時間：2022-08-07 15:49:22
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一、工作目標
深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，動員全系統(tǒng)各方面力量，依法排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，全力做好滅火救援準備，堅決杜絕較大以上及有影響的火災事故，努力減少一般火災事故，保持商貿系統(tǒng)火災形勢持續(xù)平穩(wěn)，創(chuàng)造一個良好消防安全環(huán)境。
二、工作時間
2014年11月19日至2015年全國“兩會”結束。
三、工作內容及措施
（一）強化火災防控工作
1．全面排查火災隱患。各單位要對本單位消防安全形勢和冬春火災特點進行分析研判，以賓館、易燃易爆單位以及人口密集場所等可燃物資集中場所為重點，堅持什么問題突出就重點整治什么問題，全面排查火災隱患。要繼續(xù)深入推進消防安全“打非治違”專項行動，整治違規(guī)住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。冬季防火工作期間，商貿系統(tǒng)安全生產(chǎn)領導小組辦公室要對下屬單位防火安全全部排查一遍，排查情況要建立臺帳，以便掌握情況。
2．開展本系統(tǒng)消防安全專項檢查。貫徹“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，認真開展本系統(tǒng)消防安全檢查，督促單位落實消防安全主體責任，各單位務必要全部排查一遍，確保不留死角、不留隱患。特別對民爆公司、燃氣公司易燃易爆場所的消防安全專項檢查；
3．鐵腕整治火災隱患和消防違法行為。要堅持依法監(jiān)督管理，依法排查整治火災隱患，對消防違法行為“零容忍”，對火災隱患“零遷就”，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為，用足用好強制手段，堅決依法整治，確保萬無一失。
4．全面加強重大活動和重要節(jié)日消防安全保衛(wèi)工作。緊盯全國“兩會”及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動和重要節(jié)日，切實加強消防安全保衛(wèi)工作。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日。民爆公司、液化氣公司要控制好庫存量，兩會期間民爆公司停止經(jīng)營活動。
（二）強化滅火和應急救援準備
要結合實際，修訂完善滅火救援預案，并逐一開展實戰(zhàn)演練。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。今冬明春火災防控工作是維護消防安全形勢穩(wěn)定的有效抓手，也是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求。冬春歷來是火災多發(fā)季節(jié)，火災防控工作難度大，各單位務必引起高度重視，進一步統(tǒng)一思想，增強做好火災防控工作的責任感和使命感，將今冬明春火災防控工作作為加強消防現(xiàn)實斗爭、維護公共安全的重要舉措，扎實做好今冬明春火災防控工作。
（二）加強領導，抓好落實。各單位要加強組織領導，成立相應組織機構，嚴密制定方案，召開會議動員部署，明確職責任務，加強調度指揮。
一、指導思想
為深入貫徹關于防范化解重大風險的重要指示精神和省委、省政府關于消防安全工作的有關部署，堅持政府主導、單位負責、綜合治理、群防群治的原則。重點檢查火災高危和消防安全薄弱區(qū)域，逐級落實監(jiān)管責任，及時化解安全風險，進一步提升消防安全治理能力。堅決遏制重特大火災事故，深入開展火災隱患排查整治，不斷加強消防基層基礎建設，廣泛宣傳消防安全常識，完善滅火和應急救援體系，動員全社會力量開展今冬明春火災防控工作，有效預防和減少火災事故的發(fā)生，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、工作內容
1.強化重點領域防控。各社區(qū)、各部門結合本地實際組織對人員密集、高層地下、老舊住宅和電動車等四類場所和領域的消防安全整治工作，落實嚴防嚴管嚴控措施；組織召開一次聯(lián)席會議分析研判本地消防安全形勢，研究制定工作措施，針對本社區(qū)、本部門火災危險性較大，容易造成群死群傷事故的單位，成立整治專班，明確職責分工，全力督促社會單位消除火災隱患；建立七類場所和領域的基礎臺賬準確掌握單位的數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、建筑消防設施狀況、消防安全管理情況、存在的主要消防隱患，督促居地單位強化消防安全主體責任，開展火災隱患自查自改，有效防范火災事故發(fā)生。
2.逐級壓實監(jiān)管責任。根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點，逐一明確和落實監(jiān)管責任。各社區(qū)、各部門監(jiān)管對象的全面檢查。對“三合一”、群租房、老舊住宅。由各社區(qū)、各部門實施網(wǎng)格化監(jiān)督管理，尤其是堵塞消防車通道、占用疏散通道的違法行為要及時制止并督促整改。對排查出的隱患問題要督促單位落實整改責任和整改措施。
3.加大重點部位和時段管控力度。嚴格按照省、市、區(qū)有關工作要求，進一步加大重大火災隱患整改力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患，推動重大火災隱患整改，確保按期整改銷案。在重大節(jié)日和重要活動期間，組織有關部門對各類節(jié)慶活動場所開展聯(lián)合檢查，全街集中開展消防安全夜查行動，堅決確保消防安全。
4.開展養(yǎng)老機構“回頭查。進一步鞏固前期養(yǎng)老場所整治成果。建立標準化、常態(tài)化消防安全管理制度，嚴格落實消防安全主體責任。定期對養(yǎng)老場所進行監(jiān)督檢查，嚴防不合格養(yǎng)老機構“回流”。按照國家有關規(guī)定，配齊配強護工人員。推動養(yǎng)老院安裝獨立式感煙火災報警探測器和簡易噴淋裝置，加強物防技防措施的應用。
5.深入推進電氣火災防范專項整治。按照全街電氣火災防范專項整治要求，進一步整治私拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，合力推進電氣火災綜合治理。在元旦前、春節(jié)前開展聯(lián)合供電部門檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，切實降低電氣火災風險和事故。對于房屋老舊、道路偏遠的村屯各地要繼續(xù)推進老舊電線更換的工作，有效減少電氣線路火災事故。
一、組織領導
為確保此次全區(qū)消防安全大檢查活動的開展，區(qū)政府成立全區(qū)消防安全大檢查領導小組。區(qū)政府副區(qū)長高福順任組長，區(qū)政府應急辦副主任王超龍、區(qū)公安分局副局長李長根任副組長，區(qū)政府有關部門負責人為成員。領導小組辦公室設在區(qū)消防大隊，辦公室主任由區(qū)消防大隊隊長王志朋擔任，辦公室具體負責制定工作方案，掌握排查整治情況，及時向區(qū)政府匯報工作情況。
二、工作職責
財政、文廣新、住建、教育、衛(wèi)生、民政、交通、科技、人防、糧食等部門加強本行業(yè)本系統(tǒng)監(jiān)管單位消防管理，適時開展專項治理和宣傳教育，督促落實消防安全主體責任，消除火災隱患，提升員工消防素質，加強滅火和應急疏散演練，提升本行業(yè)本系統(tǒng)抗御火災的能力。
公安、規(guī)劃、住建、安監(jiān)、工商、文廣新、發(fā)改、教育、衛(wèi)生、民政、商務、人防等部門，嚴格項目的消防前置審核，對不符合消防要求的項目，不予審批。
教育、文廣新、司法等部門結合自身職責和受眾不同，開展針對性的消防宣傳教育，提升特定對象消防安全素質。
三、工作步驟
共分三個階段。
（一）動員部署階段（即日起至1月25日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及區(qū)政府有關部門要按照工作方案要求，結合實際，制定實施方案，成立組織機構，明確工作職責，建立工作機制，召開專門會議，迅速部署開展專項整治活動。
（二）監(jiān)督檢查階段（1月26日至全國兩會結束）。在此階段，要逐行業(yè)、逐系統(tǒng)組織開展行業(yè)自查。采取通告、組織召開消防安全責任人和管理人會議、舉辦培訓班等形式，動員和督促各單位認真開展排查整治工作。要做好四個時間節(jié)點的工作：
第一個時間節(jié)點：1月26日至1月30日。春節(jié)前，要加強本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)的檢查，認真抓好工作落實。突出抓好人員密集場所排查整治，教育、民政、衛(wèi)生、工商等部門要對學校、醫(yī)院、商場、市場等人員密集場所開展一次全面的消防安全檢查。文廣新、公安等部門要加大對歌舞廳、游藝廳等公共娛樂場所的檢查力度，開展集中夜查行動，督促加強消防安全管理。各社會單位要將春節(jié)期間的值班工作安排報消防大隊或公安派出所備查。
第二個時間節(jié)點：1月31日至2月6日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和區(qū)政府有關部門以及各社會單位要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，確保值班人員全天在崗、聯(lián)絡暢通、反應靈敏、處置有力，防止出現(xiàn)空崗、漏崗現(xiàn)象。同時要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)全面檢查，落實清場斷電等工作，切實消除火災隱患，遏制火災事故的發(fā)生。統(tǒng)籌安排值班人員，留足應急力量，確保遇有突發(fā)事件能夠迅速到崗。加強值班信息報送工作，遇有重要事項和重大突發(fā)事件，要嚴格按有關規(guī)定按時限要求迅速上報，堅決杜絕遲報、漏報、誤報甚至瞞報事件發(fā)生。
第三個時間節(jié)點：2月7日至2月14日。春節(jié)假期結束后，社會單位將逐步恢復生產(chǎn)、營業(yè)，要在此期間加強安全防范工作，開展監(jiān)督檢查，確保單位恢復生產(chǎn)、營業(yè)初期的安全與穩(wěn)定。
第四個時間節(jié)點：2月15日至全國兩會結束。要全面開展行業(yè)排查工作。在前期各項工作的基礎上，突出抓好“三合一”和“九小”場所排查整治，落實消防安全“網(wǎng)格化”管理，對行政區(qū)域“九小”場所進行全面排查。突出抓好重大火災隱患排查整治，掛牌督辦重大火災隱患，按照整改人員、整改方案、整改責任、整改時限“四落實”要求，督促隱患單位加快整改進度，確保全國“兩會”前全部整改完畢。突出抓好弱勢群體居住場所排查整治，民政、公安等部門要全面排查敬老院、養(yǎng)老院、幼兒園以及老弱病殘等弱勢群體集中居住場所，指導社區(qū)、農村等基層組織，落實對獨居老人等弱勢群體的消防安全幫扶措施。區(qū)政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門消防安全大檢查落實情況不定時進行督導檢查。
（三）總結階段（全國兩會結束后5日內）。全國“兩會”結束后5日內，要對全區(qū)消防安全大檢查進行總結，建章立制，形成火災隱患常態(tài)化整改工作機制。
四、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和區(qū)政府有關部門要進一步加強對消防工作的領導，嚴格落實消防安全責任制，嚴格實行主要領導親自抓、分管領導重點抓、專業(yè)人員具體抓的責任追究制，細化工作措施，把責任落實到行業(yè)、系統(tǒng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、社區(qū)和社會各單位，落實到人頭和工作的每個環(huán)節(jié)。
（二）加強隱患排查，實行鐵腕整治。要按照“全覆蓋”、不漏死角的原則，逐一分解、細化大檢查各項任務，明確標準，明確時限，一項一項地落實到每一個單位、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)。對隱患整治不到位的要一律停業(yè)停產(chǎn)整頓直至關閉取締，決不能走過場。要強化治本措施，確保整治取得實效，堅決杜絕重特大火災事故的發(fā)生。
為切實做好“兩會”“一節(jié)”期間的防火工作，切實消除不安全因素，堅決遏制群死群傷、重特大火災事故的發(fā)生，確保“兩會”順利召開，保障全縣人民度過平安、祥和的節(jié)日，現(xiàn)就做好此間的消防安全工作通知如下：
一、高度重視，切實加強對消防工作的領導
各級各部門、有關單位領導要提高認識，從講政治、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，加強本部門、本單位的消防安全工作。要按照《消防法》和《**市消防條例》的有關規(guī)定，認真履行法定職責，深刻吸取新疆烏魯木齊市德匯國際廣場批發(fā)市場“1.2”特別重大火災事故教訓，把預防和遏制群死群傷特大惡性火災事故作為當前消防工作的重中之重。要在認真分析火災形勢和冬春季節(jié)火災易發(fā)、多發(fā)特點的基礎上，總結經(jīng)驗教訓，查找薄弱環(huán)節(jié)，結合本地區(qū)、本部門、本單位實際情況，早研究、早宣傳、早布置、早檢查，防患于未然。各單位必須在春節(jié)前，由領導帶隊進行一次全面檢查，深入基層督促整改火災隱患，解決整改工作中的具體問題，做到“動員部署到位，責任落實到位，工作措施到位，跟蹤問效到位”，確保全縣人民過一個祥和的新年。
二、強化宣傳，切實提高全民消防安全意識
各級各部門、有關單位要針對冬春季節(jié)用火、用電、用氣處于高峰易發(fā)火災的情況，研究制定具體的宣傳方案。采取廣泛的宣傳渠道，充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡，積極開展消防宣傳教育。各部門、各行業(yè)、各單位及街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、居委會、村委會要在**年開展火災隱患排查整治專項治理的基礎上，積極開展操作性更強、實用性更強的消防安全宣傳活動。運用通俗易懂易操作的方法向公眾宣傳防火知識，以提高全社會的消防安全意識和法制觀念。
三、督促整改，進一步鞏固專項治理成果
各級各部門、有關單位要切實加強城鄉(xiāng)居民防火工作。要抓好新建小區(qū)、舊城居民區(qū)、易燃棚戶區(qū)等居民社區(qū)以及農村村民大院的防火工作，有針對性地開展農村及城鎮(zhèn)居民防火安全檢查與整治。要在**年開展的火災隱患排查整治專項活動的基礎上進一步加大查處整治力度，對未整改或整改不徹底的隱患進行清理，督促隱患單位定方案、定資金、定人員、定措施、定時間進行整改；對一時確實無法整改的，要定人員、定措施，嚴防死守，確保在隱患整改期間不發(fā)生事故。各消防安全重點單位特別是商場、酒店、集貿市場、大型公共文化娛樂場所、大型物資倉庫、易燃易爆場所，要根據(jù)本單位（場所）的實際情況，認真落實各項消防安全責任制，加強每日防火巡查，切實做到隱患自改、資金自出、責任自負，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。公安消防監(jiān)督機構要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，確保重點單位、重點部位、重大活動場所不發(fā)生火災事故。
為進一步吸取事故教訓，確保全鄉(xiāng)社會面火災形勢穩(wěn)定，結合全鄉(xiāng)消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災防控工作部署，決定自即日起至3月底在全鄉(xiāng)集中開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。現(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標
深刻吸取近期火災事故教訓，按照市委、市政府消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災防控工作統(tǒng)一部署，堅持問題導向、目標導向和結果導向，按照“什么問題突出就整治什么問題”、“什么隱患嚴重就整治什么隱患”的原則，嚴格落實政府屬地管理責任、部門“三個必須”監(jiān)管責任和單位消防安全主體責任，堅持精準治理、依法管理、社會共治，全面排查整治重大火災風險隱患，著力提升本質安全水平，有效遏制較大火災事故，堅決杜絕重特大火災事故。
二、重點任務
（一）全面推進高風險領域隱患排查治理
1.加大城市商業(yè)綜合體綜合治理力度。各部門要督促屬地城市商業(yè)綜合體及其內設經(jīng)營場所落實消防安全主體責任，鞏固強化“七個一”活動成效，集中開展聯(lián)合檢查、綜合執(zhí)法。針對前階段城市商業(yè)綜合體消防安全專項整治排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，各地要建立問題隱患和整改責任兩個清單，落實“一家一策”，督促照單整改、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。
2.加大生命通道治理力度。各部門要組織開展消防車通道劃線管理工作“回頭看”，及時修復因車輛碾軋導致模糊、無法辨別的消防車通道劃線、標名等，確保標識清晰、車道暢通。對2020年尚未完成標識化管理的老舊小區(qū)，應在2021年1月底前進行掛牌督辦整改。結合城市更新和老舊小區(qū)改造，進一步完善老舊小區(qū)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案。要發(fā)動物業(yè)服務企業(yè)開展一次消防通道清理行動，指導制定落實日常巡查機制，確保疏散通道暢通。集中開展消防車通道障礙物聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
3.加大高層建筑綜合整治力度。要嚴格落實高層建筑整治“四項要求”，健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度，推動管理使用單位全面排查室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，落實維護保養(yǎng)制度；推動全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題；指導高層公共建筑和高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊伍。各部門要適時組織對前期發(fā)現(xiàn)的高層建筑隱患問題整改情況開展抽查復核，重點督辦一批久拖未改的高層建筑嚴重問題。
4.強化燃氣、施工安全防范工作。各部門要組織村建、市場監(jiān)管等部門加強管道燃氣和瓶裝液化氣安全管理工作，發(fā)動單位和群眾開展燃氣安全自查，開展燃氣使用場所、瓶裝液化氣經(jīng)營場所、燃氣供應單位及調壓站場等燃氣安全檢查，及時整改安全隱患。嚴禁在高層建筑內使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。村建等部門要督促施工單位強化建設工程施工現(xiàn)場安全管理，督促開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時水源、應急預案等方面自查自糾，督促單位嚴格執(zhí)行電焊等明火作業(yè)審批制度，落實安全防范措施，確保動火作業(yè)處于應急處置力量全程進場監(jiān)護中。
5.深化突出隱患綜合治理。各部門要結合屬地實際，對工業(yè)集中區(qū)、物流集散地、易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險品、電動自行車等領域開展消防安全綜合治理，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動自行車違規(guī)停放充電等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，依法依規(guī)采取行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時查封等措施。對久拖不改的場所，綜合采取集中約談、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、點名曝光、信用懲戒等方式，形成整治震懾。
（二）嚴格落實重點時段安全防范措施
春節(jié)、元宵以及各級“兩會”前后，要組織相關行業(yè)主管部門對節(jié)慶活動、倉儲物流、旅游景區(qū)、民俗活動場所、商場集市、民宿客棧等人流物流集中場所以及客運站等交通樞紐場所開展專項安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環(huán)節(jié)，督促落實安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動期間，要分時段集中開展檢查，加強值班值守，在重點場所和部位前置力量開展流動巡防和蹲點駐守，做好應急處置各項準備。
（三）全力打牢基層一線火災防控基礎
各村要進一步強化村級消防工作組織建設，依托社會綜治管理網(wǎng)絡，組織公安派出所、綜治辦、安監(jiān)站、市監(jiān)所、村居微型消防站等基層力量，針對分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結合部的“三合一”、小微企業(yè)、家庭作坊、沿街店面等小場所、小單位，進行分塊立體網(wǎng)格化排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防委托執(zhí)法，充分整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，實現(xiàn)基層綜合執(zhí)法隊伍履行消防監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育等消防工作職責。消防部門要加強業(yè)務指導，通過監(jiān)督員掛點、文員派駐、集中培訓等方式切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法水平。“百日攻堅行動”期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月完成不少于2起消防行政處罰，各地消防委托執(zhí)法開展情況將納入冬春火災防控內容進行考評。
（四）全面做好滅火應急救援準備工作
各行業(yè)主管部門要督促本系統(tǒng)行業(yè)高風險單位落實消防安全主體責任，按照“一企一策”的要求，指導修訂完善應急處置預案，定期開展演練。消防部門要緊盯季節(jié)交替，充分預判可能發(fā)生的災情，加強火災風險高危單位熟悉和滅火救援演練、配齊配強裝備器材、強化值班值守和指揮調度，切實做好滅大火、搶大險的準備。要加強與多種形式消防隊伍的聯(lián)勤聯(lián)訓，加強巡邏檢查，開展經(jīng)常性拉動演練，提高應急處置能力。要完善與微型站聯(lián)勤聯(lián)動、調度指揮、聯(lián)合處置等機制，確保一旦出現(xiàn)火情，能夠滅早滅小，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（五）集中開展針對性消防安全宣傳教育
各相關職能部門、行業(yè)系統(tǒng)要深入推進消防宣傳進企業(yè)進農村進社區(qū)進學校進家庭工作，將消防知識納入國民、普法、科普、職業(yè)技能以及行業(yè)自律重要內容。宣傳辦要將冬春消防安全宣傳納入當前宣傳工作重點，組織電視、廣播、報紙等主流媒體以及新媒體加強消防知識普及宣傳，加大火災警示宣傳和隱患曝光工作。學校要開展1次寒假消防安全教育，重點普及火災危險辨別和火場逃生知識。民政等有關部門要加強留守老人、兒童等重點人群的宣傳教育，提高消防安全防范意識和自防自救能力，要摸清本地區(qū)孤寡、留守以及行動不便老人的情況底數(shù)，于春節(jié)前組織村委會上門開展一次消防安全隱患排查清理和消防安全宣傳教育，建立“一人一冊”，落實消防安全看護措施，督促養(yǎng)老院、福利院等重點場所加強消防安全宣傳教育培訓。應急、消防、市場監(jiān)管、項目辦、文明辦等部門要督促社會單位落實“四個能力”建設要求，加強宣傳教育培訓；要分類組織城市商業(yè)綜合體消防安全責任人、管理人、消控室操作人員以及員工開展“兩節(jié)”前消防安全集中培訓。各村委員會、公安派出所、物業(yè)服務單位等基層力量要深入社區(qū)、農村、沿街店鋪、出租屋等開展提醒式宣傳教育，重點普及冬季取暖、燃氣使用、用火用電等消防安全常識和“小火快跑、濃煙關門”等火災逃生知識。交通運輸?shù)炔块T要抓住“兩節(jié)”返鄉(xiāng)重點節(jié)點，利用車站等交通樞紐開展消防安全提示宣傳，營造濃厚消防安全氛圍。
三、職責分工
各村各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，結合《XX縣消防安全責任制實施意見》、《XX市消防工作聯(lián)席會議關于建立全市消防安全專項整治三年行動工作機制的通知》、《XX縣人民政府安委會辦公室關于加強全縣今冬明春火災防控工作的通知》分工安排，扎實開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。
四、階段安排
（一）動員部署階段（即日起至2月10日）。
各單位結合自身實際制定細化工作方案，擬定具體工作計劃，明確任務節(jié)點，廣泛動員部署到位。
（二）組織實施階段（2月11日至3月20日）。
結合《XX縣消防安全專項整治三年行動實施方案》、XX鄉(xiāng)《關于加強全鄉(xiāng)今冬明春火災防控工作的通知》要求，針對歲末年初消防工作特點，聚焦重點場所、重點領域開展專項整治，確保春節(jié)、元宵和各級“兩會”期間消防安全形勢平穩(wěn)。
（三）督查驗收階段（3月21日至3月31日）。
鄉(xiāng)政府組織檢查驗收，總結經(jīng)驗做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風險長效機制。鄉(xiāng)政府將適時開展督導檢查，實地核查任務完成情況。
五、工作要求
（一）強化組織領導。
依托鄉(xiāng)消防安全專項整治三年行動領導小組成立全鄉(xiāng)消防安全“百日攻堅行動”工作小組，辦公室設在鄉(xiāng)應急管理辦，承擔日常協(xié)調、指導、督促工作職能。各地、各部門也要逐級成立組織機構，明確牽頭負責人員，加強調度指揮，壓實工作責任，確保抓好落實、抓出成效。鄉(xiāng)政府和有關部門要延續(xù)“安全隱患大排查大整治”工作做法持續(xù)建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責任清單“四個清單”，做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責任到人要落實，切實整治消除一批火災隱患。
（二）強化監(jiān)管協(xié)作。
各有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，強化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，形成火災防控工作合力。要積極推進基層綜合行政執(zhí)法，加強消防安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動響應，織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。
（三）強化督導問責。
為切實加強今冬明春消防工作，確保“春節(jié)”、“兩會”期間消防安全，根據(jù)公安部《“除火患、保平安”冬春專項行動方案》和省政府電視電話會議精神，市、縣政府有關要求，結合全鎮(zhèn)今冬明春消防安全工作，陶莊鎮(zhèn)政府決定從2013年1月至3月底，在全鎮(zhèn)組織開展“除火患、保平安”冬春專項行動。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十精神，在陶莊鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領導下，組織各職能部門，動員社會各方面力量，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，全力做好滅火救援準備，為“春節(jié)”、“兩會”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、目標任務
此次專項行動的總體目標是：確保今冬明春期間全鎮(zhèn)不發(fā)生較大火災、不發(fā)生亡人火災事故。具體任務為：
（一）火災隱患得到及時排查整治。鎮(zhèn)消防工作領導小組及有關部門要對本轄區(qū)內的消防安全形勢進行分析評估，堅持“什么問題突出就重點整治什么問題，什么隱患嚴重就重點解決什么隱患”的原則，深入開展火災隱患排查整治。重點排查整治人員密集場所、小單位、火災隱患多的出租房及“三合一”場所、“三老”場所、建筑施工工地和節(jié)慶場所。
（二）滅火和應急救援能力得到有效提升。鎮(zhèn)專職消防隊要深入研判冬季滅火救援工作形勢，著眼“兩節(jié)”、“兩會”消防安全保衛(wèi)工作需要，強化“六熟悉”和實地演練，制訂完善應急處置預案，嚴格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)要求，不斷提高消防專兼職隊伍的滅火救援能力。
（三）消防宣傳教育培訓得到進一步加強。各村（社區(qū)、養(yǎng)殖場）、各單位及有關部門要認真貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》和國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的要求，全面加強冬季防火知識宣傳，著力提升全民消防安全意識和火災自防自救能力。
三、組織領導
鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長朱忠民任組長，田國榮為副組長，鎮(zhèn)消防安全委員會成員單位分管領導為成員的“除火患、保平安”冬春專項行動領導小組。領導小組下設辦公室在陶莊派出所，負責專項行動的組織協(xié)調、督導考評、信息傳遞等工作。
四、工作步驟
（一）部署階段（即日起至2013年1月15日）。制定具體實施方案，成立組織機構，建立工作機制，召開專題會議，逐級動員部署，落實工作任務、責任、措施。
（二）實施階段（2013年1月16日至全國“兩會”閉幕）。鎮(zhèn)政府將定期召開調度會，印發(fā)通知、通報，統(tǒng)籌推進火災隱患排查整治、滅火救援拉動演練、消防宣傳教育培訓等工作。各村（社區(qū)、養(yǎng)殖場）、各單位按照確定的目標和任務，細化工作措施，利用黨員會議、村民代表會議等途徑，全力以赴做好消防宣傳，落實好鰥寡老人的消防結對子，抓好各項工作落實。春節(jié)前，陶莊派出所要專題分析消防安全形勢，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，查漏補缺，開展攻堅行動，強化督導檢查，確保各項火災防控措施落實到位。專項行動期間，鎮(zhèn)專職消防隊要加強執(zhí)勤戰(zhàn)備，做好重大事件應急救援準備。
（三）總結階段（全國“兩會”閉幕后3日內）。各村（社區(qū)、養(yǎng)殖場）、各單位及有關部門要對“除火患、保平安”冬春專項行動情況進行匯總分析，認真總結經(jīng)驗做法，研究建立長效工作機制。
五、工作措施
（一）政府主導，加強部門聯(lián)動。鎮(zhèn)消防工作領導小組要及時部署專項行動，建立健全領導分片、分行業(yè)包干制度，把各項工作落到實處。要認真組織開展轄區(qū)內、系統(tǒng)內的消防安全大檢查，全面排查人員密集場所特別是公共娛樂場所及高層、重點整治自動滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及消防控制室值班人員未經(jīng)培訓無證上崗，未按照《市公共娛樂場所消防安全管理標準》實施標準化管理、建筑消防設施未依法年檢和單位消防安全“四個能力”建設及“三項報告?zhèn)浒浮敝贫炔宦鋵嵉葐栴}；集中排查在建施工工地，各類節(jié)日活動、商業(yè)促銷場所和煙花爆竹燃放區(qū)域，重點整治違規(guī)搭建彩鋼板工棚、宿舍和倉庫，違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火，消防安全管理責任不落實，缺乏消防設施器材，違章燃放煙花爆竹等問題；結合網(wǎng)格化管理全面排查各類工廠企業(yè)，重點整治消防安全責任制不落實、消防設施器材設置不規(guī)范、消防車道和安全出口不暢通、防火檢查巡查不落實等問題。
春節(jié)及全國“兩會”期間，陶莊派出所及有關部門要組織開展集中和錯時消防安全檢查，對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點區(qū)域實行“實名制”巡防看守，在除夕和元宵節(jié)當晚要開展消防安全“零點夜查”行動。
（二）突出重點，加強排查整治。各村（社區(qū)、養(yǎng)殖場）、各單位要充分利用消防安全網(wǎng)格化管理工作平臺，配齊配強消防安全網(wǎng)格化管理組織工作人員，全面排查老區(qū)、老街、老民宅等“三老”場所，重點整治建筑結構簡陋、防火間距小、公共消防基礎設施差、電氣線路老化等火災隱患和違法行為；全面排查社區(qū)、村莊樓院、村組和小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊，以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等，重點整治消防安全“四個能力”建設不落實，生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿未進行防火分隔，安全疏散不符合消防技術規(guī)范，缺乏消防設施器材，違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設置員工宿舍等火災隱患和違法行為。要督促機關、團體、企業(yè)和事業(yè)單位和個體工商戶樹立消防安全責任意識，加強消防安全自我管理，加強火災隱患自查自改，全面提升消防管理安全水平。派出所組織召開消防安全重點單位法定代表人、消防安全管理人會議，部署“除火患、保平安”冬春專項行動工作，督促單位落實消防安全“戶籍化”管理工作，開展“四個能力”建設自評達標檢查，對消防設施進行維護保養(yǎng)，全面自查自改火災隱患。
（三）嚴格執(zhí)法，消除火災隱患。派出所要嚴格履行職責，堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。要切實開展“百日偵防大會戰(zhàn)”活動，進一步強化消防安全監(jiān)管，深入開展消防安全檢查，切實消除面上火災隱患。對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，要依法責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強制執(zhí)行；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，要依法從嚴處罰。對冬春專項行動中檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患，一律由縣級政府掛牌督辦，力爭在全國“兩會”開幕前整改銷案，確實難以完成整改的，須采取關停等措施，確保消防安全。
（四）廣泛宣傳，發(fā)動群眾參與。各村（社區(qū)、養(yǎng)殖場）、各單位及有關部門要充分利用各類媒體，廣泛宣傳普及以《消防安全常識二十條》為重點的消防安全常識和逃生自救知識，開展“除火患、保平安”冬春專項行動專題宣傳。按照《市新居民消防安全宣傳教育實施標準》，針對性開展新居民消防宣傳教育；鎮(zhèn)消防領導小組要組織開展全民疏散演練、消防知識技能競賽和消防文藝演出等系列宣傳教育活動；組織講師團、技術服務隊等積極開展消防安全培訓“下基層、進單位”服務活動，依托建設、人力社保、安全監(jiān)管等部門的培訓平臺開展消防培訓；完善工作機制，廣泛發(fā)動群眾舉報投訴火災隱患，對舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復、及時按標準獎勵。春節(jié)及全國“兩會”期間，利用短信平臺和鎮(zhèn)廣電站宣傳消防安全提示和針對冬季用火、用電、用油、用氣和安全燃放煙花爆竹知識，集中公布一批根據(jù)群眾舉報投訴查處的火災隱患案例，營造濃厚的消防安全氛圍。
（五）加強備戰(zhàn)，開展冬季練兵。鎮(zhèn)專職隊要深入開展冬季練兵活動，強化官兵體能、技能和器材裝備操作應用；對轄區(qū)重點單位和消防水源進行全面排查；建立完善與供水、環(huán)衛(wèi)部門的聯(lián)動機制，及時維護市政消防供水設施；強化執(zhí)勤車輛裝備配備，按標準配齊配全主戰(zhàn)消防車、大功率排煙和破拆器材、攻堅組和個人防護裝備。要嚴格按照戰(zhàn)備等級要求，加強值班備勤和現(xiàn)場駐點保衛(wèi)，落實消防車輛和消防水源的防凍、保溫、防滑措施，儲備充足的滅火救援器材和保障物資，切實做好各項滅火救援準備工作。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各村（社區(qū)、養(yǎng)殖場）、各單位及有關部門要增強政治意識、大局意識和責任意識，精心謀劃、周密部署，嚴密組織“除火患、保平安”冬春專項行動工作。主要領導為本次專項行動主要責任人，務必要堅持誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內做好專項行動的各項工作任務，及時組織成立專門工作機構，統(tǒng)一指揮調度，研究階段性重點工作，定期通報情況。
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府研究確定召開的一次重要會議，主要目的是總結回顧前段時間安全生產(chǎn)工作，安排部署冬季安全生產(chǎn)工作，集中開展專項整治活動，并進一步動員全區(qū)各級、各部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，加大力度，扎扎實實地開展好兩項工作，努力為全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個方面的問題：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感
今年以來，全區(qū)各級、各部門緊緊圍繞“平安**”、“和諧**”創(chuàng)建的工作目標，認真履行職責，嚴格、公正、文明執(zhí)法，強化日常安全監(jiān)管，扎實開展專項治理活動，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
但是也應清醒地看到，當前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢依然比較嚴峻，特別是有些隱患久拖未改，事故還時有發(fā)生。對此必須引起高度重視。特別是在煙花爆竹方面，非法制作、銷售情況依然存在，目前，我區(qū)沒有一家合法煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，但是非法生產(chǎn)、非法銷售現(xiàn)象仍然存在。由于非法制作煙花爆竹具有工藝簡單、原材料廉價、本薄利豐和傳統(tǒng)生產(chǎn)的特點，多數(shù)集中在經(jīng)濟欠發(fā)達的村莊，規(guī)模小，隱蔽性強，并已逐漸向周邊非傳統(tǒng)村轉移，屢打不止，屢禁不絕，表現(xiàn)出很強的頑固性和反復性。加上煙花爆竹本身具有易燃、易爆的特性，稍有不慎，容易發(fā)生事故。
目前已進入冬季，“兩節(jié)”、“兩會”也隨之臨近，特別是面臨換屆工作，多種因素交織在一起，很有可能影響到安全生產(chǎn)工作。特別是這一時期的安全生產(chǎn)有許多特殊性，季節(jié)的變化和元旦、春節(jié)兩個節(jié)日，歷來是事故的易發(fā)、多發(fā)期，年底一些企業(yè)往往趕任務，冰雪天氣交通危險性加大，冬季氣候相對干燥易發(fā)火災，春節(jié)前后是煙花爆竹產(chǎn)銷旺季，安全管理難度加大，所有這些，都對安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。因此，全區(qū)各級各部門一定要認清目前面臨的形勢，提高認識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感，從維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、建設“平安**”的大局出發(fā)，認真汲取外地區(qū)事故的慘痛教訓，做到思想再提高，認識再加強，標準再嚴格，措施再強化，認真排查各類事故隱患，全面落實安全措施，確保年底前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、強化措施，狠抓落實，全力抓好專項整治工作
（一）關于冬季安全生產(chǎn)專項整治工作。為全面做好年底前的安全生產(chǎn)工作，11月17日，省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視會議，會上省安監(jiān)局孫立新局長通報了今年以來全省安全生產(chǎn)的形勢，部署了今年冬季以“查隱患、抓整改、重落實、保安全”為主要內容的安全生產(chǎn)集中整治活動，王仁元副省長代表省政府就下一步做好全省的安全生產(chǎn)工作，特別是對認真抓好冬季的安全生產(chǎn)集中整治活動作了重要講話。根據(jù)省、市安委會的要求，區(qū)政府確定從現(xiàn)在開始至年底，在6個重點領域開展安全集中整治活動，集中整治各類事故隱患，認真落實冬季各項安全措施，通過集中整治，努力實現(xiàn)“兩個確保”的目標（確保冬季不發(fā)生重特大安全事故；確保元旦、春節(jié)節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定）。這項工作，區(qū)安委會已制定下發(fā)了《關于印發(fā)〈**區(qū)冬季安全生產(chǎn)集中整治活動方案〉的通知》，各級各有關部門和單位要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，把這次集中整治活動作為保障冬季安全生產(chǎn)工作的一項重要措施，精心安排，嚴密組織，狠抓落實，切實搞好這次集中整治活動，深入排查、整改各類事故隱患，堅決杜絕各類重特大事故的發(fā)生。
（二）關于火災隱患普查整治工作。火災隱患普查整治事關國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。各級、各部門一定要按照區(qū)安委會《關于印發(fā)〈**區(qū)集中開展火災隱患普查整治工作實施方案〉的通知》（嶧安發(fā)〔**6〕29號）要求，進一步落實責任制，加大投入，加快普查整治工作進度，千方百計預防和減少各類火災事故的發(fā)生。
一要進一步嚴格落實火災隱患普查整治工作責任制。火災隱患普查整治工作由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責，實行責任制。各級、各部門都要明確自己所擔負的工作職責，建立健全火災隱患普查整治工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決工作中遇到的重大問題，特別對消防基礎設施、防護裝備、人員配備、消除重大火災隱患等，都要結合各自實際作出具體安排部署。同時，各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要廣泛開展火災隱患普查整治活動，按照“誰主管、誰負責，誰在崗、誰負責”的原則，切實把火災隱患普查整治工作安全責任、措施落實到基層和具體人員身上。公安、安監(jiān)等部門要充分發(fā)揮職能作用，切實抓好消防安全管理工作；工商、文體等部門要加強對集貿市場、公共娛樂場所的消防安全管理，對不具備安全條件的單位和場所依法予以取締；林業(yè)部門要切實抓好森林防火工作，特別是當前正值冬季，天氣比較干燥，要采取有效措施，堅決杜絕山林火災事故的發(fā)生；建設部門要高度重視城鎮(zhèn)消防基礎設施建設，做到消防設施建設與城市規(guī)劃、城市建設和建筑設計同步進行；教育部門要在各類學校中普遍開展防火安全教育，組織學生當好義務消防安全宣傳員，形成全社會關心和重視消防安全工作的濃厚氛圍；各生產(chǎn)經(jīng)營單位要牢固樹立“安全第一”的思想，自覺增強消防安全責任主體意識，嚴格按照消防法律、法規(guī)、規(guī)章要求，組織生產(chǎn)經(jīng)營，加強自防自救培訓、演練，堅決杜絕重特大火災事故發(fā)生。
二要進一步做好火災隱患普查整治工作。“隱患險于明火，防范勝于救災”。各級、各部門一定要高度重視并認真做好普查整治工作，努力消除和減少各類火災隱患。公安消防部門要充分履行自己的職責，依法加強對機關、團體和企事業(yè)單位的消防監(jiān)管。要強化消防安全法律法規(guī)約束，對普查中發(fā)現(xiàn)存有火災隱患的部門、單位及時下達整改通知書，對存有重大火災事故隱患、危及國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全的，堅決依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。要切實把好新建、改建、擴建工程和公眾聚集場所的審核、驗收關，對未經(jīng)消防審驗和消防安全檢查不合格的單位、工程或場所，堅決禁止其開工開業(yè)，嚴防留下先天性火災事故隱患。要認真組織開展火災隱患普查整治活動，特別是對公眾聚集場所、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等場所、郵政通信樞紐等，要作為普查的重點，要堅持重點全面普查與一般監(jiān)督抽查相結合，常規(guī)檢查與重大節(jié)日、重要活動檢查相結合，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患，防止重特大火災事故發(fā)生。要嚴格執(zhí)法，嚴肅法紀，凡有各類火災隱患以及未按要求配備必要消防設施的，要督促限期整改，不按期整改的，堅決予以停產(chǎn)停業(yè)，決不姑息遷就；凡導致火災事故、造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要嚴肅追究責任。
三要進一步提高全民消防安全意識。實踐證明，火災事故大多是因為消防意識淡薄，用火不慎或違法、違規(guī)操作造成的。杜絕火災事故，必須加強消防宣傳培訓教育，提高全民的消防安全意識，從源頭預防上作文章。各級、各部門要把消防宣傳培訓教育列入議事日程，作為一項基礎性工作來抓。新聞宣傳部門要廣泛宣傳消防常識和消防法律法規(guī)政策，公開曝光具有典型教育意義的重特大火災案例和違法違章行為，營造良好的輿論氛圍。教育、公安、司法等部門要密切配合，繼續(xù)在學校、城鎮(zhèn)、社區(qū)、村（居）中廣泛開展普法宣傳教育，進一步增強廣大人民群眾的消防法制觀念和消防安全意識。各企事業(yè)單位要結合各自生產(chǎn)經(jīng)營和工作特點，有針對性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓教育。
（三）關于打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。目前正值煙花爆竹產(chǎn)銷旺季，非法生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸?shù)葻熁ū襁`法犯罪活動有所抬頭，嚴防煙花爆竹各類事故發(fā)生，依法打擊各類非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸?shù)冗`法犯罪活動，是實現(xiàn)全區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)法治秩序的重要內容，是各級各部門的工作責任。各鎮(zhèn)（街道）要按照區(qū)安委會《關于印發(fā)〈**區(qū)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹活動專項整治方案〉的通知》（嶧安發(fā)〔**6〕28號）要求，從現(xiàn)在開始到春節(jié)前要開展打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營專項活動。專項活動的范圍是：全區(qū)非法制作煙花爆竹的傳統(tǒng)性制作村戶；非法制作煙花爆竹可能轉移的周邊地區(qū)；非法儲存、運輸煙花爆竹的行為；未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主。
一要認真落實打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動領導責任制和責任追究制度。打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，由各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）統(tǒng)一領導，各有關部門按照責任分工主動積極配合。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負責人對本轄區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)負有主要領導責任，分管負責人負有直接領導責任。各部門依照“誰主管、誰負責”的原則，對該項工作具有監(jiān)管責任。區(qū)政府今天已與各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）簽訂了目標責任書，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要與村（居）、生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽訂責任狀，實行區(qū)級領導干部包鎮(zhèn)（街道），鎮(zhèn)（街道）干部包村居，村居干部包戶包人，公安、安監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門包查處的“四包”責任制，明確各自職責，做到橫到邊，縱到底，不漏一村、一戶、一人。要認真落實責任追究制度，按照“誰主管、誰負責”、“誰承包、誰負責”的原則，凡因非法生產(chǎn)經(jīng)營活動造成生產(chǎn)安全事故的，嚴肅追究有關責任人的責任。
二要精心組織打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營專項活動。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各部門要加強對打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營專項活動的領導，主要負責人要親自抓，分管領導要靠上抓，制定具體工作方案，挑選精兵強將，強化組織實施，確保專項活動取得實效。公安、安監(jiān)、工商、質監(jiān)、交通等部門要積極搞好配合，形成強大合力，保持高壓態(tài)勢，加大打擊力度，確保完成專項活動任務。要對專項活動中發(fā)生的非法生產(chǎn)經(jīng)營事故實行責任倒查，依據(jù)有關規(guī)定追究有關領導和具體責任人的責任。在打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動中要采取設立舉報電話、實行舉報有獎、加強明查暗訪等方法，充分發(fā)揮群眾和輿論的監(jiān)督作用，形成打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營專項活動的濃厚氛圍。要對非法制作煙花爆竹的傳統(tǒng)性制作村戶、非法制作煙花爆竹可能轉移的周邊地區(qū)，采取拉網(wǎng)式、地毯式檢查。對排查出的非法制作村戶，組織有關部門人員進行查繳。對發(fā)現(xiàn)的非法家庭作坊和儲存窩點，堅決予以查取締，徹底收繳、銷毀其生產(chǎn)加工設備和成品半成品及原材料。對檢查的煙花爆竹經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定辦理有關合法證照的，要按有關規(guī)定予以取締關閉。對專項活動中發(fā)現(xiàn)的非法制作、買賣、儲存、運輸煙花爆竹的違法案件，由公安部門予以偵查，對涉案人員要依法嚴肅處理，追究法律責任，絕不能以罰代刑、以罰代拘，降格處理。
三、切實加強組織領導工作
一、牢固樹立“安全第一”意識
今年上半年，我們多次對娛樂場所消防安全工作進行研究，大會小會，逢會必講安全工作，在思想上時刻繃緊安全工作這根弦。今年初，我局制定下發(fā)了《文化娛樂場所安全生產(chǎn)專項治理工作計劃》，對全市娛樂場所專項治理的組織領導、工作目標：整治重點、主要措施、實施步驟、經(jīng)費保障、責任追究都作了具體明確的規(guī)定。3月份，市文化局分管領導與各縣(區(qū))廣電文化局分管領導簽訂了娛樂場所消防安全工作責任狀。
二、從源頭抓起，堅持預防為主
在娛樂場所審批和年檢時，堅持消防安全一票否決制，必須以其場所消安全合格為前置，否則，對新辦的娛樂場所不予審核發(fā)證，對有證的娛樂場所不予年檢。從****年下半年開始到****年上半年結束的“網(wǎng)吧”專項治理暨重新審核登記工作，全市上報到省文化廳重新審核的184分家“網(wǎng)吧”，其場所全部經(jīng)消防部門驗收合格，受到省文化廳的好評。我們在核準大型演出活動時，也以場所消防安全合格為前置。為確保該項工作落到實處，全市演出場所的核準與年審、歌舞廳的申辦、大型演出活動的核準，一律由市文化局扎口管理。
三、加強日常巡查，注重隱患整改
春節(jié)前，市文化局召開專題會議，對全市娛樂場所消防安全檢查進行了具體部署，同時派出由分管局長帶隊的督查組，到各縣(區(qū))督查。從督查情況看，各縣(區(qū))廣電文化局對此項工作均高度重視，都成立了領導小組，抽調專人、專門車輛、安排專項經(jīng)費，對娛樂場所進行了排查，發(fā)現(xiàn)的隱患，基本整改到位。各縣(區(qū))廣文局都建立了相應臺帳。上半年，市文化局共對各縣(區(qū))及市直娛樂場所進行了6次消防安全檢查，由局長和分管局長分別帶隊。在日常巡查和執(zhí)法檢查中，文化市場執(zhí)法人員把娛樂場所消防安全作為一項重要內容來抓，依法查處了一批夜間關閉門窗、超時經(jīng)營的“網(wǎng)吧”，取締卜批無證游戲室、錄室“網(wǎng)吧”和歌舞廳。
四、大力加強宣傳教育，不斷提高經(jīng)營戶安全意識
4月初，市文化局與市安監(jiān)局、市公安局聯(lián)手，對全市絲旦旦l衛(wèi)生坐l良§復筍嚴&場所負責^進行消防安女知識和有關法規(guī)培訓。上半年還舉辦了3廣場宣傳咨詢活動，通過掛橫幅、發(fā)傳單和現(xiàn)場咨詢等形式，大力宣傳娛樂場所消防安全有關法規(guī)和要求。市文化局派出專人到各地對“網(wǎng)吧”業(yè)主和管理人員進行培訓，把消防安全作為培訓和測試的重要內容。在查處“非典”防控期間“網(wǎng)吧”關閉門窗私自營業(yè)和夜間關閉門窗超時經(jīng)營案件，以及取締無證娛
樂場所時，均通過市電視臺公開曝光，收到了良好的威懾和教育作用。
今年上半年，我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在市安委辦、市安監(jiān)局的正確指導下，娛樂場所消防安全專項治理取得了一些成績，但距離上級要還有不足之處，與先進單位相比，也還有一定差距。同時，我們也面臨一些實際困難和問題，如市文化局在機構改革后人員一直未得到補充，人力非
常緊張；各縣(區(qū))均面臨缺乏車輛和經(jīng)費等實際問題；未經(jīng)消防部門驗收合格的無證娛樂場所不時地冒出來。今后，我們將繼續(xù)把安全工作放在第一位，堅“預防為主，安全第一”，警鐘長鳴，常抓不懈。
下半年，我們將著重抓好以下幾項工作：
一是加強對各縣(區(qū))的指導和督查，確保娛樂場所消防安全專項整治取得明顯成效。
二是在娛樂場所的審批和年檢過程中，繼續(xù)堅持消防安全一票否決權。
三是積極與消防支隊和宿豫縣配合，完成宿遷劇場和工人電影院兩家全重大消防安全隱患單位的整改工作。
消防后勤全年工作計劃篇【一】為了保證學校良好的學習、工作和生活環(huán)境，消防工作尤為重要，為此我們將在消防工作中牢抓“預防為主、防消結合”的工作方針，有針對性的克服工作中的不足或問題，落實責任制，以對黨對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，確保校園無火險、火情，制定年度工作計劃
阜陽農業(yè)學校xxxx年度消防安全工作計劃
為了保證學校良好的學習、工作和生活環(huán)境，消防工作尤為重要，為此我們將在消防工作中牢抓“預防為主、防消結合”的工作方針，有針對性的克服工作中的不足或問題，落實責任制，以對黨對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，確保校園無火險、火情，制定年度工作計劃：
一、消防安全教育、宣傳工作
1、擬定3月份開展春季綜治消防宣傳月活動；
2、3月份、9月份新生入學的消防安全教育落實各班班主任；
3、11月份開展冬季師生員工的滅火演練；
4、12月份準備年終工作總結；
二、加強校園各部門的防火責任制
1、對重點部門進行重點管理，建立防火疏散預案；
2、監(jiān)督檢查各部門的防火措施、防火制度；
3、加強全校日巡、月檢防火工作的檢查，擴充義務消防隊員，達到規(guī)定人數(shù)，提高義務消防隊員的滅火技能、知識；
三、完善規(guī)范學校的消防擋案
1、認真、無誤的填寫學校消防檔案內容；做好巡查、檢查記錄
2、對整改后的情況（包括：購置、更換滅火器、疏散指示、應急照明等消防器材）做好記錄；
四、消防安全的專項檢查
1、3月份開展春季消防安全專項檢查；
2、“五、一”節(jié)前消防安全專項檢查；
3、七月中旬暑假前的專項檢查；
4、“十、一”節(jié)前的消防安全專項檢查；
5、12月份年度消防安全專項檢查。
消防后勤全年工作計劃篇【二】安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)的安危，是我們經(jīng)營管理工作中的頭等大事，消防安全年度工作計劃。為認真貫徹執(zhí)行全市“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強市”總戰(zhàn)略和建設“平安義烏”的總要求，切實防止重大惡性事故，避免和減少各類事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》和國務院、省人民政府、金華市政府、義烏市人民政府有關加強安全生產(chǎn)管理要求精神，進一步做好“安全第一，預防為主”的基本工作方針，創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，現(xiàn)將20xx年的安全生產(chǎn)和消防安全工作計劃制訂如下，切實做到有計劃、有落實、有檢查，確保供銷系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全綜合目標管理工作有序進行。
一、一季度工作。
1、狠抓今冬明春防火工作。組織各單位自覺排查消防隱患，更換設備、整改隱患，重點抓好煙花爆竹的安全經(jīng)營;同時做好春節(jié)期間的安全保衛(wèi)工作，配合有關部門做好防盜、巡邏、值班督查工作。
2、抓好組織落實，健全安全網(wǎng)絡。各單位重新公布安全生產(chǎn)領導小組成員，配備專兼職管理人員，下文到位，并將組織機構、小組成員、安全責任人名單報市總社。
3、簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書和消防安全生產(chǎn)責任書，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。
4、抓好出租房屋安全責任制的落實，工作計劃《消防安全年度工作計劃》。向社會公開出租的房屋，必須一租一簽，特別是出租給生產(chǎn)加工和經(jīng)營危化物品的，須將該安全責任書報市總社一份備查監(jiān)管。
5、繼續(xù)抓好消防和安全整治工作。
二、二季度工作。
1、有重點的組織有關企業(yè)進行消防安全知識培訓，要求參加培訓人員的考試成績在80分以上。對特殊崗位的新上崗人員做到先培訓后上崗，做到不合格不上崗，堅決拒絕無證上崗。
2、組織安全生產(chǎn)大檢查，全面檢查制度、人員、網(wǎng)絡到位情況，排查隱患，及時組織整改。
3、結合上級職能部門部署，積極開展安全生產(chǎn)和消防安全的宣傳教育活動，完成安全生產(chǎn)中心工作，提高系統(tǒng)人員的責任感、安全感和警惕性。
4、抓好注冊安全主任的聘任工作，認真開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)活動，爭取年內系統(tǒng)有達標企業(yè)。
5、配合有關部門的抓好煙花爆竹的網(wǎng)點設置和人員培訓，做好新網(wǎng)點的調整落實工作。
三、三季度工作。
1、檢查防暑工作的措施落實，發(fā)放防護用品，保證在高溫作業(yè)下職工的身體健康。特別要關心農資線經(jīng)營農藥人員的環(huán)境和健康。
2、配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和公安局，抓好新年度煙花爆竹安全經(jīng)營知識的培訓，并與經(jīng)營點簽訂好煙花爆竹安全經(jīng)營責任書。
3、抓好半年度安全生產(chǎn)和消防安全工作情況的總結，并將書面總結材料上報市總社安全生產(chǎn)和消防安全工作委員會。
四、四季度工作。
1、認真組織開展冬季防火工作的宣傳，開展以消防為中心的安全檢查，全面檢查以滅火器材為重點的安全設備，確保時效和數(shù)量。
