時間：2022-03-31 08:14:20
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（一）推動了特色農業的穩步發展近年來，漯河市各有關部門根據農業生產的需求情況，通過建立農業信息網、科技信息網等綜合網站，為特色農業的穩步發展提供有效的信息服務。如郾城區新店鎮草莓種植，2002年出現草莓滯銷，通過漯河農業信息網供求信息后，鄭州、武漢等地客商紛紛采購，實現了當年最大銷量。建立草莓專業合作社網站后，種植規模從起步時的幾畝發展到133.3hm2，銷售方式從最初的提籃小賣到舉辦草莓采摘節，2013年漯河市成功舉辦了第10屆草莓采摘節，草莓銷售實現產值4000萬元。郾城區億康工貿公司通過建立蘆筍種植信息網，不僅利用網絡為本地種植農戶提供技術推廣服務，而且上網產品銷售信息，實行網上訂單，輻射帶動周邊發展蘆筍規模種植333.3hm2，有力地促進了漯河市蘆筍產業的發展。（二）加速了農業技術的推廣和普及為加快信息化與農業現代化的融合，構筑現代化的基層農技推廣體系，漯河市依托中國農科院農業信息研究所主持的3G農業信息服務平臺項目建設，在臨潁縣建立了示范基地，充分利用3G等現代信息技術在信息傳播和處理上實現快速、海量、跨時空的優勢；整合農業科研院所、各級農技推廣人員、企業（合作組織）技術人員、“土專家”和“田秀才”等，把技術及時推廣給農民，加速技術、生產和市場的結合，開創了農技推廣新局面；成功指導群眾開展了抗旱澆麥、小麥病蟲害防治、動物春季防疫、小辣椒繁育移栽等農業活動，幫助群眾解決生產中的技術難題1000多次，為農業技術的推廣與普及提供了有力支撐。
二、存在問題
（一）投入不足農業信息化建設資金投入嚴重不足，基層工作經費少，信息工作所必需的設備老化、設施落后，不能滿足農業信息化快速發展的要求。2002年，舞陽縣和源匯區曾先后開通了信息網站，但由于工作經費緊張，網站維護等費用未能及時上繳，造成信息網站被關閉，影響正常工作的開展。（二）缺乏人才目前，漯河市農業信息化具體工作人員由于沒有接受過專業性學習及培訓，思路不開闊，視野受局限，對“物聯網、云計算、移動互聯、3S”等現代信息技術了解掌握不夠，對農業智能裝備在農業生產經營領域應用一知半解，缺乏既懂信息技術又懂農業技術的農業信息化系統網絡管理、網站開發、信息采編的復合型人才，不利于農業信息化工作的穩步推進。（三）機構不健全除市里外，雖然各縣區、鄉鎮都設有農業信息服務平臺，但有些沒有做到專人專管，沒有專門機構，信息員大多都是兼職，且隊伍不穩定，信息員流動性大，工作上往往是顧此失彼，投入精力少，工作不到位，往往造成不是信息過時，就是信息失真，影響了作用的發揮。（四）農民意識淡薄信息對農民的服務主要是通過電腦、電話、電視、廣播、報紙等方式進行，但由于受自身素質和觀念的影響，有些農民認為農業信息與自己無關，對信息尤其是網絡信息持懷疑態度，沒有意識到網絡信息的作用，信息消費觀念不強，缺乏對信息的敏感和應用能力，致使信息服務難以取得應有的效果，這種現象制約著農業信息化的發展。
三、有關建議
我國農業信息化建設的特點是起步晚、發展速度快，但問題依然突出。自1996年“中國農業科技信息網”開始運行，到目前，我國的農業信息網絡已具備一定的規模和基礎，初步建成具有較強技術支持功能的信息網絡中心和國家農業核心網站，全國農業網站總數已達2200多個；農業部建立了農產品批發市場價格信息系統和國際農業生產貿易信息系統等，全國蔬菜市場經濟信息服務系統運行良好；大部分省、市建立了農業信息中心，建成了一些大型農業信息資源數據庫、農業專家系統等，縣、鄉級農業信息中心正逐步建立，全國已有7000多個鄉鎮建立了信息服務機構，占鄉鎮總數的18％。另外，我國廣播電視和通訊業的迅猛發展，使農村基本實現了村村通廣播、電視和電話，部分鄉村開通了因特網，為農民直接通過綜合信息網絡來獲取農業生產和市場信息奠定了基礎。但我國農業信息化建設中存在的問題還比較突出，與發達國家相比，農業信息化建設相對滯后，我國廣大農村地區與城市之間也存在明顯的“數字鴻溝”，嚴重制約我國農業現代化的進程。目前，我國農業信息化建設的突出問題表現在以下方面：
1、農業信息基礎設施比較落后，投入不足。
長期以來，由于中央和地方偏重于城鎮信息化建設投資，對農業和農村信息化建設的投入十分有限，不但造成農業信息化的基礎設施比較薄弱，農業信息化網絡和傳播體系不健全，而且導致農業信息技術的研究開發不足、信息服務業落后和農村信息資源稀缺，農業信息化程度不高，農村信息服務產業化水平低，信息進村入戶難，且地區間發展不平衡。據統計，目前我國約有90％的信息資源尚未電子化，計算機設備的利用率和聯網率僅為15％－20％，農村許多地區甚至沒有利用計算機。
2、農業信息化法規制度建設滯后，政府沒有很好發揮主導作用。
由于農業信息化立法和制度建設滯后問題，使農業信息化建設缺乏法律和制度保障，農業信息市場管理無法可依，不能實現農業信息收集、整理、篩選和傳播的規范化、制度化和法制化。由于大量的農業信息具有公共物品性質，消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發的信息市場難以使農業信息資源有效配置，需政府進行信息投入和對信息市場進行干預，并為農民提供及時、全面、準確的農業信息服務。但目前我國政府在農業信息化建設上，主導作用發揮不夠，沒有形成政府對農業信息服務組織的補貼、支持和有效監管機制，農業信息產品開發不足，許多農業信息產品沒能及時得以推廣應用，信息市場競爭無序。當前我國各地開發的農業數據庫大都自定標準，沒有形成全國統一的農業信息標準，互通互聯性差，不適應網絡化時代數據共享的需要。
3、農業信息資源沒有有效開發利用，農業信息化服務水平較低。
我國農業信息資源數據庫建設目前尚處于較低發展階段，大多屬于單媒體產品，農業信息資源開發不足和利用率低，農業信息的加工、分析、利用及農業信息市場的培育等發展緩慢，許多農村地區還沒有完善的信息產品市場，農業信息服務體系不完善和信息服務手段落后，信息的渠道不暢，農民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。
4、農業信息人才匱乏。
我國對農業信息人才的培養重視不夠，投入少，培訓機制不完善，農業信息人才缺乏，尤其是基層農業信息管理服務人員數量少和知識結構不合理，使農業信息專業庫數據的建設和更新速度緩慢，農業數據庫與農業信息系統等的開發總量不足。同時，由于我國農民文化素質偏低，不少農民信息意識淡薄，信息資源利用的積極性和風險性不足，缺乏有效利用信息技術的知識和能力，使農業信息傳播效率不高。農業生產的盲目性較大。
二、我國農業信息化建設成果的具體表現
信息的統分和暢通是市場機制充分發揮作用的前提條件。我國農業信息化建設的歷程，也正是社會主義市場經濟體制建立與逐步完善的過程。農業信息化伴隨著社會主義市場經濟體制改革目標的確立而起步，在完善社會主義市場經濟體制過程中而不斷獲得新的發展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經濟體制目標之后，農業部隨即提出了《加強農村經濟信息體系建設的總體構想》，并在全系統大力推進農村經濟信息體系建設，拉動了加強農業信息化的序幕。根據工作進展情況，在1996年、2004年信息發展的兩個關鍵時期，先后兩次召開全國性農業信息工作會議，對全國農業信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關于完善社會主義市場經濟體制的決定》為標志，我國農業信息工作已初步完成了基本框架的構造階段，開始步入健全完善和提高階段，正在實現發展階段的歷史性跨越。經過前10年的全國上下的頑強探索，農業信息體系建設已經取得了明顯的階段性成效，主要表現在：
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地（市）、80%的縣級農業部門都設有信息管理和服務機構，67%的農業鄉鎮設有信息服務站；發展可向農民直接傳遞信息的農村信息員17萬人。
2、網絡平臺初具規模。農業部建立的中國農業信息網具有較強支持服務功能，是著名的中國農業信息“批發市場”，構建了辦公網絡平臺，開通了指揮調度衛星通信系統，初步建成了以中國農業信息網為核心，集20多個專業網為一體的國家農業門戶網站，訪問量在全球農業網站中排名第二（僅次于美國）。2004年底，各省級農業部門、80%左右的地級和40%的縣級農業部門都建立了局域網和農業信息服務網站。全國鄉鎮信息服務站中，有計算機并可以上網的約占80%。農業信息服務網絡正快速向中介組織、龍頭企業、批發市場、鄉村以及經紀人、種養大戶延伸。
3、信息采集與資源開發渠道日趨完善。
通過抽樣調查、典型調查等方式，建立了基本覆蓋農業、市場、資源等重要內容的信息采集系統36條，省級農業部門大都建立了定期農業農村經濟形勢會商會制度，信息資源整合開發工作取得了較好的進展。特別是農業部在2002年6月，為適應農業發展新階段和加入世貿組織的需要，在全國率先啟動了農產品市場監測預警系統，對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農產品的生產、進出口、價格、供求形勢及世界農產品市場態勢跟蹤監測分析，每月監測預警報告，在調控農產品市場中發揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴大。
農業部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度，形成了部屬中國農業信息網、農民日報、中央電視臺農業節目、農村雜志社和中央農業廣播學校等媒體為主，各相關媒體參與的信息窗口；各地農業部門也都與有關媒體聯合，開辟信息渠道，努力擴大信息服務范圍。
5、電子政務凸顯成效。在信息工作的推進過程中，伴隨著計算機網絡的普遍推廣應用，農業部門的調控引導、監管服務等政務工作發生了前所未有的變化。農業部行政審批綜合辦公信息系統為申報單位提供了“一站式”服務；一些地方農業部門通過網絡系統，實現了監管事項的辦事程序、過程和結果的三公開。電子政務工作的開展，使農業部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農業信息化發展的建議
根據我國農業信息化的現狀和所取的得成果，筆者對加快我國農業信息化發展提出了以下建議：
1、重視和加強政府在農業信息化建設中的作用
農業信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程，政府必須重視此項工作，并充分發揮其組織領導的作用，從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協調等方面來促進農業信息的發展。首先，制定中國農業信息化發展戰略，提出農業信息化的中長期規劃，并選定部分目標，重點突破，借鑒日本的經驗，抓好信息市場的法制、法規建設，制定一系列制度性規則和運行性規則，約束市場各方面的行為，促進市場的有序發展，并注重依法保證信息質量的真實性、有效性及知識產權等，維護農業信息化主體的權益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于農業信息系統的多項硬件建設，重點支持農業科技信息數據庫和多種信息產品的研制開發、協作和服務，加強全國農業信息科學的學科建設，加強農業科研機構的建設等。同時注重多渠道增加農業信息化的投入，建立多元化投資體系。制定優惠政策，鼓勵社會團體、個人、外商投資農業信息化的建設。由各級政府組織協調涉農相關部門和企業制定信息設備投入、信息資源開發等規則，建立健全農業信息管理服務系統和服務機構，開發利用農業資源，減少重復和浪費，實現農業信息的共享。
2、加快農業信息網絡等基礎設施的建設
首先，加快農業信息網絡基礎設施的建設，我國信息網絡起步晚，但發展較快，農業部“中國農業信息網”已有1000多個地、縣入網。中國農科院建立的“中國農業科技信息網”也已經初具規模。然而我國的基礎網絡設施還存在著參差不齊、設備低下、寬帶不足、網速慢的弊端，因此，必須采用先進的信息網絡技術，建立集多個農業信息網絡于一身的高速、寬帶的全國性農業信息廣域網絡，由于這部分工作投資大、技術難度高，可采取由中央政府和地方政府撥預算，專業公司招標承建的方式，較快地推進基干網絡的建設。市級以上的農業部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農業信息網，如農業氣象信息網、農業地理信息網等。并加強國際合作，充分吸收與利用發達國家的先進信息技術成果，積極參與全球農業信息共享，使每一個農戶都對國內市場乃至世界市場行情有充分的了解，從而，根據自己的實際情況，調整自己的生產品種，減少資源的浪費，提高生產效率。其次，充實農業信息資源數據庫，目前我國已經建立了一大批農業信息資源數據庫，但其數量和質量不足以形成農業信息產業。因此，在不斷擴大現有數據庫容量的同時，還要不斷提高農業信息資源數據庫的質量。并大力挖掘信息資源，把農業信息視野擴展到農業及相關的各個領域，以充實現有數據庫的內容，逐步建立大型綜合性數據庫及專業特色數據庫。與國際信息網絡聯網，為農民及時提供準確的國內外農產品生產、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息，減少農民進入市場的成本和風險，在農產品貿易中爭取主動。再次，抓好農業科技信息網的建立。應借鑒日本的經驗，充分重視信息技術在農業科技傳遞推廣中的作用，農業科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構的手中，而這些機構多靠政府預算維護，政府應使這些機構全部聯網，并規定這些機構必須無償地向農民提供各種技術信息，從水土保植或良種的推廣作用，通過網絡將技術服務送到農家。
3、增強全民的信息意識，充分發揮民間在提供市場信息方面的作用
信息技術在當今世界農業中已相當普及，農民靠信息引導進入市場，組織生產，政府靠信息進行宏觀調控，制定農業政策，信息技術的發展已成為實現農業現代化的必要條件。但目前，我國廣大農民、基層科技人員和政府部門的有關領導信息意識仍較淡薄，使本來就稀缺的信息資源得不到利用，這對我國農業現代化的進程極為不利，因此，要通過各種手段與媒體，宣傳普及農業信息知識，提高全民的信息意識，和自覺利用信息、依靠信息的積極性，將稀缺的信息資源轉化為現實的農業生產力。日本在市場信息提供方面，建立了一套民辦為主，官方監督的體制，有效地解決了信息提供的準確性、及時性及全面性問題。我們應充分借鑒日本的經驗，通過制定一系列法律，規定各地的批發市場有義務及時地將每天的各種農產品銷售及進貨數量、價格上網公布。由于市場信息工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且與農戶的切身利益有關，因此，由民間提供的信息一般具有真實性和及時性，對整個農業生產能產生良好的指導作用。
一、我國農業信息化建設存在的現狀
我國農業信息化建設的特點是起步晚、發展速度快，但問題依然突出。自1996年“中國農業科技信息網”開始運行，到目前，我國的農業信息網絡已具備一定的規模和基礎，初步建成具有較強技術支持功能的信息網絡中心和國家農業核心網站，全國農業網站總數已達2200多個；農業部建立了農產品批發市場價格信息系統和國際農業生產貿易信息系統等，全國蔬菜市場經濟信息服務系統運行良好；大部分省、市建立了農業信息中心，建成了一些大型農業信息資源數據庫、農業專家系統等，縣、鄉級農業信息中心正逐步建立，全國已有7000多個鄉鎮建立了信息服務機構，占鄉鎮總數的18％。另外，我國廣播電視和通訊業的迅猛發展，使農村基本實現了村村通廣播、電視和電話，部分鄉村開通了因特網，為農民直接通過綜合信息網絡來獲取農業生產和市場信息奠定了基礎。但我國農業信息化建設中存在的問題還比較突出，與發達國家相比，農業信息化建設相對滯后，我國廣大農村地區與城市之間也存在明顯的“數字鴻溝”，嚴重制約我國農業現代化的進程。目前，我國農業信息化建設的突出問題表現在以下方面：
1、農業信息基礎設施比較落后，投入不足。
長期以來，由于中央和地方偏重于城鎮信息化建設投資，對農業和農村信息化建設的投入十分有限，不但造成農業信息化的基礎設施比較薄弱，農業信息化網絡和傳播體系不健全，而且導致農業信息技術的研究開發不足、信息服務業落后和農村信息資源稀缺，農業信息化程度不高，農村信息服務產業化水平低，信息進村入戶難，且地區間發展不平衡。據統計，目前我國約有90％的信息資源尚未電子化，計算機設備的利用率和聯網率僅為15％－20％，農村許多地區甚至沒有利用計算機。
2、農業信息化法規制度建設滯后，政府沒有很好發揮主導作用。
由于農業信息化立法和制度建設滯后問題，使農業信息化建設缺乏法律和制度保障，農業信息市場管理無法可依，不能實現農業信息收集、整理、篩選和傳播的規范化、制度化和法制化。由于大量的農業信息具有公共物品性質，消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發的信息市場難以使農業信息資源有效配置，需政府進行信息投入和對信息市場進行干預，并為農民提供及時、全面、準確的農業信息服務。但目前我國政府在農業信息化建設上，主導作用發揮不夠，沒有形成政府對農業信息服務組織的補貼、支持和有效監管機制，農業信息產品開發不足，許多農業信息產品沒能及時得以推廣應用，信息市場競爭無序。當前我國各地開發的農業數據庫大都自定標準，沒有形成全國統一的農業信息標準，互通互聯性差，不適應網絡化時代數據共享的需要。
3、農業信息資源沒有有效開發利用，農業信息化服務水平較低。
我國農業信息資源數據庫建設目前尚處于較低發展階段，大多屬于單媒體產品，農業信息資源開發不足和利用率低，農業信息的加工、分析、利用及農業信息市場的培育等發展緩慢，許多農村地區還沒有完善的信息產品市場，農業信息服務體系不完善和信息服務手段落后，信息的渠道不暢，農民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。
4、農業信息人才匱乏。
我國對農業信息人才的培養重視不夠，投入少，培訓機制不完善，農業信息人才缺乏，尤其是基層農業信息管理服務人員數量少和知識結構不合理，使農業信息專業庫數據的建設和更新速度緩慢，農業數據庫與農業信息系統等的開發總量不足。同時，由于我國農民文化素質偏低，不少農民信息意識淡薄，信息資源利用的積極性和風險性不足，缺乏有效利用信息技術的知識和能力，使農業信息傳播效率不高。農業生產的盲目性較大。二、我國農業信息化建設成果的具體表現
信息的統分和暢通是市場機制充分發揮作用的前提條件。我國農業信息化建設的歷程，也正是社會主義市場經濟體制建立與逐步完善的過程。農業信息化伴隨著社會主義市場經濟體制改革目標的確立而起步，在完善社會主義市場經濟體制過程中而不斷獲得新的發展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經濟體制目標之后，農業部隨即提出了《加強農村經濟信息體系建設的總體構想》，并在全系統大力推進農村經濟信息體系建設，拉動了加強農業信息化的序幕。根據工作進展情況，在1996年、2004年信息發展的兩個關鍵時期，先后兩次召開全國性農業信息工作會議，對全國農業信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關于完善社會主義市場經濟體制的決定》為標志，我國農業信息工作已初步完成了基本框架的構造階段，開始步入健全完善和提高階段，正在實現發展階段的歷史性跨越。經過前10年的全國上下的頑強探索，農業信息體系建設已經取得了明顯的階段性成效，主要表現在：
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地（市）、80%的縣級農業部門都設有信息管理和服務機構，67%的農業鄉鎮設有信息服務站；發展可向農民直接傳遞信息的農村信息員17萬人。
2、網絡平臺初具規模。農業部建立的中國農業信息網具有較強支持服務功能，是著名的中國農業信息“批發市場”，構建了辦公網絡平臺，開通了指揮調度衛星通信系統，初步建成了以中國農業信息網為核心，集20多個專業網為一體的國家農業門戶網站，訪問量在全球農業網站中排名第二（僅次于美國）。2004年底，各省級農業部門、80%左右的地級和40%的縣級農業部門都建立了局域網和農業信息服務網站。全國鄉鎮信息服務站中，有計算機并可以上網的約占80%。農業信息服務網絡正快速向中介組織、龍頭企業、批發市場、鄉村以及經紀人、種養大戶延伸。
3、信息采集與資源開發渠道日趨完善。
通過抽樣調查、典型調查等方式，建立了基本覆蓋農業、市場、資源等重要內容的信息采集系統36條，省級農業部門大都建立了定期農業農村經濟形勢會商會制度，信息資源整合開發工作取得了較好的進展。特別是農業部在2002年6月，為適應農業發展新階段和加入世貿組織的需要，在全國率先啟動了農產品市場監測預警系統，對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農產品的生產、進出口、價格、供求形勢及世界農產品市場態勢跟蹤監測分析，每月監測預警報告，在調控農產品市場中發揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴大。
農業部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度，形成了部屬中國農業信息網、農民日報、中央電視臺農業節目、農村雜志社和中央農業廣播學校等媒體為主，各相關媒體參與的信息窗口；各地農業部門也都與有關媒體聯合，開辟信息渠道，努力擴大信息服務范圍。
5、電子政務凸顯成效。在信息工作的推進過程中，伴隨著計算機網絡的普遍推廣應用，農業部門的調控引導、監管服務等政務工作發生了前所未有的變化。農業部行政審批綜合辦公信息系統為申報單位提供了“一站式”服務；一些地方農業部門通過網絡系統，實現了監管事項的辦事程序、過程和結果的三公開。電子政務工作的開展，使農業部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農業信息化發展的建議
根據我國農業信息化的現狀和所取的得成果，筆者對加快我國農業信息化發展提出了以下建議：
1、重視和加強政府在農業信息化建設中的作用
農業信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程，政府必須重視此項工作，并充分發揮其組織領導的作用，從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協調等方面來促進農業信息的發展。首先，制定中國農業信息化發展戰略，提出農業信息化的中長期規劃，并選定部分目標，重點突破，借鑒日本的經驗，抓好信息市場的法制、法規建設，制定一系列制度性規則和運行性規則，約束市場各方面的行為，促進市場的有序發展，并注重依法保證信息質量的真實性、有效性及知識產權等，維護農業信息化主體的權益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于農業信息系統的多項硬件建設，重點支持農業科技信息數據庫和多種信息產品的研制開發、協作和服務，加強全國農業信息科學的學科建設，加強農業科研機構的建設等。同時注重多渠道增加農業信息化的投入，建立多元化投資體系。制定優惠政策，鼓勵社會團體、個人、外商投資農業信息化的建設。由各級政府組織協調涉農相關部門和企業制定信息設備投入、信息資源開發等規則，建立健全農業信息管理服務系統和服務機構，開發利用農業資源，減少重復和浪費，實現農業信息的共享。2、加快農業信息網絡等基礎設施的建設
首先，加快農業信息網絡基礎設施的建設，我國信息網絡起步晚，但發展較快，農業部“中國農業信息網”已有1000多個地、縣入網。中國農科院建立的“中國農業科技信息網”也已經初具規模。然而我國的基礎網絡設施還存在著參差不齊、設備低下、寬帶不足、網速慢的弊端，因此，必須采用先進的信息網絡技術，建立集多個農業信息網絡于一身的高速、寬帶的全國性農業信息廣域網絡，由于這部分工作投資大、技術難度高，可采取由中央政府和地方政府撥預算，專業公司招標承建的方式，較快地推進基干網絡的建設。市級以上的農業部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農業信息網，如農業氣象信息網、農業地理信息網等。并加強國際合作，充分吸收與利用發達國家的先進信息技術成果，積極參與全球農業信息共享，使每一個農戶都對國內市場乃至世界市場行情有充分的了解，從而，根據自己的實際情況，調整自己的生產品種，減少資源的浪費，提高生產效率。其次，充實農業信息資源數據庫，目前我國已經建立了一大批農業信息資源數據庫，但其數量和質量不足以形成農業信息產業。因此，在不斷擴大現有數據庫容量的同時，還要不斷提高農業信息資源數據庫的質量。并大力挖掘信息資源，把農業信息視野擴展到農業及相關的各個領域，以充實現有數據庫的內容，逐步建立大型綜合性數據庫及專業特色數據庫。與國際信息網絡聯網，為農民及時提供準確的國內外農產品生產、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息，減少農民進入市場的成本和風險，在農產品貿易中爭取主動。再次，抓好農業科技信息網的建立。應借鑒日本的經驗，充分重視信息技術在農業科技傳遞推廣中的作用，農業科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構的手中，而這些機構多靠政府預算維護，政府應使這些機構全部聯網，并規定這些機構必須無償地向農民提供各種技術信息，從水土保植或良種的推廣作用，通過網絡將技術服務送到農家。
3、增強全民的信息意識，充分發揮民間在提供市場信息方面的作用
信息技術在當今世界農業中已相當普及，農民靠信息引導進入市場，組織生產，政府靠信息進行宏觀調控，制定農業政策，信息技術的發展已成為實現農業現代化的必要條件。但目前，我國廣大農民、基層科技人員和政府部門的有關領導信息意識仍較淡薄，使本來就稀缺的信息資源得不到利用，這對我國農業現代化的進程極為不利，因此，要通過各種手段與媒體，宣傳普及農業信息知識，提高全民的信息意識，和自覺利用信息、依靠信息的積極性，將稀缺的信息資源轉化為現實的農業生產力。日本在市場信息提供方面，建立了一套民辦為主，官方監督的體制，有效地解決了信息提供的準確性、及時性及全面性問題。我們應充分借鑒日本的經驗，通過制定一系列法律，規定各地的批發市場有義務及時地將每天的各種農產品銷售及進貨數量、價格上網公布。由于市場信息工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且與農戶的切身利益有關，因此，由民間提供的信息一般具有真實性和及時性，對整個農業生產能產生良好的指導作用。
關鍵詞:農業信息化;農業專家咨詢系統;新農村建設
中圖分類號:F301 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)05-0044-02
黑龍江是一個農業大省,是我國重要商品糧基地。隨著農業進入新的發展階段,黑龍江省實施了以農業信息化促進傳統農業改造、調整農業結構、增加農民收入的農業信息化戰略,把加快農業信息網絡建設作為調整農業和農村經濟結構的戰略性措施,組織重點推進。
目前,黑龍江省全面開通了涵蓋省農委、東北農大、農科院、畜牧局、供銷社8個省級局域網,13個市(地)、108個縣(市、區)局域網和1000多個鄉鎮信息終端的四級農業信息網絡,并采取微機、機頂盒、信息機等各種有效方式,實現了全省所有鄉鎮和80%以上的行政村開通寬帶接入,網絡及信息服務覆蓋面超過94%,實現了近千家農業部門的互聯互通,網絡規模和技術水平均居全國第一位。為了推進農業信息化進程,黑龍江省正在積極探索農業信息化新模式。作為黑龍江省農業信息化總體規劃項目,由東北農業大學國際農業信息與產業研究所創建的“農業專家咨詢系統”,自建立以來開展了大量服務于農業信息化和新農村建設的業務,并取得了良好的效果
一、農業信息化的快車道:“農業專家咨詢系統”
“農業專家咨詢系統”借鑒了國際農業信息化和發達國家農業專家系統的先進經驗,堅持高校科研成果和農業需求緊密結合,立足三農、服務用戶以及實用性與先進性相結合的原則,主要以“農業專家在線”網站的形式面向三農進行信息咨詢服務,其發展目標是構建農業高校與政府職能部門、科研單位、農業基層生產單位及農民信息交流的平臺。
1.建立了個性化、綜合性的“農業專家在線”網站服務平臺,為農民、專業戶、涉農企業、基層農業組織提供全方位的咨詢服務。利用東北農業大學的教學科研成果及專家教授的資源優勢,以該網站為主要平臺與載體,通過在線與非在線的方式,將專家咨詢、多媒體傳送、語音電話咨詢、手機短信等系統結合起來,提供針對一個農戶、一個問題的咨詢服務。
2. 收集整理國內外農業科技信息,積累編輯專家咨詢的科技信息,構建了門類齊全的農業綜合信息數據庫。利用現代信息技術,以高效快捷的方式實現農業科學技術知識和農業科技信息的傳遞。同時編輯《農業信息簡報》,為領導及專家提供服務。
3.開發電話語音咨詢系統,擴大用戶群,解決低端用戶的咨詢與信息落地問題。由于我國農業人口生產水平較低,鄉村網絡建設相對滯后,因此,“農業專家咨詢系統”與合作伙伴共同開發了電話語音咨詢系統,并與“168語音電話”、“小靈通短信”、“電話Q吧”合作,使廣大用戶利用手頭的通訊工具盡可能多地得到農業專家的指導,加速農業科技成果的推廣與轉化。
4.聯合研制或整合智能化農業專家系統,通過資源共享和平臺共建實現農業信息傳播和信息化服務效能的最大化。將知識表示、自動知識獲取、推理策略、優化模擬、作物產量預測等功能在“農業專家在線”網站上展示及有效利用。同時利用流媒體視頻點播、多媒體科教光盤開展遠程教育培訓。
5.與地方農業信息服務中心合作,擴大服務范圍,形成立體的、綜合的服務三農的信息系統。如“農業專家在線”與地方電視臺合作,開展“三電一機”(電視、電腦、電話、手機)活動,開辦了農業“信息直通車”欄目,除了提供網上信息外,還請相關專家錄制答疑節目片斷,成為解決“信息最后一公里”問題的成功范例。
“農業專家咨詢系統”建立運行七年來,經過不斷改造建設,形成了在線與非在線網上答疑咨詢個性化服務的特色。網站日登陸量與日瀏覽次數逐年上升,截至2009年11月末,網站日登陸量1.1萬人次,日訪問量18.1萬次,各類咨詢信息7.7萬多條,專家回答各類用戶問題數千個;用戶遍及省內、省外及國外的十余個國家或地區。該系統以其立體的、綜合的咨詢服務,已成為“黑龍江農業信息網”框架內的一個運行最好、最受關注、最受農民喜歡的節點,網站的建立與運行正在得到國內外網絡用戶的廣泛關注和利用。
二、“農業專家咨詢系統”未來發展的思考
“農業專家咨詢系統”以其特殊的功能,在十余個學科領域內為三農服務,并形成了獨特的農業信息服務方式,為黑龍江省農業信息化和新農村建設做出了貢獻,成為“黑龍江農業信息網”中信息交流方便快捷、個性化服務全面周到的節點。 但是“農業專家咨詢系統”的發展還存在一定的局限性,未來應該在解決“最后一公里”的問題上再下一些功夫,在“三電合一”等方面探討一些新的方式方法。
1.深入調查研究,科學規劃發展
農業信息化建設是一項非常龐大的系統工程,“農業專家咨詢系統”的建設與完善也不可能一蹴而就。因此,我們必須深入開展調查研究,深入了解用戶對信息化的切實需求,并在不斷把握信息化建設規律的基礎上,對“農業專家咨詢系統”未來的發展做出科學合理的規劃。
除了要深入了解農業生產第一線、涉農企業及農業用戶的實際需求,還要加強理論探討、業務交流,經常請專家指導和規劃,提高“農業專家咨詢系統”設計方案的前瞻性和可行性,使其在黑龍江省農業信息化建設中發揮更大的作用。
2.整合各方資源,擴大對外合作
“農業專家咨詢系統”屬于高技術領域,資源投入十分龐大。如果不善于整合各方面資源,是難以獲得較快發展的。從“農業專家在線”廣泛的信息咨詢服務功能及發展來看,僅依靠東北農業大學自身的專家力量是不夠的,應將省內甚至國內其他的農業科研技術部門的專家吸收到“農業專家咨詢系統”來,共同做好農業信息咨詢服務工作。這樣既可解決現有專家人數不足、學科門類不全的問題,又可實現優勢互補、資源共享。
“農業專家咨詢系統”還應該與其他各地區的農業信息網絡系統加強合作,為他們提供信息源及科技支撐,通過他們的網絡與渠道,將農業科技和信息咨詢服務傳送到農民手中;以現有的“三電一機”合作模式為范例,向其他地區推廣,努力提高“三電合一”農業綜合信息服務平臺對建設新農村的信息服務支持能力,盡快解決農業信息服務“最后一公里”的問題。
3.加強遠程教育,強化信息員培訓
黑龍江省農業信息體系的建設工作,除了要加快網絡延伸、加快數據庫系統開發,拓展信息渠道、擴大農網信息覆蓋面,還要抓好信息員隊伍建設和培訓工作。東北農業大學有著不同類型、不同層次的農業科技人才,“農業專家在線”有著豐富的農業專家資源,可以通過長期培養、短期培訓和遠程教育等多種途徑,為黑龍江省農業信息化培養高質量人才。尤其是短期培訓和遠程教育,最適合農村信息化和新型農民隊伍的建設。
短期培訓可以請農業專家到農村開展繼續教育,通過本地培訓培養“落地人才”。同時,也可以開展形勢多樣的科教興農活動,通過專家講座、技術示范等形式為農民解決具體的農業信息和技術方面的難題。 遠程教育主要通過網絡或熱線電話進行在線教育、在線咨詢等,可以彌補短期培訓后的疑難問題解決。遠程教育可以在學校與農村之間架起一個橋梁,使學校的信息資源、知識資源能夠更有效地服務于三農和農村信息化。
在下一步農業農村信息化建設中,黑龍江省將圍繞新農村建設,深入開展信息技術在涉農領域的應用,加快農業信息服務平臺建設。在這樣的宏觀背景下,“農業專家咨詢系統”面臨著更大的發展空間,并將在進一步縮小城鄉之間的“數字鴻溝”、解決當前農村信息進村入戶的“最后一公里”問題、讓農民踏上農村信息高速公路等農業信息化進程中發揮更大的作用。
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關鍵詞：農業信息化 四級網絡體系 信息技術 數據庫
中圖分類號：F320.3文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）24-0054-02
21世紀的農業是信息農業的時代，新的農業科技革命以生物技術和信息技術為重要突破口。信息技術在農業上的普遍應用，也就是農業信息化，對農業的發展將起到越來越重要的作用。
一、發展農業信息化，是彌合城鄉信息不對稱，縮小城鄉差距的重要途徑
沒有農業信息化，就沒有農業科學技術的迅速進步，也不可能有農業和農村經濟的快速發展。農業信息化不僅可以使農業生產、技術研發、教育之間的需求信息得到有效傳遞，也能指導農業生產、研發、推廣、教育部門的有機協調與正常工作，促使農、科、教各個方面在市場經濟中找準各自的位置并有機結合、相互促進農業的發展。
黃岡是全國著名的革命老區，又是集山區、庫區、沿江濱湖區為一體的欠發達地區，現有11個縣（市、區），144個鄉鎮，4 271個行政村。信息不暢通，一直是制約老區農村經濟發展的瓶頸。2006年9月，黃岡電信聯合黃岡市科技局制定《黃岡市社會主義新農村信息化建設實施方案》，明確信息化示范鄉鎮和村的建設標準，積極推進農業信息進村入戶，為所有鄉鎮和行政村提供互聯網基礎接入，在全市實現“村村通電話、鄉鄉通寬帶、信息進萬家”的目標。要實現這一目標，必須自上而下建立完善的信息服務平臺，聯合涉農部門，把當今先進的信息技術與農業生產相結合，建設市、縣、鄉（鎮）、村四級的農業資訊、農業政策、農資展廳、農技服務、農事預警、農產品供求、農特產推薦、農民工服務等功能于一體農業信息化服務平臺，為黃岡各地農作物生產與加工、養殖等提供便捷的資訊、技術指導、供求等功能齊全的綜合服務，從而把服務信息平臺與資源共享對接，發揮信息技術在新農村建設的作用，使之成為黃岡農民增收的“千里眼”、致富的“助推器”。
二、建好四級網絡信息平臺，應用信息技術帶動農業現代化
對于農民來講，如何及時獲取準確、實用的信息，是脫貧致富奔小康的關鍵。如何開發提供給農民及時實用的信息，必須要通過多種方式去整合信息資源，通過創造信息價值提升網絡的應用價值，只有各方聯合起來，將越來越多的信息資源集成到通信網上，才能使農民享受到越來越多的實用信息。農業綜合信息服務平臺是促進信息共享，解決農業生產、服務信息不對稱問題的重要途徑。通過發展網絡，可以廣泛快捷地傳播農業技術和科普知識，更快、更好地培養農業科技人才。通過這些人才，進一步推廣和普及農業技術以及科普知識，提高農民的整體科技素質，及時解決農業生產中遇到的問題，有利于生產技術的革新和創新，推動農村科技推廣體系建設。
農村信息化建設是大別山科技致富工程的一個重要組成部分。黃岡市信息中心聯合黃岡職業技術學院及有關涉農部門，自2004年開始著手這項工作以來，就遵照“市―縣―鄉（鎮）―村”的“城鄉四級網絡體系結構”，采取“先建網站培意識，示用結合長技能，網上辦公顯成效，信息服務助農村”的建設方針建設黃岡市農村科技信息服務體系。做到以網站建設為導線，普及信息化基礎知識，增強信息化意識，為農業信息化建設工作的持續、深入發展夯實基礎。
黃岡市的“市―縣―鄉（鎮）―村”的城鄉四級網絡體系結構以大別山新農網為平臺，將農業資源信息、品種信息、專家信息、產品供求信息等進行有效整合，形成一個總體，提供農業信息資源共享，總體目標是通過信息手段打造現代農業，讓信息化理念貫穿農業產業化全過程；不斷培育市場主體，以信息化手段提升農業產業化發展水平；通過網絡信息培訓服務，不斷提升農民整體科技素質，打造農業產業化群體實力。所涉及的組織機構主要有：黃岡市農業局、各縣市區農業局、黃岡市信息中心、黃岡市屬各鄉鎮、黃岡市屬各行政村（組）、黃岡市屬各鄉鎮農技站、農戶個人。主要包含四級機構的農業、農機、農企、農技、農資、農信通、農民網上展銷會、農民第二課堂等工作于一個平臺的信息系統，具體分為農業信息服務、農業技術服務、農產品供求信息服務以及人力資源服務，實現良性的互動整合。
農業信息服務，一是向農企、農民開展信息服務。提供國家三農政策與法規、農業標準、市場行情、鄉村特色等農產品生產與加工、養殖、市場營銷、信息決策等所需的即時信息，為農民、涉農機構、涉農企業的生產與經營提供信息方便，促進信息交流，提高農民參與市場競爭，增強農業生產市場意識的能力。二是提供災情預報信息服務。通過網絡平臺、農民信箱和農業短信服務、農情熱線等實現災情預報的零時間服務。三是以農民、農企需求為出發點開發系列信息查詢系統，提供全面的聯機檢索信息查詢服務，建立農企基本情況數據庫、農業產品數據庫、農民會展活動數據庫、農業技術信息庫等等，提供方便的分類即時查詢服務。四是為涉農機構、涉農企業提供各種廣告資訊及分類廣告業務，通過市、縣、鄉（鎮）、村四級信息共享體系平臺，定期開展有關農業政策、農業生產、農村經濟、農民收入、群眾對政府工作的意見、要求及呼聲的調查，提供決策服務信息。
農業技術服務，一是開辟農技專家在線服務專區，方便聯絡專家在線指導或實地指導服務。當然首先是建好專家數據庫系統，既有行業專家，又有高校專家，還有實用的“土”專家，提供他們的個人信息，方便分類直接咨詢，提高農技服務的針對性和有效性，實現農技服務的零距離。二是利用農技110、農民信箱、語音咨詢系統、網上視頻系統等，解決農民求知求教難的問題，拓寬農技服務的領域。三是提供實用技術查詢，農技在線留言的專欄，方便進行網上查詢和在線交流。
農產品供求信息服務，主要為實現產銷對接發揮重要作用。一是開辟 “農產品超市”、“供求信息”及“產品展示”等專欄，建立電子商務系統，構建網上現代物流。實現農產品生產和需求的有效對接，推進農村現代物流的快速發展，實現農產品交易零成本。二是建有自己的檢索系統，將各地產品及涉農企業信息資源進行過濾，將當天的商業信息及時分類并發送給訂閱的用戶和會員。三是提升網絡廣告服務功能，利用網絡對話功能舉行網上商務聯誼活動或網上記者招待會，開展在線播出網絡電視等活動，為企業商務活動提供支持。
人力資源服務，一是開辟民工維權服務專區，方便民工朋友在線進行維權咨詢服務。二是開辟民工招聘專區，及時傳播農民務工、第二產業和第三產業發展等方面的政策信息和市場信息，推動農村富余勞動力的轉移服務。三是開辟農民培訓專區。為農民和農科人員提供培訓信息，開展對農業專業技術人員的經營管理知識、農業技術、勞動技能、網絡知識、就業能力和創業能力的培訓，為全面提高農業技術人員和農民素質提供方便。四是開辟農業項目示范區和典型示范戶專區。幫助農民更新觀念，增強對知識和信息的接受與分析能力。
三、加強信息技術利用，提高應用四級網絡平臺帶動農業現代化能力
要充分發揮信息平臺的作用，更重要的是要加強信息技術的利用，要能形成多方位、多層次的農業信息的收集、傳遞、分析、體系，提供統一的農業綜合信息服務。要為農民提供有效的實用信息服務，一方面要認真研究農民的信息需求，有針對性地去搜集、整理、開發信息；另一方面必須發揮涉農部門、運營商和增值服務商的綜合作用，加大對各種信息資源的整合力度。
鄉村干部提前進入信息狀態是保障。市、縣兩級的涉農人員的信息技術利用意識和水平一般沒有什么大問題，而在農村，不用說普通農民群眾，就是相當部分的鄉鎮干部能夠認識網絡，了解網絡就已經不錯了，所以要充分利用好四級網絡平臺，發揮其在農業現代化中的作用，首先就得提高鄉村干部的信息技術利用水平，只有這樣，才能更好地帶動和指導當地專業戶，群眾上網學知識，學技術，找市場，這樣既開闊了視野，在信息上與各地同步，在技術上不斷提高，把握市場方面就更加準確，科學指導生產帶領群眾走科學發展、科學致富的“捷徑”，加快建設新農村步伐。
增強涉農人員信息意識是關鍵。黃岡市科技局下屬的黃岡市信息中心聯合黃岡職業技術學院，定期開展鄉鎮上網工程信息管理員培訓，主要培訓內容包括：信息技術培訓、信息技術推廣、應用、信息網站的建設與應用、農村特色資源共享及共享機制、農村信息的采集、和管理、農村信息技術的發展與未來。通過他們帶動農業信息化建設，在各鄉鎮采集農產品信息，通過網站向全國信息，促進農產品數據庫建設。
參考文獻：
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關鍵詞：農業信息化；建設；意義；方法；途徑
近幾年來，隨著信息技術的發展，其被廣泛應用于生活的各個領域，為了加快農業發展，提升農村經濟，降低勞動力以及提升工作效率，越來越多的農民開始將信息化技術引入到農業的管理中，實現農業信息化管理。但是，由于假設的方法以及措施不夠全面，因此并沒有發揮信息技術的全部作用。由此可見，探討促進農業信息化建設的方法以及途徑具有重要意義。
1農業信息化建設的意義
1.1促進農業發展，推動農村經濟
傳統的農業環境下，針對于農產品的銷售，由于很多農民沒有固定的銷售渠道，因此只能依靠賣給小商小販的方式來賺取微薄的利潤，而且小商小販的收購量畢竟是有限的，因此，很多農戶會出現糧食產了一大堆，但是卻沒有銷售渠道，呈現“賣不出去”的現象，一年下來，辛辛苦苦種的糧食卻賣不了錢，導致農民的經濟生活沒有了保障，更別提改善提升了。如今，在信息技術的支撐下，大家可以直接在網上銷售農產品，這樣既可以有比較高的利潤，同時還可以憑借這種方式，尋找到很多的銷售渠道，進而保證農產品都能銷售出去，且銷售出去的價格也都比較可觀。這樣一來，既可以促進農業的發展，又保證了農民的經濟效益，促進了農村經濟的發展。
1.2降低勞動力，提升工作效率
在農業信息化建設體制下，除了可以促進農業發展、推動農村經濟外，還可以降低勞動力、提升工作效率。我們都知道，傳統的農業環境下，對于農業生產以及銷售的各個環節都需要人為勞動力的參與，而如今，在信息技術的幫助下，針對于農業的各項操作，我們可以實現自動化，進而降低勞動力，降低人力資源成本，提升農業生產的經濟效益[1]。例如，傳統的農業環境下，針對溫度的檢測，我們需要采用懸掛溫度計的方式，然后人工檢查每一個溫度計的溫度，遇見溫度不合適的再一一進行調整，而如今，在信息化技術的支撐下，我們可以實現溫度監控的功能，利用一臺計算機就可以反映所有的農業區的溫度情況，然后通過觀看電腦顯示器就可以了解哪些地域的溫度存在偏差，然后進行適當地調控就可以，這樣既可以節省人工檢測溫度的時間，又可以避免錯誤產生的可能性，提升工作效率，同時也保證了工作質量，可謂一舉多得。
2促進我國農業信息化建設的方法以及途徑
我們對380名農民展開調查，得出如下結論，我們發現目前有97.37%的農民家中都有互聯網，并且有73.68%的農民表示他們經常會上網，但是當問到農業信息化的建設手段時，很多人卻表示目前并沒有實現信息化技術與農業發展的有效結合，由此可見，針對于農業信息化的建設仍然存在一定問題，接下來，本文將從以下幾個方面入手，分別闡述促進農業信息化建設的方法以及途徑。
2.1加強農業信息化建設宣傳和交流
若想實現農業信息化的建設以及發展，首先應該做的就是想辦法加強農業信息化建設的宣傳以及交流，只有讓大家意識到了農業信息化建設的重要意義，才能提升大家建設農業信息化機制的積極性以及主動性，而若想加強對于農業信息化建設的宣傳，我們可以采用如下幾種手段：一、組織新聞媒體宣傳農業信息化建設成效。借助新聞媒體的力量以及大家對于新聞媒體的信任，讓大家意識到農業信息化建設對于農業發展確實有一定的幫助；二、利用網絡進行宣傳。我們了解到目前將近98%的農戶家里都有網絡，且超過70%的農戶每天都會上網，因此，利用網絡的方式也可以實現農業信息化建設的宣傳以及傳播，進而讓大家知道什么是農業信息化建設，以及農業信息化建設具有什么意義，提升大家對于農業信息化建設的積極性以及主動性[2]。
2.2完善農業信息化投入保障機制
在讓大家意識到農業信息化建設的重要意義以后，接下來需要做的就是農業信息化建設的準備工作，其實不光是農業信息化建設，對于任何一項新的建設來說，資金都是必不可少的一部分，因此，我們應該想辦法完善農業信息化的投入保障機制，拓展融資渠道，增加投入資金，進而保證農業信息化的建設[3]。例如，我們可以通過向中央、政府或者是地方尋求投資的方式提升投入資金，也可以通過貸款或者是尋找合作商的方式拓展融資渠道，總而言之，一定要保證資金的充足。
2.3加強對于人才的培養
雖然很多農戶家里都有互聯網，但是并不代表大家都會進行熟練使用，更不代表大家會利用信息技術實現對農業的管理，因此，除了以上的方法以及措施以外，我們還應該想辦法加強對于農戶的培訓，制定信息技能培訓計劃，保證每一個參與進來的農戶都能做到正確操作，有效控制，進而實現農業信息化的建設以及可持續性發展。
3結束語
綜上所述，我們可以發現，農業信息化建設不僅可以促進農業發展，推動農村經濟建設，還可以減少人力勞動，提升工作效率，希望在與之對應措施的幫助下，農業信息化建設機制可以得到完善，進而為我國農業發展作出一定的貢獻。
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一、充分認識推進農業信息化建設的重要意義
農業信息化是國民經濟和社會信息化的重要組成部分,主要包括農業科學研究信息化、農業基礎設施信息化、農業生產過程信息化、農業經營管理信息化、農業資源環境信息化。推進農業信息化建設,對于進一步提高*國農業競爭力,實現農業現代化,全面建設社會主義新農村具有重要意義。
近年來,*省農業信息化建設工作取得了明顯成效。基礎設施有了較快發展,農民家庭電話、彩電、計算機普及率,廣播、電視、互聯網農村人口覆蓋率居全國前列;信息資源開發利用初具規模,建立了農產品市場價格、供求信息、科技信息、農村政策、農業氣象等主要農業數據庫;信息網絡建設實現新的突破,基本形成了以省級平臺為龍頭,市、縣網絡為骨干,貫通鄉鎮、重點農業產業化龍頭企業和部分村、戶的信息網絡體系;信息服務體系逐步健全與完善,初步形成了市、縣、鄉、村四級農村信息員隊伍,總結推廣了“招遠蠶莊”等多個農村信息服務成功模式;農業生產、農產品流通、農村管理和社會服務領域信息化水平有了較大提高,信息技術在農業各領域得到一定應用。但是,同國內外先進水平相比,*省農業信息化建設存在工作機制不夠健全、人才缺乏、信息資源分散、信息進村入戶難、地區間發展不平衡等問題,不能適應*省農業現代化建設新形勢、新任務的要求。各地、各部門一定要統一思想,充分認識農業信息化工作的重要性和緊迫性,切實采取措施,下大氣力推進農業信息化建設。
二、指導思想和工作目標
(一)指導思想。以*理論和“*”重要思想為指導,全面貫徹黨的*和*、*、*全會精神,堅持以科學發展觀統領全局,圍繞實現農業現代化的目標,以技術創新為動力,加快實施“金農工程”,突出農業生產信息化、農產品流通信息化、農村管理信息化和農村社會服務信息化四個重點,加強農業信息化基礎設施建設和農業信息資源開發利用,全面提高農業信息化水平。
(二)工作目標。到“*”末,基本構建起適應現代農業發展要求的信息化支撐體系。建成較為完備的農業信息化基礎設施,通信服務“村村通”向深層次推進,基本實現各類涉農信息資源的整合共享;精準農業、虛擬農業、農業專家系統、農情監測和速報、自動化控制等主要農業信息技術在農業生產中得到更廣泛應用;信息技術對于農業增加值的貢獻率有較大提高;國家級和省級農業產業化龍頭企業利用電子商務的普及率達到90%以上;全省65%的鄉(鎮)和50%的行政村基本實現農村管理信息化。
三、工作重點
(一)推進農業生產信息化,積極探索發展高效農業新路子。依托省農業科學院、*農業大學等科研單位和高等院校開展研究與試驗,力爭使*省農業信息化關鍵技術研究能力達到國內領先水平。引導信息技術企業開發、生產適應農業需求的電子產品和應用軟件,并提供技術支持服務。建設好*、*、*、*4個省級農業信息技術應用示范園區。有重點、有步驟地推廣3S技術(地理信息系統GIS、全球定位系統GPS和遙感技術PS)和計算機自動控制、模擬等技術,逐步實現精準選種、精準播種、精準灌溉、精準施肥、精準田間管理和精準收獲等農業生產過程的信息化。用信息技術改造傳統農業,合理使用各種農業資源,保護生態環境,發展節約型農業和生態農業,推動*省農業的現代化、集約化和可持續發展。大力提高農業龍頭企業的信息化水平,以龍大集團、諸城外貿、金鑼集團、凱銀集團等省內45家國家級重點龍頭農業企業為示范,推動信息技術在產品研發、生產、銷售、管理等環節的廣泛應用,提升農產品深加工能力,加快*省農業產業化、現代化步伐。
(二)推進農產品流通信息化,促進市場繁榮、農業增效和農民增收。加快農產品批發市場信息化基礎設施建設,推廣設立電子信息屏。以國家和省級農產品批發市場、重點農業龍頭企業、農業信息技術應用示范區為依托,建設省級農產品交易平臺等農業電子商務系統。鼓勵農業電子商務網站建設,扶持建設“壽光蔬菜網”、“*蘋果網”、“繡川梨園網”等一批縣域經濟特色網站,拓寬銷售渠道,形成品牌效應,促進縣域經濟的快速發展。搞好農產品現代物流,推進信息技術在農產品運輸、銷售環節的應用,實現供需對接,積極推動訂單農業。圍繞糧食體制改革,全面提高糧食收儲、流通的信息化水平,提升糧食行業的管理質量,保障糧食運行安全,增強糧食企業參與國際競爭的能力。
(三)推進農村管理信息化,提高農村科學決策水平。開展農村管理信息化建設試點工作,研制推廣具有自主知識產權的農村經濟管理系統、稅費征收管理系統等農村管理應用軟件,組織開發具有*省特色的農村管理信息系統等。采集、整理農村財務、土地、水資源、勞動力等基礎信息,建設完善農村信息數據庫,加快涉農信息資源的開發利用。盡快建成省級農村管理信息系統數據處理中心、縣(市、區)級農村管理信息系統數據處理分中心和鄉(鎮)數據處理站,逐步實現省、縣(市、區)、鄉(鎮)、村間的數據傳輸和信息共享,促進農村管理的民主化、科學化、規范化和高效化。
(四)推進農村社會服務信息化,促進農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展。以建成具有國內先進水平、功能完備的農業信息化基礎設施為目標,采用互聯網、廣播、電視、信息接收機、電話、無線傳呼機、信息欄、明白紙等多種形式,確保信息進村入戶。加快推進農村社會公共領域信息化建設,普及信息技術在農村教育、科技、文化、醫療、衛生、社會保障和社會治安等公共事業中的應用,重點建設完善農村飲用水水質監測系統、農村疫情監測防治和衛生信息報告系統、醫藥食品檢疫防疫信息系統、農村勞動力就業及社會保障服務信息系統、農村遠程教育系統等,盡快啟動農村公共事件應急處理信息系統。
四、主要措施
(一)加強宣傳和政策扶持力度。要加強農業信息化宣傳工作,形成全社會關心支持農業信息化的良好氛圍。貫徹《省委辦公廳省政府辦公廳關于加快推進國民經濟和社會信息化的意見》(魯辦發〔20*〕25號),落實有關優惠政策。各地、各部門要結合制定“*”發展規劃,研究制定支持農業信息化發展的優惠政策,推動農業信息化的快速發展。
(二)加強人才隊伍建設。農業信息化人才培養要列入信息化培訓總體規劃,有步驟、分階段地推進實施。優先抓好對農村信息員的培訓,提高信息采集、分析、整理、的能力。采用學校教育、繼續教育、社會教育等多種方式和途徑,培養農業信息化高級實用人才和農業信息技術應用專業人才。建立農業信息化專家咨詢隊伍,為農業信息化重大建設工程及信息資源開發利用提供技術咨詢,為農業信息化人才培訓提供智力支持。鼓勵引導農業信息化研發企業開展面向農村的信息技術培訓。
關鍵詞：農業信息化；建設；對策
中圖分類號： F320.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）31-0024-02
21世紀是信息社會，人類正由工業化時代進入信息化時代。以計算機多媒體技術、光纖和衛星通訊技術為特征的信息化浪潮正席卷全球，各行各業都朝著信息化方向發展。農業作為國民經濟的基礎產業，在整個國民經濟中尚處于薄弱環節。目前要解決好三農問題，必須加強農業信息化建設，用現代信息技術全面改造和裝備農業，用充分的信息內容服務農業，對農業生產的各種要素進行數字化統計，智能化運行，科學化管理，全面提高農業現代化水平。
一、農業信息化的內涵
目前，學術界關于“農業信息化”還沒有形成公認的定義，也沒有準確的農業信息化的量化指標。但一般認為，農業信息化是指信息科學在農業上得到廣泛應用，通過信息網絡把農業生產、管理、農資及農產品市場等領域、環節緊密地連接起來，成為一個有機的系統[1]。農業信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程。其主要內容包括農業技術信息化，如精準農業信息；農業環境信息化，如氣候預報、病蟲害測報；農業經營信息化，如農產品交易信息等多方面內容。農業信息化實質是充分利用信息技術的最新成果，全面實現農業生產、管理、農產品加工、營銷以及農業科技信息和知識的獲取、處理、傳播和合理利用，加速傳統農業的改造，大幅度提高農業生產效率、管理和經營決策水平，促進農業持續、穩定、高效發展。農業信息化內涵豐富，包括農業從業人員的知識化、農業生產設備的自動化和農業生產調度、管理過程的網絡化以及農產品經營的信息化等方面的內容。
二、農業信息化建設存在的問題
中國農業信息化經過二十多年的發展，已經取得了明顯的階段性成效，極大地推動了農業現代化進程，為建設社會主義新農村創造了有利條件。但是與發達國家相比，中國農業信息化還存在一些問題，制約著農業信息化的發展。這些問題主要表現在以下幾個方面：
1.農業信息化基礎設施薄弱。中國已經建立一些農業網站，基本覆蓋農業和農村經濟的各個方面，但占全國網站總數的比例偏小。在某些方面取得了一些較高水平的科研成果，但技術不配套，研究項目內容單一，網上信息重復現象較為嚴重，實用性較差。農村信息資源分散、重置，缺乏有效整合，農業信息系統建設還缺乏統一規劃和科學的運行機制，突出表現在全國各地區、各部門之間缺乏有效溝通，難以形成規模效能。農業信息服務站點主要集中在大中城市和東部經濟發達地區，東西部差距明顯，城鄉差距明顯。中國的農業數據庫信息資源建設不健全，農業數據庫資源不僅數量少、質量低，時效性、共享性、開放性也較差。在同一個地方的涉農信息服務網站，有價值的信息資源也分別屬于不同的農業部門、農業企業和相關科研機構，造成信息系統以行政、地域、行業等條塊分割的現象[2]，并且各系統的數據庫有著不同的數據結構和組織方式，給信息需求者獲取和利用造成了諸多不便，形成了信息孤島，難以有效地發揮這些信息資源的作用，造成了資源的嚴重浪費和閑置。
2.信息時效性差、精確度不高。信息對時效性的要求比較強，而目前農業網站過時的信息較多，缺乏第一手信息和第一時刻發表的信息，不能實現信息的及時更新。信息具有一定的自由性和隨意性，信息資源的質量和精確度不高。綜合性的信息多，專業性的信息少；交叉重復的多，有特色的少；尤其是缺乏有價值的信息分析和對未來農業經濟形勢的預測，不能較好地分析農產品生產和市場銷售狀況。
3.信息形式單一，溝通方式有限。農民對信息形式的需求是多樣化的，而目前農業網站頁面靜態的多、動態的少，缺少網站導航，信息規范化、標準化程度差，站點不夠生動，缺乏個性和專業特色。另外，農業網站提供與農民交流的手段很有限，通常只有Email等需要一定計算機知識的方式，農民因自身條件限制，缺乏與農業網站之間的溝通。
4.社會力量參與不夠。當前農業信息，主要靠政府推動，服務主體單一，社會化、多元化投入機制還沒有完全形成。農村產業化發展滯后。農業產業化是以市場為導向，以企業為依托，以農戶參與為基礎，以科技服務為手段，把農產品的生產、加工和銷售聯成一體，從而形成有機結合的組織形式和經營機制。發展農業產業化經營，有利于促進農業結構戰略性調整，帶動廣大農戶按照市場需求進行專業化、集約化生產，形成優勢產業集聚，提高農業綜合生產效益。這種以市場為導向的農業生產，必然會產生對信息的大量需求和提高信息獲取效率的強烈要求，是推動農業信息化發展的重要基礎。
5.農民信息意識淡薄，信息化專業人才短缺。中國農民整體文化素質還較低，大多數農民信息意識淡薄，主動學習相關信息知識理論和操作技術的能動性差，利用信息的自覺性不高，缺乏有效利用信息技術的知識和能力，使農業信息傳播效率不高，農業生產的盲目性較大。農業信息化建設要求農業信息工作人員既要懂信息技術，又要懂農業科技知識，同時也要熟悉農業經濟運行規律，要既懂生產管理又懂市場經驗，能對網絡信息進行收集、整理，分析市場形勢，才能提供及時準確的農業信息。許多從事計算機專業的人才進入農業領域，因不懂農業知識而流失，因而具有農業信息技術開發能力的人才匱乏，難以進行大項目的攻關。目前還沒有建立起一支穩定的專業化農業信息化工作隊伍，現有的信息工作服務人員素質參差不齊，不能充分適應農業信息化建設的快速發展，影響農業信息化水平和農業信息服務質量。
三、農業信息化建設對策
1.加大財政投入，加強農業信息基礎設施建設。信息基礎設施主要包括信息網絡、信息技術基本裝備和信息安全設施、信息交換體系等。農業信息基礎建設作為一項公益性、基礎性事業，需要投入大量的人力物力財力。各級政府應深刻認識農業信息化的重要性，切實加大對農業信息化建設的投入力度[3]。完善政策、法規和激勵機制，整合社會資源，引導支持和鼓勵社會資金參與農業信息化建設，逐步形成中央和地方、政府和企業共同支撐農業農村信息化的投入機制。
2.加強農業信息資源建設。信息資源是農業信息化建設的重要內容。必須從農業資源配置、農業生產、農業科技、市場需求、價格水平、生態環境、氣候條件、政策動態等涉農環節和相關產業全方位開發信息資源，并形成資源共享機制。加強信息資源建設要以政府牽頭設立專門機構，收集涉農政府部門、涉農單位、涉農企業、農民信息員等所提供的信息，要在現有的基礎上，進一步拓寬采集渠道，豐富信息來源；優化信息采集手段，提高信息采集的網絡化水平。對各種信息資源進行有效的分析處理。對農業信息數據進行收集、歸納、量化，依據管理和決策的需要進行整理加工。根據不同主體的需求，對信息內容進行擴充、優化，最大限度地滿足各個信息用戶的個性化需求。加強數據庫建設，建立農業綜合信息數據庫、種（植）養（殖）加（工）信息庫、農機信息數據庫、農業科技信息數據庫等，開發利用各種農業生產管理信息系統和決策支持系統，用信息技術改造傳統農業，逐步實現精確選種、播種、灌溉、施肥、田間管理和收獲信息化、現代化。
3.制定、完善和實施相應的支持政策，促進農業信息化建設。首先，從中國實際出發，借鑒發達國家的成功經驗，并遵循國際慣例，研究和制定出適合中國國情的農業信息化政策支持體系。其次，調整利益分配格局，制定、完善惠農政策。要解決城鄉二元結構的矛盾、建設社會主義和諧社會，全面建設小康社會，國家必須制定、完善一系列惠農政策，調整利益分配格局，使國民收入分配向農業傾斜，堅持并真正落實工業反哺農業、城市支持農村的方針，努力形成城鄉發展規劃、產業布局、基礎設施、公共服務一體化新格局。最后，調整、完善農業信息服務體系建設的政策。農業生產的特點決定了農業生產經營面臨著自然和市場等多重風險，經常出現農產品“賣難”、“買難”及增產不增收現象，嚴重挫傷農民生產積極性。所以，建立健全農業信息服務體系、向農民提供及時準確的市場信息，是當務之急。切實加強和完善農業信息化服務網絡建設，培養一支系統操作能力較強，能規范地采集、處理、傳輸、應用信息的農業信息管理服務隊伍，以農村村組干部、農民經紀人、龍頭企業、合作社和經營大戶為重點，發展農業信息員隊伍，要讓縣、鄉專職農業信息服務人員有位、有為、有利，使他們把農業信息化服務當作大事業來干。
4.加強農業信息化法規建設，為農業信息化創造良好發展環境。目前，中國關于農業信息的采集、處理、傳播、、利用等方面的法律法規還不健全，農業信息化缺乏法律保障，不利于農業信息化的健康發展。因此，國家有關部門應從中國實際出發，借鑒國外相關立法與規章建設的經驗，制定與農業信息化相關的法律和規章制度，使農業信息化工作有法可依，有章可循。
5.加強培訓，培養農民信息意識和農業信息人才。廣大農民是社會主義新農村建設的主體，也是實現農業信息化的主體，廣大農民信息意識的覺醒和提高，是實現農業信息化的內在動力之源。因此，必須加強培訓，全面提升農民信息能力和信息意識。根據當地實際情況，開發和建設農業信息化培訓教材和課件，形成專通用結合、內容豐富多彩、形式多樣的農業信息化教學資源庫。充分利用廣播、電視、報刊、典型示范等多種途徑，加強對農民的引導，使農民從傳統的封閉、保守的信息意識中解放出來，改變那種對信息的獲取無所謂態度和對網絡信息的懷疑及不信任態度，用具體的事例使農民認識到信息在現代農業中的巨大作用，激發農民獲取信息、利用信息的內在需求。要多渠道、多形式對農業信息從業人員進行培訓，及時更新相關知識，提高其信息服務水平。建立一支責任心強、素質高、知識結構合理的專兼職信息員隊伍，形成農業信息人才網絡，為農業信息的及時有效傳播提供人才支持。
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溫州地處東南沿海，經濟發達，但縣域之間經濟差別大;地少人多，外出經商多，在家務農少;丘陵地帶的特點意味著縣域間的氣候差別大，農業產業群豐富多樣;計算機網絡等硬件設施條件相對良好，走在全國、全省前列，這是溫州市全面推進農業信息化的最大優勢。除信息公路之外，信息源和信息使用者成為問題的關健所在。
自2003年以來，依托“溫州農網”、“浙江農民信箱”、“農村黨員干部現代遠程教育試點”以及“農村文化資源共享”等一系列工程，積極推進農村信息化建設，溫州市農業信息化水平有了明顯提高。據不完全統計，至2011年上半年，溫州市通信城域出口帶寬共89.6Gb/s，農村電話用戶125萬戶，行政村通寬帶率為93.4%，行政村有線電視通達率為90.0%橫向比較，這些指標都居浙江省前列。早在2007年末，溫州市每百戶農村居民家庭擁有計算機30.7臺，遠遠高出浙江全省19.38臺的平均水平。截至2011年末，每百戶農村居民家庭擁有計算機37臺，其中接入互聯網的計算機26臺，意味著70.3%的農村家用電腦已接入互聯網，走上信息高速公路。到2012年上半年，溫州全市“浙江農民信箱”注冊用戶數超過22.95萬戶，鄉鎮開通率達到100 %，村級的聯絡點建設率達到100 % ,培養村聯絡點信息員6326人，“浙江農民信箱”逐步成為農業部門政策信息、氣象信息、技術信息和農資信息的一條重要途徑。農村黨員干部遠程教育工程全市共建成5798個終端點，行政村建點率達100.00%,培訓相關技術人員4197人。溫州農網建設也初具規模，全市共建成9個分中心，鄉鎮信息服務站194個，占鄉鎮總數的70 %，形成了比較完善的二級信息服務網絡。這些工程的迅速推進有效地提高了農村信息化應用水平和農村居民的信息化意識，為下一步全面深入地推進農村信息化奠定了基礎。
近年來，溫州的農業信息化建設雖然取得了不少成效，但是與全國其他地區一樣，還是存在不少問題。深入分析目前在農業信息化建設中出現的問題和制約因素，才能對癥下藥，發揮各方力量，切實找出對應解決的有效措施。
一、溫州市農業信息化建設過程中的問題主要表現的方面
1.多方為政影響農業信息化重點工程投入
雖然溫州市農村信息化基礎設施建設在全省乃至全國當屬前列，但目前總體上仍存在著許多薄弱環節，全市農業信息化建設缺乏真正的領導部門、綜合協調部門和責任部門，有多個部門領導，名義上是齊抓共管，其實是各自為政，不可避免地出現重復建設，資源分散，責任不明確，注重形象工程，而常規、具體工作很難到位。
2.農民農業信息素質的培養較為棘手
在經濟較發達地區，農業信息化的主要技術研究基礎己經具備，進一步推進農業信息化的關鍵應該在基層農村，在農民信息素養的培養。充分重視農民的信息應用技能培訓是溫州農村農業信息化工作的重點。這是解決信息最后一公里問題的關鍵。在目前現實狀況下重點要使廣大的應用目標主體一農民，具備信息化的基本知識和技能。尤其是當前農村，文化程度較高的、稍有能力的農業勞動力大都外出經商或打工，對留守的老弱婦孺來說，信息的需求意識、推廣意識、接收意識都是一個高難度的工程。
3.農村信息化應用平臺建設滯后
溫州現有的涉農網站各有特色，但各自為政，信息分散，缺乏統一整合的全面的權威性綜合信息平臺。調查結果顯示，面對眾多網絡站點，農民朋友感到茫然失措，無所適從。
4.信息資源重復建設嚴重
信息資源分散，原創性不高，區域特點不明顯，信息的真實性、實用性、時效性不高，影響了農民和涉農企業利用信息的積極性。現有的涉農信息由不同部門管理，基層信息采集力量比較薄弱，導致各網站宏觀信息多，區域性的針對性強的原創的微觀信息少，信息服務缺乏個性化。
5.農業科研信息機構發揮作用較弱
地區農業科研信息機構未能真正融入當地的農業信息化建設，其豐富的信息資源、人才資源尚未發揮最大效益。
6.溫州縣市之間經濟實力差距較大
溫州市縣域之間收入差距巨大，全市目前尚有139個欠發達鄉鎮。
7.綜合型信息人才缺乏
由于我國的基本國情所致，目前在溫州農村，信息技術人才、經營管理人才、有基層工作經驗的專業技術人才都非常缺乏，更別提集多種技能于一身的綜合型人才了。農業信息產業化尚處十起步階段，對其他行業未形成足夠的投資吸引力，除電信外，自動化、環境、生態、化工等行業涉足農業信息化少之又少，在一定程度上延緩了我市農業信息化的進程。
溫州作為經濟較發達地區，農業信息化基礎設施建設居全省、全國前列，搞好農業信息化建設有許多優先條件，應該承擔起為全國同類地區或后來者提供經驗借鑒少走彎路的責任。地區農業信息化建設重點應該在基層。以農業行政部門為主導，充分發揮當地農業科學研究、科技管理、科技推廣等單位的科技資源和人才優勢，打造地區門戶網站，建立完善鄉村兩級硬件網絡建設和組織體系，著力培養提高農民和農業企業經營者的信息素養，真正推進溫州市農業信息化進程。
二、溫州農業信息化推展的策略建議
1.政府主導各職能部門開展信息服務
收集、加工、分析、農業信息，根據農業信息制定政策，指導農業生產和經營，降低農業風險，是政府的主要職能之一。在當前，農業信息化建設應以官方為主。一可以保證信息的準確性和權威性；二可以保證農業信息服務機構的公益性，穩定信息人才隊伍，有利于農業信息化的健康發展；二是可以保證基礎設施的投入。
2.完善農業信息申報制度
目前我國尚沒有建立健全的農業信息化法規，地方政府有必要制訂農業信息中報制度和實名制，政府職能部門嚴格把關，保證信息質量真實性、有效性及知識產權等，維護農業信息化主體的權益并積極促進信息的共享。
3.整合農業信息資源實現一站式服務
3.1做大做強“溫州農網”
大力整合各部門服務新農村建設的資源，建立起全市統一的農村綜合信息服務平臺，形成信息的收集、傳遞、分析、、共享體系;應根據各地農村、農民的實際需求，有針對性提供統一的農業資源環境、農業政策法規、農業市場供求、農業技術咨詢、農業監測預警、特色生態農業服務、遠程教育、生活娛樂等信息服務。
3.2借助“浙江農民信箱”實現資源共享
近年來浙江省“百萬農民信箱”已深入人心，在農村影響良好。進一步抓好農民信箱的宣傳和推廣，憑借“浙江農民信箱”這一成熟平臺，充實各欄目內容，打造具有鮮明區域特色的網絡信息源。
3.3進一步完善四級信息網絡
溫州作為經濟較發達地區，硬件網絡建設居全省前列。但由于溫州地區區域差異大，平原鄉鎮與山區農民的文化素質差別大，通過電腦接收信息還有不少困難。在現階段，應嘗試通過電視、熱線電話、短信服務、信息員及農技員走村入戶、送科技下鄉、上門培訓等多種媒介形式向農民傳遞農業信息。
3.4重點建立健全鄉村兩級信息化服務組織
建立覆蓋溫州市所有鄉鎮、農業龍頭企業、農產品批發市場和經營大戶的農村信息服務網絡，重點抓好“溫州農網”建設，使之建設成為農業綜合信息服務平臺和農業信息服務的龍頭。
3.5分層次開展農業信息教育培訓
應該針對不同文化層次和和信息需求，開展分層次的農業信息教育培訓，同時培訓內容應符合農民需求。從調查培訓對象情況分析，參培人員就業針對性不強，大部分人員認為對就業沒有幫助，有的甚至對培訓內容已遺忘。因此，針對農民信息素養的培訓，不僅要進行普通的電腦操作培訓，更重要的是應該讓農民朋友了解主要的農業信息網站，有哪些與自身密切相關的欄目信息，如何在海量信息中快速查找自己所需要的信息。
4.鼓勵社會力量參與農業信息產業化建設
目前信息資源建設與信息服務多以公益性為主，在信息服務運作過程中創新服務機制，引入公司化的激勵約束機制，采取企業化的運作體制有利于提高信息資源建設的質量，有利于擴充信息服務機構的資金來源渠道，從而開發出更好地信息服務產品。
5.充分發揮農業科研信息機構功能
5.1搜集、研究國內外最新農業信息化研究動態
主動搜集、研究國內外最新農業信息化的研究動態，與農業行政管理部門加強合作交流，在本地區的農業信息化建設提供技術支持和資源共享。
5.2參與舉辦各類信息利用技術培訓班
溫州市農科院信息所作為重要的師資力量來源，應該經常組織開展信息素養培訓，提高農民、農場主、農業企業(合作社)、農產品經營者對科技需求的愿望和信息素養，培養農民讀者群，提高農業信息應用能力。
5.3編寫農技科普讀物
溫州市農科院信息所負責編輯《溫州農業科技》，浙江省農業廳《浙江現代農業》為農民提供適合當地特色的最新農業實用技術，為政府部門提供最新農業信息化信息，為農技人員提供技術交流的平臺。
農業信息化是一項長期的動態的工程，隨著經濟和信息技術的發展，一定會出現許多新的更高效的發展模式，因此本文提出的促進溫州市農業信息化發展對策也將在以后的實踐中得到進一步補充和完善。
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