時間:2023-01-07 15:23:50
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【關鍵詞】資助內容;資助目標;資助原則;感性思維.
一、國家助學金資助內容
(一)芙蓉學院國家助學金資助政策和對象
芙蓉學院根據(jù)《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》、《財政部,教育部關于印發(fā)的通知》和《湖南省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳省財政廳關于建立健全高校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系實施方案的通知》的文件精神,結合學院實際情況,制定了具體的國家助學金管理暫行辦法。
在該辦法中,進一步明確了資助標準與資助對象。對象主要是我院在校生中的家庭經(jīng)濟困難者,由于名額和資助面的限制,在這部分學生中還有一些基本的要求,包括思想作風正派,沒有反國的不良動機;誠實守信,品德優(yōu)良,學習刻苦,積極上進,主動參加各項公益活動。我院國家助學金分為三個等級,名額比例是1:1:1,一等助學金每生每年4000元,二等助學金每生每年3000元,三等助學金每生每年2000元。
(二)國家助學金評定程序
首先,學工部按省教育廳的名額分配計劃,擬定評選通知,并告知各系學工負責人。系部按要求做好相應的評審工作。
其次,學生本人提出書面申請,遞交由學生戶籍所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門出具的貧困證明材料,(如有其它情況,可提交縣級以上的病歷材料,下崗證、低保證、殘疾證、烈士證或家庭受災證明),填寫《家庭經(jīng)濟情況調查表》、《家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》及《國家助學金申請表》。
第三、系部初審。系部成立系家庭經(jīng)濟困難學生認定工作組和班級家庭經(jīng)濟困難學生認定評議小組(評議小組以學生輔導員或班主任任組長,學生代表人數(shù)不少于班級總人數(shù)的20%,每個寢室一名代表,班干部和非班干部各占一定比例),認定結果出來后在全院范圍內公示家庭經(jīng)濟困難學生名單及檔次,期限是5天。
最后,院學工部審核,報院學生資助工作領導小組審批。系部在規(guī)定時間內上交與國家助學金有關的系列材料,院學工部對所報材料進行審核后報院學生資助工作領導小組審批,并在全院范圍內公示5天,無異議后,通知系部做好國家助學金系統(tǒng)錄入工作,并上報省教育廳備案。
二、國家助學金評定過程中存在的問題
(一)學生對國家助學金的相關政策不了解,導致部分家庭經(jīng)濟困難學生的資助受限。據(jù)本人查閱相關論壇以及對學生的調查得知,存在學生對國家助學金不知情、不了解的現(xiàn)象,引起的原因主要是以下幾點:一是大一入校在進行學前教育時,學生沒有認真聽輔導員對學生守則中有關國家助學金的講解和宣讀。二是個別班級的輔導員在進行更換過程中沒有做好交接工作;三是個別輔導員準備不充分,在開始評定國家助學金之前沒有將有關的文件和要求通知到班,反復宣講有關政策文件。
(二)部分家庭經(jīng)濟困難學生沒有獲得助學金資助。主要原因有兩個:(1)他們拒絕接受資助:在高校大學生中間,存在一批家庭經(jīng)濟條件差,自尊心強的學生,他們寧愿自己利用課余時間在外面兼職打工賺取生活費,也不愿意同學們知道他們的家庭經(jīng)濟情況;(2)無法提供貧困證明材料;部分學生因為戶籍所在地不給他們開貧困證明材料,導致他們放棄申請或者即使寫了申請不符合文件要求而遭淘汰。
(三)個別家庭經(jīng)濟條件較好的學生獲得國家助學金。即使每一年的助學金在堅持“公平、公開、公正”原則的基礎上嚴格按照相關文件要求進行,但評定結果總是會出現(xiàn)極個別家庭經(jīng)濟條件較好的同學獲得資助的情況發(fā)生。
(四)個別未申請到助學金的同學內心不平衡,存在抱怨心理。曾經(jīng)在我所帶的班級中,有一名學生在助學金評定結果公示過程中打電話給我,訴說他內心的想法:他的家庭經(jīng)濟條件較差,但大學期間一直在書法協(xié)會兼職打工賺錢,月收入大概兩千左右。班上的評議小組覺得他有賺錢能力,不是那種需要資助的對象,所以貧困生認定結果中位居末尾,他覺得這樣很不公平。
三、國家助學金評定過程中的感性思維
(一)“清”即清楚――首先,作為國家助學金資助工作的主要執(zhí)行者,輔導員應該清楚的了解有關國家助學金的一系列文件內容。其次,應該清楚每一位寫助學金申請的學生的各方面情況,包括家庭經(jīng)濟情況、學習情況、生活情況和心理情況。第三,對評議小組的每位成員的身份和人際關系情況要清晰明確。
(二)“情”即情感投入――首先,作為與學生密切聯(lián)系的輔導員,應該對國家助學金的評定給予高度的重視,對每一位助學金申請者要投入充足的感情,用心去了解他們,用愛去鼓勵他們,用行動去支持他們。其次,抱著對每一位申請者負責的態(tài)度,身體力行的參與到整個評定過程。第三、調整心態(tài),淡定以對。在整個評定過程中,可能會出現(xiàn)個別學生情緒激動、直言頂撞輔導員的現(xiàn)象。誠然,輔導員的情緒可能會受到影響,在無意識中可能會對該學生存有敵意或不滿。但此時,輔導員更應該及時反思自己的工作。
(三)“請”即請示匯報――首先,在國家助學金評定初期,輔導員接到評定通知,充分思考有關注意事項和流程安排后要及時向上級領導匯報情況,包括助學金的文件要求,名額分配和評定方式等等;其次,評定中期,主動匯報申請者的家庭經(jīng)濟情況以及班級的評選意見,針對出現(xiàn)的問題及時告知上級領導,請示解決辦法。最后,國家助學金評定結果確定以后,輔導員要及時了解“民意”,針對反映的情況及時調查,并將反映的內容和調查的結果向領導匯報,提出自己的想法,并征求領導意見,按照領導要求做出調整。
作者簡介:王慧(1986-),女,湖南常德人,碩士,研究方向為學生思想政治教育。
參考文獻:
2020年4月5日
各位領導:
按照會議安排,下面我就教育脫貧攻堅工作情況做如下匯報:
全區(qū)現(xiàn)有中小學幼兒園xx所,區(qū)屬義務教育階段學校xx所(小學89所、教學點xx個,初中x個、九年制x所),有在校學生和幼兒xx人,義務教育階段有建檔立卡學生xx人(其他學段建檔立卡學生:學前xx人,高中xx人,中職有xx人)。
按照省市教育行業(yè)部門要求,今年我們的主要任務有:一是除因身體原因不具備學習條件外,所有建檔立卡貧困家庭中的義務教育適齡人口無一失學、輟學;二是按照學校管轄權,確保區(qū)屬各學段就讀的建檔立卡貧困學生,精準落實好中省市各項教育資助政策。
一、工作情況
一是強化線上教學工作舉措。為克服疫情影響,按照中省市的要求,我們通過網(wǎng)絡累計培訓教師xx多人次,指導全區(qū)各中小學校安全有序完成了教材發(fā)放工作,為各學段中小學生提供線上學習支持,確保疫情期間“停課不停教、停課不停學”。針對個別深度貧困家庭學生無學習終端、信號接收能力差等問題,我們通過贈送手機、加裝信號放大器等方式,為他們創(chuàng)造學習條件,確保了所有建檔立卡學生都能參與線上教學。二是深入開展摸排勸返工作。在疫情聯(lián)防聯(lián)控期間,我們利用線上教學的釘釘平臺,組織學生線上打卡簽到,實時掌握學生學習動態(tài);對區(qū)外就讀的學生,按照屬地要求,組織教師利用電話、QQ、微信,全面掌握學生的就學信息,并按照義務教育有保障中不屬于七種輟學情形的要求(年齡滿6周歲但仍在幼兒園就讀或因身體等原因由家長申請延緩入學的適齡兒童;年滿15周歲或年齡不滿15周歲但已初中畢業(yè);請假和休學的學生;因重度殘疾而安排送教上門的適齡兒童少年;因身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年;失蹤失聯(lián)的適齡兒童少年;有本地戶籍但在異地就讀的適齡兒童少年),加大動態(tài)監(jiān)管工作力度,及時排查學生輟學情況,建立了控輟保學臺賬。截至目前,全區(qū)各校共排查疑似輟學學生xx人。目前,我們建立問題臺賬,向鎮(zhèn)村反饋了信息,并聘請的心理咨詢師配合學校全力做好勸返工作,截至目前勸返工作仍在繼續(xù)。三是強化重點對象保學力度。對貧殘疾兒童、留守兒童、家庭貧困學生、寄宿制學生、學困生以及有心理障礙表現(xiàn)的學生,采取師生“一對一”幫扶措施,建立關愛臺賬,落實幫扶責任,并將幫扶效果記入教師業(yè)績檔案。疫情期間,我們嚴格按照省市區(qū)關于送教上門工作的要求,在防控有保障的前提下,落實了全區(qū)xx名殘疾兒童的送教上門工作,新華社記者對我區(qū)關廟鎮(zhèn)送教上門工作進行了實地采訪報道。與此同時,我們按照市上要求,通過“三個一點”的方式(政府配發(fā)一點、社會捐贈一點、學校購買一點),積極為建檔立卡貧困學生儲備防疫物資,目前,向省教育廳爭取的防護口罩xx萬只以及其它物資(測溫門系統(tǒng)xx套;各公民辦學校已籌備防護口罩xx只,防護手套xx雙,酒精及手部消毒液xx升,消毒液xx升,洗手液xx升,噴霧器xx個,熱成像測溫門禁系統(tǒng)x套,手持紅外測溫儀xx個);區(qū)聯(lián)防聯(lián)控保障組配發(fā)防護口罩x萬只(手持紅外測溫儀xx只,xx消毒液xx升)等物資已全部配發(fā)到校,為貧困學生返校,提前做好了防疫保障。四是豐富資助政策宣傳方式。在開展線上教學時,我們圍繞教育資助政策的宣傳,及時推送資助政策宣傳專題片,開展政策宣傳講座,不斷提升教育扶貧政策宣傳效果,營造全社會關注貧困資助、關心貧困學生的良好氛圍。五是提前安排政策兌現(xiàn)工作。隨著我區(qū)高三年級安全有序返校復課復學,按照錯峰開學要求,其它年級也將陸續(xù)返校復課復學,我們提前謀劃,積極爭取向上爭取貧困學生資助資金,目前,前期準備工作已基本就緒,各學段學生返校后,我們將指導學校及時規(guī)范發(fā)放資助資金。六是持續(xù)深入開展問題整改。對中省反饋的“落實教育扶貧政策有偏差、教育資助宣傳不到位、存在貧困生資助公示不規(guī)范”問題,我們制定了整改方案、明確了責任人、制定了規(guī)范流程,待今春正式開學后全部掃尾清零,確保整改到位。
二、存在問題
一是執(zhí)法力度疲軟。在義務教育控輟保學的“雙線七長責任制”中,由于對學生監(jiān)護人缺乏約束力、震懾力,執(zhí)法力度疲軟,導致在勸返輟學學生時,學校、政府始終處在被動局面,勸返成本大。二是工作合力需強化。對義務教育適齡人口外出務工,公安、鎮(zhèn)辦和村組要及時勸阻,不得出具外出務工所需證明;要加大企業(yè)違法招用未成年人的整頓力度。
三、下步打算
一、使用現(xiàn)狀
嚴格按照《“兩免一補”工作管理暫行辦法》、《普通高中貧困家庭助學金管理辦法》、《貧困家庭學生高考入學政府資助金管理辦法》、《中等職業(yè)教育國家助學金暫行管理辦法》、《生源地信用助學貸款實施方案》等的要求,規(guī)范工作程序,接受社會和群眾的監(jiān)督。
1、扎實做好貧困生評審、認定工作。在貧困生的認定過程中,各校按照個人申請學校、村委會(社區(qū))考察學校評審小組審核公示縣教育局、財政局復核確定資助對象匯總上報的程序陽光操作,確保貧困生不漏報、不多報,讓每一位貧困家庭學生都能享受到資助,對擬享受資助的學生,各校在校內醒目位置進行7日以上的公示,廣泛接受社會監(jiān)督。對于申請生源地信用助學貸款的大學生,嚴格審查申報材料,堅決杜絕弄虛作假。
2、加強組織協(xié)調,提高工作效率。一是積極主動與上級教育部門、財政部門聯(lián)系,根據(jù)、市下達的指標數(shù),綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校調查摸底出的貧困生數(shù)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校經(jīng)濟困難程度,合理分配受助學生名額,將貧困生數(shù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或學校。根據(jù)中小學的實際,合理編制資金計劃,加快資金撥付進度,保障資助資金按時發(fā)到受助學生手里。二是積極與國家開發(fā)銀行、郵政儲蓄銀行聯(lián)系,跟蹤資金到位情況,確保貸款第一時間到達學生手中。
3、注重督促檢查,不定期深入到學校及學生家中,督查資助資金的落實情況。發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。并通過下發(fā)文件、平時交流等形式進行宣傳和教育,提高領導和各級各類學校對學生資助工作重要性的認識,增強做好學生資助工作的積極性和主動性。通過層層落實責任制,進一步強化做好學生資助工作的責任感。
二、資金落實情況
1.落實補助寄宿生生活費。2014年春季和秋季共為2979名義務教育階段家庭困難寄宿生補助生活費,通過財政“一卡通”發(fā)放生活費補助資金253.4375萬元。執(zhí)行補助標準為小學每生每年1000元,初中每生每年1250元。秋季學期待上級資金到位后評審發(fā)放。
2.落實普通高中國家助學金政策。2014年春季和秋季共資助普通高中家庭經(jīng)濟困難學生1622人,通過財政“一卡通”發(fā)放助學金121.65萬元。
3.落實高考入學政府資助金政策。2014年資助考入大學家庭經(jīng)濟困難學生95人,通過財政“一卡通”發(fā)放資助金49.5萬元。
4.落實中等職業(yè)學校學生資助政策。2014年資助中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難學生春季學期168人,通過中職卡發(fā)放助學金2.52萬元。為4747名中職學生免學費,免除金額40.307萬元。秋季學期助學金和免學費已報縣財政局申請發(fā)放。
5.落實學前教育幼兒資助。2014年春季學期,上級下達了前教育幼兒資助名額256人,已發(fā)放資金10.24萬元。2014年秋季資助名額244人,資助對象已確定,將于近期發(fā)放資助金19.52萬元。
6.落實生源地信用助學貸款政策。2014年為1531名高校貧困學生辦理了生源地信用助學貸款,將發(fā)放貸款1077.045萬元,在很大程度上解決了貧困家庭學生上學難的問題。
三、存在的主要問題和建議
1、上級下達資助指標不及時,影響工作進度。建議上級部門及時下達資助指標。
2、當前義務教育階段學生資助政策只有寄宿生生活補助,很多家長不太理解,為什么走讀特困生無法得到資助,有失公平。建議出臺非寄宿生貧困學生資助政策。
下面,我把一年來我所做的工作向大家做個匯報。
具體工作:
我擔任政教處干事,并負責副校長室的一些干事工作,還分管學校衛(wèi)生室工作和資料的準備和整理。學校工會資料的整理和準備。貧困生資助的材料整理工作等。還有創(chuàng)建文明城的一些資料的準備整理工作。并分管每月學校月工作計劃和月工作綜述的上傳和學校每月考核結果公示的上傳,教科研稿件的審核和上傳工作,還分管學期末一些綜檢材料的準備整理工作,每周定期統(tǒng)計精致校園精制管理簡報的整理和通報。還有一些臨時性的工作比如申報省級健康促進學校資料的撰寫和整理等。
做好副校長和教導主任、政教主任等的助手。
1、做好副校長室和教導處的日常事務工作。每月25號前必報的工作綜述和下月工作安排,5號前必報的工作考核結果公示,我都記在備忘錄上,每次都提前和領導溝通,早點準備資料,保證按時整理和上傳,沒有一次因忽視而遺忘或者推遲上傳,受到領導的好評。
2、學校工會工作:每年中小學、幼兒園老師工會保險交費時對,對每位教師的信息審核對照了好幾遍,就怕出現(xiàn)錯誤。對有生病住院的老師返校后需要報銷的一些資料和手續(xù)等我都提前打印好,交代老師需要準備的各種證件和資料,確保老師能快速順利地報銷。
3、對貧困生學生的資助,需要學生遞交貧困申請,需要學生和家長準備資料和回執(zhí)等,我都和班主任提前溝通,和家長提前聯(lián)系,家長有不明白的地方就多和家長溝通,最后經(jīng)過篩選出符合條件的學生,然后整理材料確保萬無一失,
連續(xù)兩年綜檢時我們學校準備的學生資助的材料得到綜檢領導的好評,并作為樣本在教育局組織的貧困生資助會議上讓其他學校傳閱學習。
4、衛(wèi)生室的管理和資料的整理:自從接管衛(wèi)生保健室管理工作以來,我對衛(wèi)生室的各種資料進行了重新的分類歸納整理,對各種記錄,我都提前設計好記錄內容的格式,打印好,然后裝訂成冊親自分發(fā)到各個班主任手中,病不定時的督促、檢查班級學生的記錄情況。對于保健室的藥品、藥具等我都分類整理放好,學生經(jīng)常手被劃傷、碰傷和跌傷的,所以創(chuàng)可貼、紗布、碘酒等用品需求量大,我看快用完的時候我及時和校領導聯(lián)系購買,確保不缺藥品,并及時填寫好藥品配備記錄和師生用藥記錄,為師生服好務。
定期參加市里疾病防控中心組織召開的手足口病、艾滋病培訓會等,回來認真落實,并要求各班級把過程資料保存好上交,最后收集各班級的預防艾滋病的資料、照片、然后我根據(jù)過程資料寫好活動總結資料,整理上傳給上級主管部門,受到主管部門的好評。
雖然事情瑣碎而多,我從不叫苦叫累,總是任勞任怨地干。還有領導安排的很多臨時性工作,都認真、保質保量地去做好、完成好,在這我就不一一列舉了,想必分管領導都是清楚的。
總之,我從不斤斤計較,全力以赴配合學校的工作,勤勤懇懇,扎實工作,在本職崗位上努力前行!
這一年中,我團結同事,積極認真履行職責,圓滿完成了本職工作。在學院領導的關懷與各處室及機電系同事的幫助支持下,行政、教學、班主任工作方面都取得了進步,具體情況總結如下:
一、后勤處行政工作
1、按照教育廳相關文件精神及要求,及時報送相關材料10份;按照學院部署,報送學院其他部門材料10余份。
2、起草并審核工程合同10份,采購合同7份,其他服務合同7份。
3、起草本部門請示卡58份。
4、完成校園環(huán)境改造工程所有項目的招標、合同簽署、施工、驗收審計、結算付費全過程資料的起草、歸檔,相關公告的網(wǎng)宣,施工周報的編寫,施工例會會議記錄,匯報材料的編寫,關鍵材料比選的組織實施,以及工程相關的其他文秘、內勤、協(xié)調工作。
5、完成5項山西政采網(wǎng)上商城采購項目的詢價、采購、報銷工作元;完成 元非政采設備、材料的采購工作。
6、起草部門新增管理制度2個。
7、完成校內招標8次。
二、班主任工作
1、2017至2018學年第二學期,完成班主任值班工作5次。
2、制定了班級管理制度(內含綜合測評考核制度),監(jiān)督各班積極落實,目前執(zhí)行情況良好。
關鍵詞:資助工作;獎助學金;育人效果
一、建立資助工作機制
安徽理工大學土木建筑學院高度重視學生資助工作,對學生工作進行項目化管理,資助工作完成后,及時進行工作總結。為切實加強對家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的領導,學院成立了家庭經(jīng)濟困難學生認定工作組、國家獎助學金評審工作組及學生資助工作考核領導組,同時成立年級、專業(yè)、班級評議小組。工作小組經(jīng)常召開不同層次和范圍的家庭經(jīng)濟困難學生資助工作座談會和經(jīng)驗交流會,探討、總結和推廣家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的先進經(jīng)驗或好的做法。目前,已建立了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、各個方面緊密配合的家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的領導體制和工作機制。
二、具體工作步驟和做法
1.吃透文件精神。認真學習各級關于家庭經(jīng)濟困難學生資助的各種文件是做好家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的前提和基礎。安徽理工大學土木建筑學院將國家、省、學校各類文件的具體要求和規(guī)定匯編成冊,印發(fā)到各領導小組成員、輔導員以及各個班級,組織大家認真學習,幫助大家深刻理解和領會文件精神,不斷增強做好家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的緊迫感和責任感。
2.協(xié)調工作步驟。在把握好時間節(jié)點的基礎上,安徽理工大學土木建筑學院高度重視學生資助工作,統(tǒng)一協(xié)調工作內容和工作步驟。要求全體輔導員嚴格執(zhí)行文件精神,統(tǒng)一把握政策尺度,重視每一個環(huán)節(jié),最大限度地避免因學生人數(shù)多、工作量大而出現(xiàn)的誤差和失誤,確保實現(xiàn)“零失誤”“零投訴”的目標。
3.獎助對象評定準確。為切實把家庭經(jīng)濟困難學生資助工作落到實處,準確評議出家庭經(jīng)濟困難學生、國家獎助學金,安徽理工大學土木建筑學院組織各年級輔導員多次學習和討論相關文件,各年級各班級也根據(jù)實際情況開展工作,形成了班級評議材料。
4.資助資金發(fā)放及時規(guī)范。安徽理工大學土木建筑學院將獲得國家獎助學金學生的銀行卡號統(tǒng)一匯總成冊,組織學生反復核對銀行卡號、學號、身份證號等信息,并進行了親筆簽字,通過銀行系統(tǒng)將國家獎助學金打卡發(fā)放到受資助學生手中,確保獎助學金及時、規(guī)范、準確發(fā)放。
5.注重監(jiān)督效果。一是評選過程的監(jiān)督。安徽理工大學土木建筑學院本著公開、公平、公正的原則,向學生公布投訴電話、電子信箱等信息,全程接受學生監(jiān)督。二是合理使用獎助學金的監(jiān)督。通過召開班會、學生干部例會等不同渠道,反復向學生宣傳國家資助政策,杜絕截留、擠占、平分等各類違規(guī)做法和行為。確保發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)行為,及時處理一起,并對舉報人給予保密和處理意見的反饋。三是家庭經(jīng)濟情況的監(jiān)督。利用電話、信件、實地走訪的方式加強對受資助學生的回訪和家訪力度,掌握受資助學生的家庭經(jīng)濟情況,用實際行動關愛家庭經(jīng)濟困難學生。
三、引導學生科學使用獎助學金
針對往年出現(xiàn)的部分學生不能合理使用獎學金得現(xiàn)象,安徽理工大學土木建筑學院創(chuàng)新性地與所有獲得獎助學金的學生簽訂了《創(chuàng)先爭優(yōu),勵志成才,科學使用獎助學金承諾書》,引導學生合理、理性地使用獎助學金,對科學使用獎助學金做了八條規(guī)定:(1)踐行創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在學習、工作、生活中發(fā)揮模范帶頭作用;(2)積極參與學校、社會組織的公益活動,幫助他人,傳遞愛心,奉獻社會;(3)對獎助學金妥善安排,用于學習與生活,不揮霍亂用,不請客,不購買超出實際需要的貴重物品,不酗酒,不抽煙,不沉迷于網(wǎng)絡;(4)所獲獎、助學金先繳納所欠學費和住宿費;(5)勤奮學習,不負期望,發(fā)憤圖強,成長成才;(6)嚴格自律,遵紀守法,嚴格遵守校規(guī)校紀,決不曠課,決不夜不歸宿,決不打架斗毆等;(7)積極參加勤工助學、就業(yè)實習等自我解困活動;(8)做一個懂得感恩的人、有愛心的人、有社會責任感的人。
四、小結與思考
1.把握民生工程的實質是前提。國家獎助學金及各類資助是黨和政府以及學校對家庭經(jīng)濟困難學生的關懷,是幫助家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)的一項重要舉措,更是一項民生工程,意義重大。要把學生資助工作當作民心工程來抓,踏實做好此項工作,落實好各項資助政策,嚴上加嚴,細中求細。
2.做到公開、公平、公正是基礎。為準確評議出家庭經(jīng)濟困難學生、國家獎助學金,做到公開、公平、公正,各輔導員、各年級、各班級要根據(jù)實際情況開展工作,評選過程及結果在公示前向院黨政聯(lián)席會詳細匯報,聯(lián)席會通過后再進入公示環(huán)節(jié),盡最大努力實現(xiàn)“零失誤”“零投訴”的目標。
3.培養(yǎng)合格人才是目標。高校的根本任務是培養(yǎng)合格人才。學生資助工作一定要緊緊圍繞“培養(yǎng)合格人才”這一目標,加強國家資助政策的宣傳,讓學生感受到黨和政府對家庭經(jīng)濟困難學生的關愛,教育學生學會感恩社會、回饋社會。
參考文獻:
希望工程在昌邑市的發(fā)展歷程中,產生了積極的社會影響,已成為社會文明的象征,成為提升共青團知名度和社會效應的助推器。但是,面對新的挑戰(zhàn)和機遇,如何進一步認清形勢,求新思變,創(chuàng)新發(fā)展思路?如何擴大希望工作的社會影響力?如何深化希望工程的品牌效應,推動昌邑市希望工程的科學發(fā)展?這些都值得我們在今后的工作中不斷探索和思考。
為了全面掌握和了解昌邑市希望工程的有關情況,為推動工作提供決策依據(jù),昌邑團市委利用一個月的時間,深入各鎮(zhèn)街區(qū),通過個別訪談、實地調研、召開座談會、發(fā)放調查問卷等形式開展了希望工程工作調研,形成了調研報告。
一、基本情況
昌邑市自1993年實施希望工程以來,在社會各界愛心人士的大力支持和熱情參與下,積極宣傳發(fā)動,拓寬融資渠道,共籌集助學資金200多萬元,救助貧困大中小學生達2000多人。其中,“希望工程·圓夢大學”行動已成為家喻戶曉的公益品牌,資助越來越多的品學兼優(yōu)、家庭困難的大學新生圓了大學夢,近五年來,共籌集圓夢助學資金近100萬元,資助貧困大學新生200余人,提供勤工助學崗位250余個,在全社會產生了深遠的影響。目前,希望工程在昌邑市已成為一項寄托夢想和期待,凝聚關愛與奉獻的公益事業(yè)。
二、存在的問題和不足
1、希望工程救助力度仍然較小
雖然已經(jīng)實行了義務教育,但是材料費、教輔費等費用對一些單親、孤兒或者家庭遭遇重大變故的孩子來說仍然存在著沉重壓力。在調研中我們發(fā)現(xiàn),仍然存在著一定數(shù)量的需要救助的困難群體,而且單純通過希望工程的救助力度根本無法讓他們擺脫貧困。比如說:圍子街道前密村的張賢,現(xiàn)就讀于密城小學二年級,父親前幾年因意外死亡,母親離家出走,留下了姐姐張凱和妹妹張賢,與年邁的爺爺奶奶相依為命。奎聚小學的五年級學生曹夢圓父親患有嚴重的神經(jīng)病,母親在孩子3歲時離家出走,靠爺爺奶奶賣菜為生。并且義務教育階段僅涉及小學和初中,高中階段的貧困學生也是大有人在,這就對希望工程提出了更高的挑戰(zhàn)。
2、 農村小學基礎設施配備不足
從調研情況來看,70%以上的農村小學教育教學輔助設施陳舊,配備嚴重不足,不同程度的存在著各種各樣的問題。諸如:體育、音樂、美術器材陳舊或者配備不齊,甚至沒有配備;圖書室圖書陳舊,不能正常閱讀;桌椅板凳都是上世紀七八十年代留下來的;電腦室電腦配備不齊,甚至有的學校一臺電腦都沒有配備;操場沒有硬化,雨雪天無法正常使用;多功能教室更是寥寥無幾;學生食堂、浴室基本沒有配備等等現(xiàn)象,這在很大程度上影響了我市希望工程的發(fā)展進程。
3、 對希望工程的認識不到位
在調研中,通過個別走訪、召開座談會、發(fā)放調查問卷等形式了解到,有些人對希望工程的發(fā)動實施主體到底是政府還是社會各界力量分不清楚,認為希望工程就是政府籌款,政府運作,不需要社會參與,與個人是毫無關系的。甚至有些人認為,希望工程只不過是政府為自己籌集資金的一種手段,籌集的資金也不會真正用在幫扶貧困學生上面,在這種情況下,得不到重視與支持的希望工程很難順利發(fā)展下去。
4、 希望工程救助后續(xù)跟蹤力度不夠
在調研中,我們了解到,從數(shù)量上看,資助200名貧困學生已為數(shù)不少,但希望工程資助的孩子是否真正感受到了社會的關心,是否能夠克服困難,勵志成才,升學后是否能持續(xù)得到資助?這些都是需要我們著重考慮的問題。我們給資助方提供的往往是一定階段的檔案,受助生由于升學或其他一些因素的變動,可能造成資助方無法及時與受助方取得聯(lián)系,再有就是可能有些學生礙于情面或者自尊心作怪,疏忽了與資助方的聯(lián)系,從而致使資助方放棄了救助,或者不能在下一學年及時將救助金送到學生手中,這些后續(xù)跟蹤方面的問題都成為希望工程工作的嚴重阻力。
三、對策建議
1、樹立品牌效應,加強典型宣傳工作
在當前和今后一個時期,宣傳工作仍不能忽視,以活動帶動宣傳,以宣傳促進籌資,是希望工程的成功經(jīng)驗。我們必須進一步解放思想,注重樹立典型,配合中心工作,在創(chuàng)新宣傳方式上下工夫,把希望工程品牌的公共宣傳,作為希望工程的一項基礎性工作抓緊抓好。我們要充分利用各種宣傳媒體,鞏固和推廣希望工程品牌工作,宣傳貧困學生的感人事跡,積極呼吁社會各界關注和支持青少年健康成長。同時要廣泛宣傳希望工程的輝煌成果,提升希望工程的社會認知度和可信度,加強對捐資方個人或企業(yè)文化的宣傳,增強其企業(yè)的社會影響力。
2、拓寬籌資渠道,加大救助幫扶力度
要積極通過各種方式籌集資金,最大限度的拓寬融資渠道。一方面積極爭取上級撥款,另一方面加大政府投入,爭取市委、市政府的支持和重視,撥出專項經(jīng)費成立昌邑市青少年事業(yè)發(fā)展基金,用于救助貧困青少年、留守兒童,特別是義務階段之外的高中生、大學生,第三方面就是積極呼吁社會捐款,通過發(fā)倡議、共青團網(wǎng)站、官方微博等形式號召社會各界愛心人士伸出援手,奉獻愛心,共同關注弱勢青少年的成長。
3、改善農村小學辦學條件,深化希望小學建設工作
積極爭取教育、民政、財政等部門的支持,配齊學校教學輔助設施,提高學校硬件水平。同時加大希望小學建設力度,確保配套資金及時到位,這在很大程度上減少了學生的輟學率,讓更多的貧困學生解除了后顧之憂。與教育部門密切配合,加強希望小學師資隊伍建設,并引導希望小學做好適齡兒童的入學和教育工作,杜絕學齡兒童因家庭貧困而失學的現(xiàn)象發(fā)生。
4、加強監(jiān)督,規(guī)范希望工程后續(xù)跟蹤管理工作
病中,他默默去了慈善基金會
十年前的一次體檢,時年35歲的陳宗愷被查出患上“肝癌”。緊接著便是緊張的動手術、化療、服藥……驚魂過后,一切都慢慢恢復了平靜。陳宗愷躺在家中:單位領導、同事如同親人般的關愛、市檢察院和市慈善基金會將慰問金送到醫(yī)院病床前;他就醫(yī)的中山醫(yī)院對他體貼入微的關懷……往事如電影似的一幕幕在他眼前閃動,并時時打動著他。他想,我是一個普普通通的人,卻得到社會如此多的關愛,在念大學時,就曾受助于“人民助學金”,我如何報答社會呢?一天,他偶爾從報上得知市慈善基金會和解放日報正聯(lián)手開展幫困助學活動的消息,眼睛為之一亮,幾乎沒有猶豫,他立刻抓起電話與市慈善基金會聯(lián)系,詳盡了解了一切情況后,他即刻去市慈善基金會默默捐了1500元,資助本市莘莊中學一位學生。以后每當逢年過節(jié)或新學期開學,他總不忘再匯些錢給他。然而,當時陳宗愷自己每月的病假工資才700元,還要支付每月不能報銷的昂貴的藥費;兒子尚在上幼兒園;市慈善基金會的經(jīng)辦人和一次次被資助的貧困學生哪里知道那個經(jīng)常來捐款的熱心人竟是個不幸的肝癌患者……
陳宗愷告訴記者:他之所以選擇資助貧困學生這個方式來報答社會,還有一個原因,那就是他堅信,知識就是力量,知識能改變一切,此話一點也不含糊。他在多年辦案過程中,接觸到不少的不良青少年,其中的一個極其重要的因素,就是在各種因素干擾下,他們沒好好讀書。如若能讓每一個在讀書年齡段的青少年都能上學讀書,該多好!
就這樣,他寧可節(jié)省自己,卻年復一年資助了一個又一個貧困學生,經(jīng)他資助的學生有的考上了大學,有的考上了衛(wèi)校,不少被評為優(yōu)秀共青團員,三好學生。可又有誰知道,幾年來,他在自己經(jīng)濟條件并不好的情況下,哪來的錢呢?原來他是將單位給的補助款、妻子給的零用錢、自己辛辛苦苦“爬格子”掙來的稿費,甚至節(jié)省下來的午餐費,一筆筆,一點點悄悄地積起來的呵!
他感動了記者,感動了社會
一天,他照例去市慈善基金會捐助一位他曾資助過的從小失去父母、和年邁的奶奶相依為命、日前已考入衛(wèi)校的崇明學生小郭。誰知,這年高中類助學款已上調至2500元了,然而不知此情的他仍然帶了1500元,正在尷尬之際,一位因他多次捐款而早已和他熟悉的市慈善基金會的葉老師走過來,建議陳宗愷現(xiàn)場替小郭一份申請某慈善人士設立的衛(wèi)生系統(tǒng)專項助學基金材料,并特地要求寫明他和小郭之間的關系及目前各自的詳情,說這樣做,申請成功的概率或許會高些。無奈之下陳宗愷照葉老師的說法寫好了材料。葉老師和他的同事們這才如夢初醒:啊!眼前這位幾年來一直在默默奉獻愛心的人民檢察官,竟是一位癌癥患者!大家都被深深感動了!不久,此事讓解放日報的陳記者知道了,深受感動的他當即打電話要求采訪陳宗愷,可自從因病長休以來,早已習慣處世低調、習慣于清靜寡欲的陳宗愷一而再、再而三地拒絕了記者的采訪要求。幾次三番后,毫不氣餒的陳記者在電話那頭誠懇地對陳宗愷說:你是現(xiàn)實生活中深深感動我的第二個人,我采訪你的目的是要感動更多的人來投身慈善事業(yè)……經(jīng)反復思考后,陳宗愷才勉強接受了陳記者的電話采訪。就這樣,不幾日,陳宗愷的事跡見報了。社會又一次被感動了!
見報當天,就有許許多多電話打到市慈善基金會,表達了資助小郭的意愿,他們中有曾受到社會幫助現(xiàn)已成為企業(yè)家的孤兒;有年旬八十的老勞模;有紅十字等社會救助機構;甚至還有龍華禪寺的出家人……他們無一不為陳宗愷的高尚品質所深深感動。至此,區(qū)檢察院的領導和同事們方才知道陳宗愷多年來病休在家悄悄做的一切,大家也深為感動。院領導經(jīng)研究后決定派專人赴崇明衛(wèi)校去慰問小郭同學,并決定與小郭結對幫助,解決她的學雜費及和奶奶的生活困難。以期減輕陳宗愷的經(jīng)濟負擔。那天,解放日報陳記者和陳宗愷亦同車前往。
站在校長室門口的小郭同學,手捧鮮花,顯得有些局促不安。她和校領導、教師、同學們前幾天剛從報上得知眼下他們正焦急地等待著的這位未曾見面卻數(shù)年來一直熱心資助她讀書,經(jīng)常寫信寄書籍,鼓勵她的陳叔叔卻是身患大病呵!看著陳叔叔在眾人的簇擁下正微笑著朝她走來,眼里早已滿含淚水的她再也無法控制住自己了,撲上前去,一聲:“陳叔叔啊……”早已泣不成聲。此情此景,深深打動了在場的每一個人,令在場的人無不為之動容,很多人欷噓不已。
他將一如既往堅持下去
經(jīng)過8年的精心治療和精心調養(yǎng),陳宗愷于去年初回到了他熱愛的工作崗位。院領導關心他,為他重新安排了較適合他目前身體狀況的工作。
那天,我們面對面坐著,他看上去紅光滿面,精神也不錯。交談中,得知他如今每日還在服藥,并定期去醫(yī)院檢查。幾次檢查下來,各項指標均合格。在和他交談過程中,他談得較多的還是他生病時各級領導、同事、社會各方面對他的關愛如何如何。他說他承受了這么多的關愛,是要懂得回報的,起碼也算是盡一點社會責任吧。事實上從他七年前捐出的第一筆助學款至今,他從未間斷。幾年來,僅現(xiàn)金他就捐了1萬多,還不包括各種書籍,文具用品和逢年過節(jié)、新學期的額外匯款。重新工作后,有工資了,他捐款的額度更大了。他說他將一如既往地堅持下去,繼續(xù)盡自己的力量捐資助學。他還說每次捐款時和捐款后,想著那些他資助的學生能安心讀書了,尤其是讀著他們那一封封日見進步的回信,心里很舒服。
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的一次良好機遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關,就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結合,力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復評組首先聽取了*縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協(xié)、政府相關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當?shù)氐闹行W共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:*縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經(jīng)過認真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數(shù)是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態(tài)的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。*縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務指導,更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應,同時要注意數(shù)據(jù)核實,如實反映情況(因遠鎮(zhèn)初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規(guī)定》,加強縣教育督導機構的建設,成立*縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據(jù)1986年國務院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養(yǎng)學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當?shù)攸h委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環(huán)境整治、當?shù)攸h委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立*縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據(jù),進一步核實相關數(shù)據(jù);增加社會力量辦學、教師小區(qū)建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統(tǒng)計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調工作;相關文件的印制和下發(fā);認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關教育經(jīng)費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經(jīng)費的相關問題。
(7)農業(yè)局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經(jīng)常開展整治學校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規(guī)定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數(shù)據(jù),務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認真總結近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調發(fā)展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),要以20*年度學校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎上,要組織發(fā)動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強學生養(yǎng)成教育,搞好學校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導,一是相關人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。