時間：2022-02-03 20:35:52
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1.1制度供給主體的影響因素
農村金融與農村經濟不協調的制度原因主要在于供給主體不同。制度供給主體包括國家、組織和個人。有效組織是經濟完善制度的關鍵，因為組織會以創新的角度去實現自身的目標，達到利益最大化。但是現階段許多金融組織產權關系模糊不清，以農村信用社為例，它作為農業銀行的基層結構，在所有者權益或者虧算方面，很難界定由誰享受或承擔，在實際的運營過程中，社員進行入股以及得到的分紅與以往的存款及所得利息沒有實質性的差別，導致社員的產權沒有獨立性。個人也是金融制度中的主體，但由于農戶在改革中沒有太多發言權，這就使金融制度創新受到很大阻力。另外作為制度的主要供給主體國家，很多時候所提供的金融制度并不適用于農村經濟的發展，比如農村信用社由省級政府管理。在面對政治、經濟、軍事等壓力的情況時，國家可能為短期利益最大化，犧牲農村經濟利益。所以在進行制度供給時，以國家作為金融制度改革的唯一主體，很容易與農村金融與經濟實際情況脫軌，出現不協調的情況。
1.2制度變遷模式的影響因素
制度變遷模式主要包括強制性與誘致性變遷制度。前者是以國家為主體的制度模式，農村金融與經濟的不協調很大程度是政府強制供給的結果。這種制度模式下信息具有滯后性，是創新率以及有效性低的表現，受到外部因素環境影響時，很容易造成農村經濟癱瘓的情況，在過去的計劃經濟體系模式下經這種制度模式被廣為使用。另外一種誘致性制度一般指企業或個人自行組織和實行，經過國家確認的制度模式，制度的彈性有效率比較高，創新成本比較低。改革開放以后，誘致性制度模式開始用于城鄉企業之中，促進了經濟的飛速發展。金融體系的不完善抑制了農村經濟的發展，主要原因在于農村金融制度以政府行為為主導，農村經濟主體缺乏自主性，如農業發展銀行的成立、農村信用社的改革等。因此在金融制度不完善的情況下，經濟的發展也受到很大影響。
1.3制度創新環境的影響
制度的不斷完善以制度的創新環境為前提，創新環境中最有效的制度便是創新激勵制，農村金融體制與經濟制度創新不協調的重要原因就在于農村金融制度中缺乏激勵機制。現階段國家的金融管制一直比較嚴格，尤其對民間金融不認可，因為它沒有法律地位，所以經常以打擊的手段將其抹殺，導致整個農村金融市場缺乏競爭性。另外對農村金融制度的創新需要太多的成本，新制度體系代替舊制度過程中，會影響到很多政府部門以及金融組織的利益，所以在沒有健全的制度保障下，制度的創新改革很難得到支持。同時農戶的創新能力也沒有得到重視，沒有完善的制度體系來保障農民的實際話語權，所以在金融制度完善過程中很難發揮作用。
2農村經濟與農村金融不協調發展的制度分析
2.1信用制度分析
制約金融發展的因素很大程度上來源于信用，但農村經濟中，金融信用體系一直不夠完善，嚴重阻礙了農村經濟的發展。現階段農村的企業信用體系與個人信用體系不健全，導致金融機構很難對企業及個人的經濟活動做出信用的評估。另外農村獲取消息的渠道過于狹窄，經濟信息開放的程度很低，企業及個人在信息量掌握方面都很欠缺。同時金融機構也無法合理地分析農村企業及個人的經濟活動。
2.2法律制度的分析
從一定程度上分析，我國農村金融主體在法律法規體系中缺乏制度保障，如產權制度和治理結構等。金融債券方面很沒有明確的法律法規，使農村金融機構得不到有效的法律保障，嚴重阻礙了金融機構的發展。
2.3監管制度的分析
農村的金融監管缺乏完善的法律法規體系，很多金融監管的法律法規是為內部利益以及監管權利服務的，忽視了農村金融需求主體的利益，另外現階段的正規監管機構以及非正規的金融監管機構都缺乏健全的規范體系，大多以無序化的方式進行管理，導致監管不能真正落到實處，農村金融方面問題日趨增多。
2.4中介制度的分析
當前農村金融業務主要體現在企業和個人的貸款方面，很多個體企業中存在做假賬、虛假報稅等現象，導致金融機構很難了解企業的實際情況，對個人貸款用方面也難把握，加之中介機構的虛假審計信息頻頻出現等，使農村金融制度的完善受到很大阻礙。
3農村金融與農村經濟不協調發展的措施
3.1建立健全信用體系
農村金融體制的完善需要加強企業與個人的信息統計，并利用計算機進行信息儲存與傳遞，保證金融機構與金融需求者的信息溝通。此外必須要采取責任制與獎懲制，使每個部門嚴格執法，減少金融生活中的失信現象。
3.2創造農村金融法律環境
現階段農村企業及個人必須擺脫計劃經濟的束縛，將自身融入新的經濟體制模式下。法律法規體系需要不斷完善，明確企業和個人的權利、義務及利益。同時農村信貸金融機構也需要不斷健全法律法規，為農村金融的發展創造良好的法律環境。
3.3完善農村金融監管制度與中介制度
農村金融監管方式需要逐步調整，根據農村實際情況，以現代化方式和理念進行金融管理，主動采取風險控制與防范的措施，將監管工作做到透明化，使監管制度更加完善。此外對于農村金融的中介機構，需要逐漸轉變意識，使整個行業向市場化以及競爭化方向邁進，以相關的政策規范引導中介機構提高服務水平。同時要多引進發達國家的金融管理經驗及組織形式，完善農村金融中介制度。
4結論
有關農村經濟發展的論文范文一：農業機械化對農村經濟發展影響思考
[摘要]隨著農業科技水平的提高，農業機械化水平也得到了提高，推動了農村經濟的發展，湟中縣作為青海省主要的農業大縣，在農機部門的大力推廣新機械、新技術、新產品下，我縣主導產業的生產已實現全程機械化(如小麥、馬鈴薯等)，這極大地提高農業生產效率，降低了勞動者的強度，加速了勞動力轉移，本文從我縣農業機械的發展，對促進全縣農業和農村經濟的作用做一下簡要分析。
[關健詞]農業機械化;農業;農村經濟;影響
農業機械化是農業生產實現現代化的前提，機械化的水平決定著農業現代化水平，是農業科技水平和裝備力量得以發展的體現，對于提高農業勞動生產率和農產品商品率，提高國家糧食生產，促進農業規模化經營，降低勞動的勞動強度，加快土地流轉和農村勞動力的轉移，適度發展農業規模經營，促進農村經濟發展，提高農民收入，加快農業現代化的進程具有重要作用。
1湟中縣農業機械化的現狀
1.1農業機械化生產水平明顯提高
全縣十二五末農業機械總動力為62.54萬千瓦,農業機械擁有總量9.05萬臺(部)，配套農具4.01萬臺(部)，耕、播、收機械化程度分別達到99.12%、41.66%、46.02%，綜合機械化程度達到66.85%,比十一五末分別提高了57.82、-11.84、35.22和31.04個百分點。
1.2主要作物機械化生產技術漸趨成熟
湟中縣擁有耕地84.7萬畝，其中小麥播種面積為12.8萬畝，馬鈴薯播種面積為10.3萬畝，飼草種植面積達4.7萬畝，油菜播種面積為14.2萬畝，蠶豆面積為1.23萬畝。至今小麥、馬鈴薯、飼草除山區不適宜機械工作的都實現了機播、機收的全程機械化;油菜、蠶豆除山區不適宜機播的實現了機播。可見，我縣主要農作物生產的全程機械化已成熟，其他作物的機械化程度在進一步研發和提高中。
1.3區域間發展不平衡，不同作物機械化程度存在差異
由于地理、經濟條件的不同，造成我縣區域間的機械化程度不同，川水地區由于平坦、地塊較大，機械的種類、型號等比較多樣，腦山地區地塊小、地形不平、交通不便等，機械的種類、型號比較少，機械效率低;不同作物間機械化程度不同，國家對于主導品種研發投入更多，機械的數量、型號、種類更齊全，機械的生產效率也更高，對于非主導作物國家可能投入的研發資金不足，產品種類、型號等不多，形成機械化程度不高。隨著國家綜合國力的提升，應關注發展潛力好、機械化程度較低的產業，加大研發和推廣資金，實現農業機械化的全覆蓋。
1.4一家一戶經營模式，阻礙了農業機械化發展
農業機械化要求土地適度規模經營，但當前土地聯產承包制將土地分割成七零八落，在農民的自主經營體制下，土地流轉必須是區域內農戶全體同意，方可形成聯片便于機械化經營，但農民素質和認識水平的不同，往往達不成協議，遭成資源浪費，勞動生產率低。為適應目前的生產力發展，必須采取措施打破目前不利機械化生產的局面，讓土地合理、穩定、依法流轉。
2農業機械化在全縣農業和農村經濟中的作用
2.1農業機械化是提高勞動效率的重要手段，實現農業增效的保證
農業機械化是改變原來傳統農業的生產模式、經營規模、經濟效益的有效手段，機械的開發和運用帶替了古老的二牛抬杠模式，解決了低投入、低產出、低效益的局面，土地利用率、勞動生產率、勞動質量得到了大大的提高，降低了勞動強度和勞動成本，實現了規模效益。高質量的機械化作業，不僅提高了資源的利用率，降低了生產成本，擴大了生產規模，還大大地提高了產量和質量，實現了農業增效，農民增收目的。
2.2農業機械化是現代農業的重要組成部分
農業機械化是完成和推廣農業先進科技的載體，是實現農業現代化的手段。農業機械化的廣泛應用，提高了人類改造自然的能力，為人類創造更多的物質財富提供了保障。農業勞動生產率是衡量農業現代化水平的主要指標，而農業機械化是提高農業勞動生產率的重要手段，農業現代化的根本出路就是農業機械的現代化。可見，沒有農業機械的現代化就沒有農業的現代化。
2.3農業機械化提高了生產效率，促進農村社會文明建設
實現農業機械化能有效節約土地生產成本，提高土地產出效率和勞動生產率，從而獲得較好的經濟效益，增加農民土地收入;農業機械化的提高推動了土地流轉的邁進，農民以租金形式取得收入的同時選擇了從事其他就業的機會，為農民取得非農務工收入提供了方便。再通過各類技能培訓，掌握一定的技能，可以就地創業或進城務工，增加了務工收入，增長了知識，轉變了觀念，促進了農村經濟發展和農村社會文明建設。
2.4農業機械化是加快土地流轉，發展二、三產業的先決條件
農業機械裝備的運用，大大地提高了農業生產規模經營的限制，遠遠超出了人力、畜力所能承擔的農業生產規模，農業機械作業不僅在量上有所突破，并且在質上比人力、畜力實現了現代科學農藝要求，農業生產條件得到了改善，農業生產率和生產水平大幅度提高，各生產要素、資源提到了有效、合理配置，加速了當前土地流轉的進程，解放了更多的農村勞動力，從事二、三產業的發展提供了先決條件。
3全面實現機械化的方向、對策
3.1必須加大財政支持力度，增強農業科技創新能力
農業機械是農業生產要素中最重要的要素，直接決定著農業現代化水平的高低，并且農業機械化水平是農業競爭力的核心能力，農業機械化水平決定著農業現代化的進程和農產品競爭力的強弱。因此，在農業機械化的建設過程中，應充分利用國家科研經費和農機補貼資金，加大對各類農業機械的研發和推廣力度，以創新為手段，促進農業生產的機械化、科學化、自動化、現代化。
3.2必須因地制宜發展農業機械化
堅持以市場為導向，根據我縣地理條件、經濟發展和土地流轉水平，有選擇性地發展具有各自特色的農業機械化。如川水地區地塊大經濟條件好，要著力發展大中型農業機械，如大中型拖拉機、大中型聯合收割機、高端的全自動農機配套設備等，豐富農機裝備結構;地塊較小經濟條件不好的腦山地區，因地制宜發展適宜的農業機械，如小四輪拖拉機、小型收割機、小型配套農具，達到經濟、適用、操作方便的目的。
3.3必須能有效解放農村生產力，促進農村經濟的發展
首先，農業機械化的運用能實現農業生產的規模化、化械化，并能解放出更多的農村勞動力，從事二、三產業的發展，增加農業外收入，讓更多的土地流轉到新型職業農民手中，進行產業化發展、規模化經營、企業化運作，出讓土地的農戶以土地入股、租賃等形式取得收入，各方實現效益的最大化，以促進農村經濟的發展;其次，農業機械化用先進的機械帶替了人、畜動力，節約了農業生產中大量的人力物力，不僅解放了生產力，而且提高農業生產效率，從而促進了農村經濟的發展;再次，農業機械化程度促進了土地流轉的進程，改變了傳統小農經濟模式，粗放型的經營模式向集約型的模式發展，提高了單產降低了單位成本，優化了各生產要素，使農業生產活動呈現規模化、效益化，促進了農村經濟發展。
3.4必須提高機械利用率，培育服務型經濟實體
隨著當前土地流轉速度的加快，農業專業合作社的壯大，農業機械化的經營模式應符合市場經濟發展規律，農業機械工作應向專業化、效益化發展，應培育機械作業服務的專業組織或隊，在農業生產中應實現(如小麥收獲作業)有償的跨區流動，提高農業機械的利用率，實現農業機械服務的專業化、全面化、多樣化，覆蓋農業生產的各個工作環節，解決一家一戶想做而做不到的事情，提高機械效率，促進機械化農業的發展。
4結語
總而言之，在當前我縣農業經濟發展過程中，加快發展農業機械化水平有著十分重要的意義，它不僅有利于當前由農業大縣向蔬菜大縣邁進的轉型，還使得轉型的新型產業的效益得到有效提升。而且，隨著農業科技技術的不斷發展，人們會不斷地創造出科技含量高、實用經濟的農業機械，從而滿足產業結構轉型中各方面的需求，促進全縣農業和農村經濟的快速健康發展。雖然我縣的農業機械化水平有了長足的發展，部分產品的生產實現了全程機械化，但是，像蠶豆、藥材、溫室等生產，還處在半人工半機械的局面，所以我們還需要不斷地在實踐中探索、開發，用創新的手段來解決出現的各種難題，以全面實現農業機械的現代化，只有這樣才能促進全縣農業和農村經的發展。
[參考文獻]
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[3]張慶霞,劉從九.2007-2017年安徽省農業機械化作業水平定量預測[J].安徽農學通報,2007(16).
有關農村經濟發展的論文范文二：農業經濟管理對農村經濟發展的影響
摘要：中國是一個龐大的人口大國，農村人口數占了人口總數相當大的比例，國家也時刻關注農村的經濟發展，對農村經濟進行科學的管理與規劃，以促進農村經濟平穩而快速的發展，不斷提高農村居民的生活水平。文章結合農村經濟管理對農村經濟的作用與影響，提出農業經濟管理策略。
關鍵詞：農業經濟管理;農村經濟發展;策略
前言
我國經濟自改革開放后得以快速發展，農業經濟也隨之發展，現在我國的重點工作之一便是使農村經濟又好又快發展，努力建設社會主義新農村。通過一系列管理手段，調控市場經濟，發展現代化農業，提高農民群眾構建新農村的積極性。
一、農業經濟管理對農村經濟的影響作用
農業經濟管理對農村經濟發展中存在問題提出了有效的管理措施，為農村現實需求提供了細致的分析，使用科學的管理手段促使農村經濟得到發展，也為農村經濟的發展提供制度保障、理論指導，解決發展中的遇到的問題。
1.為農村經濟的發展提供制度保障
結合農村目前的經濟情況來看，農業經濟管理為農村經濟的發展提供制度保障。通過農業經濟管理，并結合農村的經濟狀況和現有條件，產生了具有獨特風格的發展制度，形成了符合實際情況的發展方式，為農村經濟的發展提供制度保障，同時也使得農村經濟發展更科學、更規范。合理的制度能夠加速農村經濟的發展，完善農業經濟管理制度，保證了農村經濟不斷發展的速度。
2.為農村經濟的發展提供理論指導
農業經濟管理為農村經濟的發展提供了理論指導，點明了農村經濟的發展方向，使農業有目的性的進行發展，確立了農業在市場的地位，更有利于找準農業的發展方向。
3.為農村經濟的發展解決制約問題
農業經濟管理可以在一定程度上解決或緩解農村經濟存在的眾多制約問題，提出可行性的解決方案，并對農村未來發展進行合理規劃，實現資源的有效整合與利用，實現可持續性發展，保護環境，保證農村經濟快速而平穩發展。
二、現代化農業建設背景下的經濟管理策略
面對農村經濟在發展過程中遇到的問題，經濟管理者要結合農村發展狀況采取相應的策略與措施去解決問題。
1.制定并完善相關的管理制度
農業經濟管理制度與農村經濟發展息息相關，嚴格的制度能對管理目的進行約束并進行更加好的規劃，要隨時代的進步進行革新，摒棄陳舊的管理方式。在體制建立的過程中，最基本的是讓農民群眾對農業發展產生新認識與新觀念，這樣能加速農業結構的轉型，促使經濟發展。農產品方面則是利用加工手段改變農產品以往的外觀，使其銷售市場更為廣闊，產業鏈更豐富，更保證了生產環節的安全，農民群眾的利益也能得到保障[1]。而農業經濟管理體度建立的根本出發點就是為了保障農民群眾的基本利益，這個發展體制要科學并有效的將利益、沖突、權益進行統籌兼顧，解決群眾的問題，保證群眾利益不會受到損害。科技與農業相結合，能提高農產品在市場上的競爭力，促使農業經濟快速發展。
2.立足農民群眾，多種方式融資
經濟基礎決定上層建筑，經濟是促使我們國家農業發展的關鍵點，在資金的支持下才能對農村經濟進行管理與發展，然而政府的投資是有限的，除政府的撥款援助外，還需要社會各界的支持。與此同時，吸引社會上的企業向農村投資，多方式融資的同時促進鄉鎮企業發展，有助于建設新農村，同時也處理了農村剩余大量勞動力的問題，幫助資金上有問題的群眾脫離難關。
3.實現農業經濟管理的信息化
現今社會處于信息化發展迅速的時代，農業經濟也需要信息化管理，實現農業與科技相結合，不斷提高農業經濟效益，為農民群眾實現創收。建立電子信息平臺，完善農業經濟管理信息化系統通過平臺對收集到的信息進行整合、處理、，實現信息與資源的共享，根據數據進行規劃，更好的掌握市場需求，提升農業經濟管理水平。
4.組建農業經濟管理隊伍
農業經濟管理隊伍的綜合實力影響著農業經濟管理的成效，也影響著農業的經濟發展狀況，所以要嚴格把關管理人員并對其進行專業的、針對性的前期培訓、后期檢查，要改變傳統、陳舊的管理方式，順應時展潮流，要組建成一支具備高責任感、高操作能力、高素質水平的經濟管理隊伍，管理人員要學會自我約束，定期進行專業培訓，要深入了解國家的農村經濟政策，并不斷的學習管理方面的知識以完善自我。要多鼓勵、引導大學生回農村建設，提供合理的薪酬、獎勵和提升機會，激發其工作熱情并為其營造良好而積極向上的工作氛圍，讓他們用其所學的知識與所具備的文化素養為建設中的新農村注入新鮮血液[2]。
三、結束語
綜上所述，合理而科學的農業經濟管理對農村經濟發展具有促進作用，是農村經濟發展的指導方針。農業經濟管理不僅為農村經濟發展提供了制度保障和理論基礎，還為農村經濟發展中遇到的問題提供切實可行的緩解方案、解決方案，所以應正確認識到農業經濟管理策略在新農村建設中的重要地位與作用，完善相關的管理制度，進行多方面融資，組建管理隊伍，保證了策略的有效實行，進而對農村經濟發展起到促進作用，使農村的經濟得到長足發展。
參考文獻：
1.1經濟長久健康的運行與審計工作密不可分
對農村地區來說，審計工作重在找出農村整個財務工作的漏洞之處。就可以針對這些漏洞把農村地區本身的財務工作加以糾正改善。這樣，農村地區的經濟就能健康地運行下去。
1.2財務經濟狀況的公開化與審計工作密不可分
審計工作的核心內容包括了對農村財務的具體審查核實。審查核實以后，便可以把財務的實際狀況告知村民。村民在財務宣傳欄中能夠清晰準確地了解每個月本村村民共有多少收入和多少支出。同時，財務宣傳欄還要把收入分別有哪些來源、支出有哪些去向都公布出來。這樣，農村地區財務經濟狀況便真正做到了公開化。
1.3經濟支出的合理化與審計工作密不可分
正是由于審計工作把農村地區的實際財務狀況給全部公布出來，所以審計人員可以分析經濟支出中的不良之處，提出一些更為合理的經濟支出對策。這些對策尤其要側重于以下3方面:農村企業的現實發展;農村科技的現實發展;農村條件的現實改造。當經濟支出從這3個重要方面真正落實之后，那么農村的實際經濟支出便能真正做到合法合理。
2強化農村財務審計以實現經濟發展的對策
2.1建設法制化的審計工作
俗話說:“無規矩便不成方圓”。從法律的角度來解讀這句話，這句話說明了法律約束的必要性。對農村地區來說，審計工作也要約束在一定的法律或法規之下。所以，農村地區的權力部門有必要出臺一部審計工作的規范性條例。在這部條例中有必要指明審計工作的以下幾點重要內容:追回款的法律約束;審計處罰的法律約束;專賬管理的法律約束;審計反饋的法律約束。讓上述這幾方面的審計工作都按照法律程序來有效執行，從而使農村地區在現實的經濟發展中做到合理合法。
2.2建設良好的審計環境
長期以來，政府在農村地區所設置的審計部門不被當地重視。即便是審計部門提出了合理合法的審計建議，當地部門對這些建議也常常是視而不見。所以，為了充分轉變審計部門的這種不利地位，本文認為農村地區的審計部門要多跟當地的監察部門、紀檢部門聯合執法，對當地部門形成一定的威懾，讓當地部門能慢慢重視起審計工作，并能真正落實審計部門提出的各種意見或建議。這樣，農村地區有了良好的審計環境，審計工作能順利有效的開展，農村經濟也自然而然得到一定的改善。
2.3提升審計工作的實際效果
當前，農村地區的實際審計工作收到的效果甚微。所以，提升農村地區審計工作實效成了迫在眉睫的事情。為了真正提升審計的實效，本文認為關鍵要從以下幾方面著手:查明經濟支出跟支出的去向是否屬實;查明各部門的具體支出、收入是否都符合要求;查明各部門簽訂的各種合同有沒有依法兌現;查明相關債務有沒有按規定一一落實。審計人員要特別注意審計工作的質量。而只有做好了以下幾點工作，審計質量才能得到有效的保障:原始資料的審查;復印件的審查;證明材料的審查;審計報告的合法生成;審計結論的合法生成。審計部門按這些規定實實在在做好了審計工作以后，那么農村地區經濟狀況的合法合理也就得到了強有力的保障。
2.4提升審計人員自身的工作素質
審計部門的領導要在平常的工作中多向審計人員做宣傳，告知每位審計人員提升自身工作素質的必要性，讓每位審計人員都有嚴肅嚴格工作的強烈意識;審計部門的領導要在平常的工作中多為審計人員做培訓，尤其要培訓每位審計人員的專業審計能力;審計部門的領導要帶頭做好追究責任的工作。當審計工作中發現了某些部門有不合法合理的收入、支出狀況時，審計部門的領導要敢于給出批評意見。對于某些嚴重違法違規的農村干部，審計部門的領導更要敢于跟監察部門、紀檢部門聯合追究農村干部的責任。只有這樣，農村地區的經濟才能長久且健康地運行下去。
3結束語
[關鍵詞]農村經濟CTI模式
從茂名這座城市的發展史來看，她是一座因石油而興起的年輕的油城，那么她又是如何成為我國最大的水果生產基地的呢？這其中的原因值得我們探討。
經濟地理學的基本原理告訴我們，在對一個地方進行分析的時候，首先應當考察這個地區的區位因素。
一、茂名及周邊農村的區位因素
（一）自然資源
茂名擁有豐富的自然資源，優越的氣候條件，地處熱帶亞熱帶的過渡地帶，擁有大面積山丘屬微酸紅壤，日照時間每年長達2000小時。
（二）基礎設施
茂名擁有較為完善的基礎設施，井然有序的城市規劃。公路、鐵路、水路和管道共同形成了茂名的交通網絡，同時茂名還有功能齊全的現代通信網絡和充足的水電供應。
（三）農業和工業
茂名是我國最大的水果生產基地，形成了以荔枝、龍眼、香蕉為主，多種經濟作物并舉的產業結構。同時茂名還是全國最大的石油化工基地之一，茂名石化公司目前擁有年1350萬噸原油加工能力和年100萬噸乙烯生產能力。
二、區位因素與政策分析
在對總體的區位因素進行分析之后，有必要對建設社會主義新農村的政策來進行進一步的分析。
中央提出要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，就是要建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業服務體系。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用。
建設社會主義新農村是一個系統性的工程，涉及到政治、經濟、文化、社會和生態等諸方面內容，每一方面的建設與發展都不是獨立的，而是與其它部分相互聯系的。就農村經濟發展而言，其所需要的資金、技術、信息等因素都離不開工業和城市，其所生產的各種農產品的最終銷售也離不開工業和城市。因此如何用具體的措施將政策與區位因素結合起來就顯得十分重要。
三、繁榮農村經濟的措施
在促進茂名周邊農村發展的眾多因素中，資金、科技和信息三大要素漸漸成為拉動茂名地區農村經濟發展的“三駕馬車”；對于繁榮茂名周邊農村的經濟，提高農業的產業結構起到了不可估量的作用。
（一）資金是繁榮農村經濟的重要前提，即工業反哺農業。其實質是解決了建設社會主義新農村的資金來源問題。茂名既是工業城市也是農業城市，其工業企業納稅額占茂名市稅收比例35%以上.每年茂名市又投入大量的資金完善農村的基礎設施的建設，使得農業生產的原材料進得來，生產出的農產品出得去。在資金鏈上形成了以工促農、以城帶鄉的新機制。工業成為了農業的重要資金來源。
（二）科學技術是繁榮農村經濟的重要支撐。從一定角度上講，科學技術的運用就是對人才的引進和培養，就是培養懂技術、會經營的新型農民。這里不僅僅是怎么種的問題更是種什么的問題，即如何根據當地條件和市場需求形成自己的比較優勢的問題。科學技術是社會主義新農村得以可持續發展的保障。茂名市水果局曾在全市組織開展荔枝、龍眼等水果優良單株選育和提純復壯工作，普查篩選出50多個優質水果品種，并且建立種質資源園，逐步繁育推廣。
（三）信息為繁榮農村經濟提供方向指引。現在的市場是顧客主導、競爭激烈、變化迅速的市場，因此獲得及時準確地信息十分重要。經過近幾年的努力，茂名全市農村信息化建設已基本形成了以《茂名農業信息網》為龍頭，《中華金果（茂名）電子商務網》等專業網站為輔助，上聯省農業廳、下聯各縣，橫向聯接全國各省，縱向延伸鄉鎮、農產品批發市場及農業產業化龍頭企業和農業生產大戶的信息網絡。四、致富模式的思考
通過對茂名市繁榮農村經濟所采取的各種有效措施的來分析，在工業發達地區的社會主義新農村的經濟建設中，資金、技術和信息是三個最為基本的因素，新農村的建設離不開這三個方面，這三個基本因素的相互作用就形成了基本的致富模式。
建設社會主義新農村，第一位的直接需要時資金，沒有充足的資金投入，農村很難高效的地運轉。充足的資金有利于社會主義新農村的啟動和高效的運轉；科學技術是使社會主義新農村的物質經濟能夠可持續發展的保證，在當今各種原材料都在漲價的背景下，提高生產產品的附加值是促進增收的好方法，在農業上的運用之一就是因地制宜的種植各種經濟作物，要想在保證質量的同時高產、穩產，這顯然離不開科學技術。社會主義新農村不是孤立的，而是一個開放的系統，資金的投入，人才、技術的投入最終轉化為產品，產品是用來滿足需求的，只有滿足需求的產品才能使生產要素得到應有的回報，而需求來自于市場，要獲得市場，首先應到信息。因此，資金、技術、信息是建設社會主義新農村的三位一體的基本要素。
從上圖可見，資金、技術和信息之間與繁榮農村經濟的關系。新農村建設的啟動和運作離不開資金的投入，而在目前農村金融還未充分的情況下，這種資金的最初主要來源是政府，在這里就是政府每年從工業所上繳的稅收中提取固定的一部分用于新農村的建設，新農村的建設是一個長期發展的過程，是一個不斷繁榮的過程，因此，就要不斷地形成自己的比較優勢，而比較優勢的形成離不開科學技術，而科學技術的運用實際上就是人才的引進和培養，就是培養懂技術、會經營的新型農民。經濟學的基本原理告訴我們，資源是稀缺的，因此要想合理的配置，就要將主要的資源投入到市場需要的產品的形成上，進而獲取最大的利潤，換句話說，資金和技術的投入要以市場為主導，而市場的獲得首先離不開信息的獲取。一旦啟動起來，賣產品所得到的一部分回報就可以作為進一步的投資來源，這對于擴大內需和繁榮農村金融有著積極的影響。其最終目的是形成自己的比較優勢。
一、以齊城農業高新手藝開發區培植為先導，為農業現代化供給科技支撐
培植淄博市齊城農業高新手藝開發區是市委、市政府的重年夜抉擇妄想，是我區農業成長的新機緣。自去年8月份，齊城農業高新手藝開發區啟動培植以來，區委、區政府高度正視，抽調精壯人員，組成了管委會。禮聘中國農業科學院搞好了開發區總體規劃，規劃面積1.5萬畝，重點培植高新手藝試驗示范園、高效種植園、現代化畜牧養殖園、農副產物加工園四個功能園區，各個園區協調配套，有機統一，順應了農業現代化成長的要求。在工作上,一是注重抓了政策擬定和宣傳。按照上級有關政策，區委、區政府擬定出臺了《淄博市齊城農業高新手藝開發區招商引資優惠政策》，在合適國家方針政策的前提下，從資金、土地、稅收等方面為投資者供給最佳優惠前提，并經由過程加年夜宣傳力度，在市內外引起了較年夜反映，今朝已有千余人次參不美觀考查開發區，咨詢投資政策，洽談合作項目。二是增強了與國內外科研機構及年夜專院校的連系與協作。先后與中國農科院、山東農業年夜學、萊陽農學院、山東理工年夜學等科研教學單元成立了科技協作關系，現已進入本色性研究項目兩項,還有幾個科研項目正在參議之中,為我區農業成長供給了強有力的科技支撐。三是加速了基本行動措施培植。區內主干道路、供電行動措施、辦公及科技培訓中心等已完陋習劃設計，正在招標培植中,為進區項目締造了較好的情形。今朝，15萬頭生豬屠宰及深加工、“兔巴哥”系列膨化食物、乳制品等5個項目已開工培植，總投資4400多萬元;高科技低溫脫水食物、授粉熊蜂周年繁育等8個項目正式簽約并籌備動工，總投資1.7億元。此外，波爾山羊養殖、生物肥加工、啤酒添加劑等項目正在進一步洽談之中。
二、依靠科技，不竭調整優化農業結構
環繞成長高效農業，我區始終堅持“市場為先、科技為要、效益為本”的原則，實施科技帶動，不竭調整優化農業財富結構，加速全區農業支柱財富的優化進級,提高主導產物的品質及加工增值能力。在積極指導東部鄉鎮蔬菜上規模、上檔次、增效益的同時,對西部鄉鎮安身高起點、年夜規模、快速度,鼎力實施“瓜菜西移”計謀，并不竭擬定和完美扶持政策，搞好蔬菜科技示范園區培植，收到了以點帶面、敦促蔬菜持續成長的下場。2001年,全區蔬菜種植面積達到28萬畝，其中呵護栽培面積占80%以上,年蔬菜總產量達16億公斤，實現收入15億元。在結構調整中,我們堅持把成長畜牧業作為重點，凸起抓了畜牧小區培植，促進了畜牧業的規模化成長。全區已建成畜牧小區50多處，生豬存欄9.5萬頭，年出欄肥豬13萬頭，家禽存養490萬只，尤其奶牛獲得較快成長，存欄量打破4000頭，比去年增添一倍,全區畜牧業產值占農業總產值的比重增添到30%以上。在科技的敦促和市場的拉動下，我區農業結構調整正執政著結構合理、產出高效、可持續成長的標的目的邁進。
三、用科技打造名牌，積極開拓國內外市場
跟著人們糊口水平的提高，出格是WTO的插手，名牌已是產物通順的“通行證”，是“命牌”。對此，我區把創名牌、樹名牌算作成長無公害農產物和創匯農業的一項關頭性法子來抓。一是凸起抓了“良種工程”，在不竭刷新傳統農業品種，培育傳統特產的同時，積極開發、引進、推廣糧食、蔬菜、果品、畜禽、花卉等名、優、稀、特、新品種，出格是以淄博維生種苗公司等農業企業為龍頭，充實闡揚其科技優勢，積極引進推廣國內外新品種58個，改善了農產物品質，慢慢培育創出了“綠帝”、“綠彩王”、“紫姑娘”等蔬菜名牌，暢銷國內外。二是狠抓了無公害蔬菜基地培植。按照市場成長的要求，注重把蔬菜尺度化出產作為主攻標的目的，并在皇城設立了無公害蔬菜出產試驗示范基地,取得了較好下場。我區被國家命名為“中國西紅柿之鄉”、“國家級蔬菜尺度化示范區”、“中國優質蔬菜出產出口基地”。三是積極開拓國內外市場。我們操作信息收集,狠抓了國內國際蔬菜市場各類信息的匯集、清算和剖析，先后插手了“農業部信息網”和“中俄商貿網”，進入國際互聯收集，并成立了臨淄蔬菜信息網站，實時體味國內外蔬菜市場行情信息，在上海、呼和浩特、牡丹江等城市設立了蔬菜直銷市場和發賣處事處，隨時體味外埠蔬菜市場需求品種、數目、價錢和商檢尺度，為產銷兩地牽線搭橋，傳遞信息，搞益處事。去年，全區90%的蔬菜實現外銷，外銷全國60多個年夜中城市，并經由過程滿洲里等邊貿口岸向俄羅斯、韓國、日本、噴香港等國家和地域出口蔬菜1200萬公斤，創匯180萬美元，分袂比上年增添45%和42%.
四、加年夜對農業的科技投入，不竭提高農業科技水平
“以人為本”回答了社會主義新農村建設究竟要建設什么的問題，使農民獲得“幸福感”、“認同感”、“舒適感”是農村改革的最終目標。
目前，政府依然是農村經濟建設最主要的主體，由于農民在農業經濟建設中的出資比例較低，無法形成利益制衡的機制，而面對經濟利益和農民利益發生沖突時，基層政府往往會選擇有利于當地經濟發展的決定而犧牲農民的合法權益。比如在招商引資的過程中，一些項目雖經濟效益好但會破壞農村的生態環境，甚或嚴重影響當地農民的生產和生活。現實中這種現象屢屢發生，歸根結底還是因為基層政府沒有搞清“眼前利益和長遠利益、人民利益和政府利益”的關系，沒有弄清農村經濟建設的最終目的是什么。
如果無法通過利益來制衡各主體的經濟行為，那么基層政府在觀念上能夠清楚的認識“以人為本”科學發展觀核心思想就顯得至關重要了。項目建設至少包括“政府牽頭、招商引資；專家論證、評估；農民評議、選擇”的三項基本工作，通過制度上的完善來始終貫徹“以人為本”的科學發展觀。
二、農村經濟建設過程中地方政府的職能定位
越是離農村越近的政府機構其行政性就越強，因為他們是中央政府政策的執行者。面對經濟發展的壓力，如何解決好獲得資金和使用資金的問題，是解決農村建設中利益協調的關鍵。中央政府可以通過轉移支付的方式，將規劃科學、對可持續發展有利、外溢效應大的公共項目給予補助，中央政府根據公共品的預期成本、外溢效應、價格彈性制定匹配率。中央政府應該給予基層政府發展農村經濟更大的靈活性，越是基層的政府越了解當地的基本情況，越了解當地農民的需要，通過限定目標而不限定使用用途的轉移支付資金可以實現這一政策目標。
經濟開發在項目上包括：平整土地、興修水利、改良土壤、開墾荒地、植樹造林、裝備機械、改進生產技術、發展多種經營等；基礎設施包括：道路建設，生物能源建設，信息化服務建設，改善生產、居住環境，信息化建設等等。這么多的項目的實施必然需要排序，順次開發，那么基層的政府最了解當地農民的需求以及當地自身政府的資金情況，在不存在尋租的假設條件下，再通過當地群眾的民主評議來確定最終的經濟開發項目工程，至此中央政府、地方政府、居民多源利益制衡機制得以形成。再通過政府出資、銀行融資、私人投資三方面資金的注入，用資金的形式將利益主體轉化成農村經濟項目的行為主體，使各方各盡其責，相互監督。
三、農村經濟開發中各種資金的效果比較
以經濟開發為例，分析財政資金、銀行借款、私人投資對經濟開發項目的影響。包括相關性和顯著性兩個方面的比較分析。國家自1988年起開始立項實施農業綜合開發（農業綜合開發指的是在一定的時間里和確定的區域內，為全面開發利用農業資源，發展地區農業經濟而進行的綜合性生產建設活動）。
從資金來源上看，從1988—2005年，政府財政資金占50%以上，個人出資占32%，銀行貸款占13%左右；從投資規模上，中央資金占歷年轉移支付的1%左右；從增長速度上看，自2000以來中央政府財政資金的增加速度也是最快的，平均值是14%，私人投資和銀行借款的增速是9%；從各項資金的線性關系來看，財政資金和前一期的私人投資有明顯的線性相關性，也就是說，私人投資的加大引起政府不斷的投入財政資金進行農業經濟開發。
農業綜合開發的最終目標是合理配置農業生產要素，提高農業綜合生產能力和市場競爭力，通過對生產資料和生產形式上的改進提高農業的產出水平，推動傳統農業向現代農業轉變。從資金投向上看分為兩大類，即土地治理項目和產業化經營項目。具體包括，改造中低產田、生態綜合治理、草原（場）、建設中型灌區、節水配套改造項目、開墾宜農荒地等。
引用如下模型：科布道格拉斯生產函數Y=AKαLβ
那么不同來源的K可以將方程引申成
Y=AK1αK2βK3χK4δ
方程同時取對數
logY=αlogK1+βlogK2+χlogK3+δlogK4
模型可以引用科布道格拉斯生產函數的基本形式
logY=αlogK1+βlogK2+χlogK3+δlogK4
其中K1為中央財政資金：指中央財政用于農業綜合開發的資金。基本上來源于中央對地方的轉移支付，屬于專項轉移支付的范疇；K2為地方財政配套資金：指地方各級財政按照一定比例與中央財政資金配套投入農業綜合開發的資金。其中前兩者還包括，世行貸款項目的資金；K3為銀行貸款：指用于農業綜合開發項目建設的銀行貸款及其他信貸資金投入數；K4為自籌資金：指項目區農村集體、農民群眾、項目建設單位（包括企業、農牧場、地方有關部門等）籌集用于農業綜合開發項目建設的現金和以物折資數；Y的選擇：兩個同他們存在較高線性關系的項目值，其一是“農產品加工和農產品服務項目數”另外是“經濟林蔬菜的總值面積”兩個指標。
回歸結果如下表：
通過建立線性回歸方程，得到兩個回歸方程中各資金來源的冪指數。如果指數大于1而小于0那么函數方程就是一個遞減的函數。在“農產品加工和農業服務項目中”只有自籌資金和產出有明顯的線性關系，而且是遞增函數。說明隨著私人投資的增加其數量不斷增加。也就是對于農產品的加工該項目，影響其數量的主要因素是私人資本。政府的出資并不能明顯改善“農產品”的產業化經營水平，這樣就得到了如果要擴大農業產業化經營應該更廣泛的吸引民間的資本注入的結論，政府能做的是宣傳動員以及提供良好的政策環境，包括稅收減免和便利的服務兩方面，而無須進行直接的投資及參與經營。
另一個模型反映在“經濟作物”的種植面積上來，只有中央的財政資金和地方配套的財政資金同經濟作物的種植面積存在明顯的關系，中央財政資金對于產出的效應是遞減的，地方財政資金對于產出是遞增的，而兩者綜合起來看“β-α”是正數，表示綜合來看財政資金對產出的效應是遞增的。解釋這方面的原因可以是從兩方面來看，中央對于糧食作物是給予補貼的，主要用意是保證糧食供給的安全性，而地方政府為了地方經濟的發展、促進地方農民的收入增加，進而經濟作物更受地方政府的青睞。
四、結語
面對世界經濟的強烈的沖擊，無論是“糧食危機”還是“金融危機”，中國經濟儼然成為了世界經濟平穩的主要支撐，這和中國強有力的政府形象不無關系。中國政府的經濟職能是一大特色。基層政府面對經濟發展的壓力，尤其是在農業經濟建設中，往往忽視項目本身的質量，盲目的追求經濟利益，往往忽視、侵犯相對弱勢的農民的合理合法權益，在項目的出資上政府占絕大部分，無法形成有效的制衡機制。
通過上述的分析，我們得到這樣一個設想，在農業經濟建設領域，將項目的發展由中央政府或省級政府評判，就是確定該項目是否符合科學發展標準，那些落后的、損害環境的、低效的經濟項目堅決不引進。另一方面，中央政府更能夠統籌全局，保證“糧食安全”，對糧食作物給予補助，對區域外溢效應的公共基礎設施給予補貼。省級政較為了解當地的基本情況，對于“經濟作物”的種植加以指導，提高種植中的科技含量，將高校人才引入到基層農村中去，通過服務和補貼兩種方式參與農業經濟建設。以上我們通過模型分析可以證明我們的結論，即對于經濟作物的產出促進，地方政府的出資最為有效。而對于產業化經營，私人資本的投入最有效，政府可以通過稅收和增強地方服務質量來吸引自籌資本的增加。
面對農村經濟發展存在的問題，農村經濟管理也做出了相應的措施，使得這些問題得以解決和緩解，改善農村教育條件提高農民文化水平；統籌城鄉發展，落實付出政策；發展現代農業，強化科技保障；加強環境保護，走可持續發展道路；加大農業投入，改善農民生活水平。正是這些管理手段，采取了這些管理形式，使得農村經濟發展得到了促進。
1改善農村教育條件，提高農民文化水平
農村基礎教育條件有所改善，在農村建立起正規的中小學，推廣義務教育，宣傳教育的重要性，使得適齡兒童都有學上，上得起學，在初等教育上跟得上，打下文化基礎，為農村大學生提供資金支持，不會因為沒錢上學而錯過受教育的機會，這樣對于農民文化水平有了很大的提高。
2統籌城鄉發展，落實扶持政策切實落實
“三農”政策，完善農村基礎設施建設，引入新技術、新人才，把經濟建設作為核心，促進農業增產、增收，拓寬銷售渠道，打通城鄉合作，積極幫助農村居民早日步入小康行列。
3發展現代農業，強化科技保障結合
科技的發展，將新技術引入農業生產中，改變農村現狀，用科技實現高產，在良種培育、防蟲防害等方面都有良好的效果，機械自動化等節省了勞動力，可以創造更多的價值。引入新技術，用科技的力量推動新農村經濟發展。
4加強環境保護，走可持續發展道路
發展必須是可持續的，如此才能穩定、可循環，保證經濟發展不占用下一代生活資源，在發展經濟的過程中，一定要注意保護環境，不能以破壞生態環境為代價發展經濟。在發展中要重視生產資源的優化配置、高效利用、資源節約、環境保護，發展經濟的同時提高生活質量。
5加大農業投入，改善農民生活水平
農村經濟發展的目的就是增加農民收入，改善農民生活水平，在農村經濟發展之初，沒有完善的農業機制，缺乏先進的生產技術，沒有多渠道的信息資源，銷售渠道少等問題難以解決，需要政府等部門的支持，加大農業投入，幫助農民建設新農村，走上正確的發展道路，完善生產機制。
二農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用
對于農村經濟發展中長久存在的制約問題，農業經濟管理都提出了相應有效的管理方法，對于農村實際需求做出了詳細的分析，要采取積極的管理手段，確實促進農村經濟的發展，讓農業經濟管理為農村經濟發展做好制度的保證、提供理論的引導、解決其制約問題，令農村經濟快速穩定的發展。
1農業經濟管理為農村經濟發展做好了制度保證
在農業經濟管理下，結合農村現有條件和經濟情況，農村經濟發展形成了獨具特色的發展制度，產生了切合實際的發展模式。農業經濟管理為農村經濟發展做出了制度的保證。規范了農村經濟發展的行為，使得農業的發展滿足農村經濟的需要，農村經濟的發展行為得到良好科學的規范，保證農村經濟發展效果。優化了農村經濟發展的制度，使得農業的發展具有合理的制度保證，采用優化的制度才能最大化的發展經濟，保證農業生產的質量和經濟發展的速度。提高了農村經濟發展的水平，使得農業的發展得到有效的管理，經濟發展達到較高的水平，在農業經濟的管理下，農村經濟發展得到制度上的保證，農村經濟發展有了高水平的發展。
2農業經濟管理為農村經濟發展提供了理論指導
市場經濟的發展中，在應用方面，農業經濟管理也對農村經濟發展提供了強有力的理論指導。農業經濟管理為農村經濟發展指明了方向，有了明確的引導，農村經濟有目的性的發展，加速了經濟發展的速度。農業經濟管理明確了農村經濟發展的市場經濟地位，明確在我國市場經濟中占有重要組成成分的農村經濟，更需要政府的大力扶持，重點發展，明確經濟地位，更有助于農村經濟的發展。
3農業經濟管理為農村經濟發展解決了制約問題
從以上分析也可以看出，農村經濟發展的過程中，存在著許多的制約問題，然而農業經濟管理為這些問題提出了很好的解決方案，從一定程度上解決或者緩解了問題，并取得了一些成效。農業經濟管理實現了農村發展方案的合理規劃，為農村經濟發展提出了科學有效的發展方法，促進經濟的發展；實現了農村發展資源的有效性，合理有效利用資源，減少環境破壞，實現可持續發展，節約人力物力，保證農村經濟發展的穩定和快速。
三結語
關鍵詞：農村經濟 生態 對策
海南省的生態環境全國一流，世界聞名。優良的生態環境是海南最具價值的物質資源。保護好生態環境，依托生態資源發展經濟、改善生活，越來越成為海南人民的共識。這種共識，隨著建省以來發展方式的轉變而形成、深化。從建省之初提出工、農、貿、旅并舉的發展舉措，到上世紀末相繼出臺的“一省兩地”產業發展戰略和建設生態省的重大決策，再到2010年國際旅游島建設發展規劃綱要的實施，在不斷的實踐和探索中人們日益清晰地認識到，海南的發展必須充分利用熱帶海島生態這一優勢資源。開發利用生態資源，首先要保護好生態資源，實現生態資源的可持續。然而，由于發展經濟、追求富裕的愿望在不斷蝕食和淡化著人們的生態意識，甚至沖昏人們的頭腦，自覺不自覺地破壞生態環境的行為在海南仍然非常普遍，非常嚴重。盡管近年來海南加大了環境保護力度，相繼出臺了一系列生態保護法規措施，但海南的生態保護形勢并不樂觀，嚴重威脅生態可持續發展的諸多因素長期存在，保護生態的任務十分艱巨。
一、海南農村經濟發展過程中生態環境破壞狀況
海南是經濟欠發達地區，比較其它經濟發達省份，現代工業企業生產對生態環境的壓力不顯著。不過，農業（農村、農墾）生產、旅游開發和房地產擴張等對生態環境的壓力卻有增無減，其中，來自農業生產的破壞范圍廣，危害大，不容忽視。就破壞范圍而言，農村散布全島各個角落，農業生產和農村生活所及，既包括農村周邊生態環境，也包括生態保持區，其對生態系統的影響是整體性的。就破壞程度而言，目前海南和全國一樣，所面臨的一共性問題，如生態林地損毀、生活垃圾和化肥農藥污染等，一個都未從根本上得到解決，生態環境呈緩慢退化之勢。對于諸多咄咄逼人的危害生態安全因素，遏制的力量顯得十分薄弱，對于已遭受摧毀的生態環境，促進其恢復的力度不夠。
（一）農作物違規和無序種植對生態的損毀極其嚴重
只要深入海南各地調研，親眼所見，就不難發現絕大部分生態區都已被或正被農業種植所蠶食、分割、截斷孤立，完好無損、綿延完整的生態在海南已極為罕見。幾乎所有農村周邊小山丘上的原生態植被都已被剔光，取而代之的是郁郁蔥蔥的經濟林、農作物。高大一點的山嶺，也多數逃不過被圍剔的命運，只剩下頂峰、溝壑里一小塊所謂的生態林，如瓊海市官塘區的白石嶺、萬寧市禮紀鎮的西嶺等，在這些地方，山上山下，處處是檳榔，真正意義上的原生態已不復存在。在有名的呀喏噠熱帶雨林景區，實際上除山壑里還保留著原生態植物外，整個景區的山坡都已被荔枝園、龍眼園等果園團團包圍。即使是七仙嶺、五指山、吊羅山、黎母山等自然保護區，也被農業種植片片蠶食，層層分割，面積委縮、功能退化，動植物多樣性不斷減少，一些以往常見野生動植物瀕臨絕種。
海南農作物違規、無序種植在上世紀末達到高峰，有些地方因此而把生態推向滅絕的邊緣。種植的作物種類繁多，包括橡膠、檳榔、橙桔、菠蘿等，當時尤以檳榔種植最為瘋狂。由于農民認為檳榔的經濟前景較好，在東南部和中部地區曾一度出現家家戶戶種檳榔，到處墾荒種檳榔的景象。本世紀初，違規、無序種植的勢頭受到初步遏制。2005年，海南林業局提出“25°坡度以上種黃金都不行”的口號，下決心保護日趨脆弱的生態。但整體破壞格局已經形成，或明或暗的持續破壞行為仍然發生，恢復措施乏力。
（二）農業養殖和農藥化肥造成的污染逐年加劇
農業養殖是生態環境的主要污染源之一。在海南，近海水產養殖、陸地養殖、山區養殖等各種農業養殖并存。經濟發展和生活水平的提高，使水產品，禽畜產品需求量不斷增加，養殖的量和面也呈逐年快速擴大的趨勢。農村養殖幾乎均無排污設備，每個養殖場都是一個排污戶，生產的污水污物直接向外排放，注入小溝溪流，流進江河湖海。小戶小排，大戶大排，污染日積月累。農業養殖不僅是重要的污染源，而且也是導致毀林損地的一大要素。養殖所到之處，紅樹林、海防林、濕地等生態都遭受不同程度破壞，甚至完全被毀。萬寧市神州半島風豪港灣原有的一大片蔥翠美麗的紅樹林，就因水產養殖擴增而漸被砍光。
農藥化肥是生態環境的另一污染源。跟全國大多數農村一樣，如今海南農業生產幾乎是無作物不施化肥，無瓜菜不撒農藥。由于農藥化肥用量極大，殘留物多，時間持續，加之用法不夠科學，使用效率不高等原因，其污染范圍之廣，危害之大，非常驚人。農業養殖和農藥化肥造成的污染逐年加劇，在海南各地鄉村的田間地頭，土質變差，水變濁變臭。昔日田溝小溪清澈見底、魚兒穿梭的景象已難覓蹤影。
（三）農村生活垃圾對生態環境的破壞日益加重
在全省范圍內，不論城鄉，生活垃圾的處理都是個大難題。然而，與城市相比，農村生活垃圾更難應付。城市有專門垃圾收集、運送和處理設施，而絕大多數農村卻沒有，且農村范圍廣，地區分散，垃圾不易收集和處置。雖然目前海南文明生態村數量已過萬，約占全省農村總數的一半，鄉村公路、電視網絡等基礎設施有很大改善，但在生活垃圾處理以及排污系統建設方面進展極為緩慢。在農村，生活污水橫溢現象依然普遍，日用廢舊物品、塑料袋、建筑廢料等垃圾往往是被隨意拋扔，隨處可見，阻塞河溝，污染田地，妨礙觀瞻，到了讓人難以容忍的地步。
（四）多數鄉鎮企業高耗低效治污無力直接危害環境
海南是工業落后地區，鄉鎮企業不發達，與其它沿海發達城市相比，鄉鎮企業污染環境的現象不突出，但這并不意味著其對生態的不利影響可以忽略。2010年，海南鄉鎮企業經濟單位已愈5萬多戶，其生產活動無疑與生態安全戚戚相關。海南的鄉鎮企業大多規模小，實力單薄，科技水平低，技術設備落后，高耗低效，對治污往往有心無力。其生產過程所產生廢氣廢煙、污水毒物甚至沒有經過簡單的處理，就直接排放到環境中去，成為生態殺手。在調查中容易發現，鄉鎮企業多的地方，環境污染總是相對較為嚴重。
二、促進海南農村經濟與生態環境可持續發展的對策
當前，海南正加快建設國家熱帶現代農業基地的步伐，這對生態環境的保護既是挑戰，也是機遇。熱帶現代農業發展，無疑需要更多的耕種土地供給，更多的化肥農藥和扶助設施，從而對本已十分脆弱的生態構成新的威脅。與此同時，熱帶現代農業是高科技的優質高效的農業，講求科學合理地利用土地資源和節能環保，因而也有利于促進環境的改善。海南應緊緊抓住文明生態村和國家熱帶現代農業基地建設的機遇，采取有力措施，戰勝挑戰，努力促進農村經濟和生態建設可持續發展。為此，提出以下建議。
（一）深入研究，制定和完善生態環境保護和建設規劃
開展全面深入的調查研究，在充分摸清海南生態環境狀況的基礎上，做好生態環境保護和建設規劃。透徹分析生態環境現狀，準確評估生態環境安全及影響因素，進一步明確生態環境保護和建設的目標，提出科學可行的實行和保障措施。
特別是要嚴格劃定生態保護區和生態保護緩沖區范圍，劃分不可開發區、可開發區。在保護區和緩沖區內，堅決禁止農業、工業、旅游及房地產開發，盡可能杜絕外來因素的干擾和危害。要注意不同生態功能區的整合，避免人割斷森林、海洋、漁業、生物、河流、濕地等自然要素的整體生態功能。
（二）建立健全生態保護法規，實施更為嚴格的生態保護標準
海南建設國際旅游島，確立“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”和“全國生態文明建設示范區”的戰略定位。對生態環境保護和建設提出了更高的要求。須根據形勢需要，在現有《海南省環境保護條例》、《海南生態省建設規劃綱要》、《海南省海洋環境保護規定》、《海南經濟特區限制生產運輸銷售儲存使用一次性塑料制品規定》等條例規定的基礎上，制定一部內容全面的環保標準更高的生態環境保護法規，以及制定和完善有關生態保護區管理、農村水源土壤污染防治等方面法規。
（三）加強生態環境監控，加大對破壞生態行為的懲處力度
建立海陸空立體監控體系，采用衛星傳感、水質測驗等科技監測與人工實地察看相結合，職能部門專業監督與社會群眾監督相結合的辦法，既重視臨近地區和敏感地區的監控，也不疏漏邊遠偏僻地區的監控，實現環境監控全省實時覆蓋。明確相關職能部門的職責，實行生態環境監控問責制。對危害環境的行為不聞不問或監管理不到位的單位和個人，要嚴厲查處。
對破壞生態環境的行為，及時依法從嚴處理，對觸犯法律的，依法追究刑事責任。采取科學果斷措施盡快恢復被毀自然生態。對保護區內種植的農作物，采取政府補償、獎勵和農村自愿的辦法，堅決予以推毀。恢復生態，切不可用人工種植公益林的方法，人為干預生態區植物的生長，破壞生態的多樣性。海南雨水陽光充足，空氣滋潤，只要不人為破壞，生態恢復相對較快。
（四）實行嚴格的生態保護責任制，積極推動綠色發展
切實將綠色發展成績作為領導考核的重要內容，從體制機制上激勵領導干部不斷深化改革，轉變發展方式，努力推動節能增效，積極倡導綠色消費，采取有力措施保護生態環境。對于那些只顧眼前利益，急于出政績，保護生態環境不得力，甚至放縱污染和破壞生態環境行為的領導干部，要嚴肅追究其責任。
（五）進一步加強農村生態文明建設和農村基礎設施建設
通過各種途徑和形式，在農村深入持久地開展生態文明教育，使農村群眾充分認識保護生態的意義和重要性，掌握生態環保的基礎知識。引導農民積極開展豐富多彩的愛護生態環境的活動，培養講究衛生、分類處置垃圾、減少排污、節約能源資源等良好的生產和生活習慣。特別要重視加強對學生的生態文明教育，從小培養生態意識和環保理念，培養保護生態的行為習慣。
繼續加大農村基礎設施建設投入，不斷加強和改善農村基礎設施建設。疏通河道水渠，修建排水道排污溝、污水處理廠、凈化沼氣池、垃圾處理場等。有條件的修建鄉村公園，綠化美化鄉村內外環境。
（六）提高農業科技水平推進綠色農業快速發展
加快科技推廣，提高農業科技水平。以農業科技為支撐，轉變農業生產方式和農村經濟發展方式，全力推進綠色農業快速發展。通過綠色生產有效控制化肥、農藥等人工合成化合物施用，減少環境污染，促進節約資源能源，增強農業和生態的可持續發展能力。
資金項目：本文為海南省教育廳資助項目《海南省農村經濟發展與生態保護問題研究》的成果。
轉變農村經濟發展方式是整個經濟發展方式轉變的源頭和戰略重點.中國是有著世界上最多的人口，是一個傳統的農業大國，更是一個發展中國家，中國農村經濟的發展是按照產業化、工業化和城鎮化三個階段來演變和推進的.當今中國經濟的發展方式的轉變，是通過不斷的發現和解決結構的矛盾來獲得一定的發展動力，進而調整經濟結構，最后實現城鄉之間的統籌發展.而減小城鄉之間的貧富差距，應該主要依靠農村經濟發展方式的自身的轉變，從而獲得巨大的經濟創造力，來緩解城鄉之間的對立.
2農村經濟發展轉變存在的問題
農村經濟發展轉變過程當中存在許多的問題，比如農村勞動力過剩，農民收入水平偏低，農村基礎設施較差，農村經濟結構不合理等等，總結下來可以歸結為以下幾個方面：第一，農業結構不合理，科技含量低.農業結構不合理主要表現在產業競爭力不夠，農業機械自動化水平低，從而效率低下，無法形成規模.第三產業比重低，產業鏈短，產業關聯度不夠，依然沉溺在傳統的種植業和養殖業，從而無法產生巨大的經濟效益.雖然政府提供了有效的引導，但是因為容易資金斷鏈、技術斷鏈等一系列問題，往往沒有展現應有的活力，沒有收到良好的效果.第二，人力資源缺乏，自主創新能力不夠.鑒于農村經濟落后的產業效應，導致農村中的知識分子會更傾向于外出打工，這樣以來出現高效益農產品的機會越來越小，長此以往，由于缺乏可靠的人力資源，農村經濟發展將陷入一個惡性循環當中.而且，當今時代科技發展日新月異，經濟的發展越來越依靠科技，農村經濟建設當中嚴重薄弱的自主創新能力就成為制約其發展的瓶頸.這主要體現在：農產品技術含量低，高科技術產品少；農產品成本高，競爭力低.而這一切的根源就在于農業技術的落后，所以加強農村基礎教育，提高農產品自主創新水平，提高農產品競爭力已經迫在眉睫.第三，存在越來越嚴重的環境問題.農村的經濟增長是以犧牲環境為代價的，工廠污染的排放，給生態環境造成了嚴重的負擔.這種現象的原因主要有兩點：第一，農業生成手段對資源的不合理的過度利用，超過了生態環境自己調節的能力；第二，對工廠位置沒有進行合理規劃和環境管理滯后；第三，污染治理遠遠不夠導致的污染.第四，農村干部素質偏低導致農村經濟發展缺少有效的引導.只有高素質的領導班子才能帶領大家共同致富，然而更為普遍的是，農村干部威信低，能力弱，凝聚力差，而且高齡化嚴重，這樣農村經濟缺乏有效的引導，快速發展很難實現.
3農村經濟方式轉變的策略
