時間：2022-12-06 08:15:48
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防御臺風“黑格比”工作總結
今年第4號臺風“黑格比”攜風裹雨來襲，全區各鎮（街道）、各部門認真貫徹市委市政府、區委區政府的重要指示精神，堅持以人為本，科學防臺救災，密切配合，及時預警、靠前指揮、上下聯動，圓滿完成了防臺任務。5日上午9：00時我區已結束防臺風應急響應。
一是領導重視，靠前指揮。區委區政府高度重視4號臺風防御工作。市委常委、區委書記褚銀良就做好今年第4號臺風“黑格比”有關防御工作做出專門批示。區委副書記、區長王兆波，常務副區長沃勇特也多次做出防臺指示和要求。8月3日晚，區防指常務副指揮、常務副區長沃勇特對重點防指部門進行點檢，并了解臺風防御工作開展情況。區防指辦對各鎮（街道）和區級有關部門的防臺應急值守情況進行電話檢查。從檢查的情況看，總體情況良好，絕大部分單位都落實了領導帶班值班。
二是及早部署，主動防御。按照“不死人、少傷人、少損失”的總目標，區防指多次召集氣象、水利、農業農村、區自然資源和規化分局等部門進行會商研判。各地各部門堅持早部署，早檢查，早防備，提前落實各項防臺風措施、制訂危險區域人員轉移預案，并根據臺風移動路徑和影響情況，適時實施人員轉移。全區共轉移人員17人（工地），其中15人集中安置，2人分散安置（投親靠友）。船只回港避險人員271人，全部分散安置。
夏季防臺防汛工作總結范文
當前，我區已全面入汛，根據自治區防汛指揮部的要求，為扎實做好xx區水產畜牧獸醫系統汛期防汛防臺工作，我局積極采取切實有效工作措施，認真抓好防汛防臺工作，截止目前，全區水產畜牧業平安渡汛，漁港、漁船平安防臺，確保了漁牧業增產增收和漁民生命財產安全。現將今年防汛防臺工作情況匯報如下：
一、開展工作情況
（一）加強領導，強化值班責任。X月初，我局領導高度重視，專門成立防汛防臺工作領導小組，全面啟動防汛防臺工作預案，層層落實各項防汛防臺工作責任，做到“條塊結合，以塊為主”，確保工作有人抓，問題有人管，責任有人負。同時建立起24小時值班制度，落實值班人員，領導小組成員帶頭輪班。另外每個工作人員確保通訊暢通、做到上情下達、下情上報，通報及時到位。
（二）加強宣傳，建設信息平臺。充分利用防汛防臺日宣傳活動等有利時機，精心組織、廣泛發動，深入宣傳，積極營造良好的防汛防臺工作氛圍。每年臺期汛來臨之前，專門下發漁業防汛防臺工作通知，做好漁港漁船分布、漁船日常錨泊避風情況和沿海養殖業分布情況的調查摸底，積極營造漁業防臺氛圍。充分利用網絡資源，通過信息平臺及時氣象信息、臺風動態和通報各地組織防臺、災情統計以及災后自救進展情況，傳達上級部門有關防臺的指示精神，下發本局有關抗臺救災的文件、通知。
（三）防患未然，開展汛前檢查。汛期前，我局根據市局和區防汛指揮部有關工作要求，主要圍繞4個方面進行巡查和督導：一是檢查本系統各項防汛防臺工作責任制、安全臺賬及值班制度落實情況，特別是基層一線的水產畜牧企業、經營單位的落實情況；二是檢查防汛組織機構、搶險物資、經營單位的落實情況，并積極督促漁政船做好維修保養工作，保證其能正常投入防汛防臺期間各項搶險救災工作；三是加強漁船避風xx、錨地的檢查；四是加強水產畜牧養殖場所、設施的安全檢查。進一步了解掌握各鎮（街）水產畜牧業防汛防臺工作中的薄弱環節，對檢查中發現的問題及時督促整改。
（四）強化落實，抓好重點防御。一是漁業捕撈。接到臺風警報后，立即根據市防指和區委、區政府的統一部署，通知各地海上作業漁船在規定時限內回港避風或就近xx避風；在修的漁船，對可下水而無動力漁船，要及時拖帶到安全地帶，不能下水的漁船要做好加固工作。漁政部門要組織人員對漁船避風情況進行檢查，對未歸港漁船要采取應急措施，并保持通訊聯絡；二是養殖基地。指導幫助養殖漁牧民做好養殖設施的加固工作，及時起捕養殖成品，并積極協助當地政府在規定時間內做好養殖人員的撤離工作。此外，還要做好海上應急搶險救助。以漁政船（艇）為主成立海上應急搶救救助小分隊，接到臺風警報后，漁政船提前24小時待命，應急小分隊成員隨船到位，一旦接到有關海上搶救的指令，立即開赴現場執行搶險搜救任務。幾年來的抗臺救災實踐表明，區漁政大隊在指揮協調港內漁船錨泊避風、海上搶險救助等方面發揮了重要作用。
（五）強化人員物資儲備。為加強防汛防臺工作領導，按照區防汛抗旱指揮部下發文件要求全面做好人、財、物儲備，動員鎮村兩級動物防疫員組成的應急隊伍隨時關注天氣變化和養殖行業動態，由村級防疫員不定時巡查，發現問題，及時報告，切實維護人民群眾生命財產安全。
（六）抓好汛期動物疫病防控工作。嚴格檢疫，發現染疫動物及動物產品，必須在動物監督執法人員的監督下進行無害化處理。規模養殖場、屠宰場（廠、點）、畜禽及產品交易市場、冷庫、動物及動物產品運輸工具等關鍵場所和環節建立嚴格的消毒制度，不留死角，徹底消毒疫情隱患。建立動物疫情監測網絡，健全疫情報告制度。做好處置重大動物疫情的組織準備、人員準備、資金準備和防疫物資準備工作。
二、存在困難
一是防汛防臺資金不足，待積極向上爭取；二是應急預備隊伍整體素質不高，個別防汛防臺工作人員防災減災意識、服務意識不強；三是個別養殖戶依賴上級防汛防臺救助過多，而自身早預防、早避免意識淡薄。
三、汛期下一步措施
（一）加強和防汛辦聯系，密切注視汛情和臺風動向。
（二）及時了解我轄區漁排漁船情況，汛期要求漁船及時回港避風。
（三）漁政大隊進行監控，做好迎接漁船進港避風的準備，疏導漁船進港，并加強巡查確保航道暢通。
（四）辦公室安排人員24小時值班，了解、掌握未回港避風漁船和漁排上未撤離上岸人員的情況，并及時報告市局請求通知當地政府采取措施救助。
（五）時刻準備，一旦險情出現，立即配合其他部門組織搶險救災隊伍投入搶險救助工作。
（六）通過汛期排查，發現尚有部分養殖場戶棚舍老化、防災能力弱，存在災害安全隱患；部分養殖者防災意識淡薄，未能真正認識到危險，存在僥幸心理。下一步要建立防汛長效機制，將重點圍繞問題開展教育和監督，督促養殖戶及時整改，消除安全隱患，確保水產畜牧業安全度汛。
夏季防臺防汛工作總結范文
在環衛處領導和機關的指導下，我所上下一心、認真應對，目前抗擊今年第17號臺風“納沙”的任務已經順利完成。這次臺風來勢洶洶，持續時間長，破壞力大，其威力之強為北海歷年所罕見。臺風來襲大大增加了環衛工作的難度，然而，由于各級領導重視，準備工作充分，臺風過后我所干部職工出動迅速、配合密切，保證了我所衛生清潔工作的順利完成，讓臺風過后的城市迅速恢復了整潔美觀的面貌。我所的主要做法是：
一、做好動員，充分準備
根據上級的指示和要求，結合本所的實際情況，我所對臺風來臨前后的問題和困難做了充分預估，啟動了二級應急預案，實行24小時輪流值班制度，做好了打硬仗的準備。
在節前我所召開防臺防汛工作會議，向全體員工傳達了上級的指示精神，強調了這次防臺抗汛工作的嚴峻性。對防臺防汛期間的工作進行了嚴密部署，要求大家在臺風來臨之前備齊車輛、工具，確保一聲令下能拉的動用的上。為加快臺風過后的工作進度，會議還分析了可能出現的安全問題，要求大家提高戒備，確保人員和設備的安全，嚴防各類問題和事故的發生。
二、上下一心，行動迅速
“十一”凌晨4點，“納沙”逐漸撤離北海，在大家依然享受著長假的愜意流連在夢鄉的時候，我所的環衛工人們已經迅速投入到城市清潔工作之中。越是艱苦的時候越能考驗人，在防臺風期間許多同志表現出了強烈的事業心、責任感和崇高的個人覺悟，其精神十分令人感動。
雖然臺風中心離開了，但風雨依然沒停，這也大大增加了工作的'難度。工人們的衣服被淋濕了，但他們全然不顧冒著風雨工作。臺風過后整個城市一片狼藉，由于任務重、人員少，全所職工加班加點，許多同志下午兩點多了才吃午飯，在路邊和著風雨草草吃過盒飯后又開始忙碌，大部分同志從早上四點開始一直忙碌到晚上九點，我所車輛嚴重不足，為了保證工作的順利開展這所還特地外請車輛加入這個隊伍進行全天連續作業，確保了工作的圓滿完成。
臺風過后所長一直身先士卒、風塵仆仆的工作在一線，在路面帶領大家干活，跟日工一起在街上鏟著垃圾裝著車，為給大家鼓勁，嗓子都喊啞了。上門收垃圾隊隊長龍啟俊是個80后小伙子，在工作中，他勤勤懇懇認真負責，從早上4點一直忙碌到晚上11點，帶領員工圓滿完成了任務，忙碌了一天之后，嘴上都起了好幾個泡。
一、指導思想和基本目標
切實貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛責任意識，立足于防大汛、抗高溫，做到早籌劃、早安排，突出應急重點，狠抓薄弱環節，切實做好各項安全生產工作。
二、提前進入預防，確保物資保障
1、為預防夏季突發事件的發生，自進入夏季以來，各部門強化責任意識，明確職責范圍。在高溫汛期來臨之前，把應急管理工作做到了同布置、同檢查、同考核，并確保應急小組成員通訊工具的24小時暢通。
2、煤場新建回收水池一個，修建煤場排水渠道，確保強降雨天氣的雨水收集。
3、煤場在去年年底完成了大棚修建，從根本上杜絕了料堆坍塌和物料流失。
4、公司制定《極端天氣應急預案》，并組織了一次綜合應急演練，強化應急小組之間的應急協作能力；備煤車間組織了“料場防汛應急演練”，各部門分別組織了“高溫天氣人員急救培訓”。
三、開展專項隱患排查
首先，公司始終針對夏季作業人員易疲勞、易中暑、易發生事故的特點，結合專項整治工作認真落實《防汛專項隱患排查》和《夏季防中暑隱患專項排查》，做到防患于未然。截至當日，兩項專項排查共計排查3次，查處安全風險13項，整改率100%。
其次，安全部門聯系第三方單位重點對高層建筑、儲槽、管道等防雷設施進行了檢測校驗，并根據第三方建議更換和增加了6處防雷接地設施。與此同時，各部門積極開展自查自糾和渠道清理，重點做好防中暑、防觸電、防雷擊、防墜落、防食物中毒、防火災工作，確保了從業人員的人身安全和公司的安全生產。
四、督促落實后勤保障措施
1、做好度汛及高溫物資應急儲備。為各部門配置醫用急救箱、藿香正氣水、膠鞋、雨衣等應急物資，對應急儲備點的防汛物資重新清點并建立臺賬，使其處于備用狀態。
2、督促各單位開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育活動，做好現場作業人員的飲水、飲食衛生和防暑降溫、防疫、防中毒等工作。由公司工會牽頭，組織夏季送清涼活動，并在每天中午為員工送上西瓜、雞湯等食用品，確保作業人員的身體健康。
3、對35KV配電站、煉焦換向室、動力軟水站、煉焦除塵站、化產車間循環水電房、備煤車間皮帶通廊等漏水部位完成了防水處理。
五、合理安排作息，避開風險時段
在高溫天氣時，要求所有高空作業、室外作業人員避開中午高溫時段，督促外委施工單位調整作息時間，將工作時間更改為早上6：00——10：00，下午4：00——8：00，延長人員中午休息時間，從而避免人員作業風險。
其次，根據市氣象臺的氣象預警信息，及時移除低洼處設備設施并停止室外作業；生產部門建立了防汛應急工作群，及時通報汛期安全風險并組織整改，做到了預防在前，從容應急。
五、應急工作存在的不足
一、總體工作目標
2008年全區防汛防旱工作要繼續貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，按照科學防洪、依法防洪的要求，高標準、高質量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，做到認識到位、領導到位、組織到位、責任到位、措施到位。要早準備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預案，狠抓各項工作落實，把握工作主動權。總的目標要求是：遇建國以來最大洪水，保證長江堤防不決口，保證區內重要交通干線、工礦企業的防洪安全；遇設計標準內洪水，保證各類水利工程的安全運行；遇超標準洪水有應急對策，把災害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農業生產用水；遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要，最大程度減輕水旱災害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責任上一環不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區安全度汛。
二、汛前準備工作
各級防汛防旱指揮部要按照“準備早、措施實、應急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結以往防汛防旱經驗的基礎上，按照全區防汛工作的要求，做好08年防汛各項準備。強化落實各項措施，扎扎實實做好以下防汛準備工作：
1、認真開展汛前檢查工作。
3月中旬開始，區防指辦公室已下發通知，要求各街道（鄉）、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進行了一輪檢查，檢查中也發現幾處江堤護坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況，區防指已責成相關責任單位于5月底完成修復工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時間，再次組織人員對所屬水利工程設施進行認真檢查。今年的汛前檢查繼續實行防汛檢查負責制和全過程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區和死角。檢查的主要內容包括：（1）對今年檢查發現的險工隱患，檢查是否制定了消險防案和度汛措施。是否落實行政和技術責任人。（2）對遇暴雨，易發生漫溢、淹沒的街道排水設施、鄉村河道等進行重點檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應急預案。（3）對一些沿江及內河涵閘的運行狀況、機電設備、啟閉系統、閘身、閘門、消力池等進行祥細檢查，確保汛期正常運行。（4）通過防汛檢查，要建立險工信息資料庫，內容包括險工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級、各單位防汛責任制制定和落實情況，各種防汛預案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲備情況，對庫存的防汛物資認真查點，查清物資器材的數量和質量，落實防汛物資保管值班責任制，制作各級防汛物資儲備分布圖、統計表、責任人等。
2、加大險工險段度汛措施的落實。
對于今年查出的險工隱患，各有關單位要高度重視，明確工程修復的行政責任人和技術責任人，制定修復方案，落實施工隊伍進行修復，確保5月底前完成修復工作。對暫時不能消險的險工隱患，必須明確行政責任人和技術責任人，制定度汛預案，汛期要密切關注、備足防汛物資、加強防守，確保安全度汛。
3、進一步落實防汛防旱責任制。要加大責任制的落實力度，各街道、沿江各單位要對防汛防旱責任制進行全方位、全過程落實。要按照國家防總印發的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》，調整充實防汛防旱指揮機構，落實以行政首長負責制為核心的各項責任制，將責任落實到部門，落實到具體責任人，落實到各類工程。
4、認真修訂完善各類防汛防旱應急預案。各級防辦要針對極端災害性天氣和各地防汛工作特點，對2008年度的防汛防旱防臺預案及應急預案要進一步修訂完善、細化，使預案更具有針對性和可操作性。區防指辦公室要加強指導，督促各街道（鄉）完成防汛防旱工作預案編寫和修訂。
5、做好防汛物資的儲備，落實好防汛搶險隊伍。防汛物資的儲備是防汛準備工作的重要內容之一，沒有足夠的物資儲備，“搶險”就成了無源之水，無本之末。區本級及各鄉鎮、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責任狀的要求，認真落實物資儲備工作。由區防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳，做到心中有數，搶險時能拿得出，用得上。同時各鄉鎮、各單位要切實落實好防汛搶險三支隊伍。
6、堅持防汛防旱兩手抓，進一步做好清淤清障工作。對河道進行清淤清障是恢復和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉鎮要將河道清淤清聯工作作為防汛防旱的主要工作內容，切實抓緊抓好。堅決制止新的違法設障案件發生。根據《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關法律法規，嚴肅查處各種在水利工程管理范圍內的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進行突擊清淤，確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進入汛期（6月-9月）后，各地要全面進行組織發動，認真落實各項防汛防旱等工作措施，確保全區安全度汛。
1、區、街道（鄉）、沿江各單位要加強防汛值班，認真執行24小時防汛值班制度；明確工作重點，認真落實各項工作預案；深入一線，加強對防汛防旱工作的督查，檢查各項措施落實情況。
2、密切關注天氣、雨情、水情、災情、工情動態變化，要加強與氣象部門的聯系，及時了解掌握天氣、水雨情預測預報情況。根據水旱災害發生發展情況，及時與上級相關部門和專家進行會商，增強決策科學性。充分利用現代科學技術，認真做好雨、水情和災害分析，提高決策的科學性、準確性，為領導正確決策、科學調度提供依據。
3、提高應急管理水平。提高對極端災害性天氣和突發事件的應對處理能力。健全應急響應機制，加強對防洪工程的巡查，落實日常巡查制度，責任到人，發現險情及時處理。沿江單位搶險隊要隨時待命。區防指要加強險情處理的技術指導。汛期要嚴格執行防汛防旱預案。按照《涵閘運行規范》及有關操作規程科學調度涵閘運行。
4、加強信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災害統計報表制度》及《國家防總防汛抗旱突發險情災情報告管理暫行規定》的要求，指定專人負責，通過及時報送災情險情。要規范上報程序，及時掌握突發險情、災情，并及時與有關部門核實溝通，在第一時間向上一級防指報告。
四、汛后工作
汛期結束后，要做好防汛防旱工作總結。
1、認真分析汛情、災情，評估災害影響及防洪減災效益，總結本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題，提出下年度工作要點，區防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結上報市防指。
2、開展水利工程汛后大檢查，對汛期出現的險工險段登記造冊，制定除險加固和維修工程計劃，并付諸實施。
一、上半年工作總結
（一）招商引資勢頭良好
（二）農業結構不斷優化
3、加強農業基礎設施建設，著力改善農村生產生活條件。半年來，積極配合上級有關部門，在西寺、小東、新建、白廟溝和蓮枝5個村，新修圍堰2座，改擴提灌站7個，新建水泥路8.6公里，新建抗旱池3口，新建通社公路4.5公里，受益田地8000余畝，受益群眾10000余人，順利完成了由國家投資900余萬元的“標準糧田建設”和“農業綜合開發”項目。積極落實國家扶貧開發項目，規劃了小東村、文峰村等7個村的沼氣能源建設，新建沼氣池195口。隨著農業基礎設施不斷完善，我鄉農業的抗旱能力、自流灌溉能力不斷增強。
4、搞好“三夏”生產及防汛防災工作。切實抓好“三夏”安全生產及林木管護工作。麥收期間，實行機關干部包村、包片制度，對林木管護、林地和麥地防火工作落實責任制，確保了“三夏”生產安全。同時，進一步加強對林木管護人員的管理，強化管護責任，落實管護措施。全面做好了抗旱防汛防災準備工作。成立了防汛防災抗旱指揮部，制定出臺了全鄉防汛防災抗旱實施方案，落實了防汛防災隊伍和防汛防災物資，為防大汛、防大災、搶大險做好了充分的準備。
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《___市處置洪澇和臺災重大應急情況工作預案》，為認真做好城市防洪防臺工作，避免或減少臺風、洪澇對我市帶來人員傷亡和財產損失，結合城建工作職能，特修訂編制本預案。
一、工作任務
負責城區排水、排澇和城市防洪工作，負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地和城市園林的防汛防臺安全監督管理，加強農村建房規劃管理；提供建設系統災害損失情況，做好施工人員轉移組織管理工作。
二、組織機構
為加強城建系統防臺防洪工作的領導，便于統一指揮，局成立防臺防洪工作領導小組，名單如下：
組長：——
副組長：——
成員：——
——
局下屬各單位應根據工作職能，相應部署防臺防洪工作，成立領導機構，準備好各類物資，并制訂防臺防洪措施。
三、職責分工
根據各單位職能分工，現將防臺防汛工作中各自職責和責任人明確如下：
（一）城建科：負責望江門大橋欄桿起放；興善門、小南門、望江門、西門等四座城門的閘板起放；負責城市雨水、污水管網疏通，保證雨水從水磨坑、東大河、大慶河等河道快速下排，確保行洪順暢；做好市政重點部位的排查，包括道路重點低洼積水區域5處，落實人員重點防守，準備好疏通工具，隨時排除影響城市交通積水狀況。負責市政建設工地的防臺防洪安全工作。負責指導自來水公司落實小（一）型水庫——獅子山水庫安全防洪工作，保證防臺防洪期間全市正常供水，及時搶修發生的險情，確保人民群眾用水安全以及飲用水水質的合格率。負責指導燃氣供應單位的防臺防洪工作。第一責任人為王建華，第二責任人為項建平、潘幫劍。市政設施搶修值班電話：5382139；自來水公司搶修值班電話：5281479。
（二）建筑業科：負責全市建筑工地的防臺防洪工作。重點負責各建筑工地深基坑開挖支護、高空作業設備塔吊、井字架、物料提升機、腳手架的加固；切斷臨時施工用電；并按照要求將臨時工棚所有人員轉移到指定安全地點休息，人員逐一進行登記，指定專人管理。做好防臺防洪中房屋倒塌搶險準備工作，發生險情，根據指揮部指令迅速調集搶險人員和機械設備，立即投入搶險工作。負責指導下屬施工企業的防臺防洪工作，做好相應搶險機械的準備工作。第一責任人為李春，第二責任人為龔朝暉、盧厲兵。建筑業科值班電話：5382169。
（三）住宅與房地產業科:負責做好拆遷范圍內危房、拆遷房和其他騰空房棲息人員的安全轉移，落實轉移地點，認真做好人員登記，指定專人管理，保證人民群眾生命財產安全。指導監督物業公司做好防臺防洪工作。做好有關鎮危舊公房的安全檢查，并進行登記造冊，摸清情況，開展正常維修。第一責任人為邵敏彪，第二責任人為曾國棟、徐回飛。值班電話：5382361
（四）城管局（監察大隊）:負責城區有礙行洪的臨時建筑物的清理拆除和松山垃圾填埋場安全渡汛工作。在臺風洪澇前，組織人員對市區廣告進行檢查，通知有關單位采取拆除、加固措施，確保過往人員安全。做好垃圾填埋場有關人員疏散工作。臺風洪澇過后，立即組織市容環衛部門清理垃圾，通知有關單位修復廣告牌，恢復城市容貌。在防臺防洪過程中，要預留好突擊隊員，隨時準備處理突發事件。第一責任人為李華國，第二責任人為楊曉強、詹海、程偉達。值班電話：5382100。
（五）園林綠化局（園林管理處）:負責防臺防洪期間城市樹木修剪加固。臺風到來前，組織對市區行道樹檢查，對年代久遠的古樹名木與易倒伏行道樹要及時予以加固。對群眾房屋、人身安全產生威脅的樹木及時采取措施，對易發生危險的地點，必須設立必要的隔離設施和明顯的禁令標志。隨時清理因臺風吹倒影響道路暢通的樹木。臺風過后，立即組織人員對所有傾伏的喬灌木進行清理恢復。第一責任人為丁宏友，第二責任人為陳善華、龐萬青。園林值班電話：5382113。
（六）機關其他人員：規劃科負責組織鎮村規劃員積極配合各鎮（街道）做好農村危舊房中村民轉移安置，其他工作人員參加局總值班安排。臺風來臨時，所有人員在大樓內集中待命，準備應付各種突況。
四、啟動程序
根據氣象情況，在市防汛指揮部發出防臺防洪警報后，局防臺防洪應急預案自動啟動。
（一）預防階段：汛情正在發展，并有可能對我市造成災害。
1、局里召開防臺防洪領導小組工作會議，傳達市防臺防洪工作要求，立即部署防臺防洪各項工作。局設立防臺防洪指揮部，丁美華任總指揮，馬亦良、厲維軍任副總指揮。
2、局指揮部下設總值班室，成員由
辦公室、計財科、規劃科、房產科人員組成。值班地點設在三樓小會議室，值班電話為5382625。值班員應認真做好記錄，及時將上級領導和有關部門指示精神送交局指揮部領導批閱，并將局領導批示下傳各單位。并收集好各科室實時工作情況匯報。3、局設立后勤保障組。成員由辦公室、計財科、后勤中心等人員組成。負責準備防臺防洪中照明、食品、雨具及必要的設施保障。
4、各科室應安排值班人員與局總值班室保持聯系，晚上安排中層干部在辦公室輪流值班，以便及時將局指揮部有關防臺防洪精神傳達到全體干部職工。同時，各突擊隊應啟用防臺防洪值班電話，確保24小時有人接聽，隨時向局指揮部匯報工作情況，并及時處理群眾投訴的應急事件。
5、在臺風洪澇發生前，各科室要按照上級指示和職能要求，按時完成各項防臺防洪檢查準備工作，并將進展完成情況向局值班室匯報。
（二）抗災階段：臺風七級風圈或密蔽云團已近我市，我市即將遭受較為嚴重的災害。
1、全局所有人員進崗，由局指揮部指定在三樓多功能廳或各自辦公室待命。各類防臺防洪預案中所要求的機具、物料到位。局指揮部根據市防汛抗災總指揮部的部署，隨時處理各類突發事件。
2、城建科除留好值班人員受理群眾市政搶修服務電話投訴外，其他所有隊員在望江門城樓上集中，注意觀察望江門水位變化。當洪水水位達到吳淞高程8.9米時（即望江門進水10公分），迅速組織人員拆卸望江門大橋欄桿，并將興善門、小南門、望江門、西門等四座城門的閘板放下，阻止洪水進入市區。同時組織人員檢查城市下水管道，水磨坑、東大河、大慶河等河道的泄洪情況，城市道路低洼區的積水情況，發現險情，立即報告指揮部，并及時進行清理。
3、發生下列險情時，立即采取以下措施：
①發生自來水停水事故時，由城建科迅速聯系自來水公司，抓緊時間進行搶修，確保全市供水正常。
②當發生房屋倒塌人員傷亡時，建筑業科迅速派出人員，一方面到現場了解情況，制定解決辦法；另一方面從下屬公司抽調人員、施工機械進場清理，減少損失。
③當發生危舊房屋倒塌人員傷亡時，住宅與房地產業科人員迅速出動，與有關鎮、街道一起做好處置工作。
④當發生大型廣告牌倒塌影響道路暢通和群眾安全時，城管局立即派人進行清理，及時消除安全隱患，確保城市管理正常秩序。
⑤當發生園林樹木倒伏或折斷影響道路暢通情況時，園林綠化局立即組織人員，帶好電鋸、斧頭等工具趕赴現場進行清理，確保在最短時間內排除障礙。
⑥如建設大樓發生洪水倒灌，影響到地下室設備工作時，由監察大隊20人和留守大樓所有人員立即在所有進水口設置沙包，阻止洪水進入，確保設備安全。
（三）災后自救階段
臺風已過境，市防臺防洪警報解除后，全局立即進入災后自救、恢復城市正常秩序工作階段。各科室按照工作職責，組織力量，深入一線，抓緊對臺風洪澇造成的損失進行修復。規劃科做好農房損壞情況統計，局辦公室將各線損失情況匯總上報有關部門。各單位應在最短的時間內，全面完成災后自救工作，恢復城市面貌和各項秩序，保證人民群眾生活不受影響。
五、工作制度
（一）請示匯報制度。在防臺防洪中，出現較大災情和工程出險時，及時向局指揮部請示報告，由局指揮部統一向市防汛辦和市領導請示報告，并提出處理意見。
（二）值班制度。各科室要合理安排好防臺防洪值班，中層領導要自覺帶頭參與，并做好與局值班室聯系。
（三）安全檢查制度。臺風洪澇發生前，各科室根據工作職能開展檢查，對影響工作正常運行情況要及時進行檢修。臺風洪澇過后，要對所有市政基礎設施、施工工地的安全及危舊房的安全進行檢查，確保能正常使用而不產生安全隱患。對渡汛有問題工程，應登記列冊，并督促有關單位及時處理。
（四）人員安全轉移制度。對因受暴雨、洪水、臺風等災害襲擊時可能造成人身傷亡和危險區域的人員，必須做好相應的安全轉移方案和相關工作，切實保障人民生命的安全。
2016水務局防災減災宣傳活動總結一
我局結合實際，認真組織開展防災減災日及宣傳月活動，取得明顯成效。現將工作總結如下：
一、高度重視，精心部署
接到有關通知后，我局高度重視，及時召開會議專題研究部署宣傳活動。一是要求機關各股室及局下屬各單位務必抓住防災減災日和防災減災宣傳月有利契機，積極開展宣傳活動。二是指定股室和工作人員負責。三是制定落實宣傳活動工作方案，確保宣傳活動富有成效。
二、加強排查，消除隱患
5月12日為全國防災減災日，6月1日我省也將進入汛期，我們開展了汛前檢查，對全縣的23處閘、涵，10處險工及新建堤段進行了排查，對檢查中發現的安全隱患，及時進行整改，落實度汛方案，儲存防汛物料、安排防汛人員，組織防汛培訓，消除安全隱患。
三、加強宣傳，營造氛圍
我局以增強防汛意識、提高自防自救能力為宣傳目標，多形式、多渠道開展宣傳活動。一是向全局干部職工發放《防汛知識》書籍，組織干部職工觀看抗洪搶險紀錄片，學習有關防汛法律法規;二是結合具體實際，深入開展防汛知識進施工現場活動。在工程施工現場張貼防汛標語，向施工人員宣講防汛減災知識等，切實提高施工人員安全度汛意識;三是在局辦公大樓前懸掛防汛防災橫幅，印發宣傳資料等;局下屬各單位分別開展了一系列形式多樣的活動，廣泛宣傳防洪法規和防汛知識，普及災害基本知識和防災避險、自救互救基本技能。
通過積極開展防災減災日及宣傳周活動，使廣大干部群眾提高水旱災害防范意識，活動取得了良好效果。下一步，我局將逐步建立防汛抗旱減災宣傳的長效機制，進一步提高群眾的防汛抗旱減災意識，不斷提升群眾防汛避災自救和互救的基本技能，形成政府主導、社會廣泛參與的防汛抗災減災局面。
2016水務局防災減災宣傳活動總結二
隨著全國第8個防災減災日的來臨， 5月12日，區水務局防汛辦聯合氣象局、教委走進了盧溝橋二小學，蓮花池公園向廣大師生、百姓們宣講了汛期防災減災及氣象知識。盧溝橋二小校長張利民，教委服務中心副主任田秀生參加此次活動。
區氣象局副局長張久山用通俗易懂的語言為盧溝橋二小學的師生們介紹了氣象預警信號等級及今年的氣候特點。區防汛辦主任蔡捷向蓮花池公園內的居民們講述了防災減災工作現狀及防汛相關避險知識。
隨著夏季的到來，降雨逐漸增多，雷電、泥石流、道路積水等問題也將伴隨而來。因此，學生們、百姓們要通過電視臺、廣播、手機等通訊平臺及時了解天氣變化，提前安排好出行和應帶雨具。特別是暑假期間，正值汛期廣大師生們要及時遠離河道、山坡，轉移到安全地帶。降雨發生時，百姓們若經過有積水的低洼道路或立交橋時，要聽從交警指揮，若無交警，千萬不可強行涉水，更不要在廣告牌等高空懸掛物地下躲雨，以免被墜落物砸傷。
通過此次宣傳活動，提高廣大師生和百姓的防汛安全意識，提升了整個社會的防汛自救能力，同時對普及防汛安全知識和提高學生、百姓自護自救能力起到了重要促進作用。
2016水務局防災減災宣傳活動總結三
5月25日上午，由新華區水務局承辦的防災減災系萬家，關愛生命靠大家宣傳活動在國美廣場隆重舉行。我單位在區委區政府統一領導下，認真組織領導干部群眾開展防災減災宣傳活動，大力普及科學防災減災知識，收到了良好的效果。
一、領導重視，提高認識，認真貫徹落實《通知》精神
接到文件后，我局立即召開黨組會，及時進行了傳達，制定了我局開展防災,減災日宣傳教育活動方案，安排部署我局具體的宣傳活動，做到無災防災，警鐘長鳴。會后，各相關科室嚴格按照職責分工，進一步細化完善方案，制訂出了具有針對性和操作性的活動方案，加強協調配合，積極開展防災減災宣傳系列活動。
二、精心組織，開展豐富多彩的防災減災宣傳活動
(一)開展防災減災宣傳周活動。
充分利用陽關熱線、微信，全方位、多角度地做好防災減災宣傳工作。局辦公室在局域網開展了有關防災減災信息、知識和防護自救等內容的微信宣傳，普及防災減災知識技能，使廣大群眾了解防災減災的意義，增強人民防災減災的自覺性。
(二)積極查找防災減災薄弱環節。
以突出減災從社區做起為主題，在顯著位置懸掛大型宣傳條幅， 提高防災減災意識，確保了機關工作和居民生活的正常開展。
(三)以防災減災宣傳活動為契機，大力推進防災備災工作深入開展。
在認真開展防災減災各項宣傳活動的同時，我局以此為契機，進一步做好當前防災備災的各項工作，深入開展環境風險隱患排查，制訂落實整改方案， 完善相關政策措施，加強救災物資儲備，推動防災備災工作深入開展。
(四)積極探索防災減災長效機制，做到防患于未然。
1.1編制目的及依據
為了切實做好防汛抗旱突發公共事件中水旱災害的防范和處置，建立科學、統一、快速、協調、高效、具有操作性較強的防汛抗旱應急處置機制，確保責任落實、職責明確、規范有序、反應及時、組織有力，確保防汛抗旱、搶險救災工作高效的有序開展，最大限度地減輕自然災害的損失，保障國家財產和人民的生命財產安全，確保全縣經濟社會持續、穩定、健康發展。根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《城市節約用水管理規定》、《云南省防洪條例》、《取水許可制度實施辦法》等法律法規和規章，按照《云南省突發公共事件總體應急預案》、《昭通市防汛抗旱應急預案》的要求。結合*縣實際，特編制本預案。
1.2工作原則
1.2.1水旱災害處置遵循“以人為本、安全第一、常備不懈、預防為主、防搶結合、減輕危害”的防汛抗旱工作原則。
1.2.2在各級黨委、政府的領導下，堅持實行以行政首長負責制為核心的防汛抗旱機制，分級負責，以轄區屬地為主的防汛抗旱工作原則。
1.2.3堅持因地制宜，突出重點，城鄉統籌，兼顧一般，服從大局，局部利益服從全局利益的防汛抗旱工作原則。
1.2.4抗旱用水實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水，科學調度，優化配置，最大限度滿足城鄉生活、生產、生態用水需求的抗旱工作原則。
1.2.5防汛抗旱實行公眾參與，軍民結合，干群結合，全民結合的工作原則。
1.3適用范圍
1.3.1本防汛抗旱預案適用于*縣范圍內突發性公共事件的自然災害中水旱災害的預防和應急處理。
1.3.2水旱災害包括洪澇災害、山洪災害、山地災害、干旱災害，以及供水危機和由洪水、地震以及其他活動引發的水庫垮壩、堤防決口、河道沖毀、水電站沖毀、山體滑坡、交通和水利設施被毀等自然災害或發生的重大險情。
1.4組織實施
*縣人民政府防汛抗旱指揮部依據該防汛抗旱預案組織實施，統一指揮、統一協調全縣水旱災害的搶險救災及應急處置工作。
2．組織機構及職責
2.1*縣人民政府防汛抗旱指揮部
*縣防汛抗旱指揮部由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣水利局局長任常務副指揮長，縣武裝部部長、縣水利局分管副局長任副指揮長。各鄉鎮人民政府、縣發改局、縣經貿局、縣水利局、縣公安局、縣武警中隊、縣消防大隊、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣建設局、縣環保局、縣交通局、縣農業局、縣林業局、縣衛生局、縣安監局、縣廣電局、縣氣象局、縣供銷社、縣物資公司、縣電信公司、縣供電公司等單位為指揮部成員單位，各單位負責人和、武警部隊的首長為指揮部成員。
2.1.1*縣人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱縣防指部)負責領導組織全縣的防汛抗旱搶險救災工作。縣防指部下設辦公室負責處理日常工作。
2.1.2縣防指部的職責：貫徹執行國家和省防汛抗旱的法律法規政策，及時掌握全縣的水情、旱情、災情，并組織實施抗洪搶險及抗旱減災；組織有關部門制定江河流域干流的防御洪水預案和洪水調度方案。負責組織全縣的防汛抗旱、搶險救災工作，對全縣水利、水電設施的水量實施統一調控和調度，對全縣的重要河道（河域）、水庫實施統一調控和調度，組織對全縣的重要河流和水利工程的防洪度汛安全管理。
2.1.3縣防指部成員單位職責：依據《中華人民共和國防洪法》第一章、第六條明確規定：“任何單位和個人都有保護防洪工程依法參加防汛抗洪的義務”。
2.1.3.1各鄉鎮人民政府職責：負責轄區內的集鎮、河道（險段）、水庫、滑坡泥石流（預發地段）的檢查監測，對危急嚴重地段、病險地段等，要寫出書面檢查報告，報縣防指部辦公室，縣防指部辦公室綜合全縣的情況后，報指揮部領導決策。各鄉鎮人民政府必須做好防汛抗旱、搶險救災及防范措施、應急方案等工作；負責組織轄區內的防汛抗旱、搶險救災工作。上報水毀工程，動員災區各方力量恢復水毀工程；負責轄區內的水旱災情調查、了解、上報工作，做到準確、急時、不謊報、漏報。對發生水旱災情不報所造成的一切后果概由各鄉鎮人民政府行政首長負責；必須堅決執行上級防汛抗旱指揮部的調度命令、方針、政策。在汛期內必須堅持24小時值班制。制定防汛抗旱行政首長責任制、災情匯報制、水庫安全運行管理制、值班崗位責任制、成員部門職責制等；組織動員全鄉鎮各部門和民兵進行搶險救災、生產自救、恢復生產、重建家園等各項工作。
2.1.3.2縣水利局職責：負責對轄區內河道、水庫實行統一調控和調度。研究、分析特大暴雨、特大洪峰流量。制定防汛抗旱搶險救災實施方案和措施，提供縣防指部領導決策；負責對轄區內水毀水利工程的勘測、設計、上報，并組織對水毀工程的修復。協調解決水毀工程修復及抗旱經費和物資的準備工作；負責協調組織有關部門對水庫、河道進行汛前、汛中、汛后的檢查。在檢查中存在的問題及時上報縣防指部和上級主管部門；加大對防汛抗旱工作的宣傳力度。
2.1.3.3水庫管理人員職責：堅決執行市防汛抗旱指揮部批準的水庫運行計劃；認真做好雨情、水情、樞紐工程的巡檢和監測、上報險情等各項工作；堅決執行上級防汛抗旱指揮部的調度命令、方針、政策；在汛期內堅持24小時值班制；制定災情和降雨及蓄水匯報制、水庫運行管理制、值班崗位責任制、水庫巡檢和監測制等；堅持按時上報降雨量、水位、蓄水量（從5月1日至10月31日每月上報三次即每月8、18、28日、11月1日至次年4月30日每月上報二次即每月14、28日）。如有重、特大險情應及時上報。
2.1.3.4縣農業局職責：負責協助配合調查、了解、分析轄區內水旱災害、災情，并提供收集的水旱災情數據供防汛抗旱指揮部領導決策；組織災后生產自救、恢復生產、重建家園等工作；對災區生產自救實行優惠政策，組織調配災區籽種、農膜、肥料等物資的供應工作；對災區恢復農業生產的服務和技術指導工作。
2.1.3.5縣建設局職責：負責制定城市防洪度汛預案；對危害城市居民安全的病險地段進行清淤除障；制定規劃城鎮建設中廢土棄物的堆放和管理制度；嚴禁亂拉亂倒、阻塞河道、污染環境、危及安全；組織有關單位對城鎮建設中廢土棄物堆放或排放在河道內的不良行為進行監督管理；組織和指導城市市政設施和民用設施的防洪排澇工作。
2.1.3.6縣發改局職責：負責災區恢復生產、重建家園，抗旱救災和水毀工程恢復等資金和物資的計劃安排；擬制防汛抗旱經費計劃。
2.1.3.7財政局職責：負責防汛抗旱、搶險救災經費的籌措、安排、管理、監督；負責對災區的生產自救、恢復生產、抗旱和水毀工程恢復等搶險救災資金使用的監督檢查；對災區傷亡居民的安撫、醫療費的籌措、安排、管理、監督檢查；對災區傳染病防治資金的籌措、安排、管理、監督檢查。
2.1.3.8縣供銷社職責：負責防汛抗旱、搶險救災的各種物資儲備和調運；防汛抗旱、搶險救災、農藥、化肥等物資的調撥供應；災區恢復生產、重建家園所需應急物資的采購、運輸、調配等供應工作。
2.1.3.9縣物資公司職責：負責防汛抗旱，搶險救災的各種物資準備、儲備、調撥和運輸工作；防汛抗旱，搶險救災等各種物資的年度計劃和調運工作。
2.1.3.10縣交通局職責：負責組織搶修災區水毀公路、橋涵，確保交通暢通；協助防汛抗旱搶險救災物資的調運工作；組織災區災民的遷安輸送工作。
2.1.3.11縣民政局職責：負責組織對水旱災區的調查、了解、分析災情、正確評估水旱災害所造成的各方面的經濟損失，為縣委、政府和防汛抗旱指揮部領導提供可靠的決策依據；協助縣防汛抗旱指揮部辦公室對全縣水旱災情情況的綜合上報工作；組織水旱災區人民群眾的生產、生活、重建家園的救濟，指導水旱災區恢復生產自救工作；組織因災害造成死亡的安撫，后事處理工作。
2.1.3.12縣供電公司職責：負責調配防汛抗旱、抗旱提水、排澇、搶險救災的用電供應；組織災區水毀電力設施的搶修、及時恢復電力設施；組織災民新居的電力設施建設，為重建家園提供電源保證。
2.1.3.13縣氣象局職責：負責提供防汛抗旱長、中、短期重要天氣預報、氣象情況、各種氣象分析材料。為防汛抗旱、搶險救災提供科學的氣象資料；在防汛期間（5月1日-10月31日），提供重要天氣預報，供縣委、政府和防汛抗旱指揮部領導決策，如遇重大災害性氣象預報，要及時向縣委、政府和防汛抗旱指揮部領導報告，并電傳縣委辦、政府辦、防汛辦。
2.1.3.14縣電信公司職責：負責準確、及時地向各級黨委、政府、防汛抗旱指揮部傳遞有關防汛抗旱、搶險救災、各類災情的電信通訊信息；確保在防汛抗洪、搶險救災應急期間的電信通訊暢通；組織災區水毀電信設施的搶修，及時恢復電信通訊設施正常運行；承辦有關防汛抗洪，搶險救災的電話會議。
2.1.3.15縣衛生局職責：負責組織水旱災區搶險救災藥品、器械的準備、儲備、調運；組織醫療隊伍對災區的傷員實施救治，制定災后防治疾病、傳染病方案，并負責實施；組織醫務人員監督檢查災后的防治工作，并對災區的環境衛生進行消毒處理等工作。
2.1.3.16縣公安局職責：負責組織公安干警做好水旱災區的搶險救災、安全保衛、維護社會秋序、維護各種設施安全，確保搶險救災工作的順利進行；嚴厲打擊在災區發生的各種違法犯罪活動，及時處理違法犯罪分子，做好到災區工作期間有關人員的護送安全警衛工作。
2.1.3.17縣人武部職責：負責組織人民戰士和民兵參與防汛抗旱、搶險救災、守護重點工程、維護災區秩序、保護災區的各種設備和設施；搶救災民的財產和裝御、運輸、押運各種救災物品。
2.1.3.18縣武警中隊職責：負責組織武警參加防汛抗旱、搶險救災；調動武警保護災區災民的財產及各種公共設施的安全。
2.1.3.19縣廣電局職責：負責搞好防汛抗旱、搶險救災、災區的實況攝影、錄像；實地采訪各種災情，并通過電視、廣播進行宣傳報道；報道典范、導向，大力宣傳報道搶險救災中的先進典型，及時整理錄像、圖片等資料報縣委、政府決策。
2.1.3.20縣宣傳部職責：負責做好全縣的防汛抗旱宣傳工作，并及時協調和指導新聞媒體認真做好防汛抗旱新聞報道工作。
2.1.3.21縣國土資源局職責：負責對全縣地質災害的預防、監測、災害；并指導、監督全縣地質災害群測群防體系建設和地質災害的防治；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治等工作。
2.1.3.22縣經貿局職責：負責協調調配水旱災區電力供應；加強對水旱災區的商品流通管理；協調組織對災民的商品籌措和供應工作。
2.1.3.23縣環保局職責：負責對洪旱災害的生態環境保護、監督、檢查工作；對洪旱災害發生后的生態環境保護、監督、檢查、恢復及治理工作；對洪旱災害防治工程的環境影響評價和環境保護監管工作；對洪旱災區水質污染的監測、水質化驗、環境衛生等工作。
2.1.3.24縣林業局職責：負責協調調配防洪搶險木材的供應；并組織對災區的植樹造林建設和管理工作。
2.1.3.25縣安監局職責：負責監督、指導有關部門做好全縣的汛期安全度汛工作，切實加強對水電站、礦山、采石和采沙場及其它重要工程設施安全度汛工作的督促檢查。
2.2組織體系
縣人民政府設立防汛抗旱指揮部，各鄉鎮人民政府設立相應的防汛抗旱指揮領導機構，在上級防汛抗旱指揮機構和本級人民政府的領導下，負責組織和指揮本地區的防汛抗旱、搶險救災工作。縣防汛抗旱指揮部由本級人民政府和有關部門負責人組成，其辦事機構設在同級水行政主管部門（以下簡稱防汛辦）。
2.3其他防汛抗旱指揮機構
水利部門所屬的水利工程管理單位、城市防洪管理部門等，由管理單位或管理部門成立相應的防汛抗旱、搶險救災組織，負責本單位的防汛抗旱、搶險救災工作；有防洪任務的重點水利水電工程及重點企業根據需要可成立防汛指揮機構。針對重大突發事件，可以組建臨時防汛抗旱、搶險救災指揮機構，具體負責所轄區內的防洪抗旱、搶險應急處置工作。
3．預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文信息
氣象水文信息包括：長期、中期、短期天氣預報，雨情、水情及旱情預報信息。氣象部門要加強對水旱災害性天氣的監測和預報，盡可能延長預見期，并及時向縣防汛抗旱指揮機構報告預測情況，為預防預警提供科學的決策依據。
3.1.2工情信息
工情信息包括：險情的部位、險情的類別、險情的發展、險情的蔓延、險情的危害、險情的搶救措施、險情的搶護方案等。
3.1.2.1水庫工程信息
當水庫水位超過汛期限制水位時，水庫管理單位必須對大壩、溢洪道、輸水隧洞或輸水涵洞等關鍵或重點部位進行定時或不定時的加密監測，在此期間每日10時和20時必須向縣防汛抗旱指揮部報告關鍵或重點設施的運行狀況。當水庫出現險情時及有可能導致發生洪水災害時，水庫管理單位必須立即采取切實可行的有力措施處置險情；在第一時間內必須向下游的有關單位或部門報告，并及時向縣防汛抗旱指揮機構準確的報告出現險情部位、險情類別、險情發展趨勢、可能造成的危害、搶護方案以及進一步采取的搶險救災措施。遇特大、重大的險情必須在2小時內將險情情況報到市防汛抗旱指揮部辦公室，在險情發展期間每3小時上報一次，重要情況隨時上報。
3.1.2.2堤防工程信息
當河道出現警戒水位以上洪水時，堤防管理單位必須加強堤防工程的監測，及時采取有效措施排除安全隱患，在此期間每日10時向防汛抗旱指揮機構報告堤防設施的運行狀況。當堤防建筑物出現險情而又有可能發生決口時，堤防管理單位必須迅速組織搶險救災，在第一時間內必須向下游單位或部門報告上游發生險情情況，并及時向防汛抗旱指揮機構準確報告出現險情部位、險情類別、發展趨勢、有可能造成的危害、搶護方案以及進一步采取的搶險救災措施。遇特大、重大的險情必須在2小時內將險情情況報到市防汛抗旱指揮部辦公室，在險情發展期間每3小時上報一次，重要情況隨時上報。
3.1.3洪澇災情信息
洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口、受災財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水利水電設施等的損失。災情發生后，有關部門要及時向防汛抗旱指揮機構報告洪澇受災情況，防汛抗旱指揮機構應主動掌握信息，全面收集受災面積情況。特大、重大災情第一次在2小時內將初步掌握情況報到市防汛抗旱指揮部辦公室，以后搶險救災期間一日一報，必要時按上級的要求加報。
3.1.4旱情信息
旱情信息包括：旱災發生的時間、受旱的范圍、受旱的程度、受旱的人口；以及對農林牧漁、農村人畜飲水、城鎮供水、鄉鎮企業、生態環境等所造成的影響；氣象部門應提供天氣氣象信息；防汛抗旱指揮機構隨時掌握旱情的發展變化、蓄水、供水、缺水情況；鄉鎮人民政府及時上報旱情；加強對旱情的監測工作。
3.1.5各級防汛抗旱指揮機構按照《云南省人民政府突發公共事件總體應急預案》（以下簡稱《總體預案》）3.3.3條之規定的級別和《昭通市防汛抗旱應急預案》與本預案相對應的響應級別和時限要求，及時向上級防汛辦報告相關信息。
3.2預防預警機制
3.2.1預防預警準備
3.2.1.1思想準備：加大對水旱災害的宣傳力度，增強全民對預防水旱災害和自我保護的防洪抗旱意識，認真做到“防大汛、抗大洪、防大旱、抗大災、搶大險、救大災”的思想準備。
3.2.1.2組織準備：各級建立健全防汛抗旱組織指揮機構，明確防汛抗旱、搶險救災職責，落實防洪抗旱行政首長負責制和責任人；落實防汛抗旱搶險救災隊伍；落實山洪災害重點區域的監測人員和制度；加強防汛抗旱搶險救災專業機動隊伍和搶險隊伍組織的建設。
3.2.1.3工程準備：對水毀工程，要按時完成水毀工程的修復和重點工程的建設任務，對存在病險的水庫、堤防、閘門等各類水利工程設施進行應急除險加固。
3.2.1.4預案準備：修訂或制定完善防汛抗旱應急預案、洪水調度預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案。有山洪災害的地區，防汛抗旱指揮機構應組織國土資源局、氣象局、水利局等有關部門編制山洪災害防御預案。
3.2.1.5物資準備：防汛抗旱搶險救災實行分級負責的原則，各級防汛抗旱指揮機構要儲備必要的防汛抗旱物資，合理配置防汛抗旱物資的種類。
3.2.1.6通信準備：確保在防汛抗旱期間，預防預警反饋系統完好，充分利用通信網絡，保證旱情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令、命令的及時傳遞。
3.2.1.7防汛檢查：以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容分級檢查的原則。在檢查中發現的薄弱環節，要明確責任、限期整改。對未經審批嚴重影響防洪的工程，必須依法強行撤除。
3.2.1.8防洪資金準備：各鄉鎮人民政府應當在本級財政預算中安排資金，用于本行政區域內遭受特大洪澇災害地區的抗洪搶險和水毀防洪工程修復。
3.2.2洪水預警
根據河道氣象水文預報、水庫實測工情及洪水調度方案，各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責的原則，根據預案確定的洪水預警區域、級別和洪水信息范圍，并向社會。
3.2.3山洪災害預警
水利、國土資源、氣象等部門要密切配合，相互聯系，信息共享，提高預防預報水平，及時的向社會預警預報。對山洪災害隱患點，要制定預案、制定安全轉移方案，明確防御責任，建立專業監測與群測群防相結合的監測體系。落實監測措施，汛期落實24小時值班巡邏制度。每個鄉鎮、村（組）和相關單位必須落實信號發送員，一旦發現危險預兆，立即向周邊村莊群眾預警，山洪災害威脅區應實行快速轉移，并報當地防汛抗旱指揮機構，以便及時組織防災抗災和搶險救災。
3.2.4干旱災害預警
3.2.4.1縣、鄉鎮人民政府防汛抗旱指揮機構，根據干旱災害的成因、特點、干旱所造成的危害，結合本地的實際情況，落實干旱災害預警措施。
3.2.4.2縣、鄉鎮人民政府防汛抗旱指揮機構必須建立健全干旱監測網絡和旱災統計隊伍，隨時掌握實時水情、旱情，并及時向上一級上報水情、旱情，實時監測干旱發展蔓延趨勢，并根據不同的旱災等級，提出相應的抗災救災對策，為防汛抗旱指揮部領導提供科學的決策依據。
3.2.5預警信息
依據云南省《總體預案》3.2.2條之規定和昭通市《防汛抗旱應急預案》應急響應級別規定，及本預案應急響應級別規定，預警信息程序應上報縣防指辦公室，并由防指辦公室會商有關部門審核批準后。
3.3預警支持系統
3.3.1洪水、干旱風險圖
3.3.1.1縣、鄉（鎮）防汛抗旱指揮機構應組織有關的工程技術人員，研究制定所轄區的城鎮洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖、干旱風險圖。
3.3.1.2縣、鄉（鎮）防汛抗旱指揮機構應以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪、抗旱搶險救災、群眾安全轉移安置決策的技術依據。
3.3.2防御洪水方案
3.3.2.1縣、鄉（鎮）防汛抗旱指揮機構應根據防汛抗洪的需要，編制和修訂防御江河（河道）洪水調洪或分洪方案。
3.3.2.2縣、鄉（鎮）防汛抗旱指揮機構應根據防汛抗洪及洪水變化的情況，修訂和完善洪水調度方案，視其各種預報洪水，提出分區分段洪水調度的具體措施。
3.3.2.3各種防御江河洪水預案和防洪調度方案，根據有關規定逐級上報審批，并報上一級防汛抗旱指揮機構備案。
4．應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1按照洪水災害的嚴重程度和災害范圍，應急響應的級別可分為“特別重大、重大、較大、一般”共四級。
4.1.2每年進入汛期，各級防汛抗旱指揮機構要全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，并根據災情的不同情況啟動相關的應急程序。各級防汛抗旱指揮機構在汛期必須實行24小時值班制度。
4.1.3縣防指部負責金沙江和牛欄江兩江河干流、金沙江二級支流、重要水庫、重點防洪城鎮等重大的水利、防洪工程超設計標準洪水的調度，督促指導各鄉鎮、各有關單位做好設計標準內的洪水調度。其它水利、防洪工程的洪水調度由所轄區鄉鎮人民政府及其防汛抗旱指揮機構負責。
4.1.4水旱災害發生后，如遇“特別重大洪災、重大洪災、較大洪災”、“特大干旱、嚴重干旱、重度干旱”。由縣人民政府及其防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪、抗旱搶險救災、防洪、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。如遇“一般洪災”、“中度干旱”。由災區的鄉鎮人民政府及其防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪抗旱搶險救災、抗洪抗旱減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.5對跨區域發生的水旱災害或者突發事件將直接影響到臨近鄉鎮或村鎮區域的，在報告縣人民政府及其防汛抗旱指揮機構的同時，受災區鄉鎮人民政府應及時向臨近鄉鎮人民政府或向下游鄉鎮人民政府通報情況，并及時組織抗洪抗旱搶險救災，抗災減災和抗災救災等工作。
4.2特別重大級(Ⅰ級)應急響應
4.2.1出現下列情況之一的，為特別重大級應急響應：
4.2.1.1縣境內重要江河發生50年一遇及以上的洪水；
4.2.1.2縣境內重要中型及以上水庫發生洪水漫壩、垮壩；
4.2.1.3大型水庫發生超設計標準洪水；
4.2.1.4發生死亡30人以上的山洪災害；
4.2.1.5直接經濟損失5億元以上的山地災害；
4.2.1.6作物生長關鍵期連續無有效降雨日數大于45天;
4.2.1.7受旱面積達30萬畝以上。
4.2.2特別重大級(Ⅰ級)應急響應的行動
4.2.2.1由縣人民政府縣長主持防汛抗旱指揮部成員單位責任人召開會議會商，宣布正式進入緊急防汛抗旱期，緊急啟動本預案、抗旱預案，做出防御特大洪水、特大干旱的工作部署，并將災情情況上報市委、市人民政府主要領導，必要時報請市人民政府部署抗洪抗旱搶險救災和搶災救災工作。縣人民政府按照全縣《總體預案》的有關規定派工作組赴災區第一線慰問、指導抗汛、抗旱搶險救災工作。縣防指部必須密切監視汛情、水情、工情、旱情的發展變化情況，氣象部門要認真做好汛情、水情、工情、旱情的預測預報工作，認真做好汛期重點工程的調控調度和抗旱用水調度工作。加強防汛抗旱值班工作，由縣防指部指揮長或副指揮親自帶班，每天在廣播電視臺汛情、旱情通報，報道汛情、旱情及抗洪搶險、抗災救災措施，重點河道、重點工程調度洪水情況。縣防指部成員單位按照各自的職責和分工，認真做好抗洪抗旱搶險救災、抗災救災的各項工作，隨時將抗洪抗旱搶險救災、抗災救災情況上報縣委、縣人民政府，并上報縣防汛抗旱指揮部辦公室。通報縣防指部成員單位，并向市防汛辦報告。
4.2.2.2受災災區的鄉鎮人民政府緊急啟動相關的防洪抗旱預案，受災鄉鎮人民政府鄉鎮長主持會議會商，動員和部署抗洪抗旱搶險救災、抗災救災工作，由鄉鎮人民政府第一負責人，親臨災區第一線指導搶險救災工作，并按照縣防指部的調度命令進行水利、防洪工程的統一調度，根據相關預案的轉移規定，認真做好危險地區人民群眾的安全轉移和安置工作，認真組織巡堤查險和堤防防守及水庫的巡壩查險和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險防守，及時控制險情，減輕災害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報災情情況。通報鄉鎮人民政府防汛抗旱機構成員單位，并向縣防汛辦報告。
4.2.2.2.3發生洪災、旱災、山地災害的，按照以受災鄉鎮人民政府為屬地的搶險救災原則，成立搶險救災應急指揮部或現場應急指揮部，及時組織抗洪救災、抗旱救災等工作；防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，按照各自的職責到災區參與組織指揮抗洪、抗旱工作，或按照部門職責駐災區幫助災區災民做好抗洪、抗旱和災后重建工作；防汛抗旱指揮機構及成員單位應全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
4.3重大級(Ⅱ級)應急響應
4.3.1出現下列情況之一的，為重大級應急響應：
4.3.1.1縣重要江河發生30年一遇及以上的洪水；
4.3.1.2縣重要小(—)型及以上水庫發生洪水漫壩、垮壩；
4.3.1.3中型水庫發生超設計標準洪水；
4.3.1.4發生死亡10-30人以上的山洪災害；
4.3.1.5直接經濟損失3億元以上的山地災害；
4.3.1.6作物生長關鍵期連續無有效降雨日數31-45天。
4.3.1.7受旱面積達20萬畝以上。
4.3.2重大級(Ⅱ級)應急響應的行動
4.3.2.1由縣防指部指揮長主持防汛抗旱指揮部成員單位責任人召開會議會商，做出抗洪抗旱搶洪抗旱、抗災救災的工作部署，將災情情況上報縣委、縣人民政府主要領導，縣人民政府按照全縣的《總體預案》有關規定級別派出相關領導率工作組、專家組赴災區第一線指導抗洪搶險、抗旱抗災救災工作。加強防汛抗旱值班工作，由縣防指部指揮長或副指揮長親自帶班，必須密切監視汛情、水情、工情、旱情的發展變化情況，氣象部門要認真做好汛情、水情、工情、旱情的預測預報工作。不定期的在廣播電視臺汛情、旱情通報，報道汛情、旱情及抗洪搶險、抗災救災措施，重點河道、重點工程調度洪水情況。防指部成員單位按照各自的職責和分工，認真做好抗洪搶險、抗旱抗災救災的各項工作，隨時將抗洪搶險、抗旱抗災救災情況上報縣委、縣人民政府，縣防指部，并上報市防汛抗旱指揮部；通報鄉鎮人民政府防汛抗旱機構成員單位，并向縣防汛辦報告。
4.3.2.2受災災區的鄉鎮人民政府根據災害情況，宣布啟動相關的應急預案，受災鄉鎮人民政府防汛抗旱指揮領導組組長主持會議會商，精心安排抗洪搶險、抗旱抗災救災工作，由鄉鎮人民政府防汛抗旱指揮機構主要負責人，親臨災區第一線指導防洪搶險、抗旱救災工作，并按照縣防指部的調度命令進行水利、防洪工程的調度工作，根據相關預案的轉移規定，認真做好危險地區人民群眾的安全轉移和安置工作，認真組織巡堤查險和堤防防守及水庫的巡壩查險和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險防守，及時控制險情，加大抗旱工作力度，減輕災害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報水旱災情情況。
4.4較大級(Ⅲ級)應急響應
4.4.1出現下列情況之一的，為較大級應急響應：
4.4.1.1重要江河發生20年一遇及以上的洪水；
4.4.1.2重要小(—)型及以上水庫發生洪水漫壩、垮壩；
4.4.1.3小(—)型水庫發生超設計標準洪水；
4.4.1.4發生死亡5-10人以上的山洪災害；
4.4.1.5直接經濟損失0.50億元以上的山地災害；
4.4.1.6作物生長關鍵期連續無有效降雨日數21-30天。
4.4.1.7受旱面積達10萬畝以上。
4.4.2較大級(Ⅲ級)應急響應的行動
4.4.2.1由縣防指部副指揮長主持防汛抗旱指揮部成員單位責任人召開會議會商，做出抗洪搶險、抗旱抗災救災的工作部署，將災情情況上報縣防指部領導，縣防指部視其情況派出工作組、專家組，指導抗洪搶險、抗旱抗災救災工作；加強防汛值班工作，由縣防指部指揮長或副指揮長親自帶班，必須密切監視汛情、水情、工情、旱情的發展變化情況；氣象部門要認真做好汛情、水情、工情旱情的預測預報工作。不定期的在廣播電視臺汛情、旱情通報，報道汛情、旱情及抗洪搶險、抗旱抗災救災措施；重點河道、重點工程調度洪水情況；防指部成員單位按照各自的職責和分工，認真做好抗洪搶險、抗旱抗災救災的各項工作，隨時將抗洪搶險、抗旱抗災救災情況上縣防指部；通報鄉鎮人民政府防汛抗旱機構成員單位，并向縣防汛辦報告。
4.4.2.2受災災區的鄉鎮人民政府根據災害情況，受災鄉鎮人民政府防汛抗旱指揮機構領導主持會議會商，安排抗洪搶險、抗旱抗災救災工作，由鄉鎮人民政府防汛抗旱指揮機構負責人，親臨災區第一線指導搶險救災工作，并按照縣防指部的調度命令進行水利、防洪工程的調度工作，根據相關預案的轉移規定，認真做好危險地區或災區人民群眾的安全轉移和安置工作，認真組織巡堤查險和堤防防守及水庫的巡壩查險和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險防守，及時控制險情，減輕災害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報災情情況
4.5一般級(Ⅳ級)應急響應
4.5.1出現下列情況之一的，為一般級應急響應：
4.5.1.1重要江河發生10年一遇及以上的洪水；
4.5.1.2重要小(二)型及以上水庫發生洪水漫壩、垮壩；
4.5.1.3小(二)型水庫發生超設計標準洪水；
4.5.1.4發生死亡3人以下的山洪災害；
4.5.1.5直接經濟損失0.3億元以上的山地災害；
4.5.1.6作物生長關鍵期連續無有效降雨日數10-20天。
4.5.1.7受旱面積達10萬畝以下。
4.5.2一般級(Ⅳ級)應急響應的行動
4.5.2.1由縣防指部副指長主持防汛抗旱指揮部成員單位責任人召開會議會商，做出抗洪搶險、抗旱抗災救災的工作部署，將災情情況上報縣防指部指揮長，縣防指部派出工作組，到災區第一線指導抗洪搶險、抗旱抗災救災工作。必須密切監視汛情、水情、工情、旱情的發展變化情況，認真做好汛情、水情、工情、旱情的預測預報工作。隨時將抗洪搶險、抗旱抗災救災情況上報縣防指部辦公室。
4.5.2.2受災鄉鎮人民政府防汛抗旱指揮領導組組長主持會議會商，安排抗洪搶險、抗旱抗災救災工作，認真做好危險地區人民群眾的轉移和安置工作，及時控制險情，加大抗旱工作的抗災力度，減輕災害損失，隨時向縣防指部上報災情情況
4.6不同災害的應急響應措施
4.6.1江河洪水
4.6.1.1當江河水位超過警戒水位時，縣、鄉鎮兩級防汛抗旱指揮機構應按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求，認真組織好專業和群眾防汛搶險隊伍巡堤查險，嚴密監防，必須適時動用部隊、武警、公安參加重要堤防段、重點工程的防守或突發搶險。
4.6.1.2當江河洪水水位繼續上漲，危及重點保護對象時，縣、鄉鎮防汛抗旱指揮機構和承擔有防洪任務的部門、單位應根據江河水情和洪水預報，按照規定的權限和防御洪水方案適時調度運用防洪工程，必要時報請上級防汛抗旱指揮機構直接調度。防洪調度主要包括：調節水庫攔洪錯峰，開啟節制閘門泄洪，清除溢洪道障礙物，清除河道阻水障礙物，臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。
4.6.2山洪災害
4.6.2.1當發生山洪災害時，縣防汛抗旱指揮機構應及時組織水利、國土資源、氣象等有關部門的專家和技術人員，及時趕赴災區現場，加強觀測、監控，并立即采取切實可行的應急措施，防止山洪災害進一步惡化。防汛抗旱指揮部成員單位按照各自的職責，認真做好各項工作。
4.6.2.2當山洪災害易發區的雨量觀測點，降雨量達到一定數量或觀測山體發生變形有滑坡動態趨勢時，縣、鄉鎮防汛抗旱指揮機構或有關部門必須及時發出警報，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需及時轉移時，應立即通知有關鄉鎮或村組按預案組織人員安全撤離。
4.6.2.3發生山洪災害后，導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急災，必要時向當地駐軍、武警部隊和上級人民政府請求救助。
4.6.2.4山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，縣防汛抗旱指揮機構應及時召集有關專家研究處理方案，并盡快組織實施，避免發生次生災害。
4.6.3堤防決口、水庫潰壩
4.6.3.1當堤防決口、水庫潰壩出現前期預兆時，工程管理單位必須迅速調集人力、物力全力組織搶險救災，并及時向防汛抗旱指揮機構報告，盡可能控制險情，為下游搶險應急轉移贏得時間。
4.6.3.2堤防決口、水庫潰壩的應急處理，首先由防汛抗旱指揮機構發出預警信息，其次是啟動工程應急預案，必須要求相關單位無條件的及時迅速落實，特別是組織受影響的群眾轉移，要盡可能的減少損失。
4.6.3.3縣、鄉鎮防汛抗旱指揮機構視其情況在適當時機組織實施堤防堵口，調度有關水利工程，為實施堤防堵口創造條件；水庫潰壩時要全力采取措施延長潰壩、垮壩時間，為下游群眾轉移，減少損失贏得時間。上級防汛抗旱指揮機構的領導應立即帶領專家趕赴現場指導。
4.6.4干旱災害
4.6.4.1特大干旱
4.6.4.1.1防汛抗旱指揮機構對抗旱工作實行統一指揮、統一協調、統一調度；隨時掌握旱災情況及旱災發展蔓延趨勢，及時通報或旱情災情及抗旱工作情況；
4.6.4.1.2調整充實抗旱服務指揮機構，啟動有關抗旱應急預案，并報上一級指揮機構備案，必要時經本級人民政府批準，正式宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應急抗旱救災措施，例“應急開源、應急限水、應急調水、應急送水等。建立健全抗旱服務各項規章制度，完善抗旱服務體系；
4.6.4.1.3認真落實各部門抗旱救災職責，抗旱服務指揮機構要及時組織成員單位會商及研究部署抗旱救災工作；
4.6.4.1.4優先保證城鄉居民的生活用水和重點工礦企用水，再保農業生產灌溉用水，維護災區社會穩定；
4.6.4.1.5認真做好抗旱應急資金和抗旱應急物資的準備或儲備及調度工作；科學的、合理的調配現有水資源，堅決執行統一指揮、統一調度、統一部署、集中財力、物力和人力做好抗旱救災工作；
4.6.4.1.6啟動各項抗旱救災應急措施，“應急開源節流、應急限制水量、應急調度水源、應急送水供水、應急各種救災物資的調配”；全民動員，積極發動社會各方面力量，發揚抗旱抗災精神，做好抗旱救災工作；認真做好旱情災情的分析、評估、抗旱救災的宣傳報道工作；認真處理好災區災民的生產和生活，確保災區災民安定團結，社會穩定。
4.6.4.2嚴重干旱措施
4.6.4.2.1隨時掌握旱災情況及旱災發展趨勢，及時通報或旱情災情及抗旱工作情況。
4.6.4.2.2調整充實抗旱服務指揮機構，建立健全抗旱服務各項規章制度，完善抗旱服務體系。
4.6.4.2.3認真落實各部門抗旱救災職責，抗旱服務指揮機構要及時組織成員單位會商及研究部署抗旱救災工作。
4.6.4.2.4優先保證城鄉居民的生活用水和重點工礦企用水，再保農業生產灌溉用水。
4.6.4.2.5認真做好抗旱應急資金和抗旱應急物資的準備或儲備工作。
4.6.4.2.6科學、合理的調度水源和管理好供水水源；認真做好抗旱救災的宣傳和報道工作。
4.6.4.3中度干旱措施
4.6.4.3.1必須高度重視旱情蔓延變化情況，加大旱情監測力度，認真分析旱情情況。
4.6.4.3.2認真做好抗旱的各項準備工作，適時組織和動員災區人民及抗旱隊伍投入抗災救災工作。
4.6.4.3.3認真做好旱情情況信息和抗旱抗災救災情況的和通報工作。
4.6.4.3.4隨時掌握災區抗旱水量供求變化情況，切實加強對抗旱水源的管理和統一調配工作；根據旱情發展變化趨勢，及時對抗旱工作進行周密安排和部署。
4.6.4.4輕度干旱措施
4.6.4.4.1隨時掌握旱情的變化情況，認真做好旱情的監測、預報工作。
4.6.4.4.2認真做好水庫、小水池、小塘壩、小水窖、小水渠等現有水工程的管理工作，正常供水。
4.6.4.4.3隨時掌握各方面的供水及用水需求情況，認真做好災情上報工作。
4.7信息報送和處理
4.7.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，信息共享。
4.7.2防汛抗旱信息的報送和處理，各級防汛抗旱指揮機構必須快速、準確、翔實，重要信息必須立即上報，若因客觀原因一時難以準確掌握的信息，必須及時上報基本情況，同時要抓緊了解詳細情況，隨后進行補報詳情。
4.7.3經本級或上級防汛抗旱災指揮機構采用和的洪水災害、工程搶險救災等信息，縣、鄉鎮防汛抗旱指揮機構必須立即展開調查，對調查中存在的問題，要及時采取切實可行的措施，進行解決。
4.8指揮和調度
4.8.1出現水旱災害或防洪工程發生重大險情時，災區的防汛抗旱指揮機構主要負責人必須迅速上崗到位，成立臨時搶險救災現場指揮部，并立即啟動相關的應急預案。根據災區災情情況，必須及時收集、掌握有關的災情信息，進行預測事態的發展趨勢和可能造成的危害和后果，并按照預案規定的處置程序，立即組織指揮有關單位或部門按照各自的職責分工，迅速采取處理措施。盡可能控制事態的發展，并及時上報事態的發展變化情況。
4.8.2若發生重大水旱災害或防洪工程發生重大險情時，必須及時上報防汛抗旱指揮機構，上一級防汛抗旱指揮機構應派出由領導帶隊的工作組趕赴災區現場加強領導、指導搶險救災工作，必要時還可成立前線搶險救災指揮部。
4.9搶險救災
4.9.1出現或發生水旱災害后，災區的防汛抗旱指揮機構根據災害的級別情況，迅速開展對災害進行嚴密的監控、觀測，并立即與有關部門聯系。
4.9.2災區的防汛抗旱指揮機構應根據災情的具體情況，按照應急預案立即作出緊密處置措施，提供當地人民政府或上級防汛抗旱指揮機構決策。
4.9.3災區的防汛抗旱指揮機構應當迅速調集各部門的物力和人力，并派出有關技術力量支持，認真組織當地有關部門和人員，迅速開展災區現場處置或救援工作。
4.9.4在處置水旱災害和工程重大險情時，必須按照部門各自的職能分工，由防汛抗旱指揮機構實行統一指揮，各單位或部門必須各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大限度地減少災害損失。
4.10安全防護和醫療救護
4.10.1縣、鄉鎮人民政府和防汛抗旱指揮機構必須高度重視應急搶險人員的安全，要調集和儲備必要的防護器材和消毒藥品，以便應急使用。
4.10.2搶險人員進入災區和撤出災區現場時，由防汛抗旱指揮機構視其災情情況作出撤離決定。搶險人員進入受威脅區的現場時，必須采取防護措施保障自身的安全。
4.10.3災區的防汛抗旱指揮機構必須按照當地人民政府和上級領導機構的指令和命令，及時災情通告，防止人和牲畜進入危險區域或飲用被污染的水源。
4.10.4對災區轉移的群眾,由當地人民政府負責提供緊急避難場，妥善安置災區人民群眾，保證災區人民群眾的基本生活。
4.10.5出現水旱災害和防洪工程發生重大險情后，災區事發地人民政府和防汛抗旱指揮機構必須立即組織衛生部門加強對受影響地區的疾病和突發性公共衛生事件的監測、報告災民的健康狀況，落實各種預防疾病措施，并派出醫療小分隊到災區第一線，對受傷人員進行緊急救護。
4.11社會力量動員與參與
4.11.1出現水旱災害和防洪工程發生重大險情后,災區的防汛抗旱指揮機構可根據災害的級別和危害程度，報經當地人民政府批準，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步發展。
4.11.2必要時可通過當地人民政府廣泛調動或動員全社會力量積極參與應急突發事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人力等，全力投入抗洪搶險救災工作。
4.12新聞報道
4.12.1新聞報道必須堅持團結、穩定、鼓勁，正面宣傳為主，實事求是，及時準確的原則，為抗洪、抗旱搶險救災工作的開展營造良好的輿論氛圍。
4.12.2縣級人民政府新聞單位公開報道的汛情、水情、旱情、災情及防汛抗旱動態情況，必須經相應級別的防汛抗旱指揮機構審核。
4.12.3地方新聞報道由各地方防汛抗旱指揮機構和當地黨委宣傳部門共同商定宣傳報道內容和意見。
4.13應急結束
4.13.1當水旱災害得到有效控制時，災區的防汛抗旱指揮機構可視其汛情、水情、旱情情況，宣布結束緊急防洪期。
4.13.2依據有關緊急防洪期的規定，對征用、調用的防洪搶險物資、機械設備、交通運輸工具等，在防洪期結束后必須及時歸還，如果造成損失或者無法歸還的，按照國家有關規定給予適當補償。
4.13.3緊急處置工作結束后，災區的防汛抗旱指揮機構，配合當地鄉鎮人民政府進一步恢復災區的正常生活、生產、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能地減少造成的損失和影響。對實施緊急處理的事件，要做出專項的工作總結和分析，認真總結經驗和教訓。
5．應急保障措施
5.1通信與通信保障
5.1.1防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則，合理地組建防汛專用通信網絡，確保防汛搶險救災信息暢通。重點堤防和水庫管理單位必須配備防洪搶險救災通信設施。
5.1.2防汛抗旱指揮機構應當協助配合當地通信管理部門，按照防汛抗洪搶險救災的實際需要，并將防汛抗洪搶險救災有關的要求納入應急通信保障預案。發生重大災情或險情時，通信部門必須啟動防汛抗洪搶險救災應急通信保障預案，迅速調動一切力量搶修災害損壞的通信設施，確保防汛抗洪搶險救災的通信暢通。必要時，調用應急通信設備，為防汛抗洪撿救災的通信和災區現場指揮搶險救災提供通信保障。
5.1.3在特大、重大緊急情況下，必須充分利用公共廣播電臺和電視臺等媒介以及手機發送短信息等手段信息，及時通知災區的人民群眾迅速撤離，確保國家財產和人民群眾生命財產的安全。
5.2應急支援與裝備保障
5.2.1災區現場救援和工程搶險保障
5.2.1.1對重點江河堤防的險工險段、水庫和易出現險情的水利工程設施，必須提前編制工程防洪搶險救災應急預案，以備在特大或重大緊急情況下有一套可操作性的搶險施展決策，當發生災情或險情后，應當立即派工作組或工程技術人員趕赴災區現場，研究優化搶險除險實施方案，并由防汛抗旱指揮機構行政首長負責組織實施。
5.2.1.2防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材、醫療藥品，必須滿足搶險急需使用。
5.2.2應急隊伍保障
5.2.2.1防汛隊伍
5.2.2.1.1任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民、中國人民武裝警察和民兵是抗洪搶險的主要力量。
5.2.2.1.2防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍（地方組織建設的防汛機動搶險隊伍和組建的抗洪搶險專業應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業部隊搶險隊伍主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
5.2.2.1.3調度防汛機動搶險隊伍的程序：一是本級防汛抗旱指揮部管理的防汛機動搶險隊伍，由本級防汛抗旱指揮部負責調動；二是上級防汛抗旱指揮部管理的防汛機動搶險隊伍，由本級防汛抗旱指揮部向上級防汛抗旱指揮部提出調動申請，由上級防汛抗旱指揮部批準；三是同級其他區域防汛抗旱指揮部管理的防汛機動搶險隊伍，由本級防汛抗旱指揮部向上級防汛抗旱指揮部提出調動申請，上級防汛抗旱指揮部協商調動。
5.2.2.1.4調動部隊參加防汛搶險程序：縣級以上地方人民政府組織的搶險救災需要部隊、武警參加的搶險救災，應通過當地防汛抗旱指揮部部隊成員單位提出申請，由部隊、武警成員單位按照有關規定辦理。在緊急情況下，部隊、武警可以邊行動邊報告，地方人民政府應及時補辦申請手續。
申請調用部隊參加搶險救災的文件內容包括：災害種類、發生時間、受災地域或程度、采取的搶險救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
5.2.2.2抗旱隊伍
5.2.2.2.1在發生干旱期間，縣、鄉鎮人民政府和防汛抗旱指揮機構必須組織和動員全社會公眾力量投入到抗旱搶險救災、抗旱減災等工作。
5.2.2.2.2抗旱服務組織是農業社會化服務體系的重要組成部分，在發生干旱時期直接為受旱災區農民提供流動灌溉、抗旱保苗、生活用水、維修保養抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術咨詢等方面的服務。
5.2.3供電保障
供電電力部門主要負責應急搶險救援現場的臨時供電，優先保證抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等的供電保障。
5.2.4交通運輸保障
交通運輸部門主要負責優先保證防汛搶險人員、防汛抗旱搶險救災物資運輸。負責特大、重大洪水時用于各種抗洪搶險、救災車輛的及時調配等的保障。
5.2.5醫療保障
醫療衛生防疫部門主要負責水旱災區疾病防治的業務技術指導，組織醫療衛生隊赴災區進行緊急救治、防疫等工作保障。
5.2.6治安保障
公安部門主要負責做好水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防汛抗旱、搶險救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利開展，負責組織搞好防汛搶險、警戒工作，維護災區的社會治安。
5.2.7物資保障
5.2.7.1物資儲備
5.2.7.1.1防汛抗旱指揮機構、重點防洪、重要水庫工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位必須儲備必要的防汛搶險物資。當各級的儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險需要時，應及時進行補充，必要時可通過媒介向社會公開收購和籌集。
5.2.7.1.2縣防汛抗旱指揮部辦公室儲備的縣級防汛物資，主要用于解決遭受特大洪水災害地區的防汛搶險物資補助或重點支持遭受特大洪澇災害地區的防汛搶險救生物資應急保障。
5.2.7.1.3縣級防汛物資儲備的品種主要用于攔擋洪水、導滲堵漏、堵口復堤等抗洪搶險應急的物種；用于救助、轉移被洪水圍困的群眾及抗洪搶險人員配用的救生器材；用于搶險施工、查險排險的小型搶險機具；各級防汛抗旱指揮機構儲備的防汛物資品種及數額，可根據當地抗洪搶險的實際需要和實際情況確定儲備足夠的品種和數量。
5.2.7.1.4抗旱物資、水源儲備：干旱頻繁發生的地區，縣級以上地方人民政府應當貯備一定數量的抗旱機具等物資。缺水的城鎮應當建立應急供水機制，嚴重的建設應急供水備用水源。
5.2.7.2物資管理調撥：縣級防汛抗旱物資調撥程序，由鄉鎮防汛抗旱指揮機構辦公室向縣防指部辦公室提出書面申請，經批準同意后，由縣防指部辦公室向代儲單位下達調令后方可調撥。
5.2.8資金保障
5.2.8.1縣財政安排防汛抗旱、水毀修復補助資金，主要用于本區域遭受較大級以上水旱災害的鄉鎮進行防汛搶險、抗旱救災和水利工程修復補助。地方人民政府本級財政應當從預算中安排資金，用于本區域遭受較大級、一般級水旱災害防汛搶險、抗旱救災及水利工程修復補助。
5.2.8.2縣級水利建設基金的30-50%專項用于江河應急治理、城鎮防洪工程建設和防汛抗旱指揮系統非工程設施建設。
5.2.9社會動員保障
5.2.9.1防汛抗旱工作是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和參與防汛抗旱的責任。
5.2.9.2防汛抗旱期間，各級防汛抗旱指揮機構必須定期或不定期的在各種新聞媒介防汛抗旱信息，以引起全社會的關注。根據水旱災害的發展情況，各級防汛抗旱指揮機構必須認真做好動員工作，組織全社會力量投入防汛抗旱。
5.2.9.3各級人民政府必須切實加強對防汛抗旱工作的統一領導，認真組織有關部門和單位，組織動員全社會力量，做好防汛搶險、抗旱救災工作。
5.3技術保障
5.3.1建設縣防汛抗旱指揮系統
5.3.1.1逐步建立鄉鎮防汛抗旱指揮機構的計算機傳輸網絡系統，逐步提高信息傳輸質量和速度。
5.3.1.2逐步建立縣內主要江河干流、重要河段的洪水預報、重要水庫防洪調度、城鎮防洪的洪水預報、洪水調度系統，提高預報精度、延長有效預見期，為防洪調度決策提供支持。
5.3.1.3逐步建立工程數據庫及大江大河、重點防洪工程、重點水利工作、水庫等的地理和社會經濟數據庫，實現本地區重要防洪工程基本信息和社經信息的快速查詢。
5.3.1.4逐步建立與市防辦、鄉鎮防汛抗旱指揮機構之間的防汛抗旱工作異地會商信息網絡系統。
5.3.1.5逐步建立全縣旱情監測和宏觀分析系統，建設旱情信息采集系統，為宏觀分析全縣抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
5.4宣傳、培訓和演習
5.4.1公眾信息交流
5.4.1.1汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息由本級防汛抗旱指揮部負責人審批后，可通過媒體向社會。
5.4.1.2當主要江河發生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區發生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現大范圍的嚴重旱情，并呈發展趨勢時，按分管權限，由本地區域的防汛抗旱指揮部統一汛情、旱情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛抗旱搶險救災工作。
5.4.2培訓
5.4.2.1培訓采取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮機構統一組織培訓。省級防汛抗旱指揮部負責市、縣防汛抗旱指揮機構負責人、防汛搶險技術骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓。
5.4.2.2培訓工作應做到合理規范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作的質量。
5.4.2.3培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
5.4.3演習
專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
6．善后工作
發生水旱災害的地方人民政府必須及時組織有關部門做好災區基本生活的保障、衛生防疫、救災物資供應、社會治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
6.1救災善后工作
6.1.1民政部門負責災民的生活救助。必須及時調配救災物資和救災資金，認真組織安置災民，做好災民的臨時生活安排，負責災民房屋倒塌的恢復重建，保證災民有飯吃、有衣穿、有房住，實實在在地解決災民的基本生活。負責對因災造成死亡，死難者的后事處理。
6.1.2衛生部門負責調配醫藥器材和醫務技術力量，搶救因災害受傷病人，對災區有污染源的地方進行消毒處理，對災區疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播和蔓延。
6.1.3災區當地人民政府積極組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。
6.2防汛搶險物質補充
在防汛抗洪搶險救災中，物質消耗量增大的情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，必須及時組織補充到位。
6.3水毀工程修復
6.3.1水利部門認真組織對防洪安全、水庫安全、城鎮供水安全水毀工程的修復工作。有防洪任務的工程必須在下次洪水到來之前，完成修復任務。
6.3.2遭受毀壞的交通、電力、通訊以及防洪專用設備，涉及的各有關部門應盡快組織修復。
6.4災后重建
凡涉及的各有關部門必須盡快組織災后重建工作，災后重建原則上按照原標準進行恢復和重建，在條件允許的情況下，可以提高標準恢復和重建。
6.5防汛抗洪工作
防汛抗旱指揮機構，在一年防汛抗洪工作中的各個方面和各個環節必須進行認真的、定性的、定量的工作總結、分析、評估和評價。征求社會各界和群眾對防汛抗洪工作的意見和建議，認真總結經驗，找準工作中存在的問題和不足。
7．附則
7.1預案管理與修訂
該預案由縣防指部辦公室負責管理,并負責對預案的修訂，本預案在實施過程中有不實際的和在特殊情況下進行修訂，一般為五年修訂一次，修訂后由縣防汛抗旱指揮部指揮長召集有關部門、相關部門的專家進行評審，評審后報經縣人民政府批準執行。
各種防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案、城鎮應急供水方案等，經管理單位組織有關部門進行編制，并報經同級人民政府批準，報上一級防汛抗旱指揮部備案。
7.2獎勵與處罰
7.2.1獎勵
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由縣級以上人民政府或有關部門給予表彰獎勵；對防汛搶險和抗旱救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按照有關規定追認烈士。
7.2.2處罰
對防汛抗旱工作中造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《云南省防洪條例》、《公務員管理條例》等有關法律法規追究當事人的責任，并予以處罰。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
7.3制定與解釋
本預案由縣防指部組織有關單位負責編制，并負責解釋。
一、流域水情及水庫調度概況
截至2006年11月28日，古田溪流域平均降雨量2019.7mm，比常年多20.6％。徑流總量17.86億m3，比常年偏多30.1％，棄水量2.611億m3，屬于豐水年份。年度發生較大洪水四場，最大一場洪水洪峰流量超五年一遇，四天洪量超50年一遇(各月降雨及徑流情況見附表1)。
一級水庫年初水位362.43m，比多年平均同期水位低6.1m。第一季度流域平均降雨量和徑流量與常年值相當；第二季度降雨量比常年同期多44.5％，徑流量多48.7％，其中6月份的徑流量為常年的2倍略多；第三季度降雨量略低于常年，但徑流量比常年同期值多20.8％。10～11月降雨量比常年多36.7％，徑流量比常年同期值多29.4％。今年一級庫水位最高水位蓄至381.78m。
二、主要做法
1、建章立制加強領導從組織與宣傳上保證防汛工作落到實處
-----加強領導落實行政首長負責制今年年初古田溪溪水電廠成立了以廠長為組長的防汛領導小組以及防汛辦公室，組建了抗洪搶險指揮中心和6個抗洪搶險分隊，以保證遇有大洪水時的抗洪搶險工作能順利進行。確實做到了防洪有組織，預防有措施，搶險有能力，責任層層落實，確保抗洪、搶險各項工作的有序開展。最好的原創免費公文站
-----強化宣傳，樹立“防汛工作、人人參與”的防汛意識2006年1月6日，召開了2006年廠安委會擴大會議，對安全生產和防汛工作提出了要求。要求廠屬各部門克服麻痹僥幸思想，認真落實防汛崗位責任制。同時利用廠刊、廠報、廣播、廠MIS網等媒介進行防汛知識和防汛工作宣傳，及時報道廠屬各單位防汛開展落實情況。
根據防洪法和古田溪流域歷年的防汛特點，汛前以古田縣防汛辦的名義印發了防汛知識宣傳手冊，并通過古田縣防汛工作會議發放至全縣各鄉鎮。以幫助職工和周邊村民樹立“防汛工作、人人參與”的防汛意識。
根據古田溪流域的特點和水工建筑物的實際情況，結合往年防汛工作經驗，年初印發了《關于下達2006年防汛工作安排的通知》，元月份完成了2004年大壩觀測資料的整編和定性分析，提出了《古田溪水電廠水工建筑物評級成果》、《2006年梯級大壩攔洪簡要分析》，在此基礎上根據有關的設計文件、技術規范編制了《古田溪梯級水庫2006年防洪調度方案》報省經貿委審批。
2、做好防汛檢查及缺陷整改，確保防汛工作長態運作
-----制定計劃加強檢查落實整改年初制訂了2006年汛前檢查實施細則，并由生產副廠長帶隊對各梯級電站、芹山電站、周寧電站、雙口渡電站的水庫、大壩廠房等建筑物和防汛設施，各單位防汛工作落實情況等進行全面的檢查；對大壩溢洪閘門及其啟閉系統、備用電源、各級電站的防洪門等進行了試驗。此次自查共發現31條缺陷，在汛前全部整改完畢。今年3月2日至3日，由華電福建發電有限公司、省電網公司等組成的聯合檢查組對我廠防汛及二十五項反措進行檢查。提出了11條整改意見，已全部整改完畢。為更有效地保障各級電站的通訊暢通，汛前還添置了4部衛星電話。
-----加強下游行洪通道和上游庫區調查古田溪流域面積為1325平方千米，庫邊面積數十平方千米流域內經常有非法圍墾等現象。為加強對水庫的管理，維護本廠的利益，我廠堅持每季度對流域進行一次巡查，今年3月份會同古田縣防汛辦對一級庫區流域進行了一次全面巡查，發現并制止了兩處庫內圍墾行為。汛期每場降雨及臺風前期及其期間，廠領導都組織相關人員進行氣象趨勢分析，落實防汛各項工作。洪水和降雨期間，各級電站均加派人員駐守現場。
古田溪一級大壩已有五年未泄洪過。為確保今年的洪水調度萬無一失，今年洪水期間，洪水頻率雖未達到要求廠領導進行洪水調度會商的量級，但在每次洪水期間，廠長都帶頭駐守水情調度中心值班，組織洪水調度會商，指揮洪水調度和全廠抗洪搶險工作。4月1日至10月7日，水情班實行24小時防汛值班，對重要氣象信息在MIS網的氣象信息網站上。在洪水期間，依靠水情自動測報系統，結合上游水文站人工測流和雨量站人工報訊等手段，根據洪水調度原則精心調度，在上級防汛部門的指導下合理攔蓄洪尾，并實現了洪水和棄水期間全廠機組的穩發滿發。
-----認真執行報訊制度，始終把人民群眾利益放在第一位6月19日流域來水迅猛，水位上升較快，18:00告知古田縣防汛辦一級水庫水位可能迅速上升，要求做好鄉鎮安全告知工作，并組織人員到一級大壩下游巡視檢查，將有關安全注意事項告知附近村民。6月20日20:00左右針對一級大壩下游有村民不顧勸阻冒險捕魚的情況，通知公安局駐廠派出所、庫區派出所和泮洋鄉派出所派人，制止了村民的冒險行為。
------加強水工建筑物及其輔助設施的檢查和消缺自6月20日一級大壩首次開閘泄洪以來，我廠多次組織人員對全廠各級水工建筑物進行泄洪期間的現場檢查，并對各級大壩進行全面加測，對觀測資料認真分析，保證了各級水工建筑物安全渡汛。今年完成了二級大壩補強加固工程竣工驗收和第二次定檢工作、三級大壩升壓站護坡加固、四級大壩壩頂整治、三個水文站測流改造等工程項目。
-----認真組織防汛演習提高抗洪搶險應急能力為進一步提高全廠職工防汛意識和抗洪搶險的應急能力、檢驗我廠防汛預案的可操作性和實用性，以及早發現問題，解決問題，提高全廠整體防汛應急能力。2006年5月9日，舉行了一次全廠防汛演習。演習內容包含了搶險隊伍、車輛以及防汛物資調度、水庫洪水調度、通訊故障應急處理、防汛設施故障應變處理、防水淹廠房措施預演等，現場演習結束后進行總結分析，達到預期效果。最好的原創免費公文站
三、所取得成效
1、積極開展經濟調度節水增發電量
今年，我廠大力開展水庫經濟優化調度，年初制訂了節水增發電年度計劃。日常調度中加強與省調的溝通聯系與協調，采取一系列行之有效的措施來提高水能利用率。如：抬高三、四級水庫發電運行水頭；洪水期間梯級電站利用發電預騰庫攔蓄梯級區間洪水，增發電量1480多萬kwh；合理攔畜洪尾以增加一級水庫蓄水量；根據來水和氣象趨勢一級高水位時小流量泄水補償下游發電流量，多發電量1210萬kWh；正常條件下，按滿足梯級電站電力平衡和水量平衡條件下的全梯級日負荷最優分配，減少機組空載水量損失；合理安排檢修項目，統一安排同一單元系統機、變、配項目，同一線路的檢修和預試項目，避免重復停電檢修等。使我廠今年的節水增發電量取得了明顯的成果，截至11月29日，完成發電量5.64億kW.h,提前完成全年發電任務，1～10月，全廠節水增發電量9030.76萬kWh,節水增發電率達20.58％。并創下日負荷歷史最高記錄。
2、加強聯系、積極爭取得地方支持，創造良好的防汛工作氛圍。
今年我廠繼續加強與地方政府、交通、氣象防汛部門的聯系，多渠道地開展防汛工作。及時將我廠的防汛組織機構、防汛措施等抄送地方政府，與地方防汛辦就防汛工作方面互相交流，聽取地方政府部門對我廠防汛工作的要求，對我廠防汛工作中遇到的問題爭取得到地方政府部門的理解和支持。在地方政府、防汛部門的協助下，解決了高頭嶺土壩排水凌體長期被附近居民破壞、一級庫內新建圍墾等問題。同時古田、屏南兩縣氣象局簽訂氣象服務合同，為水庫防洪、經濟調度提供氣象服務。
四、洪水預報和水庫調度情況
2006年一級水庫洪峰在600m3/s以上的洪水有4場,達到考核要求的洪水（洪峰流量≥800m3/s）有2場，一級大壩閘門操作34次，一級水庫總泄洪量2.611億m3。統計情況見(附表2)。
1、20060614＃洪水調度情況：降雨主要是受低空切變線和冷空氣天氣的共同影響，流域以間歇性的陣雨和雷陣雨為主，過程雨量121mm。強降水主要集中在流域的中南部，一級庫實際入庫洪峰出現在14日11時，流量達907m3/s，此時一級庫水位較低，洪水全部攔蓄，庫水位從367.65m升至371.61m。
2、20060619＃洪水調度情況：本場洪水主要受西南較強暖濕氣流和低層風速切變影響，流域從17日18時開始出現明顯的連續降雨，至6月23日16時，流域平均過程降雨量達428mm，最大降雨區主要分布在流域的中北部。最好的原創免費公文站
6月19日18:00古田溪流域發生今年最大洪峰2350m3/s（超五年一遇洪峰流量，四天洪量超50年一遇），6月20日18:10一級水庫水位380.67m。開啟示警流量。本常洪水級水庫最大下泄流量為1326m3/s，錯峰1024m3/s。
五、汛期災害和修復
1、5月14日凌晨，二級大壩距壩址約600m處上壩公路被沖毀，長約15m混凝土路面斷裂坍塌。已修復。
2、5月14日凌晨，一級生活區退管辦大樓下山坡發生滑坡，造成山坡下漿砌塊石擋墻中部被沖跨約110m長。正在進行工程修復設計
3、5月14日晚，一級電站＃1大門至三叉崗進廠公路山體發生滑坡，阻斷交通。已修復
4、一級電站至四米蝶閥道路塌方，造成壩區II回路一根電桿傾斜、全廠生活用水管路損壞。已修復。
5、6月21日，二級大壩下游右岸約300m2的邊坡被沖塌。正在修復。
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六、經驗總結
1、地方政府的態度是理順周邊防汛的關鍵。
水電廠防汛工作的重要性是不言而喻的，而水電廠的防汛涉及到整個流域。工作中不可避免的需要當地政府的支持、協助和理解，2006年我廠在古田防汛辦的配合下，成功的制止了兩處庫內圍墾行為，解決了高頭嶺土壩排水凌體屢著破壞問題。但由于當地政府對一級庫內的梅洋電站態度模棱兩可，使該事件一直未能得到徹底解決。
2、防汛工作動態跟蹤檢查方式卓有成效
水電廠防汛是一項長年累月、周而復始、不能怕麻煩的工作，在工作中，我廠按照部門自查—廠部復查——部門整改——廠部動態跟蹤檢查的一整套行之有效的動態管理機制。汛前在各部門自查匯報后安排全廠性防汛復查，根據檢查情況下達整改通知書，汛期廠防汛辦和監督部多次聯手進行動態跟蹤檢查，并及時查出部分單位防汛材料不足、措施落實不到位現象，責令馬上整改。
六、存在問題及建議
1、一級電站發電流量卡脖子且預埋管道銹蝕嚴重
古田一級電站現有裝機6臺，裝機容量66兆瓦，最大發電下泄流量為67.2m3/s,正常情況下一級電站滿負荷時的發電流量僅夠下游電站一半的發電用水，造成了一級電站日常發電用水偏小而洪水期又大量棄水的不正常現象。同時根據檢測一級電站地下廠房預埋高壓管道銹蝕相當嚴重，已無安全裕度，是一個較大的安全隱患。建議盡快實施一級電站的擴建工程項目。
2、一級水庫庫區非法圍墾嚴重，影響了水庫的正常洪水調度。特別是一級水庫內的梅洋電站仍未得到徹底解決，希望省公司先政府有關部門呼吁，制止在水庫中的各類圍墾、修建等違法行為，責令拆除已建建筑物，并按有關法律規定進行處罰。最好的原創免費公文站
