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工程造價中相關(guān)的審核主要是依據(jù)審核目的制定良好的審核工程控制,制定規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),提高有效化的原則分析過程,實現(xiàn)資源優(yōu)化的合理配置過程,保證高效最大化的投資效益分析過程。通過對工程造價的綜合性系統(tǒng)全面審核,實現(xiàn)錯誤內(nèi)容的逐步糾正。在工程造價審核過程中需要對工程的質(zhì)量進行合理化的分析,套用相關(guān)的工程定額數(shù)據(jù)分析過程,完善工程計費,實現(xiàn)良好的費用數(shù)據(jù)采集。在施工圖的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)分析過程中,加強招標(biāo)文件、設(shè)計會審、會議紀(jì)要、工程現(xiàn)場勘查、工程變更會簽、合同簽訂、隱蔽性工程等一系列相關(guān)數(shù)據(jù)資料的分析,按照相關(guān)的文件要求進行規(guī)定的技術(shù)審核,從而實現(xiàn)良好的工程造價審核目的控制。
二、工程造價審核數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制基礎(chǔ)性原則
以工程的生產(chǎn)質(zhì)量為基礎(chǔ),制定工程造價審核控制過程分析制度,堅持安全第一、質(zhì)量第一的節(jié)約工程資金控制管理,制定以管理為基礎(chǔ)核心內(nèi)容,創(chuàng)建良好的質(zhì)量數(shù)據(jù)控制過程,逐步實現(xiàn)良好的工程造價審核分析,提高工程操作的合理性,實現(xiàn)良好的專業(yè)知識道德素質(zhì)人才建設(shè)管理,保證合理化的工程造價順利開展,從而保證工程質(zhì)量的有效性建設(shè)過程,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、系統(tǒng)化、技術(shù)應(yīng)用性綜合性人才的培養(yǎng),保證工程造價審核數(shù)據(jù)的良好質(zhì)量控制原則分析過程。
三、工程造價的綜合性審核步驟控制過程
1工程造價的審查工程比例
工程量的合理審核可以加強綜合性的審核計算控制,根據(jù)相關(guān)的交接情況對工程量進行數(shù)據(jù)量計算,套用額定計算定格進行造價數(shù)據(jù)分析,手動計算在實際的工程造價中較為容易出錯;例如,土方開挖、回填、外運等都容易因為工程量造成數(shù)據(jù)誤差。砌體的門框、梁柱、窗框的體積尺寸大小也容易產(chǎn)生一定的錯誤,造成在工程遭際計算過程中對數(shù)據(jù)模板、梁柱交接出產(chǎn)生一定的缺陷。通過對竣工的工程結(jié)算數(shù)據(jù)的控制,對設(shè)計變更的相關(guān)圖紙數(shù)據(jù)進行實物發(fā)展控制,實現(xiàn)對計算機尺寸數(shù)據(jù)的有效化衡量。伴隨著計算機的快速發(fā)展,對加強各項計算機尺寸數(shù)據(jù)和實際工程量的控制管理,保證軟件套件的逐步完善,實現(xiàn)工程量的有效化計算控制。
2審核材料的各項價格分析
根據(jù)材料的價格對工程的綜合性造價進行控制管理,對建筑工程項目的各項材料數(shù)據(jù)進行對比,制定合理化的材料選取,從而保證工程造假的高低控制過程。通過建筑材料市場的各項材料的分析,對不同材料價格的相關(guān)使用情況進行控制,制定合理化的工程監(jiān)理分析過程,保證和現(xiàn)場監(jiān)理工程師和現(xiàn)場人員之間的良好溝通,實現(xiàn)在各個時間段內(nèi)的有效化施工控制,從而保證材料數(shù)據(jù)的價格、質(zhì)量效果。根據(jù)施工現(xiàn)場的相關(guān)材料進行發(fā)票準(zhǔn)確程度分析,確保各項材料差價的調(diào)整過程控制,執(zhí)行合理化的施工工程造價控制,從而實現(xiàn)良好的綜合性工程信息分析。
3工程造價的審核定額控制管理
通過對工程審核定價的有效化控制,對相關(guān)的定額數(shù)據(jù)進行分析,確保施工合同、施工監(jiān)理控制過程的有效化約定分析,套用良好的單價準(zhǔn)確控制過程,實現(xiàn)與施工單價指標(biāo)的清單數(shù)據(jù)項目控制標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)定額換算的準(zhǔn)確性。通過對項目的單位、內(nèi)容、材料、數(shù)據(jù)的有效化定額控制,加強綜合性數(shù)據(jù)分析控制。例如,土壤的各項級別選用良好的開挖方式,采用土方外運的距離控制管理,利用商砼的各項工程垂直運輸控制管理,保證運輸規(guī)定的相關(guān)系數(shù),提高工程額定審核數(shù)據(jù)編制的準(zhǔn)確性,實現(xiàn)材料價格的合理控制。采用良好的新技術(shù)、新工藝和新材料逐步加強各項工程項目中定額數(shù)據(jù)的套用,保證良好的實際測算,對人工材料、機械消耗用量、編制數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)價估測,完善工程造價的有效化定額審核控制管理。
4工程審核的費用內(nèi)容
根據(jù)工程的安全標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)工程項目數(shù)據(jù)進行施工控制,從而逐步加強工程造價管理部門文件的標(biāo)準(zhǔn)分析,提高預(yù)算中的相關(guān)定價配額使用量,根據(jù)不同的施工單位項目進行預(yù)算管理控制,實現(xiàn)程序標(biāo)準(zhǔn)的級別取費。取費的基礎(chǔ)項目、基數(shù)、程序和相關(guān)的造價管理標(biāo)準(zhǔn)都需要進行系統(tǒng)的規(guī)定和控制,制定良好的綜合性審核費用項目標(biāo)準(zhǔn)控制管理,實現(xiàn)項目工程造價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制管理。
四、工程的綜合性造價審核方法
1采用工程對比審核方法
在工程的相關(guān)結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程用途上進行結(jié)構(gòu)分析,制定合理的基礎(chǔ)審核數(shù)據(jù)控制,保證各項工程造價數(shù)據(jù)的合理計算效果,從而實現(xiàn)綜合性建設(shè)過程的基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)。根據(jù)工程審核圖紙進行造價對比分析,從實際的差異中對工程設(shè)計進行差異比價計算。
2重點工程的審核方法
對重點工程數(shù)據(jù)進行概預(yù)算審核設(shè)定,實現(xiàn)工程造價過程中相關(guān)項目的重點審核。對鋼筋、硅材料、防水、混凝土鋪設(shè)、門窗墻壁工程和相關(guān)的主要防治措施進行重點分析,制定合理的審核標(biāo)準(zhǔn)定額定價,從而確保工程重點審核效果的準(zhǔn)確性。
五、結(jié)語
1.1遵循以預(yù)防為主的原則,確保工程造價審核工作有序的開展
在建筑工程的事前控制、事中控制以及事后控制中,為了確保工程造價審核工作能規(guī)范地、有序地進行,要建立嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),遵循以預(yù)防為主的原則,同時,審核人員如何才能不斷的提高工作能力和水平呢?在建筑工程造價審核中,為了確保施工單位相關(guān)利益,嚴(yán)格把關(guān)各個工序和工作質(zhì)量,尊徐以預(yù)防為主的原則,做好監(jiān)督與抽查工作。并且審核人員要不斷積累經(jīng)驗,不斷探索,綜合不同建筑工程的類型和不同投資預(yù)算,及時將現(xiàn)在工作和以前工作進行比較,把結(jié)算數(shù)據(jù)作為參照和標(biāo)準(zhǔn),找出原因,確保工程造價審核工作有序的開展。
1.2遵循質(zhì)量第一的原則,讓審核工作有據(jù)可循
為了實現(xiàn)工程造價單位的長遠發(fā)展,就要堅持質(zhì)量第一的原則,節(jié)約建設(shè)資金,使建筑工程發(fā)揮它的功能和效率。一般情況下,建筑工程主要用于以后的商用、住宅等功能,這種建設(shè)的實體項目,在法律法規(guī)上沒有有嚴(yán)格的條款規(guī)定,這就加大了審核工作的難度,因此在進行審核工作的時候,為了使審核人員做好建筑工程造價審核工作,讓審核工作有據(jù)可循,需要根據(jù)國家不同建筑項目設(shè)立不同的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),做好審核工作。
1.3遵循以人為控制核心的原則,充分發(fā)揮人工作的積極性和創(chuàng)造性
一般情況下,人是質(zhì)量控制的動力機制,是質(zhì)量控制的決定性力量。因此,在建筑工程審核中,為了確保審核工作的質(zhì)量,就要充分發(fā)揮人工作的積極性和創(chuàng)造性,工作人員要堅持以人為本的核心原則,具備強烈的責(zé)任意識和高尚的職業(yè)道德,才能發(fā)揮人的作用,具備豐富的專業(yè)知識,才能讓建筑工程造價審核工作有序進行,提高建筑工程造價審核質(zhì)量。
2如何提高建筑工程造價審核質(zhì)量
2.1采取合理的審核方法全面審核,保證審核工作具備可靠的書面依據(jù)
建筑工程造價審核的質(zhì)量是由審核策略合理與否直接決定的,因此,在對建設(shè)周期比較長、資金量不大的建筑工程來說,為了保證審核過程中的質(zhì)量和效率,要采用多次計價的方法,并且在選擇審核策略之前,為了避免出現(xiàn)漏計、重計和套錯等現(xiàn)象,要做好相關(guān)工程項目的資料收集工作,避免影響造價工作的質(zhì)量;同時,為了掌握好建筑工程的每一個細節(jié),要充分了解建筑工程的具體性質(zhì),做好與相關(guān)審核部門的溝通交流工作,在造價審核之前,為了保證審核工作具備可靠的書面依據(jù),了解建筑工程的流程和規(guī)模以及各種專業(yè)的文件,要根據(jù)這些了解到的數(shù)據(jù)和資料,準(zhǔn)保好各種預(yù)算定額,估價表以及預(yù)算表等。另外,要結(jié)合預(yù)算定額分部分工程中的工程子目,按照全部施工圖的要求,進行全面審核,逐一地、全部的對送審的預(yù)結(jié)算進行審核。
2.2提高工程造價審核工作的效率,選擇合適的審核方法重點審核
工程量審核工作對整個工程造價的審核工作影響較大,建筑工程量的多少直接影響了造價的多少,工程造價的基礎(chǔ)是工程量,而審核工程量又是一個耗時比較長、復(fù)雜程度比較高的工作,因此,為了提高工程造價審核工作的效率,就要選擇合適的審核方法。首先,在工程量審核工作中,要使用相同的計算法,掌握好審核之前與工程量審核的有關(guān)法律規(guī)范。同時,必須使用全國統(tǒng)一規(guī)定的工程量計,讓工程量的造價具有可比性,如:在計算墻體面積的時候,要充分的考慮門窗的洞口、過人洞等部件的體積,減少工程造價。其次,不同建筑工程的規(guī)模、繁瑣程度也各有不同,因此,在審核的時候,為了縮短審核的時間,要采用正確的審核工作量的方法,選擇重點審核方法,對一些工程量大的工程區(qū)別對待,提高工程造價審核工作的效率。如:建筑工程磚木結(jié)構(gòu)就應(yīng)該先予以審核。而一些造價較高和容易發(fā)生差錯的項目,也需要采用重點審核的方法。另外,對于施工的各項費用、土方工程和造價比較高的其他部分工程也應(yīng)該重點審核。
2.3采用正確的預(yù)結(jié)算單價套用的方法,提高建筑工程造價審核工作效率
工程造價審核工作的重要內(nèi)容是審核工程預(yù)結(jié)算單價套用是否正確,因此,在審核工程套項的時候要注意:首先,要仔細審核預(yù)結(jié)算中列舉的各個分項工程的預(yù)結(jié)算單價,充分詳細的了解具體施工工序,并與現(xiàn)行預(yù)算定額單價進行比較,看看審核工程是否與單位估價相一致,如:項目名稱、規(guī)格以及計量單位等,看看是否和預(yù)算定額單價相符合。其次,在審核編制補充定額與單位估價表的時候,具體的編制規(guī)則與設(shè)定的編制規(guī)則是不少一致,審核單位估價表的計算結(jié)構(gòu)是不是準(zhǔn)確。另外,在單價審核換算的時候,換算的分項工程是不是定額允許換算的內(nèi)容,審核換算的結(jié)構(gòu)是不是正確,代換的程度是不是合理,選用的定額子目與實際資料是不是相同,出沒出現(xiàn)重套、高套、錯套等現(xiàn)象。同時,為了培養(yǎng)一支具有高素質(zhì)、高效率、高技術(shù)的專業(yè)隊伍,施工單位必須加強造價工作人員整體素質(zhì)的提升,為了避免出現(xiàn)工程量計算誤差、施工質(zhì)量不合格等問題,要注重工程造價審核工作人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高審核工作效率,不斷提高包工程造價審核工作的準(zhǔn)確性。并且為了促進建筑工程造價審核工作有效開展,要對造價工作人員的工作進行嚴(yán)格監(jiān)督和管理。
2.4高度重視施工材料和設(shè)備的價格,保證設(shè)備和材料審核工作順利進行
【關(guān)鍵詞】工程竣工;造價結(jié)算審核問題;解決措施
工程竣工是每項工程非常重要的工期收尾階段工作,一個工程要想做到完美的落幕和收官,工程竣工這個階段的工作是必須特別注意和認真對待的,因為每一個工程的工期收尾階段面臨的工作是最繁瑣和復(fù)雜的,包含了整個工程階段沒有處理好的瑣碎問題。其中對于工程竣工階段的工程造價審核問題尤其重要,它包括了整個項目階段的材料資源、人力資源、工程時間、設(shè)備租賃等方面的結(jié)算工作,同時還有與工程造價的預(yù)算成本比對整合的處理工作,是相對比較復(fù)雜的收尾處理工作。一般一個工程在最后的收尾竣工階段,會重新的對整個工程前期成投入、中期成本投入、后期成本投入進行校對和審核結(jié)算,最后形成最終的工程造價結(jié)果,這個審核結(jié)算的結(jié)果是非常重要的,它涉及到多方的利益,比如材料的供應(yīng)商、工程的投資方、工程的承包施工方等,所以如果工程竣工階段的審核結(jié)算工作出現(xiàn)比較嚴(yán)重的失誤或問題,就會造成多方經(jīng)濟利益的損失從而引發(fā)嚴(yán)重的社會矛盾。所以工程竣工造價審核結(jié)算是整個工程造價過程中相對最重要的一個環(huán)節(jié),解決處理好工程竣工過程中的工程造價審核結(jié)算問題對于整個過程的順利落幕和各方經(jīng)濟利益的平衡解決都是非常關(guān)鍵的,一定要引起每一個建筑企業(yè)的特別重視,在每一個項目工程的實施過程中,緊抓工程竣工的結(jié)算審核工作。
1. 工程竣工造價結(jié)算審核的內(nèi)容
一般建筑企業(yè)的工程竣工造價結(jié)算審核工作要依據(jù)《審計法》和《基本建設(shè)竣工決算審計工作要求》倆個文件的基本指導(dǎo)要求,在工程的竣工收尾階段對整個工期間的文件資料進行整理驗收并歸檔處理,再一次認真的核對合同款項,進行審核結(jié)算的相應(yīng)工作并最后對整個工程進行公正合理的評價。
工程竣工的造價結(jié)算審核工作是對建設(shè)方和施工方經(jīng)濟利益的一個有效平衡,同時也是對雙方整個工程各項工作開展的一個有效管制約束,因為竣工階段的結(jié)算審核會對整個工程的前中后期工程量進行仔細核算,同時也會對建設(shè)方和承包施工方在工程中的每一個項目款項進行核對和重新結(jié)算審核,工程竣工的審核工作會從工程開始的造價成本估算開始進行審核,接著對整個工程的工程量進行審核,還會對分項的具體項目工程、工程中每一個項目的設(shè)備人力計價、變更或隱蔽工程的重新成本界定、審核規(guī)費、稅金以及其他的費用都進行詳細的審核結(jié)算,這樣才能確保整個工程的賬目結(jié)算清晰,確保工程的完美落幕,同時保障各方的經(jīng)濟利益。
2. 工程竣工造價結(jié)算審核的工作要點
2.1 工程合同條款的審核
合同是工程項目順利開展實施的基礎(chǔ)保障,所以竣工階段對工程合同條款的重新仔細審核是非常重要的,竣工結(jié)算審核工作要全面細致對合同的內(nèi)容和條款進行審核,并對具體結(jié)算的方式、計價定額、工程范圍和主材的價格等等都進行細致的審核校對。審核過程中要及時與建筑方和施工方針對有異議的地方進行溝通和商議,認真完成工程合同條款的審核工作。
2.2 注重審核工程中的各項費用
工程的具體施工過程中會有很多項目的費用進行申報,也會有很多設(shè)備材料費用需要審批,在工程的施工階段因為工期進度有時可能會對相應(yīng)的計價單費處理隨意,但工程的竣工審核結(jié)算階段一定要對整個工程中每一筆費用開支單子進行整理和校對,對申報的費用進行重新的核算定價,同時與前中后期的造價成本進行比對分析??⒐るA段的結(jié)算審核要注意項目的價格指數(shù)、換算系數(shù)和費率一些價差關(guān)系,避免造成重復(fù)或錯誤的審核結(jié)算,總之對于工程中的每一筆費用開支都在竣工的審核結(jié)算階段進行認真的審核,因為工程的成本造價是工程經(jīng)濟利益最重要的基礎(chǔ)。
2.3 注意隱蔽或變更工程記錄的審核工作
在工程的施工過程中會有一些設(shè)計階段之外的工程項目,這些就是隱蔽的工程項目,同時可能因為具體的施工中一些條件或材料的變化某些項目也會進行臨時的變更處理,對于這樣的隱蔽或變更的工程項目我們在工程的竣工的審核結(jié)算階段一定要特別注意并認真核實,做好相應(yīng)的簽證落實工作,因為這些工程記錄的丟失就會造成整體造價結(jié)算結(jié)果的核對不上,從而帶來嚴(yán)重的后果。
3. 工程竣工造價結(jié)算審核工作的一些問題
3.1 不準(zhǔn)確的簽證以及依據(jù)資料
在具體的工程項目開展過程中項目的資料很難做到及時更新,投資方的代表人物很多工作責(zé)任感缺失,工作不夠認真負責(zé),在并沒有對施工方的具體施工情況和設(shè)備材料清單認真核實的情況下或者因為收受賄賂在現(xiàn)場的簽證上隨意簽字,這樣即使到最后的工程竣工審核結(jié)算階段收取到的票據(jù)也是不準(zhǔn)確的,沒有變更的材料清單,不認真核實的簽證單據(jù),都為最后的審核結(jié)算工作帶來極大的困難。因為工程整個過程中并沒有做好認真負責(zé)的材料簽證審核工作,導(dǎo)致送審材料缺乏真實性,工程量清單不完整以及項目更改資料沒有及時更新,這樣即使是最后的竣工造價審核結(jié)算得到的也是錯誤的造價結(jié)果。
3.2 沒有采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄈミM行工程造價結(jié)算審核
一般工程竣工的造假結(jié)算審核會根據(jù)實際工程的規(guī)模、大小和難度,來決定相應(yīng)的造價結(jié)算審核方法,具體問題具體分析。但實際上很多具體的工程項目中工程造價人員不認真負責(zé),貪圖便利,會不結(jié)合實際工程情況隨意選用結(jié)算審核方法來進行竣工階段的工程造價審核結(jié)算,從而造成審核結(jié)算結(jié)果不準(zhǔn)確,也會造成效率低下,審核不合格等嚴(yán)重情況發(fā)生。
3.3 審核測算人員素質(zhì)偏低,專業(yè)技能不足
工程竣工的造價審核測算工作是一項非常重要和細致縝密的專業(yè)工作,但部分項目工程最后進行造價審核結(jié)算的工作人員卻專業(yè)技能不足,工作經(jīng)驗又缺失,不能很好的完成相應(yīng)的審核結(jié)算工作,為整個工程的竣工審核帶來不利的影響。
4. 工程竣工造價結(jié)算審核工作的解決方法
4.1 加大審核工作的審核力度,嚴(yán)審簽證資料
一定要對整個工程的簽證資料進行仔細認真的核實審查,在工程開展過程中制定嚴(yán)厲的規(guī)章制度要求每一個負責(zé)審查簽證資料的工作人員必須積極認真的完成有關(guān)資料的審查核實工作,對出現(xiàn)工作紕漏和資料錯失的工作人員嚴(yán)厲處罰,追究到每一個負責(zé)人的主要責(zé)任,加大審核工作的審核力度,徹底認真重視起簽證資料的審查工作。
4.2 挑選恰當(dāng)?shù)墓こ探Y(jié)算審核方法
工程竣工結(jié)算的造價結(jié)算審核工作對于整個工程最后的收尾工作是至關(guān)重要的,所以一定要選擇最準(zhǔn)確和合理的工程結(jié)算審核方法進行最后的審核測算,嚴(yán)厲要求相應(yīng)的工作人員切實落實審核方法的選擇工作,不能盲目進行,造成嚴(yán)重的后果,要挑選最恰當(dāng)?shù)墓こ探Y(jié)算審核方法來進行竣工造價的結(jié)算審核。
5. 結(jié)語
綜上所述,工程竣工階段的造價審核結(jié)算工作的確對于整個工程來說都是非常重要的,但目前我國項目工程中對于審核結(jié)算工作確實存在一些嚴(yán)重的問題,所以在以后要特別重視起竣工階段的造假審核結(jié)算工作,為整個工程實現(xiàn)完美的落幕工作
參考文獻:
(1)設(shè)計圖紙
工程在正式開始施工之前,必須結(jié)合工程所處的實際情況,例如地理環(huán)境、自然環(huán)境以及民族風(fēng)情等來進行圖紙的設(shè)計。同時,選擇施工方案以及具體施工所需設(shè)備、施工技術(shù)等方面時,也需要進行綜合分析以及方案的比對。所以,在進行設(shè)計之前,作為設(shè)計方其必須與建設(shè)方做好各項所涉及工作內(nèi)容的溝通,并在結(jié)合實際情況的基礎(chǔ)上制定多套方案,然后由專業(yè)人員進行方案的比對,最終選擇最優(yōu)方案,這樣做能夠降低由于方案不合理推倒重來引發(fā)的經(jīng)濟、人員等方面的浪費。
(2)生產(chǎn)能力
從建筑行業(yè)的角度上來說,此處所指的生產(chǎn)能力因素其涉及到三個方面,即:施工人員(技術(shù)人員、體力人員、設(shè)備操作人員等等)、設(shè)備以及勞動的對象。人是開展一切活動的主體,所以其也成為了生產(chǎn)能力的主要判定因素之一,很顯然只有一支真正具備專業(yè)素質(zhì)以及操作能力技術(shù)的隊伍,才能保證后期工程的使用質(zhì)量,必須注重人在一個整體活動中的主體力量,激發(fā)主觀能動性。設(shè)備,是大型施工場所不可或缺的組成部分,同時設(shè)備的使用合理與否將會直接影響到施工成本的耗費問題,所以在選擇施工設(shè)備的過程中必須對當(dāng)?shù)厥┕l件加以綜合考量,綜合眾多因素進行選擇,例如型號、承重、技能參數(shù)等等。
二、造價預(yù)結(jié)算審核要點
針對于建筑工程而言,能夠影響到預(yù)結(jié)算審核工作的因素相對較多,現(xiàn)將相關(guān)的要求以及原則進行如下說明。
(1)準(zhǔn)確計價
想要做好計價的前提,是對市場進行一個全面且系統(tǒng)的了解,這個了解包含常用軟件、使用材料、材料在不同時間段的價格變動、費率變化等等。對于建筑項目來說,直接影響其消耗費用的因素就是材料,其所需材料眾多,例如水泥、石灰、砂石、木材、鋼筋管等等,所以對于這些必要性的因素必須加以綜合分析,并對所使用材料的購買合同進行簽訂,以避免商家惡意提高價格的問題,同時對于送貨的地點時間、運輸?shù)姆绞降燃右哉f明作為附加條件。
(2)中期付款需符合合同要求
對于施工項目的中期控制,需要有合同作為判定相關(guān)工作內(nèi)容履行情況的標(biāo)準(zhǔn),所以必須強化合同管理。同時,做好合同管理需要構(gòu)建相應(yīng)的管理體系,體系包含諸多內(nèi)容,即:合同自身所具備的屬性、支付的相關(guān)記錄、施工過程中涉及到的變更問題以及具體的執(zhí)行步驟和執(zhí)行情況等等。最終,確保結(jié)算工作的順利開展。執(zhí)行審核時,需要有重點、分主次的進行審查,所涉內(nèi)容:招標(biāo)的文件、結(jié)合施工實際條件進行簽訂的合同,檢查其是否和預(yù)期所計算的結(jié)算有出入。
(3)借助多媒體技術(shù)
多媒體技術(shù)由于其自身所具備的快捷性、多樣性、系統(tǒng)性優(yōu)勢,已經(jīng)逐漸應(yīng)用于各個行業(yè)之中。而建筑行業(yè)有其自身的特點,例如復(fù)雜性、內(nèi)容量大,加之結(jié)算審核工作內(nèi)容復(fù)雜,所以無論是單價還是工程量都將會直接影響到最終的造價情況。而這些工作內(nèi)容,往往都是借助人力,但是人為操作由于疏忽難免增加主觀失誤的風(fēng)險,失去計算的準(zhǔn)確性。所以,新時期背景下建筑行業(yè)可以借助多媒體技術(shù),降低認為操作的失誤率,提高審核效果。
(4)提升人員素質(zhì)
在執(zhí)行預(yù)結(jié)算工作的過程中,需要專業(yè)的人員掌握專業(yè)且系統(tǒng)的知識來執(zhí)行相關(guān)工作。同時,此類人員還要對相關(guān)法律知識以及常識有所掌握,所以對于這一類工作人員的要求就會相對嚴(yán)格,以保證不同情況之下工作的正常開展。
三、結(jié)語
1.1建立風(fēng)險防范管理體系
(1)提高審核人員的綜合素質(zhì)。在建設(shè)項目的工程結(jié)算中,往往需要涉及多方面的知識,技術(shù)性較強,因此要求審核人員具有充分扎實的技術(shù)知識基礎(chǔ),同時還應(yīng)充分了解國家相關(guān)的法律法規(guī)等。因此應(yīng)提高審核人員的綜合素質(zhì),從而確保結(jié)算審核工作高效高質(zhì)量的完成。
(2)建立風(fēng)險防火墻。在工程結(jié)算中,應(yīng)建立多級項目負責(zé)制,并將各級責(zé)任層層落實到部門主要負責(zé)人、項目負責(zé)人以及造價專業(yè)人員,從而確保工程結(jié)算審核的合法性和合規(guī)性。建立三級復(fù)審制和領(lǐng)導(dǎo)審批制,對工程結(jié)算實行全方面的管理,及時辨識工程結(jié)算中可能存在的風(fēng)險因素,并從審核方法、程序等方面進行完善,從而對風(fēng)險進行防范,最終確保工程結(jié)算審核的工作質(zhì)量。
(3)建立審核質(zhì)量評價制度。對工程結(jié)算審核的質(zhì)量進行評價是對其全過程的一個評價,其主要評價的對象包括方案的執(zhí)行情況、目標(biāo)完成情況、審核人員的能力、工作效率等。通過對審核質(zhì)量的評價可以有效的促進審核工作的質(zhì)量,并從工作中總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),從而以此為依據(jù)逐步提供審核工作的質(zhì)量。
(4)監(jiān)理審核責(zé)任追究制度。工程結(jié)算審核是一項相當(dāng)繁瑣復(fù)雜的工作,因此在工作過程中,應(yīng)明確各個審核人員在工作質(zhì)量控制中的相關(guān)責(zé)任,制定獎懲分明的審核責(zé)任追究制度,對于沒有按照要求切實履行責(zé)任的人員應(yīng)追究其責(zé)任,對其進行懲罰。責(zé)任追求制度的建立能夠有效的確保審核質(zhì)量控制體系的執(zhí)行,從而切實提升審核工作質(zhì)量,確保將工程結(jié)算風(fēng)險降低到最小。
1.2建立科學(xué)的工程管理評價機制
(1)建立和完善糾錯機制。對于工程結(jié)算審核中的各個風(fēng)險而言,其責(zé)任的性質(zhì)和大小均有所差異,因此當(dāng)對審核對象進行評價考核時,應(yīng)根據(jù)每個風(fēng)險責(zé)任大小和性質(zhì)的不同,制定相應(yīng)的制度和規(guī)定,從而形成切實可行的糾錯機制。
(2)建立相關(guān)單位評價機制。建立科學(xué)合理的工程相關(guān)單位的誠信和職業(yè)操守的評價體系,對各個相關(guān)單位的誠信資信定期進行評估,并根據(jù)評估結(jié)果建立相應(yīng)的檔案庫,其中主要包括設(shè)計單位、施工單位以及監(jiān)理單位等。對工程結(jié)算審核過程中,各個相關(guān)人員的責(zé)任履行情況進行定期的評估。根據(jù)評估的結(jié)果實行分級監(jiān)管的制度,將評估結(jié)果較差的相關(guān)單位和個人列為重點關(guān)注的對象,在工程結(jié)算審核過程中,密切對其工作職責(zé)情況進行監(jiān)督,加強對其工作的督促。
1.3完善工程合同管理和工程結(jié)算制度
(1)完善工程合同管理制度。在整個建設(shè)工程的實施過程中,其管理的核心工作是合同管理。通過合同管理,可以對總體的角度對整個工程項目的目標(biāo)進行控制,同時在工程結(jié)算審核中,合同是作為各項工作的主要依據(jù)。首先在合同管理中,尋找更加科學(xué)合理的管理方法和途徑,同時根據(jù)工程的具體情況制定相應(yīng)的合同管理制度。其次應(yīng)不斷完善合同履約情況考核制度,切實加強工程合同的履行,從而降低工程合同履行中存在的風(fēng)險。
(2)完善工程結(jié)算審核規(guī)章制度。在進行工程結(jié)算審核時,應(yīng)以先進的審核理念為指導(dǎo),以國家相關(guān)的法律法規(guī)為前提,并以工程結(jié)算審核實踐為基礎(chǔ),從而嚴(yán)格按照相關(guān)的工程結(jié)算方法和原則執(zhí)行工程結(jié)算審核工作。對于工程結(jié)算審核規(guī)章制度中存在的一些問題,應(yīng)及時進行修正和規(guī)范,從而確保思想認識的統(tǒng)一,保證審核職能的充分發(fā)揮,從根本上防范工程結(jié)算審核制度中存在的風(fēng)險。
(3)嚴(yán)格履行結(jié)算資料會簽制度。在工程結(jié)算審核中,應(yīng)嚴(yán)格履行資料會簽制度,嚴(yán)禁出現(xiàn)流于形式的會簽過程。管理部門從上到下應(yīng)層層做好審核簽字工作,審核過程中及時發(fā)現(xiàn)結(jié)算中存在的問題,并將其扼殺在搖籃之中。
1.4遵循審核程序、嚴(yán)格運用審核方法
在工程結(jié)算審核過程中,應(yīng)根據(jù)具體的情況選擇合適的審核方法和程序,同時嚴(yán)格遵循相關(guān)的審核程序,按照科學(xué)合理的審核方法執(zhí)行審核工作,這是防范工程結(jié)算風(fēng)險的一個重要措施。
(1)確保工程現(xiàn)場資料的完備和準(zhǔn)確。為了確保工程結(jié)算審核的工作質(zhì)量,應(yīng)組織相關(guān)的單位和人員深入到工程現(xiàn)場進行勘察,掌握工程現(xiàn)場實際工程情況的第一手資料,同時應(yīng)確保資料的完備和準(zhǔn)確,這樣才能有效的防范工程結(jié)算審核中關(guān)于工程量的風(fēng)險。
(2)選擇科學(xué)合理的審核程序。當(dāng)每個工程結(jié)算進行審核時,應(yīng)綜合考慮建設(shè)工程的實際情況和特點,從而有針對性的選擇最合適的審核方法,避免不合適的審核方法對工程結(jié)算審核工作造成干擾,降低審核風(fēng)險,確保工程結(jié)算審核的工作質(zhì)量。工程結(jié)算中的審核方法主要有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組審核法以及篩選法。為各種審核法的優(yōu)缺點對比。督,確保其按照相關(guān)規(guī)范的要求進行工程管理,同時還應(yīng)對工程會簽的內(nèi)部制度進行評審,確保會簽制度嚴(yán)格按照程序執(zhí)行。其次對監(jiān)理評價內(nèi)控制度進行監(jiān)督,確保該制度健全完整,同時對該制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督,確保其按要求切實的執(zhí)行,并且找出制度中存在的問題和危險點,有針對性的確定審核的重點,同時防范控制審核風(fēng)險,最終確保工程結(jié)算審核工作的質(zhì)量。
2工程實例分析
本工程為某商業(yè)住宅樓建設(shè)工程。其總投機概算總額為1623.23萬元,其中涉及到土建、安裝工程量為鉆孔灌注混凝土樁288.38m3;設(shè)備基礎(chǔ)鋼筋混凝土352.93m3;柱梁工程21.43m3;鋼結(jié)構(gòu)88.54t;管道保溫227.77m3;設(shè)備保溫53.48m3;設(shè)備38臺;改制設(shè)備6臺;閥門346只;工藝管道約8193.8m;電氣儀表設(shè)備77臺/套;電纜橋架658m;電纜24550m。該項目經(jīng)過一年的建設(shè)之后,完成了竣工。當(dāng)進行工程結(jié)算審核時,出現(xiàn)了一些問題,并對這些問題采取了措施進行解決。以下將對主要的實際問題進行介紹:
(1)由于某工程造價師出現(xiàn)疏忽大意的問題,造成工程量計算上出現(xiàn)錯誤,導(dǎo)致工程審核成果的錯誤,這對建設(shè)單位造成了經(jīng)濟上的損失,因此在事后根據(jù)責(zé)任追求制度,對其相關(guān)責(zé)任人進行懲罰。
(2)在一個地下車庫進行結(jié)算審核時,發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算的送審資料中,所有的簽證都沒有建設(shè)單位的蓋章,因此針對這一問題立即向建設(shè)單位進行了反映,從而降低了工程結(jié)算審核的風(fēng)險。
(3)根據(jù)土建圖紙會審記錄,底層商用住宅中鋁合金卷閘門是按電動卷閘門計價的,但是經(jīng)過現(xiàn)場的勘察,發(fā)現(xiàn)其為普通卷閘門,因此對資料進行修正,從而扣除了相應(yīng)的價格差,避免了結(jié)算審核。
3結(jié)語
1.1預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容主要包括以下四個方面:
1)工程范圍。按照招投標(biāo)文件、設(shè)計圖紙審核實際施工范圍,合理劃分總、分包方各自的施工范圍,避免施工方重復(fù)上報施工范圍,造成工程量虛增。
2)工程量。運用既定的計算規(guī)則和方法,對實際發(fā)生的工程量進行審核。不僅要明確工程量計算范圍,劃分具體限制內(nèi)容,而且還要認真核對圖示尺寸與實際計算尺寸,及時糾正計算偏差。此外,還須審核簽證憑據(jù)的真實性、規(guī)范性、合理性。
3)定額套用。對換算定額單價的換算方法、具體項目、定額基價、定額消耗量進行審核;對直接套用定額的價格套用規(guī)范性、材料價格套用合理性、實際項目與施工設(shè)計圖紙要求的一致性進行審核;對補充定額的編制方法、定額消耗量以及人、機、料費用的合理性進行審核。
4)費用計取。根據(jù)相關(guān)規(guī)定、招投標(biāo)文件、施工合同,對工程價差調(diào)整、費率計算、取費基礎(chǔ)、費率浮動等內(nèi)容進行審核。
1.2預(yù)結(jié)算審核的方法
1)全面審核法。該方法較為適用于工程造價要求高的預(yù)結(jié)算審核工作,具備審核全面、質(zhì)量高、效果好的優(yōu)勢,需要審核人員嚴(yán)格按照審核依據(jù)對工程造價進行全面審核,這也使得審核工作任務(wù)量十分繁重。
2)分組審核法。該方法是在分組建筑工程具體項目的基礎(chǔ)上,對各組情況實施同步審核,具備審核項目少、效率高、速度快的特點。如,將柱、梁、鋼筋項目分為一組,土方、基礎(chǔ)項目分為一組,地面、樓板、天棚分為一組進行計算審核。
3)對比審核法。該方法通過分析同地區(qū)同類工程的工程造價,進而與當(dāng)前所要審核的工程進行對比,若存在較大差異,則應(yīng)當(dāng)找尋原因妥善處理。在對比審核中,需要用到單方造價指標(biāo)法、工料消耗指標(biāo)、定額直接費比例、專業(yè)投資比例等方法。
4)篩選審核法。該方法需要確定工程每單位建筑面積上的基本參考數(shù)值,制定基本值表,將其與同類型建筑進行比較,重點審查不符合條件或存在明顯差異的內(nèi)容。
2建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的要點
2.1預(yù)結(jié)算范圍的確定預(yù)結(jié)算審核工作的有序開展必須以確定預(yù)結(jié)算范圍為前提,以便為合理控制工程造價奠定基礎(chǔ)。審核部門要根據(jù)施工合同、設(shè)計要求,對預(yù)結(jié)算范圍進行研究分析,結(jié)合現(xiàn)有資料對施工工程進行分類。審核部門應(yīng)當(dāng)認真分析施工圖紙,通過施工圖紙了解建筑工程的各個分項工程和工程量,為工程造價預(yù)結(jié)算審核提供有力依據(jù)。此外,審核人員在審核工作中應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場,了解工程建設(shè)的實際情況,搜集更多的審核資料,從而確保審核工作質(zhì)量。
2.2工程量審核工程造價預(yù)結(jié)算審核人員要全面掌握施工圖紙的要求,按照工程量計算規(guī)則準(zhǔn)確計算工程量,確保套用費率和定額方法使用合理。首先,審核人員要審核施工單位執(zhí)行工程合同的情況,尤其要重點審核工程變更,對工程變更資料的完整性進行審查,并審核工程量計算范圍、計算方式是否正確。其次,審核人員要核對施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致,施工材料費用和設(shè)備使用費用與標(biāo)價是否一致,避免形成多個工程量計算口徑。再次,嚴(yán)格審核預(yù)結(jié)算是否存在錯算、漏算、重算的問題,加大重點項目的審核力度,提高工程量計算的正確性。
2.3全過程付款審核預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)加強合同簽訂管理,尤其要將合同簽訂流程作為全過程付款審核的重要環(huán)節(jié),以便為最后的工程預(yù)結(jié)算審核工作提供詳實的依據(jù)。在全過程付款審核中,審核人員要關(guān)注以下幾個方面:一是了解工程合同的付款方式、節(jié)點和比例,審核工程款的批付情況。二是以合同為審核依據(jù),對中期付款進行審核。重點對現(xiàn)場簽證和工程變更進行審核,確保在工程造價預(yù)結(jié)算審核時有理有據(jù),避免出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。
2.4施工組織審核由于施工單位在施工中會選用先進的材料和設(shè)備,通過制定最佳施工方案以提高工程質(zhì)量、進度,獲取更高的經(jīng)濟效益,這就使得施工單位如果采用最佳施工方案編制工程預(yù)算,必然會造成與定額預(yù)算存在較大差異。為了有效解決這一問題,預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)主動了解施工組織情況,認真核對施工單位上報的工程預(yù)算,在定額允許的范圍進行適當(dāng)調(diào)整,并且按照定額規(guī)定的施工方法進行計價。比較分析兩者的差額,如果確定該差額是施工單位為了加快施工進度、保證工程質(zhì)量而采取的施工措施所造成的,那么不能將這部分差額計入工程造價中;如果確定該差額是因客觀因素、施工環(huán)境而被迫調(diào)整和優(yōu)化施工方案所造成的,那么應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理方和建設(shè)方一同商議決定后,才能將其確認為合理費用支出。
2.5及時收集相關(guān)資料預(yù)結(jié)算審核人員要及時收集施工領(lǐng)域應(yīng)用的新工藝、新材料、新技術(shù)等方面的資料,結(jié)合本工程的實際情況,編制有理有據(jù)的補充預(yù)算定額。在審核工作前期階段,要及時收集設(shè)計變更、竣工圖、工程技術(shù)方案等資料,并要求審核人員參與到工程變更的工程量計算工作中,避免施工單位虛增工程量或虛報價格,有效維護雙方的合法權(quán)益。
3結(jié)語
策性很強的工作。它不僅需要一定的預(yù)結(jié)算專業(yè)知識和有關(guān)政策、法
規(guī),還要了解相關(guān)的專業(yè)、設(shè)計、材料和設(shè)備采購、施工方法與投資
控制等多方面的基礎(chǔ)知識,可以說工程預(yù)結(jié)算是個多學(xué)科綜合性的工
作。本文作者就針對工程預(yù)結(jié)算審核中存在的問題及其對策分別進行
了探討。以供工程預(yù)結(jié)算審核工作的人員參考。
關(guān)鍵詞: 預(yù)結(jié)算審核 問題 對策
0前 言
工程預(yù)結(jié)算審核工作是有效控制投資和合理確定工程造價的重要環(huán)節(jié)。顯然其對工程造價人員的要求是很高的,在國外他(她) 們被譽為工程建設(shè)的“百科全書”,不但要求他們知識要全面精通,而且應(yīng)有高尚的職業(yè)道德和社會責(zé)任感,因此,預(yù)結(jié)算審核工作任重而道遠。
1預(yù)結(jié)算審核的現(xiàn)狀和存在問題
工程造價的確定與國家有關(guān)部門的法律法規(guī)、當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定以及工程建設(shè)和造價文件編制的時間密切相關(guān),即工程造價具有很強的政策性、地區(qū)性和時效性。工程造價的計價,除了應(yīng)掌握不同的計價方式的系統(tǒng)性、規(guī)律性之外,還要了解工程所在地相關(guān)的工程造價計算規(guī)定和計算方法,如地區(qū)補充定額、造價計算程序、材料價格信息、規(guī)費的內(nèi)容和取費標(biāo)準(zhǔn)等。目前工程預(yù)結(jié)算中存在許多問題:
(l)利用合同開口多算。有的業(yè)主對發(fā)包合同重視不夠,僅與施工單位商定工程范圍、進度和質(zhì)量等條款就簽訂合同,開工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時,才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價款,二無結(jié)算要求,連設(shè)計變更也沒有限制的條款,甚至隨意開口,合同對工程結(jié)算沒有約束力,施工單位借此夸大施工難度,不斷單項報告建設(shè)單位負責(zé)人簽批增加工日和投資的條子;施工單位辦理結(jié)算時,又利用合同開口和其它漏洞高估多算,增加結(jié)算投資。
(2)設(shè)計變更事后簽證。有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計變更,不辦理設(shè)計變更的審批手續(xù),沒有正式的設(shè)計變更通知單,沒有設(shè)計變更引起的工程量與投資增減的記錄。
(3)工程計量不按規(guī)定。工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則和竣工圖尺寸計算。如建筑工程土方外運按開挖量,不扣除回填土數(shù)量;砌墻體未扣0.3M以上洞孔和鋼筋檢圈梁、柱等體積;框架間墻體規(guī)定按凈長線計算,卻用中心線長度計算,多算框架柱部分;綜合腳手架應(yīng)按建筑面積計算,卻把不能計算建筑面積的雜物間面積也計人少扣重疊交叉多算工程量也時有出現(xiàn)等等。由于沒有按規(guī)定計算,造成竣工結(jié)算工程量增加而多報工程價款。
(4)結(jié)算單價隨意高套。不認真執(zhí)行規(guī)定的定額(或合同約定的)單價,隨意高套,造成結(jié)算投資虛增。
(5) 重復(fù)簽證,簽證內(nèi)容表述不準(zhǔn)確;高報材料價格;不按合同約定套用計費程序,等等。
2對策
工程預(yù)結(jié)算審核應(yīng)以工程合同、招標(biāo)文件、建筑工程定額以及施工圖為主要依據(jù),結(jié)合工程實際,認真研究,仔細琢磨,在大量的資料數(shù)據(jù)中理出頭緒,找準(zhǔn)問題,解決問題。
2. 1 施工合同及變更簽證管理
(1)核對合同條款及招投標(biāo)文仵。首先應(yīng)核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列人竣工結(jié)算。其次,應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等等,對工程竣工結(jié)算進行審核。若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞,則應(yīng)認真研究施工合同文件的組成,按照合同文件的解釋先后順序及招投標(biāo)文件,明確審點內(nèi)容。
(2)落實設(shè)計變更簽證。設(shè)計修改變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具“設(shè)計變更通知單”和修改圖紙,設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證;重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批,否則不應(yīng)列人結(jié)算。
(3)有關(guān)單位參與把關(guān):建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等有關(guān)單位負責(zé)人和經(jīng)辦人員應(yīng)大力支持,參與把關(guān),對隱蔽工程和設(shè)計變更的簽證進行核對確認,對施工殊措施發(fā)生的費用等共同商定對索賠費用進行認真落實。對結(jié)算中多報的工程價款不隨意優(yōu)惠等等,按照發(fā)包合同的要求和有關(guān)規(guī)定,公平公正地把工程造價落到實處。
2. 2工程量計算
工程量計算是審核預(yù)結(jié)算工作中最繁瑣、最耗時的一個工作環(huán)節(jié)。作為預(yù)結(jié)算的主要依據(jù),直接影響到預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。核對工程量計算表中的每一項工程量,對照圖紙,查找簽證與工程修改通知單是否完全符合,有不清楚的地方可詢問現(xiàn)場代表,必要時可到現(xiàn)場實地核對。
(1) 口徑一致。施工圖列出的工程項目必須與計量規(guī)則中規(guī)定的相應(yīng)工程項目相一致。工程量計算除了必須熟悉施工圖紙外,還必須熟悉計量規(guī)則中每個工程項目所包括的內(nèi)容和范圍。
(2) 工程量計算規(guī)則。計算內(nèi)容有無漏算、重算和錯算現(xiàn)象。例如:1 又1/2 磚磚墻的厚度,無論施工圖中所標(biāo)注出的尺寸是360mm還是370mm ,都應(yīng)以計算規(guī)則所規(guī)定的365mm進行計算。還有磚砌欄板中已經(jīng)包括壓頂所以不需要再重復(fù)計算。
(3) 計量單位。是否與所套用定額中單位一致,小數(shù)點位數(shù)是否正確。定額中的計量單位是根據(jù)不同分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件以m、10m、100m ,m2 、10m2 、100m2 或m3 、10m2 、100m2 等為單位,相應(yīng)工程量按定額規(guī)定的計量單位縮小1P10 或1P100。雖然是一時疏忽犯的小錯,但往往會使工程量成倍擴大。
(4) 累計。最后匯總不正確,這也是施工單位經(jīng)常故意犯的錯誤。經(jīng)常一些施工單位為了避免結(jié)算價超出太大而故意累計錯誤,使總數(shù)變小。
2. 3 定額應(yīng)用套價
定額在工程造價中具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,所以套用定額也是重要的環(huán)節(jié)。套用定額,需要明確定額的工作內(nèi)容,工作項目的界限及適用范圍,調(diào)整系數(shù),還有附加注釋及說明。
(1) 定額套用界限對于每一個工程項目應(yīng)該套用哪一個子目,有的時候可能出現(xiàn)很大的爭議,特別是對于一些模棱兩可的子目單價,施工單位經(jīng)常用的辦法是就高不就低地選套子目單價,所以要明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。
(2) 定額適用范圍有些子目在具體情況下不再發(fā)生或其工作內(nèi)容已被相關(guān)子目包括,則不能再在子目中單獨出現(xiàn)。例如:平整場地,當(dāng)該工程基礎(chǔ)屬于大開挖情況時,此子目是不存在的,而某些施工單位為了虛報工程造價,不論工程基礎(chǔ)屬于什么類型,都要將這一項重新列出。
(3) 定額單價換算定額單價換算的方法是否符合規(guī)定,有無套錯定額單價,也是容易犯錯的地方。在塊料面層子目中,往往都會存在實際塊料尺寸與定額子目中塊料尺寸不符的情況,如果實際塊料的尺寸小于定額,那就說明塊料的實際用量小于定額用量,因為塊料大則縫少,塊料小則縫多。這也就是說塊料小時,單位面積里塊料的面積減少了。
(4)嚴(yán)格審查結(jié)算單價
結(jié)算單價應(yīng)按招標(biāo)規(guī)定或合同約定的計價標(biāo)準(zhǔn)與計價原則執(zhí)行。套用定額計價的一般都應(yīng)注意定額的適用范圍和時效性,防止施工方高套錯套單價。若是單價合同,則其變更價款按以下原則考慮:(1)合同中有適用于變更工程的單價,則按合同已有的價格計算變更合同單價。(2)合同中只有類似變更情況的單價,則以此為基礎(chǔ),確定變更單價。(3)合同中沒有類似或適用的單價,則根據(jù)項目的技術(shù)資料,按相關(guān)文件換算單價。
2. 4現(xiàn)場簽證
現(xiàn)場簽證是指工程在現(xiàn)場施工過程中所出現(xiàn)的設(shè)計、合同不明確或預(yù)算定額未包含而現(xiàn)場又實際發(fā)生,必須額外增加的工作日或工程量(工、料、機) 所形成的費用,其具有嚴(yán)格的時效性,必須及時辦理,后補無效。因此,簽證內(nèi)容直接決定了部分工程量的增加或減少,直接影響了工程造價的確定。
(1) 避免重復(fù)簽證審核人員必須熟知定額,明了工程費用項目的組成,防止施工單位把定額中已包括的內(nèi)容再拿出來重復(fù)簽證。例如:水圍基、灶基中工作內(nèi)容包括運料、淋磚、調(diào)鋪砂漿、砌磚、預(yù)制混凝土板及安裝、抹水泥砂漿,但是往往施工單位在簽證中還是要簽到面層刮水泥砂漿,以增加工作量。
(2) 按實簽證施工單位要求簽證的工作內(nèi)容一般都能從各類定額中找出相應(yīng)的子目或相近的子目, 現(xiàn)場簽證時一定要以定額為依據(jù),結(jié)合現(xiàn)場情況來進行。審核時一定要實事求是,認真調(diào)查研究核實簽證內(nèi)容,不能見簽證就計算內(nèi)容,堅決杜絕和防范與實際不符的情況。
2. 5材料價差調(diào)整
在建筑工程造價的構(gòu)成中,材料費一般占直接費的70 %左右。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的提高,這一比重還會隨之增大。所以,材料價格的高低對工程造價影響很大。
(1) 材料價格依據(jù)建筑材料的實際價格應(yīng)以各地區(qū)公布的同時期材料市場平均價格為標(biāo)準(zhǔn)來計算,由于材料價格的市場變化因素是多方面的,在編制標(biāo)底投標(biāo)報價時,采用的市場信息價作為計算材差的依據(jù)是必要可行的,但竣工結(jié)算時再用此作為計算材差的唯一依據(jù)就值得商量了。
(2) 材料價格確定信息價上沒有的材料要按照合同的雙方議定價格,審核時一定要以合同和招標(biāo)文件為依據(jù),施工單位出具材料購買發(fā)票也不能同意,因為合同和招標(biāo)文件早已有約定。
2. 6 計費取費系數(shù)確定
計費取費標(biāo)準(zhǔn)的確定是預(yù)結(jié)算審核工作的最后一個環(huán)節(jié),也是最終確定工程造價的步驟。有關(guān)費用的計算基礎(chǔ)或取費系數(shù)的準(zhǔn)確性非常關(guān)鍵。審核時應(yīng)注意取費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合定額和有關(guān)地方主管部門下達的文件規(guī)定和雙方簽訂的工程合同約定。施工單位經(jīng)常也是在許多合同沒有明確說明的地方,就高不就低,多算硬算。因此,對造價的最后這一道關(guān)更不能疏忽大意,鑄成大錯。審核時應(yīng)該頭腦清醒,善始善終。
1.1工程量問題由于建筑工程結(jié)算編制是一項需要非常細致且要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟環(huán)境相結(jié)合的核算工作,這在專業(yè)性要求上不僅要求審核人員要具有很強的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),還需要對預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)提出很高的要求。例如:對于工程量問題,廣東騰越工程公司的工程造價均是以計算為基礎(chǔ),但由于專業(yè)性水平的不足以及施工單位利益的需求,在工程結(jié)算上存在一些漏洞,對工程量存在重復(fù)計算問題。此外,在實際的調(diào)查還發(fā)現(xiàn)由于廣東省目前沒有對造價結(jié)算審核統(tǒng)一計算標(biāo)準(zhǔn)與計算方法,這就非常容易造成了計算量結(jié)果的計算錯誤。
1.2費用計取問題在費用計取方面,由于工程類別、工程所在地、工程套用費用等都是建筑工程費用計取的重要依據(jù),在實際的操作過程中存在不按照工程類別以及套用費用定額的問題,實際的工程標(biāo)準(zhǔn)并沒有達到文明施工程度,但建筑廠商為了追求利益,反而需要增加相應(yīng)的費用。此外,目前廣東在市級、縣級繳稅比率上所采用的費率存在一定的差異,部分在縣級城市進行施工的建筑工程存在繳稅比率沒有按照標(biāo)準(zhǔn)進行實施的現(xiàn)象。
1.3高套定額對于很多沒有規(guī)定的項目,由于在施工的過程中可能會出現(xiàn)新的項目情況的發(fā)生,施工企業(yè)對于這一情況往往會進行高套定額。對于這一問題,很多施工企業(yè)往往會在實際的工程進行中實行高不就低,特別是對于土石方類別以及混凝土的級別分項上,施工企業(yè)進行高套定額更是一種常見的現(xiàn)象。部分施工企業(yè)忽視了高套定額中的缺項或換算結(jié)算,對工程材料核算采用不換系數(shù)的核定方法,進一步套取工程造價定額。一些施工單位為了獲取更高的收入,不從改善管理方式、提升工程質(zhì)量入手,而是采用重復(fù)計算工程量、過高制定單價、巧立不同材料名目等人為手段提高工程造價。
2建筑工程造價結(jié)算審核方法的主要內(nèi)容
2.1工程量的審核對工程量的審核主要包括如下三個方面,第一方面為要明確工程量的量化指標(biāo),這是審核工作的關(guān)鍵性步驟,工程量是工程資源投入的主要指標(biāo),工程結(jié)算對工程量存在著諸多影響。如果工程結(jié)算審核不準(zhǔn)確,則會影響具體工程費用以及項目費用的增加。第二方面要明確施工合同,對固定總價合同與可調(diào)價合同意義需要進行理解,固定總價合同一般可作為最終承建商之間的最終結(jié)算價格,而可調(diào)價合同則需要根據(jù)具體的工程量進行后期核算,第三方面為工程變更與簽證工程的審查,需要對實際的建筑工程進行合理的計算,如果簽證工程不符合審查,則不能進行變更。在這一過程中,需要區(qū)分變更簽證的責(zé)任方,不能自行增加工程量或改變工程施工方法。
2.2套用單價的審核套用單價的審核方法主要分為直接套用定額單價審核與換算定額單價審核兩種方法,這兩種方法均需要注意項目的具體名稱與內(nèi)容,特別是要核對項目與圖紙之間設(shè)計是否一致。同時,工程項目套用、價格套用、換算內(nèi)容以及換算方法問題也需要進行審核。對定額基價以及影響定額單價的諸多因素都需要進行準(zhǔn)確性審核,對編制的相關(guān)依據(jù)、材料消耗、定額預(yù)算等也需要進行審核。
2.3費用計算的審核取費一定要嚴(yán)格按照本地區(qū)工程造價管理部門的相關(guān)規(guī)定,要按照具體的施工情況,注重取費的時效性以及工程性質(zhì)。在這一問題的審核過程中,需要注意取費方法的時效性,費率的計算、價格差異、價格調(diào)整等都需要進行注意,廣東不同地區(qū)所規(guī)定的取費比率是不同的,施工企業(yè)要實時關(guān)注相關(guān)文件。廣東騰越工程公司在粵西某市的碧桂園項目操作過程中,以取費計算為基礎(chǔ),并注意相關(guān)費率與總價下浮,尤其是在結(jié)算過程中注意變更項目這兩項數(shù)據(jù)是否下浮,有效地規(guī)避了項目的風(fēng)險。
3建筑工程造價結(jié)算審核常用方法
3.1全面審核方法全面審核的方法需要對建筑工程進行具體分析,對施工設(shè)計、定額承包協(xié)定以及相關(guān)的造價計算文件等均需要進行差異化分析。對于有關(guān)造價計算問題,對造價計算文件的影響因素需要進行弧頂,對定額單價的數(shù)量與費用需要進行全面審核。建筑企業(yè)需要采用全面審核的方法,對施工預(yù)算進行深入編制,從而提升預(yù)算效果,增強預(yù)算審核質(zhì)量。全面審核的方法由于工作時間較長,工作量較大,當(dāng)面對一些施工時間較為緊張的工程,容易耽誤部分施工時間。但是,就目前建筑工程造價結(jié)算審核方法而已,全面審核方法是提升其質(zhì)量水平、保證結(jié)算審核水平的重要方式之一,值得相關(guān)施工企業(yè)的借鑒與參考。
3.2對比審核方法對比審核方法主要針對同一地區(qū)比較相似的工程進行造價審核,以廣東省為例,本土建筑施工企業(yè)在進行相似工程的過程中,由于區(qū)域、工程等較為相似,可以采用相似的造價審核方法。在這一方法的審核過程中,由于建筑項目工程結(jié)構(gòu)、用途較為一致,可以節(jié)約相應(yīng)的造價成本,節(jié)省相應(yīng)的結(jié)算審核時間,需要進行合適的規(guī)律進行結(jié)算審核。不過,在使用這一方法的過程中,如果相似的建筑工程造價差異較大,前期可以進行結(jié)構(gòu)、指標(biāo)、用途等分析,必須要對差異的原因進行概括,否則不能進行相應(yīng)的審核。對比審核方法只能在類似工程之間進行,在進行中還需要對影響因素進行列舉,影響因素與審核結(jié)果之間要充分進行論證與研究。
3.3重點審核方法重點審核,顧名思義就是對某一項大的工程項目進行重點內(nèi)容的審核,主要含義包括大項目、重點內(nèi)容兩個方面。廣東騰越工程公司進行的大工程項目較多,多數(shù)項目均需要采用重點審核方法。不過,這一審核方法與全面審核方法存在較大的差異,全面審核方法差異性較小,很多建筑工程都可以進行運用,而重點審核方法針對性較強,一般只能在大型的項目中采用這一方式。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),廣東部分建筑企業(yè)在采用重點審核方法的過程中,沒有對大的項目標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一劃定,這就造成重點審核方法使用的局限性,建筑企業(yè)可以根據(jù)實際的審核經(jīng)驗與實際的運營條件,對采用重點審核方法的標(biāo)準(zhǔn)進行劃定,從而增強審核的科學(xué)性。
4小結(jié)
一、建筑工程造價的審核內(nèi)容
(一)工程造價的涵義
所謂的建筑工程造價就是指:在建筑工程的建設(shè)中所花費的費用的總和。合理的工程造價主要體現(xiàn)在建設(shè)程序的各個階段,主要是通過采用科學(xué)的計算方法和符合實際的計價為依據(jù)的,并進行合理的投資估算和施工過程中的預(yù)算和竣工的結(jié)算等。
(二)審核的內(nèi)容
工程量是否正確、費用的計取是否合理、單價的套用是否科學(xué)等是預(yù)決算審核包含的主要內(nèi)容。主要是在施工方案的基礎(chǔ)上,充分的把合同、協(xié)議、招投標(biāo)書和會議紀(jì)要,以及地質(zhì)勘查的相關(guān)資料等結(jié)合起來,并根據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定進行計算與核實。
(三)審核的方法
1)全面審核。全面審核又稱為逐項審核,主要就是按照事先設(shè)計好的圖紙,并充分結(jié)合現(xiàn)行的定額、承包合同、協(xié)議,以及施工組織的設(shè)計等進行有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件。它適用于工程量比較小、工藝相對簡單的項目。
2)重點審核。所謂的重點審核是指抓住項目工程中預(yù)決算的重點項目進行審核的一種方法,與全面審核不同的是它們的審核范圍是存在一些差異的。重點審核主要是針對一些工程量比較大,而且費用比較高、結(jié)構(gòu)也相對復(fù)雜的一些工程項目。
3)對比審核。對比審核方法主要是針對那些在同一地區(qū)、同一單位工程的用途、建筑標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)都一樣的工程。它是在找出同類工程造價和工料消耗不同的基礎(chǔ)上,整理出用途、結(jié)構(gòu)形式、工料消耗指標(biāo)和造價指標(biāo)之間的不同。除了上述三種審核的方法之外,像分組計算審查法和篩選法也是建筑工程造價預(yù)決算審核常用的方法。
二、工程造價評審的程序
(一)事前評審法
根據(jù)施工方提供的施工圖紙和交工資料來審查工程造價的合理性。有可能會有些失誤,比如大型工程找造價是按照圖紙一次性敲定的,在結(jié)算時只是發(fā)生一些變更和簽證。但是問題出現(xiàn)最多的是投標(biāo)報價,有些是在雙方溝通后故意制造玄機來提高造價,這種方法可以中標(biāo)又能躲過評審的審查。
(二)事中評審法
對于工程項目也要進行評審監(jiān)督,尤其是對隱蔽工程的監(jiān)督。必要時進行拍照,跟蹤評審勘查,最后必須簽字通過。
(三)事后評審法
1)對于工程項目有圖紙的,要仔細審查工程量的計算是否符合工程量計算規(guī)則,有否故意計算和合計錯誤以及筆誤等。同時還要審查工程項目是否按圖完成,有無取消部分后結(jié)算仍計價等。
2)對于無圖紙的項目要深入現(xiàn)場,對照結(jié)算項目采用現(xiàn)場實測以確保造價的真實性。決算評審除了核定工程量外還應(yīng)對定額套用及費用標(biāo)準(zhǔn)進行評審,避免高套定額和不合理取費現(xiàn)象。
(四)材料價格評審
材料及設(shè)備價格是直接影響建設(shè)項目評審質(zhì)量的重要因素,在評審時必須特別注意對材料價格的審查。材料價格雖然是在定額中規(guī)定的,但主要材料價格需按市場價格加以調(diào)整,即材料調(diào)差是工程的組成部分。施工單位往往是在材料使用上以次充好,而材料調(diào)差仍按質(zhì)量好的材料價格調(diào)整。評審時可采取以下幾種方法:建立建筑安裝工程材料價格調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò),定期調(diào)查。審查施工企業(yè)材料成本賬。調(diào)查了解建筑市場材料價格情況。也可以直接到供應(yīng)廠考察認證。
三、建筑工程在預(yù)決算中存在的問題
由于建筑工程造價的預(yù)決算是一項非常復(fù)雜,而且非常繁瑣的工作,因此,在具體的操作過程中往往會出現(xiàn)各種各樣的問題進行分析。
(一)預(yù)算方法
建筑工程在造價預(yù)決算上經(jīng)常會出現(xiàn)如預(yù)算額不準(zhǔn)確,以及預(yù)算失誤等現(xiàn)象,其主要原因就是采用的預(yù)算方法不合理。在對建筑工程前期進行預(yù)算編制的過程中,通常只能對有限的幾個材料進行最基本的定價,而對于一些差價卻不能做出非常準(zhǔn)確的判斷。在實際的工程中,所涉及的材料通常會達到上百種,除了規(guī)定的材料外,大部分材料的預(yù)算價格都是需要直接進入工程的直接費用中的。
眾所周知,材料費用的增加也是計算施工中間接費用中最敏感的因素,這是因為材料費用越多,其間接的費用也隨之增多。除此之外,市場的供求以及國家的相應(yīng)政策都是影響材料價格的重要因素。而造價材料與實際價格之間的差異,往往會導(dǎo)致間接費用的準(zhǔn)確性大大的降低,從而使工程造價失控。
(二)高套定額
所謂的高套定額就是指在對項目工程進行決算的時候,其標(biāo)準(zhǔn)雖然降低了,但套用的定額卻是高標(biāo)準(zhǔn)的。這樣就會使這兩者之間的差距加大,從而提高了工程的造價。
(三)虛增工程
虛增工程是企業(yè)增加施工成本的一種非常重要的方法,雖然大多時候造成這種虛增工程的原因不是人為造成的。除了以上幾種情況之外,有時還會在施工單位進行工程決算的時候,把已經(jīng)在定額中列入決算的項目在其他的額定項目中又重新的被列入其中,從而造成了一項工程重復(fù)被激發(fā)的現(xiàn)象。
四、建筑工程預(yù)決算審核的基本方法和策略
通過前面對建筑工程造價預(yù)決算審核的內(nèi)容、方法,以及存在的一些具體問題進行闡述,我們可以看出,在工程造價預(yù)決算的審核中采取科學(xué)、合理的措施和方法也是非常關(guān)鍵,同時也是非常必要的,下面就針對上述的一些問題來談一談具體的解決措施。
(一)對預(yù)決算審核的依據(jù)進行全面收集
為了提高工程預(yù)決算的工作質(zhì)量,對建設(shè)工程項目預(yù)決算技術(shù)的經(jīng)濟資料進行適當(dāng)?shù)姆e累是非常必要的。除了預(yù)算編制的資料和施工合同、招投標(biāo)資料以外,還包括如建設(shè)項目施工圖紙、設(shè)計圖紙、單位估價表、預(yù)算定額、預(yù)算手冊和工程竣工決算表等。與此同時,還要根據(jù)工程項目的具體情況對無價可查的新材料、新結(jié)構(gòu)和地方材料的現(xiàn)場調(diào)查資料等進行收集,能夠確保在項目預(yù)決算中做到有價可依,從而防止和改進單價多收費的現(xiàn)象。
(二)深入施工現(xiàn)場進行調(diào)查
建筑工程項目預(yù)決算審核是一項技術(shù)性非常強的工作,因此,不能單單的看施工的圖紙和合同等來對工程進行計算,還應(yīng)該深入施工現(xiàn)場,對施工現(xiàn)場的具體情況、施工方案、施工工藝等進行了解。只有這樣才能從根本上解決工程造價預(yù)決算中存在的問題。
(三)對施工全過程進行跟蹤審核
目前,在一些具有隱蔽性工程中,由于其工程的真實性很難核實,因此,其材料的真實性也是很難明確的。所以就會導(dǎo)致項目造價的隱形提高,使審核工作的難度大大提高。為了解決這類問題,加強施工過程中的跟蹤審核也是勢在必行的,只有這樣才能有效的避免事后審核的被動性。
五、結(jié)語
建筑工程造價的預(yù)決算審核是一門知識性、專業(yè)性和政策性都非常強的工作。因此,在工程預(yù)決算中工作人員應(yīng)該嚴(yán)格的參照相關(guān)的規(guī)則和原則,在工作中不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié),只有這樣才能使工程造價的預(yù)決算的審核朝著更加合理、科學(xué)、準(zhǔn)確的方向發(fā)展。
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