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第1篇

1)國(guó)際工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足。印尼電站項(xiàng)目是我院首次承擔(dān)的海外國(guó)際電站項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)，國(guó)際工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足，提供的設(shè)計(jì)方案容易與國(guó)際同行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)脫軌，文字翻譯的專業(yè)性和準(zhǔn)確性不夠等。2)合同談判和合同管理經(jīng)驗(yàn)不足。由于缺乏海外工程合同管理經(jīng)驗(yàn)，雖然在合同談判階段基本上明確了工程所采用的技術(shù)要求和工程全面采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。但作為交換，我們也放棄了大部分合同技術(shù)偏差等細(xì)節(jié)方面的爭(zhēng)取工作。因此在合同執(zhí)行階段，業(yè)主以我們沒(méi)有提供技術(shù)偏差為由，拒絕討論具體的技術(shù)問(wèn)題，給項(xiàng)目執(zhí)行帶來(lái)了難度。3)國(guó)際通用的設(shè)計(jì)慣例與國(guó)內(nèi)有較大差異。主要表現(xiàn)在以下幾方面:a．國(guó)際工程的項(xiàng)目業(yè)主審圖單位在審圖過(guò)程中要求承包商提供審查的設(shè)計(jì)資料多而復(fù)雜，普遍要求提供詳細(xì)的計(jì)算書(shū)，而中國(guó)的設(shè)計(jì)工程師普遍套用規(guī)程規(guī)范，計(jì)算習(xí)慣不佳，計(jì)算功底普遍較弱。b．中國(guó)設(shè)計(jì)工程師喜歡套用標(biāo)準(zhǔn)圖集或手冊(cè)，而國(guó)際工程的施工、安裝單位不可能采用中國(guó)政府編制的圖冊(cè)，造成細(xì)部工作量劇增。c．中國(guó)的圖紙組織形式與國(guó)際通用的設(shè)計(jì)習(xí)慣存在較大差異，中國(guó)的工程圖紙是按卷冊(cè)為單位的，而國(guó)際通用的圖紙出版單位為張數(shù)，這樣往往在圖紙數(shù)量統(tǒng)計(jì)上會(huì)給設(shè)計(jì)單位造成很大工作量。d．國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)行業(yè)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度普遍不夠，尤其細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)存在很大不足，如工藝專業(yè)的管道布置，國(guó)內(nèi)是小于DN80的管道就不設(shè)計(jì)，而是施工單位的工作范圍，國(guó)外工程則要求設(shè)計(jì)單位完成這些細(xì)節(jié)工作。e．我國(guó)設(shè)計(jì)行業(yè)普遍采用的是一版成圖的出圖模式，這種模式不利于圖紙的審批和現(xiàn)場(chǎng)施工單位的準(zhǔn)備工作，多次出版是目前國(guó)際上較為通行的設(shè)計(jì)出圖模式。f．專業(yè)劃分的差異。國(guó)內(nèi)專業(yè)分工偏細(xì)，比如國(guó)內(nèi)工藝和熱控專業(yè)是獨(dú)立的專業(yè)門(mén)類，而國(guó)際上習(xí)慣P＆ID圖紙則是兩者在圖紙上的有機(jī)體現(xiàn)，所以往往審圖時(shí)，熱控提工藝的問(wèn)題，工藝提熱控儀表的問(wèn)題。4)業(yè)主審批設(shè)計(jì)圖紙的流程繁冗，影響現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度。由于規(guī)范選擇和設(shè)計(jì)的習(xí)慣性的差異，業(yè)主審圖工程師對(duì)國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)工程師的設(shè)計(jì)思路和意圖往往一時(shí)難以理解，而且正值印尼大上電站之時(shí)，每個(gè)審圖工程師手上有多個(gè)項(xiàng)目的審閱工作，且業(yè)主審圖工程師是按大專業(yè)劃分的，比如土建的審圖工程師就要負(fù)責(zé)包括勘測(cè)、總平、建筑、結(jié)構(gòu)(土建和水工)等的所有圖紙，工作量大。這樣審閱圖紙的周期會(huì)拖的很長(zhǎng)，大大影響了現(xiàn)場(chǎng)施工的準(zhǔn)備和進(jìn)度。

2設(shè)計(jì)管理

根據(jù)上述印尼電站項(xiàng)目實(shí)施的特點(diǎn)和難點(diǎn)，我院在印尼首都雅加達(dá)專門(mén)成立了海外設(shè)計(jì)服務(wù)中心，服務(wù)中心的主要工作是海外部分有關(guān)設(shè)計(jì)事務(wù)的處理但不包括現(xiàn)場(chǎng)工代服務(wù)，服務(wù)中心由機(jī)電土三大專業(yè)各一名設(shè)計(jì)代表組成，其中設(shè)一名設(shè)計(jì)總代表，負(fù)責(zé)服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)的整體運(yùn)作。團(tuán)隊(duì)通過(guò)以下幾點(diǎn)工作來(lái)克服海外工程不利因素，改善設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量，滿足現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度:1)通過(guò)專業(yè)組合的團(tuán)隊(duì)協(xié)作形式來(lái)服務(wù)不同的總包商和雇主，既滿足總包商和雇主對(duì)海外設(shè)計(jì)服務(wù)組織模式的要求，同時(shí)可以化解不同總包商和雇主對(duì)于設(shè)計(jì)服務(wù)力量、服務(wù)延續(xù)性和專一性的擔(dān)憂。2)建立團(tuán)隊(duì)內(nèi)部、外部設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)程序。由總代表負(fù)責(zé)編制團(tuán)隊(duì)制度，明確成員對(duì)口不同項(xiàng)目與總包商、業(yè)主審圖團(tuán)隊(duì)、當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)分包團(tuán)隊(duì)等的溝通;明確聯(lián)絡(luò)方式和報(bào)告制度。項(xiàng)目設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)文件以EPC合同為基礎(chǔ)，是設(shè)計(jì)接口的橋梁，是變更和索賠的依據(jù)，同時(shí)也是整個(gè)工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)程序的一部分。通過(guò)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)接收、回復(fù)雇主、總包商、設(shè)計(jì)分包商的技術(shù)函件和郵件構(gòu)建了內(nèi)外部門(mén)之間的聯(lián)系，并使得溝通規(guī)范化、模式化，提高了設(shè)計(jì)管理的質(zhì)量和效率。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在Suralaya電站項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)技術(shù)函件占整個(gè)項(xiàng)目函件數(shù)量的30%之多。根據(jù)新版FIDIC《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)交鑰匙工程合同條件》第4．9款規(guī)定，承包商應(yīng)按照合同的詳細(xì)規(guī)定建立質(zhì)量保證體系，在每一個(gè)設(shè)計(jì)階段開(kāi)始前，向業(yè)主提交有關(guān)工作的所有程序以及貫徹質(zhì)量要求的文件，以供參考。所以對(duì)設(shè)計(jì)文件的管理是業(yè)主和總包商對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量體系進(jìn)行控制的重要體現(xiàn)之一，也是設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在設(shè)計(jì)服務(wù)工作中的重中之重。3)通過(guò)由總包商協(xié)調(diào)，與每個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主審圖團(tuán)隊(duì)制定了較為合理的審圖流程，規(guī)定:a．業(yè)主審圖單位每周必須完成設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提交的圖紙審閱內(nèi)容。b．通過(guò)每周定期的圖紙審閱意見(jiàn)交流會(huì)，減少圖紙的審批意見(jiàn)，盡量杜絕圖紙出現(xiàn)C等級(jí)，加快對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)急需圖紙的特殊審閱和批準(zhǔn)。4)完善海外設(shè)計(jì)服務(wù)所需的設(shè)備，如用工程打印機(jī)等來(lái)彌補(bǔ)海外相關(guān)設(shè)計(jì)服務(wù)的缺失。a．因?yàn)樘峤粯I(yè)主審批的圖紙都是從國(guó)內(nèi)快遞到印尼，出版時(shí)漏印或者少印的圖紙?jiān)谘偶舆_(dá)打印后補(bǔ)充提交以減少圖紙運(yùn)輸中占用的時(shí)間。b．業(yè)主審閱后的圖紙和意見(jiàn)單通過(guò)掃描上傳至國(guó)內(nèi)供國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)修改、升版。節(jié)約了回遞國(guó)內(nèi)花費(fèi)的時(shí)間和成本。c．審閱后批為A或者B的圖紙復(fù)印后提交現(xiàn)場(chǎng)供備料和施工用。通過(guò)在雅加達(dá)購(gòu)買、使用工程打印機(jī)完善充實(shí)了海外設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容，實(shí)實(shí)在在加快了圖紙的提交、審閱后的圖紙反饋和現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度。5)完善審圖交流渠道。如在業(yè)主審圖單位布置遠(yuǎn)程視頻設(shè)備，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議連線業(yè)主審圖工程師和國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，對(duì)復(fù)雜、難度大和急需解決的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行交流，縮短了圖紙審閱周期，加快了設(shè)計(jì)問(wèn)題的解決。6)根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度和審圖要求，接收項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)理的工作任務(wù)，通過(guò)總代表的分配和協(xié)調(diào)，團(tuán)隊(duì)成員分工協(xié)作參加由業(yè)主組織的工程月會(huì)(會(huì)議地址根據(jù)項(xiàng)目需要會(huì)安排在雅加達(dá)、現(xiàn)場(chǎng)或離現(xiàn)場(chǎng)較近的城市)、審圖交流周會(huì)和遠(yuǎn)程視頻會(huì)議，來(lái)提高設(shè)計(jì)服務(wù)效率，加快圖紙審閱和審批進(jìn)度。7)海外設(shè)計(jì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)以掛靠總包商名下開(kāi)展工作。由于當(dāng)?shù)卣帧⒆匀粸?zāi)害、交通條件等因素都會(huì)影響海外工作人員的工作和生活，所以依靠總包商與中國(guó)使館以及當(dāng)?shù)厣鐖F(tuán)的聯(lián)系，在處理來(lái)往印尼設(shè)計(jì)人員的安全、食宿、交通、工作簽證辦理等方面制造便利。

3溝通心得

對(duì)于海外設(shè)計(jì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，服務(wù)的核心工作是和業(yè)主審圖工程師的溝通交流，如何能在最短時(shí)間內(nèi)解決審圖工程師提出的關(guān)于圖紙的疑問(wèn)、化解審圖工程師對(duì)于按照中國(guó)規(guī)范設(shè)計(jì)的擔(dān)憂、讓業(yè)主堅(jiān)信我們的設(shè)計(jì)是能夠完全滿足EPC合同對(duì)于技術(shù)方面的要求是海外設(shè)計(jì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)工作的主要努力方向。看似簡(jiǎn)單的交流往往也反映了一個(gè)設(shè)計(jì)人員對(duì)于專業(yè)知識(shí)和語(yǔ)言的掌握，對(duì)于電站各項(xiàng)工藝系統(tǒng)的理解，更體現(xiàn)了交流的技巧和態(tài)度。本人作為團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人，在若干年的海外服務(wù)工作中總結(jié)出以下幾點(diǎn)溝通心得:1)盡可能多的了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、風(fēng)俗習(xí)慣;掌握業(yè)主審圖工程師的性格特點(diǎn)，正所謂知己知彼，方能從容應(yīng)對(duì)。印尼是個(gè)濃厚的國(guó)家，但由于人民收入相比中國(guó)有較大差距。所以當(dāng)?shù)厝说男愿裨谥袊?guó)人面前既覺(jué)得“技不如人”(需要我們國(guó)家來(lái)幫助建設(shè)電站項(xiàng)目)，又普遍好“面子”希望得到中國(guó)人的“抬舉”(畢竟代表的是業(yè)主)，只要你尊重他，他起碼不會(huì)排斥你，經(jīng)常性的拜訪和善意的交流就會(huì)加深對(duì)方對(duì)你的信任，這樣在審圖交流中出現(xiàn)爭(zhēng)論時(shí)對(duì)方也不至于一棒子把你的設(shè)計(jì)方案否定了，也不會(huì)出現(xiàn)談不攏就“翻臉”的情況。2)做到談判交流時(shí)不卑不亢，以理服人。畢竟中國(guó)的規(guī)范在國(guó)內(nèi)已實(shí)踐幾十年，且運(yùn)用到國(guó)內(nèi)同等機(jī)型項(xiàng)目無(wú)數(shù)，我們應(yīng)該堅(jiān)信中國(guó)的規(guī)范要求最起碼不低于國(guó)際通用規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然我們也會(huì)經(jīng)常遇到個(gè)別極端崇尚美標(biāo)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的審圖工程師，在這種情況下也不必死磕，通常我們會(huì)做個(gè)參數(shù)比對(duì)等方式來(lái)證實(shí)我們的標(biāo)準(zhǔn)要求不低于美標(biāo)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這樣也慢慢建立起審圖工程師對(duì)中國(guó)規(guī)范的信任。3)因?yàn)閷張D工程師個(gè)人能力和理解會(huì)有很大差異，有時(shí)不同項(xiàng)目在不同審圖單位同樣問(wèn)題遇到不同意見(jiàn)時(shí)，通過(guò)被認(rèn)可的審圖工程師來(lái)做不被認(rèn)可的審圖工程師工作，他們之間國(guó)籍相同，語(yǔ)言相通，彼此的信任度更高，這樣往往會(huì)使問(wèn)題簡(jiǎn)單化，既節(jié)省了審圖交流的精力和時(shí)間，也取得了不錯(cuò)的效果。4)語(yǔ)言的掌握和合理運(yùn)用。與審圖工程師的交流只能用英語(yǔ)，所以英語(yǔ)詞匯量特別是專業(yè)英語(yǔ)詞匯量的掌握以及口語(yǔ)表達(dá)能力至關(guān)重要，由于早期印尼電站項(xiàng)目多為歐美國(guó)家或日本承建，所以審圖工程師的英語(yǔ)表達(dá)沒(méi)有任何問(wèn)題，這對(duì)海外設(shè)計(jì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員的英語(yǔ)能力的要求就顯得極為重要，如果對(duì)方認(rèn)為你表達(dá)有問(wèn)題，那只會(huì)讓對(duì)方不愿和你多交流甚至?xí)p視你的個(gè)人能力造成交流存在障礙。另外多學(xué)點(diǎn)當(dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言也會(huì)派上不小的作用，在日常生活或者閑聊時(shí)偶爾用當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言和對(duì)方說(shuō)兩句無(wú)形中會(huì)拉近彼此的距離，自然在工作交流中就會(huì)更容易在觀念、觀點(diǎn)上達(dá)成默契。5)審圖工程師當(dāng)中不免存在個(gè)別為了一己私利，通過(guò)“卡”設(shè)計(jì)圖紙的審批來(lái)影響現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度，以暗示收取好處或介紹當(dāng)?shù)胤职⒉牧瞎┴浬虂?lái)承接電站部分業(yè)務(wù)。遇到此類問(wèn)題不能頂撞或者消極處理，而要采用迂回的“戰(zhàn)術(shù)”，比如拉上總包商一起參加圖紙的審閱會(huì)議，通過(guò)總包商的地位、威信來(lái)打消對(duì)方的意圖;或者給總包商出主意，讓總包商中意的當(dāng)?shù)胤职掏ㄟ^(guò)一些手段來(lái)做審圖工程師的工作等。要記住，總包商有義務(wù)來(lái)協(xié)助和協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)圖紙的審批，而不是錯(cuò)誤的理解圖紙審批工作是設(shè)計(jì)單位單方面的任務(wù)。

4結(jié)語(yǔ)

第2篇

1.1工程造價(jià)管理的概念和內(nèi)容

工程造價(jià)是指為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。工程造價(jià)管理是指為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬訂的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測(cè)、計(jì)算確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價(jià)。合理確定是指在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)。有效控制是指在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，采用一定的方法和措施，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。

1.2現(xiàn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式

工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式是指根據(jù)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算工程造價(jià)的程序和方法，具體包括工程造價(jià)的構(gòu)成、計(jì)價(jià)的程序、計(jì)價(jià)的方式以及最終價(jià)格的確定等諸項(xiàng)內(nèi)容。工程造價(jià)具有單件性計(jì)價(jià)、多次性計(jì)價(jià)和按構(gòu)成組合計(jì)價(jià)等特點(diǎn)。按照《建設(shè)工程施工發(fā)包和承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》，工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式有兩種，即工料單價(jià)估價(jià)法和綜合單價(jià)單位估價(jià)法。工料單價(jià)單位估價(jià)法是以單位工程分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接成本單價(jià)，按現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額的人工、材料、機(jī)械的消耗量及其預(yù)算價(jià)格確定，其他直接成本、間接成本、利潤(rùn)、稅金等按現(xiàn)行計(jì)算方法計(jì)算。綜合單價(jià)單位估價(jià)法是指單位工程分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)是全部費(fèi)用價(jià)格，既包括按計(jì)價(jià)定額和預(yù)算價(jià)格計(jì)算的直接成本，也包括間接成本、利潤(rùn)、稅金等一切費(fèi)用。

2．設(shè)計(jì)的各個(gè)階段及影響工程造價(jià)的因素

2.1設(shè)計(jì)階段的四個(gè)分階段

在設(shè)計(jì)階段內(nèi)一般又分為四個(gè)設(shè)計(jì)的小階段，按控制建設(shè)工程造價(jià)方面分為：（1）方案階段。應(yīng)根據(jù)方案圖紙和說(shuō)明書(shū)，做出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價(jià)估算書(shū)。（2）初步設(shè)計(jì)階段。應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙（含有作業(yè)圖紙）和說(shuō)明書(shū)及概算定額（擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)

算定額）編制初步設(shè)計(jì)總概算；概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。（3）技術(shù)設(shè)計(jì)階段（擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段）。應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說(shuō)明書(shū)及概算定額（擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額）編制初步設(shè)計(jì)修正總概算。（4）施工圖設(shè)計(jì)階段。應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說(shuō)明書(shū)及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。

2.2設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的因素

工程設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。初步設(shè)計(jì)基本上決定了工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式、建筑標(biāo)準(zhǔn)及使用功能，形成了設(shè)計(jì)概算，確定了投資的最高限額。施工圖設(shè)計(jì)完成后，編制出了施工圖預(yù)算，計(jì)算出工程造價(jià)。據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一

般占相當(dāng)于建筑工程全部費(fèi)用的1%以下，但設(shè)計(jì)本身對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻可達(dá)75%以上。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)效益的重要性。設(shè)計(jì)階段影響建設(shè)工程造價(jià)的因素主要包括以下幾個(gè)方面：（1）設(shè)計(jì)風(fēng)格，如果設(shè)計(jì)保守則會(huì)造成設(shè)計(jì)浪費(fèi)；（2）設(shè)計(jì)質(zhì)量，如果設(shè)計(jì)中出現(xiàn)很多錯(cuò)誤和遺漏，則會(huì)造成工程項(xiàng)目延期或返工，增加了工程造價(jià)；（3）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，如果刻意追求高精尖技術(shù)，采用超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，則會(huì)提高工程建造成本。

3．設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)策

在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主（建設(shè)單位）的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書(shū)的要求和設(shè)計(jì)合同的規(guī)定，努力將概算控制在委托設(shè)計(jì)的投資內(nèi)。在設(shè)計(jì)階段內(nèi)一般又分為3或4個(gè)設(shè)計(jì)的小階段，按控制建設(shè)工程造價(jià)方面分為：

①方案階段。應(yīng)根據(jù)方案圖紙和說(shuō)明書(shū)，做出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價(jià)估算書(shū)。

②初步設(shè)計(jì)階段。應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙（含有作業(yè)圖紙）和說(shuō)明書(shū)及概算定額（擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額）編制初步設(shè)計(jì)總概算；概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。

③技術(shù)設(shè)計(jì)階段（擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段）。應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說(shuō)明書(shū)及概算定額（擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額）編制初步設(shè)計(jì)修正總概算。這一階段往往是針對(duì)技術(shù)比較復(fù)雜，工程比較大的項(xiàng)目而設(shè)立的。

④施工圖設(shè)計(jì)階段。應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說(shuō)明書(shū)及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)的工程，其以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的承包合同價(jià)、結(jié)算工程價(jià)款的主要依據(jù)是中標(biāo)的施工圖預(yù)算。

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)（估算、概算、預(yù)算）相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。

在設(shè)計(jì)階段推行限額設(shè)計(jì)，對(duì)于縮短工程建設(shè)工期，有效控制工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益起著重要作用。

4．某工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的的實(shí)踐探討

某學(xué)院工程占地面積90畝，主體建筑面積約6.5萬(wàn)平方米，實(shí)驗(yàn)室面積4200平方米；新校區(qū)占地面積1030畝，總建設(shè)面積25萬(wàn)平方米，一期建筑面積17萬(wàn)平方米，計(jì)劃總投資3億元。工程投資決策階段的造價(jià)控制與園區(qū)的準(zhǔn)確定位是緊密相關(guān)的。準(zhǔn)確定位才能定位合理的造價(jià)，同時(shí)造價(jià)的合理控制對(duì)園區(qū)的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。為定位整個(gè)園區(qū)的發(fā)展和合理開(kāi)發(fā)，造價(jià)咨詢公司與學(xué)院進(jìn)行了多次討論，并邀請(qǐng)有關(guān)專家和政府主管部門(mén)的同志共同商討發(fā)展大計(jì)。

通過(guò)了決策階段的一系列綜合造價(jià)、園區(qū)發(fā)展方向的決策分析后，新校區(qū)建設(shè)指揮部組織設(shè)計(jì)人員對(duì)其中的單位工程分別進(jìn)行了設(shè)計(jì)，其中最具代表性的是行政辦公樓項(xiàng)目。行政辦公樓占地面積14619.5耐，總建筑面積43945.7mz，地上局部六層，無(wú)地下室，有局部架空層。結(jié)構(gòu)為硅框架結(jié)構(gòu)，外墻采用240厚加氣混凝土砌塊，局部300厚;內(nèi)墻采用輕鋼龍骨紙面石膏板120厚及加氣混凝土砌塊180厚。

通過(guò)對(duì)上述情況的把握，建設(shè)指揮部認(rèn)為在設(shè)計(jì)中，如下三個(gè)方面應(yīng)充分考慮：

①經(jīng)濟(jì)性，造價(jià)合理仍然是我們考慮的重點(diǎn)，任何時(shí)候都不應(yīng)忽視;

②適用性，行政辦公樓設(shè)計(jì)功能復(fù)雜、多樣，設(shè)計(jì)中應(yīng)非常注意;

③園區(qū)品質(zhì)(人文、自然、建筑外觀)，山東某美術(shù)學(xué)院作為以工藝美術(shù)聞名的學(xué)院，其建筑的藝術(shù)品質(zhì)因當(dāng)超越其它的建筑，這一點(diǎn)勿庸置疑。

為在設(shè)計(jì)中合理分配各分項(xiàng)工程的權(quán)重，造價(jià)咨詢公司與學(xué)院建設(shè)指揮部依據(jù)同時(shí)期相似己完工程項(xiàng)目單方造價(jià)，初步確定本工程單方造價(jià)為2200元/m2，并對(duì)其進(jìn)行了權(quán)重分析，將土建、裝飾、安裝各專業(yè)造價(jià)按照10:6:4的比例進(jìn)行了分配，既土建、裝飾、安裝各專業(yè)單方造價(jià)分別為1100元/m2,660元/m2,440元/m2。要求設(shè)計(jì)院嚴(yán)格按照分配的造價(jià)比例合理設(shè)計(jì)，不得超過(guò)該預(yù)算。后經(jīng)過(guò)一定調(diào)整，使總的施工圖預(yù)算未超原概算投資額。

總之，要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，只有堅(jiān)決地把控制重點(diǎn)由原來(lái)的單一的對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的控制轉(zhuǎn)移到工程項(xiàng)目建設(shè)的各階段上，對(duì)各階段采取不同的造價(jià)管理和控制方法，才能取得事半功倍的效果。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇

相對(duì)于傳統(tǒng)的業(yè)主主導(dǎo)采購(gòu)，設(shè)計(jì)、施工和試運(yùn)分別分包的項(xiàng)目模式，海外石油工程建設(shè)項(xiàng)目采用的EPCC總承包模式中，設(shè)計(jì)分包商的設(shè)計(jì)對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)性有很大影響，在工程建設(shè)期間由于設(shè)計(jì)造成的不可控制風(fēng)險(xiǎn)大部分由業(yè)主轉(zhuǎn)嫁給了總承包商。因此，EPCC項(xiàng)目對(duì)于總承包商的設(shè)計(jì)技術(shù)管理水平及協(xié)調(diào)能力要求高。

1.1EPCC項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置設(shè)計(jì)技術(shù)部

除項(xiàng)目主管設(shè)計(jì)、技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)外，EPCC項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置設(shè)計(jì)技術(shù)部，設(shè)計(jì)技術(shù)部在項(xiàng)目前期將主要負(fù)責(zé)詳細(xì)設(shè)計(jì)的管理工作，詳細(xì)設(shè)計(jì)基本結(jié)束后，設(shè)計(jì)技術(shù)部相關(guān)工程師將轉(zhuǎn)移到現(xiàn)場(chǎng)，為現(xiàn)場(chǎng)施工和試運(yùn)提供技術(shù)支持。除部門(mén)經(jīng)理、副經(jīng)理、計(jì)劃工程師等管理人員外，還應(yīng)配有各主要專業(yè)工程師，如，工藝、配管、動(dòng)（靜）設(shè)備、電氣、儀表、土建、結(jié)構(gòu)工程師等。工程師的首要條件是精通專業(yè)，熟悉國(guó)際主流設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，能夠在本專業(yè)范圍內(nèi)對(duì)設(shè)計(jì)分包商提交的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核并確定技術(shù)方案，同時(shí)，應(yīng)具備一定的外語(yǔ)能力，能夠準(zhǔn)確理解外文的設(shè)計(jì)文件和圖紙，用外語(yǔ)探討和解決專業(yè)技術(shù)問(wèn)題。

1.2詳細(xì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)管理

為對(duì)設(shè)計(jì)分包商有效地進(jìn)行管理，原則上應(yīng)考慮設(shè)計(jì)總承包模式，將EPCC項(xiàng)目的詳細(xì)設(shè)計(jì)工作分包給一家設(shè)計(jì)公司。若設(shè)計(jì)分包商將其中的一部分設(shè)計(jì)工作分包，分包公司資質(zhì)及工作范圍切割需得到總承包商設(shè)計(jì)技術(shù)部批準(zhǔn)，由設(shè)計(jì)分包商對(duì)分包公司進(jìn)行管理并對(duì)整體設(shè)計(jì)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)分包商應(yīng)成立單獨(dú)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目組，配有設(shè)計(jì)經(jīng)理、副經(jīng)理、計(jì)劃工程師等管理人員，同時(shí)，各專業(yè)應(yīng)選調(diào)具有較高專業(yè)水平和外語(yǔ)能力，并且熟悉國(guó)際主流設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的工程師。總承包商設(shè)計(jì)技術(shù)部應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目組主要人員逐一進(jìn)行面試并決定是否錄用，一旦錄用，若設(shè)計(jì)項(xiàng)目組主要人員退出項(xiàng)目必須得到總承包商設(shè)計(jì)技術(shù)部的批準(zhǔn)。

1.3詳細(xì)設(shè)計(jì)管理決策機(jī)制

EPCC項(xiàng)目部一般應(yīng)設(shè)置技術(shù)委員會(huì)，凡涉及重大設(shè)計(jì)方案調(diào)整或變更，必須由設(shè)計(jì)技術(shù)部報(bào)技術(shù)委員會(huì)討論批準(zhǔn)后方可提交業(yè)主。在技術(shù)委員會(huì)架構(gòu)下，由EPCC項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計(jì)技術(shù)部經(jīng)理、副經(jīng)理、設(shè)計(jì)分包商項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理等組成設(shè)計(jì)管理核心小組，核心小組組長(zhǎng)由EPCC項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。設(shè)計(jì)管理核心小組負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)詳細(xì)設(shè)計(jì)工作，在出現(xiàn)技術(shù)爭(zhēng)議時(shí)，負(fù)責(zé)召集相關(guān)各方就技術(shù)問(wèn)題展開(kāi)討論并形成結(jié)論。

1.4詳細(xì)設(shè)計(jì)管理執(zhí)行機(jī)制

詳細(xì)設(shè)計(jì)管理一般應(yīng)實(shí)行專業(yè)總負(fù)責(zé)人制。詳細(xì)設(shè)計(jì)分包商對(duì)每個(gè)專業(yè)都必須指定一個(gè)專業(yè)總負(fù)責(zé)人，其對(duì)本專業(yè)設(shè)計(jì)文件負(fù)全責(zé)：組織、協(xié)調(diào)本專業(yè)設(shè)計(jì)人員按照設(shè)計(jì)計(jì)劃，在合同文件基礎(chǔ)上開(kāi)展詳細(xì)設(shè)計(jì)；審核、批準(zhǔn)本專業(yè)提交的設(shè)計(jì)文件，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量；并對(duì)本專業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題、技術(shù)方案起決策作用。與之相對(duì)應(yīng)，EPCC設(shè)計(jì)技術(shù)部也應(yīng)指定各專業(yè)總負(fù)責(zé)人在本專業(yè)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有效控制設(shè)計(jì)分包商的設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)變更和設(shè)計(jì)質(zhì)量，同時(shí)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本專業(yè)范圍內(nèi)對(duì)采購(gòu)、施工和試運(yùn)等部門(mén)的技術(shù)支持工作。

2詳細(xì)設(shè)計(jì)的管理與控制

海外石油工程建設(shè)EPCC項(xiàng)目通常是總價(jià)鎖定、工期鎖定，工作量增加索賠異常困難，一旦項(xiàng)目延期完成，將面臨巨額的工期罰款。在這種情況下，EPCC項(xiàng)目的詳細(xì)設(shè)計(jì)管理工作應(yīng)在保證設(shè)計(jì)安全、合理的前提下，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、加快設(shè)計(jì)進(jìn)度。

2.1嚴(yán)格控制詳細(xì)設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)管理對(duì)于控制項(xiàng)目成本起著至關(guān)重要的作用，設(shè)計(jì)費(fèi)僅占項(xiàng)目總投資額的3%～5%，而設(shè)計(jì)階段對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響可達(dá)到75%，經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能有效降低工程投資5%～20%。因此，設(shè)計(jì)階段是EPCC總承包商進(jìn)行成本控制最有效的環(huán)節(jié)。EPCC項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)管理首要目的就是在保證詳細(xì)設(shè)計(jì)安全、合理的前提下，在詳細(xì)設(shè)計(jì)階段把項(xiàng)目成本控制在總承包商可接受的范圍內(nèi)。采用限額設(shè)計(jì)法，按照投資限額分系統(tǒng)控制設(shè)計(jì)，在國(guó)內(nèi)EPCC項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理中是行之有效的好方法。但是，這種方法要求EPCC項(xiàng)目造價(jià)控制團(tuán)隊(duì)全程參與設(shè)計(jì)管理。由于海外石油工程建設(shè)EPCC項(xiàng)目通常由多個(gè)國(guó)家異地辦公，造價(jià)控制團(tuán)隊(duì)人員數(shù)量有限，因此，這一方法實(shí)施起來(lái)難度極大。海外石油工程建設(shè)EPCC項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)FEED（前端工程與設(shè)計(jì)）通常較為詳細(xì)，已經(jīng)將設(shè)計(jì)方案、工藝流程、設(shè)備參數(shù)及材質(zhì)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等基本確定，因此，設(shè)計(jì)管理應(yīng)以業(yè)主招標(biāo)文件內(nèi)的FEED設(shè)計(jì)文件、標(biāo)前澄清、總承包商技術(shù)標(biāo)（以合同文件作為基礎(chǔ)），作為詳細(xì)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，通過(guò)嚴(yán)格管理設(shè)計(jì)變更，控制設(shè)計(jì)分包商在合同范圍內(nèi)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，避免脫離合同要求的拔高設(shè)計(jì)和過(guò)度設(shè)計(jì)，從而將項(xiàng)目成本控制在合理范圍內(nèi)。設(shè)計(jì)變更主要分為3類：第一類是工作范圍調(diào)整；第二類是設(shè)計(jì)優(yōu)化；第三類是調(diào)整FEED設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)技術(shù)部各專業(yè)總負(fù)責(zé)人應(yīng)作為本專業(yè)設(shè)計(jì)變更管理的第一技術(shù)負(fù)責(zé)人，若在詳細(xì)設(shè)計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，各專業(yè)總負(fù)責(zé)人應(yīng)匯報(bào)至設(shè)計(jì)管理核心小組；若影響較大，則還應(yīng)由設(shè)計(jì)管理核心小組討論后上報(bào)至EPCC項(xiàng)目技術(shù)委員會(huì)。對(duì)于第一類設(shè)計(jì)變更，應(yīng)由設(shè)計(jì)技術(shù)部提供詳細(xì)的工作范圍描述和工作量作為EPCC合同部變更談判的技術(shù)支持，待收到合同部明確指令后再開(kāi)展后續(xù)的詳細(xì)設(shè)計(jì)工作，要做到“變更不批，不增加工作范圍”。第二類設(shè)計(jì)變更主要是FEED部分設(shè)計(jì)過(guò)于保守，存在嚴(yán)重的過(guò)度設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)技術(shù)部應(yīng)組織設(shè)計(jì)分包商做出穩(wěn)妥、安全的新設(shè)計(jì)方案，說(shuō)服業(yè)主技術(shù)人員接受和批準(zhǔn)，從而節(jié)約項(xiàng)目成本，為其他潛在的工作量增加創(chuàng)造成本空間，做到“確保安全，合理優(yōu)化，爭(zhēng)取成本空間”。第三類設(shè)計(jì)變更主要是因?yàn)镕EED設(shè)計(jì)存在問(wèn)題，需要調(diào)整設(shè)計(jì)方案，這類的設(shè)計(jì)變更要區(qū)分處理。如果因?yàn)榘踩⒎煞ㄒ?guī)等原因而不得不對(duì)詳細(xì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整，則設(shè)計(jì)技術(shù)部應(yīng)在推動(dòng)詳細(xì)設(shè)計(jì)的同時(shí)，將相關(guān)技術(shù)支持文件發(fā)給合同部，由合同部根據(jù)EPCC合同決定是否提起變更索賠，做到“事關(guān)安全必改，是否索賠合同確定”；如果因?yàn)闃I(yè)主提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如，原油黏度、含水、含鹽等發(fā)生變化而需要調(diào)整設(shè)計(jì)方案，則設(shè)計(jì)技術(shù)部應(yīng)在推動(dòng)詳細(xì)設(shè)計(jì)的同時(shí)，支持合同部開(kāi)展變更索賠，但是，采購(gòu)等工作應(yīng)在業(yè)主明確批準(zhǔn)變更后開(kāi)展，做到“責(zé)任不在我，設(shè)計(jì)可先改，變更不批不采”；如果詳細(xì)設(shè)計(jì)分包商或業(yè)主出于經(jīng)驗(yàn)或參考其他項(xiàng)目，要求改變?cè)O(shè)計(jì)方案，提高詳細(xì)設(shè)計(jì)要求，則設(shè)計(jì)技術(shù)部應(yīng)堅(jiān)決予以制止，在得到業(yè)主明確批準(zhǔn)變更后再按照新方案開(kāi)展設(shè)計(jì)，做到“不礙安全，變更不批不改”。如：伊朗北阿扎德干油田地面工程建設(shè)EPCC項(xiàng)目，在詳細(xì)設(shè)計(jì)執(zhí)行過(guò)程中，設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)按照上述方法嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，在油田集輸光纖工作范圍調(diào)整、消防泡沫系統(tǒng)和火炬設(shè)計(jì)高度優(yōu)化、油田開(kāi)發(fā)方案調(diào)整、水處理系統(tǒng)和天然氣外輸管線材質(zhì)升級(jí)、原油電脫鹽器操作溫度調(diào)整等設(shè)計(jì)變更中為EPCC總承包商避免了約2000萬(wàn)美元的損失。

2.2詳細(xì)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

在EPCC總承包模式下，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目成本、進(jìn)度和裝置的順利運(yùn)行至關(guān)重要，是決定工程質(zhì)量、控制工程費(fèi)用的重要因素。高質(zhì)量的設(shè)計(jì)文件可以保證采購(gòu)起點(diǎn)的高質(zhì)量；高質(zhì)量的設(shè)計(jì)圖紙可以減少施工返工，加快施工進(jìn)度；高質(zhì)量的設(shè)計(jì)文件可以確保裝置順利投產(chǎn)運(yùn)行。因此，設(shè)計(jì)管理的一個(gè)重要目標(biāo)就是要確保設(shè)計(jì)分包商的設(shè)計(jì)質(zhì)量，提高其設(shè)計(jì)準(zhǔn)確性、適用性、合理性。

2.2.1確保設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性

詳細(xì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理要確保設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性，避免設(shè)計(jì)文件有明顯錯(cuò)誤，如，文字拼寫(xiě)錯(cuò)誤；語(yǔ)句不順；不同文件技術(shù)要求相互沖突；標(biāo)準(zhǔn)引用不當(dāng)；不同專業(yè)之間界面無(wú)法銜接等問(wèn)題。這類問(wèn)題可以通過(guò)提高設(shè)計(jì)工程師責(zé)任心，加強(qiáng)校對(duì)、審核力度，統(tǒng)一詳細(xì)設(shè)計(jì)規(guī)定等措施來(lái)減少乃至消除，采取的措施為：一是，建立一套完整的考核及獎(jiǎng)懲制度。對(duì)連續(xù)出現(xiàn)明顯設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的工程師，可由設(shè)計(jì)技術(shù)部對(duì)應(yīng)的專業(yè)總負(fù)責(zé)人匯報(bào)給設(shè)計(jì)管理核心小組，經(jīng)討論后，責(zé)令其退出項(xiàng)目。二是，加強(qiáng)設(shè)計(jì)文件的校對(duì)、審核力度。詳細(xì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目組各專業(yè)總負(fù)責(zé)人應(yīng)作為本專業(yè)的第一質(zhì)量負(fù)責(zé)人，認(rèn)真校對(duì)、審核設(shè)計(jì)文件，對(duì)本專業(yè)提交的所有設(shè)計(jì)文件質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。三是，詳細(xì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目組提交的所有設(shè)計(jì)文件，總承包商設(shè)計(jì)技術(shù)部各專業(yè)總負(fù)責(zé)人應(yīng)與相應(yīng)的詳細(xì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目組專業(yè)總負(fù)責(zé)人雙簽審核。四是，詳細(xì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)詳細(xì)設(shè)計(jì)遇到的共性問(wèn)題從項(xiàng)目層面統(tǒng)一做出規(guī)定，分發(fā)到各專業(yè)具體執(zhí)行。

2.2.2優(yōu)化設(shè)計(jì)

提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的另外一個(gè)層次是優(yōu)化設(shè)計(jì)，切實(shí)提高設(shè)計(jì)文件的深度，確保設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性和適用性。要求設(shè)計(jì)工程師必須有較強(qiáng)的責(zé)任心和較高的技術(shù)水平，采取的措施為：一是，要求詳細(xì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目組加強(qiáng)專業(yè)總負(fù)責(zé)人隊(duì)伍，所有的專業(yè)總負(fù)責(zé)人必須具備在自己專業(yè)范圍內(nèi)決策的能力。二是，充分發(fā)揮項(xiàng)目組技術(shù)專家的作用，每周舉行設(shè)計(jì)交流例會(huì)，對(duì)重要技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行專題討論，集思廣益。對(duì)有可能進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化的問(wèn)題重點(diǎn)加以關(guān)注，持續(xù)進(jìn)行督促，直至形成結(jié)論。三是，強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)提出設(shè)計(jì)優(yōu)化方案并最終得到業(yè)主認(rèn)可的設(shè)計(jì)工程師給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。如：伊朗北阿扎德干油田地面工程建設(shè)EPCC項(xiàng)目，F(xiàn)EED設(shè)計(jì)將高壓火炬高度確定為96m，安裝和檢修極為不便；詳細(xì)設(shè)計(jì)過(guò)程中，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)和設(shè)計(jì)分包商認(rèn)真分析，發(fā)現(xiàn)FEED設(shè)計(jì)確定火炬高度時(shí)將太陽(yáng)輻射熱0.79kW/m2考慮了進(jìn)來(lái)，而根據(jù)APISTD521《泄壓和減壓系統(tǒng)》以及伊朗國(guó)家石油標(biāo)準(zhǔn)IPS-E-PR-460《火炬和泄放系統(tǒng)工藝設(shè)計(jì)》，油田所處為偏遠(yuǎn)區(qū)域，計(jì)算火炬高度時(shí)可將太陽(yáng)輻射熱排除在外，從而將火炬高度調(diào)整優(yōu)化為45m，大大節(jié)約了采購(gòu)和施工成本。

2.3詳細(xì)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制

詳細(xì)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制對(duì)整個(gè)項(xiàng)目至關(guān)重要，如果設(shè)計(jì)進(jìn)度不能滿足計(jì)劃要求，則會(huì)影響設(shè)備材料的采購(gòu)、制造、供貨和現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度。海外石油工程建設(shè)EPCC項(xiàng)目通常是工期鎖定，如果延期完成，將面臨巨額的工期罰款。設(shè)計(jì)管理工作的一個(gè)主要挑戰(zhàn)就是在把握好設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，控制好詳細(xì)設(shè)計(jì)進(jìn)度，使設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃與設(shè)備材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工及試運(yùn)行等進(jìn)度相互協(xié)調(diào)，確保設(shè)計(jì)進(jìn)度滿足采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度計(jì)劃的要求。為了給詳細(xì)設(shè)計(jì)爭(zhēng)取到足夠時(shí)間，EPCC項(xiàng)目總承包商可在開(kāi)始投標(biāo)時(shí)即先行與設(shè)計(jì)分包商組成聯(lián)合體，雙方約定風(fēng)險(xiǎn)與收益共擔(dān)。在EPCC項(xiàng)目投標(biāo)與談判過(guò)程中，設(shè)計(jì)分包商不但提供技術(shù)支持，同時(shí)，還在FEED設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上提前啟動(dòng)詳細(xì)設(shè)計(jì)，重點(diǎn)完成工藝模擬計(jì)算、工藝物料平衡圖、管道儀表流程圖、站場(chǎng)平面布置圖、各專業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)及規(guī)格書(shū)等重要設(shè)計(jì)文件的校核、優(yōu)化和升版工作，確保EPCC合同授標(biāo)后能夠立即提交業(yè)主審批，從而盡快開(kāi)展HAZOP（危險(xiǎn)性和可操作性分析）、SIL（安全等級(jí)劃分）研究。同時(shí)，提前將長(zhǎng)周期設(shè)備的技術(shù)詢價(jià)文件包準(zhǔn)備好，盡快由采購(gòu)部發(fā)出。除提前啟動(dòng)詳細(xì)設(shè)計(jì)外，還應(yīng)主要從幾個(gè)方面控制詳細(xì)設(shè)計(jì)進(jìn)度：一是，詳細(xì)設(shè)計(jì)計(jì)劃是綱，在詳細(xì)設(shè)計(jì)開(kāi)展之初就要由設(shè)計(jì)技術(shù)部牽頭，組織設(shè)計(jì)分包商、EPCC項(xiàng)目采購(gòu)部、施工部、試運(yùn)部對(duì)詳細(xì)設(shè)計(jì)計(jì)劃進(jìn)行充分討論，制定出切實(shí)可行的詳細(xì)設(shè)計(jì)計(jì)劃。計(jì)劃一旦確定，計(jì)劃工程師每周要對(duì)實(shí)際設(shè)計(jì)進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行跟蹤、計(jì)量與量化對(duì)比，并對(duì)落后的工作進(jìn)行分析，找出進(jìn)度滯后的原因，提出切實(shí)可行的進(jìn)度彌補(bǔ)措施；在外部條件發(fā)生重大變化時(shí)，設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃的編制和實(shí)施，必須及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整，以確保設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃的指導(dǎo)性和可遵循性；同時(shí)，要盡最大努力確保工程關(guān)鍵設(shè)備和材料招標(biāo)技術(shù)文件的提交時(shí)間，確保工程進(jìn)度關(guān)鍵線路上設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)文件的提交時(shí)間。二是，要充分認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)進(jìn)度之間的辯證關(guān)系，在設(shè)計(jì)質(zhì)量與進(jìn)度出現(xiàn)矛盾時(shí)，要求設(shè)計(jì)分包商首先要確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。提高設(shè)計(jì)質(zhì)量需要增加文件的準(zhǔn)備時(shí)間，因而，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度會(huì)有一些影響。但是，高質(zhì)量的設(shè)計(jì)文件會(huì)減少業(yè)主的審批意見(jiàn)，縮短業(yè)主的審批時(shí)間，同時(shí)，還會(huì)提高業(yè)主對(duì)于設(shè)計(jì)質(zhì)量的信任，為后續(xù)設(shè)計(jì)文件創(chuàng)造出更好的批復(fù)氛圍。三是，為避免廠商資料滯后而影響設(shè)計(jì)進(jìn)度，設(shè)計(jì)技術(shù)部各專業(yè)總負(fù)責(zé)人應(yīng)積極做好廠商和設(shè)計(jì)分包商之間的協(xié)調(diào)與督促工作。設(shè)計(jì)分包商在招標(biāo)技術(shù)文件中要明確提出需要廠商提交的各種資料的時(shí)間，以及相應(yīng)的設(shè)計(jì)審批時(shí)間，該要求將作為采購(gòu)合同文件的一部分，同時(shí)，也是設(shè)計(jì)技術(shù)部各專業(yè)總負(fù)責(zé)人后期協(xié)調(diào)與督促的依據(jù)。在與廠商簽訂采購(gòu)合同后，設(shè)計(jì)技術(shù)部各專業(yè)總負(fù)責(zé)人應(yīng)與EPCC項(xiàng)目采購(gòu)部及設(shè)計(jì)分包商密切配合，嚴(yán)格督促?gòu)S商按時(shí)提交廠商資料，以及設(shè)計(jì)分包商及時(shí)返回審批意見(jiàn)。必要時(shí)，設(shè)計(jì)技術(shù)部各專業(yè)總負(fù)責(zé)人可通過(guò)采購(gòu)部安排廠商與設(shè)計(jì)分包商工程師進(jìn)行集中辦公，以便加快技術(shù)溝通。

3結(jié)語(yǔ)

第4篇

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下,沒(méi)有個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的最終目的都是為了盈利,為了把握住贏利點(diǎn),就不需要緊跟國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,掌握一定的“預(yù)測(cè)”能力,做好每一步的策劃才能使得建設(shè)項(xiàng)目保持長(zhǎng)久的生命力,不至于中途癱瘓或者是以虧空告終。近幾年,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度穩(wěn)步提升,各種各樣的投資項(xiàng)目快速地發(fā)展起來(lái),這就是的建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)性越來(lái)越差,有很多并不具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從中牟利,使得建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)更多的費(fèi)浮于表面,喪失了原本計(jì)算收益、預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)的作用。所以,要時(shí)刻把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)的走向,充分地發(fā)揮其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的指引作用。

2風(fēng)險(xiǎn)因素

在我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過(guò)程中,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)因素系統(tǒng)中是程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,往往只是片面地考慮其中一個(gè)或者幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素。從哲學(xué)的角度看待,這屬于以偏概全,用局部代替整體的錯(cuò)誤。在評(píng)價(jià)的過(guò)程中,如果無(wú)法把握未來(lái)的風(fēng)向,就無(wú)法做到對(duì)風(fēng)向進(jìn)行控制,也就不可能在未知的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)做出正確的應(yīng)對(duì)。風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是隨時(shí)的,有可能是建設(shè)前,有可能是建設(shè)中,也有可能是建設(shè)之后,作為建設(shè)者,只有充分地把握住風(fēng)險(xiǎn),才成做出最正確的應(yīng)對(duì),才能將受益最大化。

3通貨膨脹率

有很多的不確定因素,如售價(jià)和匯率等,都影響著建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的效果。在很多的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過(guò)程中,都會(huì)忽視通貨膨脹率這一經(jīng)濟(jì)參數(shù),但是,在實(shí)際進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作時(shí)可以發(fā)現(xiàn),通貨膨脹對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有著巨大的影響。通貨膨脹的影響體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)評(píng)價(jià)的未來(lái)階段,具體變現(xiàn)是未來(lái)某一時(shí)期的收益值這限制后的限制的狀態(tài)是“較好”還是“較差”。通貨膨脹率對(duì)每年的實(shí)際收入和稅額都有著影響,在通貨膨脹率為3%的條件下,求得計(jì)凈現(xiàn)金流量將少于不考慮通貨膨脹條件下的預(yù)測(cè)值,在這時(shí),經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果為“悲觀”,在通貨膨脹率為15%的條件下,求得合計(jì)凈現(xiàn)金流量將高于不考慮通貨膨脹條件下的預(yù)測(cè)值,在這時(shí),經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果為“樂(lè)觀”。通過(guò)這樣的結(jié)論可以看出,通貨膨率對(duì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果有著重要的影響。

4評(píng)價(jià)人員素質(zhì)

作為建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的工作人員,需要掌握全面的知識(shí)體系,還要具有相當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)能力,而在先進(jìn)的中國(guó),這方面的人才資源十分有限,而且由于知識(shí)自身的繁復(fù)性和專業(yè)性,很難有人能夠獨(dú)立掌握,所以,在實(shí)際進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過(guò)程中,各種紕漏是很難避免的。還有一部分評(píng)價(jià)工作人員,職業(yè)操守較差,受到被評(píng)價(jià)企業(yè)的“籠絡(luò)”,在評(píng)價(jià)的過(guò)程中做出虛假的報(bào)告。

5被評(píng)價(jià)企業(yè)素質(zhì)

由于種種因素綜合作用的結(jié)果,在進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過(guò)程中,很容易出現(xiàn)造假的情況。實(shí)施香米建設(shè)的單位,為了使項(xiàng)目快速地得到批準(zhǔn),很可能采取提供虛假資料、賄賂評(píng)價(jià)人員等一系列不正當(dāng)?shù)氖侄巍Ｕ叩淖兏⑹袌?chǎng)強(qiáng)陸昂的變化、各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)因素,都會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)敏感性中的各項(xiàng)參數(shù)指標(biāo)產(chǎn)生影響,從而影響到最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。還有一種值得注意的情況,在實(shí)際進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過(guò)程中,企業(yè)和評(píng)價(jià)人員往往只注重內(nèi)部收益率的影響,而忽視了外部收益率的作用。單純地關(guān)注內(nèi)部收益率和外部收益率都是不正確的,運(yùn)用這兩種經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方式進(jìn)行評(píng)價(jià)都有著各自的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),雖然我國(guó)對(duì)于收益率的研究還比較淺薄,但是也不能忽視其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中所發(fā)揮的作用。只有將內(nèi)部收益率和外部收益率進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合,才能夠有效地提高建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的可信度,充分地發(fā)揮其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目日后工作的指導(dǎo)作用。

6結(jié)語(yǔ)

第5篇

（一）全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式構(gòu)建的意義

高校建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)，是指高校審計(jì)部門(mén)及由其委托的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)方法和技術(shù)手段，對(duì)高校建設(shè)項(xiàng)目的投資立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施及竣工驗(yàn)收等各階段業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行連續(xù)、全面、系統(tǒng)的審查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。全過(guò)程跟蹤審計(jì)在高校建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理、提升績(jī)效和預(yù)防腐敗等方面發(fā)揮了重要作用。

1.有利于規(guī)范管理

高校建設(shè)項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資金額大、控制環(huán)節(jié)多、計(jì)價(jià)次數(shù)多、處理關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的結(jié)算審計(jì)屬于事后審計(jì)，難以適應(yīng)高校建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的要求。全過(guò)程跟蹤審計(jì)克服了事后監(jiān)督的局限性，審計(jì)人員提前介入到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各項(xiàng)工作，實(shí)施全過(guò)程全方位控制，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正建設(shè)項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的漏洞和問(wèn)題，并向建設(shè)管理部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確、持續(xù)地反饋審計(jì)意見(jiàn)或建議，促進(jìn)建設(shè)管理部門(mén)加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，防范風(fēng)險(xiǎn)。

2.有利于提升績(jī)效全過(guò)程跟蹤審計(jì)注重

對(duì)高校建設(shè)項(xiàng)目的前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)的跟蹤審計(jì)以及施工階段的造價(jià)控制，有利于提高項(xiàng)目論證的可靠性、投資決策的科學(xué)性和設(shè)計(jì)方案的合理性。在全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式下，審計(jì)人員從單純的合同執(zhí)行審計(jì)延伸到合同簽訂前對(duì)合同條款的審計(jì)，防止了因?qū)懭氩缓侠項(xiàng)l款而使高校建設(shè)資金損失的問(wèn)題；審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中經(jīng)常到建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，了解具體的施工過(guò)程，能及時(shí)對(duì)工程變更簽證事項(xiàng)的合法合規(guī)性、材料設(shè)備價(jià)格的合理性、隱蔽工程驗(yàn)收情況等進(jìn)行審計(jì)，為后期的審計(jì)結(jié)算確認(rèn)簽證，并將問(wèn)題和矛盾提前解決，避免事后相互扯皮。

3.有利于預(yù)防腐敗造成高校基建領(lǐng)域

腐敗案件頻發(fā)的一個(gè)重要原因是缺乏有效監(jiān)督，決策、管理、監(jiān)督三者之間未能形成有效的制衡機(jī)制。高校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，使審計(jì)人員提前介入建設(shè)過(guò)程，通過(guò)對(duì)物資采購(gòu)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等各方面的行為進(jìn)行跟蹤審計(jì)，在建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段筑起了一道嚴(yán)密的防線，對(duì)權(quán)力形成制約，促使建設(shè)項(xiàng)目的各參與方一開(kāi)始就依法規(guī)范自身的行為，認(rèn)真履行各自職責(zé)。通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)督和控制，能有效預(yù)防舞弊案件的發(fā)生，使審計(jì)由“秋后算賬”轉(zhuǎn)變?yōu)榉牢⒍艥u，從源頭上控制腐敗行為的發(fā)生。

（二）全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式的關(guān)鍵控制點(diǎn)

根據(jù)高校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的基本程序，結(jié)合我國(guó)部分高校跟蹤審計(jì)工作的實(shí)踐，可以將高校建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式分為投資立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施、竣工驗(yàn)收等五個(gè)審計(jì)階段。在實(shí)施審計(jì)時(shí)，可以在每個(gè)審計(jì)階段設(shè)置審計(jì)工作關(guān)鍵控制點(diǎn)，有助于審計(jì)人員選準(zhǔn)介入時(shí)機(jī)，把握審計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn)。

1．投資立項(xiàng)階段關(guān)鍵控制點(diǎn)

（1）審查決策程序。審查建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)決策程序是否合法合規(guī)，建設(shè)方案是否在多方案比較、論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策，是否經(jīng)有效批復(fù)。（2）審查可行性研究報(bào)告。審查可行性研究報(bào)告是否真實(shí)、完整、有效，擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)功能是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和校園建設(shè)總體規(guī)劃，投資規(guī)模是否適度。（3）審查投資估算。審查建設(shè)項(xiàng)目投資估算是否合理、資金來(lái)源是否落實(shí)，投資計(jì)劃是否得當(dāng)。

2．勘察設(shè)計(jì)階段關(guān)鍵控制點(diǎn)

（1）審查設(shè)計(jì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)合同。審查勘察設(shè)計(jì)等單位的資質(zhì)是否符合建設(shè)項(xiàng)目的要求；勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件內(nèi)容、合同內(nèi)容是否合法、完整、準(zhǔn)確，是否符合已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告；招投標(biāo)程序及合同簽訂是否客觀、公正、嚴(yán)密。（2）審查設(shè)計(jì)方案。審查設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案是否通過(guò)招投標(biāo)方式征集；設(shè)計(jì)方案的論證，是否貫徹了優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)的原則；是否組織有關(guān)權(quán)威專家對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審。（3）審查概（預(yù)）算編制。審查設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算是否按程序進(jìn)行評(píng)審，編制方法是否合適；概（預(yù)）算內(nèi)容是否真實(shí)、全面，有無(wú)漏項(xiàng)或增項(xiàng)；編制原則和計(jì)價(jià)依據(jù)是否現(xiàn)行適用；設(shè)計(jì)概算與投資估算是否符合，施工圖預(yù)算與設(shè)計(jì)概算是否符合。

3．施工準(zhǔn)備階段關(guān)鍵控制點(diǎn)

（1）審查招標(biāo)文件。審查施工、監(jiān)理、代建等單位資質(zhì)是否符合建設(shè)項(xiàng)目的要求；招標(biāo)文件內(nèi)容是否完整、嚴(yán)密，其中的暫定價(jià)、指定價(jià)等的確定依據(jù)是否明確；程序是否合法合規(guī)，評(píng)標(biāo)工作是否公平、公正。（2）審查合同。審查合同是否違反相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)，是否符合國(guó)家規(guī)定的合同文本；合同內(nèi)容與招投標(biāo)文件內(nèi)容是否一致，合同條款是否全面、合理，有無(wú)遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容，有無(wú)不合理限制性條件；合同條款表達(dá)是否清楚。（3）審查工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)。審查工程量清單編制的內(nèi)容是否完整，編制說(shuō)明是否與招標(biāo)文件一致；清單項(xiàng)目特征描述是否清楚，是否有漏項(xiàng)、重項(xiàng)；招標(biāo)控制價(jià)編制的依據(jù)、內(nèi)容、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方式是否正確、合理。

4．施工實(shí)施階段關(guān)鍵控制點(diǎn)

（1）審查隱蔽工程。審查隱蔽工程驗(yàn)收制度，如隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序和手續(xù)等；隱蔽工程驗(yàn)收是否由建設(shè)管理部門(mén)、施工單位、監(jiān)理單位和審計(jì)人員共同到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、簽證，否則不予承認(rèn)；隱蔽工程記錄的內(nèi)容是否詳細(xì)，與工程造價(jià)有關(guān)的信息反映是否全面。（2）審查主要材料及設(shè)備。審查材料招投標(biāo)情況，建設(shè)管理部門(mén)是否按照相關(guān)規(guī)定組織公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)于不需招標(biāo)的其定價(jià)方式是否與審計(jì)組共同確定；材料、設(shè)備的采購(gòu)是否進(jìn)行了充分的市場(chǎng)調(diào)研，價(jià)格確定是否合理；在材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)使用或安裝前，是否根據(jù)合同約定對(duì)品牌、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)。（3）審查工程進(jìn)度款支付。審查所報(bào)進(jìn)度是否與實(shí)際工程進(jìn)度及實(shí)物工程量相符；進(jìn)度款計(jì)量計(jì)價(jià)方式及支付辦法是否與合同約定相符，是否存在重復(fù)申報(bào)、虛報(bào)的現(xiàn)象，工程預(yù)付款是否按合同約定扣回等。（4）審查工程變更和簽證。審查工程變更理由是否充分，程序是否規(guī)范，要嚴(yán)格控制由施工單位提出的變更；變更、簽證的手續(xù)是否完備；簽證內(nèi)容、簽證材料價(jià)格是否真實(shí)；簽證是否及時(shí)，事后補(bǔ)簽不予承認(rèn)；是否符合簽證批準(zhǔn)權(quán)限；簽證計(jì)量計(jì)價(jià)方式是否與合同有關(guān)條款相符。（5）審查索賠費(fèi)用。審查索賠證據(jù)是否在履行合同過(guò)程中確實(shí)存在，是否反映實(shí)際情況；索賠證據(jù)的提出及取得是否在合同約定的時(shí)間內(nèi)；證據(jù)是否具有法律效率；索賠的工程量計(jì)算、套價(jià)、取費(fèi)和工期是否合理。

5．竣工驗(yàn)收階段關(guān)鍵控制點(diǎn)

（1）審查工程竣工結(jié)算。審查竣工結(jié)算資料是否完整，實(shí)際施工是否與竣工結(jié)算資料相符；工程造價(jià)結(jié)算方式與合同條款是否相符；工程量計(jì)算是否符合定額中的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)量單位是否一致，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；竣工項(xiàng)目的單價(jià)計(jì)量、定額套用、相關(guān)規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確、合理。（2）審查竣工財(cái)務(wù)決算。審查竣工財(cái)務(wù)決算的編制依據(jù)和編制條件是否符合規(guī)定，數(shù)據(jù)填報(bào)是否真實(shí)、完整和準(zhǔn)確；建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容與批復(fù)的概（預(yù)）算投資是否相符；建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金是否真實(shí)，有無(wú)虛列來(lái)往帳隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用結(jié)余資金的行為，債權(quán)債務(wù)是否及時(shí)清理；交付的資產(chǎn)是否符合交付條件，核算是否準(zhǔn)確；工程項(xiàng)目完成投資是否超概算。

（三）全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式的運(yùn)行程序

根據(jù)上述審計(jì)階段的關(guān)鍵控制點(diǎn)，結(jié)合審計(jì)工作的常規(guī)程序，高校建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的運(yùn)行程序可劃分為三個(gè)步驟。

1．審計(jì)準(zhǔn)備

（1）確定審計(jì)工作方案。高校審計(jì)部門(mén)依據(jù)學(xué)校年度審計(jì)計(jì)劃、年度建設(shè)項(xiàng)目工作計(jì)劃及相關(guān)規(guī)定，綜合單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，進(jìn)行審計(jì)立項(xiàng)，并確定跟蹤審計(jì)工作方案，并報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)。（2）成立審計(jì)組。根據(jù)學(xué)校批準(zhǔn)的跟蹤審計(jì)工作方案，高校審計(jì)部門(mén)完成社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的選聘、委托和合同簽訂等前期工作，成立由社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和高校審計(jì)部門(mén)共同組成的審計(jì)組。

2．審計(jì)實(shí)施

（1）編制審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)組根據(jù)立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)際情況，編制全過(guò)程跟蹤審計(jì)實(shí)施方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。（2）下達(dá)審計(jì)通知書(shū)。向高校建設(shè)管理部門(mén)下達(dá)全過(guò)程跟蹤審計(jì)立項(xiàng)通知書(shū)和實(shí)施細(xì)則，明確告知建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)關(guān)鍵控制點(diǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、具體送審要求以及相應(yīng)的審計(jì)時(shí)效承諾等事項(xiàng)。（3）送交送審資料。對(duì)于全過(guò)程跟蹤審計(jì)實(shí)施細(xì)則列為關(guān)鍵控制點(diǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)送審內(nèi)容進(jìn)行審核，并根據(jù)審計(jì)時(shí)效承諾，提前送交送審資料。（4）出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)。收到建設(shè)管理部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的送審資料后，審計(jì)組按照規(guī)定的審計(jì)時(shí)效承諾，及時(shí)出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)。（5）反饋意見(jiàn)落實(shí)情況。送審業(yè)務(wù)活動(dòng)審計(jì)完成后，建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)，將相關(guān)業(yè)務(wù)資料以及審計(jì)意見(jiàn)的采納與落實(shí)情況，以書(shū)面的形式報(bào)審計(jì)組備案。（6）出具階段性審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組聽(tīng)取被審計(jì)對(duì)象意見(jiàn)后，出具階段性審計(jì)報(bào)告，對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出限期整改的要求。（7）開(kāi)展竣工結(jié)算審計(jì)。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)管理部門(mén)提交完整有效的竣工結(jié)算送審資料，審計(jì)組開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)。（8）開(kāi)展財(cái)務(wù)決算審計(jì)。在財(cái)務(wù)部門(mén)提交完整有效的竣工財(cái)務(wù)決算送審資料后，審計(jì)組開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。

3．審計(jì)終結(jié)

（1）出具造價(jià)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)。高校審計(jì)部門(mén)出具建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)，用于工程款項(xiàng)的尾款結(jié)算和審計(jì)費(fèi)用的結(jié)算。（2）出具最終審計(jì)報(bào)告。高校審計(jì)部門(mén)出具最終的審計(jì)報(bào)告，如實(shí)反映跟蹤審計(jì)過(guò)程中已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況和尚未整改的問(wèn)題，提出相應(yīng)的審計(jì)意見(jiàn)和建議。（3）歸檔審計(jì)資料。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)完成后，審計(jì)組對(duì)建設(shè)工程各階段的審計(jì)成果資料進(jìn)行收集、匯總、整理和歸檔。

二、提升運(yùn)行效果的對(duì)策

（一）建立健全規(guī)章制度

是提升模式運(yùn)行效果的基礎(chǔ)為了使全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式更好地服務(wù)于高校建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)建立一套系統(tǒng)的規(guī)章制度。

1.建立健全校內(nèi)跟蹤審計(jì)規(guī)章制度

高校應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章制度以及行業(yè)主管部門(mén)頒布的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，圍繞高校建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)，在校級(jí)層面建立建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)制度，如建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)管理辦法、暫行規(guī)定、實(shí)施細(xì)則等，界定高校審計(jì)部門(mén)、建設(shè)管理部門(mén)、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)權(quán)限；明確建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的范圍、目標(biāo)、主要內(nèi)容及操作規(guī)程，形成完整、規(guī)范、操作性強(qiáng)的跟蹤審計(jì)管理工作流程，既為建設(shè)單位制訂項(xiàng)目管理制度提供可遵循的依據(jù)，也為審計(jì)部門(mén)提供衡量的標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)管理部門(mén)也要建立健全相應(yīng)的配套措施，如變更聯(lián)系單管理辦法、建設(shè)資金管理辦法、合同管理辦法等具體制度，與跟蹤審計(jì)形成良好的制度銜接，使審計(jì)目標(biāo)與建設(shè)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)跟蹤審計(jì)與項(xiàng)目管理的和諧進(jìn)行。

2.建立和完善委托跟蹤審計(jì)相關(guān)規(guī)章制度

當(dāng)前，高校建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì)基本上以委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)人員的形式來(lái)開(kāi)展，因此，建立和完善委托社會(huì)審計(jì)的相關(guān)制度顯得十分必要。高校審計(jì)部門(mén)要細(xì)化對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)選聘的程序和要求，制定聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)參與審計(jì)組的管理辦法。加強(qiáng)對(duì)委托社會(huì)審計(jì)的合同簽訂、過(guò)程監(jiān)督、報(bào)告核實(shí)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等重要管理環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，以確保高校建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的質(zhì)量，如制定審計(jì)組崗位職責(zé)制度、重點(diǎn)審計(jì)環(huán)節(jié)工作流程、審計(jì)工作匯報(bào)制度、審計(jì)交叉復(fù)核制度、委托跟蹤審計(jì)質(zhì)量考評(píng)制度、審計(jì)組廉潔自律制度等。

（二）夯實(shí)跟蹤審計(jì)隊(duì)伍

是提升模式運(yùn)行效果的關(guān)鍵高校建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)可以由高校審計(jì)部門(mén)完成，也可以委托具有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)完成，但要求跟蹤審計(jì)人員不僅要具備工程造價(jià)審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)及法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，而且還要具備良好的職業(yè)道德、職業(yè)技能和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

1.加強(qiáng)在職內(nèi)部審計(jì)人員的培養(yǎng)

高校要為在職內(nèi)審人員開(kāi)展職業(yè)規(guī)劃和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)能力；鼓勵(lì)內(nèi)審人員要勤下工地，掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，做好調(diào)查、咨詢、協(xié)調(diào)溝通等基礎(chǔ)工作，努力提高審計(jì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；要經(jīng)常與兄弟高校及社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展橫向?qū)徲?jì)業(yè)務(wù)交流，為內(nèi)審人員提供學(xué)習(xí)新思想、新經(jīng)驗(yàn)、新方法的平臺(tái)。

2.適當(dāng)引進(jìn)

具有實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員，充實(shí)高校內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，完善和優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。

3.聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)人員或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)

聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)組，或委托具有法定資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)良好的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)，不僅可以減輕高校建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的工作量，而且可以提高跟蹤審計(jì)的效率。為此，在開(kāi)展社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)過(guò)程中，要加大對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)、審計(jì)業(yè)績(jī)和質(zhì)量、審計(jì)人員的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)驗(yàn)等方面的考核，選擇更優(yōu)的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員。另外，社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員一般都具有專業(yè)傾向性，在不同的審計(jì)領(lǐng)域其實(shí)力各不相同，因此，要根據(jù)技能匹配原則，選擇與跟蹤審計(jì)內(nèi)容匹配的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)與審計(jì)任務(wù)要求相適應(yīng)的專業(yè)審計(jì)人員，從而提升審計(jì)效果，保證審計(jì)質(zhì)量。

（三）控制委托審計(jì)過(guò)程

是提升模式運(yùn)行效果的保障在全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式下，委托審計(jì)已成為高校工程建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)主要控制環(huán)節(jié)。審計(jì)人員與被審計(jì)單位的頻繁互動(dòng)，容易使審計(jì)人員偏離監(jiān)督者的定位，侵入管理者的職責(zé)范圍。審計(jì)人員一旦越位，全過(guò)程跟蹤審計(jì)所建立的權(quán)力制衡機(jī)制就會(huì)不復(fù)存在。因此，要強(qiáng)化對(duì)委托跟蹤審計(jì)過(guò)程的監(jiān)督、檢查與控制。

1.做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的直接控制把關(guān)做好建設(shè)項(xiàng)目的委托跟蹤審計(jì)

除了受托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)按合同履行職責(zé)外，高校審計(jì)部門(mén)還必須做好關(guān)鍵控制點(diǎn)的直接把關(guān)，如工程量清單審核、招標(biāo)控制價(jià)編制、合同審核、隱蔽工程簽證、工程量變更簽證、材料價(jià)格簽證、工程進(jìn)度款審簽、竣工結(jié)算審計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.加強(qiáng)對(duì)委托跟蹤審計(jì)的復(fù)核

檢查高校審計(jì)部門(mén)要組織審計(jì)組進(jìn)行定期匯報(bào)，討論、詢問(wèn)有關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)審計(jì)的深化和補(bǔ)漏；對(duì)審計(jì)內(nèi)容相同的項(xiàng)目，要組織審計(jì)組集中對(duì)賬，進(jìn)行橫向比較，揭示差異，促進(jìn)平衡。另外，高校審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)審計(jì)抽查工作，抽查結(jié)果與審計(jì)人員的業(yè)績(jī)考評(píng)及社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的聘用、報(bào)酬掛鉤。

3.明確跟蹤審計(jì)的角色定位

高校審計(jì)部門(mén)要建立事前議事機(jī)制，使審計(jì)人員做到到位而不越位，不代替建設(shè)管理部門(mén)的職責(zé)。審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中要避免口頭答復(fù)的做法，對(duì)需要回答的問(wèn)題，要通過(guò)議事機(jī)制來(lái)妥善處理。

4.提高委托跟蹤審計(jì)的時(shí)間效率

高校建設(shè)項(xiàng)目有工期要求，每個(gè)環(huán)節(jié)具有時(shí)效性，跟蹤審計(jì)的介入時(shí)間應(yīng)先于或同步于項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，才能及時(shí)跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析解決問(wèn)題，控制風(fēng)險(xiǎn)。跟蹤審計(jì)要為提高建設(shè)項(xiàng)目的效率服務(wù)，而不是影響工程進(jìn)度。

（四）科學(xué)評(píng)價(jià)審計(jì)成果

第6篇

1.1起到承上啟下作用

通常情況下，工程建設(shè)可以大致分為四個(gè)階段，即工程項(xiàng)目評(píng)估階段、工程項(xiàng)目決策階段、整體設(shè)計(jì)階段與施工建設(shè)階段。設(shè)計(jì)階段在此環(huán)節(jié)起到一定承上啟下的作用，它能將理論聯(lián)系實(shí)際，將抽象的數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)化為具體的工程建設(shè)方案，為施工建設(shè)提供必要的依據(jù)。設(shè)計(jì)人員在制定設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)性、可行性、合理性原則，確保方案符合工程建設(shè)需求。

1.2工程建設(shè)投資管理的重要組成部分

設(shè)計(jì)階段還是工程建設(shè)投資管理的重要組成部分。設(shè)計(jì)者在制定設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮到工程建設(shè)規(guī)模、建材設(shè)備的配備、人力資源的利用等內(nèi)容，在確保工程質(zhì)量的前提下，盡可能節(jié)省造價(jià)成本，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的優(yōu)化合理配置，為承建企業(yè)樹(shù)立起良好的企業(yè)形象、獲取經(jīng)濟(jì)效益最大化，不斷提升市場(chǎng)影響力，增加競(jìng)爭(zhēng)籌碼奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2現(xiàn)階段我國(guó)鋼鐵工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的管理問(wèn)題

2.1工程承建企業(yè)忽視設(shè)計(jì)階段管理的重要性與必要性

工程承建企業(yè)忽略工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段對(duì)整體造價(jià)成本的影響是現(xiàn)階段我國(guó)工程建設(shè)中較為普遍的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了承建企業(yè)投資效益的提升，對(duì)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利。部分承建企業(yè)存在技術(shù)第一、經(jīng)濟(jì)第二的老舊思想，在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，僅將技術(shù)當(dāng)成首要參考目標(biāo)，不具備招投標(biāo)意識(shí)，難以真正選出設(shè)計(jì)質(zhì)量過(guò)硬、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)的設(shè)計(jì)企業(yè)承擔(dān)工程設(shè)計(jì)方案制定重任。還有許多承建企業(yè)將設(shè)計(jì)單位的招投標(biāo)過(guò)程流于形式，認(rèn)為工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)才是工程造價(jià)成本控制的關(guān)鍵，設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性的強(qiáng)弱不會(huì)對(duì)整體成本造成影響，何必將時(shí)間與精力放在設(shè)計(jì)單位的選擇上。正是由于承建企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)成本控制的片面認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致其在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，造成較大的成本浪費(fèi)。

2.2越級(jí)設(shè)計(jì)現(xiàn)象頻頻發(fā)生

由于我國(guó)大部分工程建設(shè)項(xiàng)目在挑選設(shè)計(jì)單位時(shí)，多以其所在的資歷等級(jí)為主要參考標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重忽視對(duì)實(shí)際設(shè)計(jì)人員從業(yè)資歷的審核，使得越級(jí)設(shè)計(jì)現(xiàn)象頻頻發(fā)生。當(dāng)前許多工程建設(shè)項(xiàng)目在充分考慮到自身的建設(shè)設(shè)計(jì)需求前提下，從具備設(shè)計(jì)資歷的單位中挑選合適企業(yè)承擔(dān)方案制定工作，忽略了對(duì)其從業(yè)人員的資歷審查，導(dǎo)致部分設(shè)計(jì)企業(yè)為了節(jié)省成本，聘請(qǐng)無(wú)相關(guān)從業(yè)資格、無(wú)過(guò)硬設(shè)計(jì)功底、無(wú)豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)者承擔(dān)工程方案制定工作，嚴(yán)重危害工程建設(shè)安全，增加工程返工重建風(fēng)險(xiǎn)，不利于造價(jià)控制。

2.3設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)取方式存在弊端

我國(guó)工程建設(shè)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)取方法存在較大弊端，相關(guān)人員對(duì)設(shè)計(jì)方案審核結(jié)算時(shí)沒(méi)有將方案的經(jīng)濟(jì)性、可行性算入考核標(biāo)準(zhǔn)中，使得部分缺乏責(zé)任心的設(shè)計(jì)單位直接忽視設(shè)計(jì)方案成本節(jié)省需求。計(jì)取方式缺乏必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使得耗費(fèi)人力、物力、財(cái)力與時(shí)間擬定出具有成本控制意識(shí)的設(shè)計(jì)方案所獲報(bào)酬與僅考慮施工質(zhì)量與安全穩(wěn)定性擬定出的設(shè)計(jì)方案一樣，這極大程度上磨滅了設(shè)計(jì)者的積極性，導(dǎo)致成本控制受阻，不利于工程建設(shè)各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，造成較大的浪費(fèi)。

3利用設(shè)計(jì)管理提升工程項(xiàng)目投資效益的方法

3.1實(shí)行設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)取方式改革

工程建設(shè)單位要樹(shù)立起全局觀念，用發(fā)展的眼光看待設(shè)計(jì)成本問(wèn)題，不能一味地靠壓低設(shè)計(jì)費(fèi)用節(jié)省造價(jià)成本，而要不斷轉(zhuǎn)換觀念，適當(dāng)提升設(shè)計(jì)費(fèi)用，充分調(diào)動(dòng)其設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)從業(yè)人員的工作積極性，使其全身心地投入到設(shè)計(jì)方案制定過(guò)程中，在方案設(shè)計(jì)中體現(xiàn)必要的經(jīng)濟(jì)性、可行性、合理性，從細(xì)節(jié)之處突顯成本節(jié)約理念，通過(guò)“加大設(shè)計(jì)費(fèi)用投入、降低工程整體造價(jià)”的方式實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)。除此之外，工程建設(shè)單位還可建立起較為完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以此獎(jiǎng)勵(lì)在設(shè)計(jì)方案中考慮到成本控制需求的設(shè)計(jì)人員，為工程項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)做好鋪墊。相應(yīng)地，承建企業(yè)也要對(duì)、馬虎對(duì)待方案設(shè)計(jì)工作的設(shè)計(jì)人員采取一定的經(jīng)濟(jì)懲罰，提升其責(zé)任意識(shí)，降低人為因素導(dǎo)致的造價(jià)上漲情況發(fā)生幾率，從根本上控制造價(jià)成本，為承建企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2進(jìn)一步提升企業(yè)對(duì)工程設(shè)計(jì)階段管理的重視程度

工程項(xiàng)目建設(shè)單位要想在設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)投資效益最大化，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理審查力度，為設(shè)計(jì)階段的成本控制提供條件。

3.3審核設(shè)計(jì)人員資歷，建立起完善的設(shè)計(jì)審核工程師制度

要想全面杜絕越級(jí)、靠掛設(shè)計(jì)現(xiàn)象的再次發(fā)生，工程項(xiàng)目建設(shè)單位在選擇最佳設(shè)計(jì)單位時(shí)，不僅要核查其單位是否具備設(shè)計(jì)資格，還要對(duì)其從業(yè)人員設(shè)計(jì)資歷進(jìn)行核查，為工程建設(shè)質(zhì)量與安全做好鋪墊。除此之外，工程項(xiàng)目建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)就審核不嚴(yán)等問(wèn)題向政府部門(mén)反映，由國(guó)家出面建立起完善的設(shè)計(jì)審核工程師制度，將設(shè)計(jì)審核從設(shè)計(jì)管理中分離出來(lái)，使之形成一個(gè)獨(dú)立的職業(yè)，并成立專門(mén)從事設(shè)計(jì)方案審查、監(jiān)督的合法機(jī)構(gòu)，規(guī)范設(shè)計(jì)單位的實(shí)際操作流程，制定出兼具經(jīng)濟(jì)性、合理性與可行性的施工方案，為工程的順利進(jìn)行、承建單位實(shí)現(xiàn)投資效益最大化創(chuàng)造條件。

4結(jié)束語(yǔ)

第7篇

1.1科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)

按照項(xiàng)目要求，通過(guò)實(shí)地考察、參觀學(xué)習(xí)，認(rèn)真規(guī)劃制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。突出三大建設(shè)內(nèi)容：出口型企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、出口型企業(yè)示范基地提升。項(xiàng)目總投資589萬(wàn)元，其中省財(cái)政補(bǔ)助資金200萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施單位自籌資金389萬(wàn)元。

1.1.1組織籌備出口型企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)

山東省安丘市是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地，近年來(lái)以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理為核心,全面推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地規(guī)模化、龍頭外向化、產(chǎn)品品牌化步伐,在農(nóng)產(chǎn)品加工出口方面取得了一定成績(jī)。全市已有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)400多家，其中濰坊市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)76家，省級(jí)6家、國(guó)家級(jí)1家；全市出口農(nóng)產(chǎn)品有保鮮、脫水、速凍、腌漬、罐頭、熟食制品等六大類600多個(gè)品種，主要出口到日本、美國(guó)、歐盟、香港等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，已經(jīng)形成了持續(xù)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)濟(jì)群體。但全市也面臨著新的問(wèn)題和困難：大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍處于小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)階段，品牌多而雜，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)檔次低，深加工、精加工不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等等。就整體發(fā)展水平和企業(yè)發(fā)展環(huán)境來(lái)看，目前仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段。組建出口農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，就是把安丘市眾多的出口型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)化零為整、抱團(tuán)發(fā)展，通過(guò)建立完善行業(yè)協(xié)會(huì)章程和運(yùn)行管理制度，統(tǒng)一制定指導(dǎo)性種植計(jì)劃、確立收購(gòu)保護(hù)價(jià)和外銷最低價(jià)、開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)、協(xié)調(diào)會(huì)員企業(yè)間分工協(xié)作、穩(wěn)步擴(kuò)大協(xié)會(huì)聯(lián)系和服務(wù)范圍，形成相應(yīng)的管理制度和運(yùn)行規(guī)范。通過(guò)協(xié)會(huì)的行業(yè)管理、協(xié)作、協(xié)調(diào)、自律和服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)素質(zhì)，有效規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，增加出口創(chuàng)匯。從2012年8月份開(kāi)始，全市就成立了專門(mén)的籌備小組，先后三次組織到博山桔梗產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)參觀學(xué)習(xí)，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)文件，起草了《安丘市出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會(huì)章程（草案）》等相關(guān)文件，并下發(fā)至龍頭企業(yè)和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行討論和修改，廣泛征求了意見(jiàn)，認(rèn)真籌備“安丘市出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會(huì)”。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)愿意加入?yún)f(xié)會(huì)并填報(bào)了《會(huì)員申請(qǐng)表》的出口型企業(yè)進(jìn)行審查，確定第一批會(huì)員企業(yè)46家。目前，安丘市出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會(huì)成立并扎實(shí)開(kāi)展工作，同時(shí)開(kāi)通了協(xié)會(huì)網(wǎng)站。

1.1.2整合推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

建設(shè)出口企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)整合企業(yè)生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢測(cè)、科技研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等資源，為企業(yè)提供優(yōu)惠便捷的服務(wù)，使轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)能以較低成本共享優(yōu)質(zhì)資源，解決企業(yè)發(fā)展的共性需求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，形成產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2012年，安丘市投資2.3億元新建的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心已投入使用。根據(jù)項(xiàng)目要求和市里的統(tǒng)一部署，在監(jiān)管中心設(shè)立安丘出口農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通了“安丘出口農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)”網(wǎng)站,平臺(tái)辦公場(chǎng)所建設(shè)及相關(guān)設(shè)施配套已完成，共占地1000m2，設(shè)企業(yè)展臺(tái)、信息中心、遠(yuǎn)程視頻室、農(nóng)藥電子交易中心等。數(shù)據(jù)服務(wù)器、安全網(wǎng)關(guān)、視頻服務(wù)器、LED大屏幕顯示器等全部安裝到位，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管系統(tǒng)等研發(fā)成功并投入使用。

1.1.3擇優(yōu)遴選出口型企業(yè)示范基地轉(zhuǎn)型升級(jí)

通過(guò)商務(wù)局和海關(guān)報(bào)表，結(jié)合實(shí)地考察，選取了山東魯豐集團(tuán)有限公司、濰坊鑫盛食品有限公司等4家有代表性的出口型企業(yè)作為實(shí)施主體，規(guī)劃示范企業(yè)自屬基地4180畝，突出物理防控、檢測(cè)水平、國(guó)際認(rèn)證、爭(zhēng)創(chuàng)品牌等方面特點(diǎn)，加快推進(jìn)出口企業(yè)示范基地轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，魯豐集團(tuán)憑借國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)的實(shí)力與魅力，引領(lǐng)一批有訂單無(wú)基地的小農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和有基地?zé)o訂單的合作社相互借鑒、抱團(tuán)發(fā)展，共同完成農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、出口任務(wù)，有力地促進(jìn)了安丘市農(nóng)產(chǎn)品加工出口業(yè)的繁榮與穩(wěn)定。鑫盛食品有限公司充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)，開(kāi)工建設(shè)了安丘市盛大農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品初加工和貿(mào)易提供了一個(gè)大的交流平臺(tái)。該交易市場(chǎng)依托公司配置的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，面向市場(chǎng)內(nèi)入駐的小型農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)服務(wù)，為安丘市蔥、姜、蒜等大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航，維護(hù)了家庭農(nóng)場(chǎng)、小規(guī)模種植基地、合作社的合法權(quán)益。公司于2013年秋天成功舉辦了盛大農(nóng)產(chǎn)2013“中國(guó)蔥姜之鄉(xiāng)”(中國(guó)•安丘)姜王挑戰(zhàn)賽。安丘市奧源食品有限公司聯(lián)合濰坊東和食品有限公司、濰坊富大食品有限公司、安丘市太平洋食品有限公司、安丘市鑫龍食品有限公司、安丘市振大食品有限公司共同成立了一個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，為合資公司的入股方提供出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，有效地發(fā)揮了集群化的優(yōu)勢(shì)，避免了重復(fù)建設(shè)的負(fù)擔(dān)。

1.2把握關(guān)鍵，措施到位

1.2.1組織領(lǐng)導(dǎo)到位為確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，安丘市成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、科技、畜牧、水利、林業(yè)、外經(jīng)、規(guī)劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等部門(mén)以及有關(guān)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織。同時(shí)，為了加強(qiáng)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)，成立了由市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，蔬菜、植保、土肥、農(nóng)技等方面的專家及項(xiàng)目技術(shù)專家為成員的項(xiàng)目技術(shù)小組。各項(xiàng)目單位都成立了總經(jīng)理任組長(zhǎng)，相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目創(chuàng)建管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分工協(xié)作、層層落實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，取得了明顯的成效。

1.2.2政策扶持到位從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的角度出發(fā)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，把握制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和解決辦法，不僅僅局限于基地建設(shè)等方面，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)和吸附作用，整合與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)、測(cè)土配方施肥、農(nóng)村戶用沼氣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金果菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣項(xiàng)目、“沃土計(jì)劃”建設(shè)等8個(gè)項(xiàng)目的資金總計(jì)2505萬(wàn)元，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

1.2.3資金保障到位嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理制度，按照專項(xiàng)資金使用要求，合理安排省級(jí)財(cái)政資金投向。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期，就要求企業(yè)出具自籌資金配套承諾，同時(shí)督促企業(yè)自籌資金及時(shí)足額落實(shí)到位，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供資金保障。會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況實(shí)行定期跟蹤檢查調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，確保投入資金落實(shí)到位。

1.2.4監(jiān)督檢查到位嚴(yán)格落實(shí)省、市工作要求，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，建立了項(xiàng)目包靠制度。專門(mén)抽調(diào)骨干力量成立了4個(gè)指導(dǎo)督查小組，實(shí)行分工包靠制度，嚴(yán)格落實(shí)“日匯報(bào)”、“周調(diào)度”，多次召開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施調(diào)度會(huì)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況實(shí)行定期跟蹤檢查調(diào)度，積極推進(jìn)項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工建設(shè)和順利實(shí)施。

2項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

2.1示范基地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高

通過(guò)示范基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，加大督導(dǎo)力度，切實(shí)加強(qiáng)了示范基地和示范企業(yè)的自律意識(shí)。2012年，安丘市僅出口蔬菜一項(xiàng)就達(dá)62萬(wàn)t，無(wú)一例質(zhì)量安全退回事件，實(shí)現(xiàn)了出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全零預(yù)警,今年到目前也是零預(yù)警。出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)安丘市出口農(nóng)產(chǎn)品由每個(gè)集裝箱例行檢測(cè)改為抽檢，每個(gè)集裝箱的檢測(cè)費(fèi)為3000元人民幣，僅此一項(xiàng)，為安丘市農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)節(jié)約幾千萬(wàn)元費(fèi)用。目前，4個(gè)項(xiàng)目示范基地核心區(qū)共流轉(zhuǎn)土地17800畝，按照當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)價(jià)格1000～1200元/畝，可為農(nóng)戶增收近2000萬(wàn)元。同時(shí)，基地可為農(nóng)民提供1000多個(gè)就業(yè)崗位，每個(gè)農(nóng)業(yè)工人每天增加80～100元收入，每年可為農(nóng)業(yè)工人增加3000多萬(wàn)元收入，更多的農(nóng)村剩余青壯年勞動(dòng)力進(jìn)入城市打工，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。該項(xiàng)目的建設(shè)使企業(yè)與農(nóng)民、農(nóng)戶與農(nóng)民利益緊密聯(lián)結(jié)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化更好更快發(fā)展。

2.2行業(yè)組織引領(lǐng)社會(huì)效益持續(xù)擴(kuò)大

不斷完善行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，提高集群企業(yè)的組織化程度。一是建立健全常設(shè)工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要配備相關(guān)工作人員和辦公設(shè)備，開(kāi)展協(xié)會(huì)日常工作。由理事會(huì)聘任行業(yè)內(nèi)專家，建立專家?guī)欤唤f(xié)會(huì)網(wǎng)站和電子信箱,開(kāi)展信息和咨詢服務(wù)。二是建立會(huì)商機(jī)制。分析與預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，了解出口價(jià)格，搜集相關(guān)信息，對(duì)大蔥、生姜、圓蔥等重點(diǎn)出口品種，制訂最低出口保護(hù)價(jià)，供會(huì)員單位執(zhí)行，并相互監(jiān)督，消除不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等。三是發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)自屬和合同化生產(chǎn)基地，推行“龍頭企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地（農(nóng)戶）”模式，開(kāi)展對(duì)基地農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，組織企業(yè)開(kāi)展國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)、品牌的申報(bào)工作，組織企業(yè)應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中的傾銷和反傾銷，整合會(huì)員企業(yè)資源，抱團(tuán)發(fā)展闖市場(chǎng)，充分發(fā)揮了行業(yè)組織的社會(huì)效益。目前，已有安丘外貿(mào)食品、濰坊萬(wàn)鑫食品、濰坊潤(rùn)康食品等60多家龍頭企業(yè)獲得了國(guó)際上通用的NOP、KOSHER、JAS、GLOBALGAP、BRC等認(rèn)證，在同行業(yè)中率先拿到國(guó)際市場(chǎng)的通行證，搭上了產(chǎn)品出口國(guó)外的直通車。

2.3品牌農(nóng)業(yè)促進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)統(tǒng)籌發(fā)展

安丘市充分考慮國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的相關(guān)要求,充分發(fā)揮“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，兩個(gè)市場(chǎng)”的作用，以出口級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展，打造了安丘農(nóng)產(chǎn)品“安全優(yōu)質(zhì)”這一金字招牌,形成了安丘農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)多元化的新格局。安丘蔬菜先后進(jìn)入上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、香港等高端市場(chǎng)，成為山東省第一個(gè)供港蔬菜備案基地。2013年1月，安丘市委、市政府在北京舉辦了“山東安丘出口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京啟動(dòng)儀式”，加快推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“區(qū)超對(duì)接”工作，并已在華南佳士客、上海聯(lián)華、濟(jì)南銀座、濰坊中百等國(guó)內(nèi)30多家大型連鎖超市設(shè)置出口農(nóng)產(chǎn)品專柜，累計(jì)向國(guó)內(nèi)大中城市配送安全農(nóng)產(chǎn)品100多萬(wàn)t。

2.4公共服務(wù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大

結(jié)合全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市建設(shè)、全國(guó)種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)出口企業(yè)公共服務(wù)信息平臺(tái)，以中國(guó)安丘出口農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)建設(shè)為載體，整合企業(yè)生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢測(cè)、科技研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等資源，為企業(yè)提供優(yōu)惠便捷的服務(wù)，使轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)能以較低成本共享優(yōu)質(zhì)資源，解決企業(yè)發(fā)展的共性需求。在濰坊海關(guān)的大力支持下，在魯豐集團(tuán)成立了海關(guān)預(yù)錄處，檢驗(yàn)檢疫局在安丘市農(nóng)安辦進(jìn)行出口基地備案，為當(dāng)?shù)刂行〕隹谄髽I(yè)提供海關(guān)“綠色通道”服務(wù)，方便了企業(yè)報(bào)關(guān)和備案業(yè)務(wù)，促進(jìn)了安丘市出口企業(yè)發(fā)展。2013年前10個(gè)月農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯3億美元,同比增長(zhǎng)11%。

3存在的問(wèn)題與對(duì)策

3.1存在問(wèn)題

一是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)還存在著不專業(yè)、不完善的地方，有待于在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)一步探索、解決。二是安丘市有30多年的蔬菜加工出口歷史，被譽(yù)為“中國(guó)蔬菜出口第一縣”，有數(shù)量眾多的中小企業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級(jí)，還需要上級(jí)部門(mén)的繼續(xù)支持，把安丘市出口農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)做大做強(qiáng)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，搶占國(guó)際市場(chǎng)。三是加大對(duì)名牌農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度，打造品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌效應(yīng)，打破“為他人作嫁衣裳”的窘境。

3.2應(yīng)對(duì)策略

第8篇

(一)項(xiàng)目式畢業(yè)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目

項(xiàng)目是指在一定的約束條件下(限定時(shí)間、限定資源)，具有明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。項(xiàng)目式畢業(yè)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目是指一個(gè)完整的畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)，可以是工作過(guò)程中真實(shí)完成的一項(xiàng)任務(wù)，也可以是一個(gè)模擬完成的與就業(yè)工作相關(guān)的典型工作任務(wù)。項(xiàng)目最好來(lái)源于真實(shí)實(shí)習(xí)過(guò)程中的工作任務(wù)。例如，畢業(yè)生都是在外貿(mào)公司實(shí)習(xí)的，公司有產(chǎn)品宣傳資料的翻譯工作，那么就可以把這項(xiàng)工作視為一個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目。在這個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目下面，學(xué)生一方面要完成翻譯任務(wù)，另一方面要遞交翻譯過(guò)程中的翻譯工作報(bào)告和一份翻譯心得體會(huì)。指導(dǎo)老師可以根據(jù)這個(gè)項(xiàng)目把選題確定為“某某公司某某產(chǎn)品宣傳手冊(cè)的翻譯及其研究”。

(二)項(xiàng)目式畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題

項(xiàng)目式畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題要在學(xué)生初步落實(shí)實(shí)習(xí)單位的情況下進(jìn)行。這樣才能使得選題與實(shí)際工作任務(wù)相結(jié)合。如果項(xiàng)目不能夠來(lái)源于工作實(shí)際，也可以采用模擬真實(shí)工作任務(wù)的項(xiàng)目。例如，選題“某某公司外商來(lái)訪接待工作安排與模擬實(shí)踐”，學(xué)生是某公司的外貿(mào)部人員，某外商將于約定日期到企業(yè)參觀廠房和產(chǎn)品，需要公司給他們安排住宿和就餐。這可以作為一個(gè)項(xiàng)目來(lái)實(shí)施，學(xué)生不僅要上交一份接待工作計(jì)劃和人員安排表等，還要錄制接待過(guò)程的模擬場(chǎng)景。由于此項(xiàng)目并不是一個(gè)小項(xiàng)目，可以讓學(xué)生(假定3人)以團(tuán)隊(duì)的形式一起來(lái)完成。最后整個(gè)團(tuán)隊(duì)上交一份工作實(shí)施心得，指出自己接待工作完成的出色的地方和不足的地方。

(三)項(xiàng)目式畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)施過(guò)程

項(xiàng)目式畢業(yè)設(shè)計(jì)建議采用團(tuán)隊(duì)合作的方式來(lái)完成。根據(jù)項(xiàng)目的大小由2－4名不等的學(xué)生搭建團(tuán)隊(duì)一起完成。同一個(gè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)的成員相互之間既有合作又有分工。指導(dǎo)老師要特別關(guān)注團(tuán)隊(duì)內(nèi)成員的分工情況，一定要做好合理公正，不能出現(xiàn)有些成員大包大攬而有些成員搭便車的情況。而且，分工不能只是簡(jiǎn)單的任務(wù)切割，而應(yīng)該根據(jù)學(xué)生各自的特點(diǎn)來(lái)分配任務(wù)，目的在于如何把整體項(xiàng)目完成得最佳。指導(dǎo)老師要指定一名團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整個(gè)項(xiàng)目的完成。項(xiàng)目式畢業(yè)設(shè)計(jì)在實(shí)施的時(shí)候要嚴(yán)把以下幾關(guān):一是開(kāi)題報(bào)告;二是畢業(yè)設(shè)計(jì)成果;三是畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯。開(kāi)題報(bào)告要論證項(xiàng)目的可操作性和實(shí)踐性。項(xiàng)目式畢業(yè)設(shè)計(jì)的成果與論文式畢業(yè)設(shè)計(jì)成果應(yīng)該有所區(qū)別。根據(jù)具體的項(xiàng)目，在開(kāi)題報(bào)告的時(shí)候就確定下來(lái)需要提交的成果形式和內(nèi)容。由于是基于實(shí)際工作的項(xiàng)目，所以成果最好體現(xiàn)可視性和展示性，鼓勵(lì)成果的實(shí)物化或者視頻化等。項(xiàng)目式畢業(yè)設(shè)計(jì)在答辯時(shí)要做到整體和個(gè)體的統(tǒng)一，即有項(xiàng)目整體完成情況的匯報(bào)也有個(gè)人部分完成情況的匯報(bào)。

二、基于項(xiàng)目的畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)施情況

2013年12月份我院商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)啟動(dòng)14屆畢業(yè)設(shè)計(jì)工作，選取商英1131班作為項(xiàng)目式畢業(yè)設(shè)計(jì)的試點(diǎn)班級(jí)，同時(shí)選取了部分老師參與了基于項(xiàng)目的畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)。在進(jìn)行分組和選題之前，對(duì)于學(xué)生與指導(dǎo)教師都進(jìn)行了指導(dǎo)。最終根據(jù)學(xué)生的實(shí)習(xí)方向進(jìn)行了分組，然后結(jié)合學(xué)生的意愿和指導(dǎo)老師的建議，確定了每組將要完成的項(xiàng)目。學(xué)生在接下來(lái)的三個(gè)星期內(nèi)完成開(kāi)題報(bào)告，在開(kāi)題報(bào)告答辯會(huì)上確定該項(xiàng)目要完成的任務(wù)以及項(xiàng)目完成后需要上交的畢業(yè)設(shè)計(jì)成果形式與內(nèi)容。最終確定的項(xiàng)目主要分為以下幾類:一是翻譯類工作任務(wù)。例如其中一個(gè)團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目是《某某某公司宣傳資料制作》，由指導(dǎo)老師從校企合作企業(yè)拿來(lái)中文宣傳資料，由學(xué)生翻譯并且進(jìn)行資料圖片和文本的編輯，最終形成一本英文的宣傳資料圖冊(cè)。二是實(shí)用英文手冊(cè)的匯編。例如項(xiàng)目《酒店情景英語(yǔ)實(shí)用手冊(cè)編寫(xiě)》，由項(xiàng)目組指導(dǎo)老師聯(lián)系了當(dāng)?shù)貎杉乙陨现懈邫n酒店，讓學(xué)生到企業(yè)詢問(wèn)員工一些經(jīng)常需要使用的英語(yǔ)場(chǎng)景和表達(dá)，根據(jù)這些酒店的建議來(lái)匯編這個(gè)實(shí)用手冊(cè)。三是與實(shí)際實(shí)習(xí)崗位典型工作內(nèi)容相關(guān)的任務(wù)。例如項(xiàng)目《英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)研究與實(shí)踐》是由幾名到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)的學(xué)生所選取的，她們研究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)少兒的教學(xué)方法與手段，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)一堂課并且進(jìn)行授課，在確定教學(xué)設(shè)計(jì)方案以后對(duì)這堂課進(jìn)行授課錄制，然后再一起研究分析授課過(guò)程對(duì)于教學(xué)設(shè)計(jì)的執(zhí)行情況，以及根據(jù)實(shí)際課堂授課來(lái)反映教學(xué)設(shè)計(jì)的優(yōu)劣，提出改進(jìn)的措施。項(xiàng)目式畢業(yè)設(shè)計(jì)的成績(jī)結(jié)合了平時(shí)表現(xiàn)、提交的成果以及現(xiàn)場(chǎng)答辯等各部分成績(jī)。現(xiàn)場(chǎng)答辯要求團(tuán)隊(duì)成員都要參加，成員就各自完成部分進(jìn)行綜述和答辯，團(tuán)隊(duì)組長(zhǎng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行匯報(bào)。基于項(xiàng)目的畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量從整體上來(lái)講比之前單個(gè)學(xué)生進(jìn)行的畢業(yè)設(shè)計(jì)要好。一方面是由于團(tuán)隊(duì)合作完成，三個(gè)臭皮匠頂個(gè)諸葛亮，合眾人之力完成，能較好地保證質(zhì)量。另一方面，由于指導(dǎo)老師只要指導(dǎo)一至兩個(gè)項(xiàng)目，能夠集中精力進(jìn)行指導(dǎo)，這樣一來(lái)也保證了畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

三、項(xiàng)目式畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策

基于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)合作完成的畢業(yè)設(shè)計(jì)能體現(xiàn)高職教育所要求的職業(yè)性和實(shí)踐性以及素質(zhì)教育的要求，也能使畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量得到提高。但是，如果在實(shí)施過(guò)程中，畢業(yè)設(shè)計(jì)的管理和過(guò)程監(jiān)控不到位，就達(dá)不到應(yīng)有的效果，甚至?xí)鸱醋饔谩纳逃?134班全體項(xiàng)目式畢業(yè)設(shè)計(jì)來(lái)看，項(xiàng)目式畢業(yè)設(shè)計(jì)仍存在一些問(wèn)題。

(一)項(xiàng)目式畢業(yè)設(shè)計(jì)以小組形式進(jìn)行，個(gè)別學(xué)生參與不積極，進(jìn)度比別的同學(xué)慢，影響整個(gè)設(shè)計(jì)的進(jìn)度。

畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)人數(shù)都應(yīng)該適中。項(xiàng)目太大不容易完成，太小的話一個(gè)人就可以不需要以團(tuán)隊(duì)形式來(lái)完成。團(tuán)隊(duì)人數(shù)以2至4人為佳，因?yàn)楫厴I(yè)設(shè)計(jì)整個(gè)過(guò)程學(xué)生大多在企業(yè)實(shí)習(xí)，大家湊在一起的時(shí)間很少，人數(shù)一多就很難調(diào)控，有些同學(xué)就會(huì)搭便車不干活。

(二)項(xiàng)目同學(xué)之間有時(shí)候會(huì)意見(jiàn)不同而產(chǎn)生矛盾。

團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、溝通協(xié)調(diào)能力本來(lái)就是現(xiàn)代職場(chǎng)的必備因素。團(tuán)隊(duì)合作項(xiàng)目式畢業(yè)設(shè)計(jì)可以培養(yǎng)學(xué)生的這些能力以便更能適應(yīng)職場(chǎng)。對(duì)于出現(xiàn)摩擦而影響到畢業(yè)設(shè)計(jì)的同學(xué)，指導(dǎo)老師要充當(dāng)好指引者和協(xié)調(diào)者的角色。

(三)項(xiàng)目式畢業(yè)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目不是來(lái)自于企業(yè)的真實(shí)任務(wù)。

在校企合作積極推進(jìn)的當(dāng)下，由于企業(yè)以盈利和效率考慮為先，有些實(shí)際的工作任務(wù)他們不放心交給學(xué)生來(lái)做，所以不能做到真正的引進(jìn)項(xiàng)目。例如，從企業(yè)拿來(lái)的翻譯資料，學(xué)生的翻譯成果并不會(huì)為他們所采用。這個(gè)時(shí)候，指導(dǎo)老師就要加強(qiáng)引導(dǎo)，要讓學(xué)生像對(duì)待真正工作任務(wù)的態(tài)度來(lái)完成翻譯工作。

(四)項(xiàng)目式畢業(yè)設(shè)計(jì)是由團(tuán)隊(duì)來(lái)完成，有些團(tuán)隊(duì)的任務(wù)在設(shè)計(jì)的時(shí)候考慮不全面，以至于成果比較單一和單薄，還不如單個(gè)同學(xué)完成的畢業(yè)設(shè)計(jì)。

第9篇

一、相關(guān)概念

（一）面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)

OOP是一種計(jì)算機(jī)編程架構(gòu)，它具備軟件工程的靈活性、重用性和擴(kuò)展性。OOP不僅具有豐富的理論知識(shí)，同時(shí)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，堅(jiān)持在真實(shí)的項(xiàng)目中鍛煉編程能力，才能理解其精髓，進(jìn)而活學(xué)活用。

（二）項(xiàng)目教學(xué)法

項(xiàng)目教學(xué)法以學(xué)生為教學(xué)中心，是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下處理項(xiàng)目，提高自身能力的教學(xué)方法。其優(yōu)勢(shì)在實(shí)踐性較強(qiáng)的OOP課程中體現(xiàn)得淋漓盡致。具體實(shí)施時(shí)，教師化身為顧問(wèn)，主要的作用是引導(dǎo)學(xué)生把課堂所學(xué)用在實(shí)踐過(guò)程中，理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)而提高動(dòng)手能力；學(xué)生是項(xiàng)目的具體操作者，知識(shí)水平和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題能力均能得到提高。

二、改革的必要性

OOP是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，如果不進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生不能全面掌握其核心思想。原因主要有以下兩方面：

（一）難理解

由于面向?qū)ο蟾拍钶^抽象，是基于現(xiàn)實(shí)世界的特點(diǎn)，對(duì)系統(tǒng)的復(fù)雜性進(jìn)行概括、抽象和分類，對(duì)象是OOP的核心，是將代碼和數(shù)據(jù)封裝起來(lái)的具有某些特性的具體事物的抽象。從學(xué)生角度來(lái)看，以知識(shí)點(diǎn)為中心的講解教學(xué)方式理論性太強(qiáng)，不好理解，甚至有部分學(xué)生自始至終也無(wú)法掌握OOP的重要概念，不能滿足課程考核要求。

（二）理論教學(xué)多

教師上課采用多媒體教學(xué)，這種方式基本上是教師在課堂上唱獨(dú)角戲，把理論和方法灌輸給學(xué)生，學(xué)生被動(dòng)地學(xué)習(xí)，只是把教師講的內(nèi)容在大腦中形成記憶，沒(méi)有自己獨(dú)立思考的過(guò)程，不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力。

三、項(xiàng)目教學(xué)法的改革要點(diǎn)

項(xiàng)目教學(xué)法設(shè)計(jì)了完整的軟件項(xiàng)目教學(xué)背景，克服了傳統(tǒng)教學(xué)中注重理論知識(shí)忽視應(yīng)用實(shí)踐的缺點(diǎn)。學(xué)生在慢慢了解、逐漸熟悉軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，能夠理解應(yīng)用，學(xué)習(xí)和掌握各種知識(shí)并訓(xùn)練相關(guān)技能。

（一）項(xiàng)目題目的設(shè)定

教師在進(jìn)行項(xiàng)目教學(xué)引導(dǎo)時(shí)需要策略，創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)的資源，協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)合作環(huán)境。教學(xué)項(xiàng)目題目的選取是其中的關(guān)鍵問(wèn)題，選題最好能與軟件公司進(jìn)行交流或合作，應(yīng)具備針對(duì)性和實(shí)用性，能體現(xiàn)出學(xué)生綜合能力的運(yùn)用，并且可以進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。首先，項(xiàng)目題目應(yīng)盡可能覆蓋教學(xué)大綱的多項(xiàng)知識(shí)點(diǎn)；其次，應(yīng)該構(gòu)建具有完整項(xiàng)目的項(xiàng)目案例庫(kù)，項(xiàng)目題目應(yīng)有不同的難易度和適當(dāng)?shù)墓こ坦ぷ髁浚m應(yīng)所教班級(jí)的不同學(xué)生的實(shí)際水平；最后，項(xiàng)目題目應(yīng)盡量貼近大學(xué)生的生活，并可以用一些標(biāo)準(zhǔn)，如軟件是否易用、是否有良好的用戶交互性等進(jìn)行公平、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

（二）互動(dòng)增強(qiáng)

傳統(tǒng)的教學(xué)環(huán)節(jié)中，老師和同學(xué)的交流僅限于課間十分鐘或者課下較短時(shí)間的交流，交流時(shí)間少，溝通的問(wèn)題也只是教學(xué)內(nèi)容中個(gè)別的知識(shí)點(diǎn)。而在項(xiàng)目教學(xué)法中，溝通渠道是多向的，老師與學(xué)生之間溝通的寬度和廣度都加大了。另外，即使在同一課堂上聽(tīng)講，不同的學(xué)生在學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)心理、學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力等方面仍然會(huì)有一些差別。

（三）角色換位

在項(xiàng)目教學(xué)法中，學(xué)生居于教學(xué)活動(dòng)中的主要地位，應(yīng)該是項(xiàng)目的積極參與者，首先要認(rèn)真閱讀選定的真實(shí)項(xiàng)目材料，和同一個(gè)項(xiàng)目的同學(xué)討論，甚至就項(xiàng)目問(wèn)題的不同理解與同組同學(xué)展開(kāi)爭(zhēng)辯。其次在真實(shí)項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景下，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的獨(dú)立思考和判斷動(dòng)手編寫(xiě)程序。學(xué)生的自學(xué)能力和實(shí)踐能力得到提升，并主動(dòng)構(gòu)建自己的知識(shí)體系。居于教學(xué)活動(dòng)中從屬地位的是教師，教師不再是整個(gè)課程的中心。教師對(duì)整個(gè)教學(xué)活動(dòng)按照工程項(xiàng)目的需要加以指導(dǎo)，做適當(dāng)?shù)氖痉叮皇琼?xiàng)目的指導(dǎo)者或者說(shuō)是項(xiàng)目進(jìn)度的推動(dòng)者，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。