時間:2022-11-26 19:22:20
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人事制度改革主要是在中層干部的選拔任用上,實行競聘上崗的辦法,人教科嚴格按照競聘程序推進競聘工作。以下是小編為大家整理的最新組織人事科工作總結范文,供大家參考學習。
最新組織人事科工作總結范文1告別了_7我們又迎來了新的一年,_7年我們走過了不平凡的一年,_7年人事科在各部門的關心幫忙和密切配合下,強化服務意識,提高自身素質和工作質量,認真貫徹了“以人為本”的用人理念,立足穩步發展、持續發展的思路,開展了一系列扎實有效的工作,為總結經驗、發揚成績、找出差距、以利再戰,現將_7年的工作總結如下:
回顧一年來的工作,按照年初制定的各項工作目標,我們主要是圍繞以下幾個方面抓了重點突破和具體落實:
一、為滿足醫院發展需要,重點加強了人才的引進和梯隊的建設工作堅持以人為本的用人理念,扎實做好人才的引進和考察工作。
作為醫療行業,各個崗位要求具都有專業比較性強、技術相對穩定的工作人員,對此根據醫院情景,__年共引進各類專業技術人員70余人,其他輔助人員40余人,其中主任醫師1人、博士后研究員1人、副主任醫師7人、主治醫師7人,臨床醫學大學畢業生10余人。
二、建章立制,規范員工行為
今年以來,根據醫院文化建設需要,起草并印刷了部分醫院員工手冊,規范醫院制度管理,涉及到32個小項,對財務管理、人力資源管理、行政管理、醫療護理管理等做了明確的規定。并以此為突破口,重點要求以下三點:一是規范工作的基本要求,嚴格獎懲和紀律約束,使醫院員工明白做到辦事有規定,不能破規矩——哪些能辦,哪些不能辦,應當怎樣辦;哪些該說,哪些不該說,應當怎樣說;二是干任何事情、執行任務都要有工作程序,不能亂了規定,三是加強對新進員工的入院崗前院級教育,對應知應會等必修資料督促其強化學習。
三、加強醫療護理工作的評聘考試報名工作
為提升員工的職稱水平,人力資源部門進取和臨沂市人事局、臨沂市衛生局局、羅莊區人事局、羅莊區衛生局等部門聯系,組織醫院貼合條件的員工報名參加評審和考試,__年共考取執業醫師和執業助理醫師10余人,護師5人、護士20余人,為03-__年的護理人員報名辦理了護士初級資格證40余人,為臨床醫療工作人員報名辦理醫師資格證等30余人次,護士及護師等執業資格考試20余人次。
為了配合職稱評聘,督促做好各層次員工的繼續醫學教育學習工作,為全院醫護人員報名參加由臨沂市人事局和衛生局組織的各類必修課的學習工作。
四、做好員工的轉正定級、保險繳納工作以及檔案的人事協調、大中專畢業生和調動來院人員落戶工作。
五、完成其他醫院安排的臨時性工作。
在實際工作中,距離醫院要求還存在必須差距,比如工作效率不高、服務意識還有很大差距、人才招聘和管理工作開展不好、思想上比較容易麻痹等。_7年我們要認真履行好人力資源辦公室職責,開拓創新,把我們的工作提高到一個新的水平,并努力做到如下幾點:
1、在人員招聘、新進人員生活保障、日常工作等各方面,切實提高服務意識和服務質量,進一步樹立為臨床服務、從員工工作、生活急需開始的理念;
2、進一步開源節流,降低各項人力資源辦公費用;
3、努力改善員工文化輿論環境,讓員工工作生活有一個比較舒適的環境和氛圍;
4、完成其他醫院安排的臨時性工作。
新的一年已經到來,_8年人事部的工作任重道遠,我將以更為飽滿的精神、扎實的作風、規范的管理,知難而進,使人力資源管理工作更上一層樓。
最新組織人事科工作總結范文2回顧今年的工作,人事科在分管院長的領導下,在全處工作人員的共同努力下,較好的完成了本學期的工作任務,現將我科工作情景簡要總結。
一、招聘工作
結合我院教改及師資隊伍現狀,經過網絡渠道招聘信息;選擇部分重點高校參加其學校招聘會或舉辦專場招聘會;有選擇的參加了__人才市場招聘會。認真完善招聘流程,經過多種渠道收集簡歷,及時審閱、篩選簡歷,對貼合要求的簡歷盡快送用人部門再審核;及時組織試講,盡量減少因時間過長導致的人才流失;建立較為完善的招聘工作記錄,如各部門收取簡歷總數、同意試講面試人數、合格人員名單等信息均建立了較為詳細的檔案,以便查詢和分析。
二、新進人員接收與檔案管理工作
為完成學院本年度人才引進計劃,做好新進人員接收工作,本學期主要完成了學院引進人才信息上報;大中專畢業生接收、改派、二次派遣、落戶及外地在職人員的引進;全院勞工合同的新簽、續訂、招工表勞工合同的整理歸檔四個方面的工作。為保證檔案的完整性、準確性,人事科在完善紙質檔案的同時,進一步建立了教職工個人電子檔案。同時,經過多次與學院網絡中心溝通交流,人事管理軟件開發工作基本結束,基本信息登陸完畢即可使用。
三、其他日常工作
堅持周一工作例會及每周工作總結、匯報制度,提高了工作人員的業務工作本事及理論、政策水平,明確了工作分工,增強了工作配合,提高了工作效率,收到很好的效果。組織了暑假管理干部培訓班,收到較好效果。完成了行政部門科室設置及科長考察、任命工作。對個別違紀人員分別作出批評教育、通報批評及解除合同等處理工作。此外,在新進教職工接收、調動、請銷假與離職管理、科室間協調等方面,人事科各位教師也做了很多工作,基本按要求完成了工作。認真完成了院領導交辦的其他任務。
四、教師培訓工作
本學期師資科工作以教師培訓工作為重點,逐漸探索貼合學院實際的教師培訓工作。在骨干教師培訓上,探索嘗試,組織參加了骨干教師精品課程培訓。教師反饋效果極好,相關總結已交學院。
五、教師考核工作、輔導員考核工作
為做好教師考核工作,本學期對現實行的教師考核辦法執行情景進行了多方面征求意見提議,了解了教師的考核辦法執行現狀,教師考核辦法,根據實際情景,進行了調整和修改,收到較好效果。同時對重新修訂的輔導員考核制度的執行情景,進行了總結。對外聘教師和校內兼課教師亦進行了綜合評議。
最新組織人事科工作總結范文320__年人事科在醫院領導的正確領導下,努力學習,進取工作,同心協力,努力完成上級及院領導交給我們的各項工作任務。現就一年工作總結如下:
一、人事工作方面
1、在院長領導下,根據人事政策、制度和有關規定及時辦理醫院進出人員的人事手續,及時做好進出人員個人信息資料的數據維護工作,做到了人事信息盡量準確無誤,基本到達了醫院人事信息化管理的要求,同時為醫院領導隨時掌握醫院人員動態以及其他科室統計、查找相關人事資料供給了極大方便。
2、人事科負責管理全院工作人員的人事檔案材料收集、整理歸檔以及全院人事干部年報,衛生人力資源信息、黨員年報等統計工作。
我科做到了人事檔案及時整理、及時歸檔;圓滿完成了年終上級及醫院的各項年終統計工作;有關醫院專業技術員的技術檔案信息我科及時協調督促醫務科、護理部及時歸檔,建立建全全院醫護人員的技術檔案。
3、依據人事部門的相關文件,及時調整全院崗位晉升人員的崗位工資、全院考核合格人員的薪級工資及各項福利待遇,全院勞資這塊工作工作職責心重、工作量大,任務繁重,我科總是加班加點,均能保質保量地及時完成,保證廣大職工的切身利益,維護醫院的良好形象;
依據社會保險有關政策,圓滿完成全院離退休職工退休金社會化發放的工作,及時做好全院職工(專業技術臨時工)的社會養老保險、工傷保險、醫療保險、失業保險、生育保險的參保工作;按上級要求準確、及時做好了全院職工養老保險、失業保險年度調整審核工作;根據相關人事政策,及時辦理進出人員的人事錄用進出手續、工資確認、工齡認定、工資轉移及各項保險參保、停保等工作。
4、按照國家規定,認真做好本單位離退休職工的管理工作。
及時辦理到達退休年齡職工的退休手續。根據院領導敬老愛老的光榮傳統,根據市衛生局《關于20__年開展“敬老月”活動的通知》(粵老齡辦[20__]21號)文件精神,我院為全院退休干部職工免費做一次健康檢查,由我科組織實施,深受廣大離退休職工的一致好評。
二、黨務工作方面
1、根據黨的路線、方針、政策和上級的提議,在院黨總支的領導下,切實貫徹執行計劃、措施、總結或報告工作。
2、20__年組織全院黨員落實科學發展觀教育,使全院黨員干部的思想有了進一步的洗禮,到達了教育的目的;
黨費管理做到帳目清楚,繳費及時,根據黨員收入變化及時調整黨費數額,及時按局黨委精神上繳黨費。
3、進取組織在職黨員干部加強政治學習。
4、加強黨的組織建設,平時注意收集入黨申請書,培養入黨進取分子,收集黨員有關信息,做好思想匯報。
5、認真做好黨員統計年報工作。
人事科工作雖取得必須成效,但仍有許多不足之處:
一是對已建立的規章制度落實不夠。
二是工作思路不夠開闊,對工作中遇到的新問題、新情景還需加強進一步的學習。
三、20__年工作計劃
1、繼續抓好干部教育工作。
落實人員調配、調動、工資、任免等工作。
2、認真做好各種統報和年報工作。
3、及時報送各種人事信息材料,完善人事檔案管理和整理工作。
4、扎實做好退休老同志的工作。
5、高標準完成局領導和上級機關分配的其他工作。
最新組織人事科工作總結范文4一、主要工作
(一)順利完成換屆工作,干部隊伍建設日趨加強
8月中旬,人事科根據院領導班子的指示精神,著力加強人才隊伍建設,共調配、任免干部25人次(其中提拔使用了22名干部)。
(二)進一步完善干部職工人事信息、人事檔案管理工作的規范化和信息化
我科認真落實上級有關檔案管理的文件精神,按照上級信息管理要求,嚴格把好檔案的調入和調出工作,做到接收規范,轉遞合格。今年以來共整理、規范個人檔案300余份。
(三)引進人才有條不紊,崗前培訓有聲有色
根據醫院現有的人員狀況和業務發展需要,結合三級醫院衛生專業人員配備標準,有針對性、有計劃地接收高等院校畢業生,充實隊伍力量。截止11月初新進工作人員63名,其中研究生學歷8名,本科學歷13名,副高職稱2名,中級職稱2名。
4月下旬和7月底,經過實踐技能考核和面試等程序,招聘了醫務人員62名(含研究生8名),并分別于6月初和9月底對這批臨聘人員進行了崗前培訓。
(四)完善人事制度建設,為醫院發展保駕護航
修訂完善《河源市中醫院假期管理規定》及撫恤金發放;規范了新進人員流程、試用期考核表及職業與收入證明的開據。
(五)事業單位機構編制核查工作
按河源市編辦《河源市機構編制核查工作實施方案的通知》(河機編[_2]號)要求,我科于5月至9月對本單位機構編制情景進行核查,首先將在編人員基本信息導入編制管理系統生成個人信息核查表,其次將個人信息核查表發給個人進行核查修改,之后將核查情景進行公示,最終將核查工作總結交市編辦。
(六)做好職稱晉升及申報工作
6月對21名人員進行職稱晉升聘任;8月份完成了14名專業技術人員高級職稱申報材料的整理、裝訂、申報工作。
(七)落實患者滿意度調查
嚴格按照行政查房的要求,對各臨床科室、藥劑科、檢驗科和體檢中心等科室的患者滿意度調查,共發放調查問卷100份,收回100份,十分滿意率71.56%,基本滿意率25.22%,不滿意率3.22%。
(八)抓好其他人事服務性工作
1、11月份完成全院在崗職工和退休人員津貼增資。
2、4-10月份辦理了7名到齡職工的退休手續及出編手續。
3、處理醫患關系糾紛1宗,職工投訴1宗。
4、做好人才招聘方案前期準備。
5、對醫院職工繼續教育情景進行統計。
6、修改完善胸牌及請假條。
(九)綜治維穩工作
每個季度上報維穩工作會議紀要,努力做好綜治維穩工作。
二、下一步工作打算
(一)做好全院干部職工年度考核工作;
(二)完善考勤管理辦法和高職稱人員聘用合同;
(三)繼續做好綜治維穩工作及檢查工作。
最新組織人事科工作總結范文5一年來,在領導的正確領導、指揮下,我們努力拼搏、克服困難、無私奉獻、全力以赴,出色地完成了上級領導交給我們的各項任務。隨著建章立制工作的進一步深入,人事科也相應完善了各項規章制度。在領導的關懷下,人事科順利完成了人事制度改革工作、職稱評定工作等,基建檔案的整理工作已近尾聲,等待驗收。現將一年來的工作總結如下:
一、人事制度改革工作
人事制度改革是監測中心今年的一項重大舉措,我根據中心部署,開始著手進行人事制度改革的籌備工作。人事科負責承辦人事制度改革具體工作。為很好地完成這次人事制度改革,在___的帶領下,我們開始著手草擬各部門考核制度、崗位說明書、各崗位任職資格、機構人員設置方案、獎金分配方案等,并對原有的部分規章制度作了修改。
從人事制度改革的程序操作上,我們遵照中心的要求,參照___的改革方案,制定出切實可行的改革方案。為使干部職工正確認識人事制度改革的必要性和重要意義,人事科組織學習了人事制度改革的相關文件,并對監測中心以及我的各項規章制度、獎金分配辦法、百分制考核辦法進行了詳細地講解。消除了干部職工對改革的抵觸情緒,從思想上理解改革。為到達改革的目的,充分調動大家工作學習進取性,我們抓住改革的兩個關鍵:一是實行全員聘用制,二是引入激勵機制,制定合理的內部分配方案。
人事制度改革主要是在中層干部的選拔任用上,實行競聘上崗的辦法,人事科嚴格按照競聘程序推進競聘工作。為充分體現民主,我們對照應聘條件嚴格審查每名應聘人員。大家為每名參加競聘人員打分,投出自我神圣的一票,使全體職工都參與到中層干部的選拔工作中來。我每名職工都與簽訂了為期兩年的聘用合同。經過一系列的改革準備工作,到人事制度改革工作圓滿結束,實行全員聘用制。
二、完善管理
按照年初制定的工作計劃,繼續完善各項規章制度和崗位職責、完善各項考核制度,加大執行力度。我大部分職工均已轉正,這帶來了一些新出現的問題。為與里的實際情景協調,我們參照中心、兄弟以及地方的政策、規定,及時制定出切合實際情景的規定、制度。
三、基礎工作
人事科完成了職工工資正常晉級調整工資標準等項工作,新招調職工_人,人事科為他們辦理了招錄手續和調入手續,為他們工資定級,并上報中心得到批復。為今年實習期滿的畢業生辦理轉正定級手續以及職稱的評定工作。經過培訓班的學習,對人事工作的一些具體問題有了深刻地了解,對提高工作效率和工作質量起到了很大的促進作用。學習班結束以后,人事科根據新的人事檔案管理規范,統一整理了我職工個人檔案。對工作中的一些登記制度等也相應作了更趨合理的調整。
今年工作得以順利完成,我們得到了領導的關心、得到了全體干部職工的理解和支持。人事科的工作關系到每名職工的切身利益,這就要求我們工作中來不得半點馬虎,為圓滿完成工作任務,人事科將在現有基礎上,努力提高業務水平、提高政治修養,做到使每名職工滿意。
一、2009年工作總結
(一)恪守為民之責,扎實推進民政業務工作全面發展 2、城鄉社會救助工作穩步開展
一是城鎮居民最低生活保障工作穩定推進。為嚴格規范城市居民最低生活保障管理工作,根據前幾年工作中存在的一些問題,于今年10月份新出臺了《××縣城市居民最低生活保障工作規程》,進一步健全和完善了我縣城市低保工作。一年來,按照“應保盡保、應保才保、分類施?!钡囊?,經張榜公布,納入保障范圍的城鎮居民1548戶3576人,累計發放保障金639.6萬元。 三是進一步完善城鄉醫療救助工作。為解決城鄉醫療補助比例偏小的問題,從2009年6月1日起,進一步規范城鄉醫療救助申報、審批程序,提高了城鄉醫療救助比例,進一步緩解城鄉特困群眾就醫難問題。一年來,共為1169人發放醫療救助金112.4萬元,為全縣特困群眾90537人代繳參合資金192.97萬元,切實使城鄉特困群眾的就醫難問題得到有效解決。 五是60年代精減退職人員生活救濟工作。對我縣33名六十年代精減人員及時按標準兌現到他們手中。一年來,共發放定期補助資金4.2萬元,為6名精減人員解決實際困難7件,解決經費1.5萬元,使他們的權益得到了保障,維護了社會穩定。
六是救助管理工作。一是做好流浪人員的救助工作。一年來,我局多次開展上街勸導救助活動,主動上街救助流浪人員達40余人,護送精神病人2人、危重病人3人到醫院進行治療。一年來,共支出費用達7.3萬元。二是做好低保邊緣戶和邊民的臨時救助工作。今年,共為低保邊緣戶和邊民爭取到困難經費256萬元,切實解決了全縣困難群體的基本生活問題。三是做好集中辦學點的送溫暖工作。為稱桿集中辦學點的1200名貧困學生每人發放了一套床上用品,共支出經費30多萬元。
2、雙擁優撫安置工作再上新水平,有力維護了軍民團結的大好局面 二是積極做好退伍軍人安置工作。2008年全縣共接收退役士兵32人,其中符合城鎮安置條件的有14人。通過實績考核和文化考試后,按成績實行從高到低選擇崗位,已全部安置。
三是認真做好優撫對象的醫療保障工作。結合××實際,對優撫對象患病在住院期間的醫療費用通過合醫或醫保、城鄉醫療救助及重點優撫對象醫療補助等3條渠道予以報銷。一年來,共支付優撫對象醫療補助經費達11.8萬元。
3、切實抓好救災工作,確保社會社會穩定
今年,全縣各鄉(鎮)都不同程度遭受了旱災、洪澇災、風災、泥石流等自然災害。據統計:全縣農作物受災131835畝,成災98595畝,絕收16
4、基層民主政治建設躍上新臺階,切實維護了人民群眾的合法權益 二是大力推進村民民主政治建設。一年來,我局不斷深化村民自治,繼續完善村務公開、民主議事制度,開展村務公開民主管理示范單位、村民自治模范單位、民主法制示范單位創建活動。為加強村委會陣地建設,促進村委會健康有序發展?,F子竹村和色仲村兩個村委會的服務站的立項、批復和相關報告都已經按程序上報,已動工修建。
5、加強社會專項事務管理,推進專項事務規范化
2020年,生態環境局深入貫徹落實生態文明思想,認真落實中央和省、市決策部署,以改善環境質量為核心,以推進大氣、水、土壤污染防治為重點,凝心聚力,主動作為,推動生態環境質量持續改善。截至2020年12月21日,城區環境空氣PM2.5濃度均值為32微克/立方米,同比下降13.75%;優良天數比例為94.1%,同比提高7.6個百分點。主要河流斷面水質常年保持三類水以上,達標率100%,優于全省平均水平。
(一)加強黨建和黨風廉政工作。一是抓黨建“三化”建設,不斷夯實基層基礎。二是加強干部思想教育。組織黨員干部到余江紅旗干部學院學習,重點學習四中全會精神;七一開展“踐行初心使命、永葆政治本色”主題活動,組織黨員干部到鎮葉塘孔家革命遺跡參觀學習,接受紅色革命傳統教育。三是突出重點,繃緊黨風廉政弦。加強廉政教育,組織全局干部參加省生態環境系統召開的深刻汲取曹永琳案教訓警示教育大會,并召開“汲取曹永琳案件教訓”專題組織生活會。開展廉政風險排查。各股室根據工作職能和工作任務、崗位職責,深入開展風險隱患排查,逐項逐條列出廉政風險點。對照排查出來的廉政風險隱患,分別制定需要完善防控措施,建立臺帳,確保廉政風險隱患防控機制落到實處。共排查風險點9個。
(二)做好六穩六保相關工作。一是開展醫療機構污水處理設施運行及醫療廢物規范化處置專項執法檢查工作。對市人民醫院、市中醫院、908醫院等12家轄區內醫療機構、鄉鎮衛生院及豐瑞醫療公司污水治理設施、醫療廢棄物處置進行檢查,發現問題及時督促整改,切實保障環境安全。二是積極助力企業復工復產。每月第一周的周三定期開展生態環境系統服務企業接待日活動,共接待企業17個計21人次,現場回應解決問題17個,為企業復工復產出謀劃策。
(三)打好碧水保衛戰。一是開展流域生態綜合治理及入河排污防控行動。通過購買第三方服務對區境域內信江干流及支流的規模以上入河排污口進行水質監督監測,并進一步完善入河排污口相關臺賬,為水污染防治提供堅實保障。二是加強河湖、水庫水質治理。深入開展“清河行動”與“清四亂”專項整治活動,不斷加大垃圾、違法建筑清理力度。區政府投入36萬元,對河老河道段、白露河及信江段水葫蘆進行清理,清理水葫蘆量達兩萬余噸;完成了朱埠楊家鷹西橋下卸砂碼頭違法建筑的拆除工作及信江、白露河交匯處河灘菜地清理工作,有效改善了江河湖庫等水域周邊水環境。加大水庫水環境治理力度。水利部門就全區水庫水環境,水庫投料等問題進行常態化巡查,督促水質治理,不斷改善水生態環境。
(四)打好藍天保衛戰。一是開展大氣巡查工作。對轄區道路和建筑工地揚塵治理、秸稈禁燒情況進行不定期巡查,發現問題及時處理。市大氣巡查組發現的問題,第一時間轉交相關部門處理。二是開展燃煤整治專項行動。根據《區燃煤污染專項整治行動實施方案》要求,各鎮(街道)共摸排出燃煤餐飲店116家,均已完成煤改氣。三是持續推進非道路移動機械編碼登記上牌工作,做到應登盡登。四是四青、兩個大氣空氣自動監測站建設已完成,待聯網運行。五是開展省級和首批市級低碳社區創建工作。四青街道鷹西社區低碳試點社區創建工作已完成,并由省市生態環境部門確定為省級和市級低碳社區試點。
(五)推進凈土保衛戰。一是強化建設用地污染環境風險管控。完成了12家重點行業企業用地調查信息采集再核實。進一步完善了現有的1個污染地塊和1個疑似污染地塊信息。二是推進農村人居環境綜合整治工作。今年農村生活污水治理兩個任務點:、鎮村污水收集處理項目已竣工運行。區農村生活污水規劃已編制完成,為今后農村污水治理工作提供遵循。
(六)開展環境監察執法。今年共計立案6起,下達責改通知書22份,處罰2起,罰金1.5萬元。累計出動執法人員160余人次,檢查企事業單位及個體工商戶35余家,及時受理各類環境投訴50件,辦結50件,辦結率100%。通過重拳出擊,有效震懾各類環境違法行為。
(七)夯實各項基礎工作。一是全面推進排污許可證核發登記工作。開展區固定污染源排污許可清理整頓和2020年發證和登記工作,已完成固定污染源排污許可清理整頓行業的發證及登記任務。二是第二次全國污染源普查已整理收官。三是做好環境監測有關工作。開展農村環境質量試點監測和對重點污染源企業的監督性監測。四是加大環保宣教力度。積極開展環保公眾開放日線上、線下活動共8次,線下參與共84人次,線上參與583人次,聯合市局開展“六五”世界環境日、憲法日宣傳活動,開展環保歌曲傳唱,加大環保新聞宣傳報道力度,在微信公眾號和官方微博積極轉載省市重點文章,營造良好的宣傳氛圍,提高公眾對生態環境保護工作的知曉率。
二、明年及“十四五”工作計劃
深入學習貫徹生態文明建設戰略思想,認真落實省委、省政府加強生態環境保護、建設國家生態文明試驗區的部署,全力保護好綠水青山,持續鞏固好生態優勢,深入推進生態文明建設,努力爭當美麗中國“樣板”排頭兵,加快建設富裕美麗幸福。
(一)大力開展大氣污染防治。開展日常大氣巡查,主要對工地揚塵、秸稈禁燒進行巡查,發現問題及時處理;加強鄉鎮(街道)氣站、高空空氣瞭望站的運維管理,為精準治污提供基礎支撐。嚴格落實《省重點行業揮發性有機物綜合治理方案》要求,全力推進有機化工和表面涂裝行業VOCs綜合治理工作。持續開展非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作,對新流入的非道路移動機械應登盡登。2021年區PM2.5年均濃度確保達到35微克/立方米以下;空氣質量優良天數比例達到93.0%以上。
(二)深入實施水污染防治。定期開展監測,對規模以上入河排污口開展監督性監測,對所有登記在冊規模以下入河排污口開展水質現狀監測。繼續扎實推進工業污染防治、城鎮污染治理、農業農村污染防治、水資源節約保護、水生態環境保護等方面工作,保持考核斷面水質優良率100%,實現全區水環境質量穩中向好。
(三)加大農村環境整治力度。結合新農村建設,推廣大塘角山徐家新村、、鎮村農村生活污水處理試點經驗,以點帶面,加快農村污水治理工作進度。
一、關注民生,進一步完善城鄉社會救助體系
1、提高保障水平,保障城市低保對象的生活權益。
城市低保:全縣享受低保2021戶3757人,其中常補115戶、136人,非常補1897戶、3621人,月發放資金31萬元,人均補助83元,全年累計發放資金431.6萬元。
今年豬肉等副食品類物價不斷上漲,給城鄉居民生活帶來了影響,特別是對城市低收入家庭的影響更為突出,為了更好的保障這些困難的低收入人群基本生活,提高他們的補助水平,再一次將全縣城市低保人均補助提高到83元。農村低保由人均補助25元提高到33元;城鄉低保從7月份開始執行新的標準,其中城市常補提高到180元,非常補標準由120元提高到140元,農村常補對象保障標準提高到90元,非常補對象保障標準70元。從8月份開始發放城鄉低保豬肉補貼,城市低保人均15元/月,農村低保及五保戶人均5元/月。從10月份開始對城市低保對象按每人每月10元標準再增發三個月的臨時補貼,確保低保家庭都能吃得上肉。
城鄉低保工作是直接關系到基層困難群眾的基本生活權益的民生工程,越來越受到群眾的關注,在今年6、9月市、縣二級人大分別對我縣的低保工作進行了調研,深入基層,走訪了部分低保特困家庭,同低保工作人員,低保戶代表一起座談,就我縣低保制度進行了深入的探討,為政府如何更好的實施低保獻言獻策。
2、加強動態管理,對農村低保對象實行分類施保。
農村低保:全縣享受低保3978戶7074人,其中常補479戶、729人,非常補3499戶、6345人,月發放資金23.38萬元,人均補助33元,全年累計發放資金299.7萬元。
農村低保工作是一項復雜的工作,工作量大,面又廣,保障對象又是廣大農村的困難群眾,有的鄉鎮在執行低保政策過程存在一些偏差,為此,組織各鄉、鎮工作人員交叉進行全面核查,對人情保、關系保的對象全部清理出農村低保的保障范圍,做到因退盡退,對一些符合低保政策條件的困難群眾及時納入農村低保保障范圍,做到應保盡保。到目前為止已清理農村低保370戶738人,新增低保761戶1194人。分類施救是我縣今年農村低保工作的一項重要內容,把農村低保對象按照“常補對象”和“非常補對象”兩大類進行保障和管理,在資金上向常補對象傾斜給予重點救助。
3、提高救助標準,完善城鄉醫療救助制度。
一是為了解決特殊困難群眾無錢看病的問題,我縣從2012年元月開始,取消醫療救助起付線,并對救助對象的救助標準作了提高:患規定救助范圍內大病的城鄉低保非常補對象,支出醫療費救助資金比例由原來的20%增加到25%,全年累計救助金額的封頂線由原來的3000元提高到6000元;城鄉常補對象救助資金比例由原來的30%增加到35%,全年累計救助資金的封頂線由原來的5000元提高到1萬元;農村五保供養對象救助資金比例由原來的20%增加到50%,全年累計不超過1萬元。二是增加醫療救助病種。2012年,我縣城鄉醫療救助病種由原來的6種擴大到12種,從而大大增加了救助的對象,使大多數困難群眾進入了城鄉醫療救助范圍。三是采取基本醫療救助。城市常補低保對象按每人每年200元標準發給醫療救助卡,憑醫療救助卡到指定醫院就醫。農村五保集中供養對象按每人每年300元標準標準,分散供養按每人每年200元標準到指定醫院看病。四是資金發放實行陽光操作。為了增加城鄉醫療救助的公開、公正、公平的透明度,在救助資金領取的手續上,由我局財會辦實行統一發放,確保在半個月內全部通過工行轉到個人存折上,減少了中間領取環節,即方便了群眾,又增強了救助工作的透明度。五是縣民政局、縣衛生局通過協商合作,簽訂了“醫前救助”預付款協議,完善醫療救助體系。
到2012年11月份我縣共救助農村大病對象8198人,發放救助資金227.1萬元,城市大病救助4488人,發放救助資金97.4萬元。
4、進一步加強和完善農村五保供養工作。
(1)對照新的《農村五保供養工作條例》,重新排查農村五保對象。逐戶建檔立案,通過排查共認定農村五保對象1970人。
(2)農村敬老院的內部管理,完善設施配套。
今年,我縣以加強農村敬老院內部管理為主線,按照蓼花鎮光榮敬老院的內部管理模式,做到“制度上墻,民主公開,發展經濟,以院為家”,在全縣農村敬老院廣泛推廣,并取得了較好成效。同時,縣局自籌資金8萬余元,對全縣農村敬老院統一配置了吊扇、洗衣機、晾衣架和紗門等,進一步改善了院民生活環境和生活質量。
(3)認真抓好2012年度“三院”建設項目的申報和進度。
今年,我縣將蛟塘鎮、蘇家當鄉、沙湖山管理處三所農村敬老院列入省廳“三院”建設項目重點資助。為了確保三院能保質保期通過省廳檢查驗收,我局先期投入改造資金20多萬元,對三院進行了全面改造,至十一月底,三院已全面完成改造項目,并投入使用,順利通過了市局檢查驗收。改造面積2700平方米。
5、進一步建立和完善災害應急救助體系和運行機制。
一是根據新形勢下災害應急救助的需要,我縣適時修訂了《縣救災應急預案》,調整了救災指揮中心的主要領導及成員單位,進一步明確了各成員單位的救災職責??h局救災股還配備了微機、攝像機、照相機、電話等專用查災報災裝備。
二是著力搞好救災款物的自查自糾??h局先后兩次組織檢查督導組深入鄉(鎮)村對2005-2006年救災款物的使用情況進行自查自糾。通過督查發現基層救災款物存在發放不及時等弊端,縣局采取了多項整改措施,通過認真補課,進一步規范了救災款物的使用范圍,完善了救災款物的分配、撥付、發放制度,統一建立了災民生活救助臺帳,做到了救災款物發放公開、公平、公正,基本上確保了救災款物能及時發放到最需要救助的災民困難群眾手中。
三是不斷提高災情信息員的政治素質和業務水平。6月22日,縣局在東牯山林場鵝池賓館對新聘的100名災情信息員進行了一次較全面的業務培訓。通過培訓,災情信息員基本上能熟練掌握報災、查災和組織災害救助的基本業務技能,增強了災情信息員的事業心和責任感,提高了他們的工作能力和業務水平。
四是積極宣傳防災減災知識。為了大力宣傳防災減災知識,縣局結合城鄉社區建設和新農村建設,在溫泉鎮的雞籠山新村和杏林新村兩村落社區樹立防災減災示范社區,在社區內統一制作了漫畫和通俗易懂的墻報,詳細介紹了地震、防火、防中毒、防雷擊等農村最可能發生的災害知識。
五是為了切實根治溫泉鎮廬山垅村地質災害的危害,在政府引導下,本著“農民自愿、因地制宜、防災減災”的原則,在溫泉鎮政府駐地、環廬山公路南側新建2棟四層磚混結構的減災安居工程,建筑面積4500平方米,安置災民倒房戶50戶、215人。安置戶均在溫泉度假村內全部就業,并取得了較好收益。
二、維護穩定,扎實推進雙擁優撫工作
1、烈士公園全面竣工,投入使用。既沒有財政專項資金,又沒上級專項撥款,我們通過爭取橫向支持,多方面籌措200余萬元,經過近二年的建設,占地21畝,烈士公園呈現在人們面前,它成為城又一美麗的新景觀,更重要的是成為廣大青少年愛國主義教育基地。
2、認真貫徹落實省府(2012)17號文件及贛民發(2012)8號文件精神,扎實搞好我縣部分軍隊參戰退役人員生活補助工作。首先是積極配合縣委、政府做好維穩工作。我縣部分軍隊退役參戰人員由于對省政府(2012)17號文件精神理解不透,致使少數人員赴省、市上訪。針對他們這一特殊群體,結合我縣實際情況,從政策、情理上做好解釋說服工作,最終使他們理解了政策,維護了穩定。其次是層層發動,搞好宣傳。我們通過專題會,印發宣傳資料,使省政府(2012)17號文件宣傳到每個退役參戰人員家里。針對下崗、失業參戰人員分散、流動性大的特點,我們采取逐村逐單位逐戶排查,分片包干責任制。做到不漏登、錯登。嚴格把關,嚴格審查。我縣共有參戰退役、核試驗人員274人,其中在鄉175人、失業下崗74人、核試驗1人、退休人員17人、在編在崗7人。生活補助已按規定發至個人。
3、積極搞好退伍安置工作。2012年,我縣共接受退役人員57人,其中城鎮戶口退伍士兵14人,復員士官1人,三期轉業士官5人。根據省府、省軍區(2012)8號文件精神,我縣5名三期轉業士官安置在縣建設局。其余人員實行貨幣安置,由縣財政給予一次性補助。
4、根據贛民字(2006)32號文件精神,為切實保障退出現役的一至六級殘疾軍人的醫療待遇,對我縣符合一至六級殘疾軍人27人辦理了醫療保險。
5、義務兵優待金資金及時發放,從今年起,義務兵優待金缺口部分列入縣財政預算。07年,享受義務兵優待金對象181人,其中非農28人。目前,優待金資金通過一卡通已陸續發至享受對象。
6、進一步抓好重點優撫對象醫療保障工作,全年救助人數362人,發放補助款14.5萬元,大病救助人數17人,發放補助款4.28萬元。
7、做好少數精神病殘疾軍人入院治療工作。隨著年齡的增長,我縣有5位患者病情加重,我們通過與省榮譽軍人醫院聯系,已將他們護送安置到省榮軍醫院治療。
8、為慶祝建軍八十周年,我們會同縣人武部等單位舉行了一系列慶?;顒?,軍民聯歡晚會,射擊比賽,參觀軍分區訓練基地,走訪慰問重點優撫對象等活動搞得有聲有色,融洽了軍民關系,增強了軍政軍民團結。八一前夕,我們還接待了由政委李喜才帶隊的“艦”故鄉見學團一行。
三、對接互動,進一步加快城鄉社區建設步伐
4月30日,縣、潯陽區、都昌縣三地城鄉社區對接互動簽字儀式在潯陽區舉行,三地社區開展豐富多彩的互動活動,交流社區發展經濟,提升社區建設品位。一是城鄉社區對接互動活動開展以來,城市社區主任與村落社區會長經常互訪調研,以社區熱點、難點為工作的著力點,本著優勢互補、服務互動、相互促進的理念,積極參與城鄉社區對接互動,轉變村民的思想觀念,拓寬村民的發展思想,提高村民的物質文化生活水平,促進城鄉社區建設協調發展。二是挖掘城鄉特色文化資源,豐富群眾文化生活。我縣參與對接互動的村落社區在城市社區的輔導下,分別成立了腰鼓隊、舞獅隊、武術隊,組建了業余演出隊。7月14日,來自潯陽區余家垅社區的業余文娛表演隊與我縣溫泉鎮雞籠山村落社區的業余演出隊,在雞籠山村落社區同臺演出了一場長達3個多小時的文藝節目,吸引了附近村落近千名男女老少觀看。三是幫貧濟困。城市居民與村落社區的村民相比,大部分人生活條件優越,經濟狀況好,積極幫助村民解決生產生活中遇到的困難。竹巒張村落社區村民張桂林本人殘疾,妻子又弱智,兩個小孩正在上學,11月18日,張桂林突發急病,社區村民知道后,紛紛伸出援助之手,救急救難,當天晚上就收到捐款壹萬多元,但還難以解決昂貴的醫療費,村落社區會長和廬峰花園社區主任取得聯系,社區主任立即帶著居民的捐款及營養品前來慰問,使其得到了及時的治療。同時積極扶持社區建設新典型,白鹿鎮萬杉村竹巒張村及溫泉鎮東山村雞籠山村已成為農村村落社區建設的新亮點,多次接待兄弟縣區及省內省外單位前來考察參觀。投入1萬多元,扶持白鹿鎮五里村劉村發展新農村建設。
四、強化責任,進一步提高社會事務管理水平
1、水庫移民工作穩步推進。
全縣符合政策扶持的水庫移民人口1530人。現已發放直補資金47.24萬元。結余兩江資金75150元扶持項目開發。按照省移民辦要求,對列入現金直補的移民必須核定登記到人。確?!耙泼褚粋€不漏,非移民一個不登”?,F金直補發放按照社會化發放要求,由金融機構,一戶一折。廣泛宣傳移民政策,把工作做到村、做到戶。深入細致做好庫區和移民居住區移民和原住民的政治思想工作,確保了庫區和移民區的和諧穩定。
2、區劃地名工作,一是完成了星廬線、九星線的聯檢工作;二是做好全縣地名數據庫的完善和升級工作,配備了專用電腦,安裝了地名數據庫應用軟件,并聘請電腦專業人員,按照《地名數據庫建設檢查記錄表》錄入地名數據,已錄入總量為1411條;三是協助市局做好地名典故收集整理工作;四是充分利用勘界成果,做好邊界線的管理工作。
3、加強婚姻登記規范管理,全年婚姻登記1995例,離婚162例。規范社會收養工作。進一步做好社會救助工作,全年救助人數70余人。
4、接受了全市農保審計,為農保移交作好準備,爭取縣財政對農保實行定額撥款。
5、福利彩票工作,增加布點全縣銷售點12個,利用福彩20周年廣泛宣傳,擴大銷售量,至11月底完成彩票144萬,完成全年91.2%,全市排第三。
6、進一步完善基層民政所建設,投入15萬余元,為鄉鎮民政添置辦公設備,裝修辦公用房,并接受省廳民政基層組織建設先進縣檢查驗收。
7、民間組織管理,大力發展農村專業協會,新增11個農村經濟協會,加強檔案規范管理,做好年度檢查工作。
8、全面完成招商引資任務。引進浙江商客,在縣工業園注冊藝晶飾品有限公司,已進資2100萬元,年產值可達5000萬元。安排就業人員60余人。
存在的問題
1、失地農民的保障問題。隨著我縣經濟的發展,大量的土地被征用,政府對這部分對象又沒有出臺相應的安置政策,為了征地拆遷順利進行,往往是承諾將這部分對象都納入城鄉低保,由于有限的低保資金被大量的擠占用來保障失地農民,使得我縣的低保不堪重負,如何用更有效的辦法解決這部分對象的保障問題,也是面臨的一個難題。
2、殯葬改革進展不快,火化率低。
3、敬老院內部管理不夠規范。
4、農村低保對象確定不夠規范。
5、村落社區建設發展不平衡,有的鄉鎮完全依賴民政扶持。
2013年工作打算
一、繼續關注民生工程,切實搞好社會救助體系建設,首先是在明年一日底前完成農村低保擴面的任務,低保人數達到全縣農村居民的5%,基本實現“應保盡?!钡哪繕?。其次是繼續提高城鄉低保救助人均補助水平。再次是規范城鄉醫療救助管理。
二、采取得力措施,確保災區困難群眾安全度冬春,一是開展“愛滿人間·慈善一日捐”活動,計劃籌資20萬元,重點資助困難群眾1000人解決吃飯、醫病困難,二是及時下撥救濟款,幫助重點困難群眾解決吃、住等生活困難,三是通過包村掛點和領導干部包戶等形式,積極發動單位干部職工捐款捐物,計劃籌資50萬元,衣物1.5萬件,重點救助2500人解決冬春生活。
三、繼續做好退役參戰人員生活補助落實工作,維護社會穩定。
四、加強殯葬管理力度,防止火化對象流失,搞好縣城范圍內遷墳工作。
五、抓好水庫移民對象復核工作,搞好項目扶持工作。
一、全面完成全年各項指標和任務。鎮政府、管理處、各街辦、各部門、各單位要按照年初《政府工作報告》要求,加強調度,全力攻關,確保全年各項指標任務全面完成,確保在省、市考評工作中爭先創優。此項工作,由等同志負責,鎮政府、管理處、各街辦、區發改委、商務局、財政局、中小企業局等有關部門承辦。
二、全面完成為民辦實事和民生工程任務。嚴格按照《關于印發2011年區民生工程實施意見和2011年區民生工程考核項目分解表的通知》(西府辦發【2011】16號)要求,加大推進就業、養老保險、醫療保險、義務教育、低保、改善城鄉居民生活條件和提高人民群眾收入等民生工程建設力度,保質保量完成全區各項民生工程目標任務。按照《政府工作報告》安排,抓緊推進十大為民辦實事項目,強化督查,逐項驗收,確保為民辦實事工程按期完成,取得實效。此項工作,由同志牽頭,區政府各位副區長對口負責,區政府辦、各有關部門及鎮政府、管理處、各街辦承辦。
三、進一步加大招商引資工作力度。認真組織參與第二屆低碳會有關工作。密切跟蹤繩金塔廟會簽約項目,加大對和誠汽車總部大廈、東方銀座中心城、華夏銀行等項目的跟蹤、協調、推進和服務力度。加強開工建設項目推進力度,促進三村城中村改造、賓館、濱江一號等在建重大項目加快施工。加大總部、樓宇經濟發展力度,進一步做好樓宇培育工作,著力引進一批知名度高、稅收貢獻大的樓宇企業落戶,進一步推動我區總部樓宇經濟的發展。此項工作,由同志負責,區商務局、重點項目辦等部門和單位承辦。
四、大力推進商貿經濟發展。積極推進打造城西商業中心相關工作。繼續做好“家電下鄉”、“家電以舊換新”、肉品市場執法等工作。繼續做好轄區23個集貿市場的整治工作,加強督導,營造氛圍,規范經營秩序。積極推進洪城商圈改造升級工程,大力扶持物流行業的發展,規范稅收征管,不斷優化洪城商圈經營環境,提高經營效益。此項工作,由、同志負責,區商務局、洪城商圈管委會等各有關單位承辦。
五、大力推進飛地經濟發展。加快(安義)工業園和(羅亭)工業園項目建設。支持康地恩派尼生物科技有限公司做好申報全民創業專項資金扶持初創型小企業項目。繼續跟進中巽實業有限公司建設和外資進資工作。加快推進寧波四而實業投資有限公司、省中部實業發展有限公司和啟攀微電子(上海)有限公司合作的芯谷科技城項目、香港良好果園綠色食品有限公司的休閑食品生產基地等項目。此項工作,由、同志負責,區發改委、商務局、區工業園區辦及各有關部門和單位承辦。
六、繼續抓好城市管理及相關工作。鞏固“創建辦會”成果,對照標準,加強整治,推進各項工作進入常態化管理。認真做好市政道路養護管理,做好轄區內破損市政設施維修養護工作。切實抓好火車站及周邊等“六大難點”區域環境綜合整治工作,強化公園、廣場等公共休閑場所的景觀、衛生、安全管理。結合“啄木鳥”行動,進一步加強“數字”城管工作,強化整改力度,提高整改率。鞏固店招標牌整治成果,對轄區內的店招進行全面檢查,確保完整美觀。加大主干道沿街店容店貌管理力度,清理櫥窗墻面垃圾廣告,保持立面整潔。繼續加大排污費征收和行政處罰力度,開展創建“市級生態村”工作。全力配合抓好贛江段河道采砂管理專項整治工作。此項工作,由、陳奕蒙、同志負責,區城建局、區城市管理局、區環保局、行政執法分局、區農辦等有關部門和單位承辦。
七、全面推進老城區改造提升系統工作。切實做好“2610”工程、“618”工程和“113”工程的掃尾工作。繼續做好2010年1324套廉租住房建設工作,抓緊辦理2011年2076套廉租住房報建手續,確保早日開工建設。認真做好斷頭路打造工程、拆墻透綠工程,繼續推進利字街1-7片棚戶區改造工程。認真做好象山路拓寬工程前期工作,繼續做好地鐵1號線4個站點房屋征收準備工作。此項工作,由同志牽頭,區住房保障和房產管理局、鎮政府、各街辦、管理處等單位承辦。
八、繼續配合推進朝陽片區開發建設工作。按照市里統一部署,進一步加快朝陽洲地區開發建設工作步伐。推進征地、房屋征收工作,力爭完成朝陽片區剩余100畝征地和44.1萬㎡拆遷掃尾工作。加快推進鎮農民還建房、朝陽農場安置房建設和分配工作。不斷完善新城路網建設,推進朝陽片區正在實施的14條道路綜合改造工程。加快推進朝陽農場衛生院、云飛路學校、區福利院、消防站和文化中心、寺廟等項目建設,力爭消防站和文化中心主體工程12月底之前完工。切實做好失地農民社會保障工作,繼續做好資金監管和穩定等相關工作。此項工作,由朝陽洲地區開發建設領導小組牽頭,鎮政府、管理處、區城建局、區房管局、區城司等有關部門及街辦承辦。
九、切實抓好文化工作。豐富群眾文化活動,開展以“豐富文化生活、構建和諧社會”為主題的各種活動。以配合舉辦第六屆讀書節為契機,繼續開展“流動書屋”、“圖書展示”活動,為社區群眾提供更多的精神食糧。加強文化市場穩定工作,開展電子游戲經營場所專項整治行動,認真組織“掃黃打非”斗爭,凈化文化市場環境。此項工作,由同志負責,區文化廣播旅游局等有關部門承辦。
十、繼續加強教育科技體育工作。實施朝陽新城教育園區工作,完成云飛路兩所學校建設?;I辦教育工作經驗交流現場會,不斷提高德育工作的吸引力和感染力。精心構建教育信息網,搭建現代技術平臺。全力做好第七屆全國城市運動會競賽組織及后勤接待工作。繼續做好科技項目申報工作,深入開展科技示范校創建工作。推進全區數字化學習社區建設。此項工作,由同志負責,區教科體局、成人中專等部門承辦。
十一、認真做好社會保障和再就業工作。重點開展公務員職業道德培訓、技能人才培訓、下崗失業人員再就業培訓、創業培訓、農村勞動力轉移培訓,進一步深化就業援助機制。繼續加強對用人單位勞動合同簽訂的督促檢查工作,確保今年任務的完成。認真做好2012年居民醫保參保繳費工作。免費組織我區已參保繳費居民進行身體健康檢查。妥善解決小集體企業職工的“老有所養”問題,促進社會和諧。組織開展農民工工資專項大檢查,保護農民工合法權益。此項工作,由同志負責,區人力資源和社會保障局等有關部門和單位承辦。
十二、扎實推進社區建設等各項事業。認真做好2012年春節走訪慰問有關準備。做好第八屆村(居)委會換屆選舉工作,開展“社區居委會建設”知識競賽活動。認真做好2011年義務兵優待金的統計、申撥和下發工作。認真做好2010年冬季退伍兵的接收工作和啟動2011年底退伍軍人的安置工作。全力做好居家養老服務,認真開展全區各社區居家養老人員工作培訓。此項工作,由陳奕蒙同志負責,由區民政局等有關部門和鎮、各街辦、管理處承辦。
十三、切實加強維護社會穩定工作。繼續堅持領導公開接訪制度。對赴京訪人員實行領導包案,加大非正常上訪的處置力度,重點治理非正常上訪、無序上訪,著力解決一批,息訪一批,穩控一批。進一步推進構筑社會消防安全“防火墻”工程,著力提高居民消防意識,增強社區火災防控能力。繼續抓好校園周邊安全防控。繼續做好“省長手機、信箱”、“市長手機、信箱”交辦件辦理工作。認真抓好“七城會”、圣誕節和元旦期間的安全穩定工作。此項工作,由陳奕蒙、陳國宏同志負責,區綜治辦、局、安管局、應急辦、消防大隊等部門和單位承辦。
十四、繼續提升城鄉醫療衛生工作水平。繼續加強對甲型H1N1流感、手足口病等重大傳染病的防控。加快桃源、南站兩個街道社區衛生服務中心中央投資項目建設進度。加強醫院、村衛生所內涵建設。積極、穩妥地做好衛生院的接收工作。不斷加強公共場所衛生監督管理,保障群眾身心健康,維護社會安全穩定。積極穩妥地推進全區醫藥衛生體制改革,保障群眾醫療安全。加強居民醫療保障、新型農村合作醫療、醫療保障體系、“光明·微笑”常態管理、兒童“兩病”救治等工作。此項工作,由同志負責,區衛生局、藥監局等有關部門承辦。
2016年辦公室工作總結和2017年工作計劃一
一、2016年工作總結
2016年,我辦在縣委、縣政府的領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,緊緊圍繞繁榮美麗新xx建設內容,認真履行城市管理職能職責,努力改善城市基礎設施,大力開展專項整治行動,圓滿完成了城管各項目標任務,進一步鞏固了文明衛生城市創建成果,全面提升了城市管理水平和城市形象。
(一)運用四則運算,全面提升城市管理水平
1.加強隊伍建設,凝聚工作合力。大力開展庸懶散浮拖專項整治行動和隊伍作風建設,制定五不準紅線,推行出勤訓話制,堅持執法警示制等,不斷提高執法隊伍依法行政能力。全年批評教育隊員22人(次),查處違紀違規隊員8人(次),開除嚴重違紀違規隊員2人,對2名違規打麻將人員給予警告和記過處分,對1名不履行黨風廉政建設責任制的下屬單位班子成員給予黨內警告處分。
2.減少執法糾紛,化解執法矛盾。采取上門家訪、邀請座談、觀摩執法等人性化關懷方式和微笑執法、注目執法、蹲點執法等人性化執法措施,促使管理對象自覺改變態度,糾正違章行為。全年化解各類矛盾糾紛30余起,解決熱點難點問題20余起,教育、糾正、制止不良行為1000余人(次)。
3.乘勢而上整治,提升城市形象。始終把學校、醫院、廣場、農貿市場作為市容整治的重點,始終保持嚴管嚴控的高壓態勢。全年開展集中整治行動6次,整治騎門攤、撐桿搭棚、占道經營等1000余處,拆除破損廣告、牛皮癬10000余處,拖移亂停亂放車輛3500余次,依法取締洗車場、停車場、廢舊收購點、兒童電動游樂車等違章經營場所10個,開展城區農貿市場專項整治12次。
4.消除管理難點,回應群眾期盼。合理規劃設置了皇廟街水果攤區等10余處專業攤區,對濱河路實行分級管理,對城區東門廣場、西門廣場、民歌廣場等健身場所一律禁止擺攤設點,對個別地段嚴控白天、開放晚上,對個別建筑工地拉運渣土實行白天不拉晚上拉。
(二)推行四個兼顧,全面提升城管統籌能力
1.分內兼顧分外,增強聯動力。在做好城區主次干道市容市貌管理與執法工作的同時,兼顧社區環境衛生、社會治安、交通秩序、文明創建等管理工作,對屬于相關職能部門負責又關聯城市形象的責任地段、責任事項,靠前介入,主動作為,第一時間內消除影響市容市貌的消極因素,形成與相關部門既相互支持、全力協作又主動擔當、相互補臺的城管互動格局。
2.常態兼顧精細,增強創新力。通過對城市管理目標量化、管理標準細化、管理手段具體化、職責分工明晰化,使園林綠化養護管理精細到每一棵樹,環衛清掃清運清洗作業精細到每一條街,市容市貌執法精細到每一段路,路燈管理維護與亮化精細到每一盞燈。
3.工作內兼顧工作外,增強執行力。工作時段內,各負其責、各行其事,逗硬考核,嚴格獎懲,全力以赴達到城市管理標準。工作時段外,實行帶班領導周末值班制,開展流動督查,并要求干部職工下班后走到哪里,問題就發現在哪里,自行不能解決的,立馬報告大隊安排晚班人員解決,最大限度地鞏固管理成果。
4.效益兼顧安全,增強穩控力。一方面爭取政府重視,加大環衛設施、執法設備投入力度,提高環衛作業和城管執法機械化、科技化水平,另一方面加大街面作業人員、管理人員安全教育和培訓,提高其安全防范意識,杜絕各類安全事故的發生,使城市管理的社會效益達到最大化。
(三)實施四項工程,全面提升城市形象
1.凈化城區,打造亮點工程。一是環衛保潔以零垃圾為目標。強化環境衛生的源頭管理、動態管理和監督管理,實現環衛保潔常態化。二是揚塵治理以零污染為標準。采取雨污分流、油化城區道路、硬化進出口通道、實行五不出工地制度,有效遏制了揚塵污染,改善了城區空氣質量。三是環衛設施以零損壞為準則。組建了專業管理隊伍,專門負責環衛設施的保潔、養護、維修及更換工作。全年維修更新垃圾箱20個、果皮箱200個、人力清運車30個,完成老垃圾堆體污染整治工程,停業整頓揚塵污染嚴重的建筑工地50個(次)。
2.序化城區,打造形象工程。一是疏堵結合,整治攤點亂擺。規劃設置便民街區,引攤入市、入小區經營。二是規范管理,整治車輛亂停。對亂停亂放車輛,予以重處重罰。三是教罰相輔,整治垃圾亂扔。對公共場所亂吐痰、亂便溺、亂扔果皮紙屑的,給予教育、罰款或電視曝光處理。四是嚴管重罰,整治廣告亂貼。廣告中隊、牛皮癬小隊,對城區戶外廣告、小廣告進行全天候監管,對未經許可擅自戶外廣告的,限期予以拆除,沒收違法所得,依法給予處罰。
3.綠化城區,打造綠色工程。一是規劃先行,嚴格把關。做到建設項目與綠化工程同步規劃、同步施工、同步驗收,嚴格把好綠化檢查驗收關。二是圍城造綠,改善生態。對縣城周邊筆架山、插旗山進行全民造綠,全力打造生態魅力城市。三是合理布局,建設公園綠地。高標準實施xx公園、西區中央公園、漁禪寺公園三大主題公園的規劃建設,完成了聚城峰華二期、宣雙路安置房等地段綠化任務。
4.亮化城區,打造美化工程。一是積極推進亮燈工程。重點對人流量多、商家密布的路段和建筑進行亮燈改造。二是突出景觀特色。增強夜間環境要素的運用,體現顯著的個性和特色性。三是加強路燈設施維護。全年新建洲河欣城片區、檢察院至鑫世紀公園城等道路照明燈150余盞,改造濱河路、洲河大橋等道路照明燈120余盞,維修大街小巷城市照明1200盞。
二、存在的問題
1.城管體制不順。我縣沒有在城管領域開展相對集中行政處罰權工作,導致城管執法主體資格缺失,在執法程序上就面臨諸多障礙,其執法合法性、公正性受到質疑,執法糾紛時有發生。同時,尚未形成大城管格局,城市管理部門缺乏剛性的協調職能、監督職能、考評職能,加之上面沒有主管部門,很多問題得不到反映和解決,處于單打獨斗的被動局面,致使公眾參與城市管理受限,市容市貌時有反彈。
2.管理手段不強。因未建立數字化城管、路燈遠程控制等先進管理系統,主要靠工作巡查發現問題、解決問題,城市管理仍很粗放,精細化管理水平不高。
3.市政設施不足。城區僅有農貿市場5個,停車場30個,公廁12座,垃圾中轉站3座,并且大多規模小、檔次不高,遠遠不能滿足市民需求,導致賣菜難、停車難、垃圾中轉難,也導致無序停放、流動叫賣,加之城區沒有專門的畜禽交易市場、商貿物流中心和貨運停車場,更加加大了市容管理和執法難度。
4.環衛作業水平不高。目前僅有掃地車2臺,主要靠人力清掃保潔,機械化作業程度偏低,導致環衛人工作業密度大、強度高、安全系數低,環衛人員避寒避高溫和安全事故時有發生。加之環衛人員年齡大、身體差、待遇低,環境衛生管理面臨諸多問題。
5.城管保障不力。城管辦屬于組合單位,僅有編制10人,卻管理著700多人的隊伍,遠遠不能滿足現代城市管理的需要。招聘人員年包干經費2.5萬元,除去五險一金每年1.1萬元,加之必要的辦公支出、管理支出,每人年工資待遇僅有1萬余元,顯然太低,與當前工資水平不相匹配。缺乏園林、環衛、路燈、法律專業人才,制約了城市管理水平的進一步提高。
三、2017年的工作計劃
2017年,縣城管辦將繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真貫徹落實黨的十精神,堅持四個全面戰略布局,認真 踐行三嚴三實,按照強化宣傳、注重引導、依法行政、穩妥推進的工作思路,以打造全市最干凈城市為目標,以建設法治城管、百姓城管、和諧城管為載體,努力構建文明和諧城管,打造清新靚麗的城市新形象,為建設繁榮美麗新xx而努力奮斗。
1、進一步理順城市管理體制。針對目前城管執法主體資格缺失、部門配合乏力、隊員缺乏進一步提升的內在動力等問題,積極做好理順城管體制的調查研究工作,大膽探索開展相對集中處罰權的途徑和辦法,進一步明確職能、整合力量、規范執法、提高效率,促進城管依法行使行政執法工作,爭取早日成立城市管理綜合行政執法局。
2、進一步優化人員隊伍管理。隨著縣城管辦管理職能的擴大,現有的10人編制已不能滿足管理工作的需要,建議將城管辦的編制增加至30人;縣城管聯合執法大隊現有公安人員3人,且不能獨立辦案,建議將縣城管聯合執法大隊公安特勤中隊升格為縣公安局城管大隊,人員增至9人,獨立承辦城市管理各類治安案件。
3、進一步加強市政設施規劃建設。一是配套建設民生工程。我縣目前農貿市場、公廁、停車場、垃圾中轉站數量少、規模小,遠遠不能適應城市發展的需求,建議在西區劃定1020畝土地,設立專門的農產品交易市場、綜合停車場、生活垃圾配套中轉站。二是對城區人行道地面磚逐年進行升級改造。三是改建城區農貿市場,增強承載功能。四是更新環衛、綠化、環衛設施設備,提高城管科技化水平。五是建立路燈遠程控制系統。
4、進一步提升城市精細化管理水平。一是繼續采取定人員、定路段、定目標、定責任、定考核的網格化管理模式,將目標責任量化到每一個路段、每一個中隊、每一個管理人員。二是繼續采取日常管理和專項整治相結合的方式,規范好城區交易、市場秩序。三是全面規范管理好城區修、洗車行業,對證照不齊、設備不足、場地不具備、嚴重影響市容市貌和干擾市民正常工作、生活的經營業主,限期整改直至依法取締。四是嚴格管理各類小商小販經營活動,合理選址,優化布局,使之既能合法從事經營活動,又使市容市貌整潔有序,實現市容與民生的和諧統一。
2016年辦公室工作總結和2017年工作計劃二
今年我辦在鎮黨委、政府的正確領導和各職能部門的大力支持配合下,緊緊圍繞鎮黨委、政府確定的各項工作目標,以服務全鎮經濟建設為重點,踏踏實實做好各項工作,現將情況匯報如下:
一、重點工作
1、完成了風電公路項目征地工作(征地60畝,征山150畝),風電塔基工程正在施工中。
2、完成了銅萬高速征地、公路建設融資平臺項目征地及城防河堤征地工作(此三項工作共完成征地360畝)。
二、招商引資服務企業工作
堅持工業強鎮的發展戰略,加大招商引資力度, 今年書記、鎮長、人大主席親自掛帥,進行商貿洽談,取得了很好的成效。
1、服務企業工作
對投資我鎮的所有企業施行全程服務制度,為新來的每個企業到工商、稅務、質監、公安、商務、國土、建設、交通、運管、公路、環保、安監、銀行、供電、供水、工信、通訊、海關等10多個系統20多個單位代為或陪同辦理各項手續。盡力為企業排憂解難,營造成一個寬松的發展環境。同時,我辦注重對已投產企業的跟蹤服務,加強與企業的溝通、了解,協助企業解決在運作中出現的各種困難,使企業能在優越的投資環境中經營,不斷發展壯大。
2、新簽約重點企業、重點建設項目情況。
(1)完成二個入園企業招商任務:注冊資本為人民幣1500萬元的江西俊祥紡織品有限公司和注冊資本為人民幣500萬元的江西合盈羽絨制品有限公司已經進入三都工業園并正式投產運營。
(2)協助辦理了12個小型商務公司。
(3)江西順業紡織有限公司于今年2016年6月正式投產;
(4)永寧化工有限公司擴產新建項目已于2016年10月投產。
三、安全生產工作
今年我鎮安全生產工作在縣委、縣政府的領導下,在縣安委會、縣安監局的指導下,認真落實貫徹上級的指導精神,認真細致地做好每項具體工作。各村、企業和單位積極配合,各負其責、各司其職,全鎮安全生產工作較上年度上了一個新臺階。
1、建立健全安全生產責任制度
第一季度,我鎮與10個村、11個重點企業簽訂了2016年度安全生產目標任務責任書。完善了安全生產管理責任制,對安全生產各項工作進行了具體部署。
2、堅持進行安全生產執法檢查
今年以來我們堅持了每月一次的安全生產大檢查,特殊時段加密進行一次安全隱患排查。對下達責令改正指令書的企業進行了復查,大部分已整改,有部分還未整改到位,我們將繼續督促整改到位。
3、全面落實安全隱患整改
每逢元旦、五一、國慶、五中全會期間鎮政府都下達了加強安全生產工作的通知,要求各單位和企業對本單位進行安全隱患排查,查出問題及時整改,一時不能整改到位的要限期整改,并將隱患及整改情況報鎮安監站。通知要求對高危企業、非煤礦山,在關鍵時間點實行停產,確保安全無事故。另要求所有企業,節假日、重要時段24小時值班,并實行零報告制度,從而確保了重要、關鍵時刻的安全穩定。
4、參加了全縣安全生產交流檢查學習、培訓、觀摩應急救援示范演練。
5、開展了2016年安全生產月活動
6月初我鎮按上級的要求在全鎮開展安全生產月活動,并制定了切實可行的實施方案,成立了活動領導小組,召開了鎮安委會成員會議安排部署了活動內容。安全月期間對全鎮企業進行了二輪安全檢查,查出部分問題,并及時整改到位,使廣大企業在活動月中增強了安全意識。另外還參與了縣安監等部門組織的集中咨詢日活動。
四、其它工作
1、包村工作: 按鎮黨委、政府的安排, 我辦配合服務江頭村做好了基層組織建設、征地拆遷農民安置等遺留問題,推進和諧穩定、安全防火、經濟發展、計劃生育等各項工作。
2、認真做好修河源頭環境保護工作的申報、爭資和治理工作。
3、完成了省級生態鄉鎮創造工作。
4、積極做好黨委政府安排的縣級建設項目的協調工作。
五、存在問題
1、對企業的跟蹤服務、管理相對不夠完善,有待進一步提高。
2、提供招商引資的資源缺乏,渠道狹窄,難以引進大企業財團。與周邊政策環境相比,競爭加劇,招商引資難度加大。
3、安全生產督查工作經驗不足,有待加強學習取經力度。
六、下年工作計劃
1、加大重點工作力度和招商引資力度,增強服務意識,繼續為投資者做好優質服務。重點做好風力發電項目的起動服務工作和永化新廠報建、設備安裝、試產服務工作。
1、提升醫療服務及公共衛生能力。依托街道社區衛生服務中心醫療服務網絡,加大硬件基礎建設投入、提升軟件內涵建設,提高轄區群眾滿意度和美譽度。目前中心科室設置基本齊全,承擔公共衛生職能到位。按照“先急后緩、科學合理”布局原則,一至六樓分別設置為門診服務大廳及急診區域、檢查區域、門診區域、中醫及專家門診區域、預防保健區域、行政辦公區域。另單設住院部康復病區、開放床位36張。綜合性醫院定位及運作模式已基本形成,與市醫院緊密合作的心血管內科、內分泌科、消化內科及中醫科等項目特色明顯,受到了轄區群眾的高度認可。今年預計門診總人次約13.9萬(比去年同期減少6.7%)、業務總收入達近1334萬(比去年同期增加6.6%);整合優化下延服務站資源,目前共有14個社區服務站,其中__、__為五星級社區衛生服務站,__、__為四星級社區衛生服務站,其余10家都為三星級社區衛生服務站;加強健康防控職能,規范居民健康建檔率(高血壓患者管理人數9108人、糖尿病患者管理人數2392人),重點加強對婦幼保健、高血壓等慢病重病管理,做好傳染病防控特別是高危人群的干預工作,傳染病情報告率100%、兒童計劃免疫建證率100%、孕產婦健康管理率達96%以上。啟動契約式家庭醫生服務工作,組團認領服務區域。
2、擴大愛國衛生工作實效。做實做強無償獻血工作,今年集中組織兩次大型獻血活動,成功獻血307人,獻血量達近10萬毫升,完成全年獻血任務的106%,組織26人集中采集血小板,捐獻成功8人,完成計劃的200%,街道2014年度團體無償獻血工作名列全區第一;完成新一輪“除四害”招投標項目,扎實開展病媒生物防控工作,做好春夏秋各季蟲控消殺工作,完成半年度病媒生物防治綜合評估;穩步推進新農合參合期的補保及體檢工作,2015年參保人員15570人,應參保人員參保率達到98.9%,參合期補報人數45名;正常開展紅十字會工作,組織“紅十字博愛送萬家”活動,共對30戶困難家庭給予財物慰問救助,開展兩期紅十字應急救護員培訓達138人,完成率為115%;大力開展健康教育活動,開展村、社區健康教育講座49次,學校、托幼機構健康講座8次,企業宣教活動5次,各類上街及外來集居地宣教活動7次,分發資料10000余份、畫報864余份,衛生宣傳展板3次,受教人數上萬。
3、提高環境衛生管理水平。緊扣主題、深化督查,以“凈美鄉村和美__”建設為宗旨和目標,加大農村環境衛生管理和督查,做好每月對村、社區等保潔主體的檢查、考核、反饋、整改等工作、并對保潔公司日常督查工作進行多方評估;鞏固創建、有效拓展,今年14個村、13個單位參加市區級衛生復評,8個單位參加無煙單位復評;抓住重點、把握進度,做好與區發改局、建工局、自來水公司等相關單位對接,協助完成__片區農村二次水改工程前期老管網檢測、檢漏、裝表等工作。
1、實施“強基提質”工程。街道年初制訂出臺2015年度計劃生育目標管理考核文件及流動人口管理考核細則,與38個村、8個社區、100余家規模以上企業簽訂人口計生目標管理責任書;加強對計生管理員、計生協管員、計生專管員、計生聯絡員等幾支隊伍的培訓、考核和管理,目前街道有46名村級計生管理員、34名女性專管員、112名男性協管員;完善村、社區、企業計生小組(計生協會)、片區計生聯合會(指導站)、街道計生辦等層級計生網絡布點,堅持每月一次計生管理員工作例會、每季度一次女性專管員和男性協管員工作例會。
2、完善利益導向機制。擴大獨生子女家庭關懷基金幫扶項目拓面,實現獨生子女家庭因大病醫療(3—5萬)補助幫扶政策,今年共慰問計生困難戶34戶、發放補助款共30800元,結對幫扶18戶共計補助13600元,獨生子女生育關懷基金11萬元(8戶);做好今年獨生子女家庭獎勵扶助對象審核工作,新增一般獎
扶對象648名、特殊扶助對象3名,退出37人,目前共有3496人享受每年1200元獎扶金,95個特殊扶助對象(45人屬失獨,60周歲及以上9600/年、49—59周歲6000/年)。3、深化優質人。加大孕前夫婦計生宣教工作力度,提高婚檢、孕檢覆蓋率,1—6月結婚登記458對,婚檢人數284人,孕檢人數235對,婚檢率62%、孕檢覆蓋率82%、隨訪率100%;深化避孕藥具管理、生殖健康服務、青春期教育、幸福講堂等各項優質人,今年上半年共舉辦婚育課堂6期、青春健康家長沙龍4期、女性健康講座5期,約1500名婦女完成健康檢查兩癌篩查工作,5472名已婚育齡婦女進行孕環情檢查;完善計生宣教網絡,營造計生宣教氛圍,目前已有34個村或社區設立了陽光計生宣傳窗、在__幼兒園建立了“三優指導中心”,今年共組織了4次大型廣場宣傳活動,發放宣傳折頁5000余份,并在__村廣場、學苑社區廣場舉行了“5.29”計生文藝專場演出和知識競賽。
4、依法行政規范操作。從嚴控制再生育審批、嚴格征收社會撫養費,今年1-6月符合一胎生育審批137例、再生育審批53例(含符合單獨政策27例),出生193人(含不符合政策2人),計劃生育符合率為99%,自去年10月到今年6月不符合政策出生9例,一例已結案,一例移交法院,2015年1-6月征收社會撫養費120790元;外來人口出生符合政策456人、不符合政策(包括程序性違法)出生134人,居住6個月以上流動人口出生政策符合率85%以上;重拳出擊,全面開展性別比整治和“兩非”打擊行動活動,對違法懷孕對象發放《告知書》223份,至目前共勸返超生重點對象62名。
1、拓寬文體陣地建設平臺。深化__文化宣傳長廊布展,上半年開展了剪紙女紅、繪畫、詩香等4期專題展覽;完成學苑社區、煙墩村、廬山村、金泉社區健身路徑安裝和杜家村的籃球架安裝,并對各村、社區已安裝的健身路徑和籃球場進行了全面的安全檢查,發現破損及時報修或更換;與轄區各學校和社區對接,助力學校體育資源對外開放管理工作;完成__街道國民體質監測站內部設備安裝和人員內訓工作,預計將于7月底投入使用,屆時將向市民免費提供個性化的體質監測,實現老百姓在家門口就能“輕輕松松測體質,明明白白去鍛煉”的目的,實現健康鍛煉、科學鍛煉。
2、深化文體服務內容舉措。著力惠民,上半年在__村、__文化宮固定電影放映點共放映了64場電影;為給居民提供更溫馨的閱讀環境,重新整裝布局的__圖書館煥然一新,上半年,舉辦了“環保衛士”早教親子活動,__《樂在其中》剪紙女紅作品集會,“回味__文化”贈書活動等讀書活動共12次,選送選手參加“五水共治 兩美__”故事大賽獲小學組一等獎。依托文化加油站,堅持開展各種文體培訓,全年各類培訓活動進社區、村進行共14次;為提升__群眾的書法鑒賞水平和創作水平,引進國內書法界知名教授__做客__,并在__文化宮開設“__工作室”。
3、凸顯文體活動開展成果。品牌項目持續推進,上半年與街道團工委、婦聯聯合舉辦第四屆“天籟琴行杯“明日之星少兒才藝大賽,共吸引近300名選手參賽,社會反響熱烈,不僅展現了__少年兒童良好的精神面貌,而且為__風藝術團注入了新力量;惠民活動力度加大,全年共開展送戲下鄉30場、蛟川走書50場、海享舞臺19場、開展文化走親活動2次,文化惠民輻射、覆蓋更多更廣;體育賽事持久升溫,上半年舉辦__街道第老年人運動會,涉及飛鏢、中國象棋、圍棋、乒乓球、氣排球等6大項目的比賽,參賽選手熱情高漲。組隊參加__省第二屆海運會海釣比賽和沙灘太極拳/劍比賽,分獲團體二等獎和一等獎的佳績。
4、傳承非物文化遺產。做好文物保護日常管理,進一步完善業余責任文保員的隊伍建設,加強巡查。目前,__有區級文保單位一處,區級文保點13處,有責任文保員11名,落實相應的工作責任,規定每月按時上報文物巡查表,每個文保點每月檢查不少于2次;__“虎頭鞋制作”通過了__市第四批非物質文化遺產名錄,協助做好__非物質文化遺產傳承人__、__、__收徒工作,開設“非遺傳承課堂”培訓班之“女紅篇”和“端午香囊篇”兩堂課。
1、科學布局學前教育。目前__兩個中心(中心和__)均衡發展、各有千秋,分級引領和輔導到位,東西片區幼教資源分布相對合理;幼教資源不斷優質提升,隨著街道星級幼兒園創建獎勵機制的實施,激發民辦幼兒園的創建熱情,__幼兒園已通過省級一星幼兒園創建;幼教資源布點順利推進,__幼兒園如期開園,去年9月已招收2班暫托管在中心幼兒園的遷回派舍園區,并做好周邊俞王等無證幼兒園取締后的幼兒安置。配合建筑工務局做好__幼兒園項目前期工作和周邊道路及停車場等配套工程,并已著手該園主體工程建設、預計于9月底完成主體工程施工。保稅南區幼兒園已初步完成內部設計工作、為取締無證園計劃建設的過渡性幼兒園目前已完成內部設計和設計評審、進入裝修工程招投標階段。
2、均衡發展義務教育。做好義務段外來務工子女資格驗審和“積分制”雙軌實施工作,今年辦理新生資格驗審并積分792人。順利完成各小學擇校生、申請地段生錄取工作,今年__四個公辦小學招收地段生448名、申請地段生生17名、借讀生224名,外來子弟學校向陽小學接納160名借讀生,初中段地段生201名,申請地段生11名,借讀生209名。
3、統籌保障教育服務。組織交警、城管、衛督等部門開展校園周邊環境及交通秩序整治、校園安全檢查等,確保學生安全上學,上半年對轄區內的學校、幼兒園進行安全大檢查2次,召開大小安全會議3次,還在__中學召開食品安全專題現場會議;安排好各個學校
暑期校舍維修、設備更換和添置及校園文化提升工程,計劃支出480萬元;做好轄區內民辦幼兒園各園經費補助資金共50萬元和轄區內包括民辦幼兒園自聘教師工資補差180萬元;按照“孩子開心、家長稱心、社會放心”目標,做好與轄區12個“假日學?!睜款^、協調和指導工作,按照區“千百萬”工程有關要求,組織好教師志愿者隊伍參與到各個假日學校,做到“不摘星、確保星、爭提星”。下半年,以黨的十精神為指導,在街道黨工委、辦事處和上級有關部門業務指導下,社會事務科將統籌衛計文教各塊工作,與時俱進,全面提升工作能力和水平,繼續做好“服務”,實現“惠民”。簡要思路提綱如下:
1、(衛生):攻克好提升公共衛生服務和環境衛生保潔兩大難題。為深化醫療衛生服務,擴大轄區居民醫療服務覆蓋深度和廣度,積極爭取明確定位,將街道社區衛生服務中心增掛__醫院牌子,承擔起轄區醫療服務、社區衛生、公共衛生等職能,通過探索建立高血壓、糖尿病等慢性病重點人群健康管理機制,制定考核量化標準等,配合推進契約式家庭醫生制服務工作開展;以街道出臺2015年行政村專職工作人員考核文件為契機,將農村保潔工作納入考核范疇,開展“凈美鄉村 環保先鋒”評選活動,加大日常環境衛生督查和考評組不定期督查力度,提升農村人居環境。
2、(計生):駕駛好計生人性關懷和依法行政兩輛馬車。一方面從完善利益導向機制、深化優質服務、創建“幸福家庭”、構建“和諧計生”入手,特別是對計生困難戶(失獨家庭)走訪,深化生育關懷行動;另一方面依法辦理“再生育證”、“生殖健康服務證”、“獨生子女證”、“流動人口婚育證”等,加大流動人口服務管理、對重點對象進行說服勸返,做好計劃外生育對象社會撫養費征收力度,提高婚檢孕檢知曉率和覆蓋率。
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【正文】
今年以來,在區委、區政府的堅強領導下,武進區市場監管局牢記“高質量”發展要求,緊扣區委“六提工程”,以“抗疫情、守底線、保民生”為主線,全力推進市場監管領域各項工作,市場監管事業發展取得了較好的成效。
一、市場監管領域2020年亮點工作
1.疫情防控方面:率先在全市開展民用口罩質量監管,推動區政府召開全區口罩及熔噴布行業綜合整治會議,并牽頭制定《武進區熔噴布及民用口罩行業規范整治提升輔導意見》,有力的遏制了區域性產品質量風險的發生。
2.質量提升方面:新譽集團有限公司榮獲2020年省長質量獎,也是2020年常州市唯一一家獲得2020年省長質量獎的企業。江蘇龍城精鍛有限公司成為我區首個入選“江蘇精品”的重點培育企業。
3.商標品牌方面:“禮嘉葡萄”獲評地理標志證明商標,這是繼2008年“陽湖”水蜜桃地理標志證明商標后,我區第二件成功注冊的地理標志證明商標。
4.知識產權方面:聯合區委統戰部、區工商聯于4月啟動了“綠荷”知識產權強企行動,此項目納入到了區委改革創新項目之中。同時,聯合區法院、檢察院、公安分局,出臺《關于建立和完善知識產權行政與司法協同聯動 民事與刑事相互銜接的知識產權保護體系的實施意見》,進一步完善了區域內知識產權保護體系。
5.信用監管方面:部門聯合雙隨機工作加速推進,全區16個部門建設了“一單兩庫”,開展跨部門聯合抽查任務17次。通過江蘇省市場監管信息平臺參與雙隨機工作的區級部門數達到28個,抽取主體數4107戶,結果回填率達93.62%。順利完成企業年報工作,全區企業年報率達90.8%。
6.食品安全方面:全面開展省級食品安全示范區創建,并于今年9月順利完成了創建工作的省級現場復核考評。
7.安全生產方面:在嬉戲谷舉辦大型游樂設施應急演練活動。市、區兩級特種設備專業委員會成員單位以及雪堰鎮、太湖灣管委會參加本次游樂設施應急演練觀摩。
二、市場監管領域主要數據指標完成情況
今年以來,在疫情的影響下,市場監管領域依然保持了穩中向上良好趨勢,各項目標任務的完成情況均在預期之內。質量品牌取得新收獲。截至11月底,全區累計申請商標8900件,注冊5205件,有效注冊量為39940件。4家企業申報常州市市長質量獎,推薦4家“江蘇精品”重點培育企業。完成12項國家標準、行業標準的研制工作,1家企業獲得省級戰略性新興產業標準化試點立項,2項標準獲得省地方標準立項。助企服務取得新成效。全區共完成專利申請11322件,專利授權9647件,萬人有效發明專利為63.13件。共辦理動產抵押登記377件,擔保主債權26.5億元;辦理知識產權質押融資23件,完成質押融資3.2億元;協助豐田等知名汽車公司開展打假維權,得到企業高度認可。民生實事取得新成績。全年開展食品抽檢5610批次,完成藥品抽檢150批次,醫療器械國家級、省級抽檢共計58批次,總體情況平穩良好。全年新增2家“安心菜場”,新入網“陽光餐飲”單位2073家。推進醫院、學校、大型商超重點領域電梯安全責任保險,目前保險覆蓋率已達70%,預計年末可達85%。信用監管取得新進展。省市場監管信用平臺應用范圍不斷擴大,全區共計用戶41個(區級機關31個,鄉鎮10個)。共錄入各類信息121064條,行政處罰公示率達到94%。同時,累計將7411戶(次)市場主體列入經營異常名錄,清理吊銷1088家長期未經營企業,共為企業開出信用證明273份。執法護航取得新突破。共查處一般程序案件288起,受理調處投訴舉報16031件(全年預計約20000件)。其中,區市場監管局辦理的一起網絡刷單案入選長三角聯動執法十大案例目錄,辦理的一起惡意注冊“火神山、雷神山”商標案入選第二屆長三角地區市場監管執法協作會議典型案例匯編。
三、市場監管領域各項工作開展情況
1.始終站在“抗疫”一線。從1月23日起,區市場監管局迅速動員,全員投入到“抗疫”之中。一是全面落實責任分工。加強集貿市場監管,杜絕野生動物及活禽交易。累計檢查農貿市場及花鳥市場2886個(次),關?;钋萁灰椎氖袌?8家,檢查各類野生動物經營戶9919個(次),監測電商平臺(網站)673個次。勸阻256家飯店取消宴席接待807場次,勸阻農村集體聚餐441場次。檢查藥械經營企業500余家(次),統計排查購買發熱感冒藥品2萬余人次。二是開展防疫物資質量監管。率先在全市開展民用口罩質量監管,推動區政府召開全區口罩及熔噴布行業綜合整治會議。疫情期間,共排查全區口罩生產市場主體892家,熔噴布市場主體數量225家。牽頭制定《武進區熔噴布及民用口罩行業規范整治提升輔導意見》,受理關于口罩及熔噴布的投訴舉報1200余件,并立案查處78起。三是積極助力復工復課。我局通過聯合排查、實地走訪、現場指導等多項舉措保障疫情期間的企業及學校安全。累計檢查食品生產企業近100家,現場指導企事業單位食堂近500家,學校食堂及大型商超做到了全覆蓋。全區沒有發生因為食品及餐飲導致的疫情傳播事件。采取“兜底式”特事特辦助力復工企業員工用餐,批準了7家大中型餐飲單位供應團餐,既筑牢了疫情防控堡壘,又解決了企業員工的用餐問題和緩解了餐飲業的經營困境。
2.始終保持安全監管壓力。今年以來,區市場監管局以安全生產專項整治工作為抓手,深入貫徹落實國家、省、市、區關于安全生產專項整治會議精神,全力開展安全生產專項整治工作。一是夯實監管基礎。制定印發了《武進區市場監管領域安全生產專項整治三年行動實施方案》,在特種設備監管科加掛安全生產科牌子,統一協調相關條線及各分局安全生產監管工作的開展。針對安全生產領域新形勢、新要求,制定《關于強化市監安全生產監管執法指導意見》,細化有關特種設備和產品質量相關案件的裁量標準,在法定的處罰幅度內加大處罰力度。二是明確清單內容。制定了《特種設備安全生產專項整治工作任務清單》,進一步梳理出《特種設備專項整治企業檢查參考清單》,對涉?;菲髽I,大型游樂設施單位、氣瓶充裝單位、電站鍋爐企業進行再明確,為開展監督檢查提供更明確的企業信息。三是開展自查自糾。要求各企業嚴格按照特種設備相關管理規定和操作規程使用,真正做到“三落實、兩有證、一預案”,堅決杜絕安全事故的發生。下發了《特種設備隱患自查自糾表》,收到5058企業反饋的31337臺特種設備的自查情況,其中自查發現一般隱患1232個,覆蓋全區79%的特種設備使用單位,82%的特種設備,均已督促企業進行整改。四是強化監管力度。根據責任分工,區市場監管局積極組織開展燃氣灶具及配件、特種設備、電動自行車等安全專項整治,督促企業落實隱患整改。整治行動開展以來,區市場監管局共組建檢查組1300個,出動檢查人員3188人(次),檢查企業1764家次,其中涉危化品企業60家(含充裝單位),涉及特種設備3973臺套,累計發現隱患4133條,已整改完成3408條,開具監察指令書212份,其中對發現的42起嚴重隱患進行立案調查。全區特種設備超期未檢率保持在0.5%以內,特種設備本體安全可控。
3.始終關注民生領域需要。一是扎實做好為民實事。以省級食品安全示范區創建為抓手,全力提升群眾食品安全體驗。加大食藥風險預警力度,共抽檢各類食品5610批次,已出具檢測結果的4514批次,合格率為98.8%。完成食用農產品快檢約5萬余批次,完成藥品抽檢150批次,醫療器械國家級、省級抽檢共計58批次,總體情況較為良好。今年全區新入網“陽光餐飲”單位2073家,基本完成全區5500家的目標任務。二是強化食藥安全保障力度。在日常監管的基礎上,針對食藥安全重點領域,開展嬰幼兒配方乳粉、冷凍冷藏肉品風險排查、中藥飲片,醫療器械“清網”等各類專項檢查20余次,累計檢查食藥經營主體近2萬家(次),發現的問題隱患均已整改完畢。以區政府名義《武進區食品小作坊禁止生產經營品種目錄》,全面實施食品小作坊“負面清單”管理。完成中高考、“兩會”、體育賽事等重大活動食品安全保障9次。著力加強疫苗質量、冷鏈管理等重點領域監管,先后對1家疾病控制機構、18家疫苗接種單位、醫療器械第三方平臺開展檢查,總體情況符合要求。三是強化市場價格保障。在全省率先實現縣區級公平競爭審查引入第三方機構評估試點工作。會同發改、司法、財政、商務四部門,在全區范圍組織開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理工作。緊緊圍繞“米袋子”、“菜籃子”和有關民生商品市場價格,開展價格監管。嚴格執行涉企收費“三不準、三確?!币?,加強水、電、氣等領域價格監管,積極調動行業協會積極性,配合開展專項治理,退還電費52萬元,有力的支持了全區企業的復工復產。四是強化消費權益保障。舉辦了以“凝聚你我力量”為主題的“3?15”線上宣傳活動,通過電視臺、電臺、局微信公眾號、報紙、企事業單位顯示屏等平臺,廣泛開展消費權益保護宣傳,取得了較好效果。進一步加強投訴舉報的受理處置,累計接收、分流、轉辦各類投訴舉報計16031件,辦結15384件,辦結率達95.96%,共為消費者挽回經濟損失223.56萬元。繼續做好消費投訴公示工作,在區政府網站公示各類投訴信息共計10大類4073條,倒逼市場主體規范自身經營行為。
4.始終突出營商環境優化。一是積極推動信用體系建設。全力推進“雙隨機一公開”抽查工作,牽頭開展部門聯合雙隨機17次,完成部門內雙隨機任務74項。持續擴大省市場監管信用平臺應用范圍,全區41個(區級機關31個,鄉鎮10個)部門共錄入各類信息121064條,行政處罰公示率達到94%。落實“列異企業”清理吊銷工作,累計將7411戶(次)市場主體列入經營異常名錄,清理吊銷1088家長期未經營企業。扎實開展企業年報工作,全區企業年報率為90.8%。積極開展信用服務工作,為企業開出征信證明273份。二是積極開展知識產權強企行動。全區共完成專利申請11322件,專利授權9647件,萬人有效發明專利為63.13件。積極開展項目申報工作,共組織企業申報省知識產權戰略推進計劃19項、省高價值專利培育計劃1項、市企業知識產權戰略推進計劃項目20項。積極組織企業開展知識產權貫標備案,全區近300家企業完成備案工作。持續加強商標指導工作,禮嘉葡萄在國家知識產權局成功注冊為地理標志,成為我區第二件地理標志證明商標。三是加大質量提升和標準化建設助企力度。加大卓越績效管理模式的推廣力度,組織4家企業申報常州市市長質量獎,推薦4家江蘇精品重點培育企業,新譽集團有限公司榮獲2020年江蘇省省長質量獎,10家企業獲得2020年度質量信用A級企業。穩步推進標準化建設,完成12項國家標準、行業標準的研制工作,1家企業獲得省級戰略性新興產業標準化試點立項,2項標準獲得省地方標準立項,全區今年新增自我聲明公開企業的標準達1168個。四是積極強化重點領域執法工作。結合疫情防控、安全生產等要求,區市場監管局圍繞虛假宣傳、不正當競爭、制假售假、侵犯知識產權等方面加強執法,著重推進掃黑除惡專項斗爭和全面禁售長江非法捕撈漁獲物專項行動。立案查處各類案件288起,惡意注冊“火神山、雷神山”商標案入選第二屆長三角地區市場監管執法協作會議典型案例匯編。
四、市場監管領域2021年工作計劃
2021年,區市場監管局將緊緊圍繞“一區一城”目標定位,以助力“高質量”發展為己任,全面落實“六穩六?!币?,全力履行好疫情防控和安全生產職能責任,為爭創“美麗常州”建設的武進示范貢獻更加積極的力量。
1.以系統化為目標,完善體系制度提實效。一是完善“審管聯動”工作機制。進一步完善與區行政審批局的“審管聯動,告知承諾”工作制度,理順審批部門與監管部門的協同機制,從源頭抓好市場主體信息的收集和反饋,形成體系化的“事前準入、事中監管、事后懲治”工作機制,推動市場主體責任有效落實。二是切實貫徹監管執法一體化。強化制度執行的剛性力度,破除監管與執法之間的藩籬和障礙,著重于簡化程序、保障規范,把監管過程中形成的證據作為執法的基礎,當場處罰和簡易處罰在監管環節上就予以解決。在法定程序的前提下,在一些領域探索實施模塊化、標準化程序。三是全面實施“雙隨機一公開”抽查機制。牽頭制定《武進區監管領域部門聯合抽查事項清單》,系統化推進全區市場監管領域的16個部門開展聯合雙隨機監管。真正形成以“雙隨機,一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。
2.以科學化為指導,助力高質量發展促實效。一是積極推進質量提升行動。加大各級標桿企業培育工作,建立培育庫名單。年內組織1-2家企業申報省長質量獎;3-5家企業申報市長質量獎。做好“江蘇精品”認證工作和省質量信用等級AA級及以上企業評價現場核查工作。鼓勵企業積極參與標準的研制工作,力爭全年企業參與制修訂國家標準、行業標準、地方標準5項以上。積極申報地方標準項目,鼓勵企業積極開展團體標準的研制工作,完成1項省級標準化試點項目的驗收工作。二是強化知識產權助企行動。高水平培育知識產權優勢企業,《企業知識產權管理規范》在全區高新技術企業中的覆蓋率達100%。針對省高價值專利培育中心項目、中國專利獎、江蘇省專利獎等,組織服務機構對符合申報條件的企業進行培訓輔導,力爭在知識產權重點項目和重點獎項上獲得新突破。加大與行業協會、法律服務機構等的對接交流,優化“綠荷”系列培訓課程,為企業提供完善的知識產權維權及援助服務。三是開展營商環境提優行動。進一步鞏固企業和個體工商戶的年報率,2021年全區企業年報率力爭達到90%以上。強化“雙隨機、一公開”抽查結果在信用聯合懲戒工作中的運用,加強嚴重違法失信名單管理,持續清理長期未經營企業,并將企業征信證明、企業檔案查詢與市場主體年報一同納入到信用監管之中。2021年計劃召來“雙隨機、一公開”聯席會議2次,開展部門聯合抽查18次。持續推進非法金融活動廣告監測排查,開展互聯網廣告抽查,加強開展網絡交易市場日常巡查,積極維護廣告行業和網絡點航的市場秩序。同時,針對不公平格式合同泛濫的領域開展重點監管整治,嚴厲查處違法行為。四是實施重點領域執法亮劍行動。重點推進全面禁售長江非法捕撈漁獲物專項行動,加大涉危化品、電動汽車(自行車)、機動車、油品等涉及市場監管領域的違法行為的查處力度,開展打擊假冒偽劣、打擊侵犯知識產權執法行動,營造健康有序的市場環境。
一、2009年工作總結
今年以來,全局認真貫徹實施十七大“推動文化大發展大繁榮”的決策部署,瞄準“三強”,全力實施“工程”,扎實推進“文化改革發展年”,全局各項工作取得顯著成效,先后被省文化廳記集體二等功一次、被市總工會授予“*市五一勞動獎狀”榮譽稱號。
(一)專業藝術繁榮發展
――舞臺藝術創作屢摘大獎。省柳琴劇團創排的大型現代柳琴戲《水遠路長》榮獲2009-2009年度*省舞臺藝術精品工程“精品劇目”獎,成為省委、省政府批準實施“*省舞臺藝術精品工程”戰略以來*獲得的首次殊榮,也是市直專業藝術表演團體首次榮獲省級精品工程創作的最高獎項,標志著我市舞臺藝術創作達到一個新的高度,在全省戲劇界產生了較為深遠的影響。省梆子劇團創排的現代梆子戲《桃花莊》成功參加第31屆世界戲劇節,并榮獲“創新劇目”獎,成為我市首次摘得世界戲劇節的國際性獎項。“世界戲劇節”又稱“國際戲劇節”,1957年由國際劇協創辦于法國巴黎,半個世紀以來,先后在法國、德國、意大利、美國、韓國、瑞士等國成功舉辦了30屆,劇目覆蓋了五大洲世界各國,被譽為“戲劇藝術的奧林匹克”。世界戲劇節在中國舉辦尚屬首次,能夠參加此次世界戲劇節演出實屬不易,獲得大獎更是令人振奮。柳琴戲《棗花》榮獲*市第六屆“五個一”工程入選作品獎;劇本《太陽東升西落》、《水遠路長》、《局長的茶杯》、《走出迷宮》榮獲*省第六屆戲劇文學獎多個獎項,打破了*歷屆最多僅有一個作品獲獎的局面。柳琴戲《水遠路長》、優秀傳統戲《焚香記》作為建軍節慰問節目送到*工程兵指揮學院演出。
――文化藝術活動精彩紛呈。成功舉辦了《祝福2009》-*市黨政軍迎春團拜會專場文藝演出、承辦了*市第運動會開幕式《同一個夢想》大型文藝演出、首屆淮海文化藝術節地方戲曲匯演活動,組織了蘇魯豫皖8臺大戲在我市演出;組織市直專業藝術團體圓滿完成了**“*艦”命名儀式慰問演出和來徐臺商聯誼會專場演出任務。成功舉辦了“書畫*·第二屆年展”,展出各類文藝作品300幅,出版《當代*百家中國畫集》;參與舉辦了“三·八婦女節美術書法展”、“張正民畫展”、“顏泉畫展”、“蔡白畫展”、“李懷林畫展”、“穆家善畫展”等書畫藝術活動。在全省紀念改革開放30周年美術書法大展中我局榮獲組織獎,我市2位專業畫家榮獲“創新獎”(蘇北僅3位畫家獲獎)。圓滿完成了2009中國*第十一屆投資洽談會暨漢文化旅游節專場文藝演出《樂舞頌太平》、國家級非物質文化遺產名錄現場展示、“醉是金秋丹青情-市博物館館藏珍品書畫展”等系列活動,營造了濃厚的漢文化氛圍。中國*第三屆馬可藝術節正在有序舉辦。
(二)社會文化蓬勃發展
――基層文化建設明顯加強。鎮文化站建設工程進展順利。今年全市共承建59個鎮建設任務(指標內21個、指標外38個),我局加強協調指導,強化督查檢查,有效通過召開現場觀摩會、工作推進會、編發簡報等多種形式,加快建設進度。9月5日,市委、市政府召開了全市鎮文化站建設推進會;9月23—25日,市人大常委會組成視察組開展農村文化建設視察活動,有力地推動了全市鎮文化站建設進程。目前全市已建成52個(指標內21個全部建成),對外開放23個,圓滿完成了省文化廳、財政廳檢查驗收工作,并對我市建設水平給予高度評價。深入實施“三送”工程。今年全市完成送戲498場、送電影29682場、送科普書籍94306冊。成功舉辦了*市“歡樂農村——鄉里鄉親四季歌”農民歌手大賽,極大地豐富了農民群眾的精神文化生活。
――群眾文化活動豐富多彩。春節、“五一”和“十一”節假日期間,分別在市展覽館廣場舉行了2009“動感彭城——喜迎新春”、“紅紅五月”和“金秋十月”廣場文藝演出等活動12場,參演人員300余人次,觀眾近10萬人。積極開展“動感彭城——迎奧運、唱改革、促和諧”社區行活動。將文藝演出延伸到市內五區的15個社區,為社區居民送上精美的文化大餐。5月17日在九里區漢城廣場正式啟動,歷時兩個多月,共演出15場,參與演出的演職人員達400人次,觀眾近15萬人次。
――全市非遺保護工作成績斐然。*梆子戲、*琴書、*柳琴戲、*糖人貢、*紙塑獅子頭等8個非遺項目,被國務院正式公布為第二批國家級非物質文化遺產名錄,這是我市文化事業發展進程中的一件大事、喜事;市政府也批準公布了10大類56個第一批*市非物質文化遺產名錄。全面完成了我市非物質文化遺產普查工作。據初步統計,全市共挖掘整理出2700多個非物質文化遺產項目,其中僅*市就普查出1600多個項目,我市普查工作走在全省前列。10月13日,省文化廳在*市召開了全省非物質文化遺產普查工作現場會,對我市的普查工作給予了充分肯定。積極開展第二批省非物質文化遺產項目代表性傳承人和第二批省級非物質文化遺產名錄申報工作。日前,省政府公布了*市17位第二批省級非物質文化遺產項目代表性傳承人。
(三)文物事業穩步發展
――第三次全國文物普查工作取得階段性成果。加大指導與督查力度,落實普查經費及普查設備;利用新聞媒體向社會開展文物點信息征集活動,廣泛開展文物點信息征集工作,市普查辦共獲得文物點信息500余條;積極開展文物普查試點鎮工作,5—6月份,市普查辦分赴六縣(市)、賈汪區普查試點鎮,現場對普查人員進行設備使用演練和普查方法指導;編印《*市第三次全國文物普查簡報》11期,及時通報普查工作動態,加強文物普查宣傳工作。目前全市各地共普查文物916處,包括新發現484處、復查432處,取得了顯著成效。
――認真做好博物館免費開放工作。深入貫徹落實、財政部、文化部、國家文物局《關于全國博物館、紀念館免費開放的通知》和*省博物館、紀念館免費開放電視會議精神,精心制定實施方案、完善應急處理機制、開展安全大檢查,全力做好*博物館、漢畫像石館、民俗博物館3家單位免費開放前期準備工作。7月18日,*博物館正式對外免費開放,自免費開放至今,博物館已經接待了市民近10萬人次。10月14日,全省博物館、紀念館免費開放調研會在我市博物館舉辦,*、淮安、連云港、泗洪、宿遷、新沂、*等蘇北城市的近20位文化局、博物館負責人參加座談,對我市博物館的免費開放工作提出了頗有建樹的意見和建議。
――加強文化遺存的保護、發掘與利用。一是全面啟動漢楚王陵墓群申報世界文化遺產工作。制定了《*漢楚王陵墓群申報世界文化遺產工作方案》,召開了申遺專題論證會,開展了申遺專題調研活動,并在此基礎上形成了調研報告。二是推進大運河申遺工作。日前,市政府成立了由文化局牽頭,由市發改委、國土、水利、交通、環保、旅游、建設、規劃、有關縣(市)區等部門組成的“大運河*段保護規劃編制工作領導小組”,8月初會同市水利、環保等部門對大運河沿線進行了全面的調查、摸底,積極組織做好保護規劃編制準備工作。三是確定了《黃河景園護城石堤保護方案》。多次召開專家座談會反復論證,最終形成了“石堤主體部分移位,依托護城石堤建設下沉式文化廣場,納入故黃河風光帶的規劃”,并于5月底獲省文物局批準。目前該工作正有序推進。四是搶救性發掘了一批古墓葬、遺址22座,出土文物520余件;修復了羊鬼山陪葬坑出土陶甕;勘探了京滬高鐵、徐礦集團龐莊礦、闞山電廠二期、*熱電廠等一批建設用地400余萬平方米。五是加強重點文物保護單位的保護工作。全面完成30處國家、省市級文物保護單位保護標志碑豎立工作;*文廟大成殿、*縣白家橋和總前委舊址、新沂市趙信隆醬店等第六批省保單位的保護范圍和建設控制地帶已經劃定,并得到當地政府批準。六是實施精品文物“走出去”戰略。在英國埃郡在肯徹斯特城堡博物館舉辦了“王的守護者-中國漢代陶俑藝術珍品展”,英國多家媒體爭相報道精美的漢代舞俑,成為此次展覽的焦點和重點。首都博物館舉辦的“中國記憶――五千年文明瑰寶展”于7月20日正式開幕,*博物館“金縷玉衣”作為來自全國169件珍品文物之一參加展覽,中央電視臺先后兩次對“金縷玉衣”進行宣傳報道,產生了較為深遠的影響。
――強力推進文物依法行政。制定實施了《*市文化遺產保護獎勵辦法(試行)》,首次表彰了一批2009-2009年度依法保護文物工作先進集體、先進工作者和積極分子;對依法保護文物的*趙莊鎮王龍莊閆村村民高德方給予即時獎勵500元。加大行政執法和處罰力度。對市戲馬臺管理處擅自維修國保單位鄭家大院進行了依法查處;對*日成房地產有限公司擅自強行施工,嚴重破壞漢代墓室案件進行了迅速查處,責令停工,并依法作出罰款10萬元的行政處罰,成為我市首例成功辦結的文物執法案例;對市二院醫技病房樓工程可能造成*明清西門城墻遺址損壞現象,及時提出了書面保護意見。積極協助公安部門嚴厲打擊文物違法犯罪行為。對市民舉報徐礦集團第一醫院建設經濟適用房工地挖出漢墓中的銅鏡、寶劍等文物占為己有的情況,積極協助大黃山派出所展開調查。對匿名電話舉報在*城南建筑工地上發現金縷玉衣且進行非法買賣的情況進行調查,并及時通報公安機關展開調查。全年配合公安部門做好鑒定文物案件6起,查收文物20余件。
(四)文化產業快步發展
――全力培育和開創產業市場。充分利用文化產業發展優惠政策,搶抓機遇,特別是電影產業發展較快。據統計,2009年我市電影產業完成產值1000余萬元,比去年450余萬元增加了2.2倍。積極開展文化產業宣傳工作,組織*文化產業園、*文物商店、*大風樂器有限公司等企業參展第四屆深圳文博會和第三屆南京文交會;在*體育中心舉辦了“2009黑曜杯動漫盛世交流會”;在市廣播電臺推出三期“文化*”—文化產業篇節目,擴大了文化產業宣傳領域。加強產業發展目標考核,局屬各產業經營單位按照“開源節流并舉,爭取挖潛并重”的方針,認真開拓市場、增收創收,全力實現產業目標新突破,據初步統計,全年將完成產業收入1144萬元。全力推動品牌項目走出國門。今年*大風樂器有限公司獲出口樂器產品訂單100余萬支吉他及電吉他,出口創匯達到1000萬美元。認真做好省人大文化產業專題調研活動。局主要領導代表市政府向省人大調研組詳實地匯報我市文化產業發展現狀和存在的問題,組織相關文化企業代表及人大代表座談,并到有關單位實地考察,省人大調研組對我市文化產業發展予以充分肯定。
――加快建設*文化產業園。*文化產業園被省文化廳公布為第二批*省文化產業示范基地。目前文化產業園招商引資任務已基本完成,大部分已簽訂了房屋租賃使用合同。主要經營項目有*容納文化發展有限公司餐飲娛樂業、孔子師范學院教育業、*華東圖書城圖書經營業、**之星酒店休閑娛樂業、彭祖美食廣場餐飲業、大鵬神韻書畫院藝術業等。圓滿完成了省文化產業引導資金管理協調小組聯合辦公室實地考察工作,得到了考察組的充分肯定。日前,在省政府公布的“全省文化產業引導資金補助分配方案”中,*文化產業園成功爭取到省級補助資金300萬元。
――著力加強城鄉電影放映工作。一是積極開展社區(行政村)電影放映工程。今年以來,共放映電影3509場次,取得了良好的社會效益。二是切實改善投資軟環境,支持鼓勵民間資本進入我市電影市場。北京星美院線投資1500余萬元在我市建成了*星美國際影城,填補了我市無高檔影院的空白。三是積極協調省有關部門,首次爭取到50萬元省電影發展基金,用于中山堂娛樂中心進行高檔化、現代化改造。四是實施農村電影放映工程。今年全市農村放映電影3萬余場次;積極爭取省級財政對我市農村公益電影的支持,與去年相比多爭取公益電影放映資金30萬元、放映設備3臺(套)。五是舉辦農村數字電影培訓班。與市勞動局聯合舉辦了*市電影放映員職業技能培訓班,全市共116名農村電影放映員參加了此次培訓。六是積極開展重大節假日送電影活動。中秋、國慶期間,我市共放映免費電影700余場次,觀眾人數超過35萬人次,有力地滿足了人民群眾的文化娛樂需求。七是做好奧運期間農村電影放映人員穩控工作。奧運期間我市無一人赴省、進京上訪;積極協調和督促各縣(市)區解決農村電影放映人員歷史遺留問題,目前有的縣(市)區已拿出解決草案。
(五)文化體制改革扎實推進
全力推進局屬7家經營性文化單位改企轉制,加快實施專業藝術表演團體內部機制轉換。完成了市電影劇場公司改企轉制實施方案,*電影院成功拍賣,“三團一?!痹?、電影公司機關、*影院資產變現,改制成本籌集基本到位,改制條件日益成熟,待市里批準后即可啟動。局屬省柳琴劇團、省梆子劇團、市歌舞團直面改革、立足實際、學習借鑒、積極探索,科學制定了內部機制轉換實施方案,在崗位設置、勞資分配、人事制度、社會保障等方面進行內部改革,切實實現由“養人”向“養事”轉變,充分體現了按勞動輕重、實績大小、貢獻多少的合理分配方式,各劇團內部機制轉換方案在實施過程中,取得了一定的成效,極大地增強了劇團的內部活力和闖演出市場的能力。制定了《*市市直專業藝術表演團體領導班子年度工作考核獎懲暫行辦法》,對劇團年度榮獲國家和省“五個一”工程獎、舞臺藝術精品工程獎、戲劇節“綜合大獎”、音舞節“綜合大獎”、“中國文華獎”等獎項的領導班子和集體創作人員予以重獎,并有力地調動了劇團演職員的積極性和創造性。
(六)文化設施建設不斷加強
*文化大廈先后被市委、市政府列入2009年市重點工程前期推進項目和市領導掛鉤重大項目,并預計年底前完成前期手續,力爭開工建設。我局多次專文請示市政府加快*文化大廈建設進程,協調解決建設過程中面臨的相關問題。3月我局委托華南理工大學設計院設計了新的建設方案,該方案復建展覽館的部分南立面(即保留展覽館原有符號),在其后新建展覽館、大劇院。9月19日,又安排專人赴華南理工大學設計院對方案作了進一步修改完善,并設計完成兩套建設方案,目前該方案已報市政府審批。全面完成崔燾故居上院修復工程,完成了下院修復工程招投標工作,目前下院部分房屋主體工程已進行施工,且工程量過半。中山堂改擴建工程和博物館二期擴建工程扎實有序推進。*市少年兒童圖書館新館一期工程建成并對外開放。開放面積為750平方米,藏書8萬冊,報刊雜志160種,共設有圖書外借區、書刊閱覽區、電子閱覽區和視聽室4個服務區,得到廣大市民和社會各界的好評。
(七)文化市場健康發展
深入開展網吧、音像、娛樂、演出市場專項治理活動,全年共組織檢查13600余人次,出動檢查車輛1000余輛次,檢查經營場所7200余家次,查處各類違法違規經營單位50余家,罰款近8萬元,停業整頓6家,吊銷許可證3家,取締無證經營40余家,收繳各類非法音像制品30余萬張,有力地規范了全市文化市場經營秩序。
一是加強網吧市場管理。加大春節、五一、六一、十一等節假日期間整治力度,今年共查處違規網吧40家,罰款近8萬元,責令停業整頓6家,吊銷《網絡文化經營許可證》1家(鼎盛網吧),對違規網吧通過新聞媒體予以曝光,有力地震懾了網吧業主的不法行為。積極開展“十佳文明網站”、“十佳文明網吧”評選活動,通過網絡及手機短信投票,經征求有關單位意見并向社會公示,《彭城視窗》等10家網站、共享網吧等10家網吧分別被授予2009-2009年度*市“十佳文明網站”、“十佳文明網吧”榮譽稱號。二是加強音像市場管理。以“抓大案、挖窩點、打游商、嚴打地下發行網絡”為重點,大力開展打擊盜版賀歲影片和“恐怖靈異類”音像制品集中行動。根據群眾舉報,查獲了*市鑫鴻捷物流公司裝運非法音像制品行為,并對5100張涉嫌非法音像制品全部予以暫扣。4.26世界知識產權日,集中銷毀了近年來查繳的約100萬張非法音像制品。三是加強娛樂場所管理。以開展陽關娛樂場所主題活動為抓手,堅持宣傳與整治相結合。深刻吸取深圳市龍崗區舞王俱樂部特大火災事故教訓,迅速聯合工商、公安消防部門對全市歌舞娛樂場所進行拉網式大排查,對查處無證歌舞廳、電子游戲廳移送相關部門依法取締,今年以來共取締無證娛樂場所40余家。四是加強演出市場管理。會同公安部門查處了藍海洗浴中心違法演出活動,并張貼了文化、公安、工商《關于取締桑拿洗浴場所違法演出活動的通告》。查處了*電視臺在*體育館舉辦的違法演出活動。加大廟會演出市場監管力度,有效采取停止審批、全天候跟蹤監督,今年*山、泰山、九里山等廟會均無非法演出活動。
(八)新聞出版事業有序發展
――出版物市場經營秩序明顯好轉。重點加強印刷復制業監管,嚴厲查處非法印刷經營活動,堅決取締無證照經營地下窩點。維護發行市場穩定,成立專門管理辦公室,集中整治*文化產業園內出版物經營場所。進一步規范報刊市場經營行為,積極開展打“四假”活動,加強記者站監管,取締了《*人才周刊》等3個非法工作站,收繳各類非法報刊20000余份?!皰唿S打非”專項斗爭成效顯著。全年共檢查出版物店檔、攤點1123個,取締關閉非法出版店檔、攤點16家,立案查處行政案件14件,查繳非法書刊48657冊,侵權、盜版音像制品113695張。嚴查政治性非法出版物,5月6日聯合公安部門查處一輛載有臺灣出版的佛教內容音像制品的運輸車,因提供不出進口出版物相關手續,被我局依法扣留。加強出版物運輸渠道監管。聯合公安、工商部門對市區周邊的26個物流公司和汽車快運站點進行了檢查。嚴查大案要案,聯合市公安局成功破獲了劉慶啟非法出版報刊牟利案,逮捕犯罪嫌疑人5名,現已判處劉慶啟有期徒刑6年,并處罰金10萬元。
――“農家書香”工程進展順利。年初以來,我局深入發動,精心部署,落實責任,加強督查,各地“農家書屋”建設工程順利實施。*縣、*縣政府切實加大投入,計劃年內“農家書屋”覆蓋全縣所有行政村。今年全市共建有“農家書屋”809個。積極開展2009*農民讀書節活動,主要開展推薦優秀“三農”讀物、書店“三農”讀物大聯展、征集農民讀書征文、舉辦農民讀書演講、評選農村讀書明星、開展講座進鄉村活動、資助百名農村困難學生等活動,現已取得了良好的效果。
――軟件正版化工作有效推進。市政府召開了全市推進軟件正版化工作會議,確定了2009年度11個縣(市)區機關和全市20家企業作為第二批推進軟件正版化工作的單位,并上報省使用正版軟件工作領導小組。積極開展“4.26”知識產權保護宣傳周活動,舉辦了“保護知識產權,促進創新發展”為主題的廣場宣傳咨詢活動,發放了著作權法和音像、計算機軟件制品知識宣傳單近萬份。
(九)全力開展抗震救災活動
四川汶川大地震發生后,全系統干部職工與災區人民心相連、情相系、血相融,全力開展了形式多樣的抗震救災活動。一是組織開展愛心捐款活動,市直文化系統共捐款289797.20元。二是組織舉辦賑災義演活動。5月17日,我局在*展覽館廣場成功舉辦了《萬眾一心眾志成城》大型賑災義演活動,共為災區人民募集善款126441.30元。三是組織賑災書畫作品義賣活動。我局同市文聯、*日報社聯合主辦了“關愛生命――*市賑災書畫義賣活動”;組織了*眾多書畫家奉獻作品在*博物館拍賣賑災,兩次活動共義賣善款34萬元;組織*書畫家參加省文化廳舉辦的賑災書畫義賣活動。四是開展厲行節約對口支援災區重建活動。局黨委積極響應省文化廳關于向四川地震災區開展對口支援倡議的號召,及時下發了《關于在全局開展厲行節約大力支援地震災區抗震救災活動的通知》,我局將今年公用經費預算比去年壓減5,把節約出資金8萬元全部捐獻給了災區。
(十)深入開展全國文明城市創建活動