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關(guān)鍵詞： CompStat CitiStat GMAP 電子政務 城市管理 信息化
一、引言
世界正在步入信息化的時代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計算機技術(shù)的迅速發(fā)展和成熟是這
一時代的主要特征。由于全球一體化和多元化帶來的激烈競爭，中國政府正面臨
著巨大的壓力。城市發(fā)展加速，規(guī)模不斷擴大，傳統(tǒng)的城市管理模式已經(jīng)無法滿本文通過介紹美國的紐約警察局的CompStat以及從其延伸出來的巴爾的摩的CitiStat和華盛頓州的GMAP三個城市管理信息化的成功案例，引出對中國城市管理信息化的借鑒意義。
足城市建設(shè)的需求，僅僅依靠人工手動的管理方式已無法適應信息化時代的需求。
中國傳統(tǒng)的管理體制存在許多弊端，主要的問題有：
⑴城市管理體制不合理。傳統(tǒng)的城市管理是一種單一的行政管理模式，每個部門各管一塊，致使城市管理不能形成有效的合力，增加了執(zhí)法成本，影響了執(zhí)法效率，綜合協(xié)調(diào)性不強。
⑵信息傳遞不及時。當城市管理方面出現(xiàn)問題后，除了管理部門例行執(zhí)勤巡邏中發(fā)現(xiàn)以外，大多數(shù)情況是群眾打電話反映、或者媒體進行曝光后，管理部門才獲得信息，去協(xié)調(diào)處理問題，因此處理常常嚴重滯后。
⑶管理法規(guī)不夠健全，管理缺乏權(quán)威。
⑷運行成本高，政府財政負擔沉重。
⑸人的因素影響管理。 一方面，管理人員的綜合素質(zhì)有待提高；另一方面，市民對政府管理機構(gòu)的認識度和理解度不夠。由于市民是城市的主體，他們既是管理結(jié)果的承受著，更應是管理的參與者，所以，市民對政府工作的了解和理解很大程度也可以更好地幫助政府管理。
信息化是當今城市的發(fā)展趨勢之一。信息化發(fā)達城市的信息化戰(zhàn)略代表了當今城市信息化的發(fā)展趨勢。信息交流的規(guī)模、速度和質(zhì)量在很大程度上決定經(jīng)濟和社會發(fā)展的速度和水平。近幾年來，為了確保信息技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，一些國家或其中心城市紛紛制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略。在這一方面，美國一直走在世界的前列。美國的CompStat以及從其延伸出來的CitiStat和GMAP是信息化應用到城市管理中比較成功的案例。本文首先介紹這3個案例，通過對案例的分析來探討對中國城市管理信息化的借鑒。
二 、美國典型案例介紹
紐約警察局的CompStat作為先驅(qū)，在信息技術(shù)和管理改革的結(jié)合中，是一個典型的成功案例。美國很多州和城市甚至很多國家都借鑒其經(jīng)驗，出現(xiàn)了類似的系統(tǒng)。下面主要介紹3個典型案例，雖然他們各自的出發(fā)點不同，但是都在各自的領(lǐng)域取得了相當?shù)男Ч?/p>
⒈紐約市警察局CompStat[1]
CompStat (計算機統(tǒng)計系統(tǒng)，Computer Statistics 或 Comparative Statistics)是在紐約市居高不下的犯罪率情況下，1994年由紐約警察局長William Bratton的領(lǐng)導下建立的犯罪追蹤和管理系統(tǒng)。CompStat在1996年獲得了由哈佛大學組織評選的政府創(chuàng)新獎。
在CompStat之前，紐約市警察局使用的是月報形式。各部門的負責人在每個月底前寫出報告，然后在下個月的7號之前遞交上級，上級領(lǐng)導在15號之前看完匯報，然后反饋意見，隨后再采取行動。通常這個時候，犯罪情況已經(jīng)至少發(fā)生1個月了。而且犯罪情況是和地圖靜態(tài)點對點的映射，信息量比較少，更新慢，對信息的掌握不全面，而且不容易分析趨勢。隨著信息技術(shù)和地理信息系統(tǒng)的發(fā)展，把信息技術(shù)融入到犯罪管理就有了客觀可能。
CompStat系統(tǒng)首先定期收集數(shù)據(jù)，然后結(jié)合基本的警察評估工具和規(guī)則分析數(shù)據(jù)，并把數(shù)據(jù)映射到地圖上，與GIS（Geographic Information System，地理信息系統(tǒng)）結(jié)合，主要負責人員在專門的會議室開會，根據(jù)數(shù)據(jù)分析存在的問題，明確職責，會后采取相應措施，進行犯罪的追蹤和警察管理。CompStat主要目的是提高警察局的分層管理效率和更有效地減少犯罪。
CompStat機制包括以下5個部分。
⑴資料收集
紐約警察局分成76個分局，9個警察服務區(qū)和12個地鐵區(qū)域，共97個分區(qū)。每個分區(qū)每周統(tǒng)計各種犯罪資料，加上重點案件的書面材料，警察的運作情況和其他相關(guān)材料等傳送到CompStat小組。
⑵CompStat小組
CompStat小組有15位數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析人員，另外10位助理負責收集統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
⑶會議室
CompStat有一個專門的會議室，里面裝備了可以顯示統(tǒng)計表、數(shù)字和地圖的大型投影儀和多臺計算機。由專門的硬件軟件建立了一個平臺，可以分享信息。
⑷相關(guān)會議
CompStat包括了很多的相關(guān)會議：CompStat簡報會前會，分管管理小組會，警察局2周一次的策略會議，每周局長對市長的簡報。其中每2周1次的防止犯罪策略會議是系統(tǒng)核心，在會議上結(jié)合根據(jù)收集的數(shù)據(jù)分析后，進行分析評估，并且讓分局長對問題進行回應解答。允許各級管理人員對數(shù)據(jù)里面任何問題提出異議，并且要求解答。在會議過程中，管理人員對有關(guān)犯罪和逮捕情況，以及相關(guān)案件的情況作出匯報。然后確定各個部門職責缺失所在，可以公開問責管理人員執(zhí)行情況，并令其整改。當分局長會后針對問題采取行動后，管理人員可以觀察執(zhí)行情況，在隨后的會議繼續(xù)分析，評判成功與否。如果分局長沒有能力解決，要接受批評，甚至免職。
⑸部門協(xié)作
除了紐約警察局，紐約地區(qū)的律師辦公室、教育部門的學校安全委員會，信息管理部門也受邀參加會議，共同協(xié)商處理問題。
CompStat投入使用后，對降低犯罪率起了明顯的作用，在前6年（1988 ～1994年）暴力犯罪率下降了15.9%，財產(chǎn)犯罪率下降29.1%；1994年至2003年暴力犯罪率下降了47.6%，財產(chǎn)犯罪率下降48.8%。
⒉巴爾的摩市CitiStat[2]
CitiStat是2000年由市長Martin O’Malley在巴爾的摩(Baltimore)開始實施的。在2004年，巴爾的摩的CitiStat獲得了哈佛大學組織評選的五個美國政府創(chuàng)新獎之一。
CitiStat是數(shù)據(jù)驅(qū)動城市管理系統(tǒng)，通過軟件的方式跟蹤政府管理部門的執(zhí)行情況。政府的每一個管理部門的負責人每2周去市政府參加會議。匯報管理的執(zhí)行情況，并且回答市長、市長辦公室以及其他部門的負責人提出的質(zhì)疑。
CitiStat起源于1999年Malley當選巴爾的摩市長時。其同事Jack Maple曾參與到CompStat項目，Jack把紐約警察局的CompStat用到了巴爾的摩警察局。當Malley了解CompStat后，決定把這個管理機制使用到巴爾的摩市的管理中。經(jīng)過籌備，2000年6月CitiStat開始投入實施，最初只包括固體廢料處理部門，2002年時包括了16個部門，現(xiàn)在已經(jīng)包括了全部的管理部門。在執(zhí)行初期，管理部門關(guān)注的數(shù)據(jù)主要是已經(jīng)收集到的數(shù)據(jù)，特別是針對曠工和超時工作的工資單和一些個人數(shù)據(jù)。隨著CitiStat的推進，市長辦公室要求管理部門搜集額外的數(shù)據(jù)，比如公眾投訴的反饋時間等，從而能夠更深入全面地進行考核，希望能夠達到零投訴。
CitiStat系統(tǒng)，是自上而下的，得到市長的支持和參與（該系統(tǒng)的工作流程參見圖1）。市長設(shè)置策略和目標，以及對各個部門的要求；各個部門在市長設(shè)定的策略下開展工作；CitiStat跟蹤監(jiān)督、控制各個部門的工作。
CitiStat的主要功能有:
⑴提高了對公眾服務的質(zhì)量；
⑵提高了不同管理層的溝通和協(xié)作；
⑶提供了跨部門合作的機會，更有效、更便利地解決跨部門問題；
⑷對每一個部門提供了更有效的績效考核方式；
⑸節(jié)約管理成本。
市政府相關(guān)的管理部門每兩周參加一次CitiStat會議，參會的還有市長，副市長和主要的議會議員。在會議前，各個部門提交給CitiStat小組過去兩個星期的相關(guān)數(shù)據(jù)。CitiStat小組包括操作組和技術(shù)組。操作組負責保證數(shù)據(jù)的正確性，在收到上報的數(shù)據(jù)后，進行數(shù)據(jù)調(diào)查，隨機調(diào)查案例并與前期數(shù)據(jù)比較，然后根據(jù)數(shù)據(jù)提出存在的問題。在這過程中，操作組要根據(jù)上報的數(shù)據(jù)和管理部門進行溝通，若有必要，則針對問題把數(shù)據(jù)通報給其他相關(guān)部門，讓其準備在會議上回答問題。CitiStat技術(shù)小組負責準備會議匯報材料，把操作組提供的數(shù)據(jù)和GIS結(jié)合，更新數(shù)據(jù)庫材料等。
在會議上，管理部門的負責人匯報兩星期的數(shù)據(jù)，并且解答會議其他人的質(zhì)疑，如果出了任何問題，那么大家協(xié)商處理，并且協(xié)作配合解決。會議中還對以前會議的問題進行反饋了解。會議后，相關(guān)部門就按照會議要求決定行動。
值得一提的是CitiStat與311電話平臺的聯(lián)合。311電話系統(tǒng)和緊急電話911以及411信息臺類似，但主要用于處理市民需要市政府處理的非緊急類的事務，是市民和政府的溝通平臺。CitiStat通過311電話獲得市民的需求和投訴信息，并且可以很方便地跟蹤到管理部門的處理情況和反饋時間。每周311大概處理15000個電話。
CitiStat 充分利用已有的軟硬件資源，因此其投資相對較小。比如使用Powerpoint用于做匯報，Excel用于收集數(shù)據(jù)和圖形顯示數(shù)據(jù)。因為巴爾的摩的管理部門基本都有這些軟件，所以執(zhí)行投入非常少。CitiStat項目僅僅是雇傭了幾個人用于系統(tǒng)運行，并且在市政大廳設(shè)立1個CitiStat會議室。CitiStat的建立花費了28.5萬美金，年花費近40萬美金，大部分的花費用于項目人員的工資。運行的前4年，節(jié)約了1億美金。在投入的第一年，就獲益了1200萬美金。每年在節(jié)約超時工資支付上，就能達到600萬美金。
目前執(zhí)行CitiStat項目的城市還有 雪城(Syracuse)、金山(San Francisco)、底特律（Detroit）和邁阿密（Miami），等等。雪城在執(zhí)行CitiStat上，第一年就為政府節(jié)省了1400萬美金。
之后，O'Malley 又當選馬里蘭州州長，并把CitiStat應用到州級政府。為此推行了StateStat。但是StateStat遠遠比CitiStat復雜得多。巴爾的摩的CitiStat管理15000名雇員，而StateStat管理80000雇員，每一年的執(zhí)行費用是36萬美金，預算到2012年年花費為38.9萬美金。
⒊華盛頓州GMAP
華盛頓州的GMAP[3]也是一個比較成功的案例。2005年6月華盛頓州州長Christine Gregoire 在了解了CitiStat的成功實踐后，決定在華盛頓州實施類似系統(tǒng)。這個系統(tǒng)稱之為GMAP (Government Management Accountability and Performance)。
GMAP和CitiStat類似的是系統(tǒng)性的分析和評估，但是不同的是，GMAP不僅僅針對部門進行匯報，而且針對議題進行管理考核，從而側(cè)重于跨部門的協(xié)作和具體實踐問題的解決。議題包括控制對兒童的犯罪，降低高峰時間的交通堵塞，等等。
GMAP會議主要針對5類問題：
⑴經(jīng)濟增長。主要包括的部門有雇用安全部門、勞動和工業(yè)部門、財政部門、經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展部門等。
⑵政府效率提高。主要包括信息部門、州行政管理部門、經(jīng)濟風險部門和人事部門等。
⑶健康。主要包括社會和健康服務部門、授權(quán)的醫(yī)療中心等。
⑷安全。主要包括社會健康服務部門、華盛頓州巡邏部門、安全部門、勞動和工業(yè)部門等。
⑸交通。主要是交通部門和州巡邏部門的協(xié)調(diào)。
GMAP運行初始只有4個工作人員，后來發(fā)展到13人。為了發(fā)展這個項目，州政府通過人事部門和咨詢部門合作，對州雇員進行相關(guān)培訓，目前提供的培訓包括數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析和如何評估等。目前政府的官員通過網(wǎng)絡(luò)可以看到實時的數(shù)據(jù)。
三、案例的總結(jié)
上面所述的3個案例都是對城市管理進行的改革，并且結(jié)合了計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以分析出這些項目的如下優(yōu)點[5-9]。
⒈信息的及時性
信息的及時性體現(xiàn)在：各個部門都能夠?qū)崟r地采集數(shù)據(jù)并及時地將這些信息傳送到項目小組，由項目小組借助軟件和數(shù)據(jù)庫對數(shù)據(jù)進行分析統(tǒng)計，并且將數(shù)據(jù)分析結(jié)果結(jié)合到GIS系統(tǒng)，使數(shù)據(jù)更加直觀，能夠看到地理空間特性和時間特性，從而能比較容易地分析數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢。基本上這些項目都是以兩個星期作為時間周期。
⒉策略的合理性
行動策略是相關(guān)人員進行分析評估后，在會議上獲得及時充分的信息，并對其進行分析，然后通過會議討論確定的，從而能制定更加合理的、比較有效的行為策略。
⒊人員配置的及時性
在會議中，政府各個管理部門的主要負責人都參加會議，一旦策略確定后，能夠馬上確定責任，能夠盡快地配置人員，能夠直接由基層管理人員決定派遣人數(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)最佳利用人力資源。
⒋策略和評估的持續(xù)性
會議中，一旦問題被確定，相關(guān)策略制定后，會后馬上就采取行動，在隨后的會議中，會追蹤執(zhí)行情況，并且根據(jù)執(zhí)行的情況，對策略進行及時修正。這是一個持續(xù)的過程，策略不斷修正，直到問題得到解決。并且根據(jù)執(zhí)行過程的情況，一直在評估。
⒌跨部門的協(xié)作
無論是CompStat，還是CitiStat、GMAP，尤其是GMAP，都不同程度進行了跨部門的協(xié)作。首先各個部門共享數(shù)據(jù)，其次是各部門的領(lǐng)導者分析和協(xié)商處理，并且在隨后的會議中持續(xù)跟蹤處理結(jié)果。各個部門之間職責非常清楚，有利于合作處理跨部門的復雜性事件。
⒍信息公開度提高
政府管理部門定期收集信息、上報數(shù)據(jù)，并且能夠通過互聯(lián)網(wǎng)公開信息，讓公眾和其他部門了解管理工作的情況。如此提高了信息公開的程度，也增大了公眾對于政府工作的信息了解程度，并能加強了對政府工作的理解。
⒎人員培訓
在GMAP項目里，特別重視政府雇員的綜合素質(zhì)的提高，尤其是信息化處理能力的提高。
四、對中國的借鑒意義
近幾年，隨著中國電子政務的發(fā)展，城市管理信息化有了很大的進展。其中，寧波的81890和北京、上海等城市的城市網(wǎng)格化管理都是成功的案例。中國成功案例更多的是側(cè)重社區(qū)或者基層的服務管理，涉及到的部門相對還比較少。比如城市網(wǎng)格化，基本是在建委的領(lǐng)導下，涉及的部門主要是城管部門，所以可以借鑒CompStat、CitiStat和GMAP的成功經(jīng)驗。但是在借鑒成功經(jīng)驗的同時需要注意如下問題。
⒈數(shù)據(jù)的界定
對于評估提高管理水平和提高服務質(zhì)量分析所需要的數(shù)據(jù)是需要嚴格界定的。這些數(shù)據(jù)應該是對解決問題有實際意義的數(shù)據(jù)，而不僅僅是容易統(tǒng)計測量的數(shù)據(jù)。有些服務是沒辦法用直接可見的數(shù)據(jù)來評估，比如服務質(zhì)量的評估等。數(shù)據(jù)應該同時來源于內(nèi)部和外部，外部數(shù)據(jù)主要來源于市民的投訴或者建議，內(nèi)部數(shù)據(jù)來源于政府內(nèi)部報告和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。中國政府內(nèi)部有周報月報，但是跨部門的信息共享不夠。對于外部數(shù)據(jù)，寧波81890就是個比較好的例子，通過81890熱線電話，溝通政府和居民，81890和巴爾的摩CitiStat系統(tǒng)的311具有同樣的功能。
⒉按議題還是按部門討論
在上述的案例中，有針對部門進行評估分析和問責的，也有按照議題來分析和問責的。從協(xié)作的角度來說，按照議題能夠更好地進行，但是對于數(shù)據(jù)分析和責任確定就比較復雜。合理的做法應該是兩種方法的結(jié)合。對于主要的議題，按照議題進行分析評估，其他按照部門處理。
⒊評估的界定
評估的目標取決于市長初期建立的目標。所以在執(zhí)行這個系統(tǒng)的前期，市政府需要有明確的目標體系。在實際的行動中，已確定的目標體系決定了評估的方向，但是反過來，行動也會在評估中修正目標體系。
⒋對公眾的信息共享
公眾對政府管理信息的了解程度影響到對政府管理的支持度和理解度。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的普及，政府把很多信息到互聯(lián)網(wǎng)讓公眾查詢。這幾個實例都通過互聯(lián)網(wǎng)信息，及時地把會議情況按照問題做出公開的報告。但是這個不是信息共享的唯一方式。在美國紐約州，有的政府會議會對公眾電視直播或者網(wǎng)絡(luò)點播。中國有聽證會的直播，但是是否能把政府部分會議公開，值得參考。
總而言之，美國的紐約警察局的CompStat以及從其延伸出來的巴爾的摩的CitiStat和華盛頓州的GMAP三個城市管理信息化的成功案例，對中國符合中國國情的城市管理信息化體制的建設(shè)有一定的借鑒意義。
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作者簡介：
（一）加強領(lǐng)導，科技發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。1月16日，召開了全市科技工作會議，對20*年的科技工作進行了全面總結(jié)，安排布置20*年各項工作任務。動員全市大力開展全民創(chuàng)新活動，增強創(chuàng)新意識，倡導創(chuàng)新精神，加快創(chuàng)新型曲阜建設(shè)步伐。3月20日，由市政府吳霽雯副市長帶隊，抽調(diào)市委組織部、市人事局、市統(tǒng)計局、市科技局等有關(guān)單位人員組成的考核小組，對全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的科技進步目標責任制暨全民創(chuàng)新活動情況進行了全面的考核驗收，歷時7天，重點圍繞組織領(lǐng)導，科技宣傳培訓，科技示范園、示范村、示范戶建設(shè)，科技創(chuàng)新，科技投入，科技人才隊伍建設(shè)等內(nèi)容進行了全面嚴格考核，評選出一等獎2個，魯城街道、時莊鎮(zhèn)，各獎壹萬元，并授予“曲阜市科技工作模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”稱號；二等獎5個，書院、姚村、息陬、王莊、南辛，各獎五千元，并授予“曲阜市科技工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稱號。三等獎5個，吳村、陵城、董莊、防山、小雪，各獎兩千元。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作一個較大的促進和提高，進一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技發(fā)展環(huán)境。5月9日召開了迎接全國科技進步先進縣市考核工作專題會議，吳霽雯副市長主持，郭慶海書記作了重要講話，并對考核工作進行了安排部署。市直有關(guān)18個部門參加了會議并及時準確的上報了考核所需資料和證明材料，匯集成冊，并及時上報。為了調(diào)動廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性和主動性，激勵科技人員干事創(chuàng)業(yè)，今年對1988年制訂的《曲阜市科學技術(shù)進步獎勵辦法》進行了全面修訂，6月25日，市政府第68次市長辦公會通過了新修訂的《曲阜市科學技術(shù)獎勵辦法》，設(shè)立了科技最高獎，獎金10萬元，獎勵為我市社會經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的科技人員，這也是我市首次設(shè)立科技最高獎。科學技術(shù)一二三等獎獎金分別由原來的1000元、800元、500元提高到現(xiàn)在的1萬元、5000元和3000元。6月26日，市政協(xié)主席馬書軒，副主席劉漢武、韋挺帶領(lǐng)市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會和機關(guān)組部分政協(xié)常委、委員視察全市科技創(chuàng)新工作，市政府副市長吳霽雯陪同了視察。馬書軒主席聽取了市政府科技創(chuàng)新工作匯報，深入到書院農(nóng)業(yè)科技示范園、天博汽車零部件制造有限公司、生產(chǎn)力促進中心實地察看了科技創(chuàng)新工作開展情況，對全市科技創(chuàng)新工作給予充分肯定，并對下一步科技創(chuàng)新工作提出新的要求。7月4日，召開了上半年科技工作總結(jié)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技目標考核通報表彰會議，通報了全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科技目標考核情況，并進行了表彰獎勵，回顧總結(jié)了20*年上半年科技工作開展情況，就下半年科技工作進行了安排和部署，市政府托婭副市長；市政協(xié)劉漢武副主席出席了會議。8月10日，召開了第八屆中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會籌備工作會議，安排部署我市的博覽會籌備工作，會上傳達了全省、濟寧市產(chǎn)學研合作創(chuàng)新暨科技獎勵大會精神，表彰了我市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目、優(yōu)秀專利人，市政府副市長吳霽雯主持會議，市人大副主任史存華，市政協(xié)副主席劉漢武參加了會議。8月14日召開了全市科技進步獎評審會，對全市篩選出的30項科技成果進行了全面評審，共評出一等獎3項，二等獎14項，三等獎13項，發(fā)放科技進步獎獎金13.9萬元。通過一系列地政策、資金引導和扶持進一步優(yōu)化了科技發(fā)展環(huán)境，并進一步將全民創(chuàng)新活動引向深入。
（二）擴大宣傳，全民科技首位意識全面提高。一是扎實開展了科技周一系列活動，5月21日，由市委宣傳部牽頭，市科技局組織18個市直部門在息陬鄉(xiāng)集中開展了“送科技下鄉(xiāng)、趕科普大集”活動，為息陬鄉(xiāng)贈送了價值近萬元的微機、打印機和科技光盤200余盤。這次活動各單位共制作了精美宣傳展板60余塊、條幅20余條，發(fā)放宣傳材料3000余份，為群眾進行技術(shù)咨詢200余次，倍受群眾歡迎。11月28日，我局組織市知識產(chǎn)權(quán)局、市地震局、曲阜生產(chǎn)力促進中心等單位16人參加了在小雪鎮(zhèn)舉辦的“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動，展出各類展板6塊，發(fā)放各種科技信息資料2600余份，接受群眾咨詢100余次。二是利用了《曲阜科技信息快訊》和曲阜科技信息網(wǎng)，對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門和企業(yè)科技工作情況進行了及時通報和交流，今年共編發(fā)12期，交流各類科技信息1000余條，印發(fā)12000余份。另外，我們還為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及市直有關(guān)部門訂閱了60份的《科技日報》。三是大力實施科技信息村村通工程。20*年初，由市委組織部、市科技局主辦，曲阜生產(chǎn)力促進中心承辦的“曲阜市科技信息村村通工程”進展順利，無償為全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），388個行政村，10個科技示范園建設(shè)410個信息網(wǎng)點。4月19日，市委、市政府在書院街道召開了全市科技信息村村通工程啟動儀式，市政府吳霽雯副市長主持了會議，市委組織部王志泉部長作了重要講話，濟寧科技局宋科局長、濟寧市委組織部黨員電教中心吳凱生主任應邀參加了會議。目前該工程已全部建設(shè)完成，真正實現(xiàn)科技信息村村通。該項工程已成為我市的亮點工程，受到國家科技部、省科技廳和市領(lǐng)導的贊賞和肯定，被列為市政府20*年為民利民十大工程之一。11月7日，全市遠程教育暨科技信息村村通工程管理員培訓班在曲阜生產(chǎn)力促進中心舉辦，本次培訓班主要是提高管理員的思想政治業(yè)務素質(zhì)和管理水平，安排部署全市科技信息村村通接收點的開通工作，切實發(fā)揮市遠程教育和科技信息村村通工程的作用，統(tǒng)一思想，扎實推進科技信息村村通工程各項工作的開展，為農(nóng)民送去實用科技信息，提高農(nóng)民科技素質(zhì)增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)服務。一年來，通過形式多樣、求實創(chuàng)新的科技宣傳活動，有力地促進了全市各級領(lǐng)導和全民科技意識的提高。
（三）以培植高新技術(shù)企業(yè)為重點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是突出抓好重點高新技術(shù)項目。在繼續(xù)抓好“復合材料活塞”、“電動助力車專用蓄電池”、“圣旺藥業(yè)”、“天博晶碳”等重點科技計劃項目實施的同時，認真研究，緊密跟蹤國家、省、濟寧市科技中長期發(fā)展規(guī)劃，排出了一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆幼饔脧姷闹卮罂萍柬椖浚瑺幦∮懈嗟捻椖窟M入各級科技計劃。20*年我市共組織申報濟寧市級以上各級各類科技項目21項，其中國家級2項，省級6項，濟寧市級12項。金皇活塞股份有限公司納微米粒子復合活塞項目納入國家級重點火炬計劃，天博晶炭科技有限公司玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物制造高價位成型活性炭項目獲得國家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金的支持，天博汽車零部件制造有限公司的汽車胎壓監(jiān)測系統(tǒng)，曲阜海納文化傳播有限公司的孔子文化動漫系列項目，曲阜城建生態(tài)園林公司的三孔景區(qū)古樹名木現(xiàn)狀調(diào)查及保護對策研究項目等被列為省級科技攻關(guān)計劃，曲阜生產(chǎn)力促進中心公共技術(shù)創(chuàng)新及服務平臺建設(shè)被列為省高新技術(shù)自主創(chuàng)新工程項目，金皇活塞股份有限公司生產(chǎn)的鎳碳化硅復合鍍陶氣缸項目被列為濟寧市重大技術(shù)專項。二是突出抓好重點高新技術(shù)企業(yè)。對天博汽配、金皇活塞、圣陽電源、圣旺藥業(yè)、慧迪化工等19家高新技術(shù)企業(yè)（國家級2家，省級9家，濟寧市級8家）、50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)、5家省級工程技術(shù)研究中心和11家“中國專利山東明星企業(yè)”加大扶持力度，跟蹤服務，促其更好更快發(fā)展。山東圣旺股份有限公司被列為省級中藥現(xiàn)代化示范企業(yè)，曲阜廣龍生物制品廠被認定為省級高新技術(shù)企業(yè)，天博汽車零部件制造有限公司被認定為省級工程技術(shù)研究中心。三是突出抓好重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。20*年截止到11月份，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到32.05億元，同比增長32.14%，占工業(yè)總產(chǎn)值比例達到26.14%。四是搞好企業(yè)調(diào)研，20*年11月份，對50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)進行了全面調(diào)研。這次調(diào)研對企業(yè)基本情況、科技人員情況、經(jīng)濟指標、計劃項目、專利情況、成果情況等進行全面摸底調(diào)查，即了解了企業(yè)20*年的情況又掌握了企業(yè)2008的發(fā)展想法,即為領(lǐng)導當好參謀提供第一手資料，又為科技局在2008年為企業(yè)服務掌握了情況，增強了工作的針對性和實效性。同時，還印制了《科技法規(guī)政策選編》1000余冊，發(fā)放到各個企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為企業(yè)提供科技政策支持。五是第八屆中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會圓滿成功。9月28日—30日，由國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國工程院、山東省人民政府聯(lián)合主辦，中國專利信息中心、山東省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局和濟寧市人民政府聯(lián)合承辦的第八屆中國專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽，在我市科技城成功舉辦，今年的博覽會呈現(xiàn)出幾個明顯特點：一是盛況空前，品牌凸顯，本屆博覽會規(guī)格高，規(guī)模大，展出的專利高新技術(shù)產(chǎn)品多，成果優(yōu)秀量大，展廳布局新穎，突出了“產(chǎn)學研合作創(chuàng)新”這一主體。二是洽談踴躍，成效顯著。三是會展水平大幅提高。四是宣傳工作扎實有效，《科技日報》、《中國知識產(chǎn)權(quán)報》、《齊魯晚報》、山東電視臺等著名媒體報到了博覽會信息和籌備情況，輿論氛圍濃厚。本屆博覽會，我市共有7個普通展位，1個特裝展位，參展企業(yè)16個，共簽訂技術(shù)合同21項，項目技術(shù)成交額1580萬，項目投資額4.44億，超額完成上級分配的各項任務。通過一年的努力，使全市的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了健康發(fā)展的軌道。
（四）以新農(nóng)村建設(shè)為重點，科技興農(nóng)工作成效顯著。今年是全面推進新農(nóng)村建設(shè)的第二年，作為科技部門我們重點抓了以下幾個方面：一是加強科技示范基地和科技示范村建設(shè)。今年選擇一批有地方特色的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，進行重點支持，加快科技示范園區(qū)的建設(shè)步伐，使他們盡快成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源、人才引進及技術(shù)培訓的基地，帶動全市農(nóng)業(yè)科技整體水平的提高。重點扶持了九仙山林果科技示范園、書院城建生態(tài)園林果蔬菜基地、董莊屈家村草莓基地、市漁業(yè)協(xié)會書院夏家村、王莊劉莊、南辛宮樓、時莊坊嶺等科技示范村共12個重點項目，扶持
資金30多萬元。二是加強了農(nóng)業(yè)新品種的引進和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。以市場為導向，加強了農(nóng)業(yè)良種的引進、選育，積極推廣了良種良法配套技術(shù)、動植物病蟲害防治技術(shù)及重大疫情的預測預報技術(shù)。今年以來，全市引進推廣了農(nóng)業(yè)、林果、蔬菜、畜牧等新品種100多個，全市農(nóng)作物良種覆蓋率一直保持在95%以上。三是大力實施科技特派員工程。今年全市共組織286名科技特派員下派到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“書院城建生態(tài)園”等17個科技特派員基地。無償為書院科技特派員基地、時莊好友農(nóng)牧基地、王莊弘基牧業(yè)、吳村林果高科技示范園制作了高標準宣傳牌，大大提升了科技特派員工程的水平，并無償扶持資金8萬元。四是扎實推進包村幫扶工作。投資2萬元對王莊鄉(xiāng)劉莊村的村委大院進行了修繕、粉刷，并購買了辦公桌椅和辦公用品，大大改善了村委辦公條件。年底市領(lǐng)導郭書記、嚴主席一起走訪、慰問了三戶老干部、老黨員、老殘廢軍人，深受歡迎。另外，我們還無償支持王莊鄉(xiāng)7名農(nóng)村干部進入市農(nóng)業(yè)廣播電視學校進行為期一年半的科技培訓。
（五）以鼓勵自主創(chuàng)新為重點，知識產(chǎn)權(quán)保護工作進一步加強。一是抓住“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“科技宣傳周”、“科技下鄉(xiāng)”等時機，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動。二是在全市范圍內(nèi)開展了評選“曲阜市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化項目、優(yōu)秀專利發(fā)明人”活動。三是對全市20*年1月1日至20*年12月31日期間經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局公告授權(quán)并符合資助條件的44項專利進行資助，資助金額共計17400元。四是積極深入企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)服務，20*年我市又獲得兩項“山東省第九屆專利獎”獎勵，金皇活塞股份有限公司的“一種活塞用鋁基復合材料及其制備方法”獲三等獎，偉創(chuàng)科技開發(fā)有限公司的“智能雙向密碼遙控器”獲優(yōu)秀專利獎。全市又有6家企業(yè)被命名為“中國專利山東明星企業(yè)”，已有的5家“中國專利山東明星企業(yè)”也全部通過了省級復查。全市專利申請量和授權(quán)量都有較大突破，20*年1—11月底申請專利169件（其中：發(fā)明專利21件、實用新型139件、外觀設(shè)計9件），同比增長38.5%，在全省的排名列69位，與20*年同期持平；專利授權(quán)127件，同比增長86.8%，列全省的第46位，前移2個位次；兩項指標在濟寧市12個縣市區(qū)中均處于前列。
（六）以綜合防御為重點，防震減災工作進一步加強。及時調(diào)整充實了市防震減災工作領(lǐng)導小組，召開了領(lǐng)導小組成員會議，下發(fā)了《曲阜市地震安全性評價監(jiān)督管理辦法》、《曲阜市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲阜市地震應急預案的通知》、《關(guān)于印發(fā)曲阜市防震減災法制宣傳教育的實施意見的通知》等文件。扎實組織開展了地震科普宣傳活動，開辟了地震科普櫥窗，展出農(nóng)村民房抗震知識掛圖。開展了送地震科普知識進校園活動，向地震科普示范學校贈送科普讀本300余冊，舉辦科普講座3次。全面完成了曲阜地震臺的建設(shè)，嚴格按照標準完成了土建、避雷、供電設(shè)施、內(nèi)部保溫裝修、儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作。安裝了BBVS—60寬頻帶數(shù)字地震儀和EDAS—24IP地震數(shù)據(jù)采集器。主要監(jiān)測魯中、魯西南斷裂帶地震活動情況，可以觀測到附近地區(qū)最小ML1.2級地震活動。積極做好地震應急工作，圓滿完成了20*年11月11日發(fā)生在曲阜泗水交界處ML3.2、ML3.3級地震的應急工作。扎實做好抗震設(shè)防標準管理和地震安全性評價工作，對曲阜市銀光前鋒化工有限公司擴建工程項目進行了地震安全性評估。
（七）以三個平臺建設(shè)為重點，科技創(chuàng)新服務能力進一步增強。以服務中小企業(yè)、服務三農(nóng)為宗旨，搭建科技綜合服務體系，提升科技服務能力，不斷加強科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺、科技綜合服務平臺和星火培訓平臺建設(shè)，收到良好成效。一是充實完善曲阜科技信息網(wǎng)。有效整合科技資源，向全社會開展信息化服務，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，收集和科技要聞、政策法規(guī)和科技成果信息8000余條，收到良好成效。二是開展科技政策法規(guī)、專利和技術(shù)咨詢服務，提供技術(shù)導入、項目立項、成果轉(zhuǎn)化、科技交流合作等綜合服務。20*年為企業(yè)提供技術(shù)咨詢100余次，幫助企業(yè)申報各類科技項目10項。三是開展星火培訓工作，積極服務三農(nóng)。9月10日，在九龍賓館舉辦了玉米良種種植技術(shù)培訓班，邀請了10余名玉米良種公司的技術(shù)專家作報告，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)資服務站的200多人參加了培訓。另外，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合樓的作用，采取電化教學、專家授課、現(xiàn)場培訓等多種形式，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備的技術(shù)培訓10余次，培訓人員達1000多人次。
（八）以開展“機關(guān)作風建設(shè)年”和“雙評”活動為重點，機關(guān)自身建設(shè)得到進一步加強。按照創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新性、服務性”機關(guān)和“雙評”活動的要求，始終堅持了周五學習日和“”制度，把當前工作與開展“機關(guān)作風建設(shè)年活動”緊密地結(jié)合起來，以工作促學習，以學習促工作，干學結(jié)合。今年7月16日組織科技系統(tǒng)全體人員去小雪鎮(zhèn)西魯賢村植樹造林，栽植各種樹木2萬余棵。11月2日，參加了全市組織的60個被雙評的市直單位到體育公園向社會各界和人民群眾開展咨詢服務的活動，通過與群眾進行面對面的交流，主動征求對我單位履行職責，依法行政、工作作風、工作效率、服務質(zhì)量和廉潔勤政等方面的意見，以實際行動接受人民群眾的監(jiān)督。設(shè)立了咨詢服務臺，制作了宣傳圖板，局領(lǐng)導班子親自接訪，并發(fā)放各類宣傳資料10余種，近1000份，受到群眾好評。另外，我們還發(fā)放征求意見函100余份，聽取社會各方面對科技工作的意見和建議，有力促進了各項工作的開展。11月23日，我局工會委員會成立，選舉產(chǎn)生了我局首屆工會領(lǐng)導班子，這是科技系統(tǒng)政治生活中的一件大喜事。12月7日，科技系統(tǒng)舉辦了學習黨的十七大精神報告會，邀請市委宣傳部常務副部長孔令紹同志給全體干部職工做了一次精彩的報告，把學習、貫徹十七大的精神進一步引向深入。同時，積極開展了“送溫暖、獻愛心”活動，科技系統(tǒng)共為貧困地區(qū)捐贈過冬的棉衣棉被96件，超額完成了機關(guān)工委下達的任務。進一步加強檔案整理工作，成立了檔案管理領(lǐng)導小組，完善了檔案管理制度，更新了檔案柜，歸檔了10年的檔案，為晉升“省二級”奠定了基礎(chǔ)。另外，我們還召開了支部大會，按黨員轉(zhuǎn)正程序為曹海云同志按時辦理了預備黨員轉(zhuǎn)正。總之，通過思想作風和機關(guān)作風建設(shè)，形成了團結(jié)和諧、求真務實、銳意進取、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，機關(guān)自身建設(shè)得到進一步加強。
（九）以身作則，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。
一年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市質(zhì)量強市領(lǐng)導小組的指導和支持下，我縣嚴格按照質(zhì)量興縣暨標準化戰(zhàn)略實施工作目標管理的要求，全面貫徹落實上級關(guān)于加強質(zhì)量工作和標準化戰(zhàn)略工作的決策部署。從保生產(chǎn)、保民生到全面推進復工復產(chǎn)再到質(zhì)量幫扶爭先創(chuàng)優(yōu)。為切實貫徹落實《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快質(zhì)量強市建設(shè)的實施方案》（贛市辦發(fā)〔2019〕3號）》結(jié)合我縣實際，積極開展重點行業(yè)質(zhì)量提升行動，開展“質(zhì)量月”宣傳活動等工作，不斷提升我縣質(zhì)量基礎(chǔ)保障能力，有效完善質(zhì)量公共服務體系，顯著提高全民質(zhì)量意識，進一步推進全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將我縣一年來質(zhì)量發(fā)展工作及2021年工作要點作如下匯報：
一、2020年質(zhì)量工作情況
（一）、質(zhì)量工作總體情況
1.加強地方組織領(lǐng)導。加強組織領(lǐng)導，健全工作機制。一是印發(fā)了《寧都縣落實贛州市創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”工作方案（2018-2020年）》的通知（寧府辦字[2018]118號），并在質(zhì)量興縣的基礎(chǔ)上成立了由縣委副書記、縣長任組長，分管縣委副書記、副縣長任副組長，相關(guān)單位負責同志為成員的寧都縣質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導小組。從2018年我縣成立質(zhì)量強縣工作規(guī)劃領(lǐng)導小組以來，每年年初我縣都按計劃召開了全縣質(zhì)量強縣工作總結(jié)及布置會，積極推動我縣經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。主動幫助企業(yè)復產(chǎn)復工，度過難關(guān)。
2.落實各項經(jīng)費保障。2020年政府下?lián)芨黝悓ｍ椊?jīng)費人民幣171.5萬元，包含質(zhì)量興縣、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管整治、質(zhì)量監(jiān)督管理、計量強檢、特種設(shè)備安全監(jiān)察、食品快速檢測車輛運行等專項經(jīng)費。有力的保障了質(zhì)量強縣各項工作有序開展。
3.嚴厲打擊違法行為。全年圍繞保障質(zhì)量工作開展了“8+6”重點行業(yè)專項整治行動、“長江禁捕打非斷鏈”、知識產(chǎn)權(quán)保護、安全生產(chǎn)專項整治、守護消費、危險化學品、有機認證、檢驗檢測機構(gòu)、食品藥品”等專項整治工作20多次。成立了安全生產(chǎn)工作小組、食品安全專項等各類整治小組、通過各類專項整治工作切實的保護了消費者的合法權(quán)益，打擊了各類違法行為。
4.全力保障復工復產(chǎn)。2020年突如其來的疫情，打亂了所有計劃，在這全面抗疫的時刻，我縣發(fā)揮質(zhì)量優(yōu)勢，全力保障企業(yè)復工復產(chǎn)，不斷推進經(jīng)濟復蘇。先后組織我縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)，食品企業(yè)（含小作坊），藥店簽訂“三保”承諾書。組織安排我縣轄區(qū)企業(yè)對接市“百名干部幫百企”暨2020年服務工業(yè)月活動，幫助企業(yè)在疫情過后快速完成復工復產(chǎn)。
5.圓滿完成質(zhì)量目標。全年消費品市級定檢產(chǎn)品抽查合格率99.6%以上；
（二）、質(zhì)量工作部署落實情況
1.開展重點行業(yè)質(zhì)量提升行動。2020年1月20日寧質(zhì)興辦印發(fā)了《<關(guān)于開展質(zhì)量提興縣建設(shè)的實施方案>的通知》（寧質(zhì)興辦字〔2020〕2號）提出了堅持以質(zhì)為先，以質(zhì)取勝，牢固樹立質(zhì)量第一的發(fā)展意識。根據(jù)質(zhì)量提升行動方案及2020年贛州市市場監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)《江西省市場監(jiān)管局辦公室關(guān)于申報2020年全省質(zhì)量提升重點項目的通知》的通知要求，我縣從實際出發(fā)申報了《紡織服裝產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升》項目，并出臺了我縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作實施方案，通過紡織服裝質(zhì)量提升行動，帶動我縣紡織服裝進軍高端市場，進一步擴大紡織服裝品牌影響力。
2.組織企業(yè)參加各類質(zhì)量培訓。2020年4月份組織我縣7家工業(yè)許可證企業(yè)、20多家食品生產(chǎn)許可證企業(yè)以及若干家食品小作坊企業(yè)和縣局全股室各業(yè)務骨干共計90多人，參加了市局質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)培訓，10月-12月共組織我縣4家企業(yè)及股室人員共28人參加省局組織的全省首席質(zhì)量官網(wǎng)絡(luò)培訓班，為本年度實現(xiàn)質(zhì)量強縣目標打下堅實基礎(chǔ)。
3.積極推薦企業(yè)參加評優(yōu)推先。根據(jù)縣委、縣政府對我縣高質(zhì)量發(fā)展工作部署要求，結(jié)合贛州市市長質(zhì)量獎評選要求，我縣本年度共推薦4家企業(yè)參與贛州市市長質(zhì)量獎評選。組織推薦企業(yè)參與江西名牌評選，并成功獲批。組織我縣2家企業(yè)撰寫了2篇“講好質(zhì)量故事”征文稿報送市局。
4.大力開展“質(zhì)量月”現(xiàn)場活動。2020年，我縣開展質(zhì)量月活動4次，參與企業(yè)數(shù)量12家，參與一線員工數(shù)量220人次，參與群眾數(shù)量700人次。活動現(xiàn)場共發(fā)放質(zhì)量消費、有機產(chǎn)品、特種設(shè)備安全知識等宣傳單800多份，發(fā)放宣傳手冊100多份，擺放宣傳展板5塊，現(xiàn)場簽訂“放心超市、放心餐廳”食品質(zhì)量承諾書90份，接受群眾咨詢200余次。
二、2020年質(zhì)量工作亮點
（一）產(chǎn)品質(zhì)量方面。全縣共開展各類產(chǎn)品質(zhì)量抽檢2000多批次，涉及3大類產(chǎn)品綜合抽檢合格率99.6%以上。
（二）工程質(zhì)量方面。根據(jù)市住建局《關(guān)于表彰2020年度贛州市優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程獎的通報》[2020]375號文件，我縣龍溪灣·壹號二期二部分、龍溪御景二期B地塊工程和寧都高級技工學校一期-6#樓綜合樓獲得贛州市優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程獎。東投狀元府二期、贛商創(chuàng)業(yè)園D區(qū)、縣中醫(yī)院人防地下室3個項目申報了贛州市工程質(zhì)量管理標準化示范工地獎。
（三）服務質(zhì)量方面。服務業(yè)質(zhì)量水平得到大力提升。旅游服務：2020年成功創(chuàng)建1個江西省4A級鄉(xiāng)村旅游點（長木歡樂園）和1個江西省3A級鄉(xiāng)村旅游點（鳳溪灣農(nóng)莊），成功創(chuàng)建2家四星級旅游飯店（寧都沃爾頓國際酒店、寧都縣憶境江南花園酒店），1家達到銀樹葉級綠色飯店（寧都縣憶境江南花園酒店），創(chuàng)建1家客家美食旅游旗艦店（憶境江南花園酒店），有美食街，特色一桌菜。商貿(mào)服務：以開展“誠信興商宣傳月”活動為契機，組織大型商貿(mào)企業(yè)開展“弘揚誠信理念，促進高質(zhì)量發(fā)展”為主題的“誠信興商宣傳月”活動，切實加強我縣商貿(mào)企業(yè)誠信信用體系建設(shè)，為建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系奠定了基礎(chǔ)，營造了“誠信興商”的良好氛圍，有效增強市場經(jīng)營者誠實守信意識，提升誠信興商信用水平。醫(yī)療服務：提升綜合醫(yī)療服務能力和質(zhì)量，縣人民醫(yī)院DRG排名從2019年第20名上升至第15名，低風險死亡率為0 。
（四）環(huán)境質(zhì)量方面。通過開展治水，治氣重點工程建設(shè)，我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，空氣優(yōu)良率99%，大氣污染防治工作有力推進。縣級以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率穩(wěn)定達100％。縣級水源地水質(zhì)監(jiān)測報告顯示，寧都縣供水公司第一、二水廠（梅江）飲用水源地2處縣級水源地水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅲ類標準，達標率100%。省林業(yè)局下達我縣2020年度重點防護林工程建設(shè)任務2.6萬畝，其中人工造林0.6萬畝、退化林修復2.0萬畝，完成了省林業(yè)局下達的國家重點防護林年度建設(shè)任務，完成率100%。
三、存在的問題
（一）質(zhì)量興縣工作推進緩慢，部分領(lǐng)導小組成員單位對質(zhì)量工作認識不深，重視不夠。服務企業(yè)意識不強，主動服務企業(yè)力度不夠，質(zhì)量興縣工作還有待于進一步強化。
（二）企業(yè)質(zhì)量意識不強。我縣標桿企業(yè)少，企業(yè)引進先進管理模式意識不強，企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)樹品牌意識不強，參與品牌申報工作主動性、積極性不強，品牌競爭能力有待進一步提升。
（三）對基層開展業(yè)務培訓少。各基層落實人員工作繁瑣，接觸面廣，需要掌握的知識多，由于缺少有效的培訓導致基層工作開展困難，完成落實質(zhì)量不容樂觀。
（四）各部門各單位人員配置不足，往往一人對接多項業(yè)務，業(yè)務跨度大，業(yè)務量多，加上專業(yè)人員缺乏，經(jīng)常出現(xiàn)工作無人會，無法推進執(zhí)行的困境。
（五）財政緊張，資金支持不夠。由于縣財政資金緊張，加上現(xiàn)在新建項目多為地方財政配套落實，財政收入有限，資金缺口較為嚴重。
（六）媒體宣傳及活動開展還有待提高，目前對質(zhì)量強縣工作的宣傳報道形式單一，群眾參與度不高，活動宣傳還有待進一步多元化組織實施。
四、2021年工作要點
為更好的完成質(zhì)量目標，完善質(zhì)量措施，我縣將堅持質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動，加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強發(fā)展硬實力。通過人員培訓、經(jīng)驗交流、改革創(chuàng)新等方式不斷提高質(zhì)量監(jiān)管能力完善制度建設(shè)，以更加優(yōu)異的成績向?qū)幎既嗣窠怀鰸M意答卷，為十四五規(guī)劃開好頭，立基礎(chǔ)。
（一）加強學習，提質(zhì)提效。通過邀請質(zhì)量管理專家到場授課現(xiàn)場為企業(yè)答疑解惑，組織優(yōu)秀的企業(yè)質(zhì)量管理人員及政府質(zhì)量監(jiān)督人員到質(zhì)量工作做的更加出色的地方學習交流。不斷學習新的業(yè)務知識，和管理理念，提高自身素質(zhì)，為我縣質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)人才，儲備力量。
（二）積極對接，爭取支持。扎實開展好質(zhì)量強市創(chuàng)建工作，認真學習上級關(guān)于質(zhì)量強市創(chuàng)建相關(guān)文件精神。主動對接上級部門，詳細向上級部門匯報我縣質(zhì)量強縣各項工作，堅決執(zhí)行和落實好上級部門布置的各項工作，以優(yōu)異的質(zhì)量工作成績爭取上級資金、政策、培訓、交流等方面的支持與幫助。
（三）加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)法。依法治國,建設(shè)社會主義法制國家,是黨和國家在新的歷史時期提出的重要治國方針。嚴格執(zhí)法,加強執(zhí)法監(jiān)督,是保證這一方針得以貫徹實施的重要一環(huán)。質(zhì)量發(fā)展工作在這一大背景下一定要嚴守底線，強化監(jiān)管。在積極推動經(jīng)濟建設(shè)的同時，嚴格執(zhí)法程序，嚴肅執(zhí)法紀律為維護良好的市場環(huán)境，培養(yǎng)優(yōu)良的市場經(jīng)濟發(fā)展沃土添光加彩。
（四）是筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。強化產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，圍繞群眾關(guān)切的兒童用品、老年用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品以及輿論關(guān)注的熱點產(chǎn)品，開展定向抽檢。加大以鋼筋、保溫材料、消防產(chǎn)品、成品油等為重點品種的抽檢范圍和頻次。強化對不合格產(chǎn)品的后處理，依照新實行的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》，進一步明確產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管責任和處置流程，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量從抽檢到后續(xù)處理的閉環(huán)監(jiān)管。強化產(chǎn)品質(zhì)量專項治理，充分利用監(jiān)督抽查檢測結(jié)果，加強對我縣重點工業(yè)產(chǎn)品的專項整治力度。開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢“回頭看”，鞏固專項整治成果。聯(lián)合技術(shù)檢驗機構(gòu)，指導企業(yè)加強質(zhì)量把控，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（五）加大宣傳，營造氛圍。圍繞中心，服務大局。明確宣傳重點，重點宣傳質(zhì)量發(fā)展工作的重要意義和目標，通過多視角、高密度的宣傳，讓質(zhì)量發(fā)展工作做到家喻戶曉、婦孺皆知，進一步激發(fā)市民參與的熱情；加大力度，創(chuàng)新形式。要充分利用各種宣傳陣地，提升宣傳實效，迅速形成全方位、持續(xù)性、立體式的宣傳格局，確保宣傳更吸引人、打動人、感染人；活用新媒體，全面覆蓋。當前，隨著社會的發(fā)展，新媒體已經(jīng)成為覆蓋廣泛、快捷高效、影響巨大的傳播平臺。要積極適應受眾閱讀習慣，善于利用好新的傳播方式，積極運用微信、直播等渠道開展豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動，大力宣傳質(zhì)量發(fā)展工作新亮點、新經(jīng)驗和新典型。
根據(jù)《關(guān)于報送月度工作總結(jié)與計劃的通知》（XX政辦秘〔2017〕X號）要求，現(xiàn)將市經(jīng)信局2020年9月份工作總結(jié)及10月份工作計劃報告如下：
一、9月份工作開展情況
（一）主要指標任務完成情況
1.規(guī)模以上工業(yè)增加值：1-8月份，全市964戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)增加值占全省比重7.0%，總量居全省第6位；同比增長2.1%，較1-2月提高24.6個百分點，增幅居全省第11位，較1-2月前移5個位次。
2.新增規(guī)上企業(yè)數(shù)：1-8月，全市擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)964戶。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)79戶，其中，2019年底小升規(guī)40戶，2020年項目入規(guī)39戶、為去年全年項目入規(guī)數(shù)2.4倍，居全省第3位。
3.規(guī)模以下工業(yè)：1-8月，全市182戶規(guī)下樣本企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入16.91億元，同比增長31.0%；規(guī)上小微企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入939.8億元，同比下降4.5%。
4.工業(yè)及技改投資：1-8月，全市工業(yè)投資同比增長3.9%，高于全省平均13.6個百分點，居全省第2位；技術(shù)改造投資同比下降4.6%，高于全省平均5.4個百分點，居全省第7位。
5.工業(yè)稅收。1-8月，全市入庫工業(yè)稅收85.0億元、全省第5，同比增長4.1%、全省第2。“十強三十佳”工業(yè)企業(yè)入庫稅收75.7億元，同比增長5.8%；其中，十強企業(yè)入庫稅收72.3億元，同比增長6.8%（煙廠入庫稅收66.8億元、增長10.9%。
6.工業(yè)電量和工業(yè)用天然氣。1-8月，全市工業(yè)電量30.6億千瓦時，同比增長1.6%，居全省第9位；其中8月份完成工業(yè)用電4.8億千瓦時，同比增長35.1%，居全省第7位。全市工業(yè)用天然氣1.3億立方米，同比增長22.3%。
（二）其他開展重點工作
1.項目調(diào)度。堅持重點工業(yè)項目調(diào)度機制，實行“周分析調(diào)度、月督查推進”，向省經(jīng)信廳報送2020年省億元以上技改項目調(diào)度表。印發(fā)《XX市2020年1-8月份工業(yè)投資和重點工業(yè)項目建設(shè)情況通報》，向各縣區(qū)通報全市工業(yè)投資、技術(shù)改造投資和重點項目建設(shè)情況。
2.退市進園。赴淮上區(qū)開展退市進園項目現(xiàn)場調(diào)度，并印發(fā)督辦函，督促相關(guān)部門和縣區(qū)加快解決企業(yè)反映問題。印發(fā)《關(guān)于落實國家重點工業(yè)行業(yè)綜合檢查第五督查組關(guān)于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作要求的通知》，將國家和省有關(guān)要求反饋至相關(guān)部門、縣區(qū)和企業(yè)，并提出工作要求。
3.資金兌現(xiàn)。牽頭做好2020年支持制造強省建設(shè)若干政策項目申報工作。完成市、縣兩級項目審核管理賬號授權(quán)工作。督促各縣區(qū)指導企業(yè)根據(jù)細則要求準備相關(guān)材料，及時上傳報審，全市共有210個項目開展網(wǎng)上申報。聯(lián)合市財政局召開項目會審會，確定我市推薦項目，并行文上報。召開制造強市政策修訂布置會，啟動制造強市等政策修訂工作。
4.項目監(jiān)管。推進審計整改工作。按照市審計局對于2019年制造強市等政策的審計意見，配合市財政局對2019年部分項目進行復核，聯(lián)合市財政局形成審計整改報告報市審計局。
5.重點提案辦理。參加市委書記領(lǐng)銜督辦市政協(xié)重點提案辦理協(xié)商會，并根據(jù)會議精神進一步完善提案的答復材料，起草市委書記在進一步完善政策措施大力推進我市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提案專題協(xié)商會上的發(fā)言材料（背景提綱材料）和局領(lǐng)導《關(guān)于市委書記領(lǐng)銜的進一步完善政策措施大力推進我市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提案辦理情況的報告》
6.推進碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作。9月2日-4日，由市經(jīng)濟和信息化局牽頭，市衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局等部門配合，在我市高碘地區(qū)開展專項督查工作，抽查三縣一區(qū)8個水源性高碘村（居）未加碘食鹽供應、食用率及堅持食用未加碘食鹽宣傳情況，9月17日，召開全市地方病防治專項三年攻堅行動終期評估工作，對各縣區(qū)碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作，進行現(xiàn)場審核；9月21-22日，參加全省地方病防治專項三年攻堅行動終期評估資料復評會，我市推進碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作順利通過終期評估。
7.組織參加全市2020年食品安全宣傳周活動。為進一步普及食品安全知識，推行文明節(jié)約用餐良好風尚，9月23日起，開展為期一周的食品安全宣傳。我局積極開展相關(guān)宣傳活動，通過展板展示、發(fā)放宣傳單冊、組織企業(yè)參加誠信體系建設(shè)培訓等，重點宣傳新修訂的《中華人民共和國食品安全法實施條例》《XX省食品安全條例》等法律法規(guī)，推廣公筷公勺和分餐制、制止餐飲浪費行為，發(fā)動社會各界共同參與食品安全治理，提振消費信心，共享美好生活。
8.5G發(fā)展。1、持續(xù)跟蹤推進5G基站建設(shè)相關(guān)問題處理工作，通報全市5G基站建設(shè)情況；2、持續(xù)推進5G通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，已提請自然資源規(guī)劃局規(guī)委會審議，持續(xù)跟蹤5G生態(tài)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)進度。
9.規(guī)上工業(yè)運行監(jiān)測。高度關(guān)注發(fā)展不平衡縣區(qū)運行情況，督促增加值增速波動較大的縣區(qū)，進一步采取有效措施，盡快扭轉(zhuǎn)不利局面，確保規(guī)上工業(yè)增加值增速企穩(wěn)回升。1-8月份全市有7個縣區(qū)增加值增速較1-7月份明顯加快。
10.關(guān)注企業(yè)運行。組織全市456戶2019年產(chǎn)值億元以上重點工業(yè)企業(yè)報送月度產(chǎn)品產(chǎn)銷存、經(jīng)濟效益指標，及時掌握相關(guān)行業(yè)重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。遴選10戶重點規(guī)模效益大、帶動作用強重點龍頭企業(yè)，作為全國重點監(jiān)測調(diào)度工業(yè)企業(yè)，納入工信部運行監(jiān)測系統(tǒng)調(diào)進行動態(tài)監(jiān)測，強化溝通協(xié)調(diào)，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營面臨問題。
11.“十四五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制。做好市“十四五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制有關(guān)工作，會同賽迪智庫，起草制定了XX市“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)研方案，辦理XX市“十四五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制政府采購項目資金支出。
12.工業(yè)設(shè)計大賽籌備。對接省經(jīng)信廳，做好XX省第七屆工業(yè)設(shè)計大賽準備工作，完成XX省第七屆工業(yè)設(shè)計大賽預算等編制及向政府匯報稿起草工作，并專題向鄭市長、吳市長匯報。與XX經(jīng)濟報社專題面商確定合作事項內(nèi)容及費用事宜。提請市政府召開XX省第七屆工業(yè)設(shè)計大賽籌備事宜專題會。啟動XX省第七屆工業(yè)設(shè)計大賽展覽展示、頒獎儀式及大賽服務承辦技術(shù)服務項目招標，組織企業(yè)參評中國工業(yè)設(shè)計獎。
13.爭創(chuàng)玻璃新材料國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。對接XX玻璃設(shè)計院推進玻璃新材料創(chuàng)新中心創(chuàng)建，赴省經(jīng)信廳、工信部就創(chuàng)建方案進行專題匯報，企業(yè)法人參股單位擴大至11家，企業(yè)參股方案已獲中建材集團同意，目前正在落實企業(yè)注冊相關(guān)工作。
14.落實、完善“首臺套”“首批次”“首版次”支持政策。“首版次”：我市2戶企業(yè)的2款軟件獲得省首版次軟件認定，做好制造強省政策中首版次軟件涉及兩項獎補政策的申報及審核推薦工作。“首臺套”：已落實省首臺套16臺。“首批次”：我市中建材XX玻璃工業(yè)設(shè)計研究院有限公司玻璃熔窯用紅外高輻射節(jié)能涂料等4戶企業(yè)的4款新材料獲省首批次新材料認定，積極指導企業(yè)做好制造強省政策申報工作。
15.加快禹會、龍子湖、XX山等工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照省經(jīng)濟和信息化廳《關(guān)于開展2020年支持制造強省建設(shè)若干項目申報工作的通知》（皖經(jīng)信財務函〔2020〕611號）要求，印發(fā)《關(guān)于組織做好2020年支持制造強省建設(shè)若干政策項目申報工作的通知》，通過召開政策宣講會、入企走訪宣傳等方式，提高集聚區(qū)企業(yè)政策知曉度，指導符合條件的企業(yè)積極申報政策支持。
16.推進農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步摸排農(nóng)村光纖接入情況，梳理原因，對賬銷號，確保完成光纖到戶國家標準，保障農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)正常穩(wěn)定使用。
17.民營企業(yè)家培訓。組織我市50余名優(yōu)秀企業(yè)家學員赴深圳參加《員工價值管理——如何激發(fā)內(nèi)在驅(qū)動力和活力》的課程學習；參訪華大基因和深圳市柔宇科技有限公司；起草2020年XX市優(yōu)秀企業(yè)家培訓工作方案。
18.提高民營經(jīng)濟對GDP貢獻率。1.組織我市龍子湖區(qū)森林一生、中創(chuàng)電子、祥源科技、碳化新材料、大漢機器人、高美福電子等6個項目參加2020年“創(chuàng)客中國”XX省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽，均獲得獎項，創(chuàng)歷年最好成績；2.積極籌備，并于9月21日召開市委書記領(lǐng)銜督辦市政協(xié)重點提案（關(guān)于進一步完善政策措施，大力推進我市民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案）辦理協(xié)商會。
19.城區(qū)老工業(yè)企業(yè)搬遷改造。赴龍子湖區(qū)、淮上區(qū)調(diào)研企業(yè)退市進園工作，強化項目調(diào)度，強化資金、土地等要素保障，推進富博化工與雪郎生物合作等老工業(yè)企業(yè)搬遷改造項目建設(shè)。指導退市進園企業(yè)做好政策申報工作。
20.招商引資。牽頭做好局招商引資“百日攻堅”工作。做好合肥泰禾光電公司、XX公司來XX考察接待工作。完成8月份招商工作總結(jié)及報送。赴南京、合肥等地考察招商。
二、2020年10月份工作計劃
（一）主要指標安排
預計全市規(guī)上工業(yè)增加值增長16%左右，全年力爭實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值7.5%。
（二）其他開展重點工作
1.強調(diào)度、穩(wěn)增長。緊盯全年規(guī)上工業(yè)增加值增長9%、工業(yè)投資增長12%、技改投資增長10%等目標任務，強化工作舉措，抓緊補缺補差。進一步加強精準調(diào)度，督促各縣區(qū)咬緊年度目標，堅持逐月攻堅，加快縮小與全省差距，力爭實現(xiàn)進位。積極會同市統(tǒng)計局，加強監(jiān)測分析和業(yè)務指導，強化向上銜接匯報，積極爭取省統(tǒng)計局更多理解和認可。
2.抓項目、增動能。持續(xù)加強招商引資力度，積極會同縣區(qū)服務企業(yè)簽約落地。堅持高頻高效調(diào)度，對在建工業(yè)項目實施全方位全過程管理，及時協(xié)調(diào)解決各類問題，加快項目建設(shè)進度。盡快開工建設(shè)中糧生化燃料乙醇及熱電廠二期項目，推進八一化工新廠區(qū)、凱盛新型顯示產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)。推動豐原福泰來聚乳酸、XX眾新科技、寶萊德智能科技等重點項目盡快達產(chǎn)入規(guī)。
3.優(yōu)服務、促升級。充分發(fā)揮市降低企業(yè)成本領(lǐng)導小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)作用，加快推動各類減稅降費政策落地見效。積極會同各部門、各縣區(qū)密切監(jiān)測重點企業(yè)，主動靠前服務，高效利用四送一服、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺，及時幫助企業(yè)解決各類問題和困難。同時，認真組織開展制造強省專項資金申報工作，支持我市企業(yè)爭取更多政策資金，助力企業(yè)降本增效。深入開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟系列活動，依托我市聚乳酸新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，謀劃成立淮河生態(tài)經(jīng)濟帶聚乳酸新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快推動我市聚乳酸產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
4.工業(yè)投資和技改投資協(xié)調(diào)。各縣區(qū)做好1-9月工業(yè)投資和技改投資上報工作，印發(fā)工業(yè)投資和重點工業(yè)項目建設(shè)情況通報。
5.退市進園。開展重點生物化工企業(yè)退市進園項目現(xiàn)場調(diào)度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題。
6.優(yōu)秀企業(yè)家培訓。啟動2020年度全市優(yōu)秀企業(yè)家培訓工作，制定培訓工作方案。
7.做好中小企業(yè)公共服務示范平臺和XX省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地培育工作。
8.持續(xù)跟蹤有關(guān)縣區(qū)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管道費用問題限期解決，對接住建局協(xié)調(diào)推進將弱電改造費用納入老舊小區(qū)綜合改造項目預算。
9.5G發(fā)展。做好省支持5G政策項目申報準備工作，謀劃出臺市級5G政策的實施細則；3、跟蹤做好《XX市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》上規(guī)委會審議有關(guān)工作；4、持續(xù)推動全市5G基站建設(shè)情況通報有關(guān)問題的協(xié)調(diào)解決；
10.申報信息消費示范城市。持續(xù)推動申報信息消費示范城市，做好合同簽訂等后續(xù)工作，及時通過省廳上報我市方案。做好省、市“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制有關(guān)工作，積極對接賽迪智庫，做好規(guī)劃調(diào)研、座談等資料梳理，形成“十四五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃初步編制思路。
11.招商引資。做好局招商引資“百日攻堅”工作，牽頭做好軍民融合產(chǎn)業(yè)招商工作。
今天，省、市專家一行蒞臨X檢查驗收X縣創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣工作，這是對我們工作的有力鞭策和極大鼓舞。
X年，經(jīng)國標委批準X縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣以來，在國標委和省、市市場監(jiān)督管理局的關(guān)心支持下，X縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)標準化示范縣工作穩(wěn)步推進、有序開展、亮點突出、成效顯著，現(xiàn)將創(chuàng)建工作做簡要匯報：
一、基本情況介紹。樹高千尺，源自根植沃土。X縣位于X省東南部，擁有X年農(nóng)耕文明史，素有X之美譽，是全國重要的糧食核心區(qū)。全縣轄X鎮(zhèn)X鄉(xiāng)、X個國營農(nóng)場、X個街道辦事處和X個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會,X個行政村，X個居委會，總面積X平方公里，耕地面積X萬畝，總?cè)丝赬萬，其中農(nóng)業(yè)人口X萬，是一個典型的平原農(nóng)業(yè)大縣。
守正出新，行穩(wěn)方能致遠。近年來，隨著農(nóng)業(yè)標準化工作不斷加強、資源投入逐年增加、管理體制持續(xù)完善、技術(shù)機構(gòu)逐步健全、人才隊伍日益壯大，我縣農(nóng)業(yè)綜合標準化工作在體系建設(shè)、科技推廣、標準實施等方面取得了顯著成績，形成了以高標準糧田、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、花卉苗木、畜牧養(yǎng)殖為主的五大特色農(nóng)業(yè)品牌。我縣也相繼榮獲X等榮譽稱號。
二、項目完成情況。蹄疾步穩(wěn)，凝心聚力。我縣在創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣之初就明確了示范縣建設(shè)的總體目標，從標準覆蓋率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等方面對目標進行了細化和分解，并以踏石留印、抓鐵有痕的決心努力完成各項目標。
通過國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣的建設(shè)，我縣各龍頭企業(yè)、示范區(qū)精準掌握標準化技術(shù)，標準化生產(chǎn)管理模式覆蓋縣轄區(qū)種植(養(yǎng)殖)、加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)測和農(nóng)業(yè)信息服務全過程，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)明顯改善、新農(nóng)村建設(shè)全面繁榮，農(nóng)業(yè)綜合標準化水平以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益穩(wěn)步提升！
三、主要經(jīng)驗和做法
（一）高屋建瓴加強制度保障，多方聯(lián)動形成工作合力。X年，國家標準委正式批準X縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣項目。X縣委、縣政府高度重視，成立了以縣長為組長、分管副縣長為副組長，市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、財政、環(huán)保等職能單位為成員的X縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣領(lǐng)導小組，同時，我縣又成立了由農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、科技、氣象、農(nóng)機等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員組成的農(nóng)業(yè)標準化專業(yè)技術(shù)委員會。
印發(fā)了《X縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)標準化綜合示范縣實施方案》、《關(guān)于成立
X縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)標準化綜合示范縣工作領(lǐng)導小組的通知》、《X縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣考核辦法》、《X縣農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法(試行)》、《X縣專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理規(guī)定(試行)》等文件，明確了具體實施細則、工作計劃和保障措施，并將全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣創(chuàng)建工作納入政府“四制工作”目標考核體系，確保創(chuàng)建示范縣的各項工作得到有效落實，保證了示范縣創(chuàng)建項目的順利實施。
（二）強基固本加強市場監(jiān)管，凝心聚力提升管理水平。在示范縣創(chuàng)建過程中，我縣不斷加強市場監(jiān)管力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。通過嚴格把控農(nóng)業(yè)投入品，開展農(nóng)產(chǎn)品市場檢查，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，有效維護了品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場公信力，建立了完善的服務體系。X年--X年，全縣共出動檢查人員X人次，發(fā)放宣傳資料X萬余份，檢查市場、超市X家，檢查獲證無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)X家，共抽檢蔬菜水果樣品X個，樣品合格率X.X%。通過檢查進一步宣傳了無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的規(guī)范使用，使生產(chǎn)者、經(jīng)營者提高了對無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范用標重要性的認識，對加強標準化生產(chǎn)示范基地管理起到了積極的作用。
（三）躬身篤行強化服務保障，提質(zhì)增效推進體系建設(shè)。
X年以來，我縣以周家口物流市場為依托，加快推進農(nóng)超對接、農(nóng)批對接項目建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲運、市場流通標準體系建設(shè)；持續(xù)推廣“公司+基地+農(nóng)戶+標準”的經(jīng)營模式，培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人等各類社會化服務群體，不斷提升農(nóng)機作業(yè)、技術(shù)培訓、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營銷等專業(yè)化服務能力，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象災害預警、產(chǎn)量預報以及適應我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域性布局的農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)絡(luò)，逐步建立了面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、多時效、定量化的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測分析、預測預報和影響評估的氣象服務標準化體系；不斷加大對推行農(nóng)業(yè)標準化、發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的政策扶持力度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤檢驗和標志管理，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系；大力推廣和提倡使用新型高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，提倡使用生物源農(nóng)藥和礦物源農(nóng)藥，禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和致畸、致癌、致突變農(nóng)藥，推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染，保證食品安全與質(zhì)量，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（四）大力宣傳筑牢人才支撐，強化培訓提供科技保障。X年以來，我縣充分利用X廣播電視臺、新X手機客戶端、微信公眾號、政府網(wǎng)站等媒體開展多種形式的農(nóng)業(yè)標準化普及、宣傳工作；通過科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程等科技活動強化了對農(nóng)民的標準化生產(chǎn)技術(shù)培訓，提高了標準化生產(chǎn)技術(shù)應用水平；通過加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的標準化指導，營造了良好的市場環(huán)境；截至目前，印制各種標準宣傳材料十萬余份，舉辦農(nóng)業(yè)標準化知識講座
X次、培訓班X次，逐步形成了全社會重視標準化、認識標準化、支持標準化、實踐標準化的良好氛圍。
（五）持續(xù)強化標準編制工作，著力突出龍頭企業(yè)帶動作用。示范縣創(chuàng)建工作開展以來，X縣委、縣政府不斷加強標準綜合體規(guī)劃編制工作。通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)標準綜合體，制定和相關(guān)標準，基本實現(xiàn)了標準覆蓋X主導農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，覆蓋率達到X%以上，為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展標準化工作提供了技術(shù)支撐。
漁網(wǎng)編織作為我縣脫貧攻堅三大主導產(chǎn)業(yè)之一，覆蓋了全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦的X個企業(yè)和加工站點，從業(yè)人員達X萬人，帶動X萬名貧困人員就業(yè)脫貧，產(chǎn)品占據(jù)全國X%以上的市場份額，遠銷歐洲、東南亞等地，可創(chuàng)產(chǎn)值X億元，但長期以來沒有統(tǒng)一的漁網(wǎng)生產(chǎn)標準，嚴重制約了該產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)模化發(fā)展，因此制定漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準、促進漁網(wǎng)行業(yè)實現(xiàn)標準化生產(chǎn)迫在眉睫！我縣以創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣為契機，組織人員積極與省標準院聯(lián)系溝通，邀請該領(lǐng)域?qū)＜叶啻紊钊肫髽I(yè)一線，實地座談了解漁網(wǎng)行業(yè)的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品特性、產(chǎn)品要求等，編寫了生態(tài)網(wǎng)籠產(chǎn)品標準，對生態(tài)網(wǎng)籠的分類、規(guī)格、檢驗規(guī)則以及包裝、儲運等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，并于
X年X月實施，填補了生態(tài)網(wǎng)籠技術(shù)標準的空白。X年X月，X縣被授予“中國生態(tài)漁網(wǎng)之鄉(xiāng)”榮譽稱號，這對于我縣生態(tài)網(wǎng)籠行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進行業(yè)良性發(fā)展起到了積極的推動作用。
截至目前，我縣共組織制定了X個省級地方標準、X個市級地方標準、X個團體標準；編寫印刷了《X縣農(nóng)業(yè)標準體系匯編》叢書和《巧媳婦工程產(chǎn)品標準匯編》共計X套X本，收錄各種標準X余個，超額完成上級下達的標準制修訂任務。
在示范縣創(chuàng)建過程中，不斷發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社標準化生產(chǎn)的示范帶頭作用，積極引導X家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)建立健全標準體系和標準化服務推廣體系；培育標準化農(nóng)民專業(yè)合作社X個、標準化農(nóng)機專業(yè)合作社X個，帶動農(nóng)民合作社X余家，新注冊家庭農(nóng)場X余家實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)；培育了優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)林業(yè)標準化生產(chǎn)基地、無公害蔬菜標準化生產(chǎn)基地、生豬標準化養(yǎng)殖繁育基地等省級標準化示范區(qū)X個，市縣級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)X個，全面形成四大標準綜合體，認證蔬菜、果品、食用菌、糧食等方面的綠色食品、無公害有機農(nóng)產(chǎn)品X多個，有效加快了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新標準的推廣和應用。
四、創(chuàng)建工作取得的主要成效。（X）社會效益。通過示范縣創(chuàng)建，我縣技術(shù)應用覆蓋率、標準化入戶率、標準化應用率、標準宣傳培訓率均達到X%，項目輻射區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)程應用覆蓋率達到X%以上，標準培訓率達X%以上。周家口食品有限公司、朗麗食品有限公司、海創(chuàng)牧業(yè)有限公司等企業(yè)分別獲得省級XA、XA級標準化良好行為企業(yè)；普愛飼料有限公司、中農(nóng)福安糧機有限公司、牧原生豬養(yǎng)殖有限公司等X余家涉農(nóng)龍頭企業(yè)分別榮獲市長質(zhì)量獎、縣長質(zhì)量獎。培育了鄧城豬蹄、周家口牛肉、李家小磨油、舒莊雙黃鴨蛋、香之緣香油、紅提葡萄酒，黑色農(nóng)莊系列、李寨大白菜、郝崗鄉(xiāng)辣椒、胡吉鎮(zhèn)粉條等“X縣十大特色農(nóng)副產(chǎn)品”，有效提升了農(nóng)副產(chǎn)品品牌市場競爭力。
（X）經(jīng)濟效益。通過示范縣創(chuàng)建，有效促進了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了積極的帶動作用。截至目前，我縣新建高標準糧田X萬畝，農(nóng)村居民人均可支配收入達到X元，年均增長X.X%；示范種植戶年凈收入增長X%。全縣標準化種植面積達到X%以上，標準化示范區(qū)內(nèi)的農(nóng)民人均收入平均年增幅達到X%以上；核心示范區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)成本下降X%，年畝凈產(chǎn)值達到X元-X元，輻射區(qū)生產(chǎn)成本下降X%，年畝凈產(chǎn)值達X-X元。
（X）生態(tài)效益。通過示范縣創(chuàng)建，在全縣范圍內(nèi)強化了產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管，全面推行配方施肥技術(shù)，推廣新型高效低毒低殘留農(nóng)藥，通過在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的改進和先進技術(shù)的應用，有效地減少了對土壤的破壞，防止環(huán)境污染，為實現(xiàn)我縣糧食產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
工作措施：
（一）以培植提升主導產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為支撐，確保工業(yè)穩(wěn)增長。圍繞“6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速“產(chǎn)業(yè)鏈”聚變，按照“一個主導產(chǎn)業(yè)、一批骨干企業(yè)、一個區(qū)域品牌”的思路，支持四大主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和規(guī)模擴張，推廣高新技術(shù)和先進實用技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展下游產(chǎn)品，向高附加值方向轉(zhuǎn)型。繼續(xù)實施“1525”骨干企業(yè)培植計劃，進一步完善月調(diào)度、季通報、半年考核的工作機制，督促企業(yè)包扶責任人圍繞“五幫”工作任務，真正沉下去、靠的上、包的實、抓的緊，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目實施中的困難問題。2015年，力爭培植主營業(yè)務收入過100億元1家，過50億元1家，過10億元10家。
（二）以推動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸為抓手，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。充分發(fā)揮企業(yè)主體和市場主導作用，以產(chǎn)業(yè)鏈拉長、價值鏈提升、財稅鏈匯報為目標，圍繞花生加工、磨料磨具、石雕石刻、條柳編等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)升級，實現(xiàn)集約化、標準化、品牌化發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞碧海機械、天寶空氣能、良鑫機械、百特新材料、安諾克新材料等企業(yè)，大力培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)、新材料、新能源以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)。加快化解產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能，著力提高最終產(chǎn)品比重、降低中間產(chǎn)品比重，推動工業(yè)經(jīng)濟不斷向高端高質(zhì)高效發(fā)展。
（三）以項目建設(shè)為抓手，夯實工業(yè)增長基礎(chǔ)。引導企業(yè)加大技改投入，加快項目建設(shè)。重點抓好阜豐科技產(chǎn)業(yè)園、綠潤板栗及調(diào)理品自動化生產(chǎn)升級改造等過億元項目。建立重點技改項目推進機制，力促項目早落地、快建設(shè)。積極爭取上級支持，幫助企業(yè)搞好項目策劃包裝，爭取更多的項目列入省工業(yè)提質(zhì)增效升級重點項目和市100項重點項目盤子。重點幫助美達電力等企業(yè)申報2015年度省技術(shù)改造導向計劃。
（四）以技術(shù)創(chuàng)新為動力，提高創(chuàng)新發(fā)展水平。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，幫助臨發(fā)機械、彭川車橋、綠之家工藝品等企業(yè)申報市級企業(yè)技術(shù)中心，引導玉皇糧油、美達電力等2家企業(yè)申報省級企業(yè)技術(shù)中心。加快新產(chǎn)品研發(fā)步伐，突出抓好省級技術(shù)創(chuàng)新項目申報，力爭有60個技術(shù)創(chuàng)新項目列入省級技術(shù)創(chuàng)新項目計劃，通過省級新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定20項。大力開展產(chǎn)學研聯(lián)合，鼓勵支持企業(yè)與高校院所創(chuàng)建聯(lián)合實驗室、在企業(yè)建立中試基地，集中突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域技術(shù)。年內(nèi)爭取阜豐、三方、綠潤、金勝、美達、玉皇等20余家企業(yè)開展實質(zhì)性產(chǎn)學研合作，力爭新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到60%以上。
（五）以加強企業(yè)管理和市場開拓為抓手，推動質(zhì)量效益雙提升。一要大力提升管理水平。以引進國內(nèi)高端管理咨詢公司為切入點，引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。加強企業(yè)培訓，堅持“請進來”和“走出去”相結(jié)合，分層次、分領(lǐng)域組織企業(yè)參加企業(yè)管理培訓，著力培養(yǎng)一批企業(yè)管理帶頭人和專業(yè)人才。鼓勵有條件的大企業(yè)大集團建立自己的商學院，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略儲備人才。二要大力實施品牌戰(zhàn)略。引導企業(yè)加快創(chuàng)建馳名商標、著名商標、省市長質(zhì)量獎和名牌產(chǎn)品。立足資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢，以名牌企業(yè)為依托，全力創(chuàng)建品牌示范區(qū)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造食用油特色區(qū)域品牌，不斷增強縣域經(jīng)濟核心競爭力。積極參與“好品”網(wǎng)上行活動，發(fā)展電子商務，擴大網(wǎng)絡(luò)消費市場。三要大力拓展市場空間。鼓勵引導企業(yè)“差異化”細分市場，強化新產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)品附加值和競爭力。積極組織重點企業(yè)推出優(yōu)勢產(chǎn)品參加重點展會，幫助企業(yè)爭取廣交會等影響力大的展會攤位。引導企業(yè)加強營銷體系建設(shè)，支持企業(yè)借助“好品”、商博會等電子商務平臺加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷，支持美達電力、玉豐機械等企業(yè)與阿里巴巴、谷歌等知名網(wǎng)站合作。
（六）以提高信息化水平為抓手，加快兩化融合進程。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，研究制定在工業(yè)領(lǐng)域推廣信息化技術(shù)的政策措施，加快形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、其他投入為補充的長效投融資機制。依托等重點企業(yè)，打造5家“兩化融合”示范企業(yè)，以推進企業(yè)信息化為切入點，用信息技術(shù)和數(shù)控技術(shù)改造生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝，帶動制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務化發(fā)展。
（七）以建立節(jié)能長效機制為抓手，促進綠色節(jié)約發(fā)展。
強化責任落實。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門和重點用能企業(yè)的節(jié)能目標責任制落實，完善監(jiān)督考核機制，扎實做好半年和全年節(jié)能工作評價考核，確保任務落到實處。加強能源管理。建立健全節(jié)能評估審查機制，對新建、改建、擴建的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能評估和審核，凡達不到用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的項目，一律不予審核轉(zhuǎn)報、核準和備案，從源頭杜絕能源浪費。推進節(jié)能技術(shù)進步。重點推進天寶空氣能熱泵研發(fā)生產(chǎn)及推廣工用和商用蒸汽壓縮循環(huán)冷水（熱泵）機組、力源熱電鍋爐水冷屏及冷渣機改造等四大項目建設(shè)，積極申報國家、省節(jié)能項目。加強重點領(lǐng)域節(jié)能管理。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務“三位一體”的節(jié)能管理體系。加快節(jié)能信息化改造，進一步推進能耗在線監(jiān)控，鼓勵企業(yè)建設(shè)能源管理中心，提升節(jié)能管理數(shù)字化管理水平。大力推進建筑、交通、公共機構(gòu)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)領(lǐng)域節(jié)能。健全節(jié)能保障機制。落實好國家、省、市有關(guān)節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠政策，拓寬節(jié)能減排項目的融資渠道，落實縣里節(jié)能專項資金，激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排積極性。建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機制，強化依法推進節(jié)能工作力度，嚴格落實節(jié)能“四不一獎”規(guī)定，兌現(xiàn)獎懲措施，確保責任到位、措施到位和投入到位。
市“三提升”活動辦公室：
圍繞年內(nèi)沖擊國家級示范校的奮斗目標需要，學校以市委“三提升”活動為契機，結(jié)合新形勢、新要求、新任務，將2010年確立為學校新的三年規(guī)劃啟動實施的開局年，改革創(chuàng)新的攻堅年，教育質(zhì)量的提升年，加強內(nèi)涵的建設(shè)年，精細化管理的強力推進年。采取了一系列行之有效的改革措施，效果顯著。現(xiàn)將活動開展情況匯報如下：
一、活動開展情況
1、加強內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新完善機制。3月中旬校黨委組織全校黨員干部進行了為期一周自上而下的“解放思想，深化改革，提升質(zhì)量”大討論活動。在一周的學習和討論時間里，廣大干部、群眾從學校的軟、硬條件，師資隊伍、專業(yè)建設(shè)、課程改革、師生評價體系、制度建設(shè)等方面充分查找了學校及自己所在部門的差距和問題，共揭擺查找問題103條，提出意見及建議34條，確定了沖擊國家級示范校的奮斗目標，按照國家級示范校標準，對標定位，研究制定了各部門的主要職責、工作制度、工作流程和本學期工作計劃以及2010—2012年本部門三年發(fā)展規(guī)劃。這是我校主動適應中等職業(yè)教育發(fā)展趨勢和要求，努力沖擊國家級示范校的迫切需要，也是適應轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更好的服務科學發(fā)展需求以及加強干部隊伍建設(shè)的迫切需要。通過這次大討論，大家找準了差距，提高了認識，理清了思路，統(tǒng)一了思想，建立起了有力的長效機制。與市委、市政府提出的“三提升”活動要求緊密吻合。
2、以禮儀教育為突破口，深化德育教育。
在德育教育上，學校堅持“教育就是服務”和“眼里沒有差生”的教育理念，堅持“成人與成才并重”原則，明確了以文明禮儀教育為突破口，以隊伍建設(shè)為根本，以學風建設(shè)為重點，以職業(yè)指導為特色，以豐富多彩的活動為載體，以創(chuàng)新為動力，在選擇適合學生的教育上下功夫。以禮儀教育為抓手，改變學生行為習慣，培養(yǎng)學生良好品格，使禮儀教育成為學校德育工作亮點和特色，同學們對師長、來賓彬彬有禮、鞠躬問好的習慣成為學校一道靚麗的風景，也逐漸形成了同學們的品格，成為他們邁向社會的第一張名片。校禮儀隊也已成為XX市各類大型活動的一張名片。從今年年初到現(xiàn)在，先后參加各種活動次，高標準完成任務，受到市長、市委書記以及社會各界人士一致好評。特別是今年2月28日，由、上海世博會事務協(xié)調(diào)局共同舉辦的“年輕的世博，青春風采”——中國2010年上海世博會禮儀人員選拔決賽中，北京賽區(qū)共選出15人。我校7名同學入選，盧鑫悅榮膺北京賽區(qū)冠軍，孫君杰、2名同學也進入前10名。此外，盧鑫悅、孫君杰、還分獲“最佳身材獎”、“最佳風范獎”、“最佳儀態(tài)獎”三個單項獎。我校成為北京賽區(qū)入圍選手最多的學校。目前7名同學正在上海參加世博會禮儀服務工作。市教育局授予七名同學“市禮儀標兵”稱號，號召全市中小學生向他們學習。
另外在我國西南地區(qū)發(fā)現(xiàn)嚴重旱災、XX玉樹地區(qū)發(fā)生強烈地震災害的時候，我校師生心系災區(qū)，積極行動，先后組織了兩次大型捐款活動，兩次活動共為災區(qū)籌得善款十萬余元。
3、服務當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，招生就業(yè)火爆。
學校堅定不移地走校企聯(lián)合辦學之路，不斷開發(fā)新的聯(lián)辦企業(yè)，積極開拓面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的新專業(yè)，使每一個分支專業(yè)都有一個或多個企業(yè)作為支持，特別是增加高層就業(yè)崗位。在鞏固我校與現(xiàn)有高層合作單位的良好關(guān)系的同時，加大與我市各大企事業(yè)單位的聯(lián)辦力度，為百姓子女在當?shù)鼐蜆I(yè)搭建了更高的平臺。截止到5月1日，我校已有1000余名學生定崗實習，先后在北京首都國際機場、國家大劇院、紀念堂、中央辦公廳老干部局、清華同方集體、聯(lián)想集團、許家莊電廠、沙嶺子電廠、張家口供電公司、張家口商業(yè)銀行等知名企事業(yè)單位就業(yè)。良好的出路，引來更多的初中畢業(yè)生選報我校，目前已有900多名學生繳費報名，形成了“出口暢、入口旺”的良好局面，為我市的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了突出貢獻。
4、深化教育教學改革，高考成績喜人
教育教學改革是學校管理的生命線。學校根據(jù)新形勢職業(yè)崗位對學生能力的要求，不斷對教學計劃、教學大綱、課程設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、考核標準進行滾動修改、調(diào)整，充分利用現(xiàn)代化教學手段，發(fā)揮學生的主體作用并注重學生的個性發(fā)展，提高教學質(zhì)量。在剛剛結(jié)束的2010年美術(shù)專業(yè)高考中，我校共有19名同學參加了中央美術(shù)學院專業(yè)測試，其中王以晴等16名同學取得全國最高美術(shù)學府——中央美術(shù)學院專業(yè)證書，央美取證率84.2%，再創(chuàng)歷史新高，位居全國第一。另外我校有230名同學參加天津春季高考，218名同學上線，上線率超過95%。
7、向全國勞模學習，榮膺全市勞模集體。
我校全體師生以全國勞模為榜樣，開展了“學習先進，爭當模范”活動。我校特邀全國五一勞動獎章獲得者、XX省十大金牌技師、XX宣工機械發(fā)展有限公司高級技師韓醒田；全國五一勞動模范、“創(chuàng)業(yè)富民急先鋒”、XX縣東望山鄉(xiāng)元子河村黨支部書記郭建仁為全校師生作報告，學習他們的先進事跡和愛崗敬業(yè)的精神。我校領(lǐng)導班子也榮膺XX市勞模集體榮譽稱號，我校也成為全市教育系統(tǒng)唯一一家獲此殊榮的單位。
二、存在問題
一是學校個別黨員干部身上存在自滿情緒，思想作風和素質(zhì)能力與“三提升”活動要求還有較大差距；二是師資隊伍相對年輕，培養(yǎng)力度需要繼續(xù)加強；三是學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與學校的發(fā)展速度相比不太適應；四是教育教學改革還需進一步深化。
三、下步工作重點
1、扎實推進招生就業(yè)工作。7月20日前完成2600人招生目標和1400人的就業(yè)安置任務，并且穩(wěn)定就業(yè)率。
2、全力沖刺全國技能大賽。力爭完成動漫專業(yè)保二爭一、計算機專業(yè)保三爭二、烹飪專業(yè)保三爭一的目標。
3、進一步解放思想，加快教材、課程改革的落實工作。
（一）圍繞發(fā)展，謀劃全局，開展了計劃規(guī)劃的編制和宏觀經(jīng)濟運行的預警監(jiān)測。
1、認真抓好全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項規(guī)劃，突出科學性。一是及時制訂年度計劃。年初組織議定“全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展20*年度計劃”，經(jīng)市十四屆人大一次會議審議通過后及時下達,同時加強了對計劃實施工作的檢查和監(jiān)督。二是認真編制重大發(fā)展規(guī)劃。加強部門協(xié)調(diào)，平衡銜接，編制完成了《*灣港區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，開展了《*市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《*市大中型水庫移民經(jīng)濟社會和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和“十一五”專項規(guī)劃編制工作，完成了《*市主體功能區(qū)規(guī)劃》編制前期準備工作。三是積極組織規(guī)劃實施。將“十一五”規(guī)劃綱要目標和任務分解落實到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核，對規(guī)劃中的能耗、減排等約束性指標和生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等預期性指標，進行年度分解列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃實施。
2、及時做好經(jīng)濟運行的預警監(jiān)測，突出針對性。密切掌握全市經(jīng)濟動態(tài)，對國民經(jīng)濟各階段運行情況進行跟蹤分析，先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度經(jīng)濟運行材料和人大匯報材料，剖析經(jīng)濟社會發(fā)展過程中存在的問題及原因，提出對策和建議，為市委、市政府做好全年經(jīng)濟工作提供決策和建議。特別是在上半年，我局針對重點工程和固定資產(chǎn)投資進展不快的狀況，深入分析原因，提出了對策措施，引起了市委市政府的高度重視，先后召開了全市重點工程攻堅會議和電力攻堅、工業(yè)區(qū)進場攻堅等會議，成立專門班子抓落實，有力地推進了經(jīng)濟和社會建設(shè)。搜集相關(guān)資料，完成《*市產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展思路和具體工作》、《*、*、*經(jīng)濟社會發(fā)展橫向比較》等材料提交市領(lǐng)導參閱。在分析研究當前經(jīng)濟運行情況的基礎(chǔ)上，預測判斷全年經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況，提出明年工作思路，安排20*年計劃指標，著手起草市十四屆人大第二次會議發(fā)展計劃報告。同時堅持定期、定時向市委、市人大、市政府和省發(fā)改委上報我市經(jīng)濟運行情況，市府每季一次經(jīng)濟運行總體情況，加上專題匯報，市人大專項匯報三次。
3、積極開展影響全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大課題調(diào)研和政策研究，突出實效性。針對我市“轉(zhuǎn)型期”經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題開展專題研究，完成了《關(guān)于提升服務業(yè)發(fā)展水平的對策建議》、《加強調(diào)控和監(jiān)管，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》等13個全局性發(fā)展問題的課題調(diào)研報告。《構(gòu)筑和諧社會要在高起點上建設(shè)新農(nóng)村》和《關(guān)于建設(shè)生態(tài)補償機制的研究與建議》兩個課題分別獲*市發(fā)改委調(diào)研課題一等獎和優(yōu)秀獎。完成了“關(guān)于對甌江口區(qū)域開發(fā)建設(shè)情況的意見”，分別上報市府、*市發(fā)改委建議調(diào)整《甌江口開發(fā)建設(shè)規(guī)劃研究》中有關(guān)影響*發(fā)展的布局、方案和思路，在*市發(fā)改委的支持下，*市政府基本采納了我們的意見。針對我市服務業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，研究提出加快發(fā)展思路和方案，受到了市政府的采納，市政府決定抽調(diào)人員組成服務業(yè)發(fā)展辦公室，掛靠我局開展工作，起草了《*市服務業(yè)發(fā)展實施意見》、《關(guān)于實施“退二進三”若干問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于培育和鼓勵企業(yè)上市的實施意見（試行）》、《*市服務業(yè)發(fā)展專項資金管理使用暫行辦法》、《20*年*市服務業(yè)工作部門分工》、《*市服務業(yè)發(fā)展部門工作要求》等一整套方案材料，調(diào)查搜集“服務業(yè)建設(shè)項目”，較好開展了服務業(yè)發(fā)展的相關(guān)前期工作。
（二）引導投向，突出重點，加強了投資的綜合管理和重大項目前期工作力度。
1、加強基本建設(shè)項目綜合管理。針對政府投資項目審批不規(guī)范、超概算情況嚴重的狀況，我們從規(guī)范辦事程序著手，加強了管理。一是加強財政性投資項目的規(guī)范化管理。認真貫徹落實《浙江省政府投資項目管理辦法》精神，研究起草了《*市政府投資管理實施細則》提供市長辦公會議討論通過并實施。進一步明確了要求，規(guī)范了審批，特別是加強了對政府性投資項目投資概算的管理。對城市景觀、市民生活和生態(tài)環(huán)境有重大影響的項目，以論證、調(diào)查或其他方式，廣泛聽取各方面的意見和建議。二是努力提高全社會固定資產(chǎn)投資審批效率。切實優(yōu)化投資項目審批服務，推行基建項目立項和核準并聯(lián)審批制度，對企業(yè)投資項目實行核準制或備案制，1-12月項目立項337個，總建筑面積127.69萬平方米，總投資41.83億元，項目備案181個，總建筑面積200.60萬平方米，總投資51.39億元；項目核準15個，總建筑面積72.99萬平方米，總投資33.61億元；全市下達年度計劃176個項目；窗口承諾件提前辦結(jié)率為96.7%。三是牽頭組織黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目清理工作。認真貫徹執(zhí)行省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目專項清理工作的通知》精神，對我市自20*年1月1日以來開工建設(shè)的項目、所有在建項目和已審批尚未開工項目進行了全面清理，做好自查工作。
2、狠抓重點建設(shè)項目的工程進度。年初編制了“*市20*年度重點建設(shè)項目建議表”提交市政府審核。經(jīng)審核，計劃實施重點建設(shè)項目37項（其中省、*市重點建設(shè)項目5項），總投資1*.93億元，年度計劃投資19.00億元。積極履行綜合管理職能，加強重點工程督查、協(xié)調(diào)工作。一是積極探索重點工程監(jiān)管新方法，編制了《*市20*年重點工程建設(shè)計劃分解表》，將重點工程投資進度考核與形象進度的考核結(jié)合起來，切實加強對重點工程執(zhí)行情況的動態(tài)管理。二是加強重點工程動態(tài)管理。組織人員經(jīng)常性深入重點工程建設(shè)現(xiàn)場，實地督查核實工程進度，了解項目推進過程中存在問題和困難，及時向市領(lǐng)導反映問題，提出建議，確保重點工程建設(shè)的順利推進。協(xié)助市政府組織召開全市重點工程建設(shè)工作會議和重點工程建設(shè)專題分析會，實現(xiàn)重點工程建設(shè)市長督查匯報會、分析協(xié)調(diào)會制度化，全力為重點工程建設(shè)破解難題，排除障礙。全市重點工程總體進展較為順利，截至12月底，全市在建重點工程共32項累計實現(xiàn)投資額19.17億元，完成年度投資計劃的100.88%，比上年同期增長12.95%。
3、主動開展重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項目前期工作計劃，做好已列入重點工程預備項目名單的35個項目的前期準備工作。建立了20*年招商選資項目庫，主動參與招商活動。積極配合做好高速公路復線，*至*第二通道以及*市大門大橋二期（*至*高速互通公路建設(shè)）工程、*市中心區(qū)至*灣港區(qū)大道建設(shè)工程、*南北通道工程、*灣港區(qū)船舶制造基地等重大項目的前期工作，多次陪同上級有關(guān)領(lǐng)導和專家沿途考察走向、勘探地形、測量，幫助收集資料和協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方之間關(guān)系。
（三）積極協(xié)調(diào)，深入調(diào)研，推進了企業(yè)改制和上市工作。
積極參與工業(yè)企業(yè)改制協(xié)調(diào)會，穩(wěn)步推進我市農(nóng)村綜合改革、文化體制改革、國有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革等重點領(lǐng)域的改革工作。完成了房管局和勞動局下屬各1家集體企業(yè)的改制工作，參與了樂申鞋廠、五龍控股公司和通用機械廠等3家企業(yè)改制。整理我市有關(guān)鼓勵支持和引導個體、非公經(jīng)濟發(fā)展工作材料向市政協(xié)匯報，根據(jù)上級文件結(jié)合本市實際起草了《關(guān)于進一步拓寬非公有制經(jīng)濟市場準入的實施意見》。認真做好省中心強鎮(zhèn)（*、*）調(diào)研、申報工作和上市企業(yè)資源調(diào)查工作。政策性農(nóng)村住房保險完成年度工作目標，政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作穩(wěn)步有序推進。全年政策性農(nóng)村住房保險投保戶達26.6103萬戶，占我市農(nóng)戶總數(shù)的92.6%；能繁母豬保險超額完成省政府下達的4200頭任務數(shù)，走在全省前列。及時開展受災理賠工作，確保農(nóng)戶損失得到補償并及時恢復生產(chǎn)。全年我市經(jīng)歷數(shù)次臺風影響，兩項農(nóng)村政策性保險共理賠1228.61萬元，其中農(nóng)村住房保險理賠391.19萬元，農(nóng)業(yè)保險理賠837.42萬元。
（四）依法治價，強化監(jiān)督，規(guī)范了市場價格秩序和行政事業(yè)性收費管理。
1、加強重要商品、服務收費的價格管理。積極穩(wěn)妥推進我市供水價格改革，逐步建立合理的水價形成機制。調(diào)整了樂成、*片區(qū)的自來水價格和淡溪、十八玍、西山水庫的水利工程供水價格，及時落實水資源費的征收，開展了全市供水價格成本監(jiān)審，促進水利和供水企業(yè)健康發(fā)展。加強住房價格管理，積極探索經(jīng)濟適用住房和廉租房價格管理形式。認真審核了*農(nóng)場康居工程銷售價格，及時審定了“交通大廈”、“新世紀花園”、“縣浦公寓”等項目的建筑安裝工程費，努力規(guī)范房地產(chǎn)價格。深化藥品價格政策導向，繼續(xù)分批降低政府定價藥品價格。重新公布了我省937種藥品最高零售價格和2945個規(guī)格的降價藥品的價格，并督促各醫(yī)療機構(gòu)認真貫徹執(zhí)行，切實減輕患者的負擔。建立健全價格監(jiān)測工作制度，充分發(fā)揮價格監(jiān)測預警作用。進一步完善價格監(jiān)測預警機制，堅持每月兩次對8大類54個品種重要商品和服務價格的監(jiān)測和分析，尤其是針對下半年以來，受國際市場油價高漲和國內(nèi)部分生產(chǎn)資料、消費品價格上升影響，我市成品油、液化氣、豬肉、食用油等價格持續(xù)較快上漲的狀況，及時啟動價格預警實施預案，密切關(guān)注市場物價動態(tài)，加強監(jiān)測分析，第一時間向市領(lǐng)導反饋信息，報告價格上漲原因，提出應對建議，努力確保市場價格基本穩(wěn)定。
2、開展清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作，對全市20*年度行政事業(yè)性收費、壟斷經(jīng)營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的近150個執(zhí)收單位進行全面驗審。安排對白蟻防治行業(yè)收費進行專項驗審，調(diào)查了近三年我市白蟻防治總收入、總支出情況，總結(jié)出我市白蟻防治收費存在的主要問題，并向上級部門提出規(guī)范白蟻防治行業(yè)收費管理的建議。根據(jù)省市有關(guān)文件精神，對全市行政事業(yè)性和經(jīng)營服務性收費單位的收費許可證進行全面換證。規(guī)范和調(diào)整了建設(shè)、土地、公安、工商、交通、人事和農(nóng)業(yè)等16個單位行政事業(yè)性收費項目和收費標準，停止執(zhí)行部分收費項目。根據(jù)上級文件精神，進一步明確義務教育辦班收費項目和收費標準，對全市職業(yè)學校、公辦幼兒園辦學成本進行測算，加強收費管理，規(guī)范教育收費行為。根據(jù)省定價目錄和聽證辦法的要求，先后組織召開了關(guān)于制定16路公交車和雁蕩山公交車票價聽證會，出臺了16路公交車收費標準。認真審核了11個強制性培訓班收費。
3、加大價格監(jiān)督檢查力度。根據(jù)省物價局文件精神，聯(lián)合糾風、教育等部門分別開展春季、秋季教育收費大檢查，采取點面結(jié)合的形式，重點對義務教育階段“一費制”落實情況，高中“三限”政策落實情況，違反自愿原則強制收取服務性費用的行為進行查處，共檢查中小學校64所，查出的違價金額達185.84萬元，已責令清退91.17萬元，立案3起。根據(jù)省物價局、省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領(lǐng)導小組辦公室、省人民政府糾風辦《關(guān)于開展全省涉農(nóng)價格和收費專項檢查的通知》（浙價檢[20*]67號）文件要求，開展了包括規(guī)劃、土地、房管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在內(nèi)的涉農(nóng)價格收費檢查，共檢查單位11家，立案2件。根據(jù)省物價局《關(guān)于開展全省藥品和醫(yī)療服務價格重點檢查的通知》[浙價檢（20*）156號]文件精神，分別對市二醫(yī)、三醫(yī)、中醫(yī)院、婦保院的藥品及醫(yī)療服務價格執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)各大醫(yī)院不同程度存在著自立名目，擴大范圍收費，提高差率，推遲降價時間等違法行為，查出違價金額達90多萬元。春節(jié)、“五一”、“十一”期間，組織開展了對副食品市場、各大超市、旅游行業(yè)的明碼標價情況檢查，針對主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、銷售過程中的各種收費進行專項檢查，切實維護了社會穩(wěn)定。認真做好價格舉報工作，共受理群眾投訴96件，辦結(jié)96件，辦結(jié)率100%。全年共立案查處各類價格違法案件18件，查出違價金額403.02萬元，其中退還消費者115.61萬元，沒收違法所得102.56萬元，罰款6.3萬元，上繳財政1*.87萬元，其他的正在處理中。
（五）培育市場，強化調(diào)控，確保了糧食安全和社會糧情穩(wěn)定。
1、穩(wěn)步推進糧食購銷市場化。認真貫徹執(zhí)行國務院《糧食流通管理條例》，制訂了《糧食收購許可證》的辦理制度，建立用糧企業(yè)糧食經(jīng)營臺帳，及時掌握具有糧食收購證企業(yè)糧食收支基本情況。認真做好全市糧情監(jiān)測點的監(jiān)測和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計上報工作，及時為糧食購銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場價格信息。積極與財政部門協(xié)調(diào)，確定并落實了20*年度糧食各項補貼，提出了20*年度附營企業(yè)特困資金分配方案，并進行監(jiān)管，真正使特困資金用到實處，有效地解決了特困企業(yè)的難處。加強企業(yè)財會基礎(chǔ)工作，指導企業(yè)開展會計核算，按時編制會計報表，及時匯總上報，提供財務分析，為領(lǐng)導決策提供可靠依據(jù)。加快國有糧食企業(yè)改革改制步伐，完成糧食收儲公司的組建和財務合并工作，做好糧食附營企業(yè)改制的準備工作。同時，認真做好擁軍慰問和軍糧供應工作，并率先在市軍供糧站和雁蕩代銷點正式實行軍糧刷卡供應。
2、扎實開展糧食安全工作。一是認真抓好安全生產(chǎn)。及時調(diào)整了綜合治理和安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員，進一步明確了安全生產(chǎn)目標管理和領(lǐng)導責任制。積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動，并在11月中旬召開全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，舉辦消防器材的應用演練。組織4位主管安全生產(chǎn)的負責人參加全省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)培訓，進一步強化安全生產(chǎn)和消防安全工作防范意識和管理水平。根據(jù)市府辦《關(guān)于組織開展全市安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的緊急通知》，組織開展了全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全“地毯式”檢查，對6家存在安全問題的單位當場發(fā)出《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格整改書》和《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格強制整改書》，并督促及時做好整改。二是認真抓好糧食儲存安全。建立健全各項制度，嚴格按季組織開展全市糧食收儲企業(yè)倉儲“一符四無”糧情安全檢查和倉儲千分制考核。指導和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實，有效保證了糧食儲存安全。同時，積極開展市地方儲備糧中心庫（二期）建設(shè)項目相關(guān)前期工作。
3、保證社會糧源和質(zhì)量。發(fā)揮糧食部門引導、服務生產(chǎn)的作用，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。按照訂單、核單、定單、盯單、買單的工作鏈條，認真做好糧食訂單跟蹤服務，發(fā)放預購定金66.8萬元，全年收購“訂單糧食”10000噸，完成率為95%。及時輪
換儲備糧，確保庫存糧食的質(zhì)量。根據(jù)儲備糧管理規(guī)定和市政府的要求，今年落實輪換儲備糧10000噸和儲備油75噸，按照公平、公開、公正的原則，委托市糧食批發(fā)交易市場公開拍賣，保證了地方儲備糧油的推陳出新，有計劃有步驟平穩(wěn)了糧食市場。堅持定期檢測儲備糧油產(chǎn)品，加強糧油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。及時完成了省、市、地方的檢測任務，共抽取糧油樣品228個批次，其中早秈谷2*個批次、晚秈谷42個批次、食用油4個批次。認真做好日常糧油檢查，對檢驗不合格的產(chǎn)品和企業(yè)，及時建議有關(guān)部門進行查處，確保市場糧油質(zhì)量過關(guān)和居民放心吃糧。
（六）發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能，推進了以電子政務建設(shè)為重點的國民經(jīng)濟和社會信息化進程。
進一步擴大聯(lián)網(wǎng)范圍，鞏固網(wǎng)絡(luò)安全，努力建成一個統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的*市電子政務網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺。按照省電子政務網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范，繼續(xù)做好市電子政務外網(wǎng)改造、IP地址調(diào)整和各單位業(yè)務專網(wǎng)的接入工作。對電子政務網(wǎng)絡(luò)進行調(diào)整和完善，增強了網(wǎng)絡(luò)管理能力，進一步鞏固網(wǎng)絡(luò)安全，并完成了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務外網(wǎng)改造。同時，積極主動做好市電子政務網(wǎng)絡(luò)遷建的相關(guān)前期準備工作。進一步普及短信息辦公業(yè)務，推廣電子公文交換系統(tǒng)，努力提高機關(guān)辦事效率。完成安裝電子政務平臺系統(tǒng)軟件及環(huán)境配置，更新了短信網(wǎng)關(guān)模塊。分三批對全市相關(guān)單位辦公室主任和負責電子公文收發(fā)工作的文秘人員進行運用操作培訓，確保了自8月1日起電子公文交換系統(tǒng)在全市機關(guān)范圍內(nèi)的正常、良好、安全運行。進一步發(fā)揮職能作用，扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力推進全市信息化建設(shè)。認真做好*市軟件及電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)發(fā)展專項資金20*年度項目申報和20*年項目驗收工作。協(xié)助做好“浙江省電子元件*市生產(chǎn)基地”的申報工作，并于11月6日獲省信息產(chǎn)業(yè)廳批復同意立項。配合做好電信助推農(nóng)村信息化試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（10個）和試點村（100個）篩選、確定等工作。此外，按照市紀委的要求，關(guān)閉了電子政務網(wǎng)絡(luò)有關(guān)股票端口，對機關(guān)單位聯(lián)網(wǎng)電腦使用股票軟件進行封鎖，確保電子政務網(wǎng)絡(luò)真正用在政務方面。
（七）加強組織領(lǐng)導，強化作風建設(shè)，實現(xiàn)了機關(guān)管理和隊伍建設(shè)有序推進。
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市開展“作風建設(shè)年”活動的實施意見》精神，積極部署、開展機關(guān)作風建設(shè)年活動，創(chuàng)建“六型機關(guān)”，繼續(xù)開展機關(guān)“四好科室”創(chuàng)建活動，機關(guān)管理和干部隊伍建設(shè)取得了顯著成效。一是各類學習經(jīng)常化。通過黨委理論學習中心組學習會、支部學習會、機關(guān)“學習夜”、“解放思想”和“端正機關(guān)作風、建設(shè)‘六型’機關(guān)”大討論、“作風建設(shè)”網(wǎng)上在線知識競賽等活動和安排在職各類學習培訓，實現(xiàn)了“工作學習化、學習工作化”。二是機關(guān)管理制度化。通過開辟網(wǎng)上專欄征求意見、交心談心、“陽光行動”、訪基層等形式廣泛征求意見建議并進行梳理，在此基礎(chǔ)上對全局的各項規(guī)章制度進行修訂、匯編，進一步規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理，逐步形成一套長效管理機制。三是政務公開網(wǎng)絡(luò)化。除了在局機關(guān)辦公場所設(shè)立固定公開欄外，還在*市發(fā)展改革網(wǎng)站上公布審批事項的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限及辦事承諾，并每月公開審批結(jié)果，接受公眾監(jiān)督，真正做到了能夠公開的事項一律對外公開。四是廉政監(jiān)督信息化。除了繼續(xù)完善黨風廉政建設(shè)責任制，制定了20*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導和責任分工外，每逢節(jié)假日局紀委辦公室通過政務工作平臺向全局同志發(fā)手機短信息，強調(diào)要遵守好廉潔自律各項規(guī)定，做到警鐘常鳴。
一、成立機構(gòu)，健全機制
為認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、品牌影響力和產(chǎn)品美譽度，按照省農(nóng)業(yè)廳要求，針對保定市實際情況，印發(fā)了《保定市加快農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的意見》。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，滿足人民日益增長的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求，大力實施“區(qū)域、企業(yè)、產(chǎn)品”三位一體品牌發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，著力打造一批影響大、價值高、帶動強的農(nóng)產(chǎn)品品牌。以品牌建設(shè)推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。
同時市農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)產(chǎn)品品牌工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組負責組織指導全市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作。組長由市農(nóng)業(yè)局副調(diào)研員翁樹文擔任，市局市場信息處、計劃財務處、政策法規(guī)處、行政審批處、科技教育處、農(nóng)村經(jīng)濟管理處、農(nóng)業(yè)處、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)機處、畜牧處、獸醫(yī)處、漁業(yè)處、質(zhì)量監(jiān)管處、飼料處、農(nóng)業(yè)環(huán)保處、定點屠宰處、技術(shù)站、土肥站、植保站、蔬菜站、種子工作站、農(nóng)資監(jiān)管中心、質(zhì)量監(jiān)管站、畜牧站、水產(chǎn)站主要負責同志為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市場信息處，負責全市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介、農(nóng)產(chǎn)品品牌篩選、申報及三品一標產(chǎn)品的統(tǒng)計工作。
二、狠抓監(jiān)管，提升品質(zhì)
上半年，我局緊緊圍繞《2018年全市農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升年實施方案》以及省政府對我市食品安全和質(zhì)量興市考核要點、省廳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全績效管理考核方案》，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，認真落實監(jiān)管責任，深化突出問題整治，逐步加大監(jiān)督抽檢力度，全面強化源頭管理，嚴厲打擊違法犯罪，積極推進示范縣創(chuàng)建、追溯試點等工作。
1、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。4月27日召開了全市農(nóng)業(yè)（畜牧）部門主管局長和股（站）長參加的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作調(diào)度培訓會，組織國家級、省級示范縣對創(chuàng)建工作進行梳理總結(jié)，對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核辦法》進行了逐一解讀并作了具體要求。6月1日，我局又組織召開了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建材料審核會》，會上，涿州農(nóng)業(yè)局介紹了創(chuàng)建經(jīng)驗和做法，通過交流和材料審核，使各創(chuàng)建縣對自身創(chuàng)建工作中存在的問題有了更細致的了解和更深入的認識，取得了良好的效果。目前，第一批省級示范縣順利通過了省廳的考核驗收，其他各創(chuàng)建縣正有序地開展創(chuàng)建工作。
2、加快農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)追溯試點和信用檔案建設(shè)。按照省廳安排部署，今年我市共在160家企業(yè)依托省級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息平臺開展追溯試點工作，其中，涿州、淶水兩個國家級農(nóng)產(chǎn)品示范創(chuàng)建縣各30家，唐縣、易縣、高碑店、容城、清苑、順平、蠡縣、徐水、蓮池、定興縣等第二、三批省級示范縣各10家。目前，各縣基本確定了試點企業(yè)，正在制定實施方案，預計年底前全部完成此項工作。另外，我市已有近4000家企業(yè)建立了信用檔案，建檔數(shù)量位居全省第一，全面提升了我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信意識和信用水平。
3、加強監(jiān)測力度，保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。上半年，全市共完成各類產(chǎn)品抽檢77018批次，抽檢樣品總體合格率為99.9%。其中，風險監(jiān)測樣品13399批（蔬菜樣品9851個、畜產(chǎn)品3527批、獸藥13批、飼料8批），監(jiān)督抽檢63619批（蔬菜樣品3189個、畜產(chǎn)品60246批、水產(chǎn)品54批、獸藥6批、飼料124批）。完成農(nóng)業(yè)部和省廳對我市牛羊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和市場環(huán)節(jié)“瘦肉精”抽樣檢測102批次以及生鮮乳100批次，檢測結(jié)果全部合格。
三、精心培育，組織認證
我局不斷引導鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，加強質(zhì)量標準體系建設(shè)，通過文化挖掘和科技創(chuàng)新等手段，創(chuàng)建自身品牌；明確責任主體，不斷培育壯大保定農(nóng)業(yè)品牌。截止目前，全市無公害獲證企業(yè)共有285家，獲證產(chǎn)品共有114個產(chǎn)品，其中，畜產(chǎn)品210家，50個產(chǎn)品；水產(chǎn)品31家，40個產(chǎn)品；農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜水果）44家，22個產(chǎn)品。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)18個，產(chǎn)品48個；經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、工商總局認證的地理標志產(chǎn)品14個；經(jīng)國家、省級機構(gòu)認證的農(nóng)業(yè)特色之鄉(xiāng)6個；國家級農(nóng)業(yè)馳名商標2個，省級農(nóng)業(yè)著名商標88個；經(jīng)省級認證的河北省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品49個，河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品33個。
四、參加展會，積極推介
各類農(nóng)業(yè)展會是推介農(nóng)產(chǎn)品的重要平臺，我局充分利用中國國際農(nóng)交會和中國（廊坊）農(nóng)交會等展會平臺，組織全市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品參展推介。
1、5月11日—13日，我局組織參加了在上海光大會展中心舉行的2018CAF上海農(nóng)博會。本屆展會立足上海、輻射長三角、面向全國，打造具有全國影響力且成效領(lǐng)先的行業(yè)盛會。專業(yè)采購商達1.5萬家，總參會人員超過10萬人。我市阜平縣老鄉(xiāng)菇、易縣茂源果品、清苑宏澤食品、望都乾億食品、唐縣富民食用菌、河北水潤佳禾、保定名膳堂商貿(mào)公司等7家企業(yè)30多種產(chǎn)品參加展覽。助推我市農(nóng)產(chǎn)品在江浙滬地區(qū)開拓市場，打造農(nóng)業(yè)品牌。
2、5月24—25日我市組織參加了在高碑店新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品物流園連續(xù)舉辦的第三屆京津冀蔬菜食用菌產(chǎn)銷對接活動，本次活動由河北省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）、北京市農(nóng)委、天津市農(nóng)委、保定市人民政府聯(lián)合舉辦。我市組織20個縣（市、區(qū)，含雄安）的農(nóng)業(yè)部門、專業(yè)合作社（公司）共計180多人參加了本屆展會的所有內(nèi)容。市農(nóng)業(yè)局獲得組委會和省廳特色產(chǎn)業(yè)處頒發(fā)的“創(chuàng)意設(shè)計獎”。
3、由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中華全國供銷合作總社、河北省人民政府主辦的第二十二屆中國（廊坊）農(nóng)產(chǎn)品交易會于2018年9月26日至29日在廊坊市開發(fā)區(qū)國際會展中心舉行，我市以王月衡副市長為團長組團參加。本屆農(nóng)交會以“科技、綠色、品牌、質(zhì)量”為主題，來自國內(nèi)外的900多家企業(yè)參展，到會客商13000余人。與往屆相比，本屆農(nóng)交會聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，面向京津、著眼全國，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等重大歷史機遇,以“展示成果、推動交流、促進貿(mào)易”為辦展宗旨，以“科技、綠色、品牌、質(zhì)量”為主題，通過組織高端論壇、專題對接、貿(mào)易展覽等系列活動，充分展示我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最新成果,促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，研討未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，不斷提升農(nóng)交會專業(yè)化、市場化、品牌化、國際化水平。
本屆大會我市共組織83家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、600余種農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)機設(shè)備參展。展臺分為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧四大主題板塊。
國家部委、省領(lǐng)導于26日上午8點45分到我市特裝展臺視察指導，副省長時清霜饒有興趣地觀看了我市“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧大數(shù)據(jù)平臺遠程演示，并品嘗了“冀唐”杏鮑茹飲料，對我市參展工作和展品給予了充分肯定。我市組織的保定農(nóng)業(yè)特裝展得到了各級領(lǐng)導和參展客商的一致好評，被組委會評為優(yōu)秀設(shè)計獎和優(yōu)秀組織獎。
