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第1篇

1.1國(guó)家審計(jì)的職能主要是從封閉到開(kāi)放的發(fā)展過(guò)程從古代以來(lái)，公共受托責(zé)任主要體現(xiàn)出專制的性質(zhì)，以此為基礎(chǔ)，國(guó)家審計(jì)的職能也相應(yīng)表現(xiàn)出了專制的色彩。在古代，國(guó)家的審計(jì)職能是單一性的監(jiān)督，逐漸發(fā)展到了包含評(píng)價(jià)的監(jiān)督，但是這時(shí)候的監(jiān)督是最高的統(tǒng)治者為了更好的來(lái)執(zhí)行他的權(quán)利，鞏固統(tǒng)治地位的一種工具。評(píng)價(jià)職能主要是用來(lái)評(píng)價(jià)官吏對(duì)于最高統(tǒng)治者意愿的執(zhí)行情況，從而對(duì)他們進(jìn)行思想上以及行為上的控制。在現(xiàn)代民主的制度下，現(xiàn)代的公共受托責(zé)任充分體現(xiàn)了民主的思想，國(guó)家的審計(jì)職能已經(jīng)成為了推動(dòng)法制以及民主的有力工具。從本質(zhì)上來(lái)講，審計(jì)的目的就是體現(xiàn)人民的意志，最大程度實(shí)現(xiàn)人民的利益。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人民的意志不斷豐富著國(guó)家審計(jì)職能的內(nèi)涵，逐漸形成了審計(jì)職能的開(kāi)放系統(tǒng)。

1.2國(guó)家審計(jì)職能的廣度以及深度在不斷擴(kuò)展公共受托責(zé)任范圍的不斷擴(kuò)大以及深化，推進(jìn)了國(guó)家審計(jì)職能的廣度以及深度的擴(kuò)展，主要體現(xiàn)在內(nèi)容和過(guò)程兩個(gè)方面的擴(kuò)展。從內(nèi)容方面來(lái)說(shuō)，主要是指在功能性職能方面的拓展，據(jù)我們所知，國(guó)家審計(jì)職能具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，從古代到現(xiàn)代，基本性的職能是監(jiān)督，除此之外，國(guó)家審計(jì)的功能性職能從之前的簡(jiǎn)單的查錯(cuò)糾弊職能直接擴(kuò)展到了現(xiàn)在的建設(shè)性職能、鑒證職能以及評(píng)價(jià)性職能，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，還會(huì)顯現(xiàn)出更多的職能。

2.國(guó)家審計(jì)職能進(jìn)行演化的總體框架

從歷史唯物主義來(lái)講，所有的事物發(fā)展都存在著一定的規(guī)律性，主要的問(wèn)題是我發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題。第一，國(guó)家的審計(jì)職能伴隨著時(shí)間的不斷變化，有了橫向以及縱向的演變。本文主要來(lái)分析國(guó)家審計(jì)職能的縱向演變。審計(jì)職能是審計(jì)內(nèi)在的固有的一些職能，當(dāng)固有職能向現(xiàn)實(shí)職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變時(shí)，需要特定的條件，可能只是一些小的外來(lái)因素的刺激。在審計(jì)職能中，橫向的差別是相當(dāng)渺小的。除此之外，從時(shí)間不斷變化的角度來(lái)研究國(guó)家審計(jì)職能的演變，這就在一定程度上承認(rèn)了國(guó)家的審計(jì)職能是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。國(guó)家的本質(zhì)性職能是固定不變的，但是伴隨著時(shí)間的變化會(huì)豐富它的內(nèi)涵，拓展它的外延，來(lái)更好的適應(yīng)社會(huì)的各種需求。所以，要站在歷史發(fā)展的角度來(lái)具體研究審計(jì)職能的演變規(guī)律。第二，應(yīng)該對(duì)國(guó)家的審計(jì)職能進(jìn)行科學(xué)的界定。國(guó)家審計(jì)的規(guī)律是比較抽象的，來(lái)反映普遍、共性的東西。本文給出了對(duì)審計(jì)職能進(jìn)行科學(xué)界定的標(biāo)準(zhǔn)：一個(gè)是將審計(jì)職能和非審計(jì)職能進(jìn)行科學(xué)區(qū)分；二是確立國(guó)家審計(jì)職能時(shí)，要對(duì)所有時(shí)期的審計(jì)職能進(jìn)行詳細(xì)的解釋。

3.國(guó)家審計(jì)職能的演變規(guī)律

首先，國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)性職能是固定不變的，換句話說(shuō)，國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)性職能--監(jiān)督職能不會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)生變化。其次是國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)性職能的內(nèi)涵在逐漸豐富，并且還在不斷擴(kuò)大職能的外延。雖然基本職能是固定不變的，但不等同于基本職能的內(nèi)涵以及外延不能有所發(fā)展。然后是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，還能不斷發(fā)現(xiàn)出國(guó)家審計(jì)隱藏的職能。最后，就國(guó)家審計(jì)的功能性職能而言，具有一定的發(fā)散性以及收斂性。在社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)家審計(jì)的功能性職能會(huì)發(fā)生很大的變化。研究表明，國(guó)家審計(jì)功能性職能的發(fā)散性以及收斂性具有辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

4.總結(jié)

第2篇

1.管理職能

管理職能是在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)和監(jiān)督之后，對(duì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)和管理進(jìn)行衡量，確保企業(yè)管理的有效性。隨著現(xiàn)代企業(yè)體制改革的推進(jìn)，企業(yè)的自在擴(kuò)大的同時(shí)也面臨著更大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門必須對(duì)企業(yè)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全面監(jiān)督和管理，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，有針對(duì)性的進(jìn)行管理改進(jìn)和管理水平的提高，進(jìn)而保證企業(yè)效益的最大化。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和持續(xù)性發(fā)展離不開(kāi)內(nèi)部審計(jì)的有效管理和監(jiān)督。

2.服務(wù)職能

服務(wù)職能主要是指內(nèi)部審計(jì)部門通過(guò)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和分析之后，可以為企業(yè)管理人員提供改進(jìn)意見(jiàn)以及關(guān)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展方面的咨詢服務(wù)，為企業(yè)決策提供重要依據(jù)，更好地提高管理人員的工作質(zhì)量和工作效率，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。目前，服務(wù)職能是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能定位發(fā)展趨勢(shì)，也是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)性發(fā)展的必然選擇。

二、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能定位策略

1.創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部審計(jì)體系

隨著現(xiàn)代企業(yè)體制改革的推進(jìn)，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)也要抓住機(jī)會(huì)進(jìn)行全面創(chuàng)新和改革，以便更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為企業(yè)的有效治理提供更優(yōu)質(zhì)的保障。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)體系的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在審計(jì)體系的三個(gè)分層，第一層是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門，這一層次是審計(jì)的基礎(chǔ)部門；第二層次是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)，主要承擔(dān)高于審計(jì)部門的審計(jì)事務(wù)；第三層是企業(yè)最高審計(jì)委員會(huì)，具有較強(qiáng)的權(quán)威性、獨(dú)立性。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)的全面發(fā)展具有重要意義。

2.建立健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程和不斷發(fā)展和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須提高對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重視程度，加強(qiáng)對(duì)其職能的認(rèn)識(shí)和了解，建立健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，為企業(yè)各項(xiàng)審計(jì)事務(wù)的實(shí)施提供法律保障。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要注重強(qiáng)化和提高內(nèi)部審計(jì)的地位，保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威和效力，同時(shí)也要為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的建立和發(fā)展創(chuàng)造有利的條件和發(fā)展環(huán)境，保證制度的良好實(shí)施。

3.提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的順利開(kāi)展離不開(kāi)一批專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬和職業(yè)道德素質(zhì)較高的審計(jì)人才隊(duì)伍的支持，因此，為了保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮就要不斷提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能定位于監(jiān)督、評(píng)價(jià)、管理和服務(wù)，因此，審計(jì)人員結(jié)構(gòu)中不僅僅要有掌握良好的財(cái)務(wù)、審計(jì)知識(shí)的人才，也要有具備管理能力、運(yùn)營(yíng)知識(shí)的人才的合作和配合。所以，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)構(gòu)要進(jìn)行不斷優(yōu)化。為了提高審計(jì)人員的素質(zhì)，必須定期對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和考核，要求審計(jì)人員進(jìn)行知識(shí)的更新和技能的提升，以便更好地適應(yīng)審計(jì)工作和企業(yè)的發(fā)展要求。

4.完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方法

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮需要一系列行之有效的審計(jì)方法的指導(dǎo)和支持，因而完善企業(yè)審計(jì)手段是保證企業(yè)審計(jì)職能得以有效發(fā)揮的基礎(chǔ)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，企業(yè)要重視引進(jìn)先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和審計(jì)軟件，用計(jì)算機(jī)技術(shù)作為審計(jì)工作的一大助力，提高審計(jì)的質(zhì)量和效率，進(jìn)而保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以在良好的審計(jì)體系中平穩(wěn)健康運(yùn)行。

三、總結(jié)

第3篇

隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)對(duì)推行核電站態(tài)度的不斷改變，核電企業(yè)面臨的不確定因素日益增多，在環(huán)境日益惡化的今天核電作為清潔能源擔(dān)當(dāng)著重要的角色，核電企業(yè)在安全發(fā)電的基礎(chǔ)上盡可能的降本增效，創(chuàng)造更多的價(jià)值，內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)重要職能部門，以幫助改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，增加組織價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)為目的。

一、內(nèi)部審計(jì)增值功能的概念

IIA對(duì)內(nèi)部審計(jì)最新定義：“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)，旨在增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)營(yíng)。他通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。”同時(shí)，IIA在《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)框架(2009)》中對(duì)“增加價(jià)值”作了如下解釋：“內(nèi)部審計(jì)通過(guò)確認(rèn)和咨詢服務(wù)，增加組織實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的機(jī)會(huì)，確認(rèn)運(yùn)營(yíng)的改進(jìn)，并\或降低風(fēng)險(xiǎn)的暴露的程度，從而為組織創(chuàng)造價(jià)值。”

二、核電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)增值職能

內(nèi)部審計(jì)的基本職能是為企業(yè)增加價(jià)值并改善企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，通過(guò)收集資料、識(shí)別并評(píng)判風(fēng)險(xiǎn)，以咨詢、建議、書(shū)面報(bào)告或其他形式把有價(jià)值的信息呈現(xiàn)出來(lái)，為企業(yè)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理者提供幫助。核電企業(yè)根據(jù)集團(tuán)公司總體規(guī)劃，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能不單純是內(nèi)部審計(jì)，還包括內(nèi)部控制評(píng)價(jià)、物資采購(gòu)稽核、風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)等增值功能。內(nèi)審人員不單是企業(yè)的審計(jì)人員，而且是企業(yè)的咨詢?nèi)藛T、稽核人員、監(jiān)督人員。

三、核電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)增加價(jià)值的表現(xiàn)形式

（一）內(nèi)部審計(jì)直接增加的企業(yè)價(jià)值

內(nèi)部審計(jì)師雖然不直接從事企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其工作的基礎(chǔ)的為別的部門提供的資料，通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和過(guò)程資料的收集，運(yùn)用相應(yīng)的審計(jì)技術(shù)，查明和評(píng)估企業(yè)在生產(chǎn)、管理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，以保證各項(xiàng)規(guī)章制度和管理指令得到及時(shí)有效貫徹執(zhí)行；內(nèi)部審計(jì)師需要不斷地更新和儲(chǔ)備知識(shí)，及時(shí)掌握和了解外部環(huán)境尤其國(guó)家政策對(duì)企業(yè)的要求，融合自身對(duì)企業(yè)運(yùn)作的了解，加上本身專業(yè)敏感性判斷，定期或不定期的將有價(jià)值的信息，以管理建議書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)報(bào)告等書(shū)面或口頭方式上報(bào)給管理層。被采納利用的審計(jì)建議與忠告，不僅可以消除潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素、控制漏洞，而且運(yùn)用在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，還可以減少經(jīng)濟(jì)損失或者減少支出，從而直接為企業(yè)增加價(jià)值。

（二）內(nèi)部審計(jì)間接增加的企業(yè)價(jià)值

內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用，屬于審計(jì)的在線工作，通過(guò)日常的審計(jì)監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)，直接對(duì)管理進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)督，此時(shí)無(wú)論內(nèi)審人員是否發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，只要有內(nèi)審人員的參與，一定程度上有威懾作用，降低企業(yè)內(nèi)部舞弊發(fā)生的概率，維持了良好的工作秩序，加強(qiáng)企業(yè)員工的自律行為，增強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部控制力和執(zhí)行力，無(wú)形的增加了企業(yè)價(jià)值，從而間接為企業(yè)增加價(jià)值。

四、內(nèi)部審計(jì)增加企業(yè)價(jià)值的有效途徑

內(nèi)部審計(jì)通過(guò)自身專業(yè)化流程及方法，在線與離線并重，系統(tǒng)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)企業(yè)的內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程，進(jìn)而提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)增值目標(biāo)。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)還在不斷完善其自身管理機(jī)制、更新審計(jì)手段等改革措施，已達(dá)到提高審計(jì)質(zhì)量，節(jié)約審計(jì)成本，為企業(yè)增加價(jià)值。

（一）通過(guò)自查、自糾、自改降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為企業(yè)增加價(jià)值

近年來(lái)，中央陸續(xù)開(kāi)展了全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”、“三重一大”、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法等，內(nèi)部審計(jì)部門依據(jù)國(guó)家各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)企業(yè)進(jìn)行健康體檢，通過(guò)自查盡早排查風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并積極整改落實(shí)，從而有利于企業(yè)配合企業(yè)在各級(jí)監(jiān)管部門檢查中贏取主動(dòng)，并嚴(yán)格控制“八項(xiàng)規(guī)定”、企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)相關(guān)費(fèi)用，建立日常監(jiān)督檢查預(yù)警機(jī)制，既降低企業(yè)與國(guó)家政策不符合的風(fēng)險(xiǎn)，又降低了相關(guān)成本費(fèi)用，節(jié)約了企業(yè)資金，從而達(dá)到增加價(jià)值的目的。

（二）通過(guò)開(kāi)展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)及審計(jì)改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制狀況為企業(yè)增加價(jià)值

2010年4月，五部委聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，包括《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》，該配套指引于2011年1月1日起，分批次、分步驟在上市公司范圍內(nèi)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行并鼓勵(lì)非上市大中型企業(yè)執(zhí)行。核電企業(yè)于2012年開(kāi)始開(kāi)展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，內(nèi)部審計(jì)部門牽頭組成評(píng)價(jià)小組對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、實(shí)施及運(yùn)行的結(jié)果進(jìn)行調(diào)查、測(cè)試、分析、評(píng)價(jià)，并得出相應(yīng)的報(bào)告，同時(shí)將內(nèi)部控制評(píng)價(jià)作為年度常態(tài)性工作，通過(guò)每年的“評(píng)價(jià)-反饋-再評(píng)價(jià)”的過(guò)程促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制的有效實(shí)施和持續(xù)改善。開(kāi)展內(nèi)部控制審計(jì)，內(nèi)部控制審計(jì)是審計(jì)基礎(chǔ)工作形式之一，主要評(píng)價(jià)企業(yè)的內(nèi)部控制情況，內(nèi)部控制體系是否有效地建立并嚴(yán)格執(zhí)行，通過(guò)反復(fù)審計(jì)查找內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)有力的證據(jù)向管理層進(jìn)行通報(bào)并提出專業(yè)的強(qiáng)化內(nèi)部控制的建議和防范措施，以防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，從而為企業(yè)增加價(jià)值。

（三）通過(guò)物資采購(gòu)稽核降低采購(gòu)成本為企業(yè)增加價(jià)值

物資采購(gòu)稽核是核電企業(yè)特有職能，由集團(tuán)公司總體要求，各成員單位對(duì)采購(gòu)全流程實(shí)施稽核，其中最重要為物資采購(gòu)稽核。由于核電設(shè)備采購(gòu)的特殊性、復(fù)雜性和采購(gòu)量巨大成為制約采購(gòu)成本控制的主要因素之一，為規(guī)范公司采購(gòu)行為，完善采購(gòu)內(nèi)控，優(yōu)化采購(gòu)流程，控制采購(gòu)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堵塞采購(gòu)管理漏洞及降低采購(gòu)成本，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)下設(shè)采購(gòu)稽核科，使原有的離線采購(gòu)審計(jì)變?yōu)樵诰€審計(jì)，審計(jì)端口前移，通過(guò)采購(gòu)稽核對(duì)采購(gòu)行為進(jìn)行在線的、直接的過(guò)程監(jiān)控，通過(guò)對(duì)物資采購(gòu)價(jià)格形成過(guò)程的真實(shí)性、合理性、完整性，建立健全對(duì)采購(gòu)物資業(yè)務(wù)流程和價(jià)格形成過(guò)程的監(jiān)督和制衡機(jī)制，增加采購(gòu)業(yè)務(wù)透明度，促進(jìn)采購(gòu)管理規(guī)范化，發(fā)揮促進(jìn)管理、降本增效、完善內(nèi)控、預(yù)防腐敗的作用。

（四）通過(guò)不斷審計(jì)創(chuàng)新為企業(yè)增加價(jià)值

第4篇

關(guān)鍵詞：高職教育 職業(yè)素質(zhì) 職業(yè)技能 校園文化

1.問(wèn)題的提出

就業(yè)是民生之本。當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)難是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問(wèn)題。隨著全球化的發(fā)展與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的沖擊，大學(xué)生初次與持續(xù)就業(yè)所需的能力門坎逐年提高，而現(xiàn)有高等教育包括高等職業(yè)教育常常缺乏清晰的就業(yè)市場(chǎng)需求導(dǎo)向，培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生在知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)上與人才市場(chǎng)的需求在一定程度上存在脫節(jié)現(xiàn)象，大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出：一方面是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力日益增大，苦于找不到中意的單位和崗位；另一方面是用人單位頻繁奔走于各類招聘市場(chǎng)，苦于找不到中意的所需人才。人才供需雙方不對(duì)接的現(xiàn)狀已經(jīng)成為近年來(lái)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力日益加大的突出問(wèn)題之一。

能力是就業(yè)的基礎(chǔ)。高等職業(yè)技術(shù)教育是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的就業(yè)導(dǎo)向教育，大學(xué)生就業(yè)能力的強(qiáng)弱作為一項(xiàng)綜合性的考核指標(biāo)，基本上能夠反映出一個(gè)大學(xué)生的綜合職業(yè)能力的高低。

職業(yè)能力大體上可以分為通用能力和特殊能力兩個(gè)層面。通用能力是指一個(gè)人的職業(yè)態(tài)度、行為習(xí)慣、自我管理能力（自行安排吃穿住行）以及正確處理與周圍的人和工作環(huán)境的關(guān)系的能力，它是一個(gè)大學(xué)生無(wú)論從事何種職業(yè)都需要具備的能力。特殊能力是指從事某個(gè)職業(yè)、某個(gè)崗位所需的特殊技能，如會(huì)計(jì)必須能夠做賬、用賬，記者應(yīng)該知道如何采寫新聞，秘書(shū)應(yīng)該能夠從事辦公室事務(wù)管理，具有辦文、辦會(huì)、辦事能力等等。

目前高等職業(yè)教育所傳授的專業(yè)知識(shí)和進(jìn)行的技能訓(xùn)練，大都針對(duì)的是特殊能力。但在現(xiàn)實(shí)生活中，通用能力也許更為重要。當(dāng)前大學(xué)生頻繁跳槽或失去工作，往往并不是因?yàn)椴痪邆涔ぷ魉枰奶厥饧寄埽侨狈νㄓ媚芰Γ夯蛘卟荒芘c同事、上司友好相處，或者經(jīng)常遲到，工作散漫，得過(guò)且過(guò)，等等。

高職教育以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為終極目標(biāo)，從知識(shí)本位轉(zhuǎn)向能力本位，是高等職業(yè)教育與普通高等教育在人才培養(yǎng)路徑上的最大不同。因此，充分發(fā)揮第二課堂的育人功能，把對(duì)學(xué)生非專業(yè)技能的培養(yǎng)作為人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，具有現(xiàn)實(shí)意義。

2.職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)能力的內(nèi)涵分析

高等職業(yè)技術(shù)教育既然是一種就業(yè)導(dǎo)向教育，那么企業(yè)需要什么樣的員工，企業(yè)管理者對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的職業(yè)素質(zhì)、職場(chǎng)行為評(píng)價(jià)如何，怎樣縮短學(xué)校教育與就業(yè)需求之間的距離，是需要作為人才培養(yǎng)方的高職院校必須高度關(guān)注的問(wèn)題。

《人力資源管理》雜志2008年第4期公布了一個(gè)針對(duì)大學(xué)畢業(yè)入職新員工職業(yè)素質(zhì)、職場(chǎng)行為評(píng)價(jià)分析的調(diào)查報(bào)告《企業(yè)需要什么樣的新員工——企業(yè)管理者對(duì)大學(xué)畢業(yè)入職新員工職業(yè)素質(zhì)、職場(chǎng)行為評(píng)價(jià)分析的調(diào)查研究》。該報(bào)告的調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)管理者認(rèn)為大學(xué)生最重要的素質(zhì)和能力按照“非常重要”選擇比例排序（%）為：思想道德素質(zhì)、價(jià)值傾向（77.4）、勤懇踏實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神（70.8）、獲取知識(shí)的學(xué)習(xí)能力（61.9）、發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的探索能力（61.7）、心理素質(zhì)（60.1）、創(chuàng)新意識(shí)和能力（55.3）、團(tuán)隊(duì)合作能力（52.0）、積極追求進(jìn)步的熱情（47.6）、動(dòng)手操作能力（46.0）、文明禮貌，親和力強(qiáng)（39.9）、人際交往能力（37.3）、身體素質(zhì)（36.7）、基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)水平（35.3）、組織管理能力（27.1）。[1]

素質(zhì)是一個(gè)人的內(nèi)在因素而外化的適應(yīng)和滿足社會(huì)的質(zhì)量。企業(yè)管理者看重的員工素質(zhì)包括：文明禮貌、尊敬師長(zhǎng)、謙虛自省、勤懇踏實(shí)，能夠經(jīng)受挫折和壓力，具有愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神、事業(yè)心和責(zé)任感，具有較強(qiáng)的親和力和積極追求進(jìn)步的熱情。企業(yè)希望并要求大學(xué)畢業(yè)生把選擇的“職業(yè)”當(dāng)作長(zhǎng)期追求的“事業(yè)”，而不僅僅是賺錢謀生的“工作”和臨時(shí)落腳點(diǎn)；要求大學(xué)畢業(yè)生與企業(yè)同甘苦、共患難，反對(duì)隨意毀約、違背誠(chéng)信，反對(duì)不求上進(jìn)、得過(guò)且過(guò)，反對(duì)急功近利、好高騖遠(yuǎn)。一個(gè)具有較高思想道德素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生，不能一味只關(guān)注企業(yè)能夠?yàn)樽约禾峁┦裁矗紤]自己能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)什么價(jià)值。

能力是一個(gè)人依靠自身的知識(shí)和技能去認(rèn)識(shí)和改造世界所表現(xiàn)出來(lái)的心身能量。企業(yè)管理者所看重的員工能力，依次是：獲取知識(shí)的持續(xù)學(xué)習(xí)能力、發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的探索能力和操作能力、創(chuàng)新意識(shí)和能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、人際交往和溝通能力、適應(yīng)環(huán)境變化能力、口頭表達(dá)能力和文字表達(dá)能力、組織管理能力。

麥可思公司的《高等職業(yè)院校2009屆畢業(yè)生就業(yè)狀況與就業(yè)能力分析報(bào)告》中有關(guān)高職院校學(xué)生就業(yè)能力分析表明：在35項(xiàng)基本工作能力中，積極聆聽(tīng)和有效的口頭溝通這兩項(xiàng)能力對(duì)畢業(yè)生在求職過(guò)程中最有幫助；而畢業(yè)生認(rèn)為教學(xué)中最應(yīng)該改進(jìn)的地方為“實(shí)習(xí)或?qū)嵺`環(huán)節(jié)不夠”（41%），其次為“課程內(nèi)容不實(shí)用或陳舊”（15%）和“培養(yǎng)主動(dòng)學(xué)習(xí)能力不夠”（14%）。[2]

肖云等人對(duì)重慶市1618名大學(xué)生和272家用人單位進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示：87.9%的用人單位要求大學(xué)生具備溝通協(xié)調(diào)能力，而大學(xué)生對(duì)自身的實(shí)踐能力評(píng)價(jià)不高，學(xué)生認(rèn)為最欠缺的是組織管理能力，其次是人際交往能力、表達(dá)能力和溝通協(xié)調(diào)能力；另外，61.5%的用人單位要求大學(xué)生應(yīng)具備一定的創(chuàng)新能力，而40.7%的大學(xué)生感到自己的創(chuàng)新能力很欠缺。他們建議學(xué)校應(yīng)組織形式多樣、層次不同的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)充實(shí)踐內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)效性。[3]

上述調(diào)查比較全面地反映了一個(gè)合格大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該具備的職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)能力的內(nèi)涵。

3.職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)與職業(yè)能力提升的基本路徑

校園文化是指校園活動(dòng)的主體（師生員工）在校園內(nèi)所形成的特定生活方式以及所體現(xiàn)出來(lái)的精神狀態(tài)的總和。校園文化具有強(qiáng)烈的教育導(dǎo)向功能，它對(duì)于大學(xué)生價(jià)值取向、思想品德、情感信仰的形成以及生活方式的選擇和日常行為習(xí)慣的形成，具有巨大影響。

為深入了解當(dāng)代高職學(xué)生對(duì)校園文化活動(dòng)的態(tài)度、參與度與滿意度，我們于2008年11月至12月對(duì)浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校學(xué)生開(kāi)展了一次有關(guān)“對(duì)校園文化活動(dòng)滿意度”的調(diào)查研究。結(jié)果表明，75.35%的學(xué)生認(rèn)為開(kāi)展校園文化活動(dòng)“很有必要”，61.51%的同學(xué)表示對(duì)參加校園文化活動(dòng)“很感興趣”。在“最感興趣的校園文化活動(dòng)”這一問(wèn)題的回答上，所占比例從高到低依次排位是：社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)、科技學(xué)術(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社團(tuán)活動(dòng)與社會(huì)工作、文體藝術(shù)與身心發(fā)展、技能培訓(xùn)，顯示出當(dāng)代高職學(xué)生對(duì)實(shí)踐性、創(chuàng)新性、主動(dòng)體驗(yàn)式的校園文化活動(dòng)有所偏好。對(duì)于學(xué)生參與校園文化活動(dòng)的收獲，67.42%的同學(xué)認(rèn)為最大收獲是“提高了綜合素質(zhì)”、“鍛煉了能力”，24.03%的同學(xué)認(rèn)為是“認(rèn)識(shí)了新朋友”，“學(xué)會(huì)了做人的道理”、“開(kāi)闊了眼界”。

校園文化是高校實(shí)現(xiàn)傳授知識(shí)、培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)功能的精神動(dòng)力和思想保障，是維系全體師生員工歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感的精神力量，也是促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展、培養(yǎng)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)人際溝通、完善人格塑造的第二課堂。

第二課堂是指相對(duì)于第一課堂（即課堂教學(xué)）而言的具有素質(zhì)教育內(nèi)涵、學(xué)生自愿參加的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。它以學(xué)生為主體，通過(guò)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、富有特色的課余活動(dòng)，為學(xué)生提供自由而廣闊的發(fā)展空間，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)新精神、提高自主意識(shí)、樹(shù)立正確人生觀價(jià)值觀，使學(xué)生的素質(zhì)獲得充分的展示與鍛煉。

第一課堂與第二課堂的區(qū)分，是社會(huì)分工條件下學(xué)科專業(yè)市場(chǎng)化的必然結(jié)果。因此，以課堂教學(xué)為主要載體的專業(yè)教育始終是高校育人的主渠道，是學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、培養(yǎng)專業(yè)技能的主要途徑。但第二課堂在內(nèi)容的豐富性、時(shí)空的自由性、參與的主動(dòng)性、方式的多樣性等方面具有第一課堂無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，對(duì)學(xué)生非專業(yè)素質(zhì)與能力的培養(yǎng)具有顯而易見(jiàn)的重要作用，第二課堂活動(dòng)中的科技創(chuàng)新、文藝體育、技能競(jìng)賽、志愿服務(wù)以及社會(huì)實(shí)踐等等，都是第一課堂無(wú)法完全涵蓋的。這些活動(dòng)所涉及到的知識(shí)與技能，很多與課堂中的專業(yè)學(xué)習(xí)沒(méi)有必然或直接的聯(lián)系，但是有助于學(xué)生促進(jìn)個(gè)性發(fā)展、豐富個(gè)人閱歷、增強(qiáng)組織能力、加強(qiáng)人際溝通、改善身心健康、完善人格塑造，這些綜合素質(zhì)是學(xué)生就業(yè)和日后發(fā)展所必需的。從這個(gè)意義上說(shuō)，高職學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，既需要第一課堂的教育，也需要第二課堂的鍛煉。因此，必須以人才培養(yǎng)為核心，牢固樹(shù)立第二課堂也是課堂的思想觀念，明確校園文化建設(shè)在高校管理工作中的重要地位，明確校園文化活動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容和方式。

3.1把第二課堂的相關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校人才培養(yǎng)總體規(guī)劃

大學(xué)作為社會(huì)的人才庫(kù)，教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)是其三大功能。長(zhǎng)期以來(lái)，以教學(xué)為中心，始終是高校辦學(xué)的指導(dǎo)思想。在這種思想指導(dǎo)下，教學(xué)工作被認(rèn)為是人才培養(yǎng)的中心環(huán)節(jié)，在學(xué)校各項(xiàng)工作中始終處于不可動(dòng)搖的中心地位。在這種思想指導(dǎo)下，課堂或?qū)嶒?yàn)室被當(dāng)作人才培養(yǎng)的唯一教學(xué)場(chǎng)所，專業(yè)知識(shí)的傳授與學(xué)習(xí)被當(dāng)作人才培養(yǎng)的唯一途徑，專業(yè)課程考試成績(jī)被當(dāng)作學(xué)生能力考核的最重要標(biāo)準(zhǔn)甚至是唯一標(biāo)準(zhǔn)，教師只把教學(xué)和科研作為自己的本分，而把參加學(xué)生的課余文化活動(dòng)看作是份外之事。作為第二課堂重要載體的校園文化活動(dòng)，僅僅被當(dāng)作學(xué)生的業(yè)余文化生活，缺乏科學(xué)規(guī)劃，缺乏專業(yè)指導(dǎo)。學(xué)生是否參加校園文化活動(dòng)、參加什么樣的校園文化活動(dòng)全憑自己的興趣，對(duì)學(xué)生素質(zhì)與技能的培養(yǎng)和提高收效甚微。

當(dāng)前，各高校制定的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，幾乎無(wú)一例外，都是傳統(tǒng)教學(xué)計(jì)劃的翻版。人才培養(yǎng)目標(biāo)、知識(shí)能力分解、主干課程介紹、教學(xué)實(shí)踐安排、教學(xué)計(jì)劃進(jìn)度，成為人才培養(yǎng)方案必選內(nèi)容。而作為第二課堂的校園文化活動(dòng)，沒(méi)有得到絲毫反映。這樣的人才培養(yǎng)方案，就是“以教學(xué)為中心”的思想觀念的必然產(chǎn)物。

我們認(rèn)為，高等院校特別是高職院校，必須把以教學(xué)為中心的傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變到以人才培養(yǎng)為中心軌道上來(lái)。“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”是高校的根本任務(wù)。以人才培養(yǎng)為中心，就是要彰顯“第二課堂”教育功能，把第二課堂作為與第一課堂并行的教學(xué)資源，把對(duì)學(xué)生非專業(yè)技能的培訓(xùn)作為人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，使學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)做人做事，學(xué)會(huì)生存生活，全面提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)。因此，必須將第二課堂的相關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校人才培養(yǎng)總體規(guī)劃和專業(yè)人才培養(yǎng)方案，明確大學(xué)生在校期間，應(yīng)該至少參加哪些校園文化活動(dòng)和職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，這些活動(dòng)在何時(shí)進(jìn)行、怎樣進(jìn)行、由誰(shuí)組織，如何評(píng)價(jià)，以保證第一課堂與第二課堂的合理銜接。

3.2建立激發(fā)教師參與學(xué)生校園文化活動(dòng)熱情的激勵(lì)機(jī)制

在高校，教師的主要任務(wù)是教學(xué)和科研，很少或者從不參與學(xué)生的課外活動(dòng)，已經(jīng)成為高校的普遍現(xiàn)象。在中國(guó)古代書(shū)院，教師既是學(xué)生的學(xué)業(yè)導(dǎo)師，也是學(xué)生的精神導(dǎo)師和行為導(dǎo)師，這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)隨著現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)體系的日益復(fù)雜化和精細(xì)化而早已被拋棄，教師的教學(xué)科研活動(dòng)與學(xué)生的科技文化活動(dòng)被嚴(yán)格地區(qū)分開(kāi)來(lái)，教師對(duì)參與學(xué)生文化活動(dòng)完全失去興趣與熱情。加之教師自身的課堂教學(xué)和科研任務(wù)相當(dāng)繁重，而第二課堂教學(xué)的工作量又存在難以確認(rèn)和量化問(wèn)題，使得教師很難把指導(dǎo)學(xué)生參與第二課堂活動(dòng)作為自己的主要工作內(nèi)容。

相對(duì)于本科院校來(lái)說(shuō)，職業(yè)技術(shù)院校更應(yīng)該把第二課堂看作是第一課堂的自然延伸，因?yàn)閷?shí)踐能力的培養(yǎng)不能僅僅依靠課堂教學(xué)，而應(yīng)該在實(shí)踐活動(dòng)包括校園文化活動(dòng)中得到鍛煉，而這一切離不開(kāi)專業(yè)教師的指導(dǎo)。因此，高校必須建立一種激勵(lì)機(jī)制，從制度層面激發(fā)教師參與學(xué)生文化活動(dòng)的熱情，使教師把指導(dǎo)學(xué)生第二課堂活動(dòng)作為自己教學(xué)科研的工作內(nèi)容之一。為此，必須保證教師對(duì)專業(yè)性學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的指導(dǎo)能夠納入正常的教學(xué)工作量計(jì)算；必須保證教師對(duì)學(xué)生職業(yè)技能競(jìng)賽的指導(dǎo)，等同于對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文的指導(dǎo)，納入正常的教學(xué)工作量計(jì)算。

3.3改革學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)考核體系

校園文化活動(dòng)作為學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的第二課堂，在人格塑造和技能培養(yǎng)上具有不可替代性。但在我們所進(jìn)行的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生的思想傾向和行為習(xí)慣令人擔(dān)憂。11.41%的學(xué)生在業(yè)余時(shí)間“無(wú)所事事，經(jīng)常在寢室睡覺(jué)或上網(wǎng)，覺(jué)得生活很無(wú)聊”，21.59%的學(xué)生的業(yè)余時(shí)間是在“談戀愛(ài)、娛樂(lè)、逛街”中度過(guò)的。對(duì)于參加校園文化活動(dòng)，36.25%的同學(xué)表示“興趣一般”，2.23%的同學(xué)“沒(méi)有興趣”。在“你認(rèn)為校園文化活動(dòng)的必要性”問(wèn)題上，22.20%的學(xué)生認(rèn)為校園文化活動(dòng)“可有可無(wú)”，甚至還有2.45%的學(xué)生認(rèn)為“沒(méi)有必要”。即使在參加校園文化活動(dòng)的學(xué)生中，也有相當(dāng)一部分人只是為了“打發(fā)時(shí)間”，還有少數(shù)人是為了交朋友或純粹跟風(fēng)。

造成這種狀況的根本原因，就在于各高校對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)始終以學(xué)生的第一課堂學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)樽钪匾踔潦俏ㄒ坏臉?biāo)準(zhǔn)，學(xué)生參與第二課堂所取得的成績(jī)不能得到很好的評(píng)價(jià)與考核，導(dǎo)致第二課堂缺乏對(duì)學(xué)生的激勵(lì)機(jī)制。因此，改革學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)考核體系，使學(xué)生參與校園文化活動(dòng)所取得的成績(jī)能夠得到很好的評(píng)價(jià)與考核，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)與技能的必由之路。

為提高學(xué)生參與校園文化活動(dòng)的積極性與主動(dòng)性，激勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展，并為三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀畢業(yè)生以及獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定提供依據(jù)，有必要建立一套學(xué)生綜合素質(zhì)考評(píng)體系，把德育、智育和綜合素質(zhì)發(fā)展作為考核項(xiàng)，對(duì)學(xué)生的專業(yè)考試成績(jī)以及道德修養(yǎng)、組織紀(jì)律性、集體主義觀念、分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力以及其他活動(dòng)等方面獲得的成績(jī)進(jìn)行全面的量化考核。

3.4全面實(shí)施大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃

2002年3月25日，、教育部、全國(guó)學(xué)聯(lián)聯(lián)合發(fā)文（中青聯(lián)發(fā)[2002]14號(hào)文件），提出實(shí)施“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”，其主要內(nèi)容就是開(kāi)展“大學(xué)生素質(zhì)拓展證書(shū)”的認(rèn)證工作，以用于記載大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間在課堂教學(xué)成績(jī)之外的對(duì)提高自身綜合素質(zhì)產(chǎn)生積極作用的重要經(jīng)歷及取得的主要成績(jī)。

大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃具體包括六方面的內(nèi)容：“思想政治與道德素養(yǎng)”主要反映學(xué)生參加黨團(tuán)組織的重要活動(dòng)及加強(qiáng)思想道德素養(yǎng)方面的表現(xiàn)；“社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)”主要反映學(xué)生組織和參加的社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等活動(dòng)以及在活動(dòng)中的表現(xiàn)和取得的成果；“學(xué)術(shù)科技與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”主要反映學(xué)生課外從事的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)以及在參加各級(jí)各類科技、創(chuàng)業(yè)等比賽中取得的成績(jī)；“文化藝術(shù)與身心發(fā)展”主要反映學(xué)生參與的文體藝術(shù)活動(dòng)和取得的成績(jī)；“社團(tuán)活動(dòng)與社會(huì)工作”主要反映學(xué)生組織或參與的社團(tuán)活動(dòng)，所擔(dān)任的學(xué)生干部職務(wù)及在組織、管理能力方面的鍛煉；“技能培訓(xùn)及其它”主要反映學(xué)生參加各類技能培訓(xùn)及取得的成績(jī)。

素質(zhì)拓展計(jì)劃的重點(diǎn)是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任心，讓大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中認(rèn)識(shí)社會(huì)、感受社會(huì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，提高實(shí)踐能力，同時(shí)通過(guò)讓大學(xué)生在參加活動(dòng)中營(yíng)造出創(chuàng)新人才脫穎而出的氛圍來(lái)培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，進(jìn)而促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。

根據(jù)大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃，對(duì)校園文化活動(dòng)進(jìn)行梳理，明確每一項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)與類別，根據(jù)學(xué)生在不同階段職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力培養(yǎng)的不同需求，確定每屆學(xué)生在不同學(xué)期的工作重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃并合理安排活動(dòng)，讓每個(gè)學(xué)生在不同的學(xué)期有所側(cè)重地參與不同的校園文化活動(dòng)，逐步提升綜合素質(zhì)，穩(wěn)固職業(yè)能力。

3.5積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育

創(chuàng)業(yè)教育是一種以開(kāi)發(fā)和增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新性人才為目的的教育。創(chuàng)業(yè)教育是職業(yè)教育和就業(yè)教育的高級(jí)形式，是素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育的拓展與深化。其基本的教育理念，就是對(duì)具有一定文化知識(shí)和專業(yè)技能的青年學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)他們的開(kāi)拓精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能，使其最終走上創(chuàng)業(yè)之路。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系應(yīng)該由相互關(guān)聯(lián)的四個(gè)層次構(gòu)成：開(kāi)設(shè)“創(chuàng)業(yè)論壇”以激發(fā)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，培育創(chuàng)業(yè)精神；開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；參加“創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽”以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，展示創(chuàng)業(yè)成果；設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，完善學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，積極幫助學(xué)生吸引風(fēng)險(xiǎn)投資，適時(shí)推出比較成熟的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，完成學(xué)生創(chuàng)業(yè)從學(xué)校到社會(huì)的順利轉(zhuǎn)化。

4.結(jié)語(yǔ)

基于我們對(duì)校園文化活動(dòng)在大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成與職業(yè)技能延伸培育過(guò)程中的意義、途徑和方法的認(rèn)識(shí)與分析，我們得出的基本結(jié)論是：

第一，高等職業(yè)技術(shù)院校把應(yīng)用型高技術(shù)人才作為培育目標(biāo)，因此，相較于普通高等學(xué)校，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)人才的“實(shí)用價(jià)值”，更應(yīng)重視人才的實(shí)踐能力、應(yīng)用能力和社會(huì)適應(yīng)能力的培養(yǎng)，而這些能力不可能完全依靠第一課堂來(lái)解決，它既需要第一課堂的教育，也需要第二課堂的培養(yǎng)。

第二，校園科技文化活動(dòng)是高職院校提升學(xué)生職業(yè)能力、實(shí)現(xiàn)高校育人功能的重要載體，是學(xué)生職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成與職業(yè)技能培養(yǎng)的第二課堂。必須以人才培養(yǎng)為核心，牢固樹(shù)立第二課堂也是課堂的思想觀念，把第二課堂作為與第一課堂并行的教學(xué)資源，把對(duì)學(xué)生非專業(yè)技能的培訓(xùn)作為人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，為提升學(xué)生的職業(yè)能力和社會(huì)適應(yīng)能力服務(wù)。

第三，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成與職業(yè)技能延伸培育的基本路徑，一是把第二課堂的相關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校人才培養(yǎng)總體規(guī)劃，二是建立激發(fā)教師參與學(xué)生校園文化活動(dòng)熱情的激勵(lì)機(jī)制，三是改革學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)考核體系，四是全面實(shí)施大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃，五是積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育。

高校校園文化活動(dòng)在人才培養(yǎng)中與課堂教學(xué)具有同等重要性。通過(guò)第一課堂與第二課堂的無(wú)縫銜接，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)技能，是高職院校人才培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的歷史使命，也是提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使學(xué)生更好就業(yè)、更快成才的必由之路。

附注：

[1]http：///article/200804/200804290226.shtml。

[2]《麥可思研究》2010年9月下旬刊（第55期）

[3]《大學(xué)生就業(yè)能力與社會(huì)需求差異研究——基于對(duì)重慶市1618名大學(xué)生和272家用人單位的調(diào)查》，《高教探索》，2007年第6期

第5篇

一、論文對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生的動(dòng)因進(jìn)行了論述

黨的十六大報(bào)告中指出：必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非共有制發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的日益深入，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展，為活躍流通、繁榮市場(chǎng)、轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、安置下崗職工和富于勞動(dòng)力、增加國(guó)家財(cái)政收入起了重要作用。但民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也存在著一些，如缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，“小富即安”思想嚴(yán)重；家族管理現(xiàn)象普遍，公司治理較薄弱；擴(kuò)張中的融資“瓶頸”等。民營(yíng)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)，必須完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)制度。要完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就必須發(fā)展內(nèi)部審計(jì)。

在產(chǎn)權(quán)特征和公司治理上，民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有國(guó)營(yíng)企業(yè)的最大區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是產(chǎn)權(quán)明晰程度，前者產(chǎn)權(quán)主體明確，產(chǎn)權(quán)清晰，而后者國(guó)家作為一個(gè)產(chǎn)權(quán)主體，看似明確，實(shí)則模糊；二是委托關(guān)系，前者或者所有者直接從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，從而不存在股東與經(jīng)營(yíng)者層面上的委托關(guān)系，或者所有者不直接從事企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，從而存在委托關(guān)系，但委托人和人主體明確、委托鏈簡(jiǎn)潔、關(guān)系簡(jiǎn)單，后者所有者不可能直接從事企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，委托關(guān)系一定存在，而且委托人和人之間主體不明確、關(guān)系模糊、委托層級(jí)較多。

民營(yíng)企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)制度是企業(yè)自身的一種內(nèi)在的主動(dòng)需求。在民營(yíng)企業(yè)，其外部產(chǎn)權(quán)明晰，不存在多級(jí)。企業(yè)是一種團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)，當(dāng)存在個(gè)人行為的外在性時(shí)就會(huì)有道德風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)主義，在企業(yè)的團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)中，如果沒(méi)有監(jiān)督者的監(jiān)督就會(huì)有偷懶、虛報(bào)業(yè)績(jī)、轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)物等現(xiàn)狀的發(fā)生。當(dāng)存在委托責(zé)任關(guān)系就會(huì)有受托責(zé)任人對(duì)委托人是否盡心盡職，有沒(méi)有如實(shí)履行受托責(zé)任等問(wèn)題。作為理性人的民營(yíng)企業(yè)的業(yè)主（股東）當(dāng)然就會(huì)想方設(shè)法杜絕這些增加企業(yè)內(nèi)部成本到其自身財(cái)富增長(zhǎng)的因素，但依靠其個(gè)人的努力是不夠的，尤其是當(dāng)企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)復(fù)雜、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分散時(shí)，業(yè)主（股東）控制的距離太遠(yuǎn)，難以實(shí)現(xiàn)有效控制。另一方面，即使是業(yè)主（股東）能夠?qū)ζ髽I(yè)實(shí)施有效控制，使企業(yè)團(tuán)隊(duì)努力工作，但企業(yè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)各個(gè)職能部門所作出的努力是否能夠如愿以償?shù)慕o業(yè)主（股東）帶來(lái)效益，增加其財(cái)富，有賴于外部人的評(píng)價(jià)，因?yàn)橐粋€(gè)人或組織難以對(duì)自己的工作好壞和努力的結(jié)果作出正確的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)專司內(nèi)部監(jiān)督控制職能的部門，有利于協(xié)助業(yè)主（股東）組織和控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)其財(cái)富最大化的目標(biāo)。

二、論文從民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)與職能進(jìn)行了論述

1、大家一致認(rèn)為，內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是內(nèi)部審計(jì)行為的出發(fā)點(diǎn)，是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)所要達(dá)到的理想境地或狀態(tài)。所以內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)必須反映所服務(wù)企業(yè)的性質(zhì)，并受制于客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)必然反映的是民營(yíng)企業(yè)的本質(zhì)特性及其內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)要求。

民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是單一的，就是在于為組織增加價(jià)值和提高組織的運(yùn)作效率。它通過(guò)系統(tǒng)化和規(guī)范化的，評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)就是反映民營(yíng)企業(yè)最本質(zhì)的內(nèi)生變量的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性。民營(yíng)企業(yè)的股東的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自身財(cái)富的不斷增長(zhǎng)，而在有效的公司治理構(gòu)架下，經(jīng)營(yíng)者與股東的目標(biāo)趨于一致。在這個(gè)組織目標(biāo)統(tǒng)轄下，內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)就是在于協(xié)助組織成員增加企業(yè)價(jià)值和提高組織運(yùn)作效率，幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

2、內(nèi)部審計(jì)職能是圍繞實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)而內(nèi)生的固有功能，它受到審計(jì)目標(biāo)的影響，所以審計(jì)職能也會(huì)受到企業(yè)特性的影響。

較為一致的看法是企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督職能和服務(wù)職能，而民營(yíng)企業(yè)更重視的是服務(wù)職能。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是自身發(fā)展需要而建立和發(fā)展起來(lái)的，其建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，從事內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)，目的就是在于充分利用內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能，協(xié)助和保證組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。除了國(guó)有企業(yè)一般的評(píng)價(jià)和控制等服務(wù)性職能外，因民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性不同，還突出明晰產(chǎn)權(quán)和咨詢等服務(wù)性功能。民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性表現(xiàn)為外部的明晰性和內(nèi)部的模糊性，公司治理上表現(xiàn)為存在構(gòu)建合理公司治理的基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)屬性決定了民營(yíng)企業(yè)擁有國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所不具有的一項(xiàng)特殊服務(wù)功能－明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán)，而存在構(gòu)架合理公司治理基礎(chǔ)的屬性決定了民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的咨詢服務(wù)功能。

因此，咨詢是民營(yíng)內(nèi)部審計(jì)服務(wù)職能的另外一個(gè)重要。在一個(gè)存在有效公司治理機(jī)制的民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)與股東目標(biāo)一致，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)追求價(jià)值增值，內(nèi)審必須幫助組織實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)極其復(fù)雜多變，內(nèi)審憑借自己的獨(dú)有身份和優(yōu)勢(shì)，采用參與式的審計(jì)方式，以服務(wù)為導(dǎo)向，為企業(yè)提供保證咨詢服務(wù)。其所涉及的服務(wù)咨詢領(lǐng)域包括企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)決策、項(xiàng)目投資、銷售市場(chǎng)景氣狀況等戰(zhàn)略性決策，也包括了物資采購(gòu)、生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品促銷效果、人力資源管理、后勤服務(wù)系統(tǒng)效率、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與運(yùn)行等技術(shù)和運(yùn)營(yíng)性決策，內(nèi)審人員通過(guò)與經(jīng)營(yíng)者的交流自己的審計(jì)結(jié)論協(xié)助經(jīng)營(yíng)者改善經(jīng)營(yíng)效益。

三、論文對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和管理體制進(jìn)行了闡述

“民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理取決于民營(yíng)企業(yè)本身”，這是這次所有論文的一個(gè)共同點(diǎn)。在民營(yíng)企業(yè)，無(wú)論是存在所有者和經(jīng)營(yíng)者相分離的治理結(jié)構(gòu)還是所有者與經(jīng)營(yíng)者合一的單邊治理結(jié)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)者都有動(dòng)力把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)安排成最具有工作效率和效能的組織結(jié)構(gòu)，內(nèi)審工作效率和效能的是內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性，為了提高內(nèi)審的獨(dú)立性和權(quán)威性，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)直接設(shè)置在股東會(huì)或董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下。對(duì)于規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)，業(yè)主（股東）直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，股東會(huì)人數(shù)不多，工作機(jī)制和決策機(jī)制靈活，能夠?qū)?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以直接隸屬于股東會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，保障審計(jì)人員的絕對(duì)權(quán)威。對(duì)于規(guī)模大，按公司制運(yùn)行的民營(yíng)企業(yè)則應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)之下。

在管理體制上，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只受本單位的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本單位的上級(jí)負(fù)責(zé)。在業(yè)務(wù)上受內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，具體表現(xiàn)應(yīng)為執(zhí)行遵守《內(nèi)部審計(jì)條例》和中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)制定的內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則等行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)章。

四、論文探討了審計(jì)內(nèi)容與重點(diǎn)

主要有以下幾個(gè)方面：

1、以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ)，以管理審計(jì)為重點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是進(jìn)行管理審計(jì)的基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)，一是保證企業(yè)組織合理，生產(chǎn)流程規(guī)范運(yùn)行；二是保證內(nèi)部控制系統(tǒng)提供的信息真實(shí)及時(shí)，以便保證實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，提供決策有用性的信息。在此基礎(chǔ)上發(fā)揮內(nèi)審的管理職責(zé)，實(shí)施管理審計(jì)，達(dá)到性、效率性、效果性。內(nèi)審人員通過(guò)自己的工作，幫助組織成員，提高組織機(jī)構(gòu)的效率，合理配置經(jīng)濟(jì)資源，達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的既定目標(biāo)。

第6篇

一、寫作原則

（1）超前性。在論文選題前，要選擇具有前瞻性的題目，即對(duì)我國(guó)職能部門制定有關(guān)方針、政策時(shí)有一定參考價(jià)值的論題。

（2）實(shí)用性。我們?cè)谧稣撐膶懽鲿r(shí)切忌空談，切忌重復(fù)已過(guò)時(shí)的東西，要選擇工作中對(duì)企業(yè)有重大影響的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題展開(kāi)討論，并提出新的見(jiàn)解。

（3）時(shí)間性。特別提醒撰寫會(huì)計(jì)方面論文的同學(xué)，由于20__年財(cái)政部頒布了現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度，因此，我們?cè)谶M(jìn)行論文寫作時(shí)要注意參考20__年以后刊物發(fā)表的文章。如：寫會(huì)計(jì)信息失真方面的文章同學(xué)注意。自從現(xiàn)行制度頒布后，從制度層面已將會(huì)計(jì)信息造假問(wèn)題杜絕了，建議這方面的論題就不要再選了。

（4）觀點(diǎn)正確。論文寫作時(shí)，其觀點(diǎn)不要和國(guó)家的方針、政策規(guī)定相違背。

（5）論題要嚴(yán)格限定在會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)和會(huì)計(jì)電算化方面；或?qū)懾?cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)與其他學(xué)科交叉方面的論題。如：“稅收籌劃對(duì)企業(yè)理財(cái)活動(dòng)的影響”等。其主旨必須體現(xiàn)出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)的內(nèi)容。否則就離題了。

二、構(gòu)思

1、選題

（1）不是所有刊物發(fā)表的題目都適合我們寫。因?yàn)闀?huì)計(jì)專業(yè)本科論文完成字?jǐn)?shù)要求在8000至10000字之間，而有些發(fā)表的論文題目寫作字?jǐn)?shù)達(dá)不到我們規(guī)定字?jǐn)?shù)要求，故并不適合我們選用。

（2）若寫與會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合方面論文時(shí)，要突出所學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)理論與方法對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。離開(kāi)這一指導(dǎo)作用，論文將變成調(diào)查報(bào)告或工作總結(jié)。

（3）要注意審題。有的同學(xué)為了追求題目新穎，確定題目時(shí)，出現(xiàn)了自相矛盾的情況。如：有的同學(xué)把題目定為“企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制創(chuàng)新”。我們知道，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題有關(guān)部門沒(méi)有出整的規(guī)定，該題屬于探討性問(wèn)題，更無(wú)從在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新了。

（4）論題要有探討價(jià)值。論文的寫作要以建立和完善相關(guān)規(guī)定或解決企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中面臨的重大問(wèn)題為對(duì)象，如：“淺談我國(guó)的財(cái)務(wù)分布報(bào)告”。該題針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定不夠完善的地方提出了切實(shí)可行的建設(shè)性意見(jiàn)，對(duì)職能部門進(jìn)一步完善《企業(yè)財(cái)務(wù)分布報(bào)告》征求意見(jiàn)稿有一定參考價(jià)值。相反，有一些同學(xué)《關(guān)于會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德》、《加強(qiáng)成本管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益》這類題目寫起來(lái)很空，又沒(méi)有實(shí)際內(nèi)容。因此，建議同學(xué)們不要選擇這些題目作為論文來(lái)寫。

2、寫作過(guò)程

一旦確定題目后，就要開(kāi)始寫作了，寫作的時(shí)候要注意：

第一，確定題目；圍繞題目搜集有關(guān)資料；第三，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行篩選；第四，根據(jù)篩選后的資料確定論文提綱，在提綱中把自己的觀點(diǎn)融入其中；第五，依據(jù)詳細(xì)提綱開(kāi)始論文寫作。

同學(xué)們?cè)谑占Y料時(shí)，可以到北京圖書(shū)館查找一下刊物：《會(huì)計(jì)研究》、《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)導(dǎo)刊》、《財(cái)會(huì)通訊》、《財(cái)會(huì)月刊》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)》、《現(xiàn)代會(huì)計(jì)》、《天津財(cái)會(huì)》等，還可以參考各財(cái)經(jīng)院校學(xué)報(bào)有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的文章。

三、應(yīng)注意的問(wèn)題

（1）題目和內(nèi)容要一致。如：有的同學(xué)在寫“試論企業(yè)內(nèi)部控制”一題時(shí)，夾雜了許多企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范的內(nèi)容，表現(xiàn)出題目與內(nèi)容相脫節(jié)，從而消弱了主題。

（2）論文結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)。論文提綱確定后，要看看其結(jié)構(gòu)是否合理。舉例說(shuō)明：“試論審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范”的一般結(jié)構(gòu)應(yīng)為：

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義。進(jìn)行各國(guó)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義比較，通過(guò)比較得出結(jié)論；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特征。對(duì)特征進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因進(jìn)行逐項(xiàng)分析；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。主要把控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的步驟寫出來(lái)；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。把防范的主要措施寫出來(lái)。舉例：例如，在防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中那些不夠規(guī)范的方面還需改進(jìn)，怎樣改進(jìn)。國(guó)際上成功范例給我們的啟示。

（3）文章內(nèi)容要詳略得當(dāng)，重點(diǎn)突出。

第7篇

1 目前我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

1.1 內(nèi)部控制環(huán)境基礎(chǔ)薄弱

控制環(huán)境是內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到醫(yī)院內(nèi)部控制的執(zhí)行和貫徹，它的好壞直接決定著其他控制能否實(shí)施或?qū)嵤┬Ч暮脡摹Ｄ壳搬t(yī)院在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中，比較重視縱向的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，而對(duì)橫向的協(xié)調(diào)重視不夠，導(dǎo)致同級(jí)各職能部門間缺乏必要的交流，信息溝通不靈敏，協(xié)調(diào)性差，進(jìn)而影響醫(yī)院內(nèi)控的成效；大多數(shù)醫(yī)院院長(zhǎng)來(lái)源于醫(yī)療骨干或?qū)W科帶頭人，缺乏系統(tǒng)的管理知識(shí)，對(duì)于內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不到位，使醫(yī)院內(nèi)控工作缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，即使有些院長(zhǎng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)控工作有了較清楚的認(rèn)識(shí)，也會(huì)因其管理能力所限而無(wú)法建立和實(shí)施完善的內(nèi)部控制制度。

1.2 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不夠健全

有些學(xué)術(shù)參考網(wǎng)專業(yè)提供論文寫作、寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門與會(huì)計(jì)核算部門未明確劃分，將兩項(xiàng)工作合并一處，財(cái)會(huì)部門的主管人員既管理財(cái)務(wù)收支又處理會(huì)計(jì)信息，如此極易導(dǎo)致基于需要而捏造會(huì)計(jì)信息。權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任對(duì)等是內(nèi)部控制的基本原則之一，而目前醫(yī)院的會(huì)計(jì)人員按有關(guān)規(guī)定所擔(dān)負(fù)的責(zé)任大于其實(shí)際擁有的權(quán)力，同時(shí)醫(yī)院又對(duì)他們?nèi)狈τ行У膬?nèi)部激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致責(zé)、權(quán)、利嚴(yán)重背離。有的單位雖然建立了較完善的內(nèi)部控制制度，卻沒(méi)有很好地貫徹執(zhí)行或束之高閣，使得內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。

1.3 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員缺乏應(yīng)有的專業(yè)素質(zhì)

人員素質(zhì)是決定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行的重要因素。如果人員心理上、技能上和行為方式上未能達(dá)到內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本要求，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制程序或措施誤解、誤判，即使內(nèi)部控制制度再完善，也很難充分發(fā)揮作用。就目前醫(yī)院情況看，會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)偏低，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，缺乏應(yīng)有的分析判斷能力，難以適應(yīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制所需的知識(shí)層次，只滿足于日清月結(jié)、做憑單、記賬等，缺乏敏感性和分析辨別能力。

1.4 醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用

內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施，內(nèi)部審計(jì)人員是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度制定和檢查執(zhí)行的首要責(zé)任人，但他們的獨(dú)立性不夠，內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)對(duì)象是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)者，而內(nèi)部各職能部門都是在經(jīng)營(yíng)者的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，其各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理行為尤其是重大行為大多在他們的授權(quán)下進(jìn)行，在這種情況下，內(nèi)部審計(jì)無(wú)法真正履行其職能。有的內(nèi)部審計(jì)人員只是兼職或是掛靠，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不全面，使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行和檢查流于形式，稽核缺乏完整性和全面性。

2 加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的對(duì)策

2.1 營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制環(huán)境

強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)是提高醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有效性最基本和最迫切的要求，醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)建立以院長(zhǎng)為首的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師在會(huì)計(jì)工作中的地位，提高對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，保證其正常有效運(yùn)行。醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是一個(gè)涉及醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全方位的控制，是一整套相互監(jiān)督、制約、聯(lián)系的控制方法，醫(yī)院各個(gè)層次的人員，上到院長(zhǎng)下到各部門、科室、職工要共同實(shí)施，只有全院上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，才能保證醫(yī)院內(nèi)控制度的建立健全和有效實(shí)施。此外，領(lǐng)導(dǎo)重視才能保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有一個(gè)良好的工作環(huán)境。

2.2 建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的制定應(yīng)該全面、系統(tǒng)，要涵蓋預(yù)算控制、收入控制、支出控制、貨幣資金控制、資學(xué)術(shù)參考網(wǎng)專業(yè)提供論文寫作、寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net產(chǎn)控制、工程項(xiàng)目控制、對(duì)外投資控制以及信息系統(tǒng)控制。要遵循機(jī)構(gòu)分離、職務(wù)分離、錢賬分離、賬物分離的原則，做到相互牽制、相互監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制成效。醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)當(dāng)涉及所有與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的崗位及人員，并對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn)落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。同時(shí)，醫(yī)院應(yīng)選擇一些影響面廣、作用大的關(guān)鍵控制點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)控制。

2.3 全面提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)

近幾年醫(yī)院會(huì)計(jì)制度作了較大改革，新增內(nèi)容較多，由于人的素質(zhì)因素，不能適應(yīng)新形勢(shì)，跟不上事業(yè)發(fā)展需要，影響了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，從而導(dǎo)致技術(shù)性會(huì)計(jì)信息失真；由于從業(yè)人員政治素質(zhì)的影響，不能依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不履行義務(wù)與職責(zé)，在利益驅(qū)動(dòng)下，步入歧途，形成經(jīng)濟(jì)犯罪。為加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，必須提高會(huì)計(jì)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。醫(yī)院負(fù)責(zé)人應(yīng)鼓勵(lì)和支持會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)和掌握新的專業(yè)知識(shí)，使其知識(shí)和技能得到不斷更新、補(bǔ)充、拓展，進(jìn)一步掌握內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制制度和財(cái)政政策，從而跟上經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)，這是有效發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制作用的重要條件。

2.4 強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的職能

內(nèi)部審計(jì)的目的是審計(jì)財(cái)務(wù)核算的正確性，同時(shí)也是為了檢驗(yàn)各項(xiàng)制度的制定和執(zhí)行情況，以便發(fā)現(xiàn)不足，彌補(bǔ)漏洞。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化其獨(dú)立性和權(quán)威性，獨(dú)立于有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外，通過(guò)定期和經(jīng)學(xué)術(shù)參考網(wǎng)專業(yè)提供論文寫作、寫作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net常的審計(jì)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行審核檢查并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。在醫(yī)院內(nèi)部建立以內(nèi)部審計(jì)為主線的監(jiān)控機(jī)制，應(yīng)實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)科室，保證醫(yī)院內(nèi)審工作的獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性，避免“形同虛設(shè)”，真正使內(nèi)部審計(jì)起到衛(wèi)士、謀士的作用。醫(yī)院審計(jì)部門要制定出一整套的內(nèi)部監(jiān)督制度，將整個(gè)內(nèi)審工作的重心從過(guò)去的事后審計(jì)，轉(zhuǎn)向事前計(jì)劃預(yù)測(cè)、事中跟蹤控制、事后審計(jì)并舉，從查處違規(guī)違紀(jì)審計(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)控制度審計(jì)和績(jī)效審計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題， 把醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，從而使內(nèi)控制度更加完善和嚴(yán)密。

主要參考文獻(xiàn)

[1]于小龍，魯菲，葛軒.公立醫(yī)院擴(kuò)張[J].財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊，2011（20/21）.

第8篇

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)，成果運(yùn)用，強(qiáng)化，融合

 

一、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用概述

審計(jì)成果是審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員在依法獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督、充分履行審計(jì)職責(zé)的過(guò)程中取得的工作成績(jī)。審計(jì)成果可以存在于審計(jì)工作之中，也可以通過(guò)音像、書(shū)面等形式表現(xiàn)出來(lái)。畢業(yè)論文，融合。審計(jì)成果運(yùn)用包括兩方面的含義：一是被審計(jì)對(duì)象不是就問(wèn)題改問(wèn)題，而是對(duì)同類問(wèn)題舉一反三；二是審計(jì)意見(jiàn)和建議被領(lǐng)導(dǎo)采納后，通過(guò)完善制度、修改政策，讓未審計(jì)對(duì)象對(duì)被查處的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)照分析，有則改之，無(wú)則加勉。

現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)要在治理、風(fēng)險(xiǎn)和控制中發(fā)揮作用，就必須有審計(jì)成果利用途徑。根據(jù)審計(jì)結(jié)果的不同，審計(jì)成果利用的途徑通常有高層批示、職能部門采納、聯(lián)系會(huì)議采納、移送處理、公示或披露、提請(qǐng)責(zé)任追究。

二、推動(dòng)內(nèi)審成果運(yùn)用面臨的困難

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位

因宣傳力度跟不上，加之受傳統(tǒng)組織和管理模式的影響，被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的重視程度普遍不足，對(duì)審計(jì)成果運(yùn)用重視不夠，從而造成屢審屢犯的問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)生活中，不論是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還是審計(jì)人員，往往認(rèn)為審計(jì)工作就是查找問(wèn)題，提出審計(jì)報(bào)告、下達(dá)審計(jì)決定便已經(jīng)完成審計(jì)任務(wù)，運(yùn)用、轉(zhuǎn)化審計(jì)成果是審計(jì)工作的“副產(chǎn)品”。直接表現(xiàn)為相關(guān)單位和人員存在重審計(jì)決定的落實(shí)，輕審計(jì)建議的采納；重查處問(wèn)題，輕幫助被審計(jì)單位建章立制；重審中監(jiān)督，輕審后督查整改，導(dǎo)致了審計(jì)年年搞，問(wèn)題依然存在的情況。

（二）審計(jì)成果質(zhì)量不高

內(nèi)審工作涉及面廣，對(duì)內(nèi)審人員素質(zhì)要求較高，受知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平的限制，導(dǎo)致審計(jì)成果內(nèi)容較貧乏、操作性不夠強(qiáng)，使內(nèi)審工作質(zhì)量受到了一定程度上的影響。

（三）工作機(jī)制不夠健全

從目前內(nèi)部審計(jì)成果利用的環(huán)境看，一是后續(xù)保障能力較差，二是成果利用缺乏連續(xù)性。

充分發(fā)揮審計(jì)成果的作用，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)結(jié)論落實(shí)執(zhí)行情況。目前，由于缺乏相應(yīng)的保障機(jī)制，在審計(jì)成果產(chǎn)生與利用之間沒(méi)有形成良好的銜接過(guò)渡，在對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題的處理時(shí)，與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門之間沒(méi)有建立起順暢的協(xié)調(diào)配合關(guān)系，因此，審計(jì)執(zhí)法往往是“只打雷不下雨”。

三、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)審成果運(yùn)用的措施

內(nèi)部審計(jì)成果利用是需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和廣大員工的理解和支持的。同時(shí)，還需建立一支高素質(zhì)高效率的內(nèi)審隊(duì)伍，才能從根本上予以改觀。

（一）強(qiáng)化后續(xù)審計(jì)，落實(shí)審計(jì)成果

后續(xù)審計(jì)是指內(nèi)部審計(jì)部門為檢查被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題所采取的糾正措施及其效果而實(shí)施的審計(jì)。后續(xù)審計(jì)是完成前期審計(jì)工作后繼續(xù)進(jìn)行的追蹤審計(jì)，是內(nèi)部審計(jì)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是落實(shí)審計(jì)成果，保證審計(jì)質(zhì)量的重要步驟。因此，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)審計(jì)，以促進(jìn)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取合理、有效的糾正措施，確保審計(jì)成果得到落實(shí)。

（二）提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造審計(jì)良好空間

良好的審計(jì)環(huán)境是審計(jì)成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化的沃土，內(nèi)部審計(jì)成果是領(lǐng)導(dǎo)層全面、準(zhǔn)確了解內(nèi)部情況，掌握全局，制定決策的重要信息來(lái)源。首先，領(lǐng)導(dǎo)重視是促進(jìn)審計(jì)成果運(yùn)用的推手，內(nèi)審成果運(yùn)用的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)有批示，各職能部門也就會(huì)遵照?qǐng)?zhí)行、認(rèn)真整改；其次，職能部門理解是促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，內(nèi)審部門要加強(qiáng)與審計(jì)對(duì)象的信息交流，充分向?qū)徲?jì)對(duì)象宣傳審計(jì)工作的性質(zhì)、任務(wù)、要求，取得其對(duì)審計(jì)的認(rèn)知、理解和支持；最后，內(nèi)審部門轉(zhuǎn)變思想觀念，是提升審計(jì)成果運(yùn)用水平的前提，內(nèi)審人員一方面要樹(shù)立宏觀意識(shí)，將審計(jì)成果的運(yùn)用看作是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督建設(shè)性作用的一項(xiàng)大事來(lái)抓，另一方面要注重時(shí)效，充分運(yùn)用各種載體，迅速快捷地轉(zhuǎn)化審計(jì)成果。

（三）健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改

通過(guò)建立健全內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用制度，打破內(nèi)部審計(jì)成果運(yùn)用局限，將審計(jì)成果的運(yùn)用擴(kuò)大到?jīng)Q策層、其它部門和考核工作。

一是健全和完善審計(jì)整改報(bào)告制度。企業(yè)在收到內(nèi)外部審計(jì)決定或?qū)徲?jì)處理意見(jiàn)后，組織有關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行研究，落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)。在規(guī)定期限內(nèi)編制審計(jì)整改工作方案，匯總審計(jì)整改結(jié)果，審計(jì)整改工作方案的內(nèi)容包括整改責(zé)任部門、責(zé)任人、擬采取的整改措施、整改工作完成時(shí)間等；審計(jì)整改結(jié)果的內(nèi)容包括審計(jì)決定或處理意見(jiàn)的落實(shí)情況，審計(jì)建議和意見(jiàn)的采納情況及采取的改進(jìn)措施，尚未整改到位的原因及限期整改計(jì)劃等。

二是健全和完善審計(jì)整改跟蹤檢查制度。為確保審計(jì)整改工作落到實(shí)處，公司健全和完善審計(jì)整改跟蹤檢查機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)回訪或后續(xù)審計(jì)。通過(guò)有效的跟蹤檢查，督促被審計(jì)單位全面整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堵塞管理漏洞，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

三是健全和完善審計(jì)整改考核制度。為保證審計(jì)整改效果，公司進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改工作的考核，把審計(jì)整改情況列入評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和考核單位年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的內(nèi)容。對(duì)整改不及時(shí)、措施不得力、拒不整改、屢查屢犯的單位，與單位領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效薪金掛鉤，并按照公司規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。畢業(yè)論文，融合。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，提高工作成效

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保工作取得實(shí)效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，將審計(jì)整改工作納入重要議事日程，及時(shí)聽(tīng)取審計(jì)整改情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決整改工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)督促落實(shí)審計(jì)處理意見(jiàn)和審計(jì)決定。健全完善審計(jì)整改工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，抓好責(zé)任落實(shí)，落實(shí)工作措施，形成相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作合力，做到層層有責(zé)任，環(huán)環(huán)抓落實(shí)，確保整改工作取得實(shí)效。

二是完善內(nèi)部控制，強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、屢審屢犯的問(wèn)題，充分吸取教訓(xùn)，全面查找經(jīng)營(yíng)管理薄弱環(huán)節(jié)，深入研究從源頭上解決問(wèn)題的根本措施，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。畢業(yè)論文，融合。完善規(guī)章制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人。在涉及企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、重要管理事項(xiàng)、重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)和大額資金支出等方面，落實(shí)管理責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。畢業(yè)論文，融合。

（五）提高審計(jì)質(zhì)量，擴(kuò)大審計(jì)成果的運(yùn)用份量

審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命，保證審計(jì)質(zhì)量是促進(jìn)審計(jì)成果運(yùn)用的關(guān)鍵。

一是加強(qiáng)審計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制。畢業(yè)論文，融合。從審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)和編制計(jì)劃、審前調(diào)查、審計(jì)方案的制定、審計(jì)實(shí)施過(guò)程，到審計(jì)報(bào)告的撰寫，應(yīng)建立統(tǒng)一的客觀的可操作的內(nèi)審評(píng)價(jià)系統(tǒng)。畢業(yè)論文，融合。該系統(tǒng)要突出“客觀性”原則，盡量使用量化標(biāo)準(zhǔn)，使審計(jì)成果更加規(guī)范、客觀。

二是提高內(nèi)部審計(jì)的層次，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)從以合規(guī)審計(jì)為主，向效益審計(jì)、管理審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)性審計(jì)為主轉(zhuǎn)變，從促進(jìn)加強(qiáng)管理、完善制度、提高效益出發(fā)，促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)宏觀調(diào)控方面取得明顯成效，提升審計(jì)成果的價(jià)值，擴(kuò)大審計(jì)成果的運(yùn)用分量，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用，筑牢“防火墻”，當(dāng)好“保健醫(yī)”。

三是提高審計(jì)人員素質(zhì)。審計(jì)成果的運(yùn)用水平與審計(jì)人員的素質(zhì)高低關(guān)系不言而喻，因此，各審計(jì)組織應(yīng)建立嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，不斷提高審計(jì)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，保證審計(jì)人員隨時(shí)掌握與更新履行其職責(zé)應(yīng)具備的知識(shí)、技能，并不斷提高熟練程度。

參考文獻(xiàn)

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[3]石貴泉.現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)務(wù)[M].山東人民出版社,2005.

第9篇

論文關(guān)鍵詞：關(guān)于高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的幾點(diǎn)思考

國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在2008年“推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展研討會(huì)”上指出，現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)是部門、單位企事業(yè)組織的“免疫系統(tǒng)”，是內(nèi)部控制體系的重要組成部分，滲透到內(nèi)部管理的各個(gè)方面，必須以“強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”為己任財(cái)務(wù)論文，積極探索以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)方式，要責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的重要職責(zé)。這給內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)定下了基調(diào)。高校審計(jì)部門作為現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著高校依法行政、依法監(jiān)督的重要職責(zé)。目前，各高校審計(jì)部門所從事的業(yè)務(wù)工作大都是“事后審計(jì)”、“秋后算賬”，沒(méi)有體現(xiàn)出審計(jì)監(jiān)督所應(yīng)有的作用論文參考文獻(xiàn)格式。高校內(nèi)審工作需要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)觀念，改變以往“要我審”的模式，將審計(jì)工作“關(guān)口前移”，樹(shù)立“防范勝于糾正”的理念，提升高校內(nèi)審工作的前瞻性，提出多角度全方位的建設(shè)性意見(jiàn)，為決策層提供更有力的支持財(cái)務(wù)論文，為學(xué)校發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的監(jiān)督和服務(wù)。

一、高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的內(nèi)涵體系

內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)“更加注重預(yù)防”要求在審計(jì)工作的具體運(yùn)用，是把事后審計(jì)變?yōu)槭虑啊⑹轮袑徲?jì)，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求。那么如何理解高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”內(nèi)涵，本文認(rèn)為可以結(jié)合科學(xué)有效的方法加以剖析。

（一）從系統(tǒng)論角度豐富高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”內(nèi)涵。

一個(gè)系統(tǒng)是由各個(gè)相互作用相互影響的個(gè)體集合形成的整體。高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是一項(xiàng)具有復(fù)雜性、前瞻性的系統(tǒng)工程。其一、從系統(tǒng)所處的環(huán)境出發(fā)，一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)必定與它所處的系統(tǒng)環(huán)境有著結(jié)構(gòu)性的聯(lián)系。劉家義審計(jì)長(zhǎng)2008年3月提出發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的觀點(diǎn)之后，全面審計(jì)系統(tǒng)積極響應(yīng)，許多審計(jì)創(chuàng)新理念雨后春筍般出現(xiàn)，在這種審計(jì)轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)環(huán)境下，高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是踐行審計(jì)“免疫系統(tǒng)”理念，推動(dòng)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型必要途徑論文參考文獻(xiàn)格式。其二、從系統(tǒng)的整體性出發(fā)，審計(jì)人員必須從審計(jì)項(xiàng)目的各個(gè)側(cè)面對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”進(jìn)行系統(tǒng)化動(dòng)態(tài)化研究分析財(cái)務(wù)論文，包括：審計(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、影響審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)外部關(guān)系、被審計(jì)部門內(nèi)控制度的相互作用等。

（二）從控制論角度強(qiáng)化高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”監(jiān)督。

控制論是信息交換過(guò)程中原因與結(jié)果不斷相互作用以完成共同目標(biāo)的過(guò)程控制，一個(gè)完整的控制系統(tǒng)必須包括三個(gè)要素：導(dǎo)向器、檢測(cè)器以及矯正器。高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”相當(dāng)于導(dǎo)向器和檢測(cè)器，側(cè)重于事前、事中控制，發(fā)揮著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防功能和揭示功能。在高校內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中，當(dāng)控制主體（審計(jì)人員）將獲取的控制信息（審計(jì)證據(jù)）傳達(dá)給被控制對(duì)象（被審計(jì)項(xiàng)目或被審計(jì)部門）時(shí)，其實(shí)也就是起到了一個(gè)行為修正的作用，即相當(dāng)于控制系統(tǒng)中的矯正器，同時(shí)也發(fā)揮著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的抵御功能。

（三）從信息論角度暢通高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”渠道。

為了全面清晰認(rèn)識(shí)高校教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)收支、專項(xiàng)資金管理、教育資產(chǎn)安全完整等情況，必須加大高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，在改進(jìn)審計(jì)手段和提升審計(jì)效能的基礎(chǔ)上，暢通高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”所必需的信息渠道財(cái)務(wù)論文，充分運(yùn)用0A審計(jì)辦公系統(tǒng)和AO審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)審查，建立一套可操作性強(qiáng)的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲(chǔ)存的動(dòng)態(tài)高校內(nèi)審路徑。

二、當(dāng)前高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”的主要制約因素

審計(jì)“關(guān)口前移”是審計(jì)方式創(chuàng)新的結(jié)果和審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的延伸論文參考文獻(xiàn)格式。從工作實(shí)踐上看，高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會(huì)評(píng)價(jià)。但是，近年來(lái)，很多高校投入大量資金，建設(shè)速度明顯加快，新建項(xiàng)目、維修改造項(xiàng)目明顯增多，物資設(shè)備采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大等等，現(xiàn)有的審計(jì)理念、審計(jì)獨(dú)立性、審計(jì)方法、審計(jì)手段以及審計(jì)范圍已經(jīng)無(wú)法完全適應(yīng)高校快速發(fā)展對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的要求，具體表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

（一）審計(jì)“關(guān)口前移”的認(rèn)識(shí)不足

高校內(nèi)審人員樹(shù)立“關(guān)口前移”審計(jì)意識(shí)淡薄，僅僅著眼于問(wèn)題的解決辦法財(cái)務(wù)論文，沒(méi)有立足于促進(jìn)機(jī)制建設(shè)，通過(guò)與其他部門協(xié)作共同管理學(xué)校。并且高校內(nèi)審工作側(cè)重于行政監(jiān)督，“事后糾弊”或“事后問(wèn)責(zé)”，沒(méi)有真正擔(dān)負(fù)起為高校健康穩(wěn)定發(fā)展“保駕護(hù)航”的職責(zé)。目前，高校內(nèi)部控制機(jī)制的不完善和高校治理權(quán)力過(guò)分集中，客觀上阻礙了高校內(nèi)審工作“關(guān)口前移”的運(yùn)用。在實(shí)際工作中，主要表現(xiàn)是：審計(jì)立項(xiàng)主觀性較強(qiáng)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理及質(zhì)量控制不力，業(yè)務(wù)工作流程存在一定隨意性，缺乏各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范的文本等等。

（二）內(nèi)部審計(jì)范圍比較狹窄

由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作起步較晚，發(fā)展較慢財(cái)務(wù)論文，高校內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容大都停留在財(cái)務(wù)收支審計(jì)、基建（修繕）工程審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面，內(nèi)部控制審計(jì)、管理審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、效益審計(jì)基本上沒(méi)有開(kāi)展，影響了我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)職能的有效發(fā)展。

（三）內(nèi)部審計(jì)工作手段落后

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄已面向電子化、數(shù)字化和無(wú)紙化的方向發(fā)展，會(huì)計(jì)技術(shù)為了跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)化、信息化的步伐，很多企事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化。然而，在會(huì)計(jì)電算化信息開(kāi)發(fā)時(shí)代，我國(guó)的審計(jì)電算化卻相對(duì)滯后，許多審計(jì)人員還停留在紙質(zhì)賬本審計(jì)階段，對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)掌握不夠論文參考文獻(xiàn)格式。我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)技術(shù)手段相對(duì)落后尤為突出。

（四）內(nèi)部審計(jì)人員質(zhì)量不足

隨著高校信息化快速發(fā)展，信息資源快速建設(shè)和不斷引進(jìn)財(cái)務(wù)論文，許多高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了校園網(wǎng)絡(luò)一體化和，那么這就需要相配套的先進(jìn)科學(xué)管理技術(shù)方法和高素質(zhì)信息化管理人才。但從目前看，有很多高校內(nèi)部審計(jì)人員不能從傳統(tǒng)的審計(jì)手段中解放出來(lái)，信息技術(shù)知識(shí)缺乏、跟不上高校信息化建設(shè)對(duì)人才的需求。

三、高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的基本思路和具體做法

高校實(shí)行內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”，就是要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：在指導(dǎo)思想和工作定位上，實(shí)現(xiàn)由注重結(jié)果到注重過(guò)程、由注重監(jiān)督到注重監(jiān)督與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)由單純財(cái)務(wù)領(lǐng)域的差錯(cuò)防弊到注重改善經(jīng)營(yíng)管理的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)方式上，由單純基建（修繕）工程結(jié)算審計(jì)到全過(guò)程跟蹤審計(jì)、由領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)到任前或任中審計(jì)的轉(zhuǎn)變；在審計(jì)手段上，實(shí)現(xiàn)由手工操作向計(jì)算機(jī)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)審計(jì)的轉(zhuǎn)變。

（一）加快審計(jì)理念轉(zhuǎn)變速度

在審計(jì)中，既注意對(duì)結(jié)果的審計(jì)，更注重對(duì)過(guò)程的審計(jì)財(cái)務(wù)論文，實(shí)現(xiàn)由注重治標(biāo)向重在治本的轉(zhuǎn)變、由查錯(cuò)糾弊向風(fēng)險(xiǎn)型審計(jì)轉(zhuǎn)變；以加強(qiáng)控制、防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部控制能力及其有效性的審計(jì)和評(píng)價(jià)，查找內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)高校內(nèi)部管理中的建設(shè)性作用。

（二）拓寬內(nèi)部審計(jì)覆蓋領(lǐng)域

除了開(kāi)展基建（修繕）工程審計(jì)、財(cái)務(wù)收支和預(yù)決算審計(jì)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外，每年可以按照計(jì)劃有針對(duì)性地開(kāi)展內(nèi)部控制審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)和效益審計(jì)。同時(shí)，要按照“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的原則，將高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全部納入審計(jì)范圍，特別要注意從未審計(jì)或長(zhǎng)期未審計(jì)的單位，做到不留死角。

（三）實(shí)施審計(jì)方式創(chuàng)新工作

由事后審計(jì)為主向事前、事中、事后審計(jì)并重轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)論文，建立以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，有利于進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在防范和控制風(fēng)險(xiǎn)中的積極作用論文參考文獻(xiàn)格式。比如，基建（修繕）工程領(lǐng)域推行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全程審計(jì)與建設(shè)工程同步，對(duì)工程建設(shè)的立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工結(jié)算等全過(guò)程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)服務(wù)和監(jiān)督；針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，建立起“以任前、任中審計(jì)為主，兼顧離任審計(jì)”的審計(jì)模式，堅(jiān)持有離必有審，先審后離，先審后任財(cái)務(wù)論文，把審計(jì)評(píng)價(jià)作為任免干部的重要參考依據(jù)。

（四）加強(qiáng)審計(jì)手段創(chuàng)新能力

在審計(jì)手段上，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)，多形式、全方位地發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)作用。第一，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)手工操作向信息化、科學(xué)化的審計(jì)手段轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起集聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)、在線審計(jì)為一體的現(xiàn)代化審計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金實(shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，全面提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。第二，探索建立“兩書(shū)、兩報(bào)告”制度（“兩書(shū)”即《管理建議書(shū)》和《審計(jì)建議書(shū)》，“兩報(bào)告”即《審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》和《審計(jì)工作報(bào)告（年度或半年度）》），充分發(fā)揮其在促進(jìn)管理、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策方面的作用。第三，充分發(fā)揮審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查作用財(cái)務(wù)論文，針對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題積極開(kāi)展審計(jì)調(diào)查，如開(kāi)展教育收費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、“小金庫(kù)”清理、工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理等工作，摸清家底，化解矛盾。