時間：2023-01-21 22:11:15
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以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以落實區委、區政府決策部署為主線，積極做好各種矛盾糾紛和不穩定因素的排查與化解工作，最大限度地消除不安全隱患，全力維護單位內部政治穩定，鞏固和深化內部治安防控體系建設，努力營造最佳治安環境。
二、目標任務
通過深入開展平安創建活動，力求達到行政辦公區安全穩定、秩序良好，各類矛盾糾紛有效預防和及時化解，依法行政水平得到進一步提高，道德建設和法制宣傳教育扎實深入開展，道德素養、法治觀念和遵紀守法意識明顯增強。群防群治隊伍健全，人防、物防、技防實效進一步顯現，滿意和基本滿意率達90%以上的總體創建效果。全面實現“六無”目標，即：無因干部職工不作為、亂作為引發的群體性上訪事件；單位無治安刑事案件；職工無違法犯罪案件；無“黃、賭、毒”現象和違法犯罪案件；單位無群體性上訪、鬧事事件；無重、特大安全事故。
三、實施步驟及措施
（一）制定規劃，組織實施
嚴格按照實施方案，結合自身實際，成立領導機構和工作機構（名單附后），明確責任股室和責任人、分解工作任務、細化工作措施，精心組織安排，周密部署落實，集中力量、集中精力、全力推進，確保平安創建工作目標任務實現。
（二）對照檢查，自我完善
（三）認真對照區綜治辦印發的《市區行政中心“平安單位”創建考核表》，結合本單位實際情況，逐一進行自查評估，特別要注重硬軟件資料的自我完善。經自查和完善并符合創建標準后向區機關事務管理局申報驗收。
（三）積極迎檢，總結提高
積極迎接區綜治辦、區機關事務管理局組織的檢查驗收工作，按照“平安單位”實施創建的要求，做到組織領導到位、思想認識到位、責任落實到位、整改問題到位，突出重點，注重實效，鞏固創建成果，全力以赴確保檢查驗收合格。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。建立機構，明確領導，落實人員，切實加強組織領導，層層落實領導責任制。擬定創建“平安單位”實施方案。主要領導親自領導平安單位創建工作，及時分析并解決存在問題，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級。層層抓落實的責任體系。
根據市委、市政府《關于2006年全市文明和諧南昌建設和社會治安綜合治理工作意見》［洪發（2006）5號］和市農業局《關于深入開展平安創建活動的實施方案》（洪農綜字［2006］10號）文件精神要求，為深入扎實開展平安創建工作，結合我站實際，現制定如下方案：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持求真務實，努力從綜治基層基礎薄弱環節入手，從群眾最需要的安全服務入手，按照“誰主管誰負責”和“條塊結合、以塊為主”的原則，落實領導責任制，完善工作機制，整合資源，創新模式，全力推進我站綜治基層基礎工作和基層創安活動扎實深入地開展。
二、目標任務
通過開展平安創建活動，力求達到群眾工作、居住治安環境良好，矛盾糾紛及時化解，法律宣傳服務上門，群防群治隊伍健全，可防財案件下降，群眾安全感增強的總體創建效果。
三、工作步驟
平安創建活動共分四個階段步驟實施：
1、第一階段制定工作方案及創建標準。時限為5月20日前。要求各單位按照市局制定下發的“實施方案”及任務分配，結合各自實際制定工作方案和工作標準及項目責任推進安排，報局綜治辦。
第二階段為狠抓落實，全力推進。時限為6月至9月底，各單位要按照各自制定的“方案”及細化的項目責任，精心組織安排，周密部署落實，集中力量、集中精力、加大投入、全力推進，確保平安創建活動目標任務的實現。
第三階段為檢查驗收，總結提高。時限為11月下旬。10月下旬由各單位組織自查驗收。11月上旬，局綜治辦結合年終綜治考評組織全局系統的檢查驗收，對工作中涌現出來的先進單位和個人予以表彰。
四、工作要求
1、各單位要成立專門創建領導小組，切實重視和加強此項工作，各創建點也要明確具體的責任人和相關部門。
2、局綜治辦定期組織實地檢查，并在局綜治大會上進行情況通報。同時，利用綜治工作動態等形式宣傳創建工作中好的做法。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞全區社會治安綜合治理和“平安”創建工作目標，以“平安工地”創建活動為抓手，加大領導力度，健全組織，強化宣傳教育，營造濃厚氛圍，落實扎實措施，確?；顒訉嵭В﹂_創我區“平安工地”創建工作新局面。
二、組織領導
成立由主要領導為組長，分管領導為副組長，相關科室負責人為成員的區“平安工地”創建活動領導小組，加強對全區“平安工地”安全監督管理工作
三、工作目標
始終貫徹“安全第一，預防為主”的安全管理工作方針，認真執行國家、省、市、區關于建設安全管理的各項規定，把安全監督管理工作納入全局工作的重要位置，使安全管理與經濟工作緊密結合，嚴防各類事故發生。
通過“平安工地”創建活動，認真履行政府部門行政職能，建立健全平安創建工作標準和考核體系，落實“平安工地”建設責任制，明確責任單位和責任人。確保不發生有重大影響的，不發生重大惡性刑事案件，不發生群死群傷的災害性事故，達到“案件少，秩序好，社會穩定，群眾滿意”的目標。
四、實施步驟
第一階段，組織發動階段：
3月底以前為工作準備階段，成立專項治理組織機構，制訂工作計劃和工作方案，對專項治理工作進行宣傳、動員、部署。
第二階段，創建實施階段：
4月至8月為自查自糾階段。各施工單位按照整治工作要求，對照有關標準，查找安全生產薄弱環節，進行自查自糾，全面開展工作。各責任單位要進一步加大實施力度，采取扎實措施，積極推動平安工地創建活動深入開展。局平安工地創建工作領導小組要及時掌握創建動態，加強指導和協調監管工作。
第三階段，考核宣傳階段：
9月至11月為檢查整改階段
局“平安工地”創建工作領導小組對施工單位進行考核驗收，并接受上級部門的考核。通過各種宣傳媒體和新聞媒體，對創建活動中涌現出來的先進典型、先進事跡進行宣傳報道。
今年以來，我局始終高度重視社會治安綜合治理工作，多次召開專題會議進行研究部署，嚴格實行綜治工作責任制和責任追究制。
一是健全組織機構。為進一步加強對社會治安綜治工作的組織領導，及時調整充實綜治工作領導機構，調整后的綜治工作領導小組組長由本人親自擔任，分管副局長任副組長，局內設機構及下屬單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在局機關，由局辦公室主任擔任辦公室主任，具體負責全局的社會治安綜合治理工作。建立了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導齊心協力配合抓的領導機制，形成了“有人抓、有人管、有人干”的工作格局，為促進全局社會治安綜合治理工作的順利開展提供了組織保障。
二是制定工作方案。為推動全局社會綜治工作扎實有效地開展，局綜治辦及時制定《縣科技局2012年社會治安綜和治理工作實施方案》《縣科技局2012年平安單位
創建工作方案》《縣科技局2012年掛鄉扶村聯系點綜治、平安創建工作計劃》《縣科技局2012年預防職務犯罪工作方案》，對全年的綜治工作目標和工作重點進行明確，并且對綜治工作進行具體分工，全面實行領導干部“一崗雙責”。切實將綜治工作納入全局總體工作安排，做到“同部署、同檢查、同落實、同考核”。
二、強化宣傳力度，營造濃厚氛圍
宣傳是開展社會治安綜合治理工作的重要基礎，今年以來，我局不斷創新宣傳模式，拓寬宣傳渠道，堅持日常宣傳與集中宣傳相結合，進一步加大綜治宣傳力度，切實使社會治安綜合治理工作深入人心。一是利用召開機關干部會議的機會經常性地對干部進行教育，豐富綜治知識，提高綜治意識；二是利用《科技》內刊、科技宣傳欄、科技活動周等到各種形式宣傳綜治工作；三是深入基層開展綜治宣傳。4月和11月，分別組織人員到局屬的雙源基地和本單位聯系的新農村建設點、移民工作點、“三民”活動點開展綜治宣傳活動，提高了村民的綜治意識。
三、突出工作重點，落實綜治措施
今年以來，我局根據縣綜治委的工作部署，重點抓了以下幾項工作，推動社會治安綜合治理工作向縱深發展。
一是認真開展矛盾糾紛排查調處。我局高度重視科技系統矛盾糾紛排查調處工作，堅持定期集中排查與經常性排查、普遍排查與重點排查相結合，不敢有絲毫放松。局下屬各單位每月例行排查一次，每季重點排查一次，并在重大節日、敏感時期和糾紛多發季節，組織開展矛盾糾紛集中排查，對重點部位、重點時間進行逐項排查。全面客觀地分析矛盾糾紛的新情況、新問題，尋找解決對策，切實將安全隱患消除在萌芽狀態。對排查出來的問題實行領導包案制度，帶案下訪，及時妥善解決。同時堅持零報告制度，每月按時將本系統的矛盾糾紛情況上報有關部門。
二是積極做好掛鄉扶村聯系點綜治、平安創建工作。根據縣綜治委關于開展掛鄉扶村聯系點綜治、平安創建工作的要求，我局制定了《縣科技局2012年掛鄉扶村聯系點綜治、平安創建工作計劃》成立了平安創建領導小組，具體指導聯系點平安創建工作，組織人力、物力深入掛點聯系的金灘鎮南岸村開展平安創建活動。為該村的社會穩定做了不少有益的工作。
三是堅持節假日值班制度。在節假日，尤其是重大節日期間，我局堅持領導帶班，全體干部輪流值班，做到人防、技防到位，嚴格執行零報告制度。成立了安全保衛組，負責單位的日常保衛工作，確保了國家財產的安全和單位的安定團結。
四是局綜治辦與局屬各單位主要負責人都簽訂綜治責任書，定期或不定期地對局屬單位開展綜治工作的有關情況進行考核，建立“一級對一級負責、一級督促一級”的工作機制，為順利開展社會治安綜合治理工作提供了制度保障。
五是按照縣里的工作安排積極組織開展各項治活動，使階段性工作和經常性工作有機結合。今年重點開展了紀念“兩個決定”頒發20周年綜治宣傳月活動和法制大宣傳、大化解和治安大整治“百日行動”有關活動。
一、指導思想
認真貫徹縣委、縣政府平安創建工作要求及縣綜治委、縣平安創建領導小組對建筑工程平安工地創建工作的精神，牢固樹立安全第一，強化監管責任，不斷完善安全生產管理制度，以推行建筑工程安全管理工作的不斷提高，進一步開展建筑工程平安工地創建工作，確保創建工作取得實效。
二、范圍和目標
2013年，平安工地創建工作范圍：縣區房屋建筑施工在建工程。
2013年，平安工地創建工作重點：高支模、深基坑、腳手架、臨邊洞口、預留口、電梯井口、樓梯口等防護，安全網、安全帶、安全帽防護等事故多發部位，高空墜落、物體打擊等事故多發類型和易發生群死群傷的專項工程施工，現場作業人員的安全生產及法制教育、特殊工種持新證上崗情況、“違章指揮、違章作業、違法勞動紀律現象”的查處，現場人員集中管理、集中居住，現場實行封閉管理，現場工地要采取必要的防噪聲、防灰塵措施、不得焚燒有毒、有害物質，現場消防制度及設施的落實情況，現場環境衛生及食堂衛生管理。易發生群死群傷的專項工程是：塔吊裝拆、腳手架搭設、大跨度及超高模板支撐系統，深基坑支護等。
2013年，平安工地創建目標：市安全文明工地驗收合格率達到市級標準，平安工地合格率達到100%。
三、進度安排
第一階段（4月20日-5月30日），根據房屋建筑工程平安工地創建工作方案對縣區在建工程各項目標進行安全檢查，對查出的問題督促施工單位及時落實整改，定期進行復查，確保整改落實到位，逐步鞏固平安工地創建成果。
第二階段（5月31日-10月31日），全面開展檢查考評工作，督促各施工企業及相關單位切實做到消除隱患，做好縣區各在建工程申報平安工地的準備工作，積極準備迎接市文明工地驗收小組。
四、主要措施
（一）進一步加強制度建設，堅持長效管理，對照方案和上級相關文件及要求，督促施工企業進一步完善我縣房屋建筑工程安全生產管理責任狀及有關制度，加強法制宣傳教育工作，逐步提高依法行政執法水平，加強治安管理，建立責任明確的治安保衛制度，對外來務工人員實行集中管理、集中住宿，強化法制教育，積極開展矛盾糾紛排查活動，杜絕“民轉刑”案件發生，加強現場的消防管理，避免火災事故發生，堅持便民愛民的施工措施，實現“五個不發生”目標。
（二）認清安全生產形勢，強化動態監管。加強平安工地創建工作小組領導，強化責任，加大檢查與監管力度，定期召開全縣建筑工程安全生產形勢分析會和安全聯絡員會議，對建筑施工安全生產情況進行多角度、全方位分析，找出安全生產管理薄弱環節，制定相應措施。加強對重點企業的動態監督管理，對事故多發企業以及建筑施工安全管理薄弱、發生事故的企業，進行重點約談，共同研究加強安全生產的措施，督促這些企業、地區加強安全生產管理，健全現場管理機構，確保平安工地創建工作成果的鞏固。
（三）加強對易發生群死群傷的專項工程施工的管理和對高處墜落事故的控制。加強施工現場危險性較大專項工程施工方案的編制、審批及現場監督管理，明確建筑工程建設各方主體的安全生產責任。施工過程中，建設單位、施工單位和監理單位要嚴格執行驗收、檢查制度；各建筑施工企業安全監督科室在檢查中認真落實責任，強化檢查。
一、結合實際制定方案和考評標準
在省內還沒有“平安企業”創建工作經驗和做法可以借鑒的情況下，海滄區在多次調研的基礎上，確定了“安全生產、環保、勞資糾紛、治安、職業危害以及內部和諧穩定”為創建內容，并把安全生產作為“平安企業”創建活動的“重頭戲”，安監部門要在“平安企業”創建工作中挑大梁，唱主角的總體思路。形成了安監局牽頭，相關職能部門配合的創建工作機制。2007年初，海滄區安監局制定了《海滄區創建“平安企業”工作實施方案》。以全區規模以上的工礦商貿企業，建筑施工單位，非煤礦山企業，危險化學品的生產、使用、經營（儲存）、運輸等危險性較大的企業為突破口，率先開展。計劃用兩年的時間，分四個階段進行，力爭在2008年底之前，全區有一批符合“平安企業”創建標準。同時又制定了“平安企業”考評標準，用百分制進行細化：組織方案5分，安全生產55分，勞動保障10分，環保與職業衛生15分，社會治安15分。考評標準還規定企業若出現主要領導被追究刑事責任或職工犯罪率超過10‰；發生八類案件（重傷、殺人、綁架、劫持、搶劫、爆炸、縱火、）；發生10人以上，并造成不良影響；發生死亡1人（含）以上安全生產事故；出現進市、省、京集體上訪事件；發生職業中毒3人（含）或職業病1人（含）以上或集體食物中毒10人（含）以上事件；發生重大污染事件；發生10人以上集體勞資糾紛事件等8項一票否決事項，將取消考評資格。
二、宣傳發動，營造創建工作氛圍
2007年3月份，海滄區政府召開全區安全生產工作暨創建平安企業動員大會，對“平安企業”創建工作進行動員與部署，發出《“營造安全環境，創建平安企業”倡議書》，發動150多家參會企業開展創建“平安企業”活動，區安監局通過下企業檢查以及邀請專家深入企業講課、在海滄電視臺滾動播出倡議書、在《海滄安全生產信息》及時刊登創建工作動態、在“安全生產活動月”中發放宣傳材料等形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳開展“平安企業”創建工作的必要性、重要性。2007年5月18日，海滄區組織企業在廈門鋼宇運動器材有限公司召開“平安企業”創建工作會議，會議利用安全宣傳展版、安全生產知識講座、贈送安全生產書籍等，對“平安企業”創建工作進行再部署、再動員。2007年10月30日，在廈門通士達照明有限公司召開海滄區創建“平安企業”工作現場會，由通士達照明公司等四家企業介紹創建“平安企業”的經驗，進一步推進平安創建工作。
三、細化內容，推動創建工作的扎實展開
根據創建“平安企業”要求，海滄區安監局編制《廈門市海滄區創建平安企業工作手冊》、《安全管理》、《安全教育》、《制度管理》、《安全員日志》等生產經營單位安全生產管理臺帳，對創建工作方案的每一件內容都進行細化，內容包括：安全檢查、隱患整改、安全培訓教育、勞保用品發放、應急演練、工傷事故、職業危害事件、治安案件、環境污染事件、勞資糾紛、火災、道路交通以及群體性上訪事件等，使每一家企業都掌握了創建工作具體內容及要求。
海滄區安監局根據危險程度、安全管理難度和企業安全管理狀況，將危險化學品、非煤礦山企業分為A、B、C三類，并要求年監督檢查分別不少于4次、3次、2次，監管面達100％。同時按照“企業自查為主、專家專業檢查，部門專項督查”的機制，區安監局定期、不定期組織專家深入轄區企業檢查企業開展創建工作情況，查找存在的問題，2007年，共檢查生產經營單位767家次，發現并整改隱患623條（不包括責令當場改正的隱患）。對明達實業（廈門）有限公司以及廈門船舶重工股份有限公司兩家事故多發企業，專門邀請專家深入企業，幫助企業分析事故多發的原因，查找薄弱環節，提出切實有效的整改方案，徹底消除安全隱患，確保生產安全。
在創建工作機制上，海滄區把“平安企業”創建活動融入構建和諧社會的實踐中，融入創建全國文明城市、文明城區建設、鎮街、村居建設中，融入社會治安綜合治理工作中，充分發揮區綜治委和安委會的統一領導、綜合協調、組織指導的職能，有效地組織協調各級各部門各單位參與創建活動，形成創建工作的整體合力。
一、指導思想
在黨委、政府的統一領導下，有關部門協調配合，各級各類醫療機構積極參與，全面開展平安醫院創建活動，通過采取相應措施，使醫療執業環境明顯改善，醫院及周邊安全狀況明顯好轉，醫療服務質量明顯提高，醫院內部刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫院治安防控能力明顯增強，醫患關系更加和諧，醫患糾紛調處機制逐步完善，并努力形成平安醫院建設長效機制，堅持與深化醫療體制改革、實施衛生事業發展“十一五”規劃、加強行業作風建設、促進和諧社會建設相結合，立足當前，著眼長遠，統籌規劃，綜合推進，為深化醫療衛生體制改革，加快醫療衛生事業發展，增進廣大人民群眾身體健康，提供安全、穩定的內、外環境。
二、活動范圍及目標
全市各級各類醫院，重點是二級及二級以上公立醫院。到2009年，全市二級及二級以上公立醫院全部達到平安醫院建設目標：即創建工作組織領導、部門分工協作機制、醫院安全管理、醫療服務質量、醫患關系與醫療糾紛處理、加分項目、減分項目和一票否決項目等八個部分達標。
三、活動內容
（一）切實改善醫療服務質量。各級衛生行政部門和醫療機構要以醫患雙方滿意為目標，把改善醫患關系、提供滿意醫療服務貫穿創建平安醫院活動的始終。各醫療機構遵守醫療服務管理法律法規，定期開展醫德醫風教育和法律法規培訓；各醫療機構按規定建立健全對優撫對象、困難群體的醫療優惠減免制度，并抓好落實；各醫療機構醫療安全措施完善，執行嚴格，安全用藥有措施、有落實；各醫療機構醫療技術人員執業資格管理嚴格，診療、護理技術規范和常規執行嚴格，醫院感染控制和血液管理嚴格；各醫療機構有醫療質量管理機構和考核機制；各醫療機構醫療事故處理工作的質量高，程序規范，要結合開展醫院評審工作和醫院管理年活動，切實加強醫院基礎管理，建立健全醫療安全管理組織，落實各項醫療工作制度和安全措施，避免發生醫療差錯和事故。
（二）積極預防和妥善處理醫患糾紛。各醫療機構要建立健全黨政領導齊抓共管的院務公開工作機制，積極推行院務公開，采取多種形式及時公開醫療服務、收費信息，加強醫療價格管理，杜絕不合理收費現象；建立健全醫患溝通制度，建立健全化解醫患矛盾和預防、排查、調解醫療糾紛的工作機制，醫患糾紛解決及時。衛生部門和各醫療機構要建立健全醫療服務社會監督評價機制，定期征求患者對醫療服務和醫院管理的意見，患者的綜合滿意度提高；設立醫療事故爭議處置工作機構和工作機制，患者投訴舉報渠道暢通，投訴處理程序完善、規范，投訴處理妥善、及時。
（三）加強醫院安全管理。衛生部門將創建工作列為加強醫院管理的重要內容，定期檢查指導創建工作，醫療事故鑒定和醫療事故處理程序完善，問題處理妥當；打擊非法行醫，依法履行醫療服務活動監管職責；各級醫院將創建工作列入整體工作目標，成立創建活動領導小組和工作機構，主要領導親自抓，有創建工作方案，人員落實，分工明確，定期召開工作會議，開展多種形式的宣傳活動；各級醫院內部治安保衛保障機制和工作機制完善，內部治安保衛機構和保安隊伍健全，防盜竊、防扒竊、防詐騙、防火災、防破壞等各種安全防范設施完善，各種不安定因素和安全隱患得到及時排查和消除；各級醫院安全生產責任落實，崗位職責和技術操作規程完善；消防疏散出口、通道暢通，消防設施、滅火器材、報警系統、安全標志和應急照明齊全、靈敏有效，符合規范要求，無火災隱患；各級醫院制訂防恐怖、防破壞、防災害事故的應急處置預案并組織演練，對重點安全崗位工作人員定期培訓；各級醫院對患者在院期間的安全管理有措施、有落實，防止意外事故和突發事件對患者造成傷害，保護患者在就診期間的財產安全和生命安全；各級醫院有突發應急處置指揮系統，應急處置工作預案完善，信息報告與反饋程序執行嚴格；各級醫院對醫療廢棄物的安全管理有措施、有落實；各級醫院醫療急救車通道暢通，醫院內人車分流，主出、入口無堵塞現象；各級醫院有防范組織和非法組織活動的措施并加以落實。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各地要在黨委、政府的統一領導下，按照“屬地管理”原則，把創建活動納入地方整體工作目標、平安建設的總體規劃；地方黨政主管領導擔任創建活動領導小組組長，參加領導小組會議，部署創建工作，深入醫療機構調查研究，總結經驗，分類指導，幫助解決創建活動中遇到的困難和問題；建立健全由綜治部門牽頭，衛生行政部門為主，公安、民政、工商、宣傳等部門和單位參與的創建工作機構，組織開展創建活動，并對轄區內創建工作開展專項檢查和定期考核；創建工作機構加強組織協調和督促檢查，研究制訂開展創建活動檢查考核和表彰獎勵辦法。
（二）強化部門協作。各有關部門要緊緊圍繞開展創建平安醫院活動的主要任務，認真履行職責，加強協調配合，形成創建工作的合力，共同推動創建平安醫院活動的深入開展。各地要有創建工作方案，有協調工作機制，各部門職能明確，責任落實，定期召開工作聯席會議，印發工作簡報。領導小組成員對創建工作熟悉，工作有部署、有措施、有落實。創建辦工作人員目標、任務明確，具體內容熟悉。公安機關依照《企業事業單位內部治安保衛條例》規定，指導、監督醫療機構加強內部治安保衛工作，依法打擊侵害醫護人員、患者人身財產安全和擾亂醫療機構秩序的各類違法犯罪活動，開展醫院及周邊地區治安秩序整治專項行動，加強醫院公共場所的治安管理，強化對醫院周邊流動人口、暫住人口和出租房、旅館、招待所的管理，各種治安隱患得到及時排查、消除。協助醫院建立醫警協作機制。民政部門按有關規定建立對棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人、精神病人的救助制度；對棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人和精神病人有效開展醫療救助工作；落實優撫對象和困難群體的醫療救助政策；協助聯系被遺棄患者家屬的工作。工商部門依法清理和查處違法醫療廣告。宣傳部門和新聞單位積極宣傳創建活動，制訂以創建工作為主題的宣傳計劃和方案，對醫療糾紛的報道客觀、真實，輿論導向正確；建立創建“平安醫院”宣傳工作的長效機制（如：利用新聞媒體開辟“平安醫院”建設專欄等）。
一、創建目標20xx年通過開展和諧企業創建工作，進一步建立健全現代管理體系，提高企業管理水平；認真貫徹《勞動合同法》，不斷改善職工生產生活條件；加強職素質教育，增強自主創新能力，提高企業核心競爭力；履行社會責任，健全誠信體系，為**市和馬尾區科學發展、和諧發展、創新發展奠定扎實的基礎。
二、創建內容和諧企業創建活動包括三個方面內容：勞動關系和諧、環境關系和諧、社會關系和諧。
（1）企業勞動關系和諧
1.公司依法與職工訂勞動合同，實施集體合同制度。
2.認真執行《勞動法》和《勞動合同法》規定的工時制度、休息休假制度；嚴格執行政府規定最低工資標準，按時足額發放職工工資，按規定支付加班加點工資；依法實施工資集體協商制度，職工工資隨企業效益提高合理增長。
3.公司職工依法辦理保險，按規定繳納社會保險費；積極開展困難職工的各項幫扶活動。
4.改善職工工作條件，為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動保護用品；重視職工生活設施建設。
5.依法加強安全生產管理，認真開展落實企業安全生產主體責任活動，開展隱患排查，預防各類傷亡事故發生，完善安全生產條件，確保安全生產；建立工會主動參與安全生產的工作機制；依法維護女職工和未成年工合法權益；加強職業病防治工作。
6.建立勞動關系預警機制，健全企業矛盾糾紛排查機制，加強矛盾糾紛的預防、排查和化解工作；建立健全勞動爭議調解組織和制度，依法調解處理勞動爭議，及時化解勞動關系矛盾；健全職工（代表）大會、廠務公開等制度，保障職工的民主決策、民主管理、民主監督權力、
（2）企業與環境關系和諧
1.公司遵守環境法律法規，自覺承擔環保責任，加強生態環境保護。
2.促進清潔生產，提高資源利用效率，減少和避免污染物的生產；增加專項資金投入，大力實施節能降耗，發展循環經濟，實現資源和廢物的減量化、再利用和資源化，提高能源資源綜合利用率，實現資源節約。
（3）企業與社會關系和諧
1.公司堅持合法經營，內部管理規范有序，照章誠信納稅。
2.誠信守法，注重產品質量，提高企業效益，增強抗風險能力。
3.自主創新，優化結構。開展技術創新活動；積極實施自主品牌、技術標準和知識產權戰略；遵守知識產權法律法規。
4.公平競爭，有序發展。與同行之間公平有序競爭，具有較高的信用評價等級。
5.履行責任，貢獻社會。自覺履行社會責任，積極參加政府重大活動；加強企業和諧文化建設，提煉凝聚人心、積極向上的企業精神；注重職工教育培訓，為職工創造良好的的發展空間，提高職工整體素質；加強職工文化陣地建設，豐富職工的精神文化生活，保持工致隊伍穩定；全面開展創建平安企業活動，營造安全穩定的社會環境；支持社會公益活動，積極參與春風行動等社會公益事業，與企業外部關系融洽，樹立良好的公眾形象。
三、實施方案1月份至8月份：
1月份、成立公司和諧企業創建工作領導小組及其辦公室，配備專（兼）職工作人員，制定創工作方案。
2月份、公司召開創建工作動員會議，對市、區有關創建工作要求和考核標準進行說明，結合公司實際部署創建工作。
3月份、公司各部門對照市里考核標準尋找差距，制定整改措施，明確責任單位和責任人。
4月份、運用宣傳欄、報刊、網絡等工具和陣地，向職工宣傳創建工作，擴大影響力，營造良好的創建工作范圍。
5月份、繼續對照市責任標準對不足方面進行改善；
6月份、繼續在職工中開展宣傳工作，提高創造工作在職工中的知曉率；開展職工知曉率調查，并征集職工對公司發展發改善提案；
10月份：公司對照市考核標準開展初步自評，對自評分低的項目找出原因并采取措施改進。
11月份： 迎接馬尾區考評，對區考核提出的整改意見進行整改。
12月份：迎接市考核組考評。
四、保障措施（一）例會制度。公司每個月召開一次領導小組成員會，分析活動進度情況，總結經驗，找到差距，部署工作。
一、工作情況
（一）加強組織領導，完善創建網絡。我處從加強思想認識，完善組織網絡，落實各項制度方面下功夫，把平安小區創建工作當作各項工作中的重中之重來抓。一是加強領導，落實責任。成立創建”平安小區”活動領導小組，具體負責創建活動的組織指導。領導小組由市房管處主任朱美萍任組長，成員由張治國、張弓才、陳兆中、徐昆鵬、姚國蘭擔任，辦公室設在市房管處開發辦，由徐昆鵬同志(兼)任辦公室主任。處領導班子把小區平安創建工作納入重要議事曰程，推行分級負責，分級管理，層層落實責任制，組織動員各方面的力量，以建立健全長效機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，落實平安小區創建的各項措施，確保小區和諧穩定。二是廣泛發動，全員參與。依靠小區居民開展群防群治，激發居民的創造力和積極性，將小區平安創建的具體要求轉化為居民的自覺行動，使其家喻戶曉、扎根居戶、受益居戶。三是健全組織網絡，完善管理制度。成立了精品城市創建小區考核組，聯合城管、規劃、園林等部門按月深入各小區考核檢查，對存在問題及時下發督查通報，選出前十名授于流動紅旗，后進單位發放待定流動黃旗。
（二）宣傳發動，著力落實“平安創建”各項工作。我處于4月11曰組織市區41家物業企業負責人召開市區“平安小區”創建動員會，傳達了《關于開展“十佳安全文明小區”創建活動的通知》、《市建設局關于印發〈“平安工地”“平安拆遷”“平安小區”創建活動實施方案〉的通知》、《__市治理自行車被盜問題專項行動工作方案》等文件，并對“平安小區”創建活動開展的范圍、時間、對象、要求等作了重要部署。
（三）加強技防驗收管理，重點突出“平安”。為保障居民小區業主擁有安全的生產生活環境，推動平安小區建設，我處將20__年列為新建住宅小區技防設施驗收年，要求市區所有新建小區在20__年12月31曰前，均實現住宅物業管理設施到位、配備專職保安，紅外線周界報警、電視圖像監控、電子巡更、封閉圍墻等技防設施齊備。對不符合技防設施驗收要求的，市房管部門根據《__市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理細則（試行）》等相關文件規定，不予出具驗收合格文件。今年1-6月份，已驗收物業小區70.53萬平方米，紅外監控168個，周界報警139對，電子巡更334個。
（四）深入開展“十佳安全文明小區”創建，促進居民小區安全文明建設。按照《20__年全市社會治安綜合治理及平安建設工作要點》（宿綜治[20__]1號）、《關于開展全市社會治安綜合治理及平安建設“百佳安全文明單位（集體）”創建活動的通知》（宿綜治[20__]4號）要求，與市公安、建設、城管等部門聯合制定了我市“十佳安全文明小區”創建活動工作方案，以居民小區安全文明創建為重點，深入開展“十佳安全文明小區”，構建和諧社會，打造平安小區。市建設、公安、規劃、城管等部門成立“十佳安全文明小區”評選工作小組，負責指導全市“十佳安全文明小區”評選工作。由市建設局副局長朱美萍任工作小組組長，市公安局、規劃局和城管局分管領導任副組長。工作小組辦公室設在市建設局房管處，張治國同志任辦公室主任，市公安局、規劃局和城管局各抽調一名同志參加辦公室工作?！笆寻踩拿餍^”按照基礎配套設施、環境衛生保潔、文明道德風尚、小區治安秩序、小區服務措施、小區文化建設、創建機制健全以下標準進行評選，實行百分制，按得分排名確定評選結果。目前，建設、城管、公安、規>文秘站:
（五）全力做好精品城市創建工作考核評比工作。我處牽頭組成精品城市檢查小區考核組每月定期對市區51個居民小區“四化”達標和“門前五包”情況進行檢查評比。除了將衛生管理、房屋管理、公共設施、綠化管養等列為檢查內容外，還將安全防范、平安小區建設列為重點檢查內容，并按月督促“平安小區”和“十佳安全文明”小區創建工作全面開展，認真貫徹落實，對排名前10名的小區授予流動紅旗各一面，對排名居后2
名的小區，發放流動黃旗各一面。（六）傾情幫扶，促進“平安小區”縱深開展。一是明確共建單位，幫扶平安共建。明確__市廣廈物業管理有限公司托管的項王小區丹桂園項目為我處“平安小區”共建工作單位，要求處屬各科室通力配合，深入小區積極幫扶指導“平安小區”創建各項工作。5月14曰，6月15曰我處分別組織人員深入小區幫助指導小區綜合治理及平安建設工作。二是每月定期召開物業管理企業經理座談會，通報各小區平安創建工作情況，傳達最新物業管理政策法規和住宅小區群眾投訴焦點問題，幫助物業企業解決物業管理和平安創建中遇到的問題難題，樹立物業管理企業小區平安綜合治理的信心和決心。三是以宣傳月為主題，零距離服務社區。7月14至15曰，“房管知識宣傳小組”挑選出一批工作經驗足、責任心強、業務精的同志，組成“房管知識宣傳小組”，利用節假曰，深入到府苑小區和區府廣場就物業管理等問題接受居民現場咨詢，并向市民發放《房地產相關知識宣傳手冊》及相關業務辦事指南，宣傳物業管理及平安創建知識。
二、存在問題
