時間:2022-08-19 10:38:31
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今天組織大家開個短會,主要是想簡單總結一下前期工作,分析一下當前形勢,談一談下步工作打算。
從x月x日起,我們開始集中整治場鎮秩序,截至今天,可能有x個星期。這段時間來,我相信我們大家都能夠或多或少的感覺到,咱們近期的工作沒有白干,鄉相關領導都比較認可,上周星期xx領導在會上當著全體鄉(村)干部表揚了大家。能夠取得這樣的初步效果,與咱們所有人兩個多星期來的默默付出、辛勤勞動、敬業精神是分不開的。
下面,我簡單回顧一下前期工作。
一、前期工作回顧
1.廣泛深入宣傳
執法車語音公告、挨家挨戶打招呼、發宣傳單。
2.規整臨時攤位
在原有基礎上,進一步規整臨時攤位,蔬菜、豬肉等臨時攤位。
3.整治門市占道經營
兒童搖搖車基本全收,超市等門市占道促銷現象基本杜絕,大部分商鋪以門市為界。
4.清理街道兩側雜物
上周星期三、星期四集中清理了兩天。
二、目前存在的問題
主要是三個方面:
一是門市商鋪占道經營現象依然較為突出。主要是x路至xx,其中xxx附近問題最多。好多都是,前期整好了,現在又反彈了。有些門市(比如xx)打了好幾次招呼,現在變化也不大。而且,少數門市搖搖車又開始占道擺放。
二是臨時攤位打“游擊戰”現象仍然存在。主要體現在:有xxx家豬肉攤攤和少數蔬菜攤攤,每次上班都要清好久,有些你前腳走,后腳就擺出來了。另外,x家水果攤攤依然我行我素,根本沒有去找門市或者打算擺兩個巷子的想法。
三是車輛亂停亂放現象依然存在。昨天下午,我們從xx一直走到xx,有好多車看都前面有停車位都不停,有些車子都喊了好幾次了,估計我們大家都認識他了,仍然還是隨意停放(比如,xxxx)。雖然我們最終只貼了xx張罰單,但是真正把喊了、打了電話的加在一起,可能怕是還有x多輛車哦。
原因分析:第一,從客觀上來說,我們的工作現在應該是進入了“瓶頸期”,如果想要再進一步,可能比較困難。這應該怎樣去認識、怎樣去突破呢?前兩周,容易點的、本分點的、聽招呼的,都該搬的搬了、清的清了,現在只剩下“硬骨頭”。所以,我們看到的問題都是這些“不好整的”。第二,從主觀上來說,我們大家辛苦兩個星期了,一直干,大家都稍微有些疲憊、有所懈怠。而且,近期其他工作也比較多。比如,xxx,基本上每天下午都不在,所以咱們人手上是有點不夠的。加上,這幾天,xx上報xx等資料,xxxx,因此近期大家都沒有在城管工作上投入太多的精力。
下面,我談一談下步工作到底怎么干?
三、下一步工作打算
我簡單梳理了一下,感覺主要有三個方面。
(一)要有工作分工
詳見崗位分工表。一定要履職盡責。
(二)要有規章制度
俗話說:沒有規矩不成方圓。
市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室:
按照省委和晉城市委的統一安排,扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作已基本結束,現已轉入常規檢查、深化整改和鞏固成果階段。現將有關情況總結如下:
一、主要做法
(一)高度重視抓部署。11月5日,省委召開全省扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理動員電視電話會后,市委高度重視,當天就召開全市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作安排動員會議,及時成立了市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作領導組,同步印發了《關于開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理的工作方案》,并緊急抽調成立了4個市級督導抽查組、16個推磨交叉檢查組和16個自查自糾檢查組,推開了扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作。
(二)三個階段抓監督。市領導小組辦公室安排了自查自糾、交叉檢查、督導抽查三個階段開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理。自查自糾階段,全市16個鄉鎮(街道)的自查自糾檢查組走訪本鄉鎮(街道)所有的貧困村、貧困戶,查看2016年以來的所有扶貧資金、扶貧項目,做到了四個全覆蓋。交叉檢查階段,采取隨機抽簽的方式在16個鄉鎮(街道)開展推磨式交叉檢查,必須走訪所有的貧困村,必須走訪20戶以上“插花式”貧困戶的村,必須走訪不低于10%的貧困戶,必須查看扶貧項目和抽查扶貧資金,做到了四個必須。督查抽查階段,4個督導抽查組采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、不預設路線、不固定模式的“六不”方式,對全市16個鄉鎮(街道)和21個職能部門開展暗訪督導。
(三)創新方法抓整改。對各檢查組報告的問題,領導組辦公室創新工作方法,采取“一書兩單三報告四回查”的方式,推動扶貧領域問題整改工作。一是一份通知強責任。將在扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治工作中發現的相關問題,以市脫貧攻堅領導小組辦公室名義,向包聯鄉鎮(單位)的市級領導下發督促整改通知書,強化處級領導的包聯責任。二是兩個清單交任務。市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室給各鄉鎮(街道)和扶貧職能單位下發主體責任問題清單和監督責任問題清單,明確各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)的整改任務。三是三處報告嚴要求。各責任單位的整改方案和整改結果,同時報告包聯鄉鎮(街道)市級領導和市脫貧攻堅領導小組辦公室、市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室,高標準、嚴要求落實整改措施。四是四組回查促落實。全市4個督導抽查組對反饋問題的整改落實情況進行回查,督促各鄉鎮(街道)和扶貧職能單位整改措施落實到位、問題線索核查到位,確保扶貧工作落地見效。
二、工作開展情況
(一)自查自糾及鄉鎮推磨式交叉檢查情況
專項治理期間,我市各自查自糾檢查組和鄉鎮推磨式交叉檢查組走遍了全市12個建檔立卡貧困村、3451戶貧困戶,查看了15個產業扶貧項目,檢查了近1.9億扶貧資金,共發現問題28個,其中資金項目方面14個、政策落實方面7個、領導責任方面2個、干部作風方面5個,現均按照要求逐一整改。
(二)市級督導抽查情況
根據市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室統一安排,市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理交叉檢查組于2017年11月8日至12月4日對我市扶貧領域不正之風和腐敗問題進行了督導,并反饋了督導建議,指出了我市9個鄉鎮和2個市直單位,在政策落實、資金項目、領導責任、干部作風4個方面存在44個問題。截止目前,我市共以市脫貧攻堅領導小組辦公室名義向包聯鄉鎮(街道)市級領導下發督促整改通知書41份;以市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室名義向各鄉鎮(街道)和扶貧職能單位下發主體責任問題清單15份,下發監督責任問題清單5份。對于反饋的4個方面44個問題,已整改問題37個,轉高平紀委執紀監督室核查問題7個(查否1個,查結待處3個,正在初核3個)。
市扶貧領域不正之風和腐敗問題
一、認真落實廉政糾風責任制
一是認真傳達學習縣委十屆四次全會、縣紀委四次全會精神。二是建立健全黨風廉政建設領導機構,成立了由黨支部書記任組長,分管領導為副組長,局黨支部委員為成員的黨風廉政建設領導小組,成立了以局長為組長的糾風工作領導小組,確保黨風廉政建設及糾風各項工作落到實處。三是計生局黨支部書記、局長與計生局各科室、站、各鄉鎮計生辦簽訂2009年黨風廉政建設責任書,其中糾風工作是廉政建設工作中的一個重點,行文下發了《關于全縣人口計生系統2009年黨風廉政建設與反腐敗工作意見》(新計生字[2009]28號)及《關于計生系統2009年糾風工作實施意見》(新計生字[2009]11號),加強對全縣計生系統黨風廉政建設和反腐敗工作的指導,明確職責,搞好行風評議工作。
二、建立健全規章制度、嚴格財務制度和重大問題集體決策制度
為加強機關內部管理,規范工作和學習秩序,制定了《上下班簽到制度》、《請銷假制度》、《車輛管理制度》、《機關學習制度》、《接待制度》等十多個制度,各項工作和管理規范有序,機關效能建設走上了制度化、規范化的良性發展軌道。一年來,沒有遲到、早退和無故不上班的現象發生,各科室認真履行崗位職責,沒有門難進、臉難看、事難辦的情況,對個別無理取鬧的老上訪人員,都本著以人為本、耐心勸導的原則做好工作,盡最大努力解決他提出的問題。
在財經制度上,嚴格財經紀律和“收支兩條線”管理的規定,支出由局長一支筆審批,支出在1000元以內的局長審批,1000元以上5000元以下的經局領導班子集體研究,5000以上的報政府分管領導審批。社會撫養費專項資金的使用,全額用于計劃生育工作,主要用于計生辦、服務站所的建設,醫療器材的配備,受術者困難補助和手術后遺癥的醫治等方面。今年,計生局在財務管理上花了大力氣進行規范,陸續下發了《關于進一步規范計生系統財務行為的通知》、《關于轉發<小金庫處理辦法>的通知》、《關于清查小金庫的通知》等文件,嚴格按照審計部門的審計意見對財務方面的意見和建議進行整改。全縣計生系統在財務管理方面沒有違規收支的情況發生。
進一步抓好“兩個綱要”的學習和宣傳,制定《懲治和預防腐敗體系實施意見》。前些年,出現了個別計生干部,貪污社會撫養費,出具假節育證明違紀違法行,為規范執法行為,預防職務犯罪,制定了下發了《關于解決好當前人口與計劃生育工作中幾個具體問題的通知》,計生局加強了督促檢查,重點檢查各鄉鎮執法人員在日常工作中的表現和落實文件精神的情況。認真開展治理商業賄賂工作,按照上級總體部署,制定《開展治理藥品醫療器械經營商業賄賂專項工作實施方案》,推進治賄工作。
三、強化黨風廉政宣傳教育
一是認真開展深入學習實踐科學發展觀活動,在全局范圍內掀起黨風廉政學習熱潮,全體黨員干部,特別是領導干部認真學習剖析,寫出心得體會。通過學習教育,干部職工對反腐倡廉有了更深的認識體會,筑牢反腐防線,增強了預防和反腐敗的主人翁意識。二是組織學習《中國共產程》、“八榮八恥”、書記6.25講話精神等相關知識,深化認識,統一思想,增強黨員干部遵守黨紀的自覺性和堅定性。三是組織干部學習十七大精神,請縣法院、檢察院的同志為計生干部作法制培訓,樹立正確人生觀、價值觀。四是堅決貫徹落實行政問責等四項制度,對四項制度的內容進行廣泛深入的學習,在結合計生工作實際的基礎上,計生局及時下發了《關于貫徹落實行政問責等四項制度實施方案的通知》,在全縣計生系統掀起了整頓黨風行風工作的,對在工作中不認真履職的個別人員進行嚴肅問責,通過貫徹四項制度,計生隊伍的工作作風得以根本好轉。四、領導干部帶頭做好廉潔自律的表率
領導干部的作風建設,是機關及系統作風建設成敗的關鍵因素,在作風建設中,重點抓好領導班子的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。一是積極參加“黨風廉政學習教育月”活動。二是帶頭執行機關各項制度和責任制,和縣委政府、縣紀委廉潔從政有關規定,嚴禁公車私用和副科級領導干部駕駛公車,無論是領導還是職工出差下鄉三人以上方可派車。三是嚴格按照民主集中制的程序、要求和議事規則研究決策重大問題。四是做出黨風廉政建設承諾。五是教育好配偶、子女和身邊的工作人員,不,局領導切實按照分工履行好崗位職能。五是局長與副局長進行廉政談話,副局長與科室主任進行廉政談話。
五、嚴格執行《行政許可法》、《人口與計劃生育法》等法律法規、條例
為規范行政執法行為,認真解決群眾最關心、反映強烈的問題,糾正少數干部工作方法簡單粗暴和損害群眾利益的問題。針對近兩年采取超常規手段扭轉計生工作被動局面出現的一些問題,計生局召開了全體計生干部會議,作政策法規和行政執法培訓,深入貫徹計生工作“七不準”,嚴格依法行政,嚴禁打、砸、搶行為和用物資折抵社會撫養費,若因工作方法違規損害群眾利益的,要賠償損失,嚴重的要按行政問責制進行問責。同時加大宣傳力度,書寫宣傳標語,將人口和計劃生育法律法規和優生優育、避孕節育知識印制成小冊子、掛歷發到各已婚育齡婦女家庭,把計劃生育法規送到千家萬戶,做到婦孺皆知。
通過以上工作,2009年未出現反映干部職工粗暴執法的舉報。
六、認真對待群眾來信來訪,嚴肅查處違法違紀行為
建立接待制度,由一名副局長分管工作,設立接待室,認真登記和處理各類。2009年共收到各類79件,其中反映黨員干部超生隱匿的6件8人,其他部門職工違反計劃生育的5件7人,按屬地管理的原則,已全部轉到各部門。反映計生系統工作人員工作中損害群眾利益的1件,核實清楚的已作了處理;計劃生育技術服務方面的6件6人,因當事人要求過高,無法辦結,現在正在協商中。其余為農戶超生超懷舉報、咨詢等,計生局一一作了落實。
七、認真貫徹落實黨的路線、方針政策,行政效能成效明顯
2009年,計生局按照*市人民政府與縣人民政府簽定的目標責任制,做好我縣的人口和計劃生育工作,努力控制人口增長,提高人口素質,改善人口結構,市人民政府下達給我縣的所有硬件指標任務已全面完成。
在抓好部門工作的同時,積極做好縣委政府安排的其他工作。抓好掛鉤扶貧工作、新農村建設工作等。
八、開展“雙評活動”,群眾對計生工作的滿意度大大提高
今年7月----9月,我縣開展了“請農民兄弟姐妹評計生活動”和“請流動人口農民工評計生活動”的雙評活動,發出“請農民兄弟姐妹評計生活動”評議問卷2384份,收回2336份,收回率98%。對計劃生育整體工作作出評價的有2311人,其中滿意的有1123人,占49%,基本滿意的有881人,占38%,不滿意的有3*人,占13%,滿意和基本滿意占了87%。在桂山鎮三個社區共發出
“請流動人口農民工評計生活動”評議問卷200份,收回178份,收回率89%,對計劃生育整體工作作出評價的有178人,其中滿意的有57人,占32%,基本滿意的有121人,占68%,不滿意的為0,滿意和基本滿意占了100%。以上統計可以看出,全縣人口計生系統的工作作風正在發生著根本性的變化,人口計生工作正逐漸向法制型、服務型、文明型轉變,計生部門的工作已逐漸得到廣大人民群眾的認可,群眾對計生部門及計生人員的看法已大有改變。
九、存在的困難和問題
(一)嚴格依法辦事和取得計生工作實效在工作實踐中矛盾突出。由于我縣社會經濟發育程度相對較低,群眾生育觀念落后,生育意愿與生育政策之間反差極大,群眾還不能自覺實行計劃生育,因此基層在具體的執法工作中,群眾不理解、不支持、不配合,計生執法困難重重,工作難以推進。
(二)各類計劃生育超生隱匿案件的查處力度不夠。群眾的許多、舉報都非常具體,并且敢于署名舉報,但轉到相關部門后幾乎都是查無實據,不了了之,這在很大程度上使法律的公正性、嚴肅性大打折扣,計生部門卻無能為力。但給計生工作的開展帶來了一定的負面影響。
(三)計生隊伍素質參差不齊,特別是宣傳員隊伍素質普遍較差,在工作中個別人員服務態度、服務行為上有差距。
十、2010年工作打算
今后,我們要以“三個代表”重要思想為指導,堅持行風無小事和狠抓行風建設的方針,全面貫徹落實縣委、縣政府關于糾風工作的總體部署,切實解決影響人口發展的、損害育齡群眾切身利益的突出問題,求真務實抓作風,與時俱進樹形象,努力把我局的糾風工作再上一個新的臺階。
(一)抓學習。認真學習中央、省、市廉政建設的相關精神,按縣委政府和縣紀委、監察局的安排部署,鞏固已有的廉政建設成果,同時針對存在的問題加以整改。