時(shí)間:2022-10-06 19:27:23
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效的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、開展的主要工作
(一)、加強(qiáng)與域內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系,加大支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力度。
一是與人民銀行合理調(diào)度安排支農(nóng)再貸款資金,保證農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資金需求,09年支農(nóng)再貸款資金規(guī)模已經(jīng)達(dá)到5.76億元,基本滿足了備春耕和接羔保育資金需求;二是與銀監(jiān)局共同做好非法集資查處打擊工作,保證了金融秩序穩(wěn)定;三是與工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)發(fā)行、信用社對(duì)接,探索促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的金融支持途徑,在繼續(xù)加大對(duì)我市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的支持力度的基礎(chǔ)上,加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、流通企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、過腹轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和基地建設(shè)等項(xiàng)目的貸款支持力度。2009年,各金融機(jī)構(gòu)新增貸款54.28億元。其中:各商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社發(fā)放中小企業(yè)貸款資金達(dá)8億元;四是與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、信托投資公司等域外金融機(jī)構(gòu)合作拓展了域外融資渠道,重點(diǎn)支持了市本級(jí)及各旗市區(qū)城市道路、給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、就業(yè)、中小企業(yè)等社會(huì)瓶頸項(xiàng)目的建設(shè)。2009年市本級(jí)重點(diǎn)公共、公益項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)融資10.54億元,并實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年融資、當(dāng)年開工建設(shè)的預(yù)定計(jì)劃。
(二)、加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度,有效緩解中小企業(yè)融資難問題。
(三)、積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu),探索新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的組建,逐步完善我市金融服務(wù)體系。
包商銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所己選定,現(xiàn)正在做開業(yè)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;鄂溫克旗村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)己經(jīng)獲得國家銀監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn),擬于09年2月25日前開業(yè);呼倫貝爾融新小額貸款公司小額貸款業(yè)務(wù)已經(jīng)開展起來,其余2家小額貸款公司已經(jīng)批準(zhǔn)籌建,民間資本支持縣域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的作用逐步顯現(xiàn);包商銀行通遼市分行已同意受理海拉爾伊士丹商廈擴(kuò)建等項(xiàng)目,信貸業(yè)務(wù)已延伸至我市。
(四)、扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村信用社改革工作。與人民銀行、銀監(jiān)分局共同做好農(nóng)村信用社改革工作,使我市的農(nóng)村信用社改革工作穩(wěn)步推進(jìn),并取得了階段性成果。滿洲里農(nóng)村信用社組建合作銀行己經(jīng)掛牌成立,成為我市首家地方性農(nóng)村合作銀行。其它旗市區(qū)農(nóng)村信用社已基本完成產(chǎn)權(quán)制度改革掛牌開業(yè),并獲得了1.08億元人民銀行專項(xiàng)票據(jù)資金支持,占應(yīng)兌付總額的64.3%。
(五)、推進(jìn)信用體系建設(shè),改善金融生態(tài)環(huán)境。
二、存在的問題
一是我市的金融生態(tài)環(huán)境需進(jìn)一步改善,在社會(huì)信用水平、金融司法環(huán)境、政府支持等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是我市金融機(jī)構(gòu)存貸差仍然很大,達(dá)到288.8億元,創(chuàng)歷史新高,貸款結(jié)構(gòu)還有待改善;三是我市金融體系還很不完善,沒有形成分層次提供
金融服務(wù)的體系,農(nóng)村牧區(qū)還存在金融服務(wù)的盲點(diǎn)。四是金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)影響尚未見底,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,外向型中小企業(yè)經(jīng)營困難,致使部分銀行貸款逾期和擔(dān)保公司代償。
三、2012年重點(diǎn)工作。
(一)、繼續(xù)完善金融服務(wù)體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一是要加快金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)工作。一方面要抓機(jī)構(gòu)的引進(jìn),另一方面要抓業(yè)務(wù)的引進(jìn)。二是加快組建村鎮(zhèn)銀行步伐。要積極利用國家銀監(jiān)會(huì)降低金融準(zhǔn)入門檻,爭取自治區(qū)金融辦、人民銀行、銀監(jiān)分局等部門將我市其它旗市列為組建村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn),多渠道解決我市中小企業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)貸款難問題。三是加快組建小額信貸公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)步伐。根
據(jù)《小額貸款公司試點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》制定我市小額信貸公司發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)不同旗市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定小額信貸公司準(zhǔn)入條件,并積極推動(dòng)此項(xiàng)工作的開展,指導(dǎo)幫助已組建、籌建的小額信貸公司規(guī)范運(yùn)作,發(fā)揮民間資本支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
(二)、繼續(xù)做好我市重點(diǎn)項(xiàng)目的融資工作。做好國家開發(fā)銀行2009年對(duì)我市授信額度復(fù)評(píng)工作,爭取獲得更大的授信額度,積極協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行加大對(duì)我市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、中長期貸款項(xiàng)目的支持力度,確保2009年市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求。
(三)、積極協(xié)調(diào)市域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
省金融辦擔(dān)保處:
根據(jù)遼金辦發(fā)【2014】18號(hào)關(guān)于開展非融資性擔(dān)保公司清理規(guī)范工作方案的要求,我辦于5月初對(duì)全市4家非融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行了摸底了解,并按照工作方案要求對(duì)這4家機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理規(guī)范。
我市4家非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)都未從事非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù),其中有2家機(jī)構(gòu)已同意注銷營業(yè)執(zhí)照改為一般工商企業(yè),其他2家機(jī)構(gòu)按照要求其提交規(guī)范材料,截止目前尚未提供任何規(guī)范材料,按照規(guī)定未能在限定限期內(nèi)提交規(guī)范材料的機(jī)構(gòu)我辦將出具鑒別認(rèn)定意見,責(zé)令其限期辦理變更登記,取消其公司名稱中的“擔(dān)保”字樣及擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍,逾期不辦理的,依法由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
一、工作開展情況
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心(有限公司)是經(jīng)省、市金融辦批準(zhǔn)后依法設(shè)立并履行相關(guān)職責(zé)的公司制企業(yè)法人,依法為農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供場所設(shè)施、信息、組織交易、交易鑒證等服務(wù)。近期我辦主要開展了以下工作:
1、赴省參加培訓(xùn)。10月底,按照省市統(tǒng)一安排,我辦組織人員參加全省統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)是學(xué)習(xí)產(chǎn)權(quán)交易中心組建的流程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、交易內(nèi)容、業(yè)務(wù)范圍和運(yùn)行模式等,拷貝了全省統(tǒng)一的信息平臺(tái)軟件。
2、赴泗洪縣學(xué)習(xí)。10月底11月初,我辦先后兩次組織業(yè)務(wù)人員赴泗洪學(xué)習(xí)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)情況,重點(diǎn)考察了**縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心目前工作開展、機(jī)構(gòu)人員、信息情況和土地承包經(jīng)營權(quán)抵押的條件、流程、利率和時(shí)限等情況,相關(guān)資料均已形成匯報(bào)材料。
3、制定計(jì)劃,形成初步方案。按照省培訓(xùn)要求和赴**學(xué)習(xí)情況,結(jié)合我縣實(shí)際,我辦多次召開專題會(huì)議,認(rèn)真梳理、逐一研究,形成了**縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)實(shí)施方案初稿,并報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,近期將召集相關(guān)部門會(huì)辦推進(jìn)。
4、近期工作重點(diǎn)。成立**縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣編辦牽頭,縣人社局配合,組建**縣農(nóng)村經(jīng)營管理站(股級(jí)事業(yè)單位、編制5人),做好人員的調(diào)配工作。依托**縣農(nóng)村經(jīng)營管理站,設(shè)立**縣農(nóng)村建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心。縣金融辦負(fù)責(zé)與省、市金融辦協(xié)調(diào)對(duì)接,申請(qǐng)成立**縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心有限責(zé)任公司。縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)提供辦公場所、裝修、辦公設(shè)施的采購及綜合數(shù)據(jù)處理中心、交易大廳建設(shè)等。相關(guān)具體任務(wù)待縣主要領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后實(shí)施。
二、明年計(jì)劃
(一)目標(biāo)任務(wù)
明年,完成縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易站掛牌并實(shí)體運(yùn)行,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)抵押試點(diǎn),開展農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地、集體林權(quán)、養(yǎng)殖水面、小型水利設(shè)施的確權(quán)登記,并完成交易規(guī)則制訂等工作。
(二)進(jìn)度安排
1、一季度完成完成縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)抵押試點(diǎn);完成**鎮(zhèn)和兩個(gè)**農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易站掛牌運(yùn)行,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)抵押試點(diǎn)。
2、二、三季度完成完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作;國土局、農(nóng)委、水利局等相關(guān)部門抓緊完善農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地、集體林權(quán)、養(yǎng)殖水面、小型水利設(shè)施的確權(quán)登記工作方案,制訂交易規(guī)則。
3、四季度在完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記基礎(chǔ)上,完成除**鎮(zhèn)和兩個(gè)**以外的**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易站掛牌,并實(shí)體運(yùn)作。
(三)具體措施
1、建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。縣分管領(lǐng)導(dǎo)每兩月召集一次由縣金融辦、人民銀行、農(nóng)工辦、發(fā)改局、編辦、財(cái)政局、農(nóng)委、人事局、縣國土局、工商局、***銀行、***銀行等部門參加的聯(lián)席會(huì)議,會(huì)辦推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)各項(xiàng)工作。
2、加快基本權(quán)屬確認(rèn)。縣農(nóng)工辦要加快推進(jìn)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,其他相關(guān)部門抓緊完善農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地、集體林權(quán)、養(yǎng)殖水面、小型水利設(shè)施的確權(quán)登記工作方案,制訂交易規(guī)則,為實(shí)現(xiàn)各類產(chǎn)權(quán)入市交易做好準(zhǔn)備。
一、所做的主要工作
(一)熟悉情況,盡快進(jìn)入角色。由于工作環(huán)境的改變,面對(duì)的是新的工作職責(zé)、新的服務(wù)對(duì)象、新的人際關(guān)系,因此需學(xué)習(xí)新的法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識(shí),才能盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。一是盡可能多地收集資料。在認(rèn)真了解市經(jīng)委的各項(xiàng)規(guī)章制度、工作職能以及科室工作職責(zé)的同時(shí),收集歷年工業(yè)工作總結(jié)及工業(yè)工作意見、領(lǐng)導(dǎo)的講話材料和匯報(bào)材料、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)網(wǎng)站及簡介等與工作有關(guān)的資料,通過收集和整理,達(dá)到熟悉工作情況的目的。二是擠時(shí)間加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。利用網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策及國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī),學(xué)習(xí)中、省、市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新型工業(yè)化的各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。珍惜委領(lǐng)導(dǎo)提供的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),常進(jìn)入省委組織部創(chuàng)辦的全省干部教育學(xué)習(xí)網(wǎng)站,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)和聽取專家教授的視頻講座,從中吸取營養(yǎng),提高自己理論水平。三是通過實(shí)干來熟悉業(yè)務(wù)工作。運(yùn)行科在市經(jīng)委是非常重要的業(yè)務(wù)科室,任務(wù)重,工作量大,從科長到科員每個(gè)肩上擔(dān)子都非常重。領(lǐng)導(dǎo)常說,來到運(yùn)行科的同志,沒有適應(yīng)期,只有實(shí)戰(zhàn)場。事實(shí)如此,我剛到運(yùn)行科,領(lǐng)導(dǎo)就安排擬向市人大和市政協(xié)匯報(bào)工業(yè)工作的兩個(gè)報(bào)告,在領(lǐng)導(dǎo)和科室人員的指導(dǎo)和幫助下,如期并按質(zhì)完成。通過這次寫作,使我更全面、更深入地熟悉了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,獲益非淺。四是全身心溶入新的工作。在上派期間,我認(rèn)真遵守單位的規(guī)章制度,不遲到,不早退,不挑肥拈瘦,不爭功諉過,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的及科室的各項(xiàng)工作,做到事事有回音、件件有結(jié)果,以踏實(shí)肯干的工作態(tài)度積極投入到學(xué)習(xí)和工作中,主動(dòng)溶入到市經(jīng)委這個(gè)大家庭。
(二)接受任務(wù),迅速開展工作。根據(jù)科室分工,我主要負(fù)責(zé)整規(guī)、安全、春運(yùn)和金融等工作,同時(shí)完成科長安排的其他工作任務(wù)。一是認(rèn)真履行春運(yùn)辦的職責(zé),做好綜合協(xié)調(diào)工作,積極創(chuàng)建遂寧和諧春運(yùn)。籌備了全市春運(yùn)工作電視電話會(huì),草擬了分管市長講話材料,對(duì)創(chuàng)建遂寧和諧春運(yùn)進(jìn)行了安排和部署;參與了全市春運(yùn)啟動(dòng)儀式和宣傳活動(dòng),對(duì)春運(yùn)期間安全進(jìn)行了督促檢查;全面收集情況,認(rèn)真撰寫全市春運(yùn)工作總結(jié),以書面形式向省春運(yùn)辦報(bào)告遂寧春運(yùn)工作情況。由于工作措施得力,部署周密嚴(yán)謹(jǐn),實(shí)現(xiàn)了旅客“走得舒心、走得安心、走得放心”和各種生產(chǎn)生活物資正常運(yùn)輸目標(biāo)。二是組織協(xié)調(diào)整規(guī)成員單位,開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。草擬的分管市長在全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)的講話,以市政府《政務(wù)通報(bào)》發(fā)出,對(duì)上年整規(guī)工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今年整規(guī)工作進(jìn)行了安排部署;制定了《遂寧市食品藥品安全專項(xiàng)整治月實(shí)施方案》,市整規(guī)辦牽頭開展了全市食品藥品安全專項(xiàng)整治月活動(dòng),確保老百姓在春節(jié)期間飲食用藥安全;安排并組織開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周活動(dòng),增強(qiáng)了市民和企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),打擊了一批盜版等侵權(quán)行為;開展了全市信用體系建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查,并將信用體系建設(shè)進(jìn)度情況向省整規(guī)辦進(jìn)行了報(bào)告;積極組織協(xié)調(diào)全市“十一黃金周”和黨的十七大期間市場經(jīng)濟(jì)秩序整治工作,確保社會(huì)消費(fèi)品正常供應(yīng)和價(jià)格的穩(wěn)定,并將整治情況及時(shí)上報(bào)省整規(guī)辦。遂寧整規(guī)工作得到省整規(guī)辦的充分肯定和認(rèn)可,市經(jīng)委等三個(gè)單位被省整規(guī)辦、省人事廳聯(lián)合表彰為先進(jìn)集體,市整規(guī)辦等四個(gè)單位工作人員評(píng)為先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。三是安排部署安全工作,積極開展安全隱患排查,遏制重特大事故發(fā)生。草擬了元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”、今冬明春和“百日安全”活動(dòng)等安全工作安排,一方面對(duì)經(jīng)委系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排布置,另一方面在節(jié)假日前對(duì)市本級(jí)企業(yè)的安全工作進(jìn)行安全大檢查。汛前,及時(shí)制定了防汛應(yīng)急預(yù)案和值班方案,堅(jiān)持24小時(shí)值班制,確保安全渡汛。認(rèn)真開展安全隱患排查專項(xiàng)活動(dòng)和特種機(jī)械(起重機(jī)械)普查和登記工作,消除一切安全隱患,確保企業(yè)正常生產(chǎn)。到目前為止,全市經(jīng)委系統(tǒng)未發(fā)生任何重特大安全事故。四、開展企業(yè)短期融資需求調(diào)查,及時(shí)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,促進(jìn)銀企更好合作。今年,全市“三有一不”工業(yè)企業(yè)獲得工、農(nóng)、中、建四大國有商業(yè)銀行貸款支持(500萬元以上)20億元。
二、上派期間幾點(diǎn)體會(huì)
一是虛心學(xué)習(xí)是搞好上派鍛煉工作的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)是提高自我、超越自我的重要原動(dòng)力,只有認(rèn)真學(xué)習(xí)上派崗位的業(yè)務(wù)知識(shí)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),不斷提高自己的素質(zhì),開拓自己的視野,才能實(shí)現(xiàn)上派鍛煉的目的,從而為自己今后的工作和學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是勤奮工作是搞好上派鍛煉工作的保證。新的環(huán)境,新的壓力,新的挑戰(zhàn)。只有勤奮工作才能有所收益,只有務(wù)求實(shí)效才能有所作為,只有崇尚實(shí)干才能有所建樹,只有實(shí)實(shí)在在的工作實(shí)績,才能真正贏得單位領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)可,受到同事的尊重和支持。
三是全心投入是搞好上派鍛煉工作的關(guān)鍵。作為來自基層的上派干部,不但要有認(rèn)真工作的事業(yè)心,而且要把自己的全部精力和身心自覺地溶入新的環(huán)境,溶入新的集體,溶于新的崗位,才能真正投入新的工作,徹底消除局外人思想,增強(qiáng)工作主動(dòng)性、自覺性和能動(dòng)性。唯獨(dú)這樣想和這樣做,才能在上派中很好地完成工作任務(wù),才能不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,在工作中學(xué)有長進(jìn),提高自己本領(lǐng)。
“五五”普法規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃同步,從開始實(shí)施,今年是最后一年。按照中央的統(tǒng)一部署,今年的普法重點(diǎn)是按照規(guī)劃的要求,認(rèn)真總結(jié)、全面檢查、查漏補(bǔ)缺,圓滿完成“五五”普法的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為了順利通過全國、省、市的考核驗(yàn)收,縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委羅書記、陳縣長專門聽取了匯報(bào)和市局高度重視,縣人大常委副主任代表普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組陳縣長還要作重要講話,市局盛處長作專題輔導(dǎo)。下面,我先就“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作,作一個(gè)簡要的布置。主要兩個(gè)方面:一是考核驗(yàn)收工作的大體安排;二是需要把握的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié);
第一方面考核驗(yàn)收工作的大體安排
(一)考核驗(yàn)收的主要內(nèi)容
為了做好這項(xiàng)工作,縣普法辦按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求,深入調(diào)查研究,征求各方意見,制定了《德清縣“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作實(shí)施意見》,已下發(fā)。按照全國、省、市的統(tǒng)一部署,“五五”普法考核驗(yàn)收主要涉及六大方面的內(nèi)容:一是即“五五”普法《規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況;二是普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作機(jī)制、保障措施等落實(shí)情況;三是《憲法》等國家基本法律,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與社會(huì)和諧穩(wěn)定、與民生密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳情況;四是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員及職工、農(nóng)民等重點(diǎn)普法對(duì)象學(xué)法用法情況,也就是“法律六進(jìn)”活動(dòng)開展情況;五是依法治理工作尤其是“法治德清”創(chuàng)建活動(dòng)開展情況;六是法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況等。圍繞這六個(gè)方面的內(nèi)容,我們分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)部門考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)責(zé)任部門的任務(wù)分解表,今后大家仔細(xì)研究一下對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和部門職能,進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)措施。
(二)、考核驗(yàn)收的時(shí)間安排
這次考核驗(yàn)收工作從3月份開始,年底結(jié)束。共分五個(gè)為階段動(dòng)員部署、組織自查、集中驗(yàn)收、迎接檢查和總結(jié)體現(xiàn)。按時(shí)間的要求3月份,主要是制定下發(fā)全縣“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收實(shí)施意見及檢查標(biāo)準(zhǔn),召開普法辦工作會(huì)議;4月份,召開縣普法工作會(huì)議。要求各單位成立組織,落實(shí)人員,制定具體措施,進(jìn)行動(dòng)員部署。各單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開展自查,將自查情況及申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)縣普法辦。縣級(jí)有關(guān)部門在做好本單位自查工作的同時(shí),對(duì)照全縣“五五”普法檢查驗(yàn)收責(zé)任分解表,將責(zé)任項(xiàng)目落實(shí)情況一并上報(bào)。5月份,縣普法辦聯(lián)合有關(guān)部門將組成檢查驗(yàn)收小組,赴各單位進(jìn)行抽查。6—9月份,各單位根據(jù)檢查組檢查情況進(jìn)行整改。縣普法辦要集中精力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真迎接全國、省、市的考核驗(yàn)收。10—12月份,主要做好“五五”普法先進(jìn)典型的推薦工作,縣里將組織開展評(píng)比表彰,并推薦上報(bào)全國、省、市先進(jìn)。
(三)、考核驗(yàn)收的方式方法
主要采取實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、查閱檔案材料、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行。檢查的標(biāo)準(zhǔn)就不按文件的要求,請(qǐng)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分不要雞澡做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,主要工作的重點(diǎn)是收納、整理、匯總縣檢查組會(huì)對(duì)被查單位的檢查情況作意見反饋,總結(jié)驗(yàn)收結(jié)果將由縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組在全縣進(jìn)行通報(bào)。這是一個(gè)方面,第二個(gè)方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
這次“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作時(shí)間緊,任務(wù)重,責(zé)任大。為了達(dá)到事半功倍的效果,我們要注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1、全面總結(jié),充分展示普法成果。自以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和各部門圍繞“五五”普法規(guī)劃,全方位地開展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開展法制宣傳教育。結(jié)合應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)影響,開展了“加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育、積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)”主題法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),深入開展了“普法行動(dòng)”圍繞舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、國慶60周年慶典、上海世博會(huì)、建設(shè)環(huán)境領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),大力宣傳與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)。二是突出重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。結(jié)合“法律六進(jìn)”,突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村(社區(qū))”的創(chuàng)建。主動(dòng)圍繞“中國和美家園”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)市級(jí)以上“民主法治村”創(chuàng)建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的關(guān)心支持下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力,整合資源、創(chuàng)新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門要全面總結(jié)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來的工作情況,全方位、多角度地展示“五五”普法的實(shí)效。
2、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)開展查漏補(bǔ)缺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門要嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)認(rèn)真地做好自查工作,并針對(duì)自查過程中發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié),研究落實(shí)整改意見,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺力爭少一項(xiàng)補(bǔ)一項(xiàng),整理好各項(xiàng)必備的資料,確保“五五”普法《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能夠順利實(shí)現(xiàn)。
一、2009年工作成績與不足
(一)基本情況匯報(bào)
(二)利用多種渠道,開拓就業(yè)市場
今年全國高校有611萬大學(xué)畢業(yè)生,相對(duì)我院的畢業(yè)生來講,優(yōu)勢比較弱,為了更好將畢業(yè)生推薦出去,就業(yè)辦利用新華人才網(wǎng)、各行業(yè)網(wǎng)站、報(bào)紙、期刊、參與各類招聘會(huì)廣泛收集信息,另外與合作單位、班主任、已就業(yè)學(xué)生、兄弟院校的溝通、介紹,深挖就業(yè)市場內(nèi)部資源,采集大量的崗位信息,積極聯(lián)系企業(yè)、實(shí)地考察、洽談合作,拓寬就業(yè)市場;先后與50余家招聘企業(yè)(公司)建立合作關(guān)系,尤其是今年我們借助教育集團(tuán)公司的就業(yè)網(wǎng)平臺(tái),幫助學(xué)生熟悉網(wǎng)上就業(yè)流程、制作簡歷,上傳簡歷,推薦優(yōu)秀學(xué)員,手把手的教學(xué)生網(wǎng)上求職,幫助學(xué)生完成網(wǎng)上求職,自主就業(yè)率達(dá)31.6%;切實(shí)提高了就業(yè)工作效率。
目前我院與智聯(lián)招聘網(wǎng)、新華人才頻道、新華就業(yè)網(wǎng)開展合作,2011年畢業(yè)生首先將實(shí)施網(wǎng)絡(luò)就業(yè),為畢業(yè)生創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
(三)集中優(yōu)勢 全(本工作總結(jié)來源于kxren.com)面報(bào)道就業(yè)情況
就業(yè)辦利用現(xiàn)有資源積極做好就業(yè)宣傳工作,全校現(xiàn)有對(duì)外宣傳欄8個(gè),就業(yè)辦長期使用其中的5個(gè)專欄,全年更換就業(yè)新聞7次,調(diào)研報(bào)告4次、專場招聘會(huì)報(bào)道11次、同時(shí)對(duì)就業(yè)回訪、招聘信息等相關(guān)內(nèi)容做了及時(shí)的報(bào)道,利用教育集團(tuán)網(wǎng)站、新華就業(yè)網(wǎng)、新華人才頻道、兄弟院校就業(yè)板塊等相關(guān)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)更新我院相關(guān)就業(yè)內(nèi)容;營造良好校園氛圍,增加學(xué)生對(duì)學(xué)校的歸屬感,提高在校生的就業(yè)信心。目前就業(yè)辦正著手搜集成功學(xué)子素材,制做《東方巴黎故事》宣傳冊。
(四)及時(shí)反饋 促進(jìn)教學(xué)管理的
就業(yè)辦每個(gè)月對(duì)合作單位,通過上門訪問、電話回訪、邀請(qǐng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到校等多種方式,收集到就業(yè)單位對(duì)我院畢業(yè)生的評(píng)價(jià),就業(yè)單位對(duì)我院教學(xué)、學(xué)生管理、就業(yè)工作的意見和建議,另外,也了解到畢業(yè)生對(duì)所學(xué)專業(yè)、課程設(shè)置、教學(xué)管理、就業(yè)服務(wù)等情況;并將回訪信息月末以就業(yè)工作報(bào)表(電子稿)的形式,及時(shí)反饋到相關(guān)部門,今年共計(jì)發(fā)送就業(yè)工作報(bào)表電子郵件9次,促進(jìn)了部門工作質(zhì)量的提高。
(五)實(shí)施就業(yè)教育 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)
(六)完善制度 保障就業(yè)工作順利開展
就業(yè)辦自08年著手整理部門相關(guān)材料,通過09年的補(bǔ)充和完善,已經(jīng)初步建立了就業(yè)指導(dǎo)中心日常工作各項(xiàng)材料,制定了部門規(guī)章制度、部門員工崗位職責(zé)、績效考核制度,促使就業(yè)指導(dǎo)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化;搜集整理了已就業(yè)學(xué)生信息、在校學(xué)生信息、成功學(xué)子信息等并登記造冊,全面把控就業(yè)工作;建立了學(xué)生推薦材料、就業(yè)宣傳材料、專場招聘會(huì)材料、就業(yè)回訪材料等一系列材料、工具,進(jìn)一步健全部門檔案、材料,全面促進(jìn)就業(yè)工作規(guī)范化。日常的部門工作管理嚴(yán)格按照院校工作計(jì)劃執(zhí)行,建立工作日清制度,制定合理工作計(jì)劃,嚴(yán)格按照月度工作計(jì)劃、周工作計(jì)劃,實(shí)行就業(yè)工作月清、周清、日清制度,實(shí)現(xiàn)當(dāng)日事當(dāng)日畢;部門定期召開總結(jié)會(huì)議,及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在總結(jié)中提高;積極參與集團(tuán)公司和學(xué)院提供的各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)班,利用外部優(yōu)質(zhì)資源,學(xué)習(xí)他人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過各種方式全面提高部門員工的工作能力;加強(qiáng)了部門聯(lián)動(dòng),積極協(xié)調(diào)、溝通工作事宜,保障了就業(yè)工作順利開展。
(七)做好服務(wù) 配合其他部門工作
二、工作中的不足
2009年受國際金融危機(jī)影響,就業(yè)崗位有所萎縮,我院全體員工在院長的帶領(lǐng)下,各部門的積極配合下,群策、群力,就業(yè)辦交了一份合格的答卷,但是工作中還存在一些不足;
三、2012年工作計(jì)劃
各位領(lǐng)導(dǎo):
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的通知》、《***省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等有關(guān)法規(guī)政策,******擔(dān)保有限公司(以下稱公司)本著高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真研究有關(guān)文件規(guī)定,在***省金融辦、***市金融辦的指導(dǎo)下,按照有關(guān)要求,積極開展規(guī)范整頓工作,堅(jiān)持在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范。
截至目前,規(guī)范整頓工作取得一定成效。經(jīng)公司申請(qǐng),并經(jīng)省政府金融辦審查核準(zhǔn),我公司符合融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定并獲準(zhǔn)同意經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。現(xiàn)就公司規(guī)范整頓工作情況匯報(bào)如下:
一、公司基本情況
公司成立于2001年10月,是經(jīng)***市政府批準(zhǔn),由******投資管理有限公司投資組建的獨(dú)立企業(yè)法人,主要從事中小企融資擔(dān)保業(yè)務(wù),注冊資本金3億元。2010年擔(dān)保金額18.5億元,目前在保余額為22.6億元。
公司以“貫徹產(chǎn)業(yè)政策,支持企業(yè)發(fā)展”為宗旨,同駐沈十四家分行級(jí)銀行等金融機(jī)構(gòu)深入合作,為我市中小企業(yè)提供擔(dān)保融資服務(wù)。公司經(jīng)營半徑延伸至新民、遼中、法庫和康平地區(qū),業(yè)務(wù)涵蓋加工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。截至2011年2月末,累計(jì)提供擔(dān)保3000余筆,擔(dān)保總額超過40億元。
據(jù)統(tǒng)計(jì),經(jīng)公司擔(dān)保,共吸引銀行信貸資金超過40億元,受保企業(yè)增加銷售收入超過100億元,增加稅收4億元,增加就業(yè)15萬人。
從2006年起,公司連續(xù)四年被省政府主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為省優(yōu)秀擔(dān)保單位, 2009年被市政府授予“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整市直部門先進(jìn)單位”光榮稱號(hào);2010年,被市政府確定為“***市2010-2012年度中小企業(yè)示范服務(wù)機(jī)構(gòu)”,目前是***省信用擔(dān)保協(xié)會(huì)副會(huì)長單位。
二、公司規(guī)范整頓工作情況
《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》出臺(tái)后,根據(jù)該辦法,省、市政府先后出臺(tái)了相應(yīng)的監(jiān)管辦法。為貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法規(guī)政策,確保公司依法合規(guī)經(jīng)營和長遠(yuǎn)規(guī)范發(fā)展,公司將工作重點(diǎn)放在規(guī)范整頓工作上,主要采取了如下措施:
(一)高度重視,深入研究,積極溝通
公司高度重視此次規(guī)范整頓工作,成立專門機(jī)構(gòu),明確分工,落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究相關(guān)政策精神,積極同同省、市金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,接受指導(dǎo)。按規(guī)定時(shí)限加緊工作,確保工作進(jìn)度。
(二)自查自糾,調(diào)整完善,合規(guī)運(yùn)營。
根據(jù)辦法要求,公司對(duì)自身經(jīng)營中存在的問題,進(jìn)行了全面徹底的檢查,并進(jìn)行整改:
1、夯實(shí)了注冊資本金。按照《監(jiān)管辦法》中有關(guān)資本金的要求,公司存在注冊資本金不到位的實(shí)際情況,針對(duì)這一問題,公司采取措施積極給予糾正,去年年底,在市政府及相關(guān)部門的大力支持和幫助下,完成了減資公告和工商登記,將注冊資本和實(shí)收資本夯實(shí)至3億元。
2、進(jìn)一步明確了經(jīng)營范圍。公司主要從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù),沒有從事非法借貸、非法集資等違法行為,擔(dān)保資金運(yùn)用沒有隱藏重大風(fēng)險(xiǎn),但存在歷史遺留的委托貸款業(yè)務(wù),不符合現(xiàn)行辦法要求,公司對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了調(diào)整和清理,并明確今后此類業(yè)務(wù)應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)管要求處理。
3、規(guī)范了經(jīng)營行為。公司主要從業(yè)務(wù)操作規(guī)范方面進(jìn)行了整頓,按照“擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的10%,對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的15%,”的規(guī)定,公司在原來實(shí)收資本為8億元的條件下,操作了幾筆單筆額度不符合規(guī)定的擔(dān)保項(xiàng)目,為切實(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),公司同東北再擔(dān)保公司合作,通過聯(lián)合擔(dān)保、再擔(dān)保等方式達(dá)到了監(jiān)管要求,規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn),降低了業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)集中度。
三、幾點(diǎn)建議
《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理辦法》及配套政策措施實(shí)施后,擔(dān)保行業(yè)必將經(jīng)歷一個(gè)重新洗牌的過程,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,一些不規(guī)范的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可能被淘汰出局,這對(duì)于提高擔(dān)保業(yè)整體素質(zhì),確保擔(dān)保業(yè)規(guī)范健康發(fā)展將會(huì)發(fā)揮重要作用。
為更好發(fā)揮該辦法促進(jìn)擔(dān)保業(yè)發(fā)展的作用,提出幾點(diǎn)建議:
1、就該辦法及配套政策加大宣傳培訓(xùn)力度。
目前,該辦法及其配套政策已相繼出臺(tái)。但在實(shí)踐中還有一些具體問題需要明確,比如對(duì)一些重要經(jīng)營指標(biāo)的核算方法、業(yè)務(wù)報(bào)表的編制要求、外部委托資金運(yùn)作的財(cái)務(wù)核算及風(fēng)險(xiǎn)計(jì)提等,希望監(jiān)管部門集中開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。
2、準(zhǔn)入的擔(dān)保機(jī)構(gòu)能夠共享人民銀行征信系統(tǒng)。
長期以來擔(dān)保機(jī)構(gòu)一直不能方便地利用人民銀行證信息系統(tǒng),建議部際聯(lián)席會(huì)議能否發(fā)文,將持有經(jīng)營許可證的擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入征信系統(tǒng),同銀行共享信息資源。
3、加強(qiáng)和改善銀擔(dān)合作、同業(yè)合作。
“五五”普法規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃同步,從開始實(shí)施,今年是最后一年。按照中央的統(tǒng)一部署,今年的普法重點(diǎn)是按照規(guī)劃的要求,認(rèn)真總結(jié)、全面檢查、查漏補(bǔ)缺,圓滿完成“五五”普法的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為了順利通過全國、省、市的考核驗(yàn)收,縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委羅書記、陳縣長專門聽取了匯報(bào)和市局高度重視,縣人大常委副主任代
表普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組陳縣長還要作重要講話,市局盛處長作專題輔導(dǎo)。下面,我先就“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作,作一個(gè)簡要的布置。主要兩個(gè)方面:一是考核驗(yàn)收工作的大體安排;二是需要把握的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié);
第一方面考核驗(yàn)收工作的大體安排
(一)考核驗(yàn)收的主要內(nèi)容
為了做好這項(xiàng)工作,縣普法辦按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求,深入調(diào)查研究,征求各方意見,制定了《德清縣“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作實(shí)施意見》,已下發(fā)。按照全國、省、市的統(tǒng)一部署,“五五”普法考核驗(yàn)收主要涉及六大方面的內(nèi)容:一是即“五五”普法《規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況;二是普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作機(jī)制、保障措施等落實(shí)情況;三是《憲法》等國家基本法律,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與社會(huì)和諧穩(wěn)定、與民生密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳情況;四是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員及職工、農(nóng)民等重點(diǎn)普法對(duì)象學(xué)法用法情況,也就是“法律六進(jìn)”活動(dòng)開展情況;五是依法治理工作尤其是“法治德清”創(chuàng)建活動(dòng)開展情況;六是法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況等。圍繞這六個(gè)方面的內(nèi)容,我們分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)部門考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)責(zé)任部門的任務(wù)分解表,今后大家仔細(xì)研究一下對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和部門職能,進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)措施。
(二)、考核驗(yàn)收的時(shí)間安排
(三)、考核驗(yàn)收的方式方法
主要采取實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、查閱檔案材料、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行。檢查的標(biāo)準(zhǔn)就不按文件的要求,請(qǐng)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分不要雞澡做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,主要工作的重點(diǎn)是收納、整理、匯總縣檢查組會(huì)對(duì)被查單位的檢查情況作意見反饋,總結(jié)驗(yàn)收結(jié)果將由縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組在全縣進(jìn)行通報(bào)。這是一個(gè)方面,第二個(gè)方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
這次“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作時(shí)間緊,任務(wù)重,責(zé)任大。為了達(dá)到事半功倍的效果,我們要注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1、全面總結(jié),充分展示普法成果。自以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和各部門圍繞“五五”普法規(guī)劃,全方位地開展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開展法制宣傳教育。結(jié)合應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)影響,開展了“加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育、積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)”主題法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),深入開展了“普法行動(dòng)”圍繞舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、國慶60周年慶典、上海世博會(huì)、建設(shè)環(huán)境領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),大力宣傳與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)。二是突出重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。結(jié)合“法律六進(jìn)”,突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村(社區(qū))”的創(chuàng)建。主動(dòng)圍繞“中國和美家園”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)市級(jí)以上“民主法治村”創(chuàng)建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的關(guān)心支持下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力,整合資源、創(chuàng)新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門要全面總結(jié)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來的工作情況,全方位、多角度地展示“五五”普法的實(shí)效。
2、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)開展查漏補(bǔ)缺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門要嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)認(rèn)真地做好自查工作,并針對(duì)自查過程中發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié),研究落實(shí)整改意見,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺力爭少一項(xiàng)補(bǔ)一項(xiàng),整理好各項(xiàng)必備的資料,確保“五五”普法《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能夠順利實(shí)現(xiàn)。
3、樹立典型,切實(shí)抓好特色亮點(diǎn)。市里對(duì)縣驗(yàn)收是6月份,對(duì)縣區(qū)考核驗(yàn)收工作提出了八個(gè)一的要求,即寫好一份總結(jié)報(bào)告、整理好一批檔案材料、編印好一本普法畫冊、制作好一張宣教片、準(zhǔn)備好一場文藝匯演、舉辦好一次成果展、開展好一次集中宣傳報(bào)道、表彰好一批先進(jìn)。所以通報(bào)上級(jí)檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作一個(gè)重要方面就是要樹立好典型們總結(jié)好典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和各部門除了抓好面上的工作,一定要認(rèn)
第一條為加強(qiáng)對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理,確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施,加快投資結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高投資質(zhì)量和效益,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,依據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和《市大項(xiàng)目管理辦法》等政策規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本《辦法》。
第二條本《辦法》所稱重點(diǎn)項(xiàng)目,是指符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展,能夠增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目。
第三條成立縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,即大項(xiàng)目辦,辦公室設(shè)在縣發(fā)改局,統(tǒng)管全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、管理與推進(jìn)等工作。縣發(fā)改、經(jīng)信、住建、監(jiān)察、財(cái)政、國土、環(huán)保、交通、水利、安監(jiān)、行政服務(wù)中心等有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委、風(fēng)景區(qū)管委要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理與推進(jìn)。
第二章分類、申報(bào)與確定
第四條重點(diǎn)項(xiàng)目分國家、省、市和縣四級(jí),具體包括以下幾種:
(一)農(nóng)林水利、交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
(二)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排的項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目;
(三)帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目;
(四)教育、文化、衛(wèi)生、體育、城建設(shè)施等重大社會(huì)民生項(xiàng)目;
(五)旅游、現(xiàn)代物流、創(chuàng)新服務(wù)等重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;
(六)利用外資規(guī)模較大的項(xiàng)目。
第五條重點(diǎn)項(xiàng)目按階段分為年度重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)推進(jìn)前期項(xiàng)目。其中年度重點(diǎn)項(xiàng)目是指當(dāng)年列入全縣計(jì)劃新開工和結(jié)轉(zhuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)前期項(xiàng)目是指符合縣重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),已完成市場考察論證,但尚不具備開工條件的擬開工項(xiàng)目。為便于推進(jìn)、管理和考核,原則上縣政府只批準(zhǔn)并公布年度重點(diǎn)項(xiàng)目。
第六條縣重點(diǎn)項(xiàng)目原則上每年確定一次,縣大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)組織篩選、匯總并提出初步意見,從中提出擬列國家、省、市和縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,報(bào)縣政府研究確定。具體申報(bào)事宜按以下程序執(zhí)行:
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委、風(fēng)景區(qū)管委、縣政府有關(guān)部門和單位,根據(jù)項(xiàng)目的屬地原則及隸屬關(guān)系,按照重點(diǎn)項(xiàng)目篩選的范圍和要求,組織篩選本區(qū)域、本系統(tǒng)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目,并于每年11月底前向縣大項(xiàng)目辦提報(bào)列入下一年度的縣重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)。
(二)縣大項(xiàng)目辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委、風(fēng)景區(qū)管委、縣政府有關(guān)部門和單位的申請(qǐng)進(jìn)行審核,在征求縣發(fā)改、經(jīng)信、住建、國土、環(huán)保等有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,提出重點(diǎn)項(xiàng)目建議名單和年度投資計(jì)劃,報(bào)縣政府研究確定并公布。對(duì)符合條件的特大項(xiàng)目也可隨時(shí)申報(bào)和確定。
第七條申報(bào)年度重點(diǎn)項(xiàng)目需符合以下條件:
(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,并已基本完成項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和安全評(píng)估等有關(guān)建設(shè)手續(xù);
(二)固定資產(chǎn)投資原則上在3000萬元以上,涉及民生的項(xiàng)目投資規(guī)模可適當(dāng)降低。
(三)固定資產(chǎn)投資過1000萬元且獲得國家、省和市重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目。
第八條申報(bào)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目需符合以下條件:
(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有前瞻性,能夠?qū)θh經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到拉動(dòng)作用的項(xiàng)目;
(二)原則上固定資產(chǎn)投資應(yīng)在1億元以上;高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)民生及其他項(xiàng)目投資規(guī)模應(yīng)在5000萬元以上。國家、省和市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和確定按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章管理
第九條各有關(guān)單位按照以下規(guī)定對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理與推進(jìn):
(一)大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和督促全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),分析縣重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行動(dòng)態(tài),檢點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題,縣大項(xiàng)目辦適時(shí)組織召開會(huì)議,對(duì)難以解決的重大問題,提出意見和建議。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、開發(fā)區(qū)管委、風(fēng)景區(qū)管委、縣政府有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)和業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)列入重要議事日程,協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)資金、征地、拆遷等有關(guān)事項(xiàng),集中力量保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
(三)項(xiàng)目法人是重點(diǎn)項(xiàng)目的第一責(zé)任人,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)、施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量、投資效益等全面負(fù)責(zé),并依法承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
第十條重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制。縣級(jí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè),參與項(xiàng)目工程計(jì)劃的制定,監(jiān)管項(xiàng)目的實(shí)施;項(xiàng)目法人具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌建,施工進(jìn)度,建設(shè)質(zhì)量等,并定期向縣級(jí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和工程建設(shè)中遇到的問題。
第十一條重點(diǎn)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全面反映項(xiàng)目進(jìn)展情況。縣大項(xiàng)目辦及其他有關(guān)責(zé)任單位要定期將項(xiàng)目信息傳遞到統(tǒng)計(jì)、地稅等部門,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
第十二條重點(diǎn)項(xiàng)目管理實(shí)行月調(diào)度、季分析、半年觀摩檢查、年終全面考核制度,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,每半年在動(dòng)態(tài)和電視臺(tái)進(jìn)行公布。縣大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目的調(diào)度、匯總、分析工作,縣委、縣政府進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)展情況的通報(bào)和組織半年觀摩檢查,并進(jìn)行年終全面考核。重點(diǎn)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,指定專人負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào),每月5日前,報(bào)送上月的項(xiàng)目資金到位、完成投資、工程形象進(jìn)度和存在問題及下月工作計(jì)劃。縣大項(xiàng)目辦匯總后,每月15日前報(bào)送縣委、縣政府。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)確因政策調(diào)整以及土地、資金、市場等因素影響,不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的,將適時(shí)予以調(diào)整;對(duì)重點(diǎn)推進(jìn)的前期項(xiàng)目進(jìn)展順利的將及時(shí)納入全縣重點(diǎn)項(xiàng)目庫并實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)。
第十三條重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資管理程序,按照有關(guān)規(guī)定履行各類報(bào)批或?qū)徍耸掷m(xù),完成項(xiàng)目設(shè)立安全審查、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、節(jié)能評(píng)估、土地使用、規(guī)劃許可等開工前的各項(xiàng)必要條件。不得未批先建。
第十四條縣重點(diǎn)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料采購,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公開招標(biāo),擇優(yōu)選定中標(biāo)單位;依據(jù)有關(guān)規(guī)定不適宜公開招標(biāo)的,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,應(yīng)依法采取邀請(qǐng)招標(biāo)或競爭性談判等采購形式。
第十五條重點(diǎn)項(xiàng)目建成并經(jīng)過試運(yùn)營后,重點(diǎn)項(xiàng)目單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。
第十六條縣大項(xiàng)目辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查。督查可以采取下列方式:
(一)聽取項(xiàng)目法人和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)單位的情況匯報(bào),參加重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)會(huì)議;
(二)查閱項(xiàng)目法人和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程資料;
(三)向財(cái)政、審計(jì)等部門及銀行了解重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用和管理等情況;
(四)指導(dǎo)、督促重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷及其補(bǔ)償、安置工作;
(五)現(xiàn)場了解重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、合同履行以及工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、安全生產(chǎn)、綜合管理等情況;
(六)督促項(xiàng)目法人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)單位糾正違法違規(guī)行為;
(七)協(xié)調(diào)有關(guān)單位與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各方的關(guān)系,解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問題。
第四章保障
第十七條實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目審批集中會(huì)辦、聯(lián)審聯(lián)辦制度,開辟“綠色通道”。發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃等有關(guān)項(xiàng)目審批部門要優(yōu)先加快辦理相關(guān)手續(xù),最大限度減少環(huán)節(jié),簡化程序,提高效率。
第十八條任何單位和個(gè)人不得擾亂重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營秩序,重點(diǎn)項(xiàng)目單位有權(quán)拒絕各種不合理收費(fèi)。
第十九條各有關(guān)部門要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度,供電、供水、供熱、供氣、交通、電信等單位,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工生產(chǎn)用電、物資運(yùn)輸、通信和用水、用熱、用氣等方面的需要,按照合同的約定履行義務(wù)。國土資源管理部門應(yīng)優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)用地,對(duì)投資規(guī)模大、科技水平高、支持帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目,用地指標(biāo)優(yōu)先安排。
第二十條根據(jù)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求,縣政府每年組織召開一次銀企對(duì)接會(huì)議,確保全縣及縣外金融機(jī)構(gòu)最大限度支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要給予重點(diǎn)傾斜和支持,特別是在申報(bào)爭取上級(jí)扶持資金時(shí)要首先考慮。縣金融辦、人民銀行支行要加強(qiáng)指導(dǎo),鼓勵(lì)和引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)貸款投向重點(diǎn)項(xiàng)目。第五章考核與獎(jiǎng)懲
第二十一條加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的考核。重點(diǎn)項(xiàng)目考核實(shí)行加分制,將縣重點(diǎn)項(xiàng)目的提報(bào)數(shù)量、項(xiàng)目管理、年度完成投資及信息報(bào)送等情況作為年度考核的重要內(nèi)容(考核辦法另行制定),根據(jù)考核情況在全縣年度綜合考核中給予項(xiàng)目主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位適當(dāng)加分或扣分,并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
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