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第1篇

（一）農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)不合理，新能源使用率低。

目前我國農(nóng)村的生活能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)矛盾突出，消費(fèi)水平滯后，一些落后地區(qū)以薪柴、秸稈為主的能源消費(fèi)方式對(duì)環(huán)境威脅較大，其他商品類的先進(jìn)能源的使用情況卻并不理想，比如煤氣、天然氣、電能、沼氣等占據(jù)生活能源消費(fèi)方式總比例只有34.5%左右。眾所周知，以傳統(tǒng)能源消費(fèi)方式為主的生活方式對(duì)自然環(huán)境、大氣環(huán)境帶來的污染是非常嚴(yán)重的，給農(nóng)村居住環(huán)境帶來較多的二氧化碳污染。

（二）能源利用率低，浪費(fèi)問題嚴(yán)重。

由于農(nóng)村的科技水平較為落后，對(duì)于傳統(tǒng)能源方式的收集和使用率均不甚理想，比如多數(shù)家庭采用傳統(tǒng)的爐具直接燃燒柴火或者秸稈，這就導(dǎo)致能源轉(zhuǎn)換遺失率達(dá)到80%以上，并且排放出大量的二氧化碳以及二氧化硫等污染物；對(duì)于秸稈使用后的殘留物，很多農(nóng)戶也是采用就地焚燒、推入水中等方法處理，造成較嚴(yán)重碳排放，直接給居民的生活環(huán)境帶來較嚴(yán)重的大氣污染情況。

（三）生活用水浪費(fèi)嚴(yán)重，污水排放隨意。

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國農(nóng)村居民普遍缺乏基本的節(jié)約用水意識(shí)，粗放型用水方式導(dǎo)致水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。目前我國約有一億農(nóng)村人口存在用水困難問題，北方地區(qū)有80%左右的農(nóng)村水資源短缺，南方地區(qū)則相對(duì)略低但依然有過一半的農(nóng)村用水困難。同時(shí)，多數(shù)農(nóng)村生活用水排污隨意，有些直接排入河中，對(duì)水資源造成極大的污染。

2制約農(nóng)村低碳消費(fèi)推行的影響因素

根據(jù)有關(guān)學(xué)者的調(diào)研顯示，影響我國農(nóng)村低碳消費(fèi)方式推廣的主要因素有四個(gè)方面，分別是低碳消費(fèi)意識(shí)薄弱、農(nóng)民收入水平低、傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣的影響以及有效政府引導(dǎo)措施缺乏，其比例分別是24%、36%、30%、10%。

（一）低碳消費(fèi)意識(shí)薄弱。

雖然現(xiàn)在國家加大對(duì)農(nóng)村教育扶持，但是多數(shù)農(nóng)村的居民特別是70年代前出生的農(nóng)民由于受教育程度較低，根本缺乏基本的環(huán)保意識(shí)，不了解自我消費(fèi)方式可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成何種影響，在這部分農(nóng)民心中最簡單的消費(fèi)觀念就是：以最低的經(jīng)濟(jì)支出滿足基本生活所需，像低碳消費(fèi)這一概念很多農(nóng)民沒有聽說過，更不要說落實(shí)該概念。據(jù)一項(xiàng)抽樣調(diào)查，有將近70%的農(nóng)民不能做到節(jié)約用水用電，有30%以上的村民分不清什么是低碳環(huán)保資源，有37.43%的村民認(rèn)為農(nóng)民缺乏低碳環(huán)保意識(shí)才是實(shí)現(xiàn)低碳生活以及消費(fèi)的主要障礙。這個(gè)調(diào)查很明確的表現(xiàn)，農(nóng)村居民的低碳意識(shí)相當(dāng)薄弱，環(huán)保節(jié)能意識(shí)淡薄，要知道這種現(xiàn)象存在于我國多數(shù)農(nóng)村中，已經(jīng)成為阻礙低碳消費(fèi)方式推廣的最大阻力。

（二）傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣的影響。

長期以來，我國秉持的是勤儉節(jié)約的消費(fèi)習(xí)慣，不可否認(rèn)勤儉節(jié)約是我國的傳統(tǒng)美德，但是從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求來說，過度的強(qiáng)調(diào)節(jié)約不能有效地刺激消費(fèi)，以及拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需增長。按照我國傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念來看，一方面有錢花到“刀刃”上是固有的消費(fèi)習(xí)慣，能不花則不花，這就導(dǎo)致消費(fèi)需求不能夠釋放出來；另一方便，農(nóng)村消費(fèi)有很強(qiáng)的跟風(fēng)行為，很多消費(fèi)行為受周邊影響嚴(yán)重，根本不考慮是否需求，過度將收入花費(fèi)到不必須的支出上，從而影響到合理消費(fèi)需求的釋放，嚴(yán)重制約農(nóng)村消費(fèi)能力的提高。

（三）收入水平的制約。

人們普遍知道一個(gè)道理：消費(fèi)水平的高低和收入水平的高低是成正比關(guān)系的，尤其是可支配收入對(duì)消費(fèi)影響更為嚴(yán)重。目前我國農(nóng)村收入增長緩慢，從而使得可支配收入水平不高，直接導(dǎo)致農(nóng)村低碳消費(fèi)水平不高、低碳消費(fèi)發(fā)展緩慢。眾所周知，一般低碳產(chǎn)品由于高技術(shù)含量、高成本的因素普遍售價(jià)較傳統(tǒng)用品貴，因此只有當(dāng)收入達(dá)到一定程度后，人們才會(huì)關(guān)注這類產(chǎn)品，從而考慮現(xiàn)有消費(fèi)行為是否對(duì)環(huán)境、自然損害嚴(yán)重。有學(xué)者特別就收入水平和低碳消費(fèi)觀念之間關(guān)系做過研究，他將月收入分為四個(gè)階段：800~2000元、2001~4000元、4001~6000元、6000元以上，根據(jù)不同階段的收入其選擇低碳產(chǎn)品的比率分別為14.5%、17.25%、23.3%以及41.7%。由此可以很明顯看出，目前制約我國農(nóng)村低碳消費(fèi)方式推廣的一大重要因素就是農(nóng)民收入水平低，增長緩慢，從而導(dǎo)致農(nóng)民沒有足夠的經(jīng)濟(jì)收入來選擇高層次、環(huán)保的消費(fèi)方式。

（四）政府的有效引導(dǎo)措施缺乏。

在我國很多農(nóng)村建設(shè)資金匱乏，對(duì)于新技術(shù)的推廣重視程度也相對(duì)較低，很多村政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有給農(nóng)村居民提供接觸新技術(shù)、新能源的機(jī)會(huì)，缺乏正確的引導(dǎo)，直接導(dǎo)致農(nóng)村居民不了解哪些資源是可持續(xù)利用資源、哪種消費(fèi)方式可以為居住環(huán)境帶來環(huán)保效果。現(xiàn)下，我國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只是對(duì)沼氣、太陽能的建設(shè)使用略有補(bǔ)貼，其他新能源的推廣建設(shè)還缺乏較強(qiáng)的補(bǔ)貼性扶持，特別是一些新能源前期投入成本較高，政府不給予津貼農(nóng)民根本沒有資金來進(jìn)行建設(shè)使用，從而影響到農(nóng)村能源的有效利用和可持續(xù)發(fā)展。

3轉(zhuǎn)變農(nóng)村消費(fèi)方式的對(duì)策及建議

（一）廣泛宣傳低碳消費(fèi)理念，提高農(nóng)民低碳意識(shí)。

影響制約我國農(nóng)村低碳消費(fèi)實(shí)施的最主要因素是農(nóng)民基本低碳意識(shí)的缺乏，所以轉(zhuǎn)變低碳消費(fèi)方式的最關(guān)鍵行動(dòng)就是加強(qiáng)對(duì)低碳消費(fèi)理念的宣傳。由于我國農(nóng)村居民文化程度不高，對(duì)環(huán)境和自然的保護(hù)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致農(nóng)村生活居住環(huán)境不斷惡化。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民思想的引導(dǎo)教育，讓村民意識(shí)到生活垃圾、生活污水以及資源浪費(fèi)行為對(duì)環(huán)境的危害性，逐步改善現(xiàn)有的消費(fèi)方式，提高村民對(duì)新能源的使用，樹立節(jié)約用水用能的意識(shí)，提高資源的使用效率，引導(dǎo)農(nóng)民自覺選擇可持續(xù)使用的新能源，建立個(gè)人以及家庭的合理消費(fèi)觀念。

（二）政府加大對(duì)新能源資金扶持。

作為引導(dǎo)農(nóng)民樹立低碳環(huán)保意識(shí)，建立低碳消費(fèi)方式的重要責(zé)任方，政府一方面需要加大對(duì)新能源項(xiàng)目的財(cái)政支持，不僅要給予使用新能源的農(nóng)戶以資金獎(jiǎng)勵(lì)，還要加大對(duì)農(nóng)村新能源的開發(fā)利用。比如，研發(fā)興建秸稈氣化站、太陽能發(fā)電設(shè)施等項(xiàng)目；另一方便還要引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)和新方法，加大環(huán)保新技術(shù)的推廣實(shí)施；最后一方面，政府還可以建立專門的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保技術(shù)指導(dǎo)與傳播。比如利用農(nóng)村廣播站、農(nóng)村青年合作社等媒介、合作機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行新技術(shù)培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民了解到環(huán)保節(jié)能資源的好處，潛移默化地轉(zhuǎn)變農(nóng)民的消費(fèi)方式。

（三）建立健全關(guān)于低碳消費(fèi)的相關(guān)政策制度。

首先，為了加大農(nóng)村能源供應(yīng)，增加優(yōu)質(zhì)能源的有效供給和使用，國家以及各級(jí)地方政府有必要加強(qiáng)改善農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)制度，增強(qiáng)配套基礎(chǔ)服務(wù)體系的建立，發(fā)展完善農(nóng)村的能源管理體系，形成以政府為導(dǎo)向，市場為支撐，農(nóng)民參與為主體的長期有效發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)更多的農(nóng)民對(duì)機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督。其次，政府可以多提供一些財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)以及貸款等優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)民選擇低碳產(chǎn)品，進(jìn)行低碳生產(chǎn)模式建設(shè)，慢慢調(diào)整農(nóng)民的消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)。比如對(duì)于使用太陽能、沼氣的農(nóng)民，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。最后，國家增加對(duì)地方政府的低碳考核制度，以提高各級(jí)地方政府對(duì)低碳生產(chǎn)和消費(fèi)的重視，激勵(lì)其加大對(duì)低碳資源項(xiàng)目的投入，刺激其加大對(duì)新能源、新技術(shù)、新消費(fèi)方式的引導(dǎo)、推廣以及使用。

4總結(jié)

第2篇

[關(guān)鍵詞]消費(fèi)水平消費(fèi)需求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

農(nóng)民消費(fèi)是我國消費(fèi)市場最重要的部分，只有農(nóng)民消費(fèi)水平的到提高，中國的經(jīng)濟(jì)增長才能擺脫出口依賴型。目前農(nóng)村居民消費(fèi)水平較低，嚴(yán)重影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此必須提高農(nóng)民消費(fèi)水平，使其成為拉動(dòng)消費(fèi)的新增長點(diǎn)，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑。

一、提高農(nóng)民消費(fèi)水平，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

消費(fèi)水平有狹義和廣義之分，我們通常所說的消費(fèi)水平一般是狹義的消費(fèi)水平，它是指按人口平均的消費(fèi)品(包括服務(wù))的數(shù)量，反映人們物質(zhì)文化需要實(shí)際滿意程度。消費(fèi)水平的提高，不僅要求增加消費(fèi)品數(shù)量，而且要求不斷增加提高消費(fèi)質(zhì)量。因此，消費(fèi)水平是一個(gè)綜合指標(biāo)，最終會(huì)表現(xiàn)為人們的健康水平、科學(xué)文化水平和生活享受水平、消費(fèi)環(huán)境的質(zhì)量等等，反映人們物質(zhì)文化需要的滿意程度。

1.提高農(nóng)民的消費(fèi)水平，有利于形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)增長依靠的是社會(huì)需求的拉動(dòng)，必須通過調(diào)節(jié)社會(huì)需求以調(diào)節(jié)社會(huì)生產(chǎn)而達(dá)到發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的要求。現(xiàn)在政府正不斷的出臺(tái)種種方案來刺激內(nèi)需增長，其中有一點(diǎn)就是要擴(kuò)大農(nóng)村居民的消費(fèi)，農(nóng)民消費(fèi)成為拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的首要?jiǎng)恿Α?/p>

2.提高農(nóng)民消費(fèi)水平，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

農(nóng)民消費(fèi)水平的提高，可以改變消費(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，通過消費(fèi)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上附屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3.提高農(nóng)民消費(fèi)水平，有利于促進(jìn)就業(yè)和提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)

在農(nóng)村，農(nóng)民消費(fèi)的提高勢必帶來消費(fèi)質(zhì)量的提高，促使文化教育消費(fèi)的增加，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。提高消費(fèi)中的科技和知識(shí)文化中的比重，提高消費(fèi)質(zhì)量，就能從根本上提高消費(fèi)力，從而可以促進(jìn)消費(fèi)力和生產(chǎn)力之間、消費(fèi)和生產(chǎn)之間的良性循環(huán)。

二、農(nóng)民消費(fèi)水平較低的原因分析

1.農(nóng)民的可支配收入較低，消費(fèi)水平差距持續(xù)擴(kuò)大

弗里德曼認(rèn)為，居民的持久性收入是決定其消費(fèi)的重要因素，沒有可支配收入的增長，消費(fèi)水平就不可能提高。我國現(xiàn)在還只是滿足了基本的生存需要，消費(fèi)水平還沒有升級(jí)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)沒有優(yōu)化，消費(fèi)水平還未得到真正的提高。

2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抑制消費(fèi)水平提高

目前我國農(nóng)村消費(fèi)市場的公共配套尚處在低級(jí)水平，農(nóng)民購物難、用點(diǎn)難、行路難、上網(wǎng)難等問題突出，影響了農(nóng)民的購買積極性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是電力供應(yīng)跟不上、電壓不穩(wěn)定，收費(fèi)較高;二是電視、通訊、網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;三是交通道路建設(shè)有待完善。

3.農(nóng)村的社會(huì)保障體系不完善

目前，我國農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)還不完善，農(nóng)民儲(chǔ)蓄傾向較強(qiáng)。現(xiàn)在農(nóng)村的醫(yī)療成本居高不下，農(nóng)村醫(yī)療保健型消費(fèi)出現(xiàn)被迫的大幅增長，醫(yī)療保健費(fèi)用已成為農(nóng)民消費(fèi)支出中增幅最大的一項(xiàng)。近年來，隨著我國教育、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的上漲，農(nóng)民對(duì)未來支出的預(yù)期大大增加，進(jìn)一步降低了農(nóng)民的現(xiàn)時(shí)消費(fèi)，抑制了消費(fèi)水平的提高。

4.農(nóng)村市場體系尚未建成，商品流通渠道不暢

當(dāng)前，農(nóng)村市場體系尚未建成，商品的流通渠道也不暢，農(nóng)民買、賣難的問題十分突出。一方面，許多商品在城市處于過剩狀態(tài)，而在農(nóng)村卻難買到;另一方面，農(nóng)民辛辛苦苦生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品由于距中心城市相對(duì)較遠(yuǎn)，交易成本大，農(nóng)產(chǎn)品難以適時(shí)賣出，不能轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的實(shí)際收入，制約了消費(fèi)水平的提高。

5.消費(fèi)環(huán)境不佳，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益

當(dāng)前的消費(fèi)環(huán)境不樂觀，制約了居民需求擴(kuò)大，造成了居民消費(fèi)不安全和對(duì)消費(fèi)環(huán)境的缺乏誠信，這些都直接影響到消費(fèi)者的消費(fèi)心理和購買勇氣，抑制居民的消費(fèi)欲望，影響居民消費(fèi)力的提高。

三、提高農(nóng)民消費(fèi)水平的方法

1.增加農(nóng)民收入，建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制

我國必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制，切實(shí)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的消費(fèi)力。擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的有效購買力;加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，擴(kuò)展農(nóng)民的消費(fèi)能力;建立完善農(nóng)村教育服務(wù)體系，提高農(nóng)民的素質(zhì)，讓農(nóng)民可以及時(shí)有效地掌握市場的信息，把握市場動(dòng)向，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2.改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要加大農(nóng)村的電力、交通、通訊網(wǎng)絡(luò)、等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)的力度;還要加大力度整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，為廣大農(nóng)民營造一個(gè)健康、安全的消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)在農(nóng)村增加消費(fèi)者投訴網(wǎng)點(diǎn)，運(yùn)用法律武器維護(hù)農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益，為農(nóng)民消費(fèi)水平的提高提供可靠的社會(huì)保障。

3.完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，增強(qiáng)農(nóng)民消費(fèi)信心

必須建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。首先要加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，保障農(nóng)民群眾的健康安全;其次要建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使農(nóng)民消除后顧之憂，敢大膽消費(fèi);第三是要加大農(nóng)村救助幫困力度，加快建立農(nóng)村最低生活保障制度，使貧困農(nóng)民基本生活有所保障。

4.健全流通體制，加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)

必須加大農(nóng)村市場體系建設(shè)力度，形成多渠道全方位多層次的流通格局，搞活農(nóng)村市場，支持城市流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，從而全面提升農(nóng)村的綜合流通能力;以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，鼓勵(lì)各類投資主體投資農(nóng)村商業(yè)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展與農(nóng)村消費(fèi)直接相關(guān)的零售業(yè)。

5.大力發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)服務(wù)業(yè)，增加消費(fèi)熱點(diǎn)

農(nóng)村消費(fèi)服務(wù)業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提高的重要領(lǐng)域，是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)水平升級(jí)的重要方式。首先鼓勵(lì)支持企業(yè)面向農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)和設(shè)計(jì)適合農(nóng)民消費(fèi)需求特點(diǎn)以及消費(fèi)環(huán)境的產(chǎn)品系列;二是把向農(nóng)民提供商品和提供服務(wù)結(jié)合起來，鼓勵(lì)生產(chǎn)流通企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境;三是大力發(fā)展農(nóng)村休閑旅游，拓寬農(nóng)村消費(fèi)領(lǐng)域，刺激農(nóng)村形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

參考文獻(xiàn):

第3篇

論文摘要：在目前經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，投資過熱、出口下調(diào)，所以國內(nèi)消費(fèi)顯得尤為重要。基于消費(fèi)的作用與地位，分析我國當(dāng)前要擴(kuò)大消費(fèi)的原因和其中所面臨的問題，憑借可以利用的有利形勢，為探求更大的經(jīng)濟(jì)增長空間，提出相關(guān)的對(duì)策。

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1經(jīng)濟(jì)增長中的消費(fèi)

1.1消費(fèi)與GDP

消費(fèi)與GDP之間的關(guān)系一直以來是宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域討論的熱點(diǎn)，大部分學(xué)者們認(rèn)為消費(fèi)對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長有作用。現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)增長的最大特點(diǎn)是增長迅速。從近期數(shù)據(jù)來看，GDP由2001年的109655億元到2007年的246619億元，經(jīng)歷了持續(xù)7年的高速發(fā)展，翻了一番多，增長速度為世界之最。據(jù)專家估計(jì)，10年內(nèi)中國GDP將保持較高增長率。目前，中國的國內(nèi)年儲(chǔ)蓄率超過40%，還將持續(xù)15年左右，利用外資已居世界第二。另外，中國潛在的國內(nèi)市場容量巨大，勞動(dòng)力資源豐富、工資成本較低，這些都是我國在國際市場上保持相當(dāng)競爭力的幾個(gè)優(yōu)勢。筆者認(rèn)為，中國當(dāng)前的區(qū)域不平衡與城鄉(xiāng)差距實(shí)際上在某種程度上是待開發(fā)的優(yōu)勢，消費(fèi)水平與結(jié)構(gòu)的落后、有效需求不足、市場的不飽和蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)增長的空間。就具體的消費(fèi)情況而言，2007年社會(huì)消費(fèi)品零售總額89210億元，比上年增長16.8%。分地域看，城市消費(fèi)品零售額60411億元，增長17.2%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額28799億元，增長15.8%。目前，中國居民人均收入早已超過1200美元，正處于消費(fèi)形態(tài)快速變化的時(shí)期，消費(fèi)焦點(diǎn)主要集中在住、行等價(jià)值量大的高檔商品，汽車、住房、旅游、文化等已成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。根據(jù)2000-2007年三大需求對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)數(shù)據(jù)顯示，總體而言，消費(fèi)的作用在減弱，投資的作用繼續(xù)增強(qiáng)，外需的作用繼續(xù)保持相對(duì)平穩(wěn)的一個(gè)發(fā)展格局。連續(xù)7年我國經(jīng)濟(jì)的成長速度在10%左右，這其中消費(fèi)貢獻(xiàn)在40%左右，投資的貢獻(xiàn)在48%，外需的貢獻(xiàn)是12%左右。這種格局表明整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長，以內(nèi)需為主，以外需為輔。

1.2戰(zhàn)略調(diào)整

在開放的經(jīng)濟(jì)條件下，隨著經(jīng)濟(jì)大背景的變化，重新審視“三駕馬車”對(duì)我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的作用很有必要。目前，雖然投資至關(guān)重要，但投資過快增長也加劇了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的許多矛盾，如能源、原材料、交通運(yùn)輸及環(huán)境等。同時(shí)，投資所產(chǎn)生的供給最終要由消費(fèi)需求來消化，沒有消費(fèi)需求做支撐，往往帶來盲目擴(kuò)張、低水平重復(fù)建設(shè)，最終導(dǎo)致供給過剩，引發(fā)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。在2007年里，流動(dòng)性過剩突出、央行6次加息、10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，都折射出投資的過熱。出口固然重要，但對(duì)出口的過分依賴將隱藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國外貿(mào)依存度已高達(dá)64.4%，過高的外貿(mào)依存度會(huì)使本國經(jīng)濟(jì)因世界經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)而處于被動(dòng)地位。部分國家和地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、持續(xù)的巨額貿(mào)易順差使我國的貿(mào)易摩擦越來越頻繁。另外，截至2007年底,我國外匯儲(chǔ)備余額已達(dá)1.53萬億美元。過多的外匯儲(chǔ)備將抑制我國貨幣政策的靈活性。同時(shí)持有外匯儲(chǔ)備的各種機(jī)會(huì)成本也越來越高，美元資產(chǎn)儲(chǔ)備的損失風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)加大。所以，作為發(fā)展中大國，只有充分發(fā)揮國內(nèi)市場廣闊的優(yōu)勢，立足于擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，規(guī)范與創(chuàng)新相關(guān)制度和政策，緩解有效需求不足的矛盾，經(jīng)濟(jì)增長才能獲得持續(xù)、穩(wěn)定的動(dòng)力。

2擴(kuò)大消費(fèi)中的有利條件和突出難點(diǎn)

當(dāng)前，有利的條件表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)消費(fèi)結(jié)構(gòu)從以衣、食為主逐步轉(zhuǎn)向住、行方面，并開始步入物質(zhì)消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重的升級(jí)轉(zhuǎn)型階段。這客觀上迫切要求宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出調(diào)整，以促使需求和供給在更高水平上實(shí)現(xiàn)新的平衡。(2)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來了供給能力的增強(qiáng)和生產(chǎn)成本的下降，許多高檔消費(fèi)品能夠以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格進(jìn)入大眾家庭。新技術(shù)的大量應(yīng)用、銷售市場的進(jìn)一步細(xì)分以及市場上充分的競爭，使得消費(fèi)者直接受益。新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)豐富了市場供給，形成了新的消費(fèi)增長點(diǎn)，刺激了消費(fèi)品更新?lián)Q代。(3)消費(fèi)信貸快速增長。參考西方國家貸款消費(fèi)模式，“量人為出”的傳統(tǒng)消費(fèi)思維正經(jīng)受著革命性的沖擊。在購買大宗商品時(shí)，向銀行申請(qǐng)貸款(尤其房貸)的民眾數(shù)量不斷增加。（4）電子商務(wù)的發(fā)展如火如荼，網(wǎng)上購物等全新消費(fèi)模式可隨時(shí)隨地滿足消費(fèi)者的需求。(5)買方市場占主導(dǎo)地位。強(qiáng)大的市場供給為消費(fèi)者提供了更大的選擇余地。（6）在區(qū)域上，中部崛起、西部大開發(fā)以及新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略將是的擴(kuò)大消費(fèi)的大背景與契機(jī)。目前，影響消費(fèi)擴(kuò)大的主要原因是多方面的。

2.1消費(fèi)率下降，投資率偏高

最近的15年，我國居民消費(fèi)額的增長一直慢于GDP的增長。與消費(fèi)率相反，投資率卻偏高。而在這期間，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率逐年降低，使經(jīng)濟(jì)局限于高投入、高消耗、低產(chǎn)出的粗放模式。1990年，中國的投資率為35.2%，2004年上升到43.2%，1990年中國的最終消費(fèi)率為62%，2004年下降到54.3%。現(xiàn)在，中國的投資率比世界平均水平高20個(gè)百分點(diǎn)左右，中國的最終消費(fèi)率也比世界平均水平低20個(gè)百分點(diǎn)左右。

2.2預(yù)期的不明確抑制消費(fèi)

目前，大部分家庭住房、教育、醫(yī)療支出壓力過大。房地產(chǎn)開發(fā)熱浪高，房價(jià)不斷攀升，城鎮(zhèn)中工薪階層有需求而買不起房。教育消費(fèi)支出占去居民消費(fèi)支出的比例也很大。當(dāng)前，一部分城鎮(zhèn)居民和大多數(shù)農(nóng)民缺乏醫(yī)療保障，很多都是自費(fèi)負(fù)擔(dān)醫(yī)療，而藥價(jià)、醫(yī)療費(fèi)用普遍都很高。2007年CPI上漲至6.8%，如今仍在延續(xù)。通貨膨脹使得很多城市平民積攢下來的財(cái)富迅速的貶值。很多數(shù)據(jù)的增長顯得虛有其表，如工資的名義性上漲。未來的不確定性，生計(jì)、健康、教育的無保障導(dǎo)致預(yù)防動(dòng)機(jī)比較大，形成了較高的儲(chǔ)蓄率，擠出了其他消費(fèi)支付。

2.3收入分配不公

近年來，貧富差距日益擴(kuò)大，基尼系數(shù)擴(kuò)大到接近0.5。我國低收入者和中下收入者占總?cè)藬?shù)的80%。2007年城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)為36.3%，農(nóng)村居民則為43.1%。依據(jù)邊際收入的邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律，占財(cái)富大多數(shù)的一群人的消費(fèi)傾向卻是很低的。目前收入差距不僅是城鄉(xiāng)之間，還有地區(qū)之間和行業(yè)之間的差距，這將導(dǎo)致社會(huì)消費(fèi)傾向的下降。

3擴(kuò)大消費(fèi)的相應(yīng)對(duì)策

（1）加快收入分配改革，擴(kuò)大中層階級(jí)。遵循效率與公平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的個(gè)人分享，從而增加有效需求；盡快提高政府公務(wù)員、國企職工、專業(yè)技術(shù)人員工資收入水平，制定科學(xué)的企業(yè)高管人員薪酬量化標(biāo)準(zhǔn)；建立起明確的工資增長機(jī)制和制度改革。同時(shí)，改革個(gè)人所得稅起征點(diǎn)（已實(shí)行的2000元的起征點(diǎn)還是比較低），充分考慮地區(qū)差異性，改變?nèi)珖耙坏肚小钡淖龇ǎ谙M(fèi)水平較高的地區(qū)適當(dāng)提高起征點(diǎn)或者部分補(bǔ)貼項(xiàng)目免稅。為減少失業(yè)人口，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

（2）確保農(nóng)民增收，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場。目前，中西部和廣大農(nóng)村是中國最大的內(nèi)需。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘乃姆种鸩皆黾愚r(nóng)民收入。①建立增加農(nóng)民收入的長效機(jī)制，阻止收入增幅下滑的局面。在取消農(nóng)業(yè)稅等措施之后，要適當(dāng)提高糧食收購價(jià)格，保證農(nóng)民主要收入來源，防止“谷賤傷農(nóng)”的情形發(fā)生，維護(hù)農(nóng)民種糧的積極性。另外，要取消不合理攤派，精簡鄉(xiāng)村干部，抑制農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格上漲。②通過轉(zhuǎn)移支付體系，減輕農(nóng)民消費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是要構(gòu)建農(nóng)村的公共服務(wù)體系。③充分吸收利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力或非務(wù)農(nóng)時(shí)段的勞動(dòng)力。另外，應(yīng)當(dāng)盡快淡化二元戶籍制度，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的戶口登記制度和居民身份證制度，建立全國統(tǒng)一的要素市場。這有助于加快中國城市化進(jìn)程，掃除農(nóng)村居民收入提高的部分障礙。

（3）保障消費(fèi)者權(quán)益，改善

居民消費(fèi)環(huán)境，加快消費(fèi)模式更新?lián)Q代。打破地方保護(hù)主義，增加產(chǎn)品品種，建立商品標(biāo)識(shí)和質(zhì)量安全認(rèn)證制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。完善保障消費(fèi)者權(quán)益等相關(guān)法律體系、組織體系，充分發(fā)揮工商、質(zhì)檢、物價(jià)、衛(wèi)生等部門的作用，減少因買賣雙方的信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的欺詐行為。推廣新型零售業(yè)——超級(jí)市場、連鎖店、專營（專賣）店向鎮(zhèn)鄉(xiāng)的延伸。這種先進(jìn)的經(jīng)營方式、良好的消費(fèi)信譽(yù)和舒適的購物環(huán)境，而且注重質(zhì)量和售后服務(wù)，它們的出現(xiàn)和發(fā)展增加了當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的信心和購買欲望，使其能放心大膽地消費(fèi)，從而將潛在購買力轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)購買力。

（4）完善社會(huì)保障體系，壯大保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。盡快完善各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革，減少由此帶來的經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)和人們對(duì)經(jīng)濟(jì)預(yù)期的不明確，提高未來收入的預(yù)期，盡力穩(wěn)定居民收入不斷增長的心理預(yù)期。完善各項(xiàng)福利制度改革，實(shí)現(xiàn)職工福利的市場化和社會(huì)化管理。進(jìn)一步深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的多方籌資、以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的管理，消除居民對(duì)教育收費(fèi)的不確定感，增加現(xiàn)期消費(fèi)傾向。切實(shí)解決好下崗職工的基本生活保障和再就業(yè)工作，穩(wěn)定廣大在職職工保持正常的收入與消費(fèi)心態(tài)，防止消費(fèi)傾向進(jìn)一步下滑及儲(chǔ)蓄傾向的非正常上升。鼓勵(lì)更多的職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)的功能，保障其生活安定，提高消費(fèi)信心。

（5）完善消費(fèi)信貸政策，發(fā)展信用型消費(fèi)。要注重消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)居民形成正確的適度消費(fèi)觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的量入為出的低消費(fèi)習(xí)慣，支持收入穩(wěn)定的消費(fèi)者提前消費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加消費(fèi)信貸的貸款消費(fèi)對(duì)象和范圍。大力開展消費(fèi)信貸，建立健全個(gè)人信用制度，改變消費(fèi)信貸落后局面。積極推廣以住房、汽車等高檔耐用消費(fèi)品為主的信貸形式，方式應(yīng)靈活、多樣。

（6）結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略，進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。主要涉及生活設(shè)施的建設(shè)，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落比較聚集地方的類似于下水道、通訊設(shè)備的農(nóng)村電網(wǎng)、電視網(wǎng)、自來水建設(shè)，之后便是涉及農(nóng)戶廚房、衛(wèi)生等方面的建設(shè)。2008年初，財(cái)政部與商務(wù)部在三個(gè)省率先進(jìn)行“家電下鄉(xiāng)”工程試點(diǎn)，政府對(duì)農(nóng)民購買家電給予13%的資金補(bǔ)貼，這是項(xiàng)重大財(cái)政政策創(chuàng)新。這種堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作，以企業(yè)為主體，工商聯(lián)手開展的惠農(nóng)促銷模式值得推廣。

參考文獻(xiàn)

［1］陳太明.中國財(cái)政支出與居民消費(fèi)的實(shí)證研究［J］.山東工商學(xué)院學(xué)報(bào),2007,(10).

第4篇

1.1ADF檢驗(yàn)

由于同時(shí)受隨機(jī)趨勢的影響，現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的時(shí)間序列一般情況下都是不平穩(wěn)的，檢驗(yàn)是否是非平穩(wěn)時(shí)間序列方法最常用的是ADF（augmenteddickeyfuller）檢驗(yàn)。根據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)基本原理，采用ADF檢驗(yàn)法，借助EViews7.0軟件的操作，分別對(duì)lnGDP和lnEC序列的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)，即檢驗(yàn)兩個(gè)序列的原序列、一階差分及二階差分序列。檢驗(yàn)結(jié)果表明，lnGDP和lnEC的原序列和一階差分序列都表現(xiàn)為不平穩(wěn)，但二階差分后序列表現(xiàn)出平穩(wěn)狀態(tài)，并且在1%的顯著性水平下，lnGDP和lnEC的二階差分序列均為平穩(wěn)序列，檢驗(yàn)順利通過。

1.2協(xié)整檢驗(yàn)

協(xié)整是檢驗(yàn)一組非平穩(wěn)序列線性組合是否具有穩(wěn)定的均衡關(guān)系，即是否存在共同的隨機(jī)性趨勢。由于lnEC和lnGDP都是二階單整，因此可以進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，即采用E-G兩步法建立回歸方程。首先，利用OLS對(duì)lnEC和lnGDP進(jìn)行回歸建立兩者之間的協(xié)整回歸方程如下：Ln（EC）t=5.11668426058+0.428867357494*l（nGDP）tT=（62.09929）（43.30398）通過Eviews估計(jì)計(jì)算得到，lnEC的方差值（R2）為0.988925，調(diào)整后的方差值為0.988398，說明方程的擬合度較高；從模型估計(jì)結(jié)果來看，可決系數(shù)達(dá)到了98.89%，T和F統(tǒng)計(jì)量都非常顯著，模型的擬合效果很好。說明二者之間存在協(xié)整關(guān)系。

1.3Granger因果關(guān)系

檢驗(yàn)Granger因果檢驗(yàn)用來分析兩個(gè)序列間是否存在因果關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是檢驗(yàn)一個(gè)變量是否受到另一變量的滯后影響。本文按照AIC準(zhǔn)則通過選取1~2兩個(gè)滯后期來檢驗(yàn)lnEC和lnGDP二者之間的Granger因果關(guān)系，檢驗(yàn)結(jié)果如：由檢驗(yàn)結(jié)果可以看出，在10%的顯著水平下，得出lnEC是lnGDP的Granger因果關(guān)系、lnGDP不是lnEC的Granger因果關(guān)系的結(jié)論即1991~2013年間安徽省能源消費(fèi)與GDP之間存在一種單向因果關(guān)系。

2結(jié)語

第5篇

作者：周璐 單位：鹽城師范學(xué)院

針對(duì)威脅環(huán)境的高碳消費(fèi)項(xiàng)目或行為，政府還沒有制定相應(yīng)的法律對(duì)消費(fèi)行為和消費(fèi)選擇予以引導(dǎo)，缺少必要的處罰制度和有效的行政干預(yù)，也沒有發(fā)揮稅收和財(cái)政補(bǔ)貼在調(diào)節(jié)低碳消費(fèi)方面應(yīng)有的作用。大多數(shù)人之所以了解“低碳消費(fèi)”這個(gè)概念，主要是通過網(wǎng)絡(luò)、電視、雜志等途徑，顯然政府在宣傳和引導(dǎo)低碳消費(fèi)理念方面還存在很多不足之處，還沒有發(fā)揮真正的主導(dǎo)作用。另一方面，政府采購也會(huì)對(duì)居民消費(fèi)行為產(chǎn)生一定的影響，目前政府在公務(wù)用車、辦公資源、招待等方面還有待進(jìn)一步低碳化，還沒有發(fā)揮應(yīng)有的示范作用和積極的引導(dǎo)作用。企業(yè)在低碳產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)方面的制約充足、多樣的低碳產(chǎn)品是構(gòu)建低碳消費(fèi)模式的物質(zhì)保障，但是目前看來，無論是在鹽城，還是放眼全國，很多企業(yè)在發(fā)展低碳產(chǎn)品的時(shí)候障礙重重。大部分企業(yè)缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，自主創(chuàng)新能力不足，研發(fā)和生產(chǎn)低碳產(chǎn)品對(duì)于技術(shù)、人才和資金的要求較高，而這些正是制約企業(yè)走低碳之路的主要瓶頸。可以說，每開發(fā)一種新的低碳產(chǎn)品，前期的研發(fā)投入是相當(dāng)大的，耗費(fèi)的時(shí)間也是很長的，產(chǎn)品成本較高，在市場沒有完全打開的情況下，發(fā)展低碳產(chǎn)品對(duì)于企業(yè)來說無疑是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)較高的投資，企業(yè)會(huì)更加謹(jǐn)慎。不僅如此，低碳產(chǎn)品研發(fā)的領(lǐng)域也相對(duì)集中，例如在鹽城市，低碳產(chǎn)品主要集中于新能源汽車。因此總體來看，滿足低碳消費(fèi)的產(chǎn)品無論從種類上還是數(shù)量上都比較少。

居民在消費(fèi)觀念和消費(fèi)水平方面的約束1.消費(fèi)習(xí)慣不合理近年來，鹽城市經(jīng)濟(jì)一直保持著平穩(wěn)較快的增長，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年全市地區(qū)GDP達(dá)到了2771.33億元，同比增長了12.8%;全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額為859.1億元，同比增長17.9%，城區(qū)和農(nóng)村居民消費(fèi)水平都得到了顯著提升。然而，無論是城市居民還是農(nóng)村居民，在消費(fèi)觀念上傾向于重排場、好面子，“棘輪效應(yīng)”和“攀比效應(yīng)”比較顯著。這一點(diǎn)在餐飲消費(fèi)和汽車消費(fèi)方面最為顯著。小到朋友、家庭聚餐，大到結(jié)婚喜宴，鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象都十分普遍，而且相互攀比的心理比比皆是。而隨著居民購買力的增強(qiáng)，近年來鹽城市民的私家車擁有量快速增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)顯示，截至2012年6月底，鹽城市區(qū)擁有一輛及以上家用汽車的家庭占17.5%，每百戶居民家庭家用汽車擁有量為18輛，比去年同期多5輛。不僅如此，大多數(shù)居民表示在消費(fèi)能力允許的情況下購買大排量、名牌車的意愿更加強(qiáng)烈。2.生態(tài)環(huán)保觀念還未深入人心2009年“2.20”水污染事件為鹽城市敲響了環(huán)保警鐘，而企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄、缺乏社會(huì)責(zé)任是造成此次事件的主要原因。經(jīng)過這次事件之后，市民的環(huán)保意識(shí)有所提升，感受到了環(huán)境污染對(duì)自身生存帶來的威脅。但是，很多居民普遍認(rèn)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境屬于政府和企業(yè)的分內(nèi)事，并沒有真正意識(shí)到自身不良消費(fèi)行為同樣也會(huì)對(duì)能源及環(huán)境造成嚴(yán)重的危害，生態(tài)環(huán)保觀念還未深入人心。浪費(fèi)食物和辦公用品、購買高耗能家電、追求大戶型住房、高碳出行、亂扔垃圾、大量使用一次性筷子、飯盒和塑料袋等等都體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保意識(shí)和行為的缺失。3.消費(fèi)水平抑制低碳產(chǎn)品消費(fèi)一般來說，低碳產(chǎn)品對(duì)于技術(shù)的要求更高，通常會(huì)帶來較高的成本，產(chǎn)品的銷售價(jià)格也會(huì)隨之上升。因此，消費(fèi)低碳產(chǎn)品和消費(fèi)者的收入水平密不可分。2011年，鹽城全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19414元，增長14.6%;同期江蘇全省達(dá)到26341元，增幅為14.8%;全國全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為21810元，增長14.1%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，盡管鹽城近年來的社會(huì)消費(fèi)額不斷上升，但是從城鎮(zhèn)居民人均可支配收入來看，和江蘇全省乃至全國平均水平還是有一定差距的，有待進(jìn)一步提升，從而更好地支撐低碳產(chǎn)品的消費(fèi)。

政府層面1.應(yīng)建立和完善低碳消費(fèi)的法律和制度低碳消費(fèi)同樣需要完善的法律法規(guī)作為后盾，政府應(yīng)當(dāng)盡早公布低碳產(chǎn)品目錄，推行低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和低碳產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)制，利用稅收、財(cái)政、行政等手段去調(diào)節(jié)低碳消費(fèi)。在稅制方面，針對(duì)高碳消費(fèi)行為和產(chǎn)品，征收一定比例的碳稅，相反對(duì)于低碳產(chǎn)品則給予一定的稅收減免優(yōu)惠政策;在財(cái)政方面，給予低碳產(chǎn)品以及相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)一定的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新的低碳技術(shù)，同時(shí)結(jié)合價(jià)格機(jī)制，降低低碳產(chǎn)品價(jià)格，增加消費(fèi)需求;制定具體的獎(jiǎng)懲制度，并充分利用行政干預(yù)的力量，針對(duì)高碳生產(chǎn)行為予以警告、勒令改造，進(jìn)行必要的行政處罰。2.應(yīng)加大低碳消費(fèi)的宣傳力度鹽城市政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮本地電視媒體、報(bào)紙和戶外廣告、標(biāo)語的感染力，讓更多人意識(shí)到個(gè)人不良的消費(fèi)行為會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大的危害，不利于人類的生存和發(fā)展，使低碳消費(fèi)理念的宣傳隨處可見。與此同時(shí)，政府教育主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將低碳消費(fèi)納入到教學(xué)課程當(dāng)中，使學(xué)生從小就能掌握相關(guān)知識(shí)，逐步培養(yǎng)良好的低碳消費(fèi)觀念。政府還應(yīng)當(dāng)專門印制低碳經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)手冊(cè)，分發(fā)到各個(gè)小區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位，調(diào)動(dòng)全民積極性，使市民通過學(xué)習(xí)手冊(cè)充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義以及如何樹立低碳消費(fèi)觀念。此外，政府還可以大力開展低碳社區(qū)建設(shè)，通過示范點(diǎn)全面推行低碳消費(fèi)理念。3.應(yīng)推行低碳采購，發(fā)揮示范效應(yīng)政府應(yīng)當(dāng)率先采購經(jīng)過低碳認(rèn)證的低碳產(chǎn)品，為居民做好低碳消費(fèi)的榜樣。具體來看，在公車使用方面，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采購小排量或者新能源汽車，并且避免公車私用的現(xiàn)象，減少碳排放;在辦公資源上，應(yīng)當(dāng)使用節(jié)能的燈具、空調(diào)等電器，廣泛使用太陽能設(shè)備，節(jié)約用水，節(jié)省筆和紙張，盡早實(shí)現(xiàn)無紙化辦公;在公費(fèi)使用上要遵循必要的原則，杜絕鋪張浪費(fèi)和濫用。4.應(yīng)當(dāng)努力提升居民收入水平很多資料顯示收入水平和低碳消費(fèi)能力成正比，因此，政府可以通過擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和強(qiáng)化保障等措施促進(jìn)消費(fèi)者收入的增長。企業(yè)層面企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起節(jié)能減排、發(fā)展低碳技術(shù)和產(chǎn)品的社會(huì)責(zé)任，在政府給予資金支持的情況下，積極引入國內(nèi)外優(yōu)秀的低碳技術(shù)人才，加大低碳技術(shù)的研發(fā)力度，提升自主創(chuàng)新能力。將低碳理念貫穿于企業(yè)原材料采購、研發(fā)、設(shè)備改造、企業(yè)辦公、產(chǎn)品生產(chǎn)、“三廢”排放、產(chǎn)品銷售和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能生產(chǎn)，提高能源利用率。企業(yè)在開發(fā)低碳產(chǎn)品的同時(shí)還要注重產(chǎn)品使用的便利性，使產(chǎn)品達(dá)到既環(huán)保又方便的雙重效果，提升消費(fèi)者購買的積極性。消費(fèi)者層面構(gòu)建低碳消費(fèi)模式光靠政府積極宣傳低碳知識(shí)還是不夠的，關(guān)鍵在于消費(fèi)者能夠積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)和了解低碳經(jīng)濟(jì)，成為低碳宣傳的一份子，積極踐行低碳理念，充分認(rèn)識(shí)到低碳消費(fèi)應(yīng)該人人有責(zé)，先要從身邊的小事做起。在平時(shí)的日常生活中，要注重省電節(jié)水，能步行的、騎自行車的或者可以乘坐公交車的就不選擇開私家車，在購買產(chǎn)品的時(shí)候優(yōu)先選擇低碳環(huán)保型的，尤其是耐用商品的消費(fèi)更要踐行低碳化，如:進(jìn)行低碳家裝、購買小排量或者新能源汽車、購買節(jié)能環(huán)保型的家電等等，主動(dòng)抵制鋪張浪費(fèi)，不隨手亂丟垃圾并主動(dòng)進(jìn)行垃圾分類投放，逐步擺脫過去的好面子、重排場的高碳消費(fèi)習(xí)慣，培養(yǎng)和樹立科學(xué)合理的低碳消費(fèi)理念。

第6篇

進(jìn)行績效審計(jì)主要有以下兩個(gè)目標(biāo)：（1）將被審計(jì)機(jī)構(gòu)的主要收支項(xiàng)目與資源的管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性等進(jìn)行審計(jì)，并將最后形成的資料提供給管理者，同時(shí)，還需要提出一定的建議；（2）能夠幫助被審計(jì)機(jī)構(gòu)找到提高效益的有效途徑，并能夠幫助被審計(jì)的機(jī)構(gòu)制定出改進(jìn)的措施，改進(jìn)他們的控制系統(tǒng)，從而讓被審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠更好的對(duì)各種支出進(jìn)行有效的控制。總的來說，績效審計(jì)有著以下的一些特點(diǎn)：（1）具有經(jīng)濟(jì)性，績效審計(jì)是為了能夠用最低的費(fèi)用取得盡可能多的具有一定質(zhì)量的資源，簡單的說就是支出是否足夠節(jié)約；（2）具有效率性，主要指的是投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，其主要包括了是否是通過最小的投入獲取了一定的產(chǎn)出或者是通過一定的投入?yún)s能夠獲得最大的產(chǎn)出，即是支出的效率是否合理；（3）具有效果性，其指得是能夠從多大程度上達(dá)到政策目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)和其他預(yù)期結(jié)果，也就是目標(biāo)完成的如何。必須要明白，經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性這三者之間并沒有一個(gè)明確的界限劃分。因此，在進(jìn)行績效審計(jì)時(shí)應(yīng)該從這三方面開始進(jìn)行綜合的考慮。

二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)績效審計(jì)存在的問題

（一）缺乏對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)績效審計(jì)的認(rèn)識(shí)，重視程度不夠

有許多工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的績效審計(jì)都缺乏一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，例如經(jīng)費(fèi)績效審計(jì)工作的性質(zhì)、任務(wù)、作用與地位等都沒有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，只是將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作當(dāng)作是一種形式，使得績效審計(jì)工作處于工會(huì)工作中的弱勢地位。如今雖然工會(huì)會(huì)對(duì)經(jīng)費(fèi)的績效審計(jì)進(jìn)行組織，但是卻因?yàn)槿鄙賹I(yè)的懂審計(jì)、財(cái)會(huì)的，使得工會(huì)經(jīng)費(fèi)績效審計(jì)成為一個(gè)空架子；還有一些單位則是讓經(jīng)費(fèi)績效審計(jì)形同虛設(shè)，不能夠按照要求來開展工作，很少開展經(jīng)費(fèi)績效審計(jì)工作，也很少進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，經(jīng)審人員的素質(zhì)提高不能夠跟上時(shí)展的需求，不能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

（二）績效審計(jì)制度不完善

如今工會(huì)經(jīng)費(fèi)的績效審計(jì)與跟蹤問效都還沒有建立起一個(gè)完善的制度，十分不利于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的績效審查工作的開展。其具體的表現(xiàn)有：（1）其開展各項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)候，不能夠?qū)顒?dòng)的大小、層次、深度等進(jìn)行一個(gè)良好的控制；（2）執(zhí)行結(jié)果與資金使用績效還不能夠完全的作為年終考核的依據(jù)，在很多時(shí)候甚至是都沒有有效的執(zhí)行過跟蹤問效。

（三）工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入管理精細(xì)化程度不足

工會(huì)經(jīng)費(fèi)的績效審計(jì)需要精細(xì)化管理作為支撐，然而如今的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入管理卻是精細(xì)化的程度不夠。其主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：（1）對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)從來都是只計(jì)收繳總量，卻沒有算應(yīng)收總額是多少，在收費(fèi)的過程中總是顯得不夠理直氣壯；（2）太過于依賴相關(guān)的收費(fèi)部門，沒有重視到自己的責(zé)任，自從我國開始實(shí)行財(cái)政劃撥與國稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)以來，工會(huì)的收繳經(jīng)費(fèi)基本都是很少自己進(jìn)行，而且收繳經(jīng)費(fèi)的壓力也大大的降低了，他們對(duì)于經(jīng)費(fèi)收繳的主體責(zé)任思想開始出現(xiàn)松動(dòng)，也因此工會(huì)在挖潛增收、提高經(jīng)費(fèi)的收繳效率方面沒有盡到全力。[1]

（四）對(duì)績效評(píng)價(jià)缺乏有效監(jiān)管

對(duì)于一些基層的工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的績效評(píng)價(jià)不能夠?qū)崿F(xiàn)有效的監(jiān)管。如今，很多較小的基層工會(huì)都沒有實(shí)行有效的預(yù)決算制度，使得所收取的經(jīng)費(fèi)不是被亂用就是不用的現(xiàn)象，而且在使用的過程中也沒有注重過使用的重點(diǎn)與效益。而一些上層的工會(huì)則是因?yàn)槿肆Φ膯栴}，無法對(duì)數(shù)目眾多而且分散較廣的基層工會(huì)進(jìn)行有效的管理和評(píng)價(jià)。

三、對(duì)開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)的績效審計(jì)的幾點(diǎn)看法

（一）必須引起足夠的認(rèn)識(shí)

通過對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的績效審計(jì)，可以讓很多問題能夠從源頭發(fā)現(xiàn)原因。如果是因?yàn)橹贫缺旧泶嬖谥欢ǖ膯栴}或者是某種缺陷，使得一刀切的方法不能夠有效的解決問題，那么就應(yīng)該要從修訂制度出發(fā)，讓制度能夠得到改進(jìn)和完善。因?yàn)橹挥型晟频闹贫龋拍軌蜃尯芏鄦栴}從源頭上得到解決，從而大大的提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效率。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出特別是對(duì)于活動(dòng)類的經(jīng)費(fèi)支出（包括會(huì)務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞動(dòng)競賽費(fèi)、職工活動(dòng)費(fèi)、職工教育費(fèi)等等），必須要進(jìn)行深入的考慮，考慮其結(jié)果執(zhí)行的如何？所取得的經(jīng)濟(jì)性、成效性、效果性、效率性又是怎樣？然而這些都是傳統(tǒng)經(jīng)審所沒有考慮到的范疇，但是卻應(yīng)該是工會(huì)績效審計(jì)的主要審計(jì)事項(xiàng)，通過績效審計(jì)可以進(jìn)一步的發(fā)現(xiàn)一些隱藏著的問題，從而能夠有效的提出問題，督促那些被審計(jì)單位進(jìn)行整改，并能夠采取有效的措施加以糾正和防范。

（二）結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作來開展績效審計(jì)

在進(jìn)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績效審計(jì)時(shí)，不僅僅需要對(duì)被審計(jì)對(duì)象任職期間所分管的部門或單位的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理和運(yùn)作以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益依法實(shí)施審計(jì)。還需要對(duì)他們?nèi)温毱陂g的資金的使用的社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行審計(jì)，所進(jìn)行的審計(jì)必須要能夠全面的反應(yīng)出審計(jì)對(duì)象的政績、存在的問題，明確被審計(jì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)受到的獎(jiǎng)勵(lì)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（三）對(duì)于重大的工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目可借用社會(huì)審計(jì)力量進(jìn)行績效審計(jì)

對(duì)于那些重大的工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目，如果工會(huì)自身無力進(jìn)行績效審計(jì)，那么可以借助于社會(huì)審計(jì)力量進(jìn)行績效審計(jì)。而對(duì)于那些花費(fèi)巨大、涉及面較廣的、內(nèi)容較為復(fù)雜的項(xiàng)目，則可以全面委托社會(huì)審計(jì)力量進(jìn)行績效審計(jì)。工會(huì)也可以與社會(huì)審計(jì)力量共同組成審計(jì)組，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用后的的社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行分析，保證審計(jì)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和有用性，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的安全、完整、效益和保值增值。

（四）必須要對(duì)責(zé)任追究制進(jìn)行完善

在進(jìn)行績效審計(jì)時(shí)，必須將績效審計(jì)結(jié)果的利用與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、行政監(jiān)察進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。并需要在此基礎(chǔ)上建立起一套較為完善的公告警示制度和責(zé)任追究制度。對(duì)于那些表現(xiàn)較好的典型應(yīng)該通過多種手段進(jìn)行表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。而對(duì)于那些存在著問題的項(xiàng)目與單位就應(yīng)該要能夠一查到底，并要堅(jiān)決的對(duì)單位及其負(fù)責(zé)人的直接責(zé)任進(jìn)行依法追究。而對(duì)于那些置職工利益于不顧，甚至可能隱藏著腐敗問題的則要堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

第7篇

(一)基本價(jià)值

以法律價(jià)值扭合與法商復(fù)合理念為考量長久以來，之于經(jīng)濟(jì)法作為部門法的爭議不斷，在政府工作報(bào)告給予官方認(rèn)可之后，學(xué)界爭議暫時(shí)擱息。但之于經(jīng)濟(jì)法理念價(jià)值的思辨，法學(xué)學(xué)者仍然力求日新。2根據(jù)漆多俊教授的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值亦不外乎“秩序一效率一公平一正義”。’其指出，“以上各項(xiàng)價(jià)值及他們間的層次關(guān)系，無論對(duì)于法或?qū)τ谄渌鐣?huì)規(guī)范，是一致的，這是它們共同的價(jià)值體系(價(jià)值鏈)”；“經(jīng)濟(jì)法是法體系中的一個(gè)部門法，同一般法的價(jià)值一樣，它也具有秩序、效率、公平、正義等價(jià)值，它的價(jià)值鏈的中心環(huán)節(jié)也是效率與公平”。筆者認(rèn)為，這并非是法價(jià)值的簡單堆砌，而是相互關(guān)聯(lián)、有機(jī)聯(lián)系。真正被累加的要死，形成法價(jià)值凈效應(yīng)的合攏。之于“秩序一效率一公平一正義”的價(jià)值體系，不妨視為某種程度的締結(jié)與扭合；從另一方面觀察，“秩序一效率一公平一正義”的價(jià)值體系完成經(jīng)濟(jì)法乃法之一部的有效證成，使其與政策規(guī)范相區(qū)分。筆者贊同漆多俊教授的觀點(diǎn)，還落于其與法商復(fù)合理念的契合。筆者將法商復(fù)合理念分解，“法”對(duì)應(yīng)制度與規(guī)范，“商”對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)與管理。則探求制度、規(guī)范、經(jīng)濟(jì)、管理背后的價(jià)值關(guān)懷，仍可得出正義、公平、效率、秩序的結(jié)論。而漆多俊教授強(qiáng)凋的中心價(jià)值鏈“效率一公平”，恰與“經(jīng)濟(jì)一規(guī)范”中的“效率一公平”吻合，使之(“經(jīng)濟(jì)一規(guī)范”)與經(jīng)濟(jì)法又存在某種冥合。鑒于法商復(fù)合理念的提出，仍有一個(gè)問題需要解決——漆多俊所提的法價(jià)值已然包括四項(xiàng)內(nèi)容，何以法商復(fù)合理念之“法”只有兩項(xiàng)內(nèi)容。筆者認(rèn)為，不應(yīng)簡單囿于所謂廣義與狹義的文字之辯，尚應(yīng)另覓佳徑。具體而言，包括兩點(diǎn)：其一為法制與法治的區(qū)別，法商復(fù)合理念之“法”強(qiáng)調(diào)法制(靜態(tài)居多)，與“商”對(duì)應(yīng)；漆多俊教授所提的法價(jià)值由應(yīng)然角度出發(fā)，發(fā)端于法治的思考，故而內(nèi)涵不同。其二為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反映經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)照經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，法(規(guī)范)同步體現(xiàn)的價(jià)值便只得后退。

(二)主導(dǎo)價(jià)值

以人本觀念與社會(huì)本位為考量之于經(jīng)濟(jì)法的特殊性，其主導(dǎo)價(jià)值不應(yīng)簡單落于“秩序一效率一公平一正義”。根據(jù)一些學(xué)者的觀點(diǎn)，人本觀念與社會(huì)本位所烘托的價(jià)值可以視作其經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)價(jià)值。筆者認(rèn)為，人是社會(huì)性群居動(dòng)物，“人是社會(huì)的人，社會(huì)是人的社會(huì)”，人本觀念與社會(huì)本位僅就概念而言固然存在字面差異，但究其實(shí)質(zhì)，探其邏輯，則應(yīng)屬連貫一致無疑，并無相悖之處。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)價(jià)值，作用有三：第一，符合一般社會(huì)科學(xué)的研究邏輯。科學(xué)本身是人的一種理性思維運(yùn)動(dòng)，與人性有著天然的聯(lián)系。休謨指出，因其潛在地受制于人們的認(rèn)識(shí)范圍且要由其的權(quán)力與能力來判斷，所有各種科學(xué)均或多或少地與人類本性有關(guān)，也均在某種程度上依賴于關(guān)于人的科學(xué)。西方古典人文與近現(xiàn)代人文主義的實(shí)踐已經(jīng)證實(shí)：人性問題是一切社會(huì)科學(xué)的研究起點(diǎn)。第二，勾連“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀政策。筆者認(rèn)為，社會(huì)本位是異于(但不介于)個(gè)人本位與國家本位的“第三條道路”。經(jīng)濟(jì)法價(jià)值由人本觀念主導(dǎo)并不意味著其政策性有所削弱，經(jīng)濟(jì)法所帶有的隱性公法色彩業(yè)已基本得到學(xué)界的公認(rèn)。與以主體法律地位平等為前提假設(shè)的民事法律不同，經(jīng)濟(jì)法與政策的關(guān)系要緊密得多。所幸的是，當(dāng)下政策同樣倡導(dǎo)“以人為本”的和諧，使得經(jīng)濟(jì)法所受政策影響間接成為經(jīng)濟(jì)法主導(dǎo)價(jià)值的佐證。另一方面，“以人為本”的價(jià)值內(nèi)涵，在不同時(shí)代的側(cè)重各有不同，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)法理念中“以人為本”的訴求突出對(duì)可持續(xù)發(fā)展觀念的表彰。“第三，厘清與法經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系。12自上世紀(jì)90年代后期伊始至今，影響最盛的當(dāng)數(shù)法經(jīng)濟(jì)學(xué)思潮。除了在分析方法上為經(jīng)濟(jì)法的正當(dāng)性提供了一種間接證明外，它成為一種研究方法的變革，一定程度上支撐經(jīng)濟(jì)法存在與發(fā)展。然而，法經(jīng)濟(jì)學(xué)有其固有特性——在法經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，一切法律制度作為一種被經(jīng)濟(jì)效益(成本與效率)衡量的對(duì)象以及衡量經(jīng)濟(jì)效益的一種尺度。有學(xué)者從“道義價(jià)值”、“功利價(jià)值”、“實(shí)證價(jià)值”來論證經(jīng)濟(jì)法學(xué)與法經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系，固然為兩者區(qū)分提供有效依據(jù)，但筆者認(rèn)為人本觀念的架構(gòu)，除了夯實(shí)民法之外經(jīng)濟(jì)法的特殊地位，也進(jìn)一步明確“經(jīng)濟(jì)法學(xué)理念”與“法經(jīng)濟(jì)學(xué)工具”的關(guān)系。

(三)輻射還是反映

管窺部門法反映經(jīng)濟(jì)法理念的“悖論”之于部門法反映經(jīng)濟(jì)法理念，似乎存在悖論：部門法既然反映經(jīng)濟(jì)法理念，其何以不是經(jīng)濟(jì)法之一支?筆者認(rèn)為，解釋這一“悖論”的理由主要有以下三個(gè)：第一，部門法的劃分與現(xiàn)行法的制定并未完全吻合。“部門法”的提法，或?yàn)E觴于中國法理學(xué)界的理論劃分，多對(duì)應(yīng)于應(yīng)然體系；現(xiàn)行法的制定則是依據(jù)現(xiàn)實(shí)生活所需，由政策或習(xí)慣轉(zhuǎn)化而來，多受命于實(shí)然需要。例如，關(guān)于銀行法、證券法、保險(xiǎn)法的部門法歸屬，似乎存在納入商事法與金融法兩可的情況，甚而一些金融法領(lǐng)域的學(xué)者根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要與國際潮流，將民法中擔(dān)保法亦納入金融法研究范疇，力圖使之體系日臻完整。之于經(jīng)濟(jì)法所周延的對(duì)象，一直處于變化之中，僅競爭法的歸入在學(xué)界尚無較大爭議。“部門法”既是動(dòng)態(tài)變化的，用靜態(tài)的形式邏輯進(jìn)行判斷或者實(shí)現(xiàn)類似民法上的“涵攝”，多少存在困難。有學(xué)者提出經(jīng)濟(jì)法“時(shí)空性”的特點(diǎn)，意在驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展與融合、逡巡至圓熟，筆者簡陋，僅假借“時(shí)空性”特點(diǎn)作為部門法變化演繹的理論依據(jù)，以證與現(xiàn)行法不存在全然的“對(duì)號(hào)入座”。第二，基于程序事項(xiàng)的需要。以婚姻登記與物權(quán)登記為例，登記本身具有行政色彩，婚姻登記與物權(quán)登記確屬行政程序無疑，但僅就常識(shí)而言，亦能斷定婚姻法與物權(quán)法不屬行政法之流。究其立法的原因背后，乃基于程序事項(xiàng)的需要，以表彰或確認(rèn)相應(yīng)法律關(guān)系或權(quán)屬關(guān)系。第三，基于解釋學(xué)的技術(shù)。以刑法醉酒駕駛?cè)胄虨槔谭▽W(xué)的解釋借助社會(huì)危害性、可非難性等價(jià)值判斷、犯罪構(gòu)成要件等工具，而筆者以法經(jīng)濟(jì)學(xué)之外部性解釋，似乎亦能自圓其說。法律規(guī)范的犬牙交錯(cuò)與成文形式，為解釋學(xué)的活躍提供了空間，基于各部門法的理念對(duì)法律規(guī)范的解釋，為法律規(guī)范的“良法證成”與修葺完善提供條件。但是筆者認(rèn)為，(其他)部門法反映經(jīng)濟(jì)法(作為部門法)理念的表述或存瑕疵。考慮到法律的消極性，使用“反映”一詞或有不妥。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)法理念的輻射效應(yīng)，對(duì)其他部門個(gè)別或些許法律規(guī)范的深入。以侵權(quán)責(zé)任法為例，2009年《侵權(quán)責(zé)任法》第一次明確在法律中使用了“懲罰性賠償”的概念：“明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。”這與大陸法系的一般民法理論——以填補(bǔ)為要旨，多有不符。但衡酌其立法時(shí)間與立法背景，《侵權(quán)責(zé)任法》此一立法規(guī)定受經(jīng)濟(jì)法理念影響(輻射)的頗深痕跡顯而易見，但若言其旨在反映經(jīng)濟(jì)法理念或難成立。法律在其消極性之外，作為固有制度的存在，其推定力與拘束力對(duì)社會(huì)正向的有效效應(yīng)，成為其他立法的有益借鑒。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法理念的輻射，理宜亦然。

二、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值回應(yīng)：經(jīng)濟(jì)法主體的觀念革新

(一)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法不能涵蓋之殤

經(jīng)濟(jì)法主體的觀念革新同一主體(不論自然人或法人)由于不同法律部門調(diào)整對(duì)象與調(diào)整任務(wù)的不同，以不同的身份成為不同法律部門的主體，對(duì)該“身份”的概括與類型化即是對(duì)不同部門法主體的提煉。“經(jīng)濟(jì)法是否存在自己的獨(dú)特主體制度，關(guān)鍵就在于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象、調(diào)整任務(wù)是否具有特殊性，這種特殊性對(duì)于其主體產(chǎn)生什么特殊要求，賦予了何種權(quán)利義務(wù)，從而形成了不同于其他部門法的主體特色。”李友根教授認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的主體可概括為經(jīng)營者、消費(fèi)者與政府。”消費(fèi)者與經(jīng)營者的概念已經(jīng)為《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》使用，且法律對(duì)其亦有明確定義，是市場規(guī)制法保護(hù)或規(guī)制的對(duì)象。在確定經(jīng)濟(jì)法的主體為消費(fèi)者、經(jīng)營者與管理者之后，以何者為中心，三者的利益如何衡量就成為一個(gè)重要問題。筆者贊同徐孟洲教授的觀點(diǎn)，應(yīng)以消費(fèi)者為中心構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法的主體體系。根據(jù)徐孟洲教授的觀點(diǎn)，“‘以人為本’的理念要求‘以消費(fèi)者為本”’、“從經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論出發(fā)，消費(fèi)者也應(yīng)該得到優(yōu)先保護(hù)”、“消費(fèi)者處于弱勢地位，應(yīng)該給予特殊保護(hù)”。20除此之外，筆者認(rèn)為以消費(fèi)者為中心的理由還有如下兩點(diǎn)：第一，消費(fèi)者的保護(hù)需要建立并完善各種措施與制度，并非消費(fèi)者保護(hù)的單行法所能解決。在現(xiàn)代社會(huì)，消費(fèi)者的法律保護(hù)除了依靠基本的民法外，必須依靠經(jīng)濟(jì)法，發(fā)揮政府與消費(fèi)者組織的作用，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法理念與調(diào)整手段，體現(xiàn)政府的管理與參與。相關(guān)法律或者直接為消費(fèi)者的保護(hù)而制定，或者將消費(fèi)者的保護(hù)作為主要目標(biāo)之一，是消費(fèi)者保護(hù)的專門制度，體現(xiàn)以消費(fèi)者為本的觀念。第二，國家政府保護(hù)消費(fèi)者的理念較之國家政府有限干預(yù)的理論更為直接。“市場失靈”、“無形之手”的缺陷構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法宏觀調(diào)控的理論依據(jù)。筆者認(rèn)同這一觀點(diǎn)，但筆者認(rèn)為國家政府有限干預(yù)的界限較難廓清，因其建立于“否定”之上的理論，伴隨固有的間接性。不妨以國家政府保護(hù)消費(fèi)者的理念奠定經(jīng)濟(jì)法的主體體系，畢竟政府何時(shí)干預(yù)、如何干預(yù)都是依賴于對(duì)消費(fèi)者行為反饋后的決策，而消費(fèi)者保護(hù)是貫穿始終的，具有直接性。國家政府保護(hù)消費(fèi)者的理念與國家政府有限干預(yù)的理論，窺其實(shí)質(zhì)是一物兩面，但以消費(fèi)者為本的理念可有“橫看成嶺側(cè)成峰”之效。此外，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法之法律關(guān)系主體一方恒為國家，易與行政法混淆，經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)性色彩消褪。就此而言，關(guān)注以消費(fèi)者為本的理念，實(shí)踐經(jīng)濟(jì)法主體的觀念革新亦頗有必要。

(二)回應(yīng)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值

以消費(fèi)者為中心的輻射效應(yīng)經(jīng)濟(jì)法屬于由公權(quán)力合理敢于(市場)經(jīng)濟(jì)的法律，通過綜合的調(diào)整手段維護(hù)社會(huì)公共利益；消費(fèi)者利益的保護(hù)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法保障社會(huì)公共利益的價(jià)值取向，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)法法益目標(biāo)的深入與具體化，使得經(jīng)濟(jì)法在立法的價(jià)值取向上更具針對(duì)性。。以消費(fèi)者保護(hù)為中心構(gòu)造經(jīng)濟(jì)法的體系，就是以市場規(guī)制法為主體構(gòu)造經(jīng)濟(jì)法的體系。因?yàn)槭袌鲆?guī)制法有著共同的主體(消費(fèi)者、經(jīng)營者與管理者)，其調(diào)整市場的競爭關(guān)系與交易關(guān)系，以消費(fèi)者的保護(hù)為基本價(jià)值追求設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范與體系，可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的體系性和不同制度之間的內(nèi)在一致性，提升消費(fèi)者保護(hù)的力度。具體而言，其能體現(xiàn)其與民事法、商事法、金融法、社會(huì)法的內(nèi)在聯(lián)系，甚而有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法理念的輻射效應(yīng)。依徐孟洲教授所言，“概言之，以消費(fèi)者保護(hù)為中心構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法的體系是現(xiàn)階段中國消費(fèi)者保護(hù)現(xiàn)狀的需要；是‘以人為本’理念在經(jīng)濟(jì)法中予以落實(shí)的需要；是推進(jìn)消費(fèi)者保護(hù)法律制度的完善和體系化的需要；也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法內(nèi)在體系和諧的需要。”

三、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值表彰：揚(yáng)棄部門法理論的對(duì)峙與融合

(一)實(shí)踐需求

經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展進(jìn)路政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為改革開放以來中國社會(huì)的主旋律，改革開放最強(qiáng)烈、最直觀的呈現(xiàn)無疑是一種滲透于經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型。強(qiáng)烈而直觀的社會(huì)轉(zhuǎn)型過去存在，現(xiàn)在正在發(fā)生，將來也會(huì)出現(xiàn)，如此的社會(huì)轉(zhuǎn)型孕育著巨大的法律調(diào)整需求，實(shí)踐需求催逼經(jīng)濟(jì)法的醞釀與成型，勾勒經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展進(jìn)路。轉(zhuǎn)型脈絡(luò)抑或清晰可陳，但經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象浩如煙海，筆者僅枚舉幾例典型并試做如下概述：之于“三農(nóng)問題”，中國農(nóng)村已由熟人社會(huì)轉(zhuǎn)向半熟人社會(huì)，民間糾紛的解決機(jī)制逐步規(guī)范，市場運(yùn)作的發(fā)展機(jī)制逐步滲透，農(nóng)村金融的形成機(jī)制逐步發(fā)育。解決“三農(nóng)問題”，既要運(yùn)用市場機(jī)制鼓勵(lì)農(nóng)民參與市場交易、投資設(shè)立鄉(xiāng)村企業(yè)，又要通過糧食補(bǔ)貼、小額信貸扶持等公共管理機(jī)制予以扶助，兩者的交叉運(yùn)用屬于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范籌。而當(dāng)農(nóng)民逐步成為消費(fèi)者時(shí)，以消費(fèi)者為中心的經(jīng)濟(jì)法理念將具有強(qiáng)大的生命力。之于國有商業(yè)銀行改革，既要考慮民商法層面的公司治理與股權(quán)結(jié)構(gòu)，還要考慮國有資產(chǎn)法意義上的國有金融資產(chǎn)監(jiān)管。國有金融資產(chǎn)監(jiān)管本身屬于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范籌當(dāng)無異議，就公司治理與股權(quán)結(jié)構(gòu)而言，涉及上市公司對(duì)金融}肖費(fèi)者的投資保護(hù)問題，貫穿以消費(fèi)者(保護(hù))為重點(diǎn)的宗旨，依然反映了經(jīng)濟(jì)法的理念輻射。之于事業(yè)單位分類改革27，構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)是其類型化治理的核心。與一般的營利性機(jī)構(gòu)不同，事業(yè)單位的非營利性決定了其在適用“利益相關(guān)者”理論(StakeholderTheory)時(shí)勢必涉及社會(huì)公眾，且事業(yè)單位理事會(huì)構(gòu)建也遵循吸收外部理事的做法。事業(yè)單位分類改革的主要目的即落于減政放權(quán)，對(duì)于公益類事業(yè)單位完全適用行政法顯然已無法滿足時(shí)展的需求，基于教育醫(yī)療的服務(wù)對(duì)象實(shí)屬消費(fèi)者無疑，其部分法律關(guān)系由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整是更優(yōu)選擇。上述問題是當(dāng)下中國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型問題的縮影，亦由此可見，除了政府主導(dǎo)之外，中國現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的鮮明特征還包括“體制轉(zhuǎn)型”與“進(jìn)程壓縮”。所謂“體制轉(zhuǎn)型”，意指中國的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而來，由于缺乏發(fā)育成熟的市場機(jī)制以及配套的制度設(shè)置，這種轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑都不牢固，盡管推動(dòng)這一轉(zhuǎn)型的力量理論上會(huì)越來越增強(qiáng)。所謂“進(jìn)程壓縮”，意指中國用短短二十多年時(shí)間走完了西方國家二百多年走過的路，邁進(jìn)了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的門檻，這種跳躍式的速成發(fā)展誠然給國人帶來了莫大的欣喜，也引起了世界各國巨大的驚呼，但同時(shí)由于過分強(qiáng)調(diào)速度而忽視質(zhì)量也遺留了無數(shù)的問題。“體制轉(zhuǎn)型”與“進(jìn)程壓縮”的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐導(dǎo)致眾多經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問題以一種“疊加式”或“復(fù)合式”的形態(tài)存在，為經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展進(jìn)路明確方向。

(二)理論回應(yīng)

第8篇

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廣告

·今年哪些項(xiàng)目最賺錢·要賺就賺有車人的錢

·今年做什么最賺錢·開粥鋪也能成為富翁!

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題。選取的這些國家比較典型：美國經(jīng)濟(jì)和金融高度發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總體上比較穩(wěn)健；日本在經(jīng)歷60、70年代高速發(fā)展后，經(jīng)濟(jì)于90年代陷入長期低迷；韓國經(jīng)濟(jì)一度高速發(fā)展，但1997年曾爆發(fā)嚴(yán)重的金融危機(jī)，經(jīng)過痛苦的調(diào)整后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭有所好轉(zhuǎn)；印度是與中國存在諸多類似的典型的發(fā)展中大國，其經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開放雖滯后于中國，但在某些方面也有可借鑒之處.

一、我國近期出現(xiàn)投資過熱，但消費(fèi)增長一直相對(duì)較弱

固定資產(chǎn)投資需求增長從2003年年初以來已表現(xiàn)出明顯的過熱跡象。

2003年我國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長24.5%，2004年一季度更是高達(dá)43%，這已接近1992和1993年經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期的水平。固定資產(chǎn)投資過快增長主要源于幾個(gè)方面：一是地方項(xiàng)目投資。2004年一季度，地方項(xiàng)目投資增長60.2%，中央項(xiàng)目投資只增長4.8%。二是集中于工業(yè)和建筑業(yè)的投資。三是私營和外企的投資。四是部分省市的投資。江蘇、廣東、浙江、山東、上海固定資產(chǎn)投資完成額居全國前五位，占全國的48%。投資明顯過熱，結(jié)構(gòu)不合理，存在著盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)等問題。

與世界其他國家相比，我國的經(jīng)濟(jì)增長一直過于依賴投資的拉動(dòng)，消費(fèi)需求亟待提高。多年來，我國的社會(huì)消費(fèi)品零售實(shí)際增長率一直遠(yuǎn)低于投資的增長率，投資與消費(fèi)的比例關(guān)系嚴(yán)重失衡。根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)的數(shù)據(jù)，近年來，發(fā)達(dá)國家最終消費(fèi)支出占GDP的比例平均在80%左右，發(fā)展中國家平均約為74%，而我國則要低很多。

投資與消費(fèi)的比例應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。如果投資(主要是固定資產(chǎn)投資)形成的生產(chǎn)能力不能與未來的消費(fèi)相匹配，就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，造成資源的巨大浪費(fèi)；如果投資主要來源于銀行貸款則可能產(chǎn)生大量新增不良資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)投資增長過快，效率降低，將對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成十分不利的影響。

我國資本形成占GDP的比重(也稱作投資率)在全球一直居高，而且爬升速度也很快。2003年我國投資率為42.7%，僅次于1993年45.3%的最高水今日焦點(diǎn)：

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平。這表明，我國增加單位GDP所需的投資越來越多，經(jīng)濟(jì)增長越來越依賴資源投入而非技術(shù)進(jìn)步基礎(chǔ)上的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

固定資產(chǎn)投資的迅猛增長帶來許多問題，包括帶來對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥等高耗能行業(yè)的巨大需求，造成瓶頸制約。但其最主要的威脅是增大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)投資規(guī)模偏大、增速過猛與貨幣信貸投放偏多相互推動(dòng)、互為因果。如果任憑這種情況發(fā)展下去，勢必導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，銀行呆壞賬增加，金融風(fēng)險(xiǎn)加大等問題。依靠高投資可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，但不具有可持續(xù)性，這已有前車之鑒。

投資過度的另一重要原因是企業(yè)(包括相關(guān)政府部門)低估投資成本。

長期以來，“唯經(jīng)濟(jì)增長”的考核標(biāo)準(zhǔn)取向，促使地方政府熱衷投資，往往給予企業(yè)過于優(yōu)惠的土地、稅收等政策，造成這些企業(yè)投資成本低估。另一方面，我國的經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境成本被嚴(yán)重低估。例如，受高額利潤的驅(qū)動(dòng)，2003年我國鋼鐵、水泥和電解鋁的投資分別增長96.6%、121.9%和92.9%，今年一季度又繼續(xù)高位增長。這些高耗能產(chǎn)業(yè)的過快增長，造成大面積環(huán)境污染。目前我國二氧化硫和二氧化碳的排放量分別居世界第一和第二位，水資源污染嚴(yán)重。很多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中不太考慮外部不經(jīng)濟(jì)(對(duì)他人產(chǎn)生的不利影響)，也不對(duì)自身制造的污染成本付費(fèi)，因此往往低估生產(chǎn)成本而進(jìn)行過度投資。

對(duì)付外部不經(jīng)濟(jì)的最有效方法是制定政府的反污染計(jì)劃，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其維護(hù)公共利益的應(yīng)盡責(zé)任。通過制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，控制污染法令強(qiáng)制企業(yè)實(shí)行；要求企業(yè)支付更高的排放費(fèi)，從而抑制過度投資。應(yīng)進(jìn)一步健全對(duì)政府行為的約束機(jī)制，對(duì)地方政府的政績進(jìn)行客觀、公開的評(píng)審。評(píng)審除包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，還應(yīng)包括就業(yè)、環(huán)保生態(tài)、衛(wèi)生教育等。政府重大項(xiàng)目決策，應(yīng)該建立起透明、科學(xué)、嚴(yán)格的程序，從根本上解決投資過熱的問題。

二、我國金融市場不夠發(fā)達(dá)，銀行體系不完善

第9篇

1．農(nóng)村居民消費(fèi)支出變動(dòng)分析。消費(fèi)結(jié)構(gòu)指各類消費(fèi)支出在總消費(fèi)中所占的比例，消費(fèi)結(jié)構(gòu)能夠反應(yīng)出居民的生活水平，甘肅農(nóng)村居民從1993年到1999年將支出主要用于食品消費(fèi)，說明農(nóng)村居民生活水平處于貧困和溫飽狀態(tài);從2000年開始消費(fèi)支出比例小于0.5，生活水平有所提高。醫(yī)療、交通通訊、教育、居住是衡量居民生活水平的重要標(biāo)志，相關(guān)數(shù)據(jù)變動(dòng)說明甘肅省農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，農(nóng)村居民生活水平逐步提高。

2.城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出變動(dòng)分析。恩格爾系數(shù)從1993年的0.51總體上保持下降趨勢，到2007年的0.36，食品消費(fèi)支出已不在占據(jù)消費(fèi)支出的一半比例。說明城鎮(zhèn)居民的生活水平的提高，城鎮(zhèn)居民生活水平到達(dá)小康階段，醫(yī)療保健、交通通訊、娛樂文教、居住方面的支出比例都相應(yīng)有所增加，表明城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量逐步提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

3.城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)度分析。消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)度，是分析消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化程度的指標(biāo)，計(jì)算公式為：

在1996年～2000年期間，甘肅省農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)度為9.00％，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)度為6.26％。在2001年～2006年期間甘肅省農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)度為2.22％，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)度為3.27％。

在1996年～2000年期間，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)非常顯著，其中食品支出消費(fèi)對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)影響最大，交通通訊的影響其次;2001年～2006年期間，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)經(jīng)過劇烈變動(dòng)后，明顯趨于緩和變動(dòng)，居住消費(fèi)支出對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響最大；醫(yī)療、文教消費(fèi)是影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的又一重要因素。

二、甘肅省居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率

1.生產(chǎn)總值構(gòu)成變動(dòng)分析。最終消費(fèi)、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口是經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力，同時(shí)是計(jì)算支出法生產(chǎn)總值的三要素,其中最終消費(fèi)一直在我國生產(chǎn)總值中所占比重最大，在經(jīng)濟(jì)增長中貢獻(xiàn)率最大。1978年甘肅省生產(chǎn)總值為64.73億元，2007年為2702.40億元;消費(fèi)率1978年為66.62％，2007年為59.78％,說明最終消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的最重要?jiǎng)恿Γ虼藢?shí)證分析甘肅省居民消費(fèi)變動(dòng)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)影響作用有一定實(shí)際意義。

2．最終消費(fèi)情況分析。最終消費(fèi)由居民消費(fèi)和政府消費(fèi)兩部分組成，甘肅省最終消費(fèi)支出1978年為43.12億元，2007年為1615.37億元。根據(jù)《甘肅統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)計(jì)算居民消費(fèi)支出一直占據(jù)最終消費(fèi)支出大部分的比例，穩(wěn)定在70％以上。

3.甘肅省最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率。消費(fèi)貢獻(xiàn)率(消費(fèi)拉動(dòng)率)通常指在經(jīng)濟(jì)增長率中消費(fèi)需求拉動(dòng)所占的份額,計(jì)算甘肅省最終消費(fèi)貢獻(xiàn)率在2002年至2007年間分別為63.99%、55.38%、63.81%、69.24%、49.67%、53.44%，可以看出最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率并不穩(wěn)定，其原因是經(jīng)濟(jì)增長更容易受資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口政策要素影響。

三、甘肅省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)函數(shù)分析

本文采用持久收入消費(fèi)函數(shù)。具體模型:Ct=α0+α1Yp+α2Yz+ε

其中Ct為現(xiàn)期消費(fèi);Yp和Yz表示持久收入和暫時(shí)收入。系數(shù)α1和α2分別是持久收入和暫時(shí)收入的邊際消費(fèi)傾向。根據(jù)《甘肅年鑒》統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)模型進(jìn)行回歸擬和，分別得甘肅省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)函數(shù)(1）、（2）。

農(nóng)村居民消費(fèi)函數(shù)Ct=0.258+0.721Yp+1.737Yz（1）

（0.002）（8.237）（2.469）

R2=0.873D.W.=1.212F=34.461

城鎮(zhèn)居民消費(fèi)函數(shù)Ct=87.934+0.789Yp+0.873Yz（2）

（1.095）（40.793）（3.908）

R2=0.997D.W.=1.91F=1878.984

從方程中可看出，農(nóng)村居民每增加1元持久收入，有0.72元用于消費(fèi)；每增加1元暫時(shí)收入，有1.74元用于消費(fèi)。既增加了暫時(shí)收入，不僅要將暫時(shí)收入全部用于消費(fèi)，同時(shí)還要拿出儲(chǔ)蓄來消費(fèi)。城鎮(zhèn)居民每增加1元持久收入，有0.79元用于消費(fèi)；每增加1元暫時(shí)收入，有0.87元用于消費(fèi)。

四、簡要結(jié)論

1．經(jīng)濟(jì)增長與城鄉(xiāng)居民的收入和消費(fèi)之間有直接的影響。經(jīng)濟(jì)增長越快，收入增加越高，消費(fèi)也會(huì)隨著增加。但是，在投資、出口和消費(fèi)等三要素當(dāng)中,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率最高，一般都在70%左右,說明拉動(dòng)消費(fèi)仍然是甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

2.隨著經(jīng)濟(jì)的增長、收入提高，居民生活水平提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重要變動(dòng)傾向。在城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)當(dāng)中，食品支出消費(fèi)對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)影響最大，交通通訊的影響其次，特別是自從2001年以來，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)劇烈變動(dòng)，居住消費(fèi)支出對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響最大。另外，醫(yī)療、文教消費(fèi)是影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的又一重要因素。

3.為了鞏固消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，我們建議：一是加快發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，保證固定資產(chǎn)的投資速度，使投資增長不要出現(xiàn)大起大落;二是進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)民能夠穩(wěn)定增加收入的就業(yè)渠道和途徑，如非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入、轉(zhuǎn)移性就業(yè)收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化收入等；三是對(duì)于城市居民來講，要把創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和機(jī)會(huì)作為重點(diǎn)，用擴(kuò)大就業(yè)保證收入，用收入增加保證消費(fèi)；四是對(duì)于城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的引導(dǎo)，努力改善城鄉(xiāng)居民住房、醫(yī)療、教育、保障等關(guān)鍵性問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭勁松:重慶市經(jīng)濟(jì)增長中消費(fèi)與投資貢獻(xiàn)度分析[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004，（4）；7～10