時間：2022-05-10 11:22:09
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一、工作目標任務
“一條主線”就是圍繞城市精細化管理這條主線，以細化各類執法管理服務標準為前提，以規范制度執行、健全運行程序為保障，以全面落實網格化管理為重點，構建城市精準、長效管理體系。
“兩大任務”就是進一步鞏固國家衛生城市創建成果，落實市容環衛長效管理機制，持續開展各類專項整治行動，確保如期完成城管部門創衛任務；繼續做好城市環境綜合整治牽頭工作，全面完成2014年城市環境綜合整治“931”工作任務，使全市縣城以上城市環境臟亂差現象有明顯改觀，城市人居環境質量有顯著改善。
“三個提升”就是扎實做好創建國家衛生城市、城市環境綜合整治、城市管理重點工程建設等“三重”工作，提升城管工作在全市工作大局中的參與度；細化各類標準、規范行為程序、改進方式方法，提升城管執法服務工作的群眾滿意度；深化系統黨建、優化內部管理、狠抓作風建設，提升城管隊伍建設的規范化程度。
二、重點工作安排
圍繞年度工作目標任務，全年重抓“四項工作”：
1．完善城市管理重心下移的措施。針對城管工作重心下移的新要求，依托創建國家衛生城市網格化管理平臺，加強基層管理力量配備，進一步發揮街道、社區在城市管理工作中的基礎作用。進一步完善數字化城市管理監督指揮網絡，將信息采集的重點由主干道向后街背巷延伸，強化網格管理責任，確保應報盡報，提高問題發現率和處置率；進一步夯實城管執法網格化管理，建立大隊包片、中隊包路、隊員包段、協管員包點的管理模式，完善延時守點、錯時執法、機動巡查、集中整治相結合的執法管理運作方式；進一步優化環衛保潔網格化管理，以環衛所轄區為大格，以保潔的道路為小格，完善“定人員、定時間、定標準、定責任，包質量”的“四定一包”作業模式，提高道路保潔等級，爭創保潔精品路段。
2．全面規范城市管理各類標準。深化行政許可服務窗口標準化建設，切實做到審批及服務項目標準化、辦事制度標準化、服務行為標準化、場所設備標準化。規范城市戶外廣告設置管理，制定市區城市亮化設計規劃和管理辦法，健全亮化方案預審備案程序。拓展信息系統在城市管理的應用領域，全面規范數字城管問題采集、指揮派遣、考核反饋的流程和標準。進一步細化環衛作業標準，設施管護標準，完善操作規程，規范生活垃圾收集運輸處置管理。進一步加強執法規范化建設，全面推廣行政指導工作方法，細化行政處罰、行政征收、行政強制等案件辦理標準，制定案件辦理指南。繼續強化行政權力網上公開透明運行工作，優化行政處罰模塊，完善行政強制系統，建好行政征收系統。全面加強機關內部運行管理，健全內部管理制度，規范行政決策、執行和考核行為，理順部門職責，健全內部工作交流機制。
3．組織突出問題專項整治。繼續組織開展城市容貌環境突出問題集中整治，堅決維護主要道路、重要部位的容貌環境；充分發揮好市區道路停車泊位管理辦公室的作用，切實解決市區機動車亂停亂放問題，同步規范非機動車停放秩序管理；加強流動攤點日常執法管理，完善疏導安置點管理規范，進一步規范占道經營行為；切實強化市容環衛責任區制度監管，進一步推進市容環衛責任落實；鞏固市區野廣告專項整治成果，落實定期會辦機制，進一步明確相關部門職責任務，形成治理城市“牛皮癬”的長效機制；組織開展常態化的散倒積存垃圾集中清除工作，提高市區生活垃圾收集轉運和無害化處理率；加大市區河道保潔力度，強化城市家具日常保潔工作，提高道路機械化清掃率；繼續強化建筑工地出入口和建筑垃圾運輸處置管理。
4．著力夯實城市管理基礎條件。繼續推進市區環衛基礎設施建設，主要做好靜脈產業園征地拆遷及“四通（水、電、路、通訊）一平（施工場地）”工作，開工建設餐廚垃圾無害化處理及資源化利用項目，開展生活垃圾焚燒項目入園前期工作；繼續做好建軍路沿線的整治出新，落實建軍路商業街長效管理措施；實施環衛設施完善提升工程，在老城區配套建設1座壓縮式垃圾中轉站、5座公共衛生間，優化老城區的環衛設施布點；根據串場河景觀帶建設進度，適時組織串場河景觀帶沿線市容市貌出新工程，完成沿線8座公共衛生間和1座河道保潔碼頭、2座環衛用水取水站的建設任務；在中心城區規劃建設流動攤販安置點2處，引導流動攤點進場入室經營；新建城管執法指揮數字通訊系統，提高城市管理快速反應能力；強化城市管理工作的業務指導，深化優秀管理城市、城市管理示范路等創建工作，繼續抓好農村環境綜合整治的相關工作，重點督促各縣（市）按時序完成生活垃圾無害化處理設施建設任務和鎮村生活垃圾集中收運處置體系建設任務，繼續指導部分縣（市、區）開展城市管理相對集中行政處罰權工作、建設數字化城市管理監督指揮平臺，促進全市城市管理工作再上新臺階。
三、工作方法及措施
為確保年度城市管理各項目標任務、重點工作的有效落實，必須強化相關領域的保障措施，積聚推進工作的五方合力。
1．強化改革創新激發活力。按照中央和省、市委關于理順城市管理執法體制，提高執法和服務水平的總體要求，堅持重心下移，進一步深化城市管理體制改革，全面推行城市網格化、扁平化、數字化管理，將市直管的具體路段逐步移交各區屬地管理，減少交叉管理帶來的效率低下問題，市本級側重于宏觀指導、督查考核，著重抓好建筑渣土運輸處置、城市亮化和戶外廣告設置的管理執法工作。根據上級部署，做好局屬事業單位分類改革，不斷提高公益服務水平和效率，切實為人民群眾提供更加優質高效的公益服務。積極推進環衛保潔市場化運作新模式、新領域，新增城市環衛保潔工作全面推行市場化運作，試行專業車輛和各類公廁等設施設備維護保養市場化，逐步建立起政府引導、屬地負責、企業運作的城鄉環境衛生保潔機制。積極開展垃圾分類收集試點，鼓勵垃圾回收和資源化再利用，著力推進垃圾處理產業化發展。積極探索服務外包模式下數字化城管信息系統維護方式，依托數字城管信息系統實時監控、信息傳輸、指揮調度的功能，提升城市管理工作的科技應用水平。
2．強化績效考核增添動力。以績效考核為導向，完善局機關和直屬事業單位績效考核辦法，對處室、單位設立職能工作目標、創新創優目標、基礎管理工作目標和工作滿意度目標等四項一級指標，對個人設立工作考核目標、基礎管理目標、工作滿意度目標等三項一級考核指標，強化平時督查考核，促進效能提升。構建考核結果與獎勵性績效工資、職務晉升、教育培訓和評優評先的銜接機制，進一步反映價值導向，體現工作結果差異。修訂完善市區城市管理考核評比辦法，落實市、區、街道、社區在城市管理中責任，切實發揮市區城管委辦公室宏觀指導職能，推動城市市容環境歸口管理，統一管理標準，明確管理權限，強化督查考核。
3．強化隊伍管理增強凝聚力。以黨的十和十八屆三中全會精神為指引，認真開展好黨的群眾路線教育實踐活動，深化系統黨建工作，著力建強各級領導班子，建優黨員干部隊伍、建好群團組織，為順利推進城管各項工作提供堅強有力的政治和組織保障。以城管文化建設為主線，堅持不懈地抓好各級干部、執法人員和管理服務人員三支隊伍建設，強化思想政治和職業道德教育，加強心理素質、體能儀表等方面的培訓，充分體現人文關懷，促進干部職工身心健康。繼續強化法律法規培訓和執法業務技能培訓，深化說理式執法，組織開展“標兵中隊”創建活動，樹立部門良好形象。
2013年城鄉建設工作主要目標：（1）各項重點工程完成節點計劃，開工率達85%以上。（2）全面啟動320萬M2棚戶區危舊房（城中村）改造工作，完成定銷房建設1.26萬套。（3）完成2100個自然村環境整治，創建省級三星級“康居鄉村”25個。（4）建筑業總產值突破1300億元，增長率保持在18%以上。（5）新建甲類公共建筑全面執行65%節能標準，住宅建筑逐步推廣65%節能標準。（6）工程驗收合格率100%，優質結構工程率18%以上，市區古彭杯優質工程率6%以上，省揚子杯優質工程數量12項以上，杜絕重大質量事故。（7）大力推進省地節能環保型住宅建設，實現創建“優秀住宅示范工程”的新突破。（8）遏制較大以上事故，傷亡人數嚴格控制在省、市下達的安全生產控制指標以內，建筑工地安全文明施工和揚塵控制有進一步提升。（9）強化燃氣安全管理，確保在全省燃氣管理工作考核中獲得良好以上等次。（10）清欠、依法行政、作風效能、零障礙服務、勤政廉政、勤儉節約、學習型機關和精神文明建設等工作走在全市前列。
一、堅持城鄉統籌，深入推進新型城鎮化
一是全力推進城建重點工程。加快區域性中心城市建設，持續提升我市城市現代化水平，促進經濟社會協調發展，抓好8大類255項城建重點工程的實施，完成投資576.7億元。突出加快銅山、賈汪融入主城區步伐，推動城市組團發展，彰顯生態文明，堅持“生態優先”原則，建設好城市生態環、生態圈、生態片區和生態廊道。加快公園綠地建設，重點抓好云龍湖5A級景區創建、泉山森林公園敞園、云龍山敞園二期、漢文化景區敞園等生態文明工程，讓居民步行10分鐘左右即可進入公園綠地健身休閑。強力推進潘安湖和云龍湖“兩湖”集中開發，故黃河二次開發，全面優化市區空間結構、功能布局和城市品質，努力提高城鄉生產、生活、生態水平。
二是大力實施新型城鎮體系建設。按照集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化要求，促進大中小城市和小城鎮功能互補、集約發展。實施“1+3個100萬”工程，促進各縣（市）每年出讓1000畝建設用地，每年征收100萬M2土地、建設100萬M2安置房、銷售100萬M2商品房，加快建成宜居宜業的中等城市。開展中心鎮創建，完善鄉鎮分類考核機制，打造一批工業強鎮、農業強鎮、商貿旅游名鎮。鼓勵和引導農村居民向城鎮轉移，有序推進農業轉移人口市民化。
三是全面推進村莊環境整治。完成黃河故道沿線、高速公路和鐵路沿線、城鎮主要出入口2100余個村莊的整治，打造60個市級重點村莊，創建25個省級“三星級康居鄉村”，高標準完成呂梁風景區范圍內的村莊整治。準確把握整治重點和分類整治要求，確保整治村莊環境普遍改善，規劃布點村莊公共服務水平同步提升。抓好長效管理，嚴格落實長效管理機制，認真開展“回頭看”工作，積極鞏固整治成果。將國家農村危房改造任務與村莊環境整治有機結合，探索改善困難農民群眾住房條件與提升鄉村人居環境相結合的路徑。
四是著力推進各項代建工程。按照年度計劃和各項目節點要求，圍繞老項目的收尾及新項目開工，重點抓好列入“三重一大”的15項代建工程，完善前期手續及方案報批，工程招標及開工等工作，做到責任到人、目標明確、措施得力、方法創新、確保工期。落實項目崗位責任，加大推行力度，更好地完成政府確定的工作目標和建設要求。各項代建工程要堅持以“保安全、保質量、保工期、保廉潔”為指導思想，以“安全零事故，爭創優質獎”為目標，規范管理，科學組織施工，確保全面完成任務。
二、堅持以人為本，零距離解決民生問題
一是積極穩妥推進房屋征收。圍繞實施320萬M2棚戶區危舊房（城中村）改造任務，又好又快推進房屋征收工作。主動深入一線，了解情況，解決問題，化解矛盾。認真開展風險評估，扎實做好房屋征收信息公開工作，加強拆除單位管理，強化工地揚塵控制，確保各項拆遷工作有序推進、按期完成。積極查處房屋征收中的違法、違規行為，切實維護被征收群眾合法權益，積極妥善化解糾紛矛盾。進一步完善房屋征收工作人員培訓和信用檔案制度。
二是突出抓好安置房建設。新開工棚改安置房總量不低于1萬套，竣工量要超過1.2萬套。加強質量、安全、施工環境等方面的全方位全過程監督，嘗試組建棚改工程質量義務監督員隊伍，實行全天候監督，為打造優質精品工程奠定堅實基礎。把安置房配套設施建設擺在更加突出的位置，努力做到配套設施建設與安置房工程本身同步規劃、同期建設、同時交付使用，確保已竣工安置房能及時及早投入使用。
三是大力提高工程質量。落實建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》和省《質量監督實施細則》，加快推進監驗分離。深入開展分戶驗收，確保住戶通知率100%，積極推廣聘請業主代表參與工程建設過程中的質量管理工作，切實提高住宅工程特別是保障性住房的質量。加強工程質量管理，實行優質工程全過程創建，強化目標過程管理。加大質量通病治理力度，確保主要使用功能和環境質量，減少住宅工程投訴率。加強進場建筑材料及工程實體質量監管，重點整治偽劣建筑材料，杜絕不合格原材料入場。加強對監理企業的動態監管和信用體系建設，促進監理企業依法、誠信、規范經營，規范現場監理秩序,提高工程監理質量。加強對檢測機構和預拌混凝土及管樁企業的監管，通過信用等級考核，增強行業自我約束能力。加快工程造價計價標準修編，加強造價咨詢市場監管，不斷提高造價信息化管理水平。
四是穩妥推進農村危房改造。在總結試點經驗的基礎上，全面推進危房改造工作，根據房屋現狀采取重建和修繕加固的方式，力爭幫助9000戶以上的農村困難群眾解決基本住房安全問題。要抓好統籌協調，優先安排納入村莊環境整治名錄內的村莊農戶危房改造，將危房改造與村莊環境整治等建設有機銜接，提高政策效應和資金使用效益。
五是妥善解決突出問題。認真落實局維穩工作實施意見，將穩定風險排查作為一項基礎工作長期抓好抓實，通過“開門接訪”、“帶案下訪”，著力解決事關社會穩定的熱點、難點問題，嚴格落實“一崗雙責”和專務員制度，及時妥善地對待群眾反映的問題，切實做到矛盾不積累、不上交、不激化、不推向社會。局領導每月接訪、下訪分別不少于1次，特殊情況每年不得少于20次。進一步完善應急管理機制，健全應急管理體系，做到指揮統一、反應靈敏、協調有序、運轉高效。加強隊伍建設，把責任心強的優秀人才充實到專務員的崗位，切實提高隊伍的素質和水平。
六是切實做好清欠維權工作。落實清欠工作長效機制，認真排查拖欠隱患，變被動清欠為主動防欠，竭力遏制惡性拖欠事件發生，維護群眾合法權益。做好投訴接訪、處理，完善工作程序，提高工作效率，嚴格控制到市集訪，避免農民工進京赴省集訪，確保建設領域農民工工資發放工作的穩定。
七是持續推進零障礙工程。消除臨時觀念，認真總結經驗做法，創新方式，加大力度，確保長效、持久、深入推進。在服務窗口開展“服務零門檻，質量零差錯，群眾零操心，行為零投訴，結果零爭議”競賽活動，積極創建“零障礙”工程“金牌服務崗”，構建方便群眾辦事的“零障礙”服務體系。進一步推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、一次性告知制，優化審批流程，集中辦事項目，完善監督評議、動態管理、責任追究措施，通過剛性制度和嚴格問責有效約束和推動黨員干部履職盡責、創新創優。
八是創新管理提高綜治水平。深入推進平安創建活動，加強安全防范設施建設，健全緊急事項報告程序，完善應急處置預案，積極穩妥地處理好突發事件。加大對“平安工地”、“平安拆遷”、“平安機關”工作的指導力度，抓出亮點，抓出成效，確保社會管理創新和平安創建工作在全市名列前茅。
三、堅持多措并舉，全面提高行業監管水平
一是加快推動建筑業發展轉型升級。全市建筑業發展要盡快由量的擴張轉移到做優做強上來，做好建筑業產業結構調整和轉型升級，引導建筑業轉變發展方式，調整產業結構，構建總承包企業、專業承包和勞務分包企業比例合理的建筑業結構體系。積極支持龍頭骨干企業、經營特色明顯的專業企業以及縣鄉建筑業發展。加強二級以上大企業、特別是龍頭骨干企業的培育，為建筑企業升級、做大、做強、做優搞好服務，進一步提我市建筑業總量和總體實力。貫徹落實進一步加強建筑業發展的意見，抓好各項獎勵措施的兌現。加強與蘇南、蘇中地區優勢企業的交流與合作，提高企業大中型工程施工能力，提高優勢企業在省外市場的知名度。2013年，建筑業主要經濟指標保持較快增長態勢，實現總產值增長18%以上，增長速度要超過全省平均速度2個百分點以上。通過建筑業發展帶動農村勞動力就業，提高建筑業對經濟發展和民生改善的貢獻率，農民從建筑業獲得的收入比重保持在25%以上。
二是積極引導房地產業健康發展。深入貫徹落實促進房地產業健康穩定發展的各項政策，努力加強房地產市場監測和調控，突出抓好企業管理、項目監管、市場監管，大力推進節能省地環保型住宅建設。新開工保障房必須建成成品房，并按一星級綠色建筑標準設計。規范開發企業經營行為，嚴格資質和信用評價管理，健全聯動機制，引導開發企業誠信經營。積極做好8個示范項目的后期完善工作，努力實現創建“優秀住宅示范工程”零的突破。
三是全面加強建筑市場監督管理。完善“建筑市場”與“施工現場”聯動管理機制，健全建筑市場信用體系，實現建筑市場各方主體信用管理全面覆蓋。建立和完善《市建筑市場檢查實施細則》、《市建筑市場準入和清出制度》，進一步加強現場檢查，加大對建設單位、承包人和中介機構的監管力度，將市場行為與市場準入、企業晉級、評先評優和招投標掛鉤，嚴懲市場違規行為。進一步加強外地進徐企業的管理，制定《市外地進徐施工企業管理辦法》。網上核驗企業、建筑師、項目管理人員業績，凡未入“建筑市場企業信用庫”的信息，在招投標時一律不予采信。
四是大力提高招投標監管水平。進一步規范招標投標活動，嚴厲打擊規避招標、串通投標、弄虛作假等違法違規行為。認真開展電子化招投標工作，不斷完善系統功能，提高監管和服務效率。做好“在徐投標企業信息庫”的動態維護，營造公開、透明、誠信的交易環境。加強現場督導，努力提高縣（市）、區交易中心的建設水平，不斷滿足招標投標各方主體對交易中心服務能力、服務水平的新要求。加強招標機構資格管理，依法嚴格執行市場準入和清出制度，加強從業人員的動態監管，嚴肅查處掛靠出讓資格、泄密、弄虛作假、串通投標等違法行為。
五是深入推進建筑節能科研設計和抗震設防管理。嚴格落實建筑節能六項監管措施，加強薄弱地區監控，建筑節能工作要再上新臺階。重點抓好綠色建筑和節能示范項目、可再生能源應用、節能公示、節能意識和教育培訓、建筑能效測評、專項監督和驗收、分項分類計量裝置、“兩書一合同”建筑節能相關內容的落實。推進能源審計和能效公示工作。推動各縣（市）、區爭創建筑節能與綠色建筑示范區，切實提高綠色建筑在新建建筑中的比重，所有政府投資項目和新建保障房全面按綠色建筑標準建設。加強建設科技工作，做好各類科技項目管理。加強勘察設計市場和施工圖審查監管，定期開展集中檢查行動。抓好抗震應急避難場所建設，把好建設工程抗震設防質量關。
六是強化施工安全監管。完善建設工程安全生產規章制度，進一步理順建設工程安全生產監管體制，加強監督執法隊伍建設，落實安全生產監管責任。完善建筑施工企業和從業人員安全生產信用體系和失信懲戒制度建設，強化責任追究，進一步加大工程安全監管力度，督促建設、施工、監理等各方主體安全責任的落實。加強信息化建設，全面推廣安全管理信息系統，加強安全生產動態監管。深化安全專項整治，督查安全專項施工方案的編制、審核和實施，積極防范和遏制建筑施工安全生產事故的發生。強化重點環節監管，實施重大危險源監控和重大事故隱患治理，構建重大危險源動態監管監控預警體系。全面推動綠色施工管理和建筑工地生產標準化建設，責成建設單位與施工單位簽訂《揚塵污染防治責任書》，有效防治工地揚塵，減少大氣污染，改善環境質量。
七是規范燃氣供熱市場秩序。加強燃氣項目建設管理，堅決打擊未批先建，未驗先營等違法行為。嚴格規范機動車加氣站建設，結合我市經濟發展和城市建設實際需要，科學、合理布局和批辦機動車加氣站的立項、建設。強化燃氣行業安全和服務標準落實，積極指導、監督燃氣企業提高安全、服務和內控水平。依托數字化城管信息系統，加強燃氣、供熱管網安全管理，實現即時互動，督促企業及時搶修搶險，杜絕燃氣供熱安全事故發生。
四、踐行十精神，著力推進黨風廉政、行業作風和干部隊伍建設
一是深入學習黨的十精神。抓好十精神的宣教工作，認真學習十工作報告原文和新，深刻領會十的精神實質，做到準確、全面、形成聲勢，突出主題，導向正確，基調鮮明。不拘一格創新學習方式，推動學習活動扎實開展，努力提升學習效果。把貫徹十精神與城鄉建設實際工作結合起來，緊抓有限時間，想辦法、議措施、扎實推進各項工作的落實，不斷提升城鄉建設工作科學化水平。加強學習型機關創建，黨組中心組年度理論學習12次以上，人均撰寫學習心得體會或調研文章兩篇以上，努力提高學習實效。
二是堅持不懈改進工作作風。嚴格貫徹落實中央和省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關要求，堅持簡化接待，深入基層察實情、解難題，推進“三解三促”活動常態化制度化，杜絕走過場和形式主義。切實改進文風會風，提倡少開會、開短會，少發文、發短文，加快電子政務建設，減少紙質文件，提高辦文、辦會、辦事效率。深入開展創先爭優活動，優化績效考核評價體系，強化督查督辦，加大行政問責力度，使“善操作、會落實、能創新、敢擔當”成為全局人員特別是各級領導干部的鮮明特質。
三是嚴格依法行政規范行政行為。嚴格依法行政，重點加強行政執法規范化建設，切實執行行政處罰裁量基準制度，積極預防化解行政爭議，不斷提高依法行政水平。依法擴大政務公開，做好政府信息工作，推進領導干部“曬權力”活動，增強工作的透明度和公信力。嚴格落實規范性文件和行政處罰案件審查制度，進一步規范執法行為，全面落實行政權力網上運行。及時校勘、完善行政權力庫，做好動態維護，保持權力庫與現行法律、法規、規章密切吻合。依法辦理行政復議和行政訴訟案件，配合做好市政府114號令后評估報告審核工作。積極推行陽光政務，做到各類行政審批事項網上審批操作規范，確保辦件質量優良率達到80%以上。
總體思路是：認真貫徹黨的**、中央經濟工作會議、省委十屆二次全會和市委九屆四次全會精神，以紀念改革開放30周年為契機，進一步解放思想、轉變觀念，總結經驗、把握規律，以科學發展觀為指導，以提高開放型經濟水平為主線，突出“好字優先”，注重提質增效，扎實推進利用外資質量提高，扎實推進外貿增長方式轉變，扎實推進“走出去”領域拓展，扎實推進投資貿易環境優化，努力實現20*開放型經濟向更高水平跨越。
20*年20*外經貿預期發展目標是：外商直接投資增長10%，外貿出口增長10%。
重點抓好以下工作：
（一）突出調整、優化、提高主線，進一步提高利用外資的質量和水平。
要順應當前宏觀調控和市場、資源約束的新形勢，進一步加強對外商投資的引導，不斷創新利用外資方式，優化利用外資結構，充分發揮利用外資在推動自主創新、產業升級的積極作用，努力實現“五個加強”，推動利用外資整體水平的提升。
1.切實加強對高質量外資項目招商，推動先進制造業集群發展。在保持裝備制造業、電子信息業、石油化工業及精細化工業等領域利用外資良好勢頭的同時，重點引進電子信息、生物醫藥、環保項目。電子信息產業，著重引進光電子器件芯片、光學晶體基片、光電子信息處理設備、TFT—LCD、OLED平面顯示器、超高亮度LED、汽車電子，以及通信、計算機和數字家電等消費類電子項目。舉辦穗臺電子信息產業推介會，并組織小分隊赴美國、德國、法國、日本、韓國、臺灣等國家和地區開展專業招商。生物醫藥方面，要加大生物新藥特別是基因治療藥研究開發項目的招商，較為集中地引進一批生物技術研發能力強的中小企業，逐步形成產業集聚。重點加強與北美、歐洲的生物技術和生物醫藥企業，以及相關行業協會和投資中介組織的聯系，組織專業小組赴美國、歐洲、日本進行生物醫藥產業招商。環保產業方面，重點引進高新技術除塵、二氧化硫處理設備、除塵脫硫一體化設備、有害工業廢氣凈化設備、有機廢水處理設備和高新生物技術處理設備等水污染及大氣污染治理設備制造企業，以及固體廢物處理設備制造企業。要通過推動專業合作加強對美國、日本、歐洲的環保設備和技術企業、環保能源產業進行招商。
2.切實加強現代服務業的對外合作，推進“退二進三”戰略的實施。抓住當前服務業擴大開放和國際服務業轉移的新特點，積極吸收外商投資服務外包、金融服務、物流、會展、創意、信息、技術等產業，提高產業集聚度和輻射力，強化中心城區服務功能。積極推動外資投向知識密集的出口導向型服務業，大力吸引產業帶動能力強、科技含量高的外資服務外包大項目落戶，力求引進一批新的服務外包項目。推動產品開發設計、倉儲、物流等與制造業相關的生產業加快發展，進一步提高制造業吸收外資和創新發展能力。著力引進具有先進國際物流管理和服務理念的第三方現代化國際物流企業，推動國際物流企業將亞太地區物流樞紐轉移到我市，以此帶動整個物流產業鏈的大發展。加強與香港會展業協會的聯系，推動其與我市合作開展會展策劃、招展及相關經貿、法律知識培訓和人才培訓，進行會展咨詢服務合作；加強與在港澳地區舉辦各種品牌專業展覽會議的各國相關行業協會、中介機構等組織的聯系，推動其在我市舉辦各種專業展覽和會議。
3.切實加強關鍵大項目的跟蹤服務工作，推動產業鏈拓展。集中力量抓一批技術含量高、溢出效果好、成長性和產業帶動力強的高質量大項目，既要在“引得進來”下功夫，又要在“帶得起來”出實效。要重點跟進中科煉油項目，超前謀劃，推動石化產業鏈延伸和周邊產業發展；重點跟進日野汽車項目的建設，深化汽車產業集群和零部件業配套招商；重點跟進LG—飛利浦項目，推動平板顯示產業的發展；重點跟進聯邦快遞亞太轉運中心項目，加速空港經濟圈的形成和相關項目的發展，重點跟進廣本汽車研發中心項目，力爭汽車產業在引進外資促進自主創新上闖出新路。
4.切實加強招商方式創新，提高投資促進實效。要關注并購在外資流入比重提升的趨勢，加強對并購理論、政策與實務的研究，積極探索利用外資新方式。加強總部經濟招商，注重總部的資源調控和示范效應，不斷深化與跨國公司的戰略合作。要在推動國企戰略性重組中發揮更加重要的作用，著力通過引進外資推動國企技術創新、體制創新和管理創新。要加強對利用外資政策與產業政策的研究，在全流程上把握產業的發展特點，善于通過政策整合增創競爭新優勢，有效提升項目跟蹤服務水平。要創新服務促增資，加強與企業溝通，摸準企業動態，突出專業服務，讓每一個項目都能成為帶動“簇團化”發展的驅動器。
5.切實加強對區域招商的引導，實現“錯位發展”。要加強對全市招商引資工作的統籌，立足全市，科學布局，集中資源做好重點產業招商工作。充分發揮20*開發區和南沙開發區國家級開發區的龍頭帶動作用，繼續做好先進制造業的招商引資工作，重點引進實力雄厚的制造業總部，積極引進世界500強跨國企業、國內外行業龍頭等優質項目，帶動產業鏈條的延伸，壯大支柱產業集群，同時要在服務業招商上有所突破。加強對各區、縣級市招商引資工作的指導和統籌，鼓勵各區、縣級市做大做強本區域優勢產業，引導專業化發展和差異化競爭。
（二）突出規模、質量、效益協調，進一步加快外貿增長方式轉變。
堅持“科技興貿”，立足“以質取勝”，加快外貿增長方式轉變。具體通過加快實施“五個提升”，在戰略層面上推動對外貿易質量效益的提高。
1．提升“外延擴大”為“內涵提高”，推動貨物貿易逐步從價值低端向價值高端發展。建立和完善出口品牌培育體系，指導和支持企業做到“兩個延伸”：在向自主研發、技術創新等上游環節延伸的同時，向建立靈活多樣的海外營銷渠道等下游環節延伸。盡快出臺20*市促進自主出口品牌建設指導意見，引導企業創立和培育自主出口品牌。制定自主出口品牌培育計劃，擬確立100家自主出口品牌重點培育企業予以扶持，品牌的重點培育方向是高新技術、機電產品、生物醫藥、貿易和服務外包等。通過各級品牌專項資金、廣交會攤位分配、外展組織安排和業務培訓等多管齊下，促進企業進一步優化出口商品結構，提升產品附加值，引導企業樹立爭創“世界名牌”的觀念，促進質量效益型、品牌型和自主知識產權型產品出口。全面推進“國家醫藥出口基地”、“國家汽車及零部件出口基地”、“國家軟件出口創新基地”及“中國服務外包基地城市”建設工作。辦好中國（20*）國際汽車展和中國（20*）汽車發展論壇。
2．提升“20*制造”為“20*服務”，推動貨物貿易與服務貿易協調發展。加快服務貿易發展，制定服務貿易發展規劃；建立20*市服務貿易統計管理、和運行分析；成立服務貿易主管工作機構，強化對全市國際服務貿易的組織領導；確定服務外包、國際運輸、跨境旅游、文化出口等重點行業，采取措施加快發展；組織重點區域申報國家服務貿易示范區。要緊緊圍繞“中國服務外包基地城市”建設，抓緊出臺20*市促進服務外包發展若干意見；設立20*市服務外包專項資金，引導和推動我市服務外包加快發展。大力培育服務外包主體，培育具有一定規模和行業影響力的服務外包龍頭企業。協助服務類企業“走出去”，在歐美等發達國家設立子公司或借助港澳中介平臺直接承接國際外包業務，實現“國外接單、國內完成”的全球服務外包模式。加快服務外包園區建設，推動20*開發區、南沙開發區、天河軟件園和黃花崗科技園創建服務外包示范區，加快服務外包集聚發展。積極推進珠江新城金融服務區、荔灣20*設計港、越秀20*創意產業園、從化網游動漫產業園建設，及早達到國家服務外包基地示范園區要求。加快20*軟件（英國、美國）合作中心籌建工作，并盡快開展產業推介和外包接單工作。加快引進和培養服務外包人才，積極吸引港澳中高級服務外包專業人員和留學回國人員來20*創業。拓寬穗港服務外包合作，建立政府、行業協會、企業多層次合作交流機制，在積極承接香港服務外包業務的同時，聯合組團赴歐洲開展承接服務外包市場拓展活動。
3．提升“出口創匯”為“貿易平衡”，推動出口導向向動態平衡轉型。積極擴大進口貿易，充分利用國外先進技術、設備和資源推動我市產業升級。充分發揮20*口岸城市和廣交會東道主的地域優勢，組織國家急需的能源、原材料、關鍵設備和關鍵零部件進口。大力培育進口主體，促進一批專業化進口隊伍的形成。堅持并完善今年我局提出的鼓勵進口的七項舉措，擴大對技術設備的進口，引導企業把設備進口的重點放在引進再創新環節上。加強國際高新技術和先進適用技術的引進消化吸收和再創新，做好技術引進的統籌和引導，著力構建完整高效的國際技術轉移促進體系，建立20*國際技術轉移平臺，打造20*地區國際技術交流服務載體，牽頭制定我市關于鼓勵技術引進和創新，促進外貿增長方式轉變的若干意見。充分利用內地與香港、澳門更緊密經貿關系優惠關稅安排的零關稅政策，進口原產港澳地區的技術設備、原材料和消費品，擴大與港澳地區的貿易往來。
4.提升“簡單裝配”為“核心加工”，推動加工貿易轉型升級。主動順應加工貿易產業規劃引導，提高加工貿易產業檔次。加強對加工貿易進出口運行的動態監測，密切關注第二批加工貿易限制類商品目錄出臺以及國貨復進口、深加工結轉等政策的調整，繼續做好影響評估、調查研究和情況反映的工作，并提出切合我市實際、可行性強的加工貿易轉型升級和提高外資營運質量的途徑、方法和措施。發揮政策調整的杠桿作用，促使企業轉型升級。深入貫徹商務部關于加強出口企業環境監管的有關規定，提高加工貿易準入門檻，扶持先進產業，淘汰落后產業。積極穩妥擴大加工貿易內銷，緩解進料加工出口退稅率下調的壓力。5提升“被動應對”為“主動預警”，提高防范國際貿易風險的能力和應對貿易摩擦的水平。在把握發展機遇的同時，積極做好貿易摩擦應對工作，營造和諧的貿易環境。完善預警機制，根據形勢發展的需要，及時調整進出口貿易預警監測的對象，推進重點行業、重點商品的監測調研。加強區域間的合作，發揮中心城市的帶頭作用，充分利用各地資源，共同開展公平貿易區域聯動工作，協同合作應對貿易糾紛，提高應對效果。要探索建立貿易摩擦信息通報機制，共同擴大進出口預警工作的影響和實際作用。
（三）突出創新、拓展、引導重點，進一步加快“走出去”步伐。
抓緊出臺關于促進20*企業“走出去”的有關意見，提供宏觀政策指導和政府服務等支撐體系。重點圍繞“四個突出”，提高對外經濟合作水平。
1.突出方式創新。積極推動在資源豐富地區進行能源資源開發，農業項目綜合開發和遠洋漁業資源開發。重視發展境外并購等各種境外投資方式，實現對外投資的有效擴張，提高參與國際經濟合作與分工的競爭能力。
2.突出重點領域。引導和鼓勵我市具備比較優勢的機械制造、紡織、輕工、建材等制造業企業到東盟、南美市場辦廠，利用現有設備和成熟技術到境外建立生產基地，開展境外加工貿易，規避貿易壁壘，實現產品原產地多元化。推進和支持企業“走出去”在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營。推動電子、軟件、生物醫藥等高新技術產業和科研院所到境外科技資源密集的地區設立研發機構。支持有條件的軟件企業，在愛爾蘭、英國、美國等更多國家和地區設立軟件機構，推動軟件外包。大力推動對外承包工程業務，組織企業參加國際設計展，召開港澳與內地工程企業合作發展研討會，推動企業參與國家援外工程投標，提高國際工程承接能力。
3.突出重點企業。重點推動營業額超億元和出口額超1500萬美元的大型企業和名牌企業進入國際市場，樹立自己的國際知名品牌，培育外經領域具有較大規模、較強競爭力的跨國經營企業。
4.突出重點市場。結合我市產業比較優勢，引導和促進企業開拓非洲、拉美、東南亞、東歐、日韓等重點市場。推動我市企業承建帶動和輻射能力強的境外經濟貿易合作區，引導企業集群式進駐合作園區，形成產業聚集效應。
（四）突出便捷、規范、法治要素，營造更加優越的投資環境。
要堅持“以人為本”的理念，不斷規范服務、創新服務、優化服務，提高投資貿易環境競爭力。
1.繼續推進“大通關”和保稅物流園區建設。加快推進白云空港和南沙港區的“大通關”建設，提高白云空港地面處理能力和南沙港區貨物通關效率。做好口岸流通工作，以建設“大口岸、大樞紐、大通關、大物流”為目標，力求口岸通關的高效、安全、暢通。加快“大通關”工程建設和電子口岸建設，為經濟發展提供保障。
2.強化我局駐市政務服務中心窗口建設。配合20*市政務服務中心建設，扎實做好外經貿局行政許可（審批）事項入駐市政務服務中心工作，梳理工作流程，將30項行政許可（審批）事項在市政務服務中心集中辦理，為投資者構建“一站式”服務平臺。市外經貿局服務大廳將改變功能，突出專業咨詢和專業服務，營造更專業的服務環境。
3.大力整頓和規范市場秩序，促進經濟和諧。加強我市進出口產品質量管理，建立健全我市進出口產品質量監管的長效機制，加強對出口企業的環境監管工作，發揮各類出口企業在環境保護方面的帶動作用，有效控制“兩高一資”產品出口。加強知識產權方面的管理，推進社會信用體系建設，為促進自主創新、建設創新型城市提供保障。加強打擊走私工作，規范企業進出口行為，推行“電子網絡監控模式”，強化對加工貿易行為的監管，營造良好的市場秩序和經濟發展環境。
一、 體育教學
體育教學是學校體育工作的重要組成部分，學校體育 的任務主要通過教學來完成。目前，我鎮體育課教學質量整體上有所提高，絕大多數教師能根據學期初的安排做到認真備課，備課正常，而且詳細，在授課中做到理論指導實踐，體育與健康衛生的緊密結合，很多教師積極投入到教學改革中去。但發展不夠平衡，部分學校上課內容隨意性很大，在教學手段上缺少創新，不能充分發揮教師的主導地位和學生的主體地位，發展學生自主鍛煉的能力不夠。
二、 教研活動
正常開展教研活動，提高教師的業務水平，促進體育教學質量，訓練、競賽和群體水平有所提高，鎮中心教研組有計劃的安排了本學期的教研活動，把著眼點放在學生基本素質、基本技能和身心健康的研究上10月份在林溪進行的全鎮的一節課改課，體現了教師主導、學生主體健康第一的新思想，4月份安小承辦了北片體育課改課教學比賽活動，衡德海教師獲得了一等獎，在縣政府對安小的督導中，衡德海、丁蕓、宋加剛的課改驗收課中被評為優質課，其中對體育資料的驗收中對各項資料齊全受到了高度評價，安小教師每周進行互聽互評課，一直堅持到期末考試前兩周。
XX年在教學教研方面的成績還有：
衡德海獲教師教學設計縣三等獎
宋加剛獲教師縣教學競賽二等獎
丁蕓教師獲教學設計縣三等獎
丁蕓獲游戲創編縣二等獎
通過各種教學研究活動，使全鎮體育教師在認識上和技術上有不同程度的提高，促進我鎮教研活動的蓬勃發展。
三、 體育競賽及課余訓練工作
在鎮教育主管部門的直接領導下，在各校的大力支持下，一月份我鎮召開的鎮小學生田徑運動會；1月份召開鎮小學生足球比賽；12月份召開全鎮小學生乒乓球比賽；經過努力，均取得了圓滿成功。體育中心教研組根據縣三大比賽（田徑、足球、乒乓球）、早做安排，利用k期和節日積極開展工作，在縣級一系列競賽中取得了可喜成績：
足 球：小學獲得第二名，中學獲得第二名。
XX年8月份中心小學向足球學校寶應班輸送了3名足球運動員。
田 徑：小學獲得第二名，中學獲得第九名。
乒乓球：小學獲得第十名，中學獲得第五名。
其中，在田徑比賽中，小學隊被評為精神文明代表隊。
初中中考體育考試中，由于領導的高度重視，班主任老師的大力配合，體育 教師的長期努力。在中考中取得了較好成績。
XX年，11月我鎮舉行了第五屆小學生 足球賽，由于各校的重視取得了圓滿的成功，其中林溪小學、太倉小學、崔渡小學成績顯著，這一運動的開展很大程度上，推動了我鎮足球運動的發展，目前，中心小學、兩所初中都有：班級足球隊、年級足球隊以及校足球隊，都定期開展活動。
XX年12月，我鎮舉行了小學生足球比賽，由于各校抓的嚴，落實到位，參賽隊的整體水平較高，其中崔渡小學 、花亭小學 、朱郭小學、太倉小學成績較好，為鎮乒乓球隊選送了一批優秀的乒乓球選手。
今年我鎮體鍛達標總體是好的，很多學校比較重視，體育課認真去抓，報表及時上報，全鎮體鍛達標為92、5%。
在總結成績的同時，要看到我們的不足： 過去的一年中專兼職教師對工作 少總結，普遍筆頭較懶，不能積極投稿，對新頒布的教材，不少教師在備課中把握不住重點，部分學校操場質量較差。
一、文化活動輪番唱，社區居民健身忙：1月9日，在心源茶樓舉行的迎新春聯誼會正式拉開了社區文體活動的序幕。元宵燈會、少兒書畫作品展、攝影比賽、乒乓球比賽、廣場書畫大賽……特別是4月17日在紫桂花園會館前舉行的競舟社區“我愛綠色家園”黨群聯誼會，掀起了整個社區文化活動的，原浙江省委常委、組織部部長王躍亭，著名教育藝術家，省關工委藝委會主任周大風親自來到晚會現場與社區居民近千人共同觀看了演出，晚會上由社區全體黨員組成的合唱隊演唱了歌唱黨、歌頌社區的贊歌，熱情激昂的歌聲架起了一座座理解溝通、互幫互助的心靈橋梁。
今年2月份，連續3次組織居民到浙江電視臺參加《談話》、《幫助》欄目的錄制，并在節目錄制過程踴躍發言，表達自己的觀點，體現了社區居民良好的素質和文化修養。家住金成花園的賈克媛老師在參加了《幫助》欄目之后，深深地為故事的主人公所經受的不幸遭遇表示同情，并還特意買了好多東西趕到兒童醫院去看望主人公正在生病住院的女兒。
3月3日，我社區組織的“走進社區、親近自然”迎“3·8”婦女節的活動，轄區內100多位居民分乘三輛大巴前往有“小九寨溝”之稱的臨安太湖源景區；3月底，社區老年協會和杭州健兒保健品公司共同組織了一次春游活動，活動內容不僅有蜂產品健康講座、參觀養蜂場，還到余杭的“楊乃武和小白菜奇案展示館”進行了參觀。參加活動的老人有100余名。通過各種形式的組織活動，使社區的中老年人能有更多的機會相互認識、相互交流。
5月16日，我社區還組織了居民參加了杭州市文明辦組織的“我看杭城新變化”活動，來自恩濟花園都已是80高齡的楊鑒楚夫婦在參觀了中國江南水鄉文化博物館、余杭人民廣場和世紀公園之后，直嘆：時間太少了，變化太大了。一年來，社區共組織大大小小的活動有18次之多，參與活動的居民達3000多人，這些活動的開展，不僅豐富了社區居民的業余文化生活，鞏固了群眾文化陣地，倡導了健康積極向上的生活方式，也促進了居民生活質量的提高。
為增進居民相互間思想感情交流，促進人們的身心健康，今年2月初，在原有文體隊伍的基礎上，我社區成立了文化體育協會，并選舉產生了會長1名，副會長3名，理事若干名。協會充分發揮人才資源，努力抓好群眾性文體組織隊伍建設。根據居民不同的需要，整合了健身隊、合唱隊、太極拳隊、腰鼓隊等7支文體團隊。為加強管理，積極發揮協會作用，在社區文化體育協會成立后，還推出了文體例會制度。每月召開一次例會，加強溝通與交流，為共同搞好社區文體協會工作而努力。
健身活動開展在社區頻繁，各個健身隊伍活躍在每個小區。為了能夠吸引更多的居民前來參加健身活動，在3月底還進行了一嘲老鄰里”杯乒乓球比賽。為了使轄區內的乒乓球愛好者能夠隨時打球，社區還免費開放了乒乓球室。在今年4月份舉辦的太極拳培訓班中，前來參加培訓的學員有70多名，其中不少還是在職上班的年輕人。在原余杭武術協會副會長曹承瓚老師的悉心指導下，這些年齡小則30出頭，大則近90高齡太極拳愛好者像模像樣的打了起來，在社區里形成了一道亮麗的風景。
5月12日，我社區組隊參加了市委宣傳部、市科技局等五家單位聯合舉辦的杭州市“社區音樂健身操”比賽。來自全市六城區100余個社區、藝術團、各單位組成的參賽隊伍冒雨參加了比賽。我社區的健身操隊在強手如云的隊伍中顯示出了較強實力，一舉奪得了第8名的好成績。在隨后開展的全民健身運動中，我社區健身操隊在指導老師潘桂英的帶領下，代表文新街道參加了西湖區全民健身宣傳月廣場健身項目展示活動，并獲得一等獎。
8月13日，在杭州舉行的“第二屆浙江國際傳統武術大會”上，我社區選手在這次盛會上表現出不凡的成績，在組織參賽的四名隊員中有2位居民獲得了不同年齡組的金牌。
10月24日，為了迎接杭州首個鄰居節，我社區舉辦了“自行車游杭州”活動。在雅仕苑五年級學生樂怡手中紅旗的揮舞下，一支浩浩蕩蕩的自行車隊沿著文新路出發了。要想參加鄰居節活動并不難，但要有一個條件，一個人不能來報名，一定要邀上鄰居一起來才行。這是競舟社區為了籌劃鄰居節而從眾多的點子中挑選出來的。通知一經貼出，立即就受到了轄
共3頁,當前第1頁1 區居民的歡迎，短短的幾天時間就迎來了60多人報名。住在雅仕苑的應壽松老師都已經70歲了，平時也很忙，但一聽說鄰居節要“騎自行車游杭州”的活動，立即趕到社區報名，還特意去購買了一輛嶄新的自行車。為了保證路上的安全，社區還特意聯系了附近的修車點，修車師傅聽說社區搞鄰居節，馬上表示自行車有什么問題拿過來修，不要錢，還主動拿來一個打氣筒要我們帶著，路上好用。一路上，插著印有“競舟社區鄰居節——自行車游杭州”的五彩小旗的自行車隊沿著文新路、天目山路、玉古路、靈隱路、北山路，一直來到少年宮廣常參加鄰居節活動的年齡最大的已經75歲，最小的才5歲。在將近10公里的路程，有快的，有慢的，大家一路相互照顧，還沒到了終點，都已經成了朋友。
居民們各個興致盎然，紛紛表示：如今城市的高樓和厚重的防盜門，將近在咫尺的鄰居隔的越來越遠。通過社區組織鄰居節活動，可以將鄰里之間的距離越來越近，就向回到老墻門一樣。這種感覺真好！并希望社區多組織這樣的活動，一年一次太少，最好組織一個自行車隊，每月舉行一次才好。
二、重陽大餐節節上，競舟老人晚年香：在競舟社區轄區內，大部分老年人生活條件比較優越，但與豐厚的物質條件相比，精神生活相對匱乏，有時會感到孤單。在社區黨委、社區居委會及老年協會的共同努力下，在每個小區成立了老年人聊天室，定期開放。每個小區聊天室各有特色。特別蘭桂花園聊天室，在業委會主任、老年協會會長廖曾祥的組織安排下，兩年多來始終堅持每周一次的聊天活動，風雨無阻，雷打不動，可以說是：國事、家事、天下事，事事都聊；交心、知心、顆顆心，心心相櫻通過聊天不僅溝通了思想，廣交了朋友，提高了境界，增加了生活樂趣，而且形成了一股巨大的向心力和凝聚力。在今年的重陽節，社區特意租用了一輛大客車將老人接上車看西湖新景、游河坊古街，還專程把老人們送到狀元館品嘗了杭州名點“蝦爆蟮面”，這些年齡最小的都已經80出頭，最大的已是95歲高齡的老人們各個激動萬分，家住恩濟花園的老人李映春專門為此作了一首七律《秋游》：烏兔循環似箭忙，三徑黃花吐異香。路旁桂子迎佳客，湖邊樓臺品茗嘗。河坊街有名特色，狀元館內鬧洋洋。西湖風景天天變，更感競舟為叟忙。
10月22日在競舟路舉行助老服務活動，參加服務有海王星辰、健治一號集團杭州分公司、九洲大藥房有限公司、姚氏按摩等9家單位，有量血壓、按摩、保健咨詢、免費檢測、法律咨詢、理發、修鞋等。參加這次活動的人數800多人，受過各種治療的506人次。此外，還開展了乒乓球和象棋比賽等等。豐富多彩的文體活動既活躍了社區居民的生活，提高了健康水平，又對創造良好的社區文化環境作出了貢獻。
三、校外教育豐富，假日孩子走進社區：為了建設文明社區，營造優美的生活環境，在暑期放假的頭一天，競舟社區就組織轄區內的中小學生開展了“小手拉大手，文明一起走”爭做文明居民的倡議活動。由此拉開了整個暑期未成年人思想道德建設活動的序幕。7月11日晚，在競舟社區紫桂花園會館前，舉辦了一臺名為“創文明城市迎七藝盛會與西博相聚建溫馨家園”百場文藝演出進社區的專場晚會。并在晚會現場發起了“小手拉大手，文明一起走”爭做文明居民的倡議活動。共分發宣傳資料400余份。7月16日上午，我社區與杭電實踐小分隊學生一起，在求是（競舟）小學舉辦了一次別開生面的小知識競賽。7月15日組織青少年們頂著烈日帶著精心選擇的綠豆粥、白砂糖與芭蕉扇等防暑降溫用品以及事先編排好的精彩節目到各小區孤寡老人與空巢病人家里進行了慰問。7月23日組織青少年共40余人來到法制教育基地余杭楊乃武與小白菜奇案展示館進行參觀。為樹立“國無防不安，民無防不寧”的國防意識和大局觀念，我社區還特意組織了青少年們到留下部隊的參觀活動。在8月12日組織轄區60多名青少年們帶著慰問品和精彩的節目到留下73025部隊。對那里的部分官兵進行了慰問和聯誼活動。使學生們真正領悟了紀律嚴明、團結奮進的重要性，不僅有利于學生在艱苦條件下磨練自己，樹立正確的苦樂觀，還能有效地培養百折不撓的意志、堅韌不拔的毅力和不畏艱難的吃苦精神。
為了豐富小朋友們的假期生活，鍛煉他們的實踐能力，同時為他們提供一個展示自己的舞臺，我們競舟社區專門成立《我們的假日》學生報社。報社活動的開展主要在四個假期中進行。經過張榜納賢招募，錄取了30多名具有文字、攝影、電腦等特長的小朋友做為我們年輕的報社的首批成員。并確定了報紙的四個版塊，分別為“小小少年看社區”、“文學天地”、“假日漫談”、“旋轉舞臺”。報社成立后，小記者們漸漸開始做起了有心人，建筑工地的白發鋼筋工，社區內不文明的行為、暴風雨帶給小區綠化帶來的損失都進行了報道。報社的成員從原來對社區的事不聞不問，到現在四處出擊
共3頁,當前第2頁2，主動參與社區各類活動，并進行采訪報道。還在社區做起了“小小監督員”，利用家里的攝像、攝影設備來尋找社區生活中的“不文明細節”、綠化帶上放著拖把、健身器材上曬著席子、垃圾桶上堆著垃圾，還有隨口吐痰的行人……一一被攝入鏡頭。7月20日上午，社區還組織了30多名小學生參觀了作為浙江省青少年愛國主義教育基地和學生素質教育基地的杭州鋼鐵集團公司的鋼鐵生產基地。小朋友們面對著在高溫下作業的鋼鐵工人，紛紛表示要珍惜學習的機會，向杭鋼的工人叔叔學習，爭做一名鋼鐵戰士。報社副主編求是（競舟）小學四年級學生馮易說：“參加這個學生報社后，不僅鍛煉了寫作能力，還學會了報紙排版，而且我們更加關心社區了，收獲頗多”。為了提高假日報社小記者的新聞寫作能力和業務水平，社區特別邀請了西湖報道的記者潘湘虹為假日報社的小記者們進行了培訓。《我們的假日》報社的成立，不僅使學生更主動的走進社區，還架起了學校、家庭和社區的橋梁，使社區在青少年校外教育中起到了重要作用。
此外，在兒童節期間，社區還進行了“歡樂大放送”活動，通過錢江晚報和杭州映紅手工編織中心組織一批“圓夢娃娃”送給轄區內50多位小朋友，希望他們能夠實現自己的夢想，度過一個快樂的童年。還舉行了電腦培訓班，主要針對青少年在防病毒、防黃、防騙等方面進行了講解，使青少年們進一步端正對網絡的認識……
四、加強宣傳陣地、唱響文化競舟：在今年的一年時間里，我社區加大了宣傳力度，全年共出黑板報65塊，櫥窗90塊，懸掛橫幅42條，展板86塊。還多方聯系贊助單位，為社區制作科普知識宣傳板36塊。通訊報道見報率也大幅度提高，有關我社區新聞在浙江電視臺、城市之聲、杭州日報、青年時報等多家媒體報道。
2007年文體工作思路：
（一）在繼續作好社區文化建設，做一些貼近社區居民的文體活動。可以結合實際情況，開展靈活多樣的家庭和家庭、單元樓和單元樓之間的文化活動，用比賽的形式來激發大家參與社區文化的積極性，使社區文化工作的重點從陣地建設逐步向活動開展轉移，形成一種全民參與的文化氛圍。
（二）社區文化活動的內容要有所突破。不論何種形式，只要是積極的、健康向上的就應大力引導和提倡。在實際操作中，要順應時代的發展要求，積極拓展新的活動形式和活動空間，注重加強引導年輕人參與社區文化建設的積極性。可先在一些具備條件的小區，探索性地開放一些活動空間，組織鄰里之間的交流，增進鄰里之間的情感，聯絡鄰里之間的關系，使社區居民既有足夠的自由和個人空間，又有較多的與人交流、分享的機會，從而促進社會主義精神文明的建設。積極發揮學校、物業公司、業委會等轄區單位的作用，力爭使社區文化活動豐富多彩，群眾喜聞樂見，從而使社區文化建設形成一種良性循環的局面。
（三）充分發揮轄區人才優勢，做到整合資源、優勢共享、優勢互補。開發社區文體離不開方方面面的支持。在繁榮社區文化活動的同時，根據本社區特點，注重對外來務工人員的精神文化生活。并在適當的時機組織社區性的文藝匯演，使外來打工者獲得充分展示的機會。
具體工作計劃：
1、組織一場趣味比賽，增進鄰里之間的感情；因地制宜開展各項體育活動；與其他兄弟社區開展一些友誼比賽。
2、成立一個書畫俱樂部，開展送春聯、書畫展等活動，在社區形成較為濃厚的文化氛圍；
3、針對社區流動人口較多的情況下，在外來打工者中開展一些自我風采的展示活動。
Xx縣商務局
2010年招商引資和外經外貿工作總體思路是：深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以加快城市轉型、優化經濟發展為主線，以科學發展觀統領全局，實施全面開放戰略；堅持好中求快的發展思路不動搖，進一步加大招商引資力度，建立政府推動、專業隊伍為骨干、企業為主體的招商機制；創新招商方式，優化引資結構,優化貿易結構，走出去與請進來相結合，在大項目招商、利用外資、培植出口龍頭企業、擴大發展總量、提高質量上實現突破。
主要目標：新引進外商投資項目5-7家，合同利用外資完成6200萬美元，實際利用外資完成4000萬美元，比上年增長10%；外貿自營出口完成4800萬美元，比上年增長12%。
主要工作措施：
一、加大利用外資工作力度。把利用外資作為一項政治任務和經濟任務，加大工作力度，切實把利用外資擺上招商工作“重中之重”的位置。充分借助華人華僑、港澳臺同胞、境外商協會機構，精心謀劃組織好境外招商活動，大力組織小分隊赴境外和境內的外資項目聚集地區開展招商。不斷加強對境外招商、利用外資工作的研究，確保實際利用外資規模持續快速增長。要在抓好旺旺集團、易得電子、光大環保、上好佳食品等企業引進外資、增資擴股和繼續以合資、合作、獨資等綠地投資方式引進外資的同時，在利用外資方式上抓好兩個突破：一是排出能夠利用外資并購的企業，加大推介力度，力爭在利用外資并購上實現新的突破；二是排出能夠運作境外上市的企業，加大包裝上市的工作力度，力爭在境外上市融資上實現零的突破。
二、加快推進外貿增長方式的轉變。采取有力措施，千方百計擴大出口總量、加快外貿增長方式的轉變。一是加大培植出口大戶的力度。集中力量扶優支強，突出龍頭企業帶動作用。各鎮（辦）及開發區年內要培植2個以上出口主體，根據企業產品和本地優勢產品實際情況包裝出口；二是大力實施“科技興貿”和“以質取勝”戰略，支持有條件的企業開展技術引進和技術更新，提高出口產品的技術含量和附加值，優化出口產品結構；三是大力培育出口名牌產品，擴大自主品牌產品出口，提高我縣產品在國際市場上的競爭力；四是做大做強加工貿易。進一步強化政策宣傳、業務指導及政策落實，推動出口大戶向加工貿易大戶轉變，大力開展加工貿易招商，推進加工貿易轉型升級，引導企業進一步優化結構，提高加工貿易技術含量，在保持數量增長的同時，努力提高加工貿易的質量和效益。
三、大力發展服務外包產業。要以馳波名氣通數據服務公司、易得電子公司等企業為龍頭，加快服務外包示范園區建設，力爭年內再引進1-2家服務外包企業，盡快形成有序發展、規模發展、集群發展。
四、優化發展環境，強化服務意識，加快開放型經濟發展。一要進一步轉變政府職能，改進作風；二要努力營造開放型經濟發展的濃厚氛圍，努力打造“收費項目最少、商務成本最低、投資服務最好、辦事效率最高”的投資洼地，增強我縣招商引資的競爭力和城市吸引力；三要加強服務意識，推進外向型在談、在建和已投產項目盡快落地、投產和轉型，使我縣外向型經濟有“質”的轉變，帶動社會經濟整體發展。
一、以提高農民受益水平為目標，狠抓新型農村合作醫療
二、以提高醫療服務質量為重點，進一步加強衛生行業管理
一是加強醫療質量管理，保障醫療安全。以《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫務人員的法制教育，增強醫療安全責任意識。健全醫療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環節的質量管理制度，制定切實可行的質量目標，實現診療工作的規范化。堅持安全第一、質量優先的原則，嚴格落實各項操作規程，杜絕醫療責任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓練，不斷提高醫療質量，保障醫療安全。加強監督，定期開展醫療質量檢查，依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進一步提升基層醫療服務能力。積極爭取資金，按照《唐山市鄉鎮衛生院基本裝備標準》的要求，進一步改善衛生院裝備條件。按照《唐山市鄉鎮衛生院管理辦法》的要求，繼續有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術力量不足的問題。三是加強醫務人員教育培訓。重點加強對在職醫務人員的繼續教育，根據臨床需求舉辦3期培訓班，安排80名業務骨干到上級醫院進修，培養急需的業務人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學歷教育，支持參加執業醫師、執業藥師和執業護士等資格考試，提高醫務人員文化素質和業務素質。以落實《鄉村醫生基本用藥目錄》為重點，加強鄉醫業務培訓。四是加強干部隊伍建設。積極發現人才、培養人才和使用人才，強化院長隊伍的競爭意識，增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養，建立一支高素質的后備干部隊伍。圍繞醫院管理的重點環節，有針對性地加強對院長的教育，強化對院長的日常監督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經營、會管理、德才兼備的干部隊伍。五是加強醫院財務管理。嚴格執行《關于加強醫療衛生單位財務管理的若干規定》和《補充規定》，落實固定資產購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫院財務管理工作嚴格規范。強化
nn40.com 財務監督和審計，定期組織專項檢查，嚴肅查處違紀行為。針對醫院管理中的關鍵環節，進一步完善財務管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現醫院財務管理科學規范、公開透明。 三、加強公共衛生體系建設，提高衛生應急保障能力
四、突出食品安全整治和醫療市場清理兩個重點，加大衛生監督執法力度
一是加強餐飲業食品安全監管。認真履行食品安全管理職責，強化對餐飲業和集體食堂的監督，落實監管責任制，實行責任追究。積極推進食品衛生監督量化分級管理，加強日常監督指導，重點加強對食品從業人員、餐飲單位和食品生產經營場所環境衛生的監管。嚴格落實衛生管理制度，推行食品原料進貨索證索票、驗收等各項衛生管理制度，認真規范從業行為。加大對典型案例的暴光力度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質食用油、不合格調味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強化宣傳教育，增強從業人員法制觀念，確保餐飲消費環節的食品衛生安全。二是嚴厲打擊非法行醫。加強日常監督執法，嚴格規范社會辦醫的執業行為。重點查處出租承包醫療場所、超范圍行醫、擅自購置大型醫用設備和非法進行胎兒性別鑒定等行為，嚴厲打擊無證行醫和異地行醫，認真清理違法醫療廣告。嚴格執行《執業醫師法》和《護士條例》，嚴肅查處不經審批聘用衛生技術人員的行為。開展技術人員資質情況專項檢查，清理無
nn40.com 資質的上崗人員，嚴肅查處違規醫療機構。結合換發鄉村醫生執業許可證工作，認真規范鄉醫執業行為，查處違紀違規鄉醫。三是強化公共場所和職業衛生監督。加強公共場所的衛生監督，推行量化分級管理，落實衛生管理制度，普及消毒知識。開展生活飲用水水質衛生監測，組織供水人員體檢和培訓。認真執行《職業病防治法》，監督企業落實職業病防治措施，建立和完善防治制度，組織職業健康檢查，嚴肅查處危害勞動者健康的違法行為。對16家放射工作單位開展經常性衛生監督，加強放射工作場所監測，開展個人劑量檢測，確保放射安全。
[關鍵詞]工會；勞動競賽；地位作用
開展勞動競賽有助于激發企業員工工作的積極性，促進企業的發展，同時開展勞動競賽也是企業基層工會的重要工作內容。因此，不能夠忽視基層工會在員工勞動競賽中的地位和作用。企業在市場競爭中要處于有利地位，就需要對員工提出相對較高的要求。因此，需要通過開展勞動競賽來激發出企業員工工作的積極性，促進企業的發展。
一、勞動競賽在工會工作總體思路中的地位
任何事物的存在和發展都不是孤立的，與周圍諸多事物有著必然的聯系，勞動競賽與總體思路的內在聯系，以及它在貫徹落實工會工作總體思路中的地位，可以從以下幾個方面來認識：
1.勞動競賽是全心全意依靠職工辦好企業的重要體現。全心全意依靠職工辦好企業，是黨的全心全意依靠工人階級指導方針在企業中最根本的體現。實踐表明，沒有廣大職工的支持，企業任何改革和發展不可能成功，沒有職工的積O性和創造精神，企業不可能獲得可持續發展的動力源泉。勞動競賽三要素（要有勞動群眾參加、要有具體的競賽目標、要有勞動成果的比賽和交流）決定著必須要有職工群眾參加，從一定意義上講，它是廣大職工的基本權利，工會作為勞動競賽法定組織者，發動群眾，認真開展勞動競賽，促進企業生產經營的發展和經濟效益提高，維護了企業的整體利益，保證了職工群眾應享有的權利。
2.勞動競賽是企業民主管理的一種有效形式。勞動競賽作為企業民主管理的有效形式，在實現了由只注重產值向全面提高企業的經營管理水平和經濟效益、由完成生產任務向“完成任務與智力開發相結合”、由只偏重一線工人向企業全員、由單一的生產過程向生產經營創新的轉軌變型之后，民主管理的職能日益突出，由于競賽是在企業的全方位、多領域、多層次和全員中開展，涉及企業的生產經營、科技攻關、新產品開發等方方面面，從而增強了職工主人翁責任感和參與民主管理的能力。
3.勞動競賽是工會維護職能的延伸和發展。貫徹落實工會工作總體思路，突出維護職能是核心，工會的建設職能是工會事業發展到一定水平的反映，是工會維護職能的延伸和發展，因為，工會的建設職能是通過勞動競賽、合理化建議、技術革新等群眾性生產技術活動來調動職工的生產積極性，創造更多的利益，來維護職工的總體利益為目的的，是工會實現維護職能的前提和基礎。沒有企業的發展、經濟效益的提高，工會維護職工合法權益只能是一句空話。
二、勞動競賽在貫徹落實工會工作總體思路中的作用
在貫徹落實工會工作總體思路中，勞動競賽的作用是通過調動和充分發揮廣大職工的積極性、創造精神，推動企業生產經營的發展和技術進步，最終將體現在“兩個維護”上。
1.通過推動社會生產力的發展，維護總體利益。生產力的首要要素是勞動者，社會生產力的發展速度，最終要取決于勞動者的積極性和創造力的發揮。勞動競賽正是為了廣大職工積極性的充分發揮和先進經驗的推廣創造了有利條件，提供了充分施展創造精神和聰明才智的重要舞臺。促使職工在勞動競賽中一方面自覺完成各自承擔的生產和工作任務，另一方面積極對勞動工具和技術設備進行改造，對產品工藝流程提出合理化建議，最終使生產的整體規模完全改觀，推動生產力的發展。體現了對國家總體利益的維護，同時也為維護職工利益提供了物質保證。
2.促進勞動者之間相互合作關系的穩定和發展。勞動競賽有助于使每個生產者的勞動在社會分工條件下形成一種相互支持、團結協作的合力，以達到先進技術不封鎖、先進經驗不保留、人人爭當先進的良好企業氛圍，不斷改善勞動者之間和勞動集體之間的相互關系，特別是在當前對協調勞動者與企業之間的關系也起到了積極的作用。
3.有利于精神文明建設的提高。勞動競賽不僅促進物質生產進步，同時也改變著勞動者自身的行為觀念，通過比學幫超，選樹和表彰勞動模范，宣傳其先進思想，給參賽者以啟迪，激發參賽者的榮譽心、求勝心、進取心和集體榮譽感，不斷增強廣大職工群眾維護整體利益的自覺性和無私的奉獻精神。
法定代表人：戴路，董事長。
原告：中國錄音錄像出版總社。
法定代表人：王笑然，副社長（無正職）。
二原告委托人：李大中，北京市隆安律師事務所律師。
被告：山東電視臺。
法定代表人：曾昭明，臺長。
委托人：張晶輝、李俊生，山東電視臺干部。
原告北京華企多媒體制作有限公司（以下簡稱華企公司）和中國錄音錄像出版總社（以下簡稱中錄總社）因與被告山東電視臺發生著作權糾紛，向北京市海淀區人民法院提起訴訟。
二原告訴稱：二原告是電視連續劇《一路等候》（以下簡稱《一》劇）的制片人，依法對該劇享有著作權。被告山東電視臺未經原告許可，就采用電視衛星傳輸播放方式向中國大陸地區及亞洲地區播放《一》劇。被告此行為嚴重侵害了原告的著作權，且該侵權行為不可逆轉。請求判令被告停止侵權，公開致歉，賠償經濟損失78萬元。
被告山東電視臺辯稱：《一》劇是山東宏智廣告有限公司（以下簡稱宏智公司）通過北海大眾電視文化藝術發展公司（以下簡稱大眾公司），從杭州福萊特廣告創意中心（以下簡稱創意中心）取得山東地區播映權的。宏智公司又與被告簽訂合同，將《一》劇在我臺播出。簽訂合同時，被告對宏智公司的播映權進行了考查，且在合同中約定了著作權責任的承擔問題。因此，被告是經過合法授權播出《一》劇，并不是盜播，未侵犯原告的權利。請求駁回原告的訴訟請求。
北京市海淀區人民法院經審理查明：
原告中錄總社持有廣播電影電視部頒發的電視劇制作許可證。1995年2月8日，中錄總社與原告華企公司簽訂了聯合制作《一》劇的合同書。合同約定：《一》劇的拍攝資金由華企公司提供，必要的文件由中錄總社提供，著作權歸雙方共同享有。《一》劇電視作品中應標明“中國錄音錄像出版總社與北京華企多媒體制作有限公司聯合攝制”的文字并應附有“本電視劇文字作品、音像作品、音樂作品之著作權，均由著作權人所有。未經許可，不得使用”的聲明文字。華企公司負責全權處理《一》劇的電視播映權許可使用事宜。電視播映權收益在扣除華企公司投入的制作成本后由雙方分享。分享比例為中錄總社20％，華企公司80％。
1996年4月24日，原告華企公司在《一》劇攝制完成后，與創意中心就該劇的播映權簽訂有償轉讓合同。合同約定：華企公司（合同甲方）同意將《一》劇在中華人民共和國大陸范圍內的地面無線電視（非上星）播映權作價340萬元轉讓給創意中心（合同乙方）獨家享有，有效期為合同簽訂之日起二年。乙方保證僅在授權范圍內播出，不得在授權范圍外的媒體播出，不得制作音像制品或圖書出版發行，不得擅自改動甲方提供的《一》劇劇帶。如有違約，乙方將承擔法律責任，并向甲方賠償違約金500萬元。甲方在合同期內不得將轉讓給乙方的權利再轉讓給第三方，如有違約，甲方退還乙方所付款項并賠償乙方經濟損失。關于《一》劇的衛星電視播映權，華企公司和原告中錄總社均未轉讓給他人。
1996年8月16日，被告山東電視臺的總編室（合同乙方）與宏智公司（合同甲方）簽訂合同。約定：甲方購買了大眾公司的25集電視劇《一路等候》在山東地區電視臺的播出權，同意該劇在乙方電視臺（衛視臺）播出（附購買播映合同書）。乙方同意甲方每集附帶廣告隨片播出，甲方不再收取節目費。乙方必須在1997年2月以后安排該電視劇在衛視臺播出。如本片播出時在播出權方面出現問題，由責任方承擔全部責任。電視劇片頭前隨片播出90秒廣告，內容由雙方另行口頭商定。簽訂合同時，山東電視臺審查了宏智公司提供的中錄總社電視劇制作許可證復印件和創意中心出具的內容為“《一》劇由創意中心享有版權，創意中心與大眾公司共同發行”的證明。1997年3月16日至3月31日，山東電視臺衛星節目在每日22時許連續播出了《一》劇全劇，劇前附有90秒隨片廣告。該節目預報登載在相應日期的《中國電視報》上。訴訟期間，山東電視臺未能提供宏智公司的購買播映合同書和事業法人登記證書。經調查，山東電視臺衛星電視節目租用的是亞太1 A衛星上的10 B轉發器，下行中心頻率為4100赫茲。
上述事實，有中錄總社電視劇制作許可證、中錄總社與華企公司合同書、華企公司與創意中心合同書、中國電視報、山東電視臺電視廣告播出說明、1997年山東電視衛視臺欄目廣告播出收銀表、山東電視臺與宏智公司合同書、合作發行證明、廣播電影電視部司局文件、亞太1 A衛星覆蓋圖、詢問筆錄、調查筆錄、開庭筆錄等證據證實。
北京市海淀區人民法院認為：原告中錄總社與原告華企公司聯合攝制的《一》劇，符合國家電視劇制作的規定，依照《中華人民共和國著作權法》（以下簡稱著作權法）第十五條的規定，中錄總社與華企公司作為該電視作品的制片人，享有著作權中除署名權外的其他權利。依照著作權法第二十三條的規定，其他電視臺播放《一》劇電視作品，應當取得中錄總社與華企公司的許可并支付報酬。被告山東電視臺未經許可就在其衛星電視節目中播放《一》劇，已經侵犯了中錄總社與華企公司的著作權。山東電視臺盡管持有宏智公司與其簽訂的授權播出合同，但是沒有證據表明宏智公司對《一》劇享有衛星電視播放權。山東電視臺提供的一份關于創意中心與大眾公司合作發行《一》劇的證明，系利害關系人創意中心自行出具。該證明不能說明創意中心對《一》劇享有著作權。山東電視臺未盡審核義務，僅據此證明便在其覆蓋全國的衛星電視節目中播出《一》劇全劇，致使著作權人行使許可他人在衛星電視播放并獲得相應收益的權益遭受不可逆轉的損失。山東電視臺具有明顯過錯，依照著作權法第四十五條的規定，應當承擔停止播放、賠禮道歉的責任，并應當將其從侵權播放中所獲收益賠償給著作權人。據此，北京市海淀區人民法院于1997年12月18日判決：
一、本判決生效之日起30日內山東電視臺在《中國電視報》向中錄總社、華企公司公開致歉，致歉內容須經本院審核；
二、山東電視臺未經中錄總社、華企公司許可不得以任何形式播放電視連續劇《一路等候》；
三、本判決生效之日起10日內山東電視臺賠償中錄總社、華企公司經濟損失78萬元。
第一審宣判后，山東電視臺不服，向北京市第一中級人民法院提起上訴。理由是：一、上訴人認為，電視臺不僅可以從著作權人那里取得電視節目的播放權，也可以從著作權人的人那里取得播放權。本案是由一系列播放權轉讓合同引起的糾紛，應當追加創意中心、大眾公司和宏智公司為共同被告。一審對這一系列不可分割的法律關系沒有進行全面審理，就武斷地認定上訴人侵權，是認定事實不清，證據不足。二、上訴人在與宏智公司簽訂合同前，已經盡到了審核義務，主觀上不具有侵權的故意和過失。根據民法通則第一百零六條的規定，不應承擔任何責任。三、上訴人與宏智公司簽訂的合同約定，上訴人播放的條件是附帶播出宏智公司的隨片廣告，上訴人并未從宏智公司獲益78萬元。一審判令上訴人給被上訴人承擔78萬元的損失，顯屬不當。請求撤銷原判，發回重審或改判。
北京市第一中級人民法院在二審中將宏智公司追加為本案第三人，經審理認為，依照著作權法第四十四條的規定，電視臺播放他人的電影、電視和錄像，應當取得電影、電視制片者和錄像制作者的許可。電視臺雖然可以從人那里取得播放許可權，但這時必須負有了解該人獲得權的經過以及權限范圍的義務。上訴人山東電視臺和第三人宏智公司在簽訂合同時都對此注意不夠，以至發生侵權，依法應當承擔侵權責任。在此基礎上，該院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第八十五條的規定，經調解雙方當事人于1998年8月27日自愿達成如下協議：
