時(shí)間：2022-03-24 08:16:04
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關(guān)鍵詞： CompStat CitiStat GMAP 電子政務(wù) 城市管理 信息化
一、引言
世界正在步入信息化的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展和成熟是這
一時(shí)代的主要特征。由于全球一體化和多元化帶來的激烈競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)政府正面臨
著巨大的壓力。城市發(fā)展加速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的城市管理模式已經(jīng)無法滿本文通過介紹美國(guó)的紐約警察局的CompStat以及從其延伸出來的巴爾的摩的CitiStat和華盛頓州的GMAP三個(gè)城市管理信息化的成功案例，引出對(duì)中國(guó)城市管理信息化的借鑒意義。
足城市建設(shè)的需求，僅僅依靠人工手動(dòng)的管理方式已無法適應(yīng)信息化時(shí)代的需求。
中國(guó)傳統(tǒng)的管理體制存在許多弊端，主要的問題有：
⑴城市管理體制不合理。傳統(tǒng)的城市管理是一種單一的行政管理模式，每個(gè)部門各管一塊，致使城市管理不能形成有效的合力，增加了執(zhí)法成本，影響了執(zhí)法效率，綜合協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。
⑵信息傳遞不及時(shí)。當(dāng)城市管理方面出現(xiàn)問題后，除了管理部門例行執(zhí)勤巡邏中發(fā)現(xiàn)以外，大多數(shù)情況是群眾打電話反映、或者媒體進(jìn)行曝光后，管理部門才獲得信息，去協(xié)調(diào)處理問題，因此處理常常嚴(yán)重滯后。
⑶管理法規(guī)不夠健全，管理缺乏權(quán)威。
⑷運(yùn)行成本高，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。
⑸人的因素影響管理。 一方面，管理人員的綜合素質(zhì)有待提高；另一方面，市民對(duì)政府管理機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)度和理解度不夠。由于市民是城市的主體，他們既是管理結(jié)果的承受著，更應(yīng)是管理的參與者，所以，市民對(duì)政府工作的了解和理解很大程度也可以更好地幫助政府管理。
信息化是當(dāng)今城市的發(fā)展趨勢(shì)之一。信息化發(fā)達(dá)城市的信息化戰(zhàn)略代表了當(dāng)今城市信息化的發(fā)展趨勢(shì)。信息交流的規(guī)模、速度和質(zhì)量在很大程度上決定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的速度和水平。近幾年來，為了確保信息技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，一些國(guó)家或其中心城市紛紛制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略。在這一方面，美國(guó)一直走在世界的前列。美國(guó)的CompStat以及從其延伸出來的CitiStat和GMAP是信息化應(yīng)用到城市管理中比較成功的案例。本文首先介紹這3個(gè)案例，通過對(duì)案例的分析來探討對(duì)中國(guó)城市管理信息化的借鑒。
二 、美國(guó)典型案例介紹
紐約警察局的CompStat作為先驅(qū)，在信息技術(shù)和管理改革的結(jié)合中，是一個(gè)典型的成功案例。美國(guó)很多州和城市甚至很多國(guó)家都借鑒其經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)了類似的系統(tǒng)。下面主要介紹3個(gè)典型案例，雖然他們各自的出發(fā)點(diǎn)不同，但是都在各自的領(lǐng)域取得了相當(dāng)?shù)男Ч?/p>
⒈紐約市警察局CompStat[1]
CompStat (計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，Computer Statistics 或 Comparative Statistics)是在紐約市居高不下的犯罪率情況下，1994年由紐約警察局長(zhǎng)William Bratton的領(lǐng)導(dǎo)下建立的犯罪追蹤和管理系統(tǒng)。CompStat在1996年獲得了由哈佛大學(xué)組織評(píng)選的政府創(chuàng)新獎(jiǎng)。
在CompStat之前，紐約市警察局使用的是月報(bào)形式。各部門的負(fù)責(zé)人在每個(gè)月底前寫出報(bào)告，然后在下個(gè)月的7號(hào)之前遞交上級(jí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在15號(hào)之前看完匯報(bào)，然后反饋意見，隨后再采取行動(dòng)。通常這個(gè)時(shí)候，犯罪情況已經(jīng)至少發(fā)生1個(gè)月了。而且犯罪情況是和地圖靜態(tài)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的映射，信息量比較少，更新慢，對(duì)信息的掌握不全面，而且不容易分析趨勢(shì)。隨著信息技術(shù)和地理信息系統(tǒng)的發(fā)展，把信息技術(shù)融入到犯罪管理就有了客觀可能。
CompStat系統(tǒng)首先定期收集數(shù)據(jù)，然后結(jié)合基本的警察評(píng)估工具和規(guī)則分析數(shù)據(jù)，并把數(shù)據(jù)映射到地圖上，與GIS（Geographic Information System，地理信息系統(tǒng)）結(jié)合，主要負(fù)責(zé)人員在專門的會(huì)議室開會(huì)，根據(jù)數(shù)據(jù)分析存在的問題，明確職責(zé)，會(huì)后采取相應(yīng)措施，進(jìn)行犯罪的追蹤和警察管理。CompStat主要目的是提高警察局的分層管理效率和更有效地減少犯罪。
CompStat機(jī)制包括以下5個(gè)部分。
⑴資料收集
紐約警察局分成76個(gè)分局，9個(gè)警察服務(wù)區(qū)和12個(gè)地鐵區(qū)域，共97個(gè)分區(qū)。每個(gè)分區(qū)每周統(tǒng)計(jì)各種犯罪資料，加上重點(diǎn)案件的書面材料，警察的運(yùn)作情況和其他相關(guān)材料等傳送到CompStat小組。
⑵CompStat小組
CompStat小組有15位數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析人員，另外10位助理負(fù)責(zé)收集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
⑶會(huì)議室
CompStat有一個(gè)專門的會(huì)議室，里面裝備了可以顯示統(tǒng)計(jì)表、數(shù)字和地圖的大型投影儀和多臺(tái)計(jì)算機(jī)。由專門的硬件軟件建立了一個(gè)平臺(tái)，可以分享信息。
⑷相關(guān)會(huì)議
CompStat包括了很多的相關(guān)會(huì)議：CompStat簡(jiǎn)報(bào)會(huì)前會(huì)，分管管理小組會(huì)，警察局2周一次的策略會(huì)議，每周局長(zhǎng)對(duì)市長(zhǎng)的簡(jiǎn)報(bào)。其中每2周1次的防止犯罪策略會(huì)議是系統(tǒng)核心，在會(huì)議上結(jié)合根據(jù)收集的數(shù)據(jù)分析后，進(jìn)行分析評(píng)估，并且讓分局長(zhǎng)對(duì)問題進(jìn)行回應(yīng)解答。允許各級(jí)管理人員對(duì)數(shù)據(jù)里面任何問題提出異議，并且要求解答。在會(huì)議過程中，管理人員對(duì)有關(guān)犯罪和逮捕情況，以及相關(guān)案件的情況作出匯報(bào)。然后確定各個(gè)部門職責(zé)缺失所在，可以公開問責(zé)管理人員執(zhí)行情況，并令其整改。當(dāng)分局長(zhǎng)會(huì)后針對(duì)問題采取行動(dòng)后，管理人員可以觀察執(zhí)行情況，在隨后的會(huì)議繼續(xù)分析，評(píng)判成功與否。如果分局長(zhǎng)沒有能力解決，要接受批評(píng)，甚至免職。
⑸部門協(xié)作
除了紐約警察局，紐約地區(qū)的律師辦公室、教育部門的學(xué)校安全委員會(huì)，信息管理部門也受邀參加會(huì)議，共同協(xié)商處理問題。
CompStat投入使用后，對(duì)降低犯罪率起了明顯的作用，在前6年（1988 ～1994年）暴力犯罪率下降了15.9%，財(cái)產(chǎn)犯罪率下降29.1%；1994年至2003年暴力犯罪率下降了47.6%，財(cái)產(chǎn)犯罪率下降48.8%。
⒉巴爾的摩市CitiStat[2]
CitiStat是2000年由市長(zhǎng)Martin O’Malley在巴爾的摩(Baltimore)開始實(shí)施的。在2004年，巴爾的摩的CitiStat獲得了哈佛大學(xué)組織評(píng)選的五個(gè)美國(guó)政府創(chuàng)新獎(jiǎng)之一。
CitiStat是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)城市管理系統(tǒng)，通過軟件的方式跟蹤政府管理部門的執(zhí)行情況。政府的每一個(gè)管理部門的負(fù)責(zé)人每2周去市政府參加會(huì)議。匯報(bào)管理的執(zhí)行情況，并且回答市長(zhǎng)、市長(zhǎng)辦公室以及其他部門的負(fù)責(zé)人提出的質(zhì)疑。
CitiStat起源于1999年Malley當(dāng)選巴爾的摩市長(zhǎng)時(shí)。其同事Jack Maple曾參與到CompStat項(xiàng)目，Jack把紐約警察局的CompStat用到了巴爾的摩警察局。當(dāng)Malley了解CompStat后，決定把這個(gè)管理機(jī)制使用到巴爾的摩市的管理中。經(jīng)過籌備，2000年6月CitiStat開始投入實(shí)施，最初只包括固體廢料處理部門，2002年時(shí)包括了16個(gè)部門，現(xiàn)在已經(jīng)包括了全部的管理部門。在執(zhí)行初期，管理部門關(guān)注的數(shù)據(jù)主要是已經(jīng)收集到的數(shù)據(jù)，特別是針對(duì)曠工和超時(shí)工作的工資單和一些個(gè)人數(shù)據(jù)。隨著CitiStat的推進(jìn)，市長(zhǎng)辦公室要求管理部門搜集額外的數(shù)據(jù)，比如公眾投訴的反饋時(shí)間等，從而能夠更深入全面地進(jìn)行考核，希望能夠達(dá)到零投訴。
CitiStat系統(tǒng)，是自上而下的，得到市長(zhǎng)的支持和參與（該系統(tǒng)的工作流程參見圖1）。市長(zhǎng)設(shè)置策略和目標(biāo)，以及對(duì)各個(gè)部門的要求；各個(gè)部門在市長(zhǎng)設(shè)定的策略下開展工作；CitiStat跟蹤監(jiān)督、控制各個(gè)部門的工作。
CitiStat的主要功能有:
⑴提高了對(duì)公眾服務(wù)的質(zhì)量；
⑵提高了不同管理層的溝通和協(xié)作；
⑶提供了跨部門合作的機(jī)會(huì)，更有效、更便利地解決跨部門問題；
⑷對(duì)每一個(gè)部門提供了更有效的績(jī)效考核方式；
⑸節(jié)約管理成本。
市政府相關(guān)的管理部門每?jī)芍軈⒓右淮蜟itiStat會(huì)議，參會(huì)的還有市長(zhǎng)，副市長(zhǎng)和主要的議會(huì)議員。在會(huì)議前，各個(gè)部門提交給CitiStat小組過去兩個(gè)星期的相關(guān)數(shù)據(jù)。CitiStat小組包括操作組和技術(shù)組。操作組負(fù)責(zé)保證數(shù)據(jù)的正確性，在收到上報(bào)的數(shù)據(jù)后，進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查，隨機(jī)調(diào)查案例并與前期數(shù)據(jù)比較，然后根據(jù)數(shù)據(jù)提出存在的問題。在這過程中，操作組要根據(jù)上報(bào)的數(shù)據(jù)和管理部門進(jìn)行溝通，若有必要，則針對(duì)問題把數(shù)據(jù)通報(bào)給其他相關(guān)部門，讓其準(zhǔn)備在會(huì)議上回答問題。CitiStat技術(shù)小組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備會(huì)議匯報(bào)材料，把操作組提供的數(shù)據(jù)和GIS結(jié)合，更新數(shù)據(jù)庫(kù)材料等。
在會(huì)議上，管理部門的負(fù)責(zé)人匯報(bào)兩星期的數(shù)據(jù)，并且解答會(huì)議其他人的質(zhì)疑，如果出了任何問題，那么大家協(xié)商處理，并且協(xié)作配合解決。會(huì)議中還對(duì)以前會(huì)議的問題進(jìn)行反饋了解。會(huì)議后，相關(guān)部門就按照會(huì)議要求決定行動(dòng)。
值得一提的是CitiStat與311電話平臺(tái)的聯(lián)合。311電話系統(tǒng)和緊急電話911以及411信息臺(tái)類似，但主要用于處理市民需要市政府處理的非緊急類的事務(wù)，是市民和政府的溝通平臺(tái)。CitiStat通過311電話獲得市民的需求和投訴信息，并且可以很方便地跟蹤到管理部門的處理情況和反饋時(shí)間。每周311大概處理15000個(gè)電話。
CitiStat 充分利用已有的軟硬件資源，因此其投資相對(duì)較小。比如使用Powerpoint用于做匯報(bào)，Excel用于收集數(shù)據(jù)和圖形顯示數(shù)據(jù)。因?yàn)榘蜖柕哪Φ墓芾聿块T基本都有這些軟件，所以執(zhí)行投入非常少。CitiStat項(xiàng)目?jī)H僅是雇傭了幾個(gè)人用于系統(tǒng)運(yùn)行，并且在市政大廳設(shè)立1個(gè)CitiStat會(huì)議室。CitiStat的建立花費(fèi)了28.5萬美金，年花費(fèi)近40萬美金，大部分的花費(fèi)用于項(xiàng)目人員的工資。運(yùn)行的前4年，節(jié)約了1億美金。在投入的第一年，就獲益了1200萬美金。每年在節(jié)約超時(shí)工資支付上，就能達(dá)到600萬美金。
目前執(zhí)行CitiStat項(xiàng)目的城市還有 雪城(Syracuse)、金山(San Francisco)、底特律（Detroit）和邁阿密（Miami），等等。雪城在執(zhí)行CitiStat上，第一年就為政府節(jié)省了1400萬美金。
之后，O'Malley 又當(dāng)選馬里蘭州州長(zhǎng)，并把CitiStat應(yīng)用到州級(jí)政府。為此推行了StateStat。但是StateStat遠(yuǎn)遠(yuǎn)比CitiStat復(fù)雜得多。巴爾的摩的CitiStat管理15000名雇員，而StateStat管理80000雇員，每一年的執(zhí)行費(fèi)用是36萬美金，預(yù)算到2012年年花費(fèi)為38.9萬美金。
⒊華盛頓州GMAP
華盛頓州的GMAP[3]也是一個(gè)比較成功的案例。2005年6月華盛頓州州長(zhǎng)Christine Gregoire 在了解了CitiStat的成功實(shí)踐后，決定在華盛頓州實(shí)施類似系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)稱之為GMAP (Government Management Accountability and Performance)。
GMAP和CitiStat類似的是系統(tǒng)性的分析和評(píng)估，但是不同的是，GMAP不僅僅針對(duì)部門進(jìn)行匯報(bào)，而且針對(duì)議題進(jìn)行管理考核，從而側(cè)重于跨部門的協(xié)作和具體實(shí)踐問題的解決。議題包括控制對(duì)兒童的犯罪，降低高峰時(shí)間的交通堵塞，等等。
GMAP會(huì)議主要針對(duì)5類問題：
⑴經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。主要包括的部門有雇用安全部門、勞動(dòng)和工業(yè)部門、財(cái)政部門、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展部門等。
⑵政府效率提高。主要包括信息部門、州行政管理部門、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)部門和人事部門等。
⑶健康。主要包括社會(huì)和健康服務(wù)部門、授權(quán)的醫(yī)療中心等。
⑷安全。主要包括社會(huì)健康服務(wù)部門、華盛頓州巡邏部門、安全部門、勞動(dòng)和工業(yè)部門等。
⑸交通。主要是交通部門和州巡邏部門的協(xié)調(diào)。
GMAP運(yùn)行初始只有4個(gè)工作人員，后來發(fā)展到13人。為了發(fā)展這個(gè)項(xiàng)目，州政府通過人事部門和咨詢部門合作，對(duì)州雇員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，目前提供的培訓(xùn)包括數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析和如何評(píng)估等。目前政府的官員通過網(wǎng)絡(luò)可以看到實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)。
三、案例的總結(jié)
上面所述的3個(gè)案例都是對(duì)城市管理進(jìn)行的改革，并且結(jié)合了計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以分析出這些項(xiàng)目的如下優(yōu)點(diǎn)[5-9]。
⒈信息的及時(shí)性
信息的及時(shí)性體現(xiàn)在：各個(gè)部門都能夠?qū)崟r(shí)地采集數(shù)據(jù)并及時(shí)地將這些信息傳送到項(xiàng)目小組，由項(xiàng)目小組借助軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，并且將數(shù)據(jù)分析結(jié)果結(jié)合到GIS系統(tǒng)，使數(shù)據(jù)更加直觀，能夠看到地理空間特性和時(shí)間特性，從而能比較容易地分析數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì)。基本上這些項(xiàng)目都是以兩個(gè)星期作為時(shí)間周期。
⒉策略的合理性
行動(dòng)策略是相關(guān)人員進(jìn)行分析評(píng)估后，在會(huì)議上獲得及時(shí)充分的信息，并對(duì)其進(jìn)行分析，然后通過會(huì)議討論確定的，從而能制定更加合理的、比較有效的行為策略。
⒊人員配置的及時(shí)性
在會(huì)議中，政府各個(gè)管理部門的主要負(fù)責(zé)人都參加會(huì)議，一旦策略確定后，能夠馬上確定責(zé)任，能夠盡快地配置人員，能夠直接由基層管理人員決定派遣人數(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)最佳利用人力資源。
⒋策略和評(píng)估的持續(xù)性
會(huì)議中，一旦問題被確定，相關(guān)策略制定后，會(huì)后馬上就采取行動(dòng)，在隨后的會(huì)議中，會(huì)追蹤執(zhí)行情況，并且根據(jù)執(zhí)行的情況，對(duì)策略進(jìn)行及時(shí)修正。這是一個(gè)持續(xù)的過程，策略不斷修正，直到問題得到解決。并且根據(jù)執(zhí)行過程的情況，一直在評(píng)估。
⒌跨部門的協(xié)作
無論是CompStat，還是CitiStat、GMAP，尤其是GMAP，都不同程度進(jìn)行了跨部門的協(xié)作。首先各個(gè)部門共享數(shù)據(jù)，其次是各部門的領(lǐng)導(dǎo)者分析和協(xié)商處理，并且在隨后的會(huì)議中持續(xù)跟蹤處理結(jié)果。各個(gè)部門之間職責(zé)非常清楚，有利于合作處理跨部門的復(fù)雜性事件。
⒍信息公開度提高
政府管理部門定期收集信息、上報(bào)數(shù)據(jù)，并且能夠通過互聯(lián)網(wǎng)公開信息，讓公眾和其他部門了解管理工作的情況。如此提高了信息公開的程度，也增大了公眾對(duì)于政府工作的信息了解程度，并能加強(qiáng)了對(duì)政府工作的理解。
⒎人員培訓(xùn)
在GMAP項(xiàng)目里，特別重視政府雇員的綜合素質(zhì)的提高，尤其是信息化處理能力的提高。
四、對(duì)中國(guó)的借鑒意義
近幾年，隨著中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展，城市管理信息化有了很大的進(jìn)展。其中，寧波的81890和北京、上海等城市的城市網(wǎng)格化管理都是成功的案例。中國(guó)成功案例更多的是側(cè)重社區(qū)或者基層的服務(wù)管理，涉及到的部門相對(duì)還比較少。比如城市網(wǎng)格化，基本是在建委的領(lǐng)導(dǎo)下，涉及的部門主要是城管部門，所以可以借鑒CompStat、CitiStat和GMAP的成功經(jīng)驗(yàn)。但是在借鑒成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)需要注意如下問題。
⒈數(shù)據(jù)的界定
對(duì)于評(píng)估提高管理水平和提高服務(wù)質(zhì)量分析所需要的數(shù)據(jù)是需要嚴(yán)格界定的。這些數(shù)據(jù)應(yīng)該是對(duì)解決問題有實(shí)際意義的數(shù)據(jù)，而不僅僅是容易統(tǒng)計(jì)測(cè)量的數(shù)據(jù)。有些服務(wù)是沒辦法用直接可見的數(shù)據(jù)來評(píng)估，比如服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估等。數(shù)據(jù)應(yīng)該同時(shí)來源于內(nèi)部和外部，外部數(shù)據(jù)主要來源于市民的投訴或者建議，內(nèi)部數(shù)據(jù)來源于政府內(nèi)部報(bào)告和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。中國(guó)政府內(nèi)部有周報(bào)月報(bào)，但是跨部門的信息共享不夠。對(duì)于外部數(shù)據(jù)，寧波81890就是個(gè)比較好的例子，通過81890熱線電話，溝通政府和居民，81890和巴爾的摩CitiStat系統(tǒng)的311具有同樣的功能。
⒉按議題還是按部門討論
在上述的案例中，有針對(duì)部門進(jìn)行評(píng)估分析和問責(zé)的，也有按照議題來分析和問責(zé)的。從協(xié)作的角度來說，按照議題能夠更好地進(jìn)行，但是對(duì)于數(shù)據(jù)分析和責(zé)任確定就比較復(fù)雜。合理的做法應(yīng)該是兩種方法的結(jié)合。對(duì)于主要的議題，按照議題進(jìn)行分析評(píng)估，其他按照部門處理。
⒊評(píng)估的界定
評(píng)估的目標(biāo)取決于市長(zhǎng)初期建立的目標(biāo)。所以在執(zhí)行這個(gè)系統(tǒng)的前期，市政府需要有明確的目標(biāo)體系。在實(shí)際的行動(dòng)中，已確定的目標(biāo)體系決定了評(píng)估的方向，但是反過來，行動(dòng)也會(huì)在評(píng)估中修正目標(biāo)體系。
⒋對(duì)公眾的信息共享
公眾對(duì)政府管理信息的了解程度影響到對(duì)政府管理的支持度和理解度。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的普及，政府把很多信息到互聯(lián)網(wǎng)讓公眾查詢。這幾個(gè)實(shí)例都通過互聯(lián)網(wǎng)信息，及時(shí)地把會(huì)議情況按照問題做出公開的報(bào)告。但是這個(gè)不是信息共享的唯一方式。在美國(guó)紐約州，有的政府會(huì)議會(huì)對(duì)公眾電視直播或者網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播。中國(guó)有聽證會(huì)的直播，但是是否能把政府部分會(huì)議公開，值得參考。
總而言之，美國(guó)的紐約警察局的CompStat以及從其延伸出來的巴爾的摩的CitiStat和華盛頓州的GMAP三個(gè)城市管理信息化的成功案例，對(duì)中國(guó)符合中國(guó)國(guó)情的城市管理信息化體制的建設(shè)有一定的借鑒意義。
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Perez T,Rushing R.THE CITISTAT MODEL How Data-Driven Government Can Increase Effciency & Effectiveness [M].Washington D.C: Center forAmerican Progress ，2007
作者簡(jiǎn)介：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科技發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。1月16日，召開了全市科技工作會(huì)議，對(duì)20*年的科技工作進(jìn)行了全面總結(jié)，安排布置20*年各項(xiàng)工作任務(wù)。動(dòng)員全市大力開展全民創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，加快創(chuàng)新型曲阜建設(shè)步伐。3月20日，由市政府吳霽雯副市長(zhǎng)帶隊(duì)，抽調(diào)市委組織部、市人事局、市統(tǒng)計(jì)局、市科技局等有關(guān)單位人員組成的考核小組，對(duì)全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制暨全民創(chuàng)新活動(dòng)情況進(jìn)行了全面的考核驗(yàn)收，歷時(shí)7天，重點(diǎn)圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，科技宣傳培訓(xùn)，科技示范園、示范村、示范戶建設(shè)，科技創(chuàng)新，科技投入，科技人才隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了全面嚴(yán)格考核，評(píng)選出一等獎(jiǎng)2個(gè)，魯城街道、時(shí)莊鎮(zhèn)，各獎(jiǎng)壹萬元，并授予“曲阜市科技工作模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”稱號(hào)；二等獎(jiǎng)5個(gè)，書院、姚村、息陬、王莊、南辛，各獎(jiǎng)五千元，并授予“曲阜市科技工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稱號(hào)。三等獎(jiǎng)5個(gè)，吳村、陵城、董莊、防山、小雪，各獎(jiǎng)兩千元。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作一個(gè)較大的促進(jìn)和提高，進(jìn)一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技發(fā)展環(huán)境。5月9日召開了迎接全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市考核工作專題會(huì)議，吳霽雯副市長(zhǎng)主持，郭慶海書記作了重要講話，并對(duì)考核工作進(jìn)行了安排部署。市直有關(guān)18個(gè)部門參加了會(huì)議并及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)了考核所需資料和證明材料，匯集成冊(cè)，并及時(shí)上報(bào)。為了調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，激勵(lì)科技人員干事創(chuàng)業(yè)，今年對(duì)1988年制訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行了全面修訂，6月25日，市政府第68次市長(zhǎng)辦公會(huì)通過了新修訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，設(shè)立了科技最高獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金10萬元，獎(jiǎng)勵(lì)為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科技人員，這也是我市首次設(shè)立科技最高獎(jiǎng)。科學(xué)技術(shù)一二三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金分別由原來的1000元、800元、500元提高到現(xiàn)在的1萬元、5000元和3000元。6月26日，市政協(xié)主席馬書軒，副主席劉漢武、韋挺帶領(lǐng)市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)和機(jī)關(guān)組部分政協(xié)常委、委員視察全市科技創(chuàng)新工作，市政府副市長(zhǎng)吳霽雯陪同了視察。馬書軒主席聽取了市政府科技創(chuàng)新工作匯報(bào)，深入到書院農(nóng)業(yè)科技示范園、天博汽車零部件制造有限公司、生產(chǎn)力促進(jìn)中心實(shí)地察看了科技創(chuàng)新工作開展情況，對(duì)全市科技創(chuàng)新工作給予充分肯定，并對(duì)下一步科技創(chuàng)新工作提出新的要求。7月4日，召開了上半年科技工作總結(jié)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技目標(biāo)考核通報(bào)表彰會(huì)議，通報(bào)了全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科技目標(biāo)考核情況，并進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，回顧總結(jié)了20*年上半年科技工作開展情況，就下半年科技工作進(jìn)行了安排和部署，市政府托婭副市長(zhǎng)；市政協(xié)劉漢武副主席出席了會(huì)議。8月10日，召開了第八屆中國(guó)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)籌備工作會(huì)議，安排部署我市的博覽會(huì)籌備工作，會(huì)上傳達(dá)了全省、濟(jì)寧市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新暨科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)精神，表彰了我市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、優(yōu)秀專利人，市政府副市長(zhǎng)吳霽雯主持會(huì)議，市人大副主任史存華，市政協(xié)副主席劉漢武參加了會(huì)議。8月14日召開了全市科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審會(huì)，對(duì)全市篩選出的30項(xiàng)科技成果進(jìn)行了全面評(píng)審，共評(píng)出一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，二等獎(jiǎng)14項(xiàng)，三等獎(jiǎng)13項(xiàng)，發(fā)放科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)金13.9萬元。通過一系列地政策、資金引導(dǎo)和扶持進(jìn)一步優(yōu)化了科技發(fā)展環(huán)境，并進(jìn)一步將全民創(chuàng)新活動(dòng)引向深入。
（二）擴(kuò)大宣傳，全民科技首位意識(shí)全面提高。一是扎實(shí)開展了科技周一系列活動(dòng)，5月21日，由市委宣傳部牽頭，市科技局組織18個(gè)市直部門在息陬鄉(xiāng)集中開展了“送科技下鄉(xiāng)、趕科普大集”活動(dòng)，為息陬鄉(xiāng)贈(zèng)送了價(jià)值近萬元的微機(jī)、打印機(jī)和科技光盤200余盤。這次活動(dòng)各單位共制作了精美宣傳展板60余塊、條幅20余條，發(fā)放宣傳材料3000余份，為群眾進(jìn)行技術(shù)咨詢200余次，倍受群眾歡迎。11月28日，我局組織市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市地震局、曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心等單位16人參加了在小雪鎮(zhèn)舉辦的“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，展出各類展板6塊，發(fā)放各種科技信息資料2600余份，接受群眾咨詢100余次。二是利用了《曲阜科技信息快訊》和曲阜科技信息網(wǎng)，對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門和企業(yè)科技工作情況進(jìn)行了及時(shí)通報(bào)和交流，今年共編發(fā)12期，交流各類科技信息1000余條，印發(fā)12000余份。另外，我們還為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及市直有關(guān)部門訂閱了60份的《科技日?qǐng)?bào)》。三是大力實(shí)施科技信息村村通工程。20*年初，由市委組織部、市科技局主辦，曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心承辦的“曲阜市科技信息村村通工程”進(jìn)展順利，無償為全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），388個(gè)行政村，10個(gè)科技示范園建設(shè)410個(gè)信息網(wǎng)點(diǎn)。4月19日，市委、市政府在書院街道召開了全市科技信息村村通工程啟動(dòng)儀式，市政府吳霽雯副市長(zhǎng)主持了會(huì)議，市委組織部王志泉部長(zhǎng)作了重要講話，濟(jì)寧科技局宋科局長(zhǎng)、濟(jì)寧市委組織部黨員電教中心吳凱生主任應(yīng)邀參加了會(huì)議。目前該工程已全部建設(shè)完成，真正實(shí)現(xiàn)科技信息村村通。該項(xiàng)工程已成為我市的亮點(diǎn)工程，受到國(guó)家科技部、省科技廳和市領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和肯定，被列為市政府20*年為民利民十大工程之一。11月7日，全市遠(yuǎn)程教育暨科技信息村村通工程管理員培訓(xùn)班在曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心舉辦，本次培訓(xùn)班主要是提高管理員的思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，安排部署全市科技信息村村通接收點(diǎn)的開通工作，切實(shí)發(fā)揮市遠(yuǎn)程教育和科技信息村村通工程的作用，統(tǒng)一思想，扎實(shí)推進(jìn)科技信息村村通工程各項(xiàng)工作的開展，為農(nóng)民送去實(shí)用科技信息，提高農(nóng)民科技素質(zhì)增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。一年來，通過形式多樣、求實(shí)創(chuàng)新的科技宣傳活動(dòng)，有力地促進(jìn)了全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全民科技意識(shí)的提高。
（三）以培植高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)項(xiàng)目。在繼續(xù)抓好“復(fù)合材料活塞”、“電動(dòng)助力車專用蓄電池”、“圣旺藥業(yè)”、“天博晶碳”等重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，認(rèn)真研究，緊密跟蹤國(guó)家、省、濟(jì)寧市科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，排出了一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)作用強(qiáng)的重大科技項(xiàng)目，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入各級(jí)科技計(jì)劃。20*年我市共組織申報(bào)濟(jì)寧市級(jí)以上各級(jí)各類科技項(xiàng)目21項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng)，省級(jí)6項(xiàng)，濟(jì)寧市級(jí)12項(xiàng)。金皇活塞股份有限公司納微米粒子復(fù)合活塞項(xiàng)目納入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)火炬計(jì)劃，天博晶炭科技有限公司玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物制造高價(jià)位成型活性炭項(xiàng)目獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金的支持，天博汽車零部件制造有限公司的汽車胎壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，曲阜海納文化傳播有限公司的孔子文化動(dòng)漫系列項(xiàng)目，曲阜城建生態(tài)園林公司的三孔景區(qū)古樹名木現(xiàn)狀調(diào)查及保護(hù)對(duì)策研究項(xiàng)目等被列為省級(jí)科技攻關(guān)計(jì)劃，曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心公共技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)被列為省高新技術(shù)自主創(chuàng)新工程項(xiàng)目，金皇活塞股份有限公司生產(chǎn)的鎳碳化硅復(fù)合鍍陶氣缸項(xiàng)目被列為濟(jì)寧市重大技術(shù)專項(xiàng)。二是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)天博汽配、金皇活塞、圣陽(yáng)電源、圣旺藥業(yè)、慧迪化工等19家高新技術(shù)企業(yè)（國(guó)家級(jí)2家，省級(jí)9家，濟(jì)寧市級(jí)8家）、50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)、5家省級(jí)工程技術(shù)研究中心和11家“中國(guó)專利山東明星企業(yè)”加大扶持力度，跟蹤服務(wù)，促其更好更快發(fā)展。山東圣旺股份有限公司被列為省級(jí)中藥現(xiàn)代化示范企業(yè)，曲阜廣龍生物制品廠被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，天博汽車零部件制造有限公司被認(rèn)定為省級(jí)工程技術(shù)研究中心。三是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。20*年截止到11月份，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到32.05億元，同比增長(zhǎng)32.14%，占工業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到26.14%。四是搞好企業(yè)調(diào)研，20*年11月份，對(duì)50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)研。這次調(diào)研對(duì)企業(yè)基本情況、科技人員情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、計(jì)劃項(xiàng)目、專利情況、成果情況等進(jìn)行全面摸底調(diào)查，即了解了企業(yè)20*年的情況又掌握了企業(yè)2008的發(fā)展想法,即為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀提供第一手資料，又為科技局在2008年為企業(yè)服務(wù)掌握了情況，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，還印制了《科技法規(guī)政策選編》1000余冊(cè)，發(fā)放到各個(gè)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為企業(yè)提供科技政策支持。五是第八屆中國(guó)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)圓滿成功。9月28日—30日，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)工程院、山東省人民政府聯(lián)合主辦，中國(guó)專利信息中心、山東省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和濟(jì)寧市人民政府聯(lián)合承辦的第八屆中國(guó)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽，在我市科技城成功舉辦，今年的博覽會(huì)呈現(xiàn)出幾個(gè)明顯特點(diǎn)：一是盛況空前，品牌凸顯，本屆博覽會(huì)規(guī)格高，規(guī)模大，展出的專利高新技術(shù)產(chǎn)品多，成果優(yōu)秀量大，展廳布局新穎，突出了“產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新”這一主體。二是洽談踴躍，成效顯著。三是會(huì)展水平大幅提高。四是宣傳工作扎實(shí)有效，《科技日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》、《齊魯晚報(bào)》、山東電視臺(tái)等著名媒體報(bào)到了博覽會(huì)信息和籌備情況，輿論氛圍濃厚。本屆博覽會(huì)，我市共有7個(gè)普通展位，1個(gè)特裝展位，參展企業(yè)16個(gè)，共簽訂技術(shù)合同21項(xiàng)，項(xiàng)目技術(shù)成交額1580萬，項(xiàng)目投資額4.44億，超額完成上級(jí)分配的各項(xiàng)任務(wù)。通過一年的努力，使全市的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了健康發(fā)展的軌道。
（四）以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，科技興農(nóng)工作成效顯著。今年是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的第二年，作為科技部門我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)科技示范基地和科技示范村建設(shè)。今年選擇一批有地方特色的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，進(jìn)行重點(diǎn)支持，加快科技示范園區(qū)的建設(shè)步伐，使他們盡快成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源、人才引進(jìn)及技術(shù)培訓(xùn)的基地，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)科技整體水平的提高。重點(diǎn)扶持了九仙山林果科技示范園、書院城建生態(tài)園林果蔬菜基地、董莊屈家村草莓基地、市漁業(yè)協(xié)會(huì)書院夏家村、王莊劉莊、南辛宮樓、時(shí)莊坊嶺等科技示范村共12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持
資金30多萬元。二是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)良種的引進(jìn)、選育，積極推廣了良種良法配套技術(shù)、動(dòng)植物病蟲害防治技術(shù)及重大疫情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)。今年以來，全市引進(jìn)推廣了農(nóng)業(yè)、林果、蔬菜、畜牧等新品種100多個(gè)，全市農(nóng)作物良種覆蓋率一直保持在95%以上。三是大力實(shí)施科技特派員工程。今年全市共組織286名科技特派員下派到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“書院城建生態(tài)園”等17個(gè)科技特派員基地。無償為書院科技特派員基地、時(shí)莊好友農(nóng)牧基地、王莊弘基牧業(yè)、吳村林果高科技示范園制作了高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌，大大提升了科技特派員工程的水平，并無償扶持資金8萬元。四是扎實(shí)推進(jìn)包村幫扶工作。投資2萬元對(duì)王莊鄉(xiāng)劉莊村的村委大院進(jìn)行了修繕、粉刷，并購(gòu)買了辦公桌椅和辦公用品，大大改善了村委辦公條件。年底市領(lǐng)導(dǎo)郭書記、嚴(yán)主席一起走訪、慰問了三戶老干部、老黨員、老殘廢軍人，深受歡迎。另外，我們還無償支持王莊鄉(xiāng)7名農(nóng)村干部進(jìn)入市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校進(jìn)行為期一年半的科技培訓(xùn)。
（五）以鼓勵(lì)自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是抓住“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“科技宣傳周”、“科技下鄉(xiāng)”等時(shí)機(jī)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動(dòng)。二是在全市范圍內(nèi)開展了評(píng)選“曲阜市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、優(yōu)秀專利發(fā)明人”活動(dòng)。三是對(duì)全市20*年1月1日至20*年12月31日期間經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告授權(quán)并符合資助條件的44項(xiàng)專利進(jìn)行資助，資助金額共計(jì)17400元。四是積極深入企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，20*年我市又獲得兩項(xiàng)“山東省第九屆專利獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)，金皇活塞股份有限公司的“一種活塞用鋁基復(fù)合材料及其制備方法”獲三等獎(jiǎng)，偉創(chuàng)科技開發(fā)有限公司的“智能雙向密碼遙控器”獲優(yōu)秀專利獎(jiǎng)。全市又有6家企業(yè)被命名為“中國(guó)專利山東明星企業(yè)”，已有的5家“中國(guó)專利山東明星企業(yè)”也全部通過了省級(jí)復(fù)查。全市專利申請(qǐng)量和授權(quán)量都有較大突破，20*年1—11月底申請(qǐng)專利169件（其中：發(fā)明專利21件、實(shí)用新型139件、外觀設(shè)計(jì)9件），同比增長(zhǎng)38.5%，在全省的排名列69位，與20*年同期持平；專利授權(quán)127件，同比增長(zhǎng)86.8%，列全省的第46位，前移2個(gè)位次；兩項(xiàng)指標(biāo)在濟(jì)寧市12個(gè)縣市區(qū)中均處于前列。
（六）以綜合防御為重點(diǎn)，防震減災(zāi)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，下發(fā)了《曲阜市地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)督管理辦法》、《曲阜市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲阜市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》、《關(guān)于印發(fā)曲阜市防震減災(zāi)法制宣傳教育的實(shí)施意見的通知》等文件。扎實(shí)組織開展了地震科普宣傳活動(dòng)，開辟了地震科普櫥窗，展出農(nóng)村民房抗震知識(shí)掛圖。開展了送地震科普知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，向地震科普示范學(xué)校贈(zèng)送科普讀本300余冊(cè)，舉辦科普講座3次。全面完成了曲阜地震臺(tái)的建設(shè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)完成了土建、避雷、供電設(shè)施、內(nèi)部保溫裝修、儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作。安裝了BBVS—60寬頻帶數(shù)字地震儀和EDAS—24IP地震數(shù)據(jù)采集器。主要監(jiān)測(cè)魯中、魯西南斷裂帶地震活動(dòng)情況，可以觀測(cè)到附近地區(qū)最小ML1.2級(jí)地震活動(dòng)。積極做好地震應(yīng)急工作，圓滿完成了20*年11月11日發(fā)生在曲阜泗水交界處ML3.2、ML3.3級(jí)地震的應(yīng)急工作。扎實(shí)做好抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)管理和地震安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)曲阜市銀光前鋒化工有限公司擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行了地震安全性評(píng)估。
（七）以三個(gè)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，科技創(chuàng)新服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)三農(nóng)為宗旨，搭建科技綜合服務(wù)體系，提升科技服務(wù)能力，不斷加強(qiáng)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、科技綜合服務(wù)平臺(tái)和星火培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，收到良好成效。一是充實(shí)完善曲阜科技信息網(wǎng)。有效整合科技資源，向全社會(huì)開展信息化服務(wù)，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，收集和科技要聞、政策法規(guī)和科技成果信息8000余條，收到良好成效。二是開展科技政策法規(guī)、專利和技術(shù)咨詢服務(wù)，提供技術(shù)導(dǎo)入、項(xiàng)目立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、科技交流合作等綜合服務(wù)。20*年為企業(yè)提供技術(shù)咨詢100余次，幫助企業(yè)申報(bào)各類科技項(xiàng)目10項(xiàng)。三是開展星火培訓(xùn)工作，積極服務(wù)三農(nóng)。9月10日，在九龍賓館舉辦了玉米良種種植技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了10余名玉米良種公司的技術(shù)專家作報(bào)告，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)資服務(wù)站的200多人參加了培訓(xùn)。另外，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合樓的作用，采取電化教學(xué)、專家授課、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種形式，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備的技術(shù)培訓(xùn)10余次，培訓(xùn)人員達(dá)1000多人次。
（八）以開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”和“雙評(píng)”活動(dòng)為重點(diǎn)，機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)性”機(jī)關(guān)和“雙評(píng)”活動(dòng)的要求，始終堅(jiān)持了周五學(xué)習(xí)日和“”制度，把當(dāng)前工作與開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”緊密地結(jié)合起來，以工作促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促工作，干學(xué)結(jié)合。今年7月16日組織科技系統(tǒng)全體人員去小雪鎮(zhèn)西魯賢村植樹造林，栽植各種樹木2萬余棵。11月2日，參加了全市組織的60個(gè)被雙評(píng)的市直單位到體育公園向社會(huì)各界和人民群眾開展咨詢服務(wù)的活動(dòng)，通過與群眾進(jìn)行面對(duì)面的交流，主動(dòng)征求對(duì)我單位履行職責(zé)，依法行政、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和廉潔勤政等方面的意見，以實(shí)際行動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。設(shè)立了咨詢服務(wù)臺(tái)，制作了宣傳圖板，局領(lǐng)導(dǎo)班子親自接訪，并發(fā)放各類宣傳資料10余種，近1000份，受到群眾好評(píng)。另外，我們還發(fā)放征求意見函100余份，聽取社會(huì)各方面對(duì)科技工作的意見和建議，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。11月23日，我局工會(huì)委員會(huì)成立，選舉產(chǎn)生了我局首屆工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是科技系統(tǒng)政治生活中的一件大喜事。12月7日，科技系統(tǒng)舉辦了學(xué)習(xí)黨的十七大精神報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)孔令紹同志給全體干部職工做了一次精彩的報(bào)告，把學(xué)習(xí)、貫徹十七大的精神進(jìn)一步引向深入。同時(shí)，積極開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，科技系統(tǒng)共為貧困地區(qū)捐贈(zèng)過冬的棉衣棉被96件，超額完成了機(jī)關(guān)工委下達(dá)的任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案整理工作，成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了檔案管理制度，更新了檔案柜，歸檔了10年的檔案，為晉升“省二級(jí)”奠定了基礎(chǔ)。另外，我們還召開了支部大會(huì)，按黨員轉(zhuǎn)正程序?yàn)椴芎Ｔ仆景磿r(shí)辦理了預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。總之，通過思想作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，形成了團(tuán)結(jié)和諧、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍，機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
（九）以身作則，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和支持下，我縣嚴(yán)格按照質(zhì)量興縣暨標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施工作目標(biāo)管理的要求，全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量工作和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的決策部署。從保生產(chǎn)、保民生到全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)再到質(zhì)量幫扶爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。為切實(shí)貫徹落實(shí)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)加快質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施方案》（贛市辦發(fā)〔2019〕3號(hào)）》結(jié)合我縣實(shí)際，積極開展重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，開展“質(zhì)量月”宣傳活動(dòng)等工作，不斷提升我縣質(zhì)量基礎(chǔ)保障能力，有效完善質(zhì)量公共服務(wù)體系，顯著提高全民質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將我縣一年來質(zhì)量發(fā)展工作及2021年工作要點(diǎn)作如下匯報(bào)：
一、2020年質(zhì)量工作情況
（一）、質(zhì)量工作總體情況
1.加強(qiáng)地方組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。一是印發(fā)了《寧都縣落實(shí)贛州市創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”工作方案（2018-2020年）》的通知（寧府辦字[2018]118號(hào)），并在質(zhì)量興縣的基礎(chǔ)上成立了由縣委副書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管縣委副書記、副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的寧都縣質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從2018年我縣成立質(zhì)量強(qiáng)縣工作規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組以來，每年年初我縣都按計(jì)劃召開了全縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作總結(jié)及布置會(huì)，積極推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。主動(dòng)幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，度過難關(guān)。
2.落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。2020年政府下?lián)芨黝悓ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)人民幣171.5萬元，包含質(zhì)量興縣、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管整治、質(zhì)量監(jiān)督管理、計(jì)量強(qiáng)檢、特種設(shè)備安全監(jiān)察、食品快速檢測(cè)車輛運(yùn)行等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。有力的保障了質(zhì)量強(qiáng)縣各項(xiàng)工作有序開展。
3.嚴(yán)厲打擊違法行為。全年圍繞保障質(zhì)量工作開展了“8+6”重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)、“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、守護(hù)消費(fèi)、危險(xiǎn)化學(xué)品、有機(jī)認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、食品藥品”等專項(xiàng)整治工作20多次。成立了安全生產(chǎn)工作小組、食品安全專項(xiàng)等各類整治小組、通過各類專項(xiàng)整治工作切實(shí)的保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，打擊了各類違法行為。
4.全力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2020年突如其來的疫情，打亂了所有計(jì)劃，在這全面抗疫的時(shí)刻，我縣發(fā)揮質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，全力保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。先后組織我縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)，食品企業(yè)（含小作坊），藥店簽訂“三保”承諾書。組織安排我縣轄區(qū)企業(yè)對(duì)接市“百名干部幫百企”暨2020年服務(wù)工業(yè)月活動(dòng)，幫助企業(yè)在疫情過后快速完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
5.圓滿完成質(zhì)量目標(biāo)。全年消費(fèi)品市級(jí)定檢產(chǎn)品抽查合格率99.6%以上；
（二）、質(zhì)量工作部署落實(shí)情況
1.開展重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。2020年1月20日寧質(zhì)興辦印發(fā)了《<關(guān)于開展質(zhì)量提興縣建設(shè)的實(shí)施方案>的通知》（寧質(zhì)興辦字〔2020〕2號(hào)）提出了堅(jiān)持以質(zhì)為先，以質(zhì)取勝，牢固樹立質(zhì)量第一的發(fā)展意識(shí)。根據(jù)質(zhì)量提升行動(dòng)方案及2020年贛州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)《江西省市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室關(guān)于申報(bào)2020年全省質(zhì)量提升重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》的通知要求，我縣從實(shí)際出發(fā)申報(bào)了《紡織服裝產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升》項(xiàng)目，并出臺(tái)了我縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作實(shí)施方案，通過紡織服裝質(zhì)量提升行動(dòng)，帶動(dòng)我縣紡織服裝進(jìn)軍高端市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大紡織服裝品牌影響力。
2.組織企業(yè)參加各類質(zhì)量培訓(xùn)。2020年4月份組織我縣7家工業(yè)許可證企業(yè)、20多家食品生產(chǎn)許可證企業(yè)以及若干家食品小作坊企業(yè)和縣局全股室各業(yè)務(wù)骨干共計(jì)90多人，參加了市局質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，10月-12月共組織我縣4家企業(yè)及股室人員共28人參加省局組織的全省首席質(zhì)量官網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，為本年度實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)縣目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.積極推薦企業(yè)參加評(píng)優(yōu)推先。根據(jù)縣委、縣政府對(duì)我縣高質(zhì)量發(fā)展工作部署要求，結(jié)合贛州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選要求，我縣本年度共推薦4家企業(yè)參與贛州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選。組織推薦企業(yè)參與江西名牌評(píng)選，并成功獲批。組織我縣2家企業(yè)撰寫了2篇“講好質(zhì)量故事”征文稿報(bào)送市局。
4.大力開展“質(zhì)量月”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。2020年，我縣開展質(zhì)量月活動(dòng)4次，參與企業(yè)數(shù)量12家，參與一線員工數(shù)量220人次，參與群眾數(shù)量700人次。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)共發(fā)放質(zhì)量消費(fèi)、有機(jī)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全知識(shí)等宣傳單800多份，發(fā)放宣傳手冊(cè)100多份，擺放宣傳展板5塊，現(xiàn)場(chǎng)簽訂“放心超市、放心餐廳”食品質(zhì)量承諾書90份，接受群眾咨詢200余次。
二、2020年質(zhì)量工作亮點(diǎn)
（一）產(chǎn)品質(zhì)量方面。全縣共開展各類產(chǎn)品質(zhì)量抽檢2000多批次，涉及3大類產(chǎn)品綜合抽檢合格率99.6%以上。
（二）工程質(zhì)量方面。根據(jù)市住建局《關(guān)于表彰2020年度贛州市優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程獎(jiǎng)的通報(bào)》[2020]375號(hào)文件，我縣龍溪灣·壹號(hào)二期二部分、龍溪御景二期B地塊工程和寧都高級(jí)技工學(xué)校一期-6#樓綜合樓獲得贛州市優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程獎(jiǎng)。東投狀元府二期、贛商創(chuàng)業(yè)園D區(qū)、縣中醫(yī)院人防地下室3個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了贛州市工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范工地獎(jiǎng)。
（三）服務(wù)質(zhì)量方面。服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平得到大力提升。旅游服務(wù)：2020年成功創(chuàng)建1個(gè)江西省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)（長(zhǎng)木歡樂園）和1個(gè)江西省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)（鳳溪灣農(nóng)莊），成功創(chuàng)建2家四星級(jí)旅游飯店（寧都沃爾頓國(guó)際酒店、寧都縣憶境江南花園酒店），1家達(dá)到銀樹葉級(jí)綠色飯店（寧都縣憶境江南花園酒店），創(chuàng)建1家客家美食旅游旗艦店（憶境江南花園酒店），有美食街，特色一桌菜。商貿(mào)服務(wù)：以開展“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)為契機(jī)，組織大型商貿(mào)企業(yè)開展“弘揚(yáng)誠(chéng)信理念，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)我縣商貿(mào)企業(yè)誠(chéng)信信用體系建設(shè)，為建立統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系奠定了基礎(chǔ)，營(yíng)造了“誠(chéng)信興商”的良好氛圍，有效增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，提升誠(chéng)信興商信用水平。醫(yī)療服務(wù)：提升綜合醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量，縣人民醫(yī)院DRG排名從2019年第20名上升至第15名，低風(fēng)險(xiǎn)死亡率為0 。
（四）環(huán)境質(zhì)量方面。通過開展治水，治氣重點(diǎn)工程建設(shè)，我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，空氣優(yōu)良率99%，大氣污染防治工作有力推進(jìn)。縣級(jí)以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)100％。縣級(jí)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，寧都縣供水公司第一、二水廠（梅江）飲用水源地2處縣級(jí)水源地水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。省林業(yè)局下達(dá)我縣2020年度重點(diǎn)防護(hù)林工程建設(shè)任務(wù)2.6萬畝，其中人工造林0.6萬畝、退化林修復(fù)2.0萬畝，完成了省林業(yè)局下達(dá)的國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林年度建設(shè)任務(wù)，完成率100%。
三、存在的問題
（一）質(zhì)量興縣工作推進(jìn)緩慢，部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)質(zhì)量工作認(rèn)識(shí)不深，重視不夠。服務(wù)企業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)力度不夠，質(zhì)量興縣工作還有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。
（二）企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)。我縣標(biāo)桿企業(yè)少，企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)管理模式意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)樹品牌意識(shí)不強(qiáng)，參與品牌申報(bào)工作主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)，品牌競(jìng)爭(zhēng)能力有待進(jìn)一步提升。
（三）對(duì)基層開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)少。各基層落實(shí)人員工作繁瑣，接觸面廣，需要掌握的知識(shí)多，由于缺少有效的培訓(xùn)導(dǎo)致基層工作開展困難，完成落實(shí)質(zhì)量不容樂觀。
（四）各部門各單位人員配置不足，往往一人對(duì)接多項(xiàng)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)跨度大，業(yè)務(wù)量多，加上專業(yè)人員缺乏，經(jīng)常出現(xiàn)工作無人會(huì)，無法推進(jìn)執(zhí)行的困境。
（五）財(cái)政緊張，資金支持不夠。由于縣財(cái)政資金緊張，加上現(xiàn)在新建項(xiàng)目多為地方財(cái)政配套落實(shí)，財(cái)政收入有限，資金缺口較為嚴(yán)重。
（六）媒體宣傳及活動(dòng)開展還有待提高，目前對(duì)質(zhì)量強(qiáng)縣工作的宣傳報(bào)道形式單一，群眾參與度不高，活動(dòng)宣傳還有待進(jìn)一步多元化組織實(shí)施。
四、2021年工作要點(diǎn)
為更好的完成質(zhì)量目標(biāo)，完善質(zhì)量措施，我縣將堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展硬實(shí)力。通過人員培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、改革創(chuàng)新等方式不斷提高質(zhì)量監(jiān)管能力完善制度建設(shè)，以更加優(yōu)異的成績(jī)向?qū)幎既嗣窠怀鰸M意答卷，為十四五規(guī)劃開好頭，立基礎(chǔ)。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提質(zhì)提效。通過邀請(qǐng)質(zhì)量管理專家到場(chǎng)授課現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)答疑解惑，組織優(yōu)秀的企業(yè)質(zhì)量管理人員及政府質(zhì)量監(jiān)督人員到質(zhì)量工作做的更加出色的地方學(xué)習(xí)交流。不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，和管理理念，提高自身素質(zhì)，為我縣質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)人才，儲(chǔ)備力量。
（二）積極對(duì)接，爭(zhēng)取支持。扎實(shí)開展好質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建相關(guān)文件精神。主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門，詳細(xì)向上級(jí)部門匯報(bào)我縣質(zhì)量強(qiáng)縣各項(xiàng)工作，堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)好上級(jí)部門布置的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的質(zhì)量工作成績(jī)爭(zhēng)取上級(jí)資金、政策、培訓(xùn)、交流等方面的支持與幫助。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家,是黨和國(guó)家在新的歷史時(shí)期提出的重要治國(guó)方針。嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,是保證這一方針得以貫徹實(shí)施的重要一環(huán)。質(zhì)量發(fā)展工作在這一大背景下一定要嚴(yán)守底線，強(qiáng)化監(jiān)管。在積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律為維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境，培養(yǎng)優(yōu)良的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土添光加彩。
（四）是筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，圍繞群眾關(guān)切的兒童用品、老年用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品以及輿論關(guān)注的熱點(diǎn)產(chǎn)品，開展定向抽檢。加大以鋼筋、保溫材料、消防產(chǎn)品、成品油等為重點(diǎn)品種的抽檢范圍和頻次。強(qiáng)化對(duì)不合格產(chǎn)品的后處理，依照新實(shí)行的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》，進(jìn)一步明確產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管責(zé)任和處置流程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量從抽檢到后續(xù)處理的閉環(huán)監(jiān)管。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)治理，充分利用監(jiān)督抽查檢測(cè)結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)我縣重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治力度。開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢“回頭看”，鞏固專項(xiàng)整治成果。聯(lián)合技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量把控，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（五）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。圍繞中心，服務(wù)大局。明確宣傳重點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳質(zhì)量發(fā)展工作的重要意義和目標(biāo)，通過多視角、高密度的宣傳，讓質(zhì)量發(fā)展工作做到家喻戶曉、婦孺皆知，進(jìn)一步激發(fā)市民參與的熱情；加大力度，創(chuàng)新形式。要充分利用各種宣傳陣地，提升宣傳實(shí)效，迅速形成全方位、持續(xù)性、立體式的宣傳格局，確保宣傳更吸引人、打動(dòng)人、感染人；活用新媒體，全面覆蓋。當(dāng)前，隨著社會(huì)的發(fā)展，新媒體已經(jīng)成為覆蓋廣泛、快捷高效、影響巨大的傳播平臺(tái)。要積極適應(yīng)受眾閱讀習(xí)慣，善于利用好新的傳播方式，積極運(yùn)用微信、直播等渠道開展豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動(dòng)，大力宣傳質(zhì)量發(fā)展工作新亮點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)和新典型。
根據(jù)《關(guān)于報(bào)送月度工作總結(jié)與計(jì)劃的通知》（XX政辦秘〔2017〕X號(hào)）要求，現(xiàn)將市經(jīng)信局2020年9月份工作總結(jié)及10月份工作計(jì)劃報(bào)告如下：
一、9月份工作開展情況
（一）主要指標(biāo)任務(wù)完成情況
1.規(guī)模以上工業(yè)增加值：1-8月份，全市964戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占全省比重7.0%，總量居全省第6位；同比增長(zhǎng)2.1%，較1-2月提高24.6個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第11位，較1-2月前移5個(gè)位次。
2.新增規(guī)上企業(yè)數(shù)：1-8月，全市擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)964戶。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)79戶，其中，2019年底小升規(guī)40戶，2020年項(xiàng)目入規(guī)39戶、為去年全年項(xiàng)目入規(guī)數(shù)2.4倍，居全省第3位。
3.規(guī)模以下工業(yè)：1-8月，全市182戶規(guī)下樣本企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16.91億元，同比增長(zhǎng)31.0%；規(guī)上小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入939.8億元，同比下降4.5%。
4.工業(yè)及技改投資：1-8月，全市工業(yè)投資同比增長(zhǎng)3.9%，高于全省平均13.6個(gè)百分點(diǎn)，居全省第2位；技術(shù)改造投資同比下降4.6%，高于全省平均5.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第7位。
5.工業(yè)稅收。1-8月，全市入庫(kù)工業(yè)稅收85.0億元、全省第5，同比增長(zhǎng)4.1%、全省第2。“十強(qiáng)三十佳”工業(yè)企業(yè)入庫(kù)稅收75.7億元，同比增長(zhǎng)5.8%；其中，十強(qiáng)企業(yè)入庫(kù)稅收72.3億元，同比增長(zhǎng)6.8%（煙廠入庫(kù)稅收66.8億元、增長(zhǎng)10.9%。
6.工業(yè)電量和工業(yè)用天然氣。1-8月，全市工業(yè)電量30.6億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.6%，居全省第9位；其中8月份完成工業(yè)用電4.8億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)35.1%，居全省第7位。全市工業(yè)用天然氣1.3億立方米，同比增長(zhǎng)22.3%。
（二）其他開展重點(diǎn)工作
1.項(xiàng)目調(diào)度。堅(jiān)持重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，實(shí)行“周分析調(diào)度、月督查推進(jìn)”，向省經(jīng)信廳報(bào)送2020年省億元以上技改項(xiàng)目調(diào)度表。印發(fā)《XX市2020年1-8月份工業(yè)投資和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況通報(bào)》，向各縣區(qū)通報(bào)全市工業(yè)投資、技術(shù)改造投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。
2.退市進(jìn)園。赴淮上區(qū)開展退市進(jìn)園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，并印發(fā)督辦函，督促相關(guān)部門和縣區(qū)加快解決企業(yè)反映問題。印發(fā)《關(guān)于落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)綜合檢查第五督查組關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作要求的通知》，將國(guó)家和省有關(guān)要求反饋至相關(guān)部門、縣區(qū)和企業(yè)，并提出工作要求。
3.資金兌現(xiàn)。牽頭做好2020年支持制造強(qiáng)省建設(shè)若干政策項(xiàng)目申報(bào)工作。完成市、縣兩級(jí)項(xiàng)目審核管理賬號(hào)授權(quán)工作。督促各縣區(qū)指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)細(xì)則要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，及時(shí)上傳報(bào)審，全市共有210個(gè)項(xiàng)目開展網(wǎng)上申報(bào)。聯(lián)合市財(cái)政局召開項(xiàng)目會(huì)審會(huì)，確定我市推薦項(xiàng)目，并行文上報(bào)。召開制造強(qiáng)市政策修訂布置會(huì)，啟動(dòng)制造強(qiáng)市等政策修訂工作。
4.項(xiàng)目監(jiān)管。推進(jìn)審計(jì)整改工作。按照市審計(jì)局對(duì)于2019年制造強(qiáng)市等政策的審計(jì)意見，配合市財(cái)政局對(duì)2019年部分項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，聯(lián)合市財(cái)政局形成審計(jì)整改報(bào)告報(bào)市審計(jì)局。
5.重點(diǎn)提案辦理。參加市委書記領(lǐng)銜督辦市政協(xié)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)，并根據(jù)會(huì)議精神進(jìn)一步完善提案的答復(fù)材料，起草市委書記在進(jìn)一步完善政策措施大力推進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提案專題協(xié)商會(huì)上的發(fā)言材料（背景提綱材料）和局領(lǐng)導(dǎo)《關(guān)于市委書記領(lǐng)銜的進(jìn)一步完善政策措施大力推進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提案辦理情況的報(bào)告》
6.推進(jìn)碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作。9月2日-4日，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門配合，在我市高碘地區(qū)開展專項(xiàng)督查工作，抽查三縣一區(qū)8個(gè)水源性高碘村（居）未加碘食鹽供應(yīng)、食用率及堅(jiān)持食用未加碘食鹽宣傳情況，9月17日，召開全市地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)終期評(píng)估工作，對(duì)各縣區(qū)碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核；9月21-22日，參加全省地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)終期評(píng)估資料復(fù)評(píng)會(huì)，我市推進(jìn)碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作順利通過終期評(píng)估。
7.組織參加全市2020年食品安全宣傳周活動(dòng)。為進(jìn)一步普及食品安全知識(shí)，推行文明節(jié)約用餐良好風(fēng)尚，9月23日起，開展為期一周的食品安全宣傳。我局積極開展相關(guān)宣傳活動(dòng)，通過展板展示、發(fā)放宣傳單冊(cè)、組織企業(yè)參加誠(chéng)信體系建設(shè)培訓(xùn)等，重點(diǎn)宣傳新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《XX省食品安全條例》等法律法規(guī)，推廣公筷公勺和分餐制、制止餐飲浪費(fèi)行為，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同參與食品安全治理，提振消費(fèi)信心，共享美好生活。
8.5G發(fā)展。1、持續(xù)跟蹤推進(jìn)5G基站建設(shè)相關(guān)問題處理工作，通報(bào)全市5G基站建設(shè)情況；2、持續(xù)推進(jìn)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，已提請(qǐng)自然資源規(guī)劃局規(guī)委會(huì)審議，持續(xù)跟蹤5G生態(tài)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度。
9.規(guī)上工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。高度關(guān)注發(fā)展不平衡縣區(qū)運(yùn)行情況，督促增加值增速波動(dòng)較大的縣區(qū)，進(jìn)一步采取有效措施，盡快扭轉(zhuǎn)不利局面，確保規(guī)上工業(yè)增加值增速企穩(wěn)回升。1-8月份全市有7個(gè)縣區(qū)增加值增速較1-7月份明顯加快。
10.關(guān)注企業(yè)運(yùn)行。組織全市456戶2019年產(chǎn)值億元以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)報(bào)送月度產(chǎn)品產(chǎn)銷存、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，及時(shí)掌握相關(guān)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。遴選10戶重點(diǎn)規(guī)模效益大、帶動(dòng)作用強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，作為全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)度工業(yè)企業(yè)，納入工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)調(diào)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨問題。
11.“十四五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制。做好市“十四五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制有關(guān)工作，會(huì)同賽迪智庫(kù)，起草制定了XX市“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)研方案，辦理XX市“十四五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制政府采購(gòu)項(xiàng)目資金支出。
12.工業(yè)設(shè)計(jì)大賽籌備。對(duì)接省經(jīng)信廳，做好XX省第七屆工業(yè)設(shè)計(jì)大賽準(zhǔn)備工作，完成XX省第七屆工業(yè)設(shè)計(jì)大賽預(yù)算等編制及向政府匯報(bào)稿起草工作，并專題向鄭市長(zhǎng)、吳市長(zhǎng)匯報(bào)。與XX經(jīng)濟(jì)報(bào)社專題面商確定合作事項(xiàng)內(nèi)容及費(fèi)用事宜。提請(qǐng)市政府召開XX省第七屆工業(yè)設(shè)計(jì)大賽籌備事宜專題會(huì)。啟動(dòng)XX省第七屆工業(yè)設(shè)計(jì)大賽展覽展示、頒獎(jiǎng)儀式及大賽服務(wù)承辦技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)，組織企業(yè)參評(píng)中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。
13.爭(zhēng)創(chuàng)玻璃新材料國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。對(duì)接XX玻璃設(shè)計(jì)院推進(jìn)玻璃新材料創(chuàng)新中心創(chuàng)建，赴省經(jīng)信廳、工信部就創(chuàng)建方案進(jìn)行專題匯報(bào)，企業(yè)法人參股單位擴(kuò)大至11家，企業(yè)參股方案已獲中建材集團(tuán)同意，目前正在落實(shí)企業(yè)注冊(cè)相關(guān)工作。
14.落實(shí)、完善“首臺(tái)套”“首批次”“首版次”支持政策。“首版次”：我市2戶企業(yè)的2款軟件獲得省首版次軟件認(rèn)定，做好制造強(qiáng)省政策中首版次軟件涉及兩項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的申報(bào)及審核推薦工作。“首臺(tái)套”：已落實(shí)省首臺(tái)套16臺(tái)。“首批次”：我市中建材XX玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司玻璃熔窯用紅外高輻射節(jié)能涂料等4戶企業(yè)的4款新材料獲省首批次新材料認(rèn)定，積極指導(dǎo)企業(yè)做好制造強(qiáng)省政策申報(bào)工作。
15.加快禹會(huì)、龍子湖、XX山等工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照省經(jīng)濟(jì)和信息化廳《關(guān)于開展2020年支持制造強(qiáng)省建設(shè)若干項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（皖經(jīng)信財(cái)務(wù)函〔2020〕611號(hào)）要求，印發(fā)《關(guān)于組織做好2020年支持制造強(qiáng)省建設(shè)若干政策項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》，通過召開政策宣講會(huì)、入企走訪宣傳等方式，提高集聚區(qū)企業(yè)政策知曉度，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)積極申報(bào)政策支持。
16.推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步摸排農(nóng)村光纖接入情況，梳理原因，對(duì)賬銷號(hào)，確保完成光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)正常穩(wěn)定使用。
17.民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)。組織我市50余名優(yōu)秀企業(yè)家學(xué)員赴深圳參加《員工價(jià)值管理——如何激發(fā)內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和活力》的課程學(xué)習(xí)；參訪華大基因和深圳市柔宇科技有限公司；起草2020年XX市優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)工作方案。
18.提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率。1.組織我市龍子湖區(qū)森林一生、中創(chuàng)電子、祥源科技、碳化新材料、大漢機(jī)器人、高美福電子等6個(gè)項(xiàng)目參加2020年“創(chuàng)客中國(guó)”XX省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽，均獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，創(chuàng)歷年最好成績(jī)；2.積極籌備，并于9月21日召開市委書記領(lǐng)銜督辦市政協(xié)重點(diǎn)提案（關(guān)于進(jìn)一步完善政策措施，大力推進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案）辦理協(xié)商會(huì)。
19.城區(qū)老工業(yè)企業(yè)搬遷改造。赴龍子湖區(qū)、淮上區(qū)調(diào)研企業(yè)退市進(jìn)園工作，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，強(qiáng)化資金、土地等要素保障，推進(jìn)富博化工與雪郎生物合作等老工業(yè)企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)退市進(jìn)園企業(yè)做好政策申報(bào)工作。
20.招商引資。牽頭做好局招商引資“百日攻堅(jiān)”工作。做好合肥泰禾光電公司、XX公司來XX考察接待工作。完成8月份招商工作總結(jié)及報(bào)送。赴南京、合肥等地考察招商。
二、2020年10月份工作計(jì)劃
（一）主要指標(biāo)安排
預(yù)計(jì)全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%左右，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值7.5%。
（二）其他開展重點(diǎn)工作
1.強(qiáng)調(diào)度、穩(wěn)增長(zhǎng)。緊盯全年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%、工業(yè)投資增長(zhǎng)12%、技改投資增長(zhǎng)10%等目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差。進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)度，督促各縣區(qū)咬緊年度目標(biāo)，堅(jiān)持逐月攻堅(jiān)，加快縮小與全省差距，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。積極會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化向上銜接匯報(bào)，積極爭(zhēng)取省統(tǒng)計(jì)局更多理解和認(rèn)可。
2.抓項(xiàng)目、增動(dòng)能。持續(xù)加強(qiáng)招商引資力度，積極會(huì)同縣區(qū)服務(wù)企業(yè)簽約落地。堅(jiān)持高頻高效調(diào)度，對(duì)在建工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施全方位全過程管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類問題，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。盡快開工建設(shè)中糧生化燃料乙醇及熱電廠二期項(xiàng)目，推進(jìn)八一化工新廠區(qū)、凱盛新型顯示產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)豐原福泰來聚乳酸、XX眾新科技、寶萊德智能科技等重點(diǎn)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)入規(guī)。
3.優(yōu)服務(wù)、促升級(jí)。充分發(fā)揮市降低企業(yè)成本領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)作用，加快推動(dòng)各類減稅降費(fèi)政策落地見效。積極會(huì)同各部門、各縣區(qū)密切監(jiān)測(cè)重點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)靠前服務(wù)，高效利用四送一服、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺(tái)，及時(shí)幫助企業(yè)解決各類問題和困難。同時(shí)，認(rèn)真組織開展制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金申報(bào)工作，支持我市企業(yè)爭(zhēng)取更多政策資金，助力企業(yè)降本增效。深入開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟系列活動(dòng)，依托我市聚乳酸新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，謀劃成立淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶聚乳酸新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快推動(dòng)我市聚乳酸產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
4.工業(yè)投資和技改投資協(xié)調(diào)。各縣區(qū)做好1-9月工業(yè)投資和技改投資上報(bào)工作，印發(fā)工業(yè)投資和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況通報(bào)。
5.退市進(jìn)園。開展重點(diǎn)生物化工企業(yè)退市進(jìn)園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題。
6.優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)。啟動(dòng)2020年度全市優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)工作方案。
7.做好中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和XX省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地培育工作。
8.持續(xù)跟蹤有關(guān)縣區(qū)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管道費(fèi)用問題限期解決，對(duì)接住建局協(xié)調(diào)推進(jìn)將弱電改造費(fèi)用納入老舊小區(qū)綜合改造項(xiàng)目預(yù)算。
9.5G發(fā)展。做好省支持5G政策項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作，謀劃出臺(tái)市級(jí)5G政策的實(shí)施細(xì)則；3、跟蹤做好《XX市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》上規(guī)委會(huì)審議有關(guān)工作；4、持續(xù)推動(dòng)全市5G基站建設(shè)情況通報(bào)有關(guān)問題的協(xié)調(diào)解決；
10.申報(bào)信息消費(fèi)示范城市。持續(xù)推動(dòng)申報(bào)信息消費(fèi)示范城市，做好合同簽訂等后續(xù)工作，及時(shí)通過省廳上報(bào)我市方案。做好省、市“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制有關(guān)工作，積極對(duì)接賽迪智庫(kù)，做好規(guī)劃調(diào)研、座談等資料梳理，形成“十四五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃初步編制思路。
11.招商引資。做好局招商引資“百日攻堅(jiān)”工作，牽頭做好軍民融合產(chǎn)業(yè)招商工作。
今天，省、市專家一行蒞臨X檢查驗(yàn)收X縣創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣工作，這是對(duì)我們工作的有力鞭策和極大鼓舞。
X年，經(jīng)國(guó)標(biāo)委批準(zhǔn)X縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣以來，在國(guó)標(biāo)委和省、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的關(guān)心支持下，X縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣工作穩(wěn)步推進(jìn)、有序開展、亮點(diǎn)突出、成效顯著，現(xiàn)將創(chuàng)建工作做簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、基本情況介紹。樹高千尺，源自根植沃土。X縣位于X省東南部，擁有X年農(nóng)耕文明史，素有X之美譽(yù)，是全國(guó)重要的糧食核心區(qū)。全縣轄X鎮(zhèn)X鄉(xiāng)、X個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、X個(gè)街道辦事處和X個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì),X個(gè)行政村，X個(gè)居委會(huì)，總面積X平方公里，耕地面積X萬畝，總?cè)丝赬萬，其中農(nóng)業(yè)人口X萬，是一個(gè)典型的平原農(nóng)業(yè)大縣。
守正出新，行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。近年來，隨著農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷加強(qiáng)、資源投入逐年增加、管理體制持續(xù)完善、技術(shù)機(jī)構(gòu)逐步健全、人才隊(duì)伍日益壯大，我縣農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作在體系建設(shè)、科技推廣、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等方面取得了顯著成績(jī)，形成了以高標(biāo)準(zhǔn)糧田、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、花卉苗木、畜牧養(yǎng)殖為主的五大特色農(nóng)業(yè)品牌。我縣也相繼榮獲X等榮譽(yù)稱號(hào)。
二、項(xiàng)目完成情況。蹄疾步穩(wěn)，凝心聚力。我縣在創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣之初就明確了示范縣建設(shè)的總體目標(biāo)，從標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面對(duì)目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化和分解，并以踏石留印、抓鐵有痕的決心努力完成各項(xiàng)目標(biāo)。
通過國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的建設(shè)，我縣各龍頭企業(yè)、示范區(qū)精準(zhǔn)掌握標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式覆蓋縣轄區(qū)種植(養(yǎng)殖)、加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全過程，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)明顯改善、新農(nóng)村建設(shè)全面繁榮，農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化水平以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益穩(wěn)步提升！
三、主要經(jīng)驗(yàn)和做法
（一）高屋建瓴加強(qiáng)制度保障，多方聯(lián)動(dòng)形成工作合力。X年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式批準(zhǔn)X縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項(xiàng)目。X縣委、縣政府高度重視，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、財(cái)政、環(huán)保等職能單位為成員的X縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，我縣又成立了由農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、科技、氣象、農(nóng)機(jī)等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員組成的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)。
印發(fā)了《X縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣實(shí)施方案》、《關(guān)于成立
X縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《X縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣考核辦法》、《X縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法(試行)》、《X縣專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定(試行)》等文件，明確了具體實(shí)施細(xì)則、工作計(jì)劃和保障措施，并將全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建工作納入政府“四制工作”目標(biāo)考核體系，確保創(chuàng)建示范縣的各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)，保證了示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目的順利實(shí)施。
（二）強(qiáng)基固本加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，凝心聚力提升管理水平。在示范縣創(chuàng)建過程中，我縣不斷加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。通過嚴(yán)格把控農(nóng)業(yè)投入品，開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)檢查，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，有效維護(hù)了品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)公信力，建立了完善的服務(wù)體系。X年--X年，全縣共出動(dòng)檢查人員X人次，發(fā)放宣傳資料X萬余份，檢查市場(chǎng)、超市X家，檢查獲證無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)X家，共抽檢蔬菜水果樣品X個(gè)，樣品合格率X.X%。通過檢查進(jìn)一步宣傳了無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的規(guī)范使用，使生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者提高了對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范用標(biāo)重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地管理起到了積極的作用。
（三）躬身篤行強(qiáng)化服務(wù)保障，提質(zhì)增效推進(jìn)體系建設(shè)。
X年以來，我縣以周家口物流市場(chǎng)為依托，加快推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、市場(chǎng)流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；持續(xù)推廣“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”的經(jīng)營(yíng)模式，培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類社會(huì)化服務(wù)群體，不斷提升農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)能力，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、產(chǎn)量預(yù)報(bào)以及適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域性布局的農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立了面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、多時(shí)效、定量化的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和影響評(píng)估的氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系；不斷加大對(duì)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的政策扶持力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤檢驗(yàn)和標(biāo)志管理，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系；大力推廣和提倡使用新型高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，提倡使用生物源農(nóng)藥和礦物源農(nóng)藥，禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和致畸、致癌、致突變農(nóng)藥，推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染，保證食品安全與質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（四）大力宣傳筑牢人才支撐，強(qiáng)化培訓(xùn)提供科技保障。X年以來，我縣充分利用X廣播電視臺(tái)、新X手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)、政府網(wǎng)站等媒體開展多種形式的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化普及、宣傳工作；通過科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程等科技活動(dòng)強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用水平；通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)，營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境；截至目前，印制各種標(biāo)準(zhǔn)宣傳材料十萬余份，舉辦農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)講座
X次、培訓(xùn)班X次，逐步形成了全社會(huì)重視標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、支持標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍。
（五）持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)編制工作，著力突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。示范縣創(chuàng)建工作開展以來，X縣委、縣政府不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃編制工作。通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體，制定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)覆蓋X主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，覆蓋率達(dá)到X%以上，為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了技術(shù)支撐。
漁網(wǎng)編織作為我縣脫貧攻堅(jiān)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，覆蓋了全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)辦的X個(gè)企業(yè)和加工站點(diǎn)，從業(yè)人員達(dá)X萬人，帶動(dòng)X萬名貧困人員就業(yè)脫貧，產(chǎn)品占據(jù)全國(guó)X%以上的市場(chǎng)份額，遠(yuǎn)銷歐洲、東南亞等地，可創(chuàng)產(chǎn)值X億元，但長(zhǎng)期以來沒有統(tǒng)一的漁網(wǎng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約了該產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)模化發(fā)展，因此制定漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)漁網(wǎng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)迫在眉睫！我縣以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣為契機(jī)，組織人員積極與省標(biāo)準(zhǔn)院聯(lián)系溝通，邀請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域?qū)＜叶啻紊钊肫髽I(yè)一線，實(shí)地座談了解漁網(wǎng)行業(yè)的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品特性、產(chǎn)品要求等，編寫了生態(tài)網(wǎng)籠產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生態(tài)網(wǎng)籠的分類、規(guī)格、檢驗(yàn)規(guī)則以及包裝、儲(chǔ)運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，并于
X年X月實(shí)施，填補(bǔ)了生態(tài)網(wǎng)籠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白。X年X月，X縣被授予“中國(guó)生態(tài)漁網(wǎng)之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)，這對(duì)于我縣生態(tài)網(wǎng)籠行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
截至目前，我縣共組織制定了X個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、X個(gè)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、X個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；編寫印刷了《X縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系匯編》叢書和《巧媳婦工程產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)匯編》共計(jì)X套X本，收錄各種標(biāo)準(zhǔn)X余個(gè)，超額完成上級(jí)下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。
在示范縣創(chuàng)建過程中，不斷發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范帶頭作用，積極引導(dǎo)X家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)推廣體系；培育標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民專業(yè)合作社X個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社X個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民合作社X余家，新注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)X余家實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；培育了優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖繁育基地等省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)X個(gè)，市縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)X個(gè)，全面形成四大標(biāo)準(zhǔn)綜合體，認(rèn)證蔬菜、果品、食用菌、糧食等方面的綠色食品、無公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品X多個(gè)，有效加快了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用。
四、創(chuàng)建工作取得的主要成效。（X）社會(huì)效益。通過示范縣創(chuàng)建，我縣技術(shù)應(yīng)用覆蓋率、標(biāo)準(zhǔn)化入戶率、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用率、標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)率均達(dá)到X%，項(xiàng)目輻射區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)程應(yīng)用覆蓋率達(dá)到X%以上，標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)率達(dá)X%以上。周家口食品有限公司、朗麗食品有限公司、海創(chuàng)牧業(yè)有限公司等企業(yè)分別獲得省級(jí)XA、XA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)；普愛飼料有限公司、中農(nóng)福安糧機(jī)有限公司、牧原生豬養(yǎng)殖有限公司等X余家涉農(nóng)龍頭企業(yè)分別榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。培育了鄧城豬蹄、周家口牛肉、李家小磨油、舒莊雙黃鴨蛋、香之緣香油、紅提葡萄酒，黑色農(nóng)莊系列、李寨大白菜、郝崗鄉(xiāng)辣椒、胡吉鎮(zhèn)粉條等“X縣十大特色農(nóng)副產(chǎn)品”，有效提升了農(nóng)副產(chǎn)品品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（X）經(jīng)濟(jì)效益。通過示范縣創(chuàng)建，有效促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了積極的帶動(dòng)作用。截至目前，我縣新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田X萬畝，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到X元，年均增長(zhǎng)X.X%；示范種植戶年凈收入增長(zhǎng)X%。全縣標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達(dá)到X%以上，標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)內(nèi)的農(nóng)民人均收入平均年增幅達(dá)到X%以上；核心示范區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)成本下降X%，年畝凈產(chǎn)值達(dá)到X元-X元，輻射區(qū)生產(chǎn)成本下降X%，年畝凈產(chǎn)值達(dá)X-X元。
（X）生態(tài)效益。通過示范縣創(chuàng)建，在全縣范圍內(nèi)強(qiáng)化了產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管，全面推行配方施肥技術(shù)，推廣新型高效低毒低殘留農(nóng)藥，通過在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的改進(jìn)和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，有效地減少了對(duì)土壤的破壞，防止環(huán)境污染，為實(shí)現(xiàn)我縣糧食產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
工作措施：
（一）以培植提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為支撐，確保工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。圍繞“6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速“產(chǎn)業(yè)鏈”聚變，按照“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一批骨干企業(yè)、一個(gè)區(qū)域品牌”的思路，支持四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和規(guī)模擴(kuò)張，推廣高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展下游產(chǎn)品，向高附加值方向轉(zhuǎn)型。繼續(xù)實(shí)施“1525”骨干企業(yè)培植計(jì)劃，進(jìn)一步完善月調(diào)度、季通報(bào)、半年考核的工作機(jī)制，督促企業(yè)包扶責(zé)任人圍繞“五幫”工作任務(wù)，真正沉下去、靠的上、包的實(shí)、抓的緊，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目實(shí)施中的困難問題。2015年，力爭(zhēng)培植主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過100億元1家，過50億元1家，過10億元10家。
（二）以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。充分發(fā)揮企業(yè)主體和市場(chǎng)主導(dǎo)作用，以產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)、價(jià)值鏈提升、財(cái)稅鏈匯報(bào)為目標(biāo)，圍繞花生加工、磨料磨具、石雕石刻、條柳編等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞碧海機(jī)械、天寶空氣能、良鑫機(jī)械、百特新材料、安諾克新材料等企業(yè)，大力培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)、新材料、新能源以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)。加快化解產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能，著力提高最終產(chǎn)品比重、降低中間產(chǎn)品比重，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷向高端高質(zhì)高效發(fā)展。
（三）以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，夯實(shí)工業(yè)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，加快項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好阜豐科技產(chǎn)業(yè)園、綠潤(rùn)板栗及調(diào)理品自動(dòng)化生產(chǎn)升級(jí)改造等過億元項(xiàng)目。建立重點(diǎn)技改項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，力促項(xiàng)目早落地、快建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，幫助企業(yè)搞好項(xiàng)目策劃包裝，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入省工業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和市100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。重點(diǎn)幫助美達(dá)電力等企業(yè)申報(bào)2015年度省技術(shù)改造導(dǎo)向計(jì)劃。
（四）以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，提高創(chuàng)新發(fā)展水平。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，幫助臨發(fā)機(jī)械、彭川車橋、綠之家工藝品等企業(yè)申報(bào)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，引導(dǎo)玉皇糧油、美達(dá)電力等2家企業(yè)申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。加快新產(chǎn)品研發(fā)步伐，突出抓好省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)，力爭(zhēng)有60個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目列入省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，通過省級(jí)新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定20項(xiàng)。大力開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，鼓勵(lì)支持企業(yè)與高校院所創(chuàng)建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、在企業(yè)建立中試基地，集中突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域技術(shù)。年內(nèi)爭(zhēng)取阜豐、三方、綠潤(rùn)、金勝、美達(dá)、玉皇等20余家企業(yè)開展實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研合作，力爭(zhēng)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到60%以上。
（五）以加強(qiáng)企業(yè)管理和市場(chǎng)開拓為抓手，推動(dòng)質(zhì)量效益雙提升。一要大力提升管理水平。以引進(jìn)國(guó)內(nèi)高端管理咨詢公司為切入點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，分層次、分領(lǐng)域組織企業(yè)參加企業(yè)管理培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批企業(yè)管理帶頭人和專業(yè)人才。鼓勵(lì)有條件的大企業(yè)大集團(tuán)建立自己的商學(xué)院，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略儲(chǔ)備人才。二要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)加快創(chuàng)建馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、省市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和名牌產(chǎn)品。立足資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以名牌企業(yè)為依托，全力創(chuàng)建品牌示范區(qū)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造食用油特色區(qū)域品牌，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極參與“好品”網(wǎng)上行活動(dòng)，發(fā)展電子商務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)。三要大力拓展市場(chǎng)空間。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)“差異化”細(xì)分市場(chǎng)，強(qiáng)化新產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。積極組織重點(diǎn)企業(yè)推出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品參加重點(diǎn)展會(huì)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取廣交會(huì)等影響力大的展會(huì)攤位。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)營(yíng)銷體系建設(shè)，支持企業(yè)借助“好品”、商博會(huì)等電子商務(wù)平臺(tái)加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，支持美達(dá)電力、玉豐機(jī)械等企業(yè)與阿里巴巴、谷歌等知名網(wǎng)站合作。
（六）以提高信息化水平為抓手，加快兩化融合進(jìn)程。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，研究制定在工業(yè)領(lǐng)域推廣信息化技術(shù)的政策措施，加快形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的長(zhǎng)效投融資機(jī)制。依托等重點(diǎn)企業(yè)，打造5家“兩化融合”示范企業(yè)，以推進(jìn)企業(yè)信息化為切入點(diǎn)，用信息技術(shù)和數(shù)控技術(shù)改造生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝，帶動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化發(fā)展。
（七）以建立節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，促進(jìn)綠色節(jié)約發(fā)展。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門和重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)，完善監(jiān)督考核機(jī)制，扎實(shí)做好半年和全年節(jié)能工作評(píng)價(jià)考核，確保任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)能源管理。建立健全節(jié)能評(píng)估審查機(jī)制，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審核，凡達(dá)不到用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的項(xiàng)目，一律不予審核轉(zhuǎn)報(bào)、核準(zhǔn)和備案，從源頭杜絕能源浪費(fèi)。推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。重點(diǎn)推進(jìn)天寶空氣能熱泵研發(fā)生產(chǎn)及推廣工用和商用蒸汽壓縮循環(huán)冷水（熱泵）機(jī)組、力源熱電鍋爐水冷屏及冷渣機(jī)改造等四大項(xiàng)目建設(shè)，積極申報(bào)國(guó)家、省節(jié)能項(xiàng)目。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能管理。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系。加快節(jié)能信息化改造，進(jìn)一步推進(jìn)能耗在線監(jiān)控，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)能源管理中心，提升節(jié)能管理數(shù)字化管理水平。大力推進(jìn)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)領(lǐng)域節(jié)能。健全節(jié)能保障機(jī)制。落實(shí)好國(guó)家、省、市有關(guān)節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠政策，拓寬節(jié)能減排項(xiàng)目的融資渠道，落實(shí)縣里節(jié)能專項(xiàng)資金，激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排積極性。建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化依法推進(jìn)節(jié)能工作力度，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能“四不一獎(jiǎng)”規(guī)定，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，確保責(zé)任到位、措施到位和投入到位。
市“三提升”活動(dòng)辦公室：
圍繞年內(nèi)沖擊國(guó)家級(jí)示范校的奮斗目標(biāo)需要，學(xué)校以市委“三提升”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，將2010年確立為學(xué)校新的三年規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施的開局年，改革創(chuàng)新的攻堅(jiān)年，教育質(zhì)量的提升年，加強(qiáng)內(nèi)涵的建設(shè)年，精細(xì)化管理的強(qiáng)力推進(jìn)年。采取了一系列行之有效的改革措施，效果顯著。現(xiàn)將活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下：
一、活動(dòng)開展情況
1、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新完善機(jī)制。3月中旬校黨委組織全校黨員干部進(jìn)行了為期一周自上而下的“解放思想，深化改革，提升質(zhì)量”大討論活動(dòng)。在一周的學(xué)習(xí)和討論時(shí)間里，廣大干部、群眾從學(xué)校的軟、硬條件，師資隊(duì)伍、專業(yè)建設(shè)、課程改革、師生評(píng)價(jià)體系、制度建設(shè)等方面充分查找了學(xué)校及自己所在部門的差距和問題，共揭擺查找問題103條，提出意見及建議34條，確定了沖擊國(guó)家級(jí)示范校的奮斗目標(biāo)，按照國(guó)家級(jí)示范校標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)定位，研究制定了各部門的主要職責(zé)、工作制度、工作流程和本學(xué)期工作計(jì)劃以及2010—2012年本部門三年發(fā)展規(guī)劃。這是我校主動(dòng)適應(yīng)中等職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)和要求，努力沖擊國(guó)家級(jí)示范校的迫切需要，也是適應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更好的服務(wù)科學(xué)發(fā)展需求以及加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。通過這次大討論，大家找準(zhǔn)了差距，提高了認(rèn)識(shí)，理清了思路，統(tǒng)一了思想，建立起了有力的長(zhǎng)效機(jī)制。與市委、市政府提出的“三提升”活動(dòng)要求緊密吻合。
2、以禮儀教育為突破口，深化德育教育。
在德育教育上，學(xué)校堅(jiān)持“教育就是服務(wù)”和“眼里沒有差生”的教育理念，堅(jiān)持“成人與成才并重”原則，明確了以文明禮儀教育為突破口，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以學(xué)風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以職業(yè)指導(dǎo)為特色，以豐富多彩的活動(dòng)為載體，以創(chuàng)新為動(dòng)力，在選擇適合學(xué)生的教育上下功夫。以禮儀教育為抓手，改變學(xué)生行為習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生良好品格，使禮儀教育成為學(xué)校德育工作亮點(diǎn)和特色，同學(xué)們對(duì)師長(zhǎng)、來賓彬彬有禮、鞠躬問好的習(xí)慣成為學(xué)校一道靚麗的風(fēng)景，也逐漸形成了同學(xué)們的品格，成為他們邁向社會(huì)的第一張名片。校禮儀隊(duì)也已成為XX市各類大型活動(dòng)的一張名片。從今年年初到現(xiàn)在，先后參加各種活動(dòng)次，高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，受到市長(zhǎng)、市委書記以及社會(huì)各界人士一致好評(píng)。特別是今年2月28日，由、上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局共同舉辦的“年輕的世博，青春風(fēng)采”——中國(guó)2010年上海世博會(huì)禮儀人員選拔決賽中，北京賽區(qū)共選出15人。我校7名同學(xué)入選，盧鑫悅榮膺北京賽區(qū)冠軍，孫君杰、2名同學(xué)也進(jìn)入前10名。此外，盧鑫悅、孫君杰、還分獲“最佳身材獎(jiǎng)”、“最佳風(fēng)范獎(jiǎng)”、“最佳儀態(tài)獎(jiǎng)”三個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)。我校成為北京賽區(qū)入圍選手最多的學(xué)校。目前7名同學(xué)正在上海參加世博會(huì)禮儀服務(wù)工作。市教育局授予七名同學(xué)“市禮儀標(biāo)兵”稱號(hào)，號(hào)召全市中小學(xué)生向他們學(xué)習(xí)。
另外在我國(guó)西南地區(qū)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重旱災(zāi)、XX玉樹地區(qū)發(fā)生強(qiáng)烈地震災(zāi)害的時(shí)候，我校師生心系災(zāi)區(qū)，積極行動(dòng)，先后組織了兩次大型捐款活動(dòng)，兩次活動(dòng)共為災(zāi)區(qū)籌得善款十萬余元。
3、服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，招生就業(yè)火爆。
學(xué)校堅(jiān)定不移地走校企聯(lián)合辦學(xué)之路，不斷開發(fā)新的聯(lián)辦企業(yè)，積極開拓面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新專業(yè)，使每一個(gè)分支專業(yè)都有一個(gè)或多個(gè)企業(yè)作為支持，特別是增加高層就業(yè)崗位。在鞏固我校與現(xiàn)有高層合作單位的良好關(guān)系的同時(shí)，加大與我市各大企事業(yè)單位的聯(lián)辦力度，為百姓子女在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)搭建了更高的平臺(tái)。截止到5月1日，我校已有1000余名學(xué)生定崗實(shí)習(xí)，先后在北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、國(guó)家大劇院、紀(jì)念堂、中央辦公廳老干部局、清華同方集體、聯(lián)想集團(tuán)、許家莊電廠、沙嶺子電廠、張家口供電公司、張家口商業(yè)銀行等知名企事業(yè)單位就業(yè)。良好的出路，引來更多的初中畢業(yè)生選報(bào)我校，目前已有900多名學(xué)生繳費(fèi)報(bào)名，形成了“出口暢、入口旺”的良好局面，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
4、深化教育教學(xué)改革，高考成績(jī)喜人
教育教學(xué)改革是學(xué)校管理的生命線。學(xué)校根據(jù)新形勢(shì)職業(yè)崗位對(duì)學(xué)生能力的要求，不斷對(duì)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、課程設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行滾動(dòng)修改、調(diào)整，充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段，發(fā)揮學(xué)生的主體作用并注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量。在剛剛結(jié)束的2010年美術(shù)專業(yè)高考中，我校共有19名同學(xué)參加了中央美術(shù)學(xué)院專業(yè)測(cè)試，其中王以晴等16名同學(xué)取得全國(guó)最高美術(shù)學(xué)府——中央美術(shù)學(xué)院專業(yè)證書，央美取證率84.2%，再創(chuàng)歷史新高，位居全國(guó)第一。另外我校有230名同學(xué)參加天津春季高考，218名同學(xué)上線，上線率超過95%。
7、向全國(guó)勞模學(xué)習(xí)，榮膺全市勞模集體。
我校全體師生以全國(guó)勞模為榜樣，開展了“學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)模范”活動(dòng)。我校特邀全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、XX省十大金牌技師、XX宣工機(jī)械發(fā)展有限公司高級(jí)技師韓醒田；全國(guó)五一勞動(dòng)模范、“創(chuàng)業(yè)富民急先鋒”、XX縣東望山鄉(xiāng)元子河村黨支部書記郭建仁為全校師生作報(bào)告，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡和愛崗敬業(yè)的精神。我校領(lǐng)導(dǎo)班子也榮膺XX市勞模集體榮譽(yù)稱號(hào)，我校也成為全市教育系統(tǒng)唯一一家獲此殊榮的單位。
二、存在問題
一是學(xué)校個(gè)別黨員干部身上存在自滿情緒，思想作風(fēng)和素質(zhì)能力與“三提升”活動(dòng)要求還有較大差距；二是師資隊(duì)伍相對(duì)年輕，培養(yǎng)力度需要繼續(xù)加強(qiáng)；三是學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與學(xué)校的發(fā)展速度相比不太適應(yīng)；四是教育教學(xué)改革還需進(jìn)一步深化。
三、下步工作重點(diǎn)
1、扎實(shí)推進(jìn)招生就業(yè)工作。7月20日前完成2600人招生目標(biāo)和1400人的就業(yè)安置任務(wù)，并且穩(wěn)定就業(yè)率。
2、全力沖刺全國(guó)技能大賽。力爭(zhēng)完成動(dòng)漫專業(yè)保二爭(zhēng)一、計(jì)算機(jī)專業(yè)保三爭(zhēng)二、烹飪專業(yè)保三爭(zhēng)一的目標(biāo)。
3、進(jìn)一步解放思想，加快教材、課程改革的落實(shí)工作。
（一）圍繞發(fā)展，謀劃全局，開展了計(jì)劃規(guī)劃的編制和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測(cè)。
1、認(rèn)真抓好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃，突出科學(xué)性。一是及時(shí)制訂年度計(jì)劃。年初組織議定“全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展20*年度計(jì)劃”，經(jīng)市十四屆人大一次會(huì)議審議通過后及時(shí)下達(dá),同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃實(shí)施工作的檢查和監(jiān)督。二是認(rèn)真編制重大發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，平衡銜接，編制完成了《*灣港區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，開展了《*市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《*市大中型水庫(kù)移民經(jīng)濟(jì)社會(huì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，完成了《*市主體功能區(qū)規(guī)劃》編制前期準(zhǔn)備工作。三是積極組織規(guī)劃實(shí)施。將“十一五”規(guī)劃綱要目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，對(duì)規(guī)劃中的能耗、減排等約束性指標(biāo)和生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等預(yù)期性指標(biāo)，進(jìn)行年度分解列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃實(shí)施。
2、及時(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測(cè)，突出針對(duì)性。密切掌握全市經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各階段運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤分析，先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行材料和人大匯報(bào)材料，剖析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中存在的問題及原因，提出對(duì)策和建議，為市委、市政府做好全年經(jīng)濟(jì)工作提供決策和建議。特別是在上半年，我局針對(duì)重點(diǎn)工程和固定資產(chǎn)投資進(jìn)展不快的狀況，深入分析原因，提出了對(duì)策措施，引起了市委市政府的高度重視，先后召開了全市重點(diǎn)工程攻堅(jiān)會(huì)議和電力攻堅(jiān)、工業(yè)區(qū)進(jìn)場(chǎng)攻堅(jiān)等會(huì)議，成立專門班子抓落實(shí)，有力地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)。搜集相關(guān)資料，完成《*市產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展思路和具體工作》、《*、*、*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展橫向比較》等材料提交市領(lǐng)導(dǎo)參閱。在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)判斷全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況，提出明年工作思路，安排20*年計(jì)劃指標(biāo)，著手起草市十四屆人大第二次會(huì)議發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。同時(shí)堅(jiān)持定期、定時(shí)向市委、市人大、市政府和省發(fā)改委上報(bào)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，市府每季一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況，加上專題匯報(bào)，市人大專項(xiàng)匯報(bào)三次。
3、積極開展影響全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大課題調(diào)研和政策研究，突出實(shí)效性。針對(duì)我市“轉(zhuǎn)型期”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題開展專題研究，完成了《關(guān)于提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對(duì)策建議》、《加強(qiáng)調(diào)控和監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》等13個(gè)全局性發(fā)展問題的課題調(diào)研報(bào)告。《構(gòu)筑和諧社會(huì)要在高起點(diǎn)上建設(shè)新農(nóng)村》和《關(guān)于建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究與建議》兩個(gè)課題分別獲*市發(fā)改委調(diào)研課題一等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。完成了“關(guān)于對(duì)甌江口區(qū)域開發(fā)建設(shè)情況的意見”，分別上報(bào)市府、*市發(fā)改委建議調(diào)整《甌江口開發(fā)建設(shè)規(guī)劃研究》中有關(guān)影響*發(fā)展的布局、方案和思路，在*市發(fā)改委的支持下，*市政府基本采納了我們的意見。針對(duì)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，研究提出加快發(fā)展思路和方案，受到了市政府的采納，市政府決定抽調(diào)人員組成服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，掛靠我局開展工作，起草了《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施“退二進(jìn)三”若干問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于培育和鼓勵(lì)企業(yè)上市的實(shí)施意見（試行）》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法》、《20*年*市服務(wù)業(yè)工作部門分工》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門工作要求》等一整套方案材料，調(diào)查搜集“服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目”，較好開展了服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)前期工作。
（二）引導(dǎo)投向，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)了投資的綜合管理和重大項(xiàng)目前期工作力度。
1、加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目綜合管理。針對(duì)政府投資項(xiàng)目審批不規(guī)范、超概算情況嚴(yán)重的狀況，我們從規(guī)范辦事程序著手，加強(qiáng)了管理。一是加強(qiáng)財(cái)政性投資項(xiàng)目的規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》精神，研究起草了《*市政府投資管理實(shí)施細(xì)則》提供市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過并實(shí)施。進(jìn)一步明確了要求，規(guī)范了審批，特別是加強(qiáng)了對(duì)政府性投資項(xiàng)目投資概算的管理。對(duì)城市景觀、市民生活和生態(tài)環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目，以論證、調(diào)查或其他方式，廣泛聽取各方面的意見和建議。二是努力提高全社會(huì)固定資產(chǎn)投資審批效率。切實(shí)優(yōu)化投資項(xiàng)目審批服務(wù)，推行基建項(xiàng)目立項(xiàng)和核準(zhǔn)并聯(lián)審批制度，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制，1-12月項(xiàng)目立項(xiàng)337個(gè)，總建筑面積127.69萬平方米，總投資41.83億元，項(xiàng)目備案181個(gè)，總建筑面積200.60萬平方米，總投資51.39億元；項(xiàng)目核準(zhǔn)15個(gè)，總建筑面積72.99萬平方米，總投資33.61億元；全市下達(dá)年度計(jì)劃176個(gè)項(xiàng)目；窗口承諾件提前辦結(jié)率為96.7%。三是牽頭組織黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)清理工作的通知》精神，對(duì)我市自20*年1月1日以來開工建設(shè)的項(xiàng)目、所有在建項(xiàng)目和已審批尚未開工項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，做好自查工作。
2、狠抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度。年初編制了“*市20*年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議表”提交市政府審核。經(jīng)審核，計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目37項(xiàng)（其中省、*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)），總投資1*.93億元，年度計(jì)劃投資19.00億元。積極履行綜合管理職能，加強(qiáng)重點(diǎn)工程督查、協(xié)調(diào)工作。一是積極探索重點(diǎn)工程監(jiān)管新方法，編制了《*市20*年重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃分解表》，將重點(diǎn)工程投資進(jìn)度考核與形象進(jìn)度的考核結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)管理。二是加強(qiáng)重點(diǎn)工程動(dòng)態(tài)管理。組織人員經(jīng)常性深入重點(diǎn)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地督查核實(shí)工程進(jìn)度，了解項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在問題和困難，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)反映問題，提出建議，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。協(xié)助市政府組織召開全市重點(diǎn)工程建設(shè)工作會(huì)議和重點(diǎn)工程建設(shè)專題分析會(huì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程建設(shè)市長(zhǎng)督查匯報(bào)會(huì)、分析協(xié)調(diào)會(huì)制度化，全力為重點(diǎn)工程建設(shè)破解難題，排除障礙。全市重點(diǎn)工程總體進(jìn)展較為順利，截至12月底，全市在建重點(diǎn)工程共32項(xiàng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資額19.17億元，完成年度投資計(jì)劃的100.88%，比上年同期增長(zhǎng)12.95%。
3、主動(dòng)開展重大項(xiàng)目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，做好已列入重點(diǎn)工程預(yù)備項(xiàng)目名單的35個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。建立了20*年招商選資項(xiàng)目庫(kù)，主動(dòng)參與招商活動(dòng)。積極配合做好高速公路復(fù)線，*至*第二通道以及*市大門大橋二期（*至*高速互通公路建設(shè)）工程、*市中心區(qū)至*灣港區(qū)大道建設(shè)工程、*南北通道工程、*灣港區(qū)船舶制造基地等重大項(xiàng)目的前期工作，多次陪同上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家沿途考察走向、勘探地形、測(cè)量，幫助收集資料和協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方之間關(guān)系。
（三）積極協(xié)調(diào)，深入調(diào)研，推進(jìn)了企業(yè)改制和上市工作。
積極參與工業(yè)企業(yè)改制協(xié)調(diào)會(huì)，穩(wěn)步推進(jìn)我市農(nóng)村綜合改革、文化體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革工作。完成了房管局和勞動(dòng)局下屬各1家集體企業(yè)的改制工作，參與了樂申鞋廠、五龍控股公司和通用機(jī)械廠等3家企業(yè)改制。整理我市有關(guān)鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作材料向市政協(xié)匯報(bào)，根據(jù)上級(jí)文件結(jié)合本市實(shí)際起草了《關(guān)于進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的實(shí)施意見》。認(rèn)真做好省中心強(qiáng)鎮(zhèn)（*、*）調(diào)研、申報(bào)工作和上市企業(yè)資源調(diào)查工作。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)完成年度工作目標(biāo)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。全年政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)投保戶達(dá)26.6103萬戶，占我市農(nóng)戶總數(shù)的92.6%；能繁母豬保險(xiǎn)超額完成省政府下達(dá)的4200頭任務(wù)數(shù)，走在全省前列。及時(shí)開展受災(zāi)理賠工作，確保農(nóng)戶損失得到補(bǔ)償并及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。全年我市經(jīng)歷數(shù)次臺(tái)風(fēng)影響，兩項(xiàng)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)共理賠1228.61萬元，其中農(nóng)村住房保險(xiǎn)理賠391.19萬元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠837.42萬元。
（四）依法治價(jià)，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序和行政事業(yè)性收費(fèi)管理。
1、加強(qiáng)重要商品、服務(wù)收費(fèi)的價(jià)格管理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市供水價(jià)格改革，逐步建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。調(diào)整了樂成、*片區(qū)的自來水價(jià)格和淡溪、十八玍、西山水庫(kù)的水利工程供水價(jià)格，及時(shí)落實(shí)水資源費(fèi)的征收，開展了全市供水價(jià)格成本監(jiān)審，促進(jìn)水利和供水企業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)住房?jī)r(jià)格管理，積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房?jī)r(jià)格管理形式。認(rèn)真審核了*農(nóng)場(chǎng)康居工程銷售價(jià)格，及時(shí)審定了“交通大廈”、“新世紀(jì)花園”、“縣浦公寓”等項(xiàng)目的建筑安裝工程費(fèi)，努力規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格。深化藥品價(jià)格政策導(dǎo)向，繼續(xù)分批降低政府定價(jià)藥品價(jià)格。重新公布了我省937種藥品最高零售價(jià)格和2945個(gè)規(guī)格的降價(jià)藥品的價(jià)格，并督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)減輕患者的負(fù)擔(dān)。建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)工作制度，充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警作用。進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持每月兩次對(duì)8大類54個(gè)品種重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和分析，尤其是針對(duì)下半年以來，受國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)高漲和國(guó)內(nèi)部分生產(chǎn)資料、消費(fèi)品價(jià)格上升影響，我市成品油、液化氣、豬肉、食用油等價(jià)格持續(xù)較快上漲的狀況，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格預(yù)警實(shí)施預(yù)案，密切關(guān)注市場(chǎng)物價(jià)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，第一時(shí)間向市領(lǐng)導(dǎo)反饋信息，報(bào)告價(jià)格上漲原因，提出應(yīng)對(duì)建議，努力確保市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。
2、開展清費(fèi)治亂減負(fù)工作。部署并開展了20*年度收費(fèi)驗(yàn)審工作，對(duì)全市20*年度行政事業(yè)性收費(fèi)、壟斷經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)以及以收費(fèi)形式征收的各種基金、集資、附加的近150個(gè)執(zhí)收單位進(jìn)行全面驗(yàn)審。安排對(duì)白蟻防治行業(yè)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)審，調(diào)查了近三年我市白蟻防治總收入、總支出情況，總結(jié)出我市白蟻防治收費(fèi)存在的主要問題，并向上級(jí)部門提出規(guī)范白蟻防治行業(yè)收費(fèi)管理的建議。根據(jù)省市有關(guān)文件精神，對(duì)全市行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)單位的收費(fèi)許可證進(jìn)行全面換證。規(guī)范和調(diào)整了建設(shè)、土地、公安、工商、交通、人事和農(nóng)業(yè)等16個(gè)單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，停止執(zhí)行部分收費(fèi)項(xiàng)目。根據(jù)上級(jí)文件精神，進(jìn)一步明確義務(wù)教育辦班收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市職業(yè)學(xué)校、公辦幼兒園辦學(xué)成本進(jìn)行測(cè)算，加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為。根據(jù)省定價(jià)目錄和聽證辦法的要求，先后組織召開了關(guān)于制定16路公交車和雁蕩山公交車票價(jià)聽證會(huì)，出臺(tái)了16路公交車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真審核了11個(gè)強(qiáng)制性培訓(xùn)班收費(fèi)。
3、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。根據(jù)省物價(jià)局文件精神，聯(lián)合糾風(fēng)、教育等部門分別開展春季、秋季教育收費(fèi)大檢查，采取點(diǎn)面結(jié)合的形式，重點(diǎn)對(duì)義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”落實(shí)情況，高中“三限”政策落實(shí)情況，違反自愿原則強(qiáng)制收取服務(wù)性費(fèi)用的行為進(jìn)行查處，共檢查中小學(xué)校64所，查出的違價(jià)金額達(dá)185.84萬元，已責(zé)令清退91.17萬元，立案3起。根據(jù)省物價(jià)局、省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省人民政府糾風(fēng)辦《關(guān)于開展全省涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》（浙價(jià)檢[20*]67號(hào)）文件要求，開展了包括規(guī)劃、土地、房管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在內(nèi)的涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)檢查，共檢查單位11家，立案2件。根據(jù)省物價(jià)局《關(guān)于開展全省藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格重點(diǎn)檢查的通知》[浙價(jià)檢（20*）156號(hào)]文件精神，分別對(duì)市二醫(yī)、三醫(yī)、中醫(yī)院、婦保院的藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)各大醫(yī)院不同程度存在著自立名目，擴(kuò)大范圍收費(fèi)，提高差率，推遲降價(jià)時(shí)間等違法行為，查出違價(jià)金額達(dá)90多萬元。春節(jié)、“五一”、“十一”期間，組織開展了對(duì)副食品市場(chǎng)、各大超市、旅游行業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)情況檢查，針對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售過程中的各種收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)工作，共受理群眾投訴96件，辦結(jié)96件，辦結(jié)率100%。全年共立案查處各類價(jià)格違法案件18件，查出違價(jià)金額403.02萬元，其中退還消費(fèi)者115.61萬元，沒收違法所得102.56萬元，罰款6.3萬元，上繳財(cái)政1*.87萬元，其他的正在處理中。
（五）培育市場(chǎng)，強(qiáng)化調(diào)控，確保了糧食安全和社會(huì)糧情穩(wěn)定。
1、穩(wěn)步推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》，制訂了《糧食收購(gòu)許可證》的辦理制度，建立用糧企業(yè)糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，及時(shí)掌握具有糧食收購(gòu)證企業(yè)糧食收支基本情況。認(rèn)真做好全市糧情監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，及時(shí)為糧食購(gòu)銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場(chǎng)價(jià)格信息。積極與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，確定并落實(shí)了20*年度糧食各項(xiàng)補(bǔ)貼，提出了20*年度附營(yíng)企業(yè)特困資金分配方案，并進(jìn)行監(jiān)管，真正使特困資金用到實(shí)處，有效地解決了特困企業(yè)的難處。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)開展會(huì)計(jì)核算，按時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表，及時(shí)匯總上報(bào)，提供財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。加快國(guó)有糧食企業(yè)改革改制步伐，完成糧食收儲(chǔ)公司的組建和財(cái)務(wù)合并工作，做好糧食附營(yíng)企業(yè)改制的準(zhǔn)備工作。同時(shí)，認(rèn)真做好擁軍慰問和軍糧供應(yīng)工作，并率先在市軍供糧站和雁蕩代銷點(diǎn)正式實(shí)行軍糧刷卡供應(yīng)。
2、扎實(shí)開展糧食安全工作。一是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。及時(shí)調(diào)整了綜合治理和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng)，并在11月中旬召開全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，舉辦消防器材的應(yīng)用演練。組織4位主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人參加全省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全工作防范意識(shí)和管理水平。根據(jù)市府辦《關(guān)于組織開展全市安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的緊急通知》，組織開展了全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全“地毯式”檢查，對(duì)6家存在安全問題的單位當(dāng)場(chǎng)發(fā)出《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格整改書》和《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格強(qiáng)制整改書》，并督促及時(shí)做好整改。二是認(rèn)真抓好糧食儲(chǔ)存安全。建立健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按季組織開展全市糧食收儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)“一符四無”糧情安全檢查和倉(cāng)儲(chǔ)千分制考核。指導(dǎo)和督促收儲(chǔ)公司認(rèn)真抓好倉(cāng)庫(kù)修理、器材維修以及倉(cāng)容的安排和落實(shí)，有效保證了糧食儲(chǔ)存安全。同時(shí)，積極開展市地方儲(chǔ)備糧中心庫(kù)（二期）建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)前期工作。
3、保證社會(huì)糧源和質(zhì)量。發(fā)揮糧食部門引導(dǎo)、服務(wù)生產(chǎn)的作用，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。按照訂單、核單、定單、盯單、買單的工作鏈條，認(rèn)真做好糧食訂單跟蹤服務(wù)，發(fā)放預(yù)購(gòu)定金66.8萬元，全年收購(gòu)“訂單糧食”10000噸，完成率為95%。及時(shí)輪
換儲(chǔ)備糧，確保庫(kù)存糧食的質(zhì)量。根據(jù)儲(chǔ)備糧管理規(guī)定和市政府的要求，今年落實(shí)輪換儲(chǔ)備糧10000噸和儲(chǔ)備油75噸，按照公平、公開、公正的原則，委托市糧食批發(fā)交易市場(chǎng)公開拍賣，保證了地方儲(chǔ)備糧油的推陳出新，有計(jì)劃有步驟平穩(wěn)了糧食市場(chǎng)。堅(jiān)持定期檢測(cè)儲(chǔ)備糧油產(chǎn)品，加強(qiáng)糧油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。及時(shí)完成了省、市、地方的檢測(cè)任務(wù)，共抽取糧油樣品228個(gè)批次，其中早秈谷2*個(gè)批次、晚秈谷42個(gè)批次、食用油4個(gè)批次。認(rèn)真做好日常糧油檢查，對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品和企業(yè)，及時(shí)建議有關(guān)部門進(jìn)行查處，確保市場(chǎng)糧油質(zhì)量過關(guān)和居民放心吃糧。
（六）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履行職能，推進(jìn)了以電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。
進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)范圍，鞏固網(wǎng)絡(luò)安全，努力建成一個(gè)統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的*市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)。按照省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范，繼續(xù)做好市電子政務(wù)外網(wǎng)改造、IP地址調(diào)整和各單位業(yè)務(wù)專網(wǎng)的接入工作。對(duì)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整和完善，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)管理能力，進(jìn)一步鞏固網(wǎng)絡(luò)安全，并完成了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務(wù)外網(wǎng)改造。同時(shí)，積極主動(dòng)做好市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)遷建的相關(guān)前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步普及短信息辦公業(yè)務(wù)，推廣電子公文交換系統(tǒng)，努力提高機(jī)關(guān)辦事效率。完成安裝電子政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)軟件及環(huán)境配置，更新了短信網(wǎng)關(guān)模塊。分三批對(duì)全市相關(guān)單位辦公室主任和負(fù)責(zé)電子公文收發(fā)工作的文秘人員進(jìn)行運(yùn)用操作培訓(xùn)，確保了自8月1日起電子公文交換系統(tǒng)在全市機(jī)關(guān)范圍內(nèi)的正常、良好、安全運(yùn)行。進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力推進(jìn)全市信息化建設(shè)。認(rèn)真做好*市軟件及電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金20*年度項(xiàng)目申報(bào)和20*年項(xiàng)目驗(yàn)收工作。協(xié)助做好“浙江省電子元件*市生產(chǎn)基地”的申報(bào)工作，并于11月6日獲省信息產(chǎn)業(yè)廳批復(fù)同意立項(xiàng)。配合做好電信助推農(nóng)村信息化試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（10個(gè)）和試點(diǎn)村（100個(gè)）篩選、確定等工作。此外，按照市紀(jì)委的要求，關(guān)閉了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)股票端口，對(duì)機(jī)關(guān)單位聯(lián)網(wǎng)電腦使用股票軟件進(jìn)行封鎖，確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)真正用在政務(wù)方面。
（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)管理和隊(duì)伍建設(shè)有序推進(jìn)。
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，積極部署、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)“四好科室”創(chuàng)建活動(dòng)，機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成效。一是各類學(xué)習(xí)經(jīng)常化。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)、機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)夜”、“解放思想”和“端正機(jī)關(guān)作風(fēng)、建設(shè)‘六型’機(jī)關(guān)”大討論、“作風(fēng)建設(shè)”網(wǎng)上在線知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)和安排在職各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”。二是機(jī)關(guān)管理制度化。通過開辟網(wǎng)上專欄征求意見、交心談心、“陽(yáng)光行動(dòng)”、訪基層等形式廣泛征求意見建議并進(jìn)行梳理，在此基礎(chǔ)上對(duì)全局的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂、匯編，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，逐步形成一套長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化。除了在局機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所設(shè)立固定公開欄外，還在*市發(fā)展改革網(wǎng)站上公布審批事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限及辦事承諾，并每月公開審批結(jié)果，接受公眾監(jiān)督，真正做到了能夠公開的事項(xiàng)一律對(duì)外公開。四是廉政監(jiān)督信息化。除了繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定了20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工外，每逢節(jié)假日局紀(jì)委辦公室通過政務(wù)工作平臺(tái)向全局同志發(fā)手機(jī)短信息，強(qiáng)調(diào)要遵守好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做到警鐘常鳴。
一、成立機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力和產(chǎn)品美譽(yù)度，按照省農(nóng)業(yè)廳要求，針對(duì)保定市實(shí)際情況，印發(fā)了《保定市加快農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的意見》。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，滿足人民日益增長(zhǎng)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求，大力實(shí)施“區(qū)域、企業(yè)、產(chǎn)品”三位一體品牌發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，著力打造一批影響大、價(jià)值高、帶動(dòng)強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。以品牌建設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
同時(shí)市農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)產(chǎn)品品牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作。組長(zhǎng)由市農(nóng)業(yè)局副調(diào)研員翁樹文擔(dān)任，市局市場(chǎng)信息處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、政策法規(guī)處、行政審批處、科技教育處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理處、農(nóng)業(yè)處、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)機(jī)處、畜牧處、獸醫(yī)處、漁業(yè)處、質(zhì)量監(jiān)管處、飼料處、農(nóng)業(yè)環(huán)保處、定點(diǎn)屠宰處、技術(shù)站、土肥站、植保站、蔬菜站、種子工作站、農(nóng)資監(jiān)管中心、質(zhì)量監(jiān)管站、畜牧站、水產(chǎn)站主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場(chǎng)信息處，負(fù)責(zé)全市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介、農(nóng)產(chǎn)品品牌篩選、申報(bào)及三品一標(biāo)產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)工作。
二、狠抓監(jiān)管，提升品質(zhì)
上半年，我局緊緊圍繞《2018年全市農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升年實(shí)施方案》以及省政府對(duì)我市食品安全和質(zhì)量興市考核要點(diǎn)、省廳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全績(jī)效管理考核方案》，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，深化突出問題整治，逐步加大監(jiān)督抽檢力度，全面強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，積極推進(jìn)示范縣創(chuàng)建、追溯試點(diǎn)等工作。
1、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。4月27日召開了全市農(nóng)業(yè)（畜牧）部門主管局長(zhǎng)和股（站）長(zhǎng)參加的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作調(diào)度培訓(xùn)會(huì)，組織國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范縣對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行梳理總結(jié)，對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核辦法》進(jìn)行了逐一解讀并作了具體要求。6月1日，我局又組織召開了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建材料審核會(huì)》，會(huì)上，涿州農(nóng)業(yè)局介紹了創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和做法，通過交流和材料審核，使各創(chuàng)建縣對(duì)自身創(chuàng)建工作中存在的問題有了更細(xì)致的了解和更深入的認(rèn)識(shí)，取得了良好的效果。目前，第一批省級(jí)示范縣順利通過了省廳的考核驗(yàn)收，其他各創(chuàng)建縣正有序地開展創(chuàng)建工作。
2、加快農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)追溯試點(diǎn)和信用檔案建設(shè)。按照省廳安排部署，今年我市共在160家企業(yè)依托省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息平臺(tái)開展追溯試點(diǎn)工作，其中，涿州、淶水兩個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品示范創(chuàng)建縣各30家，唐縣、易縣、高碑店、容城、清苑、順平、蠡縣、徐水、蓮池、定興縣等第二、三批省級(jí)示范縣各10家。目前，各縣基本確定了試點(diǎn)企業(yè)，正在制定實(shí)施方案，預(yù)計(jì)年底前全部完成此項(xiàng)工作。另外，我市已有近4000家企業(yè)建立了信用檔案，建檔數(shù)量位居全省第一，全面提升了我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。
3、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度，保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。上半年，全市共完成各類產(chǎn)品抽檢77018批次，抽檢樣品總體合格率為99.9%。其中，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)樣品13399批（蔬菜樣品9851個(gè)、畜產(chǎn)品3527批、獸藥13批、飼料8批），監(jiān)督抽檢63619批（蔬菜樣品3189個(gè)、畜產(chǎn)品60246批、水產(chǎn)品54批、獸藥6批、飼料124批）。完成農(nóng)業(yè)部和省廳對(duì)我市牛羊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和市場(chǎng)環(huán)節(jié)“瘦肉精”抽樣檢測(cè)102批次以及生鮮乳100批次，檢測(cè)結(jié)果全部合格。
三、精心培育，組織認(rèn)證
我局不斷引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，通過文化挖掘和科技創(chuàng)新等手段，創(chuàng)建自身品牌；明確責(zé)任主體，不斷培育壯大保定農(nóng)業(yè)品牌。截止目前，全市無公害獲證企業(yè)共有285家，獲證產(chǎn)品共有114個(gè)產(chǎn)品，其中，畜產(chǎn)品210家，50個(gè)產(chǎn)品；水產(chǎn)品31家，40個(gè)產(chǎn)品；農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜水果）44家，22個(gè)產(chǎn)品。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)18個(gè)，產(chǎn)品48個(gè)；經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、工商總局認(rèn)證的地理標(biāo)志產(chǎn)品14個(gè)；經(jīng)國(guó)家、省級(jí)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)業(yè)特色之鄉(xiāng)6個(gè)；國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)馳名商標(biāo)2個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)著名商標(biāo)88個(gè)；經(jīng)省級(jí)認(rèn)證的河北省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品49個(gè)，河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品33個(gè)。
四、參加展會(huì)，積極推介
各類農(nóng)業(yè)展會(huì)是推介農(nóng)產(chǎn)品的重要平臺(tái)，我局充分利用中國(guó)國(guó)際農(nóng)交會(huì)和中國(guó)（廊坊）農(nóng)交會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，組織全市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品參展推介。
1、5月11日—13日，我局組織參加了在上海光大會(huì)展中心舉行的2018CAF上海農(nóng)博會(huì)。本屆展會(huì)立足上海、輻射長(zhǎng)三角、面向全國(guó)，打造具有全國(guó)影響力且成效領(lǐng)先的行業(yè)盛會(huì)。專業(yè)采購(gòu)商達(dá)1.5萬家，總參會(huì)人員超過10萬人。我市阜平縣老鄉(xiāng)菇、易縣茂源果品、清苑宏澤食品、望都乾億食品、唐縣富民食用菌、河北水潤(rùn)佳禾、保定名膳堂商貿(mào)公司等7家企業(yè)30多種產(chǎn)品參加展覽。助推我市農(nóng)產(chǎn)品在江浙滬地區(qū)開拓市場(chǎng)，打造農(nóng)業(yè)品牌。
2、5月24—25日我市組織參加了在高碑店新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品物流園連續(xù)舉辦的第三屆京津冀蔬菜食用菌產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，本次活動(dòng)由河北省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）、北京市農(nóng)委、天津市農(nóng)委、保定市人民政府聯(lián)合舉辦。我市組織20個(gè)縣（市、區(qū)，含雄安）的農(nóng)業(yè)部門、專業(yè)合作社（公司）共計(jì)180多人參加了本屆展會(huì)的所有內(nèi)容。市農(nóng)業(yè)局獲得組委會(huì)和省廳特色產(chǎn)業(yè)處頒發(fā)的“創(chuàng)意設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”。
3、由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中華全國(guó)供銷合作總社、河北省人民政府主辦的第二十二屆中國(guó)（廊坊）農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)于2018年9月26日至29日在廊坊市開發(fā)區(qū)國(guó)際會(huì)展中心舉行，我市以王月衡副市長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)組團(tuán)參加。本屆農(nóng)交會(huì)以“科技、綠色、品牌、質(zhì)量”為主題，來自國(guó)內(nèi)外的900多家企業(yè)參展，到會(huì)客商13000余人。與往屆相比，本屆農(nóng)交會(huì)聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，面向京津、著眼全國(guó)，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等重大歷史機(jī)遇,以“展示成果、推動(dòng)交流、促進(jìn)貿(mào)易”為辦展宗旨，以“科技、綠色、品牌、質(zhì)量”為主題，通過組織高端論壇、專題對(duì)接、貿(mào)易展覽等系列活動(dòng)，充分展示我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最新成果,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，研討未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，不斷提升農(nóng)交會(huì)專業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化、國(guó)際化水平。
本屆大會(huì)我市共組織83家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、600余種農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)設(shè)備參展。展臺(tái)分為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧四大主題板塊。
國(guó)家部委、省領(lǐng)導(dǎo)于26日上午8點(diǎn)45分到我市特裝展臺(tái)視察指導(dǎo)，副省長(zhǎng)時(shí)清霜饒有興趣地觀看了我市“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)遠(yuǎn)程演示，并品嘗了“冀唐”杏鮑茹飲料，對(duì)我市參展工作和展品給予了充分肯定。我市組織的保定農(nóng)業(yè)特裝展得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和參展客商的一致好評(píng)，被組委會(huì)評(píng)為優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
