時間：2022-11-29 16:15:50
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一、為婦女創造適宜的生活和工作環境，鼓勵和支持婦女成立農民用水協會
（一）到××年月底止，全市已成立有個農民用水協會。農民用水協會是國際上流行的一種灌區農田灌溉的組織制度，是在農民自愿的前提下成立的組織，它強調把灌溉管理的部分或全部責任和權利從水利專管機構或政府部門的手中轉移到用水戶身上，農民用水協會以流域渠系為主，以行政區劃為輔，協會下面以斗渠灌溉區為單位建立用水組，每個用水農民都是會員。
（二）選舉產生協會會長、副會長、理事，為用水戶提供灌溉用水和技術服務，維護用水戶利益。以前，鎮、村、組代收的水費，現在改由農民用水協會代收，實行供需對接、計量收費。供水計量點定為支渠口，由供水單位、用水協會現場測流。每戶農民均有一張“水費明白卡”，每畝應交多少水費，寫得明明白白。版權所有
（三）成立農民用水協會是改變當前農村小型水利設施權責不清，長期失修失效的有效辦法。通過農民用水協會，按“誰受益，誰投資，誰管理”的原則，明確農村小型水利設施權利，調動廣大農民群眾特別是婦女積極參與農田水利基本建設。
二、解決農村人畜飲水困難方面
（一）積極興建農村人畜飲水工程，解決農村人畜飲水困難，提高廣大農民群眾對發展農村供水重要性的認識，增強建設農村供水工程的積極性。
（二）建立農村水利建設的投入機制，實行多渠道、多層次、多元化集資的辦法，由中央、地方、受益群眾共同投入發展農村供水事業。××年，實際完成峒中鎮農村人畜飲水工程等個項目，完成投資萬元，新解決農村人畜飲水困難人數萬人、牲畜萬頭。
（三）提高農村缺水地區供水受益率，解決農村飲水困難，改變飲水不夠衛生的狀況。把解決人飲困難的重點放在農村，逐步幫助改善農村供水方式，在有條件的地方，盡量采取集中連片供水的方式，提高水質和供水質量，實現自來水供水。
三、在水資源保護方面
（一）繼續加強污染源治理和入河排污口的管理，實行入河排污許可證制度，劃定水功能取劃，確定水質保護目標，全面實施水域納污總量控制的制度。
（二）切實加強對飲用水源的保護。制定飲用水源地保護規劃，依法劃定飲用水水源保護區；加強對使用化肥、農藥的管理，指導農村婦女農民合理施用化肥、農藥，減少對飲用水源的污染。
一、繼續加強隊伍的思想建設，為落實業務發展部工作打下堅固的政治基礎
穩定的隊伍是業務發展部的核心，加強隊伍的思想建設是搞好業務發展部工作的前提，因此，我部門認真貫徹和落實“十七大”精神，堅持科學發展觀，認真貫徹和落實縣委縣政府和（公司名）公司各時期的指導思想和工作任務，扎實開展各項供水業務發展工作。
二、繼續積極發展用戶，增加供水銷量
由于縣有、等家自來水公司，行業競爭激烈，在這樣的情況下，我部只有強化和完善管理體系，全力積極發展用水戶，增加供水銷量，把發展用水戶，增加供水銷量問題作為我部的生命來抓，這樣才能為公司有效地提高經濟效益。為提高我部隊伍整體的營銷專業技能水平，積極響應我縣供水協會組織的各項給水專業技術培訓，將派送部門員工參加培訓學習，學習營銷管理和營銷新技術等內容，使我部門的管理和發展跟上新形勢。下半年我部將力爭發展新用戶家，向外售水萬噸，增加供水量萬噸。
三、繼續做好水表抄收到戶，實行一表一戶
(一)要注重做好水表各項基礎管理工作
水表抄收到戶工作涉及方方面面，基礎工作尤為重要，我部為此要制定各類報表及有關制度，包括《抄收到戶完成情況一覽表》、《抄收到戶漏耗分析》等多種類型的統計臺帳。針對抄收到戶工作存在的問題，對實施了抄收到戶的用戶，應在其樓內立管、水箱等公共供水設施的改造、維護、清洗。應積極調研試用新型水表，引進競爭機制推進水表質量的提高。
(二)積極受理受理實施“一戶一表”工作
取消與用戶簽訂供用水合同的規定，向居民發放《自來水用戶使用證》，同時擴大抄收到戶受理范圍，即原暫不受理的一表多單元中一個單元的報裝、對二次轉壓的多層高層居民樓等的報裝現在可以受理實施“一戶一表”工作。
(三)落實水表改造方法措施，實行一表一戶
落實改表方法：（1）新用戶發展。開始對新用戶原則上不設置總表，單元樓內用戶實施一戶一表、水表出戶；（2）老用戶改造。基本上水表未出戶，但舊表一律換新表，且前后設置閥門。
落實改表表型：一般采用普通機械表和液封式水表，對一戶多表的確不能出戶的試用了少量IC卡水表和對話式遠傳表。
四、繼續配合我縣城市建設，加大老化給水管道的改造力度，完善供水主管網
為適應我縣的發展，實現科學供水。自來水公司共預算投資萬元鋪設新給水主管道，完善我縣供水管網，切實做到開發到那里水就通到那里。我部門應積極配合工程部老化給水管道工作，完善供水主管網。
(一)管網測壓點的重新布置和勘測
隨著總公司的區域供水范圍的擴大，現有測壓點已不能全面了解整個供水區域的服務壓力，我部將配合總公司進行管網測壓點的重新布置和勘測。將對水壓能滿足用戶需求，且廚房、衛生間用水能共立管的用戶，有計劃、有步驟地先期安裝新的立管。樓內居民報裝一戶、受理一戶，進行“一戶一表”改造，逐步廢除樓內老舊管道。
(二)繼續加強對工程費用預算和結算的管理
嚴格按照國家定額標準進行設計、預決算，堅持為用戶著想，維護用戶利益，提高設計預算準確率，完善資料，及時做好工程驗收工作。
五、一如既往地做好日常性工作
一、加強管理，減少水損，提高供水效益。
從明年起，可能我公司是通過買水再經營的公司（支付原水價格）。在這樣的情況下，只有強化和完善管理體系，全力降低水耗，把管網管理和水損問題作為公司的生命來抓，這樣才能有效地提高經濟效益，為此我公司明年重點做好以下三個方面的工作：
1、提高公司整體的供水管理和專業技能水平，積極響應區供水協會組織的各項給水專業技術培訓，繼續派送員工參加培訓學習，學習供水管理，供水新技術等內容，使我公司的管理和發展跟上新形勢。
2、做好水表管理工作。不定期進行檢查水表，對各片區的水表安裝時間要掌握，如發現水表損壞或運轉不正常的就立即更換，減少公司的經濟損失，提高供水效益。
3、做好給水管網的維修、維護工作，保證安全供水。在接到報漏電話或消息后,搶修人員30分鐘內到場,并做到小修不過夜，大修連續作戰直到通水為止，做到搶修率達100%。搶修人員確保按時完成搶修工作，減少公司的經濟損失，盡量不影響群眾的生產生活用水。
二、配合我市城市建設，加大老化給水管道的改造力度，完善供水主管網
為適應我市的發展，實現合理化供水。我公司準備計劃鋪設一定的給水管道，逐步完善我市供水主管網，切實做到開發到那里水就通到那里。明年規劃改造鋪設的主要管道工作有：
1.在客運中心至火燒橋路段和汽車站環島鋪設一條dn300給水管，連通三十米街供水主管，提高我市城西區供水壓力和用戶用水保證。
2.計劃新增工業大道鋪設一條dn600給水管連接陶瓷城，解決城北區供水壓力。
3.在圭江橋附近鋪設一條dn300鋼管給水管至六地坡向東濱區供水。
4.繼續加大力度改造城區老化的給水支管，確保我市安全、正常供水的目標。
5.積極配合主管部門搞好老城區的規劃建設拆遷工作。
三、發揮各項積極因素，擴大銷售收入，改善職工待遇
上半年，本居借市級社會主義新農村建設示范片成員村的大好契機，嚴格按照縣委、縣政府的部署和鎮黨委政府的工作安排，成立了以支部書記金道愛為組長的新農村建設工作班子。制定了符合本居發展的新農村建設整體規劃。明確了“通過做強優勢產業增加農民收入，通過加強對農民的綜合素質教育提高村民素質，通過制定居規民約、開展‘新農家’、‘文明衛生戶’、‘好媳婦’、‘好公婆’、‘致富帶頭人’等評選活動加速和諧村莊建設，通過美化人居環境、改善生產生活條件來提高居民的生活質量”的工作方針。為了使各項工作計劃落到實處，鎮政府配合牽頭單位派出專人組成聯合工作組，協助本居新農村建設。同時充分利用社區人力資源，由老黨員、老干部和社區德高望重的尊長出面，組建了道路建設協會，文明衛生村莊創建與全民健康活動協會、柑橘協會、養殖產業協會，正確引導他們大膽開展工作。
1、抓產業建設，促居民增收。
①抓柑橘產業。組織柑橘協會開展了以“抗冰災奪豐收”為主題的柑橘技術培訓活動，開展生產自救，完成了100畝低產園改造。通過協會和桔農近幾個月的辛勤工作，使全居1400余畝柑橘冰災后樹勢恢復良好，果實累累，豐收在望，形成了園藝場、楊家臺、光榮院三條優質柑橘風光帶。
②抓養殖產業。養殖協會開展了以大戶拉動千家萬戶的產業聯動發展行動，形成以“西門塔爾”肉牛繁育基地為龍頭向周邊農戶發展，以凍庫生豬良繁基地為龍頭向全居發展良好發展態勢，逐步形成以協會為核心的民間合作經濟團體。
2、基礎設施建設如火如荼。
①投資8萬元對紅新路兩旁的溝渠1100米完成了修復。
②通過道路協會運作，群眾自發籌資11萬元，居委會投資18萬元，完成了楊家臺路通組入戶道路1600米的硬化，同時對張家榜路和楊家臺貫通道路共1200米的路基進行平整，做好了硬化前期準備工作。
③投資10多萬元完成了“百子巖水庫滲漏”灌漿，以及投資5萬元完成了野貓塔垸堤灌漿，楊家臺垸、樅樹凸垸和金家大垸的垸堤巖石漿砌。
3、改善村容村貌，衛生創建見成效。
①發揮文明衛生創建協會作用。開展“三清”衛生整治行動，推動了“鎮村同治”的全面實施，清除淤泥3000余方，清除路障7處200余方。開展“文明衛生戶”大檢查和評比活動，共評出70個“文明衛生家庭戶”并予以了物質獎勵，調動了居民愛衛積極性。
②對紅新路開展了整治大行動。撤除影響村容村貌的攤點和違章臨時建筑12處，粉刷圍墻500m2，支持縣新村辦新建垃圾中轉站1座，對人行道鋪細碴石200立方。
③對農戶實行亮化、綠化、美化。社區出資已經修建花池50個，群眾自行出資3萬元改善居住環境，栽植花草樹木。
4、文體活動開始啟動。
新建了金家老屋場農家書屋、金家老屋場居民小區文體娛樂場所，投資萬元建好了一個大型公民道德宣傳牌和“三講一改一樹”宣傳牌，同時組織3支號鼓隊參加了迎奧運免費義務匯演。
二、優化環境，為企業保駕護航
上半年，公墓和申萬春進口汽修廠征地、騰地工作難度相當之大，分別召開被征地戶主會達3次，上門做被征地戶主工作、政策宣傳10多次，從發展的角度、服務的角度苦口婆心地做思想工作，配合縣國土局和鎮城建部門拿下了這兩宗地。同時對殯儀館的工程施工建設，社區安排專人，由支部副書記康友洲專門協調各種矛盾，確保工程順利進行。
三、抓穩定、促發展，抓安全、促效率
1、春運和“兩會”安全穩定、“五一”和奧運火炬在湘傳遞期間的安全穩定嚴格落實到位。嚴格落實責任包保，對路段車輛和駕駛人責狀到人，強化路面控制，確保了居民度過了一個歡樂祥和的春節。同時，對重點涉穩對象實行包保穩控，確保了零上訪目標的實現。
2、及時化解矛盾糾紛。對出現的6起矛盾糾紛及時進行了排查并進行調處，共調處好了土地糾紛2起、征地糾紛2起、損害，賠償糾紛2起，同時對兩起重大疑難問題——殯儀館、公墓征地的“土地荒蕪補償”和“百子巖水庫滲漏”影響30多居民戶生活用水及600多畝田地灌溉問題列入重大議事日程，研究制定方案，落實解決銷號，確保了整個轄區大局穩定。
3、森林防火抓到位。與各戶主簽訂了責任狀，砍隔離帶15條，實行干部包組、組長包山頭的責任制，嚴格值班值勤和巡邏，確保了無森林火災事故的發生。
4、嚴抓非煤礦山的安全生產和煙花鞭炮整治。對碎石場的安全生產實行常抓，對煙花鞭炮經營業主開展了培訓，確保了安全責任落到了實處。
四、其他工作有序開展
1、人口與計劃生育工作。一是計劃生育獎勵扶助新增對象摸清了底子，逐一進行了調查、走訪、確認;二是組織協會會員、黨員和小組長開展了一些培訓學習，下發宣傳資料200份;三是成功對一例計劃外懷孕對象實行了引產手術，由于這個對象兩口子在廣東打工多年，一直未回家，在下組對計生對象進行排查的工作中，反映這個對象已懷孕幾個月，通過多次打電話、發短信宣傳計生政策，對象終于請假回家，順利做了引產。
2、土地二輪承包工作。抽調4名人員專門對土地到戶詳查，做到不漏登、錯登。
3、動物防疫。開展了春季防疫和豬藍耳病防疫工作，確保了本轄區無重大疫情事件。
4、防汛工作。制定了方案，組建了應急隊伍，落實好了防汛物資和防汛責任制責任到位。
五、下半年工作安排
1、繼續抓好新農村建設。一是完成辦公樓的修建和搬遷;二是完成花園建設，進行行道樹栽植;三是硬化好張家榜0.8公里和楊家臺貫通路0.4公里的道路硬化;四是完成金家大垸清淤工作;五是抓好柑橘銷售增收工作;六是繼續抓衛生創建，完成改廁工作，爭創縣級衛生村成功;七是組織群眾開展好文體活動。
2、繼續維護轄區穩定和安全。一是繼續排查調解好轄區內的矛盾糾紛;二是抓好重口的穩控幫教;三是抓好巖石場的安全生產和建設單位的施工環境。
3、繼續搞好人口與計劃生育工作，確保計生工作紅旗單位。
4、搞好征兵工作，為部隊輸送優秀合格人才。
1 強化三項保障，確保創建工作有力推進
圍繞創建全國節水型城市的標準和任務，強化組織領導、制度建設和資金投入，為創建工作有力有序開展提供了堅實的保障。
（一）加強領導，精心組織。我市成立了以市長為組長的創建工作領導小組，將創建任務落實情況納入年度綜合目標考核。從相關成員單位抽調人員組建領導小組辦公室及其工作專班，具體負責日常工作。城區各區政府、市直相關部門也相應成立了工作專班或明確了專人負責，構筑了完善的創建工作網絡。同時，為明確工作責任，市政府印發了《宜昌市創建國家節水型城市實施方案》，將考核指標逐一細化，分解落實到各成員單位。領導小組辦公室負責督辦工作進度和質量，及時協調解決創建過程中出現的各種問題，形成了“上下聯動、齊抓共管”的創建工作局面。
（二）把握標準，完善制度。創建節水型城市，主要是通過制度建設變革生產關系，形成以經濟手段調整為主的節水機制。為此，我們對照考核標準，修訂完善了《宜昌市城市節水規劃（近期2016-2020，遠期2020-2030）》，陸續制訂出臺了《宜昌市城區計劃用水制度》、《宜昌市城市供水、節水統計制度》，以及超計劃、超定額累進加價辦法等一系列標準和規范性文件。在采用國家、省定額的同時，進一步委托編制了《宜昌市城區主要用水行業用水定額》?，F已初步形成了一套科學合理的水管理體系，使我市節水管理工作逐步規范化、制度化，為創建工作提供了制度保證。
（三）加大投入，保障需要。我市加大城市節水工作相關經費投入，每年從水資源費、城維費中統籌安排專項創建經費，用于城市節水宣傳、節水技術改造和用水器具更新、節水型企業創建、節水設施建設改造等項目。據統計，2014年投入43125.748萬元（其中財政資金投入16310.328萬元），占財政支出（1874191萬元）的比例達23‰（考核指標為1‰）；2015年投入35721.48萬元（其中財政資金投入20513.01萬元），占財政支出（2420733萬元）的比例為14.75‰。足額的資金投入，為創建工作提供了有力保障。
2 開展創建活動，推動城市節水取得實效
堅持以活動為載體，大力開展多種形式的創建活動，努力營造全民創建工作氛圍，使節水成為全社會的一種自覺行為，推動城市節水工作取得了實在成效。
（一）深入推進節水型企業（單位）、小區創建活動。節水型企業（單位）是節水型城市的細胞單元。我市堅持按照“突出重點、明確導向”的原則，統一制定相關技術標準和考核指標體系，自2011年起，在全市非居民用水戶中廣泛組織開展了節水型企業、節水型單位、節水型小區等一系列單元載體建設。截至目前，全市有15個單位、13個企業、5個小區和10名個人被授予宜昌市“節水型企業”、“節水型單位”、 “節水型小區”、“節水達人”稱號，宜化等企業（單位）和12個小區被授予省“節水型企業（單位）、“湖北省節水型小區”稱號。
（二）積極開展形式多樣的節水宣傳活動。我市重視發揮各職能部門在社會創建工作中的組織、協調、聯動作用。為促進學校和學生參與節水型單位創建工作，市教育局在全市中小學開展“愛學習、愛勞動、愛祖國；節水、節電、節糧”的“三愛三節”主題教育活動，使我市中小學節水水平明顯提高，也通過學生帶動家庭增強了節水意識。宜昌市精神文明辦公布《宜昌市民文明公約》，號召全體市民節水節電爭做文明市民；舉辦了“文明伴我成長”、“爭做文明宜昌人”等一系列主題活動。通過這些社會教育創建活動，節約用水成為全社會的廣泛共識，有宜昌特色的節水文化氛圍初步形成。
（三）大力實施節水互動志愿服務活動。宜昌團市委每年組織 “保護母親河――愛水、節水、護水”主題活動，一大批志愿者成為義務宣傳員，在街頭、社區、學校向市民和學生宣傳節水知識。各區也結合實際開展了多種形式的節水互動志愿服務活動，比如夷陵區志愿者在長江支流黃柏河流域開展了“清潔環境保護母親河”志愿服務活動；西陵區開展了探訪水源地活動和“關愛自然保護飲用水源地”青年志愿者活動，號召市民投身到節約活動中；點軍區動員居民組織用水者協會、用水管水小組，讓居民參與水權、水量、水價的監督管理；伍家區開展了“綠色社區、綠色學?！?，“節水單位、節水企業”評比表彰活動，調動了社會各界參與節水互動的積級性。
通過創建活動的開展，使廣大用水戶節水意識不斷增強，完善了節水管理制度，夯實了用水節水基礎管理工作，建立了用水考核機制和激勵機制，提高了用水效率，拓展了節水的思路，使節水工作真正成為企業（單位）整體工作的有機組成部分。
3 補齊建設短板，夯實節水創建工作基礎
對標查找差距和不足，結合實際需求，高標準實施了黑臭水體整治、雨水收集利用、中水回用、工業廢水循環利用以及污水處理擴容提標等工程項目，補齊基礎設施建設短板，夯實節水創建工作基礎。
（一）綜合治理城市水環境。按照《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國發〔2012〕3號）的要求，我市持續加強城市黑臭水體治理，在徹底根治柏臨河和宜昌運河水質、公園化治理周邊環境的基礎上，出臺水污染防治工作方案，編制完成了《宜昌市黑臭水體整治工作計劃（2015年～2020年）》。按照“一河一策”的思路，高標準編制整治工程規劃及設計方案，擬于2017年底前全面消除城市建成區內11處黑臭水體。目前，所有項目已納入城市建設計劃，明確了建設內容、建設主體、資金來源、達標期限等，年內可全面完成項目前期工作。采用系統論、統籌學的觀念，綜合施策、多措并舉，全力推進水環境綜合治理。按照源頭治理、標本兼治的原則，大力實施污水集中處理和雨污分流工程。2014年以來，投入28501萬元對橋邊河土城段、五龍河（五龍二路至江南大道）開展治理，新建花艷污水廠及配套主管網，新建沙灣污水處理廠，啟動點軍第二污水處理廠及配套管網；投入10123萬元完成沙灣（白洋港區段）、五峰工業園、南玻項目污水管網工程，新建點軍沿河主污水管和三峽機場片區、逢橋路污水管道，遷改臨江溪污水管道。投入13378萬元對V亭、點軍區和西壩城市排水管網和截污排澇工程進行了改造，安排實施了各區排水清淤，對臨江溪污水處理廠實行了大修；投入18310萬元，改造升級沙河、臨江溪污水處理廠，續建沙灣污水處理廠，建設沿江大道大公橋泵站壓力出水管，新建點軍第二污水處理廠及配套管網，實施了城東新區、武漢新華園、長江傳媒、中南路箱涵猴王焊絲廠段、V亭先鋒路片區、西陵區水患點排水改造等工程；執行城市污水處理“特別排放限值”標準，正在啟動點軍第二污水處理廠、臨江溪污水處理廠和沙河污水處理廠擴容提標工程。擬定了長江岸坡及支流綜合整治項目計劃，積極爭取農發行貸款支持；全面整治官莊水庫等16個縣級以上集中式飲用水水源地水質。截至目前，城區排水管網達到1100公里，12處沿江排污口得到治理，5座污水處理廠投入運行，運行負荷率85%，污水集中處理率由85%增加到92%。
（二）加快推進兩項試點建設。啟動《宜昌市中心城區地下綜合管廊專項規劃》修編，計劃2016年底通過專家評審，并適時啟動地下綜合管廊試點項目建設。以宜昌新區、各類園區的新建道路為重點，2016年我市地下管廊計劃建設16.7公里，其中將軍路綜合管廊3.97公里，江南二路綜合管廊2.76公里、南站路綜合管廊4.89公里、牌坊坡路綜合管廊5.08公里。將軍路綜合管廊（江城大道―江南二路）長1.7公里，采用雙倉結構，共有電力、弱電、給水、中水（預留）、燃氣等管線入廊，斷面凈面積20.7平方米，目前已完成施工招投標。其他綜合管廊項目正在抓緊推進。市政府出臺了《宜昌市海綿城市建設試點城市實施方案》，結合市政道路、公園綠地、環境治理、片區開發、棚戶區改造等項目建設，啟動了海綿城市建設試點，重點結合沙河片區、卷橋河片區、城東片區生態環境治理以及市政園林景觀設施同步建設。去年以來，共啟動了海綿城市建設項目700公頃，求索?眾創中心海綿社區已建成，沙河綜合整治、卷橋河濕地公園、柏臨河濕地公園、秋雨臺公園、城市綠道等一批試點項目正加快推進。
（三）探索實施雨水收集利用和中水利用工程。為加快節能環保和循環經濟建設，近年來，我市結合水體整治和各項創建探索實施雨水收集利用和中水利用工程。在節能建筑、大項公益項目建設中同步實施雨水收集利用工程，目前建成及在建較大項目10余個，其中運河公園、求索眾創產業園、求索公園等皆為大型示范性工程。為克服我市水資源相對豐富帶來中水利用成本往往高于城市公共供水成本這一實際困難，在推動中水利用方面我市立足于切實提高城市中水利用比例和效率，側重搞好大型中水項目建設。其中華潤電力公司利用污水處理尾水作為冷卻用水，年中水利用設計規模達492萬噸，已建成投產；V亭濕地公園利用污水處理尾水作為生態補水，年中水設計利用規模700萬噸，目前項目建設接近尾聲；沙河污水廠提標（由一級B提高到一級A）擴容（原有3萬噸，新建3萬噸）后，尾水應用于沙河水系生態綜合治理方案正在擬訂中。
4 加強宣傳發動，增強全社會節水意識
強大的全社會節水意識和良好的節水氛圍，是對節水工作的有力推動。近幾年來，我市始終將日常節水宣傳與集中宣傳有機結合，堅持長期性，體現多樣性，突出針對性開展宣傳工作。
（一）L廡傳，爭取各方面重視支持。宜昌市節水型社會建設領導小組辦公室每年組織召開紀念“世界水日”座談會，邀請市人大、市政府、市政協領導及市直涉水部門參加，集中學習、宣傳節水型社會建設相關法律法規。先后邀請的接待了省人大環境資源委員會、市人大、市政協等對全市水資源利用和保護等情況進了專題調研，匯報節水型社會建設形勢，在爭取各方面重視支持上收到了很好的效果。
（二）集中宣傳，提高市民節水意識。全市利用“世界水日”、“中國水周”、“城市節水宣傳周”等重大活動，每年制定節水宣傳工作計劃，在世界水日和中國水周期間，制作節水宣傳展板，積極組織各項宣傳活動；在全國城市節水宣傳周期間，在廣場、社區、公園、校園等區域開展宣傳活動，以展板展覽、填寫問卷調查、發放宣傳手冊和節水紀念品等形式為主。2012年以來，累計開展廣場、社區節水宣傳活動100余場次，出動宣傳車輛80余臺次，懸掛橫幅400多處，設立宣傳牌20多處，發宣傳資料60000多份，發送短信100萬余條，張帖宣傳標識3萬個，參與群眾近20萬人次，發放《家庭節水手冊》、《學校節水手冊》、《水的故事》等各類宣傳冊15萬余冊。此外，還在每年的全國城市節水宣傳周期間，集中開展節水知識、節水意義的宣傳，在主流媒體中對節水先進事跡進行報道，將《用好每滴水 生活會更美好》、《實行最嚴格水資源管理制度，利國惠民》節水公益廣告宣傳片在城市大型公共場所LED屏滾動播放，起到了較好的節水宣傳效果。
（三）創新方式，擴大社會宣傳效果。充分利用報紙、雜志、網絡等媒體擴大宣傳范圍，主動與《三峽日報》、三峽電視臺等主流媒體合作，開展節水宣傳，積極傳遞節水意識、節水社會行動正能量。2014年來，在《三峽日報》、《三峽晚報》、《三峽商報》刊登節水新聞報道16篇。常年組織開展研究探討水資源節約、利用、保護的學術活動，5項研究成果在《中國水利》、《水政水資源》等雜志上發表。2009年，市節水型社會建設領導小組辦公室出資在市機關事務管理局小區200多戶的門牌印制“節約用水，從我做起”，讓節水工作深入人心；2013年以來，在公共機構、賓館飯店等公共場所共張貼節水標識牌30000個，提醒廣大市民節約用水，減少污水排放，成為廣大市民的關注點，節水宣傳效果良好。
下一步，我市節水工作將堅持以五大發展理念為指導，全面落實《宜昌市城市節約用水規劃》所制定的具體舉措，以深入人心的宣傳帶動城市節水工作，以科學合理的規劃引導城市節水工作，以嚴格規范的管理督促城市節水工作，以切實有效的服務推進城市節水工作，以生態文明建設統領城市節水工作，進一步充分發揮節約用水在資源節約型、環境友好型社會建設中的“引擎器”作用，助推經濟發展方式轉變，實現城市的科學發展，不斷譜寫城市節水新篇章。
（一）綜合辦公室
1．信息宣傳：按照《*市水利局關于進一步加強水利宣傳和信息工作的通知》（*通[20*]18號）和《*市水利局政務信息工作考核管理辦法（試行）》的要求，向市水利局每月報送水利政務信息3條以上，全年報送調研報告2篇以上。向縣級各部門報送信息50條以上。
2．招商引資：在統一領導下立足行業積極開展招商引資工作。
3．水務改革：加快水務一體化改革步伐，結合新一輪政府機構改革，積極推進縣級水務管理體制改革，逐步完成涉水職能調整，即對轄區內防洪、水源、供水、用水、節水涉水行政事務進行統一管理。
4．做好“四創兩爭”工作，針對各級檢查反饋的情況及意見，積極組織全局職工做好再檢查、再落實。
5．督促指導局屬各部門完成各類檔案資料的立卷歸檔并按照時限移交局檔案室。
6.配合建設管理辦公室做好各級財政審計部門對在建工程建設項目資金的使用及管理的各類檢查。
7.做好各類件的辦理及督辦工作。
8.做好協調服務工作及各種目標督查資料按時限上報工作。
（二）綜合執法辦公室
1．水政水源管理：進一步貫徹落實“五五”普法工作，積極開展“世界水日”“中國水周”宣傳；深入推進依法行政實施綱要，認真落實行政執法責任制。不發生一起重大水事糾紛、水事違法案件；水事糾紛調處、水事違法案件結案率不低于80%；經申請行政復議及提起行政訴訟案件被變更或撤銷具體行政行為的不超過30%。對水資源費使用情況監督檢查；水資源論證報告審查程序規范，審查結論符合《導則》要求；依法完成新版《取水許可證》換發工作；工業企業取水量設施安裝率達到80%，并正常運行；取水許可證核發前，現場驗收率達到100%；完成突發性水污染應急預案編制，妥善處理突發性水污染事件；集中式供水水源地名錄；加強地下水管理，完成地下水功能區劃定工作；完成地下水井封停10口；完成飲用水功能區的確界立碑；規范入河排污口設置論證，嚴格入河排污口審批。
2．完成集中式飲用水水源區治理與保護：編制完成集中式飲用水水源地保護總體規劃；抓緊完成集中式飲用水水源地保護區范圍劃定工作，制訂具體實施方案，逐級上報批準實施；編制水源地一級區內居民年度搬遷計劃，并組織實施。
3．漁業漁政：穩定和提高水產品總產量，抓好特種水產品養殖，抓住中央擴大內需的機會，強化漁業基礎設施的改造和新建，要求開展區域養殖規劃編制和完善養殖證發放工作；實行水產品質量安全工作責任目標制管理，健全監管制度、嚴格執法，強化監管，按時報送監管信息，及時查處水產品質量安全違法行為；做好禁漁、打非、增殖放流工作，有效保護水生動物資源，及時調查處理漁業污染事故，結案率不低于90%，開展漁業安全督察工作。完成水產品總產量2000噸。
4.協調做好開發建設項目水土保持方案的相關事項的協調服務；掌握水務窗口各類接辦件的辦理情況。
5.完成市級安排的水法水規自由裁量權的修訂工作；完成未歸檔案資料的整理；完成信息上報6條。
（三）建設管理辦公室
1．完成市級安排的水利水電建設年度投資5200萬元，其中：水利投資5200萬元（基建投資4800萬元，農水投資400萬元）。新增有效灌溉面積0.02萬畝；改善灌溉面積0.2萬畝，解決農村飲水安全0.09萬人，治理水土流失面積25平方公里；完成“五小”水利工程600件；完成河道綠化2條（段）、5.47公里，完成蘆葦、柳樹種植532.2畝。
2．病險水庫除險加固：完成20*年下達計劃的2座中型、2座小（一）型水庫除險加固任務；竣工驗收20*年開工建設的2座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程；完成20*年開工建設的1座小（二）型水庫除險加固任務，并做好竣工驗收準備工作；開工建設1座?。ǘ┬退畮斐U加固任務。
3．根據省市農田水利建設工作會議精神，及時抓好貫徹落實。工程建設做到有組織機構、有部署、有檢查、有落實，突出早計劃、早安排、早落實，積極認真做好工程建設中的組織宣傳工作。
4．抓好水利建設工程管理，嚴格控制質量，杜絕重大安全生產事故，確保工程質量和施工安全；確保水利項目順利通過各級、各部門的檢查、稽查及驗收，水利工程建設嚴格執行市委市政府對工程建設管理“八個百分百”的規定。
5.做好河道綜合整治、滇池流域水土保持及生態修復工程建設、各類突發預案的編制；配合有關部門做好滇池外海湖濱岸生態建設相關工作。
6.抓好區域內水利統計工作，積極做好擴大內需新增投資周報統計、水利建設投資統計、水利綜合統計及各種專業統計等，強化數據質量和成果，并按時報送各有關部門，確保全面、高效地完成全年水利統計任務。
7、完成未歸檔資料的整理；完成信息上報8條。
（四）工程管理辦公室
1．防汛抗旱工作：積極抓好區域內防洪抗旱減災工作，牢固樹立“抗大旱、防大汛”的思想，完善和落實防汛責任制，強化防汛抗旱工作統一組織、統一指揮、統一調度的機制，提高防汛抗旱應急管理能力，努力降低洪、旱災害給人民群眾生命、財產造成的損失；確保主要河流、中型及重點小型水庫、重點防洪設施的防洪安全；科學合理調度；認真鞏固用水戶協會的成果，大力推進用水戶協會組建工作。
2．水價改革與管理：全面推進水價改革，適時進行水價調整，加強水費征收及水費的使用管理，農業供水價格力爭達到0.04元/立方米，非農業供水價格力爭達到核定供水成本的85%，農業水費征收率達到65%以上，非農供水費征收率達95%以上；積極推行計量收費，完善水費征收、使用管理和管理制度。全年水費收入52萬元。
3．水利工程管理：進一步深化水管單位內部改革，鞏固水管單位改革成果，積極開展水利工程管理考核達標工作，推進水庫良性運行。開展小型農村水利工程管理體制改革，明確建設主體和管護責任，支持農民用水合作組織發展。
4、完成區域內各類水庫壩塘的重新統計調查及造冊登記備案工作；汛期適時組織人員對區域內工程設施進行防洪安全檢查，并將檢查情況及時上報。
5、做好抽水站日常管理及抽水設備的檢修維修工作，保證用水單位正常供水；完成市級下達的蓄水量指標。
6.完成未歸檔資料的整理；完成信息上報5條。
二、*新區（縣）水務局責任
1．切實加強領導和指導，采取服務、監督和檢查等各項有效措施，制定激勵機制，確保完成上述各項建設管理任務。
2．協調指導局屬各部門對外開展工作。
3．及時安排市級、新區黨工委（縣委）、新區管委會（縣政府）按時限要求完成的工作任務。
根據會議安排，我就水利系統貫徹落實好本次會議精神，加快全市水利發展講三點意見，供領導和同志們參考。
一、去冬今春水利建設成效空前
在反思20*年我市遭受百年不遇的特大旱災和今年我市局部地區又遭遇了百年罕見的暴雨洪災的基礎上，全市上下深入貫徹落實市委、市政府《關于加快水利發展的決定》精神，立足“加快”和“率先”，掀起了新一輪大干水利、大興水利的熱潮。去冬今春，全市累計投入水利建設資金40.9億元，是上年度的2.5倍，其中各級財政投入農田水利的建設資金達8.86億元（不含重點水利工程投資），比上年增長1*%；修復水毀工程8056處，新建小型水源工程2.88萬處，新增蓄水能力935萬立方米；新增有效灌面21萬畝，恢復改善灌面119萬畝；新增節水灌面25.5萬畝；完成病險水庫整治214座，新建、改擴建鄉鎮供水工程312處；加高加固堤防92公里，疏浚河道119公里，清淤渠道15414公里；治理水土流失668平方公里，解決了117萬農村居民飲水困難。各項指標均超計劃任務的1－2倍。
（一）重點工程加快建設
今年1—8月，在建的73處重點水利工程共完成投資14.81億元，同比翻了一番。開縣鯉魚塘水庫樞紐已經竣工；“澤渝”一期工程中的南岸迎龍湖和萬盛青山湖等5座水庫主體工程基本完工，銅罐驛、松溉兩大長江提水工程建設全線展開，主城區后備水源工程—渝北觀音洞等重點工程及南岸、豐都、合川等21個城市、27處防洪工程建設強力推進。盼望多年的大足玉灘大型水庫得以正式啟動，璧山三江、開縣水位調節壩、巫溪中梁、城口北屏等一大批水利水電工程順利開工建設。
（二）飲水安全建設大跨步推進
各地累計完成投資4.6億元，建成農村飲水安全工程5.25萬處，解決了117萬農村人口飲水安全問題，占年初任務的117％，完成投資和解決人數均創歷史之最。同時，結合統籌城鄉發展，累計完成投資1.65億元，新建、改擴建場鎮供水工程312處，占年度任務的312%，新增和改善城鎮供水人口27萬人。
（三）病險水庫除險加固質量好進度快
整治銷號病險水庫214座，累計完成投資1.52億元，占年度任務的214%，共恢復防洪庫容0.4億立方米，保障了水庫下游100多萬人的生命財產安全。開縣、巴南政府分別貸款4000萬元和4800萬元專項用于病險水庫整治和農村飲水安全工程建設。
（四）大型灌區配套改造和節水示范建設成效顯著
龍溪河、萬州、梅江、瀨溪河和三峽庫區中部等5個大型灌區完成投資1.52億元，新增灌面1800畝，恢復改善灌面2.34萬畝。北碚、巫山等4個節水示范項目完成節水灌溉面積3.5萬畝，節水示范效果顯著。
（五）小型農田水利設施建設惠及農民群眾
有31個區縣的小農水項目列入了中央和市級財政“民辦公助”項目計劃，新建、整治小型水利工程2.68萬處，新增蓄水量876萬立方米，解決了11.3萬畝農田灌溉和5.75萬人的季節性缺水問題。在13個煙葉生產大縣實施了煙水配套工程，新增旱澇保收煙田10萬畝。
（六）水生態環境建設取得新進展
全市圍繞“四沿”戰略進一步加快了“長治”生態修復重點工程、水土保持示范區、世行水保項目和保護母親河小流域治理項目建設，共治理水土流失668平方公里，實施新增保護面積1880平方公里。全市22個區縣的“十一五”水電農村電氣化縣建設和7個縣的小水電代燃料生態保護工程建設全面啟動。
（七）水利工程建管體制不斷創新
一是組建了飲水安全片區工作組，承擔起了飲水安全、鄉鎮供水、病險水庫等項目的前期工作和建設現場的監督、指導職能。
二是在飲水安全、小型水利、病險水庫項目中全面推行開工前、竣工驗收前和違規違紀查處“三公示”制度，全市有35個區縣按要求對85%以上的項目嚴格執行了公示制度。
三是對農村飲水、小型水利設施（煙水工程）和鄉鎮供水等項目，主要管材、設備嚴格執行縣級集中招標，組織專業化隊伍施工，對提高工程進度和質量發揮重要作用。
四是市水利局、市發改委、市財政局出臺了水利建設“競標”投入激勵機制。開縣、黔江、潼南等區縣在農村飲水、小農水項目中推行了“競標”立項。
五是各項水利改革進一步深化，全市已完成定性、定編和落實運行管理經費的水管單位分別達到1022個、995個、750個，30個區縣開展了水利工程確權劃界工作，660座水庫領取了國有土地使用權證，水利工程已確權的土地面積達92.63萬畝，全市有15個區縣組建了1368個用水戶協會，入會農戶14.2萬戶，管理的灌面近53萬畝。
二、今冬明春水利建設的重點和主要任務
今冬明春水利建設要繼續立足“加快”和“率先”，緊緊圍繞我市統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設，以深入貫徹落實市委、市政府《關于加快水利發展的決定》和本次會議精神為主線，全力加快各類水利項目建設，全面維修、整治已成水利工程，繼續深化水利改革。具體地講，今冬明春要突出四大重點，抓好四項工作。
（一）突出四大重點
1．重點水利工程。重點水利工程是抵御洪旱自然災害，確保城鄉生產生活用水的根本性保障。各地要嚴格按照“六定一管”的要求，加強領導，強化責任，多渠道落實建設資金，確保工程建設順利推進。今冬明春，南岸迎龍湖、涪陵龍潭、永川孫家口、忠縣白石、長壽范家橋、奉節青蓮溪、巫溪雙通引蓄水工程（含孔梁水庫）等7座中型水庫的主體工程要基本建成；按照“競標”的方式，力爭開工建設1—2個骨干水源項目，全面開工建設“九五”期中型水庫的渠系配套工程。
2．飲水安全工程。要采取“整鄉推進”的方式，以城市拓展區、重點集鎮、新農村建設試點村所在鄉鎮、柑桔產業園區為重點，充分結合重點水源、雨水集蓄、煙田水利等工程建設，扎實做好實施方案和可研的編制，認真落實地方財政配套和群眾投勞集資，確保全年解決300萬城鎮和農村人口飲水安全問題。
3．病險水庫除險加固。病險水庫除險加固是人命關天的大事，是當前和今后一個時期全市水利工作的重中之重。我市病險水庫點多、量大、面廣，通過近年的整治，還有病險水庫1564座，按照中央和市委、市政府用三年時間整治完成的要求，時間緊、任務重、壓力大。為此，我們將要按照先重后輕、先險后病、先急后緩的原則，在20*年4月底以前，全面完成中央已下達投資計劃的73座病險水庫和區縣自行上報的危及下游城鎮、學校、工礦企業、重要交通設施的?。ㄒ唬┬?、小
（二）型病險水庫除險加固工作，確保各類工程的運行安全。
各地一定要搶抓時間，落實專門機構、專門人員、專門經費，強力推進前期工作。對納入國家規劃的病險水庫，要分期分批、最遲在20*年5月前完成前期工。當前，要把在20*年4月底前整治銷號的?。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬退畮斓那捌诠ぷ髯鳛楣ぷ鞯闹攸c。市委、市政府對此項工作高度重視，專門成立了以市委常委正其副市長為組長的病險水庫除險加固工作領導小組，同時，還千方百計、盡其所能從市級財政預算、政府信貸等渠道籌集資金近5億元，專項用于病險水庫整治，并在《責任書》中明確在20*年4月底前銷號的小型水庫先行預撥一定的市級補助資金。這一系列重大舉措，在我市是前所未有的，在全國也是少有的，無不體現了市委、市政府對區縣、對水利工作的關懷和支持。在此，也請各地按照今天與市政府簽訂的《責任書》的要求，逐一落實項目行政、技術負責人，落實前期工作計劃，落實地方配套資金，確保各階段目標任務的圓滿完成。
4．城鎮堤防工程。加快城鎮堤防工程建設，是推進城鎮化、工業化和農村剩余勞動力轉移的重要措施。圍繞市委、市政府《關于加快水利發展的決定》提出的“到十一五末，基本保障縣級以上城市和重點集鎮的防洪安全，到2015年力爭全市城鎮堤防基本達標”的目標，在20*年要基本建成*等10處城市防洪工程；要在20*年4月底前全面完工56個中心鎮、百強鎮的堤防建設任務。*要按照市政府專題會議紀要20*—175號的要求，狠抓各項工作的落實到位，尤其是要加快防洪應急工程的建設，并按時保質完成。
我們要深刻反思今年7?17洪水災害的教訓，進一步增強全民依法管水治水的意識，科學論證依法審批涉河建設項目，對嚴重影響行洪安全的障礙物、構筑物在明年汛前必須撤除，以確保城鎮防洪安全。
（二）抓好四項工作
1．著力抓好水毀工程修復和已成工程歲修。水利工程的及時修復、已成工程的歲修是減少和消除病險隱患的重要措施。我們要下大力氣，花大功夫，廣泛發動和組織廣大受益群眾投工投勞，全面開展塘、庫、堰、渠的維修整治、清淤擴容和水毀堤防的修復，為抗御洪旱災害打下堅實的基礎。
2．著力抓好大中型灌區和小型農田水利設施建設。加速推進龍溪河、萬州等5個大灌區和北碚、巫山等4個節水示范項目建設，爭取新開工2—3個大中型灌區。要結合骨干水源渠系配套、煙田水利、農業綜合開發等項目，組織實施好中央和市級小型農田水利設施“民辦公助”項目，確保在20*年新增有效灌溉面積20萬畝，恢復、改善灌溉面積100萬畝，新增節水灌溉面積25萬畝，新增旱澇保收煙田面積30萬畝。要不斷創新灌區管理機制，組建從前期工作到工程建設全程參與，直接負責工程營運管理的用水戶協會，把渠道管理維護、灌溉水費收繳使用的責任和權力，交給受益群眾。
3．著力抓好水生態環境建設。緊密結合“長治”工程、生態修復工程和世行水保項目，治理水土流失面積744平方公里。需要特別強調的是，好不容易爭取到的世行水保項目，由于部分區縣工作經費、地方配套的不落實，造成工程進度遲緩，直接影響了該項目的深入實施，請各地進一步提高認識，加強領導，明確責任，狠抓配套資金和工作經費的落實，保障項目建設的順利實施。全面推進中梁、金家壩、北屏電站和22個農村電氣化縣、7個小水電代燃料試點工程、“送電到鄉”和無電地區的電力建設，力爭20*年末全市小水電裝機容量達到170萬千瓦。
4．著力抓好水資源保護。繼續推進水務行政管理一體化區縣的水質監測體系建設，進一步加強水功能區的管理和飲用水源地保護，建立完善飲用水源水資源保護體系，強力取締塘庫投餌和施肥養魚，建立健全水污染事故應急處理機制，營造良好潔凈的水環境。當前，我們要在確保工程運行安全的前提下，搶抓工程蓄水，厲行節約用水，為保證群眾生產用水和明年的春灌用水作好準備。
三、創新思路，增添措施，確保今冬明春水利建設實現新的突破
（一）加強領導，明確責任
請各地要繼續深入貫徹落實市、區縣黨委關于加快水利發展的決定和市委、市政府今年一系列水利工作會議精神，按照“加快”、“率先”的要求，逐級落實領導責任，分解工作任務，千方百計破解配套資金籌集，群眾組織發動，前期工作和建設管理工作量大，人少事多等四大難題，為水利發展與改革提供強有力的組織、資金、人力保障。
（二）大力推進各項水利項目前期工作
要繼續按照“開工一批、推進一批、儲備一批、論證一批”的思路，突出解決工程技術人員少、前期工作經費緊兩大困難，按照市水利局、市發展改革委與各區縣商定并印發的前期工作倒計時工作日程表，強力推進骨干水源、飲水安全、城鎮供水、城鄉防洪、病險整治、水土保持、排水治污、農村水電、小型水利等項目的前期工作，并超前謀劃“十二五”的項目，為水利又好又快的發展打下堅實的基礎。
（三）全面實行水利投入“競標”機制
書記在8月6日的講話中強調：要克服“等、靠、要”的思想，充分整合各種資源，全面實施以“競標”為核心的水利建設投入機制。為此，市發展改革委、市財政局、市水利局聯合印發了貫徹意見，無論是重點工程，還是其他項目的資金計劃安排，都將真正做到“誰積極、支持誰”。這次會后，將有100余個鄉鎮供水、鄉鎮堤防工程開工建設，這些項目的新開工主要得益于相關區縣黨委、政府重視、前期工作扎實、自籌資金到位。根據目前掌握的情況看，年內還將有一大批工程開工，這都充分體現了市委、市政府建立水利競爭投入機制的決策是正確的，它必將對全市的水利發展產生積極而深遠的影響。在此，也建議各區縣建立此機制。
（四）進一步強化水利項目建設管理
一是全面推行“三公示”制度。飲水安全、鄉鎮供水、鄉鎮堤防、灌區建設、水土保持、小型水利等項目必須全面推行開工前、竣工后和違規違紀查處情況在區縣級主要媒體上的“三公示”制度，借助社會和媒體的力量，對我們的項目安排、資金使用、建設進度、工程質量進行全過程監督，確保水利建設資金發揮社會、經濟效益，讓人民群眾切實得到實惠。
二是積極探索建設投資新模式。對符合總體規劃、前期工作成熟、自籌資金落實、符合動工條件的項目，鼓勵在下達計劃前，按照相關建設管理辦法提前實施，實行“先建后補”。市上是說話算數的，病險水庫整治補助資金的安排就已經證明。特別是飲水安全工程建設要認真學習黔江區“整鄉推進”和“先建機制，再建工程”的經驗，合理確定工程水價，切實落實工程建后管護責任，充分發揮工程效益。
（五）立足“突破”，繼續深化水利改革
一要認真學習秀山、渝北的經驗，加快推進?。ǘ┬图耙陨纤こ痰拇_權、劃界、頒證工作，力爭在今年底前小型水利工程產權、經營權改制面達到90%，完成?。ǘ┬图耙陨?0％的水利工程確權頒證工作。對新建小型水利、飲水安全工程，在開工前必須明確產權，竣工后按規定及時辦理工程產權證；鄉鎮供水、集中供水、灌區改造、小型水電工程等要著力實施股份制改造，由業主和用水戶協會負責建設、經營和管理。
二要認真落實市政府與區縣政府簽訂的“十一五”水利工作目標責任書，20*年底全面完成水利工程管理體制改革，做到機構、編制、經費“三到位”。
三是認真貫徹落實水利部、國家發展改革委、民政部《關于加強農民用水戶協會建設的意見》，進一步推進、完善水利工程用水戶協會改革，鼓勵受益群眾直接參與水利工程的建設與管理。
圍繞上述目標任務，重點做好六項工作：（二）服務好縣重點工程，加快推進城鄉一體化。堅持商貿富鎮，圍繞“十二五”期間構建現代物流、三產服務、現代農業三大產業格局，全力服務好東、西區開發、S246省道南出口改建、縣職教中心、轉角樓區域拆遷改造、澗河觀光帶、世紀生態園二期、高速公路擴建等縣重點工程，并以縣重點工程建設為載體，加快城中村改造和新型社區建設。創新工作思路，破解拆遷難題，堅持以人為本，合理規范開發商利益，確保群眾利益最大化，營造和諧拆遷氛圍。確保江莊七里站、王莊溝東等農村新型社區早日投入使用。確保江莊老村改造完成拆遷，順利開工建設；北關、塔地新型社區建設要早出形象。在村鎮管理上要以十個社區服務中心為平臺，大膽探索，努力實踐，加強管理、完善服務，充分發揮社區的綜合功能，不斷探索社會管理的新途徑、新方法，使社區管理能取得實實在在的效果。
（三）以“三篇文章”一起做為核心，加大新農村建設力度。
充分發揮城郊優勢，加快推進農業現代化。大力調整農業產業結構，在李倉路、石林路新發展核桃1000畝、藥材3000畝，成立核桃協會，鞏固核桃基地建設。抓住全市牡丹種植補貼的有利時機，在國道、連霍高速等主干道沿線發展牡丹種植5000畝，金銀花300畝。同時，積極探索公司化運營模式，化解農戶風險，切實增加農民收入。
按照“依法、自愿、有償”的原則，建立農村土地合理流轉，推進土地適度規模經營，全年流轉土地3
; 站內范文搜索 50畝。認真落實科技興農惠農政策，加大農業投入，大力開展農產品無公害、綠色、產地認證，打造農業品牌。
加快推進新農村建設，搞好縣鎮過境道路及沿線村莊的村容村貌、路容路貌整治工作，硬化通組入戶道路20公里。治溝造地 畝；電網改造 區，改造 各村 口人用電困難；實施安全飲用水工程 處，配套水利設施 處；解決 人畜吃水，擴大灌溉面積 畝。
（四）加強民生建設，切實提高廣大居民的幸福指數。
以項目建設為抓手，緊緊抓住上級特扶的機遇，深入實施涉農項目。申報實施農村公益性事業“一事一議”項目22個，推進農業特色基地建設。扎實開展素質培訓，努力打造新型農民，扶持農民工返鄉創業，申報發放農民工無息貸款500萬元；鞏固城鄉居民基本醫療保險，擴大城鄉居民社會養老保險覆蓋面，動態管理城鄉低保，困難群眾做到應保盡保，按時足額發放種地、
等惠農資金。
（五）強化干部作風建設，優化發展環境。優化政務環境、社會發展環境，營造干事創業的良好氛圍；加強黨員干部隊伍建設，增強基層組織的戰斗力、凝聚力。充分發揮110聯動在便民、利民、惠民、安民方面的特殊作用，進一步完善工作制度、落實工作責任，隨時進行群眾訴求辦理，確保每一個訴求、建議都有滿意答復，所反映出問題都得到實實在在解決。
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，圍繞“一高兩進”三步走戰略目標，全面落實市委、市政府的工作部署，扎實推進創業創新，全力服務城市發展，進一步夯實基層基礎，艱苦奮斗，務實干事，努力實現經濟社會平穩較快發展。
二、活動目標
按照“保穩促調提升發展、優化環境提升作風”的總體要求，圍繞“服務企業、服務項目、服務民生”這一主題，著力為企業解決一批制約發展的難題，切實為項目順利推進提供保障，扎實推進關乎民生的民心工程，并實現干部工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高、發展環境明顯優化。
三、方法步驟
第一階段：加強領導，精心組織。成立以街道黨工委書記陳道喜同志為組長，街道黨工委副書記、辦事處主任毛吉澤同志，街道黨工委副書記、紀工委書記毛香蘭同志，街道黨工委副書記江禮新同志為副組長，其他班子領導為成員的“三服務”活動領導小組，加強對“三服務”活動的領導、組織和協調，確?！叭铡被顒釉鷮嵱行ч_展。
第二階段：認真學習，統一認識。組織廣大黨員干部認真學習市委十二屆八次全會和全市機關干部大會精神，廣泛開展以“我在‘雙爭先’、‘ 三服務’中做什么、怎么做”為主題的大討論活動，通過在街道辦公網“工學論壇”開展“我為‘三服務’獻一計”活動和干部作風專題討論等形式，進一步強化服務意識，切實增強緊迫感和責任感，為活動的順利開展打下堅實的思想基礎。
第三階段：制定措施，迅速行動。根據今年工作計劃，結合市委、市政府的工作要求及前段時期收集的各種問題和意見建議，深刻剖析原因，明確工作方向，制定具體措施，迅速采取行動，為企業、項目和群眾搞好服務，解決難題。同時，結合活動，切實轉變干部作風，提高工作水平。
第四階段：總結完善，健全機制。各職能科室和相關各線對“三服務”活動情況進行回顧總結，對活動中的遇到具體問題和創新做法進行經驗總結和總結提升，建立健全“三服務”活動長效機制。
四、具體措施
（一）主動服務、大力幫扶、抓緊協調，全力做好服務企業工作。
1、全面開展“企業服務年”活動。堅定不移地實施“興工強街”戰略，把工業作為黨工委、辦事處的中心工作，集中精力抓實抓好。深入實施領導班子成員掛聯重點企業責任制及重點項目包干責任制，通過定人員、定目標，定獎罰，層層落實責任。把領導干部的獎罰與企業發展、項目實施完成等情況進行掛鉤，進一步激發領導干部服務企業、服務項目的主動性，積極性。
2、積極深化“千名干部進千企”活動。深入貫徹全市機關干部大會會議精神，積極應對國際金融危機和嚴峻的經濟形勢影響，抓住市委市政府“千名干部進千企”活動契機，廣泛宣傳近期上級和我市出臺的“工業提升 條”、“保穩促調 條”、“房地產 條”等涉企優惠政策，切實強化對政策的宣傳和解讀，使企業經營者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道協調、溝通、服務職責，解決一批企業反映的急難事項。全力完成市委市政府“千名干部進千企”交辦任務，促進企業增強信心、穩定生產、積極發展，從而推動街道經濟提升跨越發展。
3、鼓勵企業優化產業結構，推動企業品牌建設。在街道現有特色產業的基礎上，綜合產業基礎、現有規模、市場前景、發展潛力等因素，以 電器、 電器為龍頭，對街道機電產業進行重點培育；以 服飾、 服飾為基礎，大力發展傳統產業；大力發展特色產業，繼續支持以泰格化工為龍頭的特色產業進行技改擴容；積極培育新興產業，大力促進以“ ”、“ ”為龍頭的一批高新技術項目盡早落地、建成投產。大力實施品牌戰略，以品牌興企業、帶產業、提高知名度和美譽度。鼓勵 服飾有限公司等企業加快推進企業品牌建設，保進企業由貼牌加工型向自主品牌型轉變，實現出口轉內銷銷售模式轉型成功。支持企業參加各種展會、開展質量管理和品牌申報認證，提高品牌知名度和市場占有率，爭創 名牌產品、 著名商標。
4、扎實做好安全生產、節能減排保障工作。認真貫徹落實國家、省、 各級安生生產文件精神，健全組織，完善制度，強化宣傳，認真開展安全生產專項整治活動，力爭全年無重大安全事故發生。積極推進工業經濟集約節約、生態環保發展，抓實節能減排各項工作。
（二）抓緊謀劃、積極爭取、強力推進，全力做好服務項目工作。
1、切實提高項目謀劃的水平和實效。要進一步加大宣傳發動和考核力度，開動腦筋，拓寬思路，提高謀劃水平。建立健全街道干部項目謀劃與申報考核制，將項目申報率、入庫率與年底綜合考核掛鉤，鼓勵街道干部積極謀劃和包裝工業、農業、現代服務業、基礎設施及社會事業的重大項目，確保提出一批高質量的項目。
2、積極向上爭取項目。各職能科室、相關各線要及時收集有關項目信息，積極與上級有關部門開展有效對接，盡力爭取一批項目落戶轄區。同時，做好項目前期的準備工作，為項目落地創造積極有利條件。
3、扎實推進 年重點項目建設。根據年度工作目標任務，倒排工作計劃，做到計劃早安排、任務早落實，辦法早謀劃，扎扎實實推進項目建設工作，確保計劃任務的按期完成。進一步完善領導干部重點項目掛聯考核辦法，繼續對年內計劃實施的重大建設項目實行包干負責，一個項目一個工作班子，責任到人。采取切實有效措施，加大政策處理力度，強化城北綠化帶、 路、 路以北地塊、 路等的征遷工作力度，確保城市建設項目順利實施。做好土地規劃、調整和利用文章。探索“零土地”發展模式，積極盤活閑置土地，充分利用 集團公司原豐足水泥廠閑置用地，重新規劃 畝工業用地，建設虎霸創業園，為工業發展提供更大空間。抓好 村百廿稱 多畝土地征用及土地平整、“三線遷移”、排水排污等基礎工作。在鄭村村召開農民飲用水工作推進現場會，推廣“鄭村經驗”，確保完成 個以上村的農民飲用水入戶。
（三）突出重點、狠抓當前、務實推進，全力做好服務民生工作。
1、著力實施低收入農戶奔小康工程。一是加大低收入農戶素質培訓力度。對一些有條件有能力缺少技術的農戶開展知識講座和技能培訓，同時鼓勵他們自主創業。二是扎實推進脫貧安置小區的配套設置建設工作。安置好靈泉村脫貧安置小區 戶 名居民，并加快推進小區道路硬化、排污設施、綠化工程、電力設備、公用設施等配套設施建設工作，更好改善居民生活環境。三是進一步做好干部結對幫扶工作。成立低收入農戶幫扶結對工作領導小組，制定街道低收入農戶奔小康工程規劃，結合各村實際制定脫貧規劃，實行街道干部、村干部、黨員掛聯結對幫扶。制定低收入農戶奔小康工程考核辦法，對機關干部和村干部實行幫扶考核，幫助幫扶結對的農戶制定年度增收計劃，并將考核結果列入年度綜合考核。在原有街道干部“一對一”結對幫扶的機制上，探索“多對一”幫扶體系，同時充分發揮社會力量，使整個社會都來關心和幫助需要幫助的人。四是做好集中村特色農業基地及配套設施建設工作。對于集中村上報的 年特色農業基地及配套設施建設項目，成立專門領導小組，抓好生產基地建設，促進特色農業形成規模，帶動村內一定農戶發展生產的扶貧龍頭企業等。
2、切實抓好“三農”工作。一是抓好農業產業提升工作。貫徹落實 市柑橘產業轉型提升現場會精神，抓住當前至3月底的有利時機，集中精力，廣泛發動，精心組織，加強引導，全力推進“三疏二改”工作，促進柑橘產業轉型提升。繼續實施“食用菌進山”和“蔬菜基地外移”工程，爭取食用菌種植量突破 萬袋，確保蔬菜種植面積穩定在 萬畝。成立街道土地流轉服務中心領導小組，鼓勵開展農村承包土地流轉，推動農業產業化、集約化經營。促進農業產業提升。二是積極推進“312”新農村綠化運動。大力宣傳，積極發動，加大考核積極，保質保量完成計劃任務，并做好綠化樹苗查漏補缺、管護和督查工作，切實保證種植質量。三是積極做好春耕備耕工作。深入田間地頭開展防汛和春耕備耕大檢查，做好早稻播種的技術培訓，開展技術服務，并抓好農水基礎項目的開工建設工作。四是扎實做好農民培訓就業。將農民培訓就業與實施“萬名農民素質工程”、低收入農戶奔小康工程相結合，以“訂單培訓”的方式對農民進行培訓，實現培訓與就業的無縫對接圍。
3、認真做好各項社會工作。一是做好弱勢群體生活保障工作。深入開展低保戶情況調查，認真審核低保申請，確保每位困難群眾基本生活有所保障。以第二代殘疾證換發為契機，全面核查街道轄區內殘疾人情況，落實殘疾人救助、幫扶政策。完成敬老院長廊建設，完善敬老院基礎設施，為入院老人提供更加優越的養老環境。二是做好計生對象服務工作。組織各村社區及街道干部開展計劃生育“走千家”宣傳活動，面對面宣傳現行的計劃生育政策。安排名醫對各村社區已婚育齡婦女進行環孕檢服務，并免費發放各類避孕藥具。對外來育齡婦女進行環孕檢服務并進行及時反饋。為未婚男女、安排生育對象、育兒期婦女、更年期婦女和外出外來流動人口、計生協會會員舉辦6期以上的計劃生育培訓班。為外來流動人口提供上門服務。在民聲社區建好新型生育文化園區。
五、工作要求
1、提高認識，加強領導。機關各科室要把開展“三服務”服務活動、進一步完善工作服務機制，作為學習貫徹全市機關干部大會精神的一項重要工作內容，切實加強領導，明確責任，全力以赴，轉變作風，細致扎實地深入企業、項目、群眾，了解他們的呼聲和要求，幫助協調解決具體問題與困難，形成工作與作風共同提高的良好局面。
2、細化操作、務求實效。機關各科室在開展“三服務”活動中，既要細致扎實地做好鼓舞信心、政策宣傳等工作，更要把工作的著力點入在破解難題上，積極尋找對策，創新工作載體，幫助協調解決實際困難，完成交辦任務，確保活動取得實效。要進一步細化服務機制、加強制度建設、明確操作程序、強化責任落實，確保各類事項“事事有交待，件件有回音”。
