時間：2022-12-31 05:00:27
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一、貫徹落實州防震減災局長會議精神
二、強化思想政治建設
（一）把學習宣傳貫徹黨的精神和新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務。
（二）強化干部職工意識形態工作，進一步加強對干部職工意識形態工作的教育培訓。
（三）講政治，聽指揮，主動融入縣委縣政府“戰疫”各階
段工作部署；籌資出力，完成所包村“三域一居”和脫貧攻堅聯鄉包村年度工作任務；協助省地震局工作組，完成地震災害風險調研工作；配合州政府工作組，完成縣建設工程地震安全監管專項督查工作。
三、地震監測預報及震情跟蹤工作
（一）加強震情值班制度，提高地震預報水平。加強震情值班制度，制定年度工作計劃，落實專人負責，加強重要宏觀異常前兆觀測點的保護工作，定時與地震臺及周邊縣地震系，做好地震信息交流，積極捕捉宏微觀信息。及時上報震情信息，認真填寫周、月、季、半年、年度地震分析預報表。
（二）加強震情跟蹤工作。一是調整宏觀異常觀測點；二是加強震情值班制度，與地震臺保持業務聯系，利用他們的監測手段來加強震情監視和震情跟蹤工作；三是加強對防震減災綜合信息服務系統平臺的運用和管理，依靠綜合信息服務平臺實行資源共享；四是保護地震監測設施設備,切實做好我縣境內強震臺、地震烈度儀、多分量（AETA）實驗站監測系統的運維管理。
四、地震災害預防工作
（一）積極推進“三網一員”建設工作。為建立健全地震宏觀監測、災情速報和科普宣傳網，完善鄉鎮防震減災助理員的配置，形成“橫向到邊、縱向到底”的群測群防網絡，充分發揮“三網一員”在防震減災工作中的作用，動員群眾積極參與防震減災事業，為我縣地震預測預警提供及時可靠的前兆信息。
（二）以開展“防災減災日”活動周專題科普宣傳為契機，做實防震減災科普宣傳。5月9日，由縣應急管理局牽頭，組織縣防震減災局、縣教育局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣水務局、縣氣象局等單位，在城關小學組織開展以“提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線”為主題的地震應急避險、消防救援、洪災避險疏散多科目應急演練；5月12日，與縣應急管理局等多部門在縣城十字路口開展防災減災救災科普知識宣傳活動。本年度向各鄉鎮及學校發放《地震知識100問》、《民居抗震設防知識讀本》、《防震減災宣傳掛歷》共計1127本（份、套）。
（三）狠抓工程抗震設防管理及農居抗震設防指導工作。加強抗震設防的管理工作，定期檢查落實抗震設防工作落實情況，將抗震設防要求管理納入基本建設管理程序，加強對重大建設項目和重點工程監控管理力度，全面了解全縣工程項目的建設情況，督促工程建設項目業主加強抗震設防審批工作,全年共辦理工程建設項目抗震設防備案審查3件。
（四）做實防震減災基礎項目建設協調工作。一是做好1:1萬城市活斷層普查、勘查建設協調工作；二是做好地震烈度速報與預警基本臺和一般臺建設協調工作；三是局內部防震減災綜合能力提升項目建設完成掛網招標。
五、2021年工作計劃
2021年，將認真貫徹落實關于防災減災工作重要論述和工作部署，堅持“以預防為主，防抗救相結合”的工作方針，全面提升綜合防災能力，為人民生命財產安全提供堅實的地震安全保障，重點要做實以下工作。
（一）繼續深入貫徹落實省、州防震減災局長會議精神，努力實現縣委、縣政府提出的保證目標任務。
（二）積極穩妥推進防震減災“十四五”規劃實施；
（三）做實做細防震減災科普宣傳；
（四）嚴格地震監測預報、震情跟蹤和信息報送；
一、組織管理
（一）組織領導。
1.各級醫療衛生機構要高度重視，有一名單位領導分管健康教育工作，將健康教育工作納入本單位發展規劃和年度工作計劃，納入單位工作考核評比內容。
2.健康教育工作有年度工作計劃、總結、檢查及評估。
（二）工作網絡建設。
1.各級醫療衛生機構應配備一定數量的健康教育專(兼)職人員，市、區級醫療衛生機構配備專職健康教育工作人員不少于1名，鎮級配備兼職人員1名以上。
2.各級醫療衛生機構的健康教育科（防保科或醫務科）為負責管理健康教育工作的職能部門。
3.各級醫療衛生機構的臨床、業務科室設有健康教育宣傳員，開展相應的健康教育工作。
（三）經費與設備。
1.各級醫療衛生機構健康教育業務經費不少于當年業務收入的0.05%，并能滿足年度工作計劃的實施和日常業務的需要。
2.市級醫療衛生機構健康教育業務用房面積達到100平方米，區級達到60平方米，鎮級達到30平方米。
3.配置與健康教育業務相適應的基本設備，如電視機、錄放機（或VCD、DVD）、攝像機、攝影機、速印機、復印機、掃描儀等。
二、健康教育主要形式和要求
（一）機構內健康教育。
1.市、區級醫療機構要開設“健康課堂”，市級醫療機構每年開設課次數不少于24次，區級醫療機構不少于12次，業務范圍要涉及到單位各業務科室，年初做好計劃，定時通過報刊等傳媒方式及時告知市民和患者講課的內容、時間和地點，并做好每節課的記錄和評估。
2.醫院的候診區、病區和門診科室、衛生機構在對外服務區域要設置固定的健康教育宣傳欄，形式圖文并茂，形象生動、通俗易懂，宣傳內容與科室業務、工作重點緊密結合，每3個月定期更換內容,有條件的醫療衛生機構還可以利用影、視、聽設備進行健康教育。
3.在候診區和對外服務區域設置健康教育咨詢服務臺和健康教育宣傳材料索取點。
4.對在門診就診的患者進行隨診健康教育，介紹有關疾病的預防知識和注意事項，開具健康教育處方。
5.對住院治療的患者進行全程健康教育，根據不同時間、患者關心的不同問題制作不同的宣傳資料進行入院教育、住院期教育和出院教育。
6.制定相關制度，利用各種形式、場所和現代傳播手段搭建健康教育橋梁，如孕婦學校、老人學堂、婚前保健學習班、互聯網、熱線電話等多種形式開展健康教育，與市民進行雙向交流，普及衛生知識和健康相關知識。
7.所有工作場所禁止吸煙并設置明顯的禁煙標志,工作人員要成為控煙表率，大力宣傳吸煙的危害性，自覺禁煙并勸導他人禁煙。
8.加強本單位職工健康教育專業培訓，提高其健康教育理論與技能水平，豐富自身健康知識，促進其健康行為的形成，增強員工的健康素質。
（二）機構外健康教育。
1.主動開展健康教育講師團工作，進工廠、入學校、下社區定期開展健康知識講座，講師團每名成員每年授課達4次以上。
2.與社區管理部門聯系，積極支持和參與所在社區的健康教育活動，發揮技術指導和骨干帶頭作用。
3.圍繞國際和國家規定的衛生主題宣傳日，通過義診咨詢、衛生科普展覽、有獎問答和文娛活動等形式，在社區普及衛生科學知識和健康相關知識。
4.鼓勵工作人員為廣播、電視和報刊撰寫衛生科普文章，配合新聞單位制作衛生科普節目。
（三）醫務工作者的健康教育。
1.健康教育培訓應納入繼續醫學教育管理，各醫療衛生單位工作人員每年必須至少參加由本單位舉辦的健康教育專業理論培訓講座一次，至少8學時，系統學習健康教育及相關學科的基本理論和方法，以提高自身健康教育專業水平、健康宣傳能力與技巧，促進健康教育工作。
2.各醫療衛生機構應定期開展形式多樣的健康教育活動，并做好活動記錄，提高員工健康行為形成率，使醫務工作者成為健康行為實施的表率。
（四）與媒體合作的健康教育。
各醫療衛生機構要充分發揮報紙、電臺、電視臺在健康教育方面的積極作用，與媒體合作開展各種健康教育活動，如“健康大講堂”、“健康四季談”等健康教育專題欄目，以方便市民群眾充分利用衛生資源，結合自身的需求，有選擇地參與，不斷提高其健康素質和生活質量，同時也促進各醫療衛生機構自身的整體發展。
（五）健康教育工作資料收集，包括：
1.各醫療衛生機構概況；
2.健康教育網絡名單；
3.健康教育工作制度；
4.相關政策文件；
5.相關規劃、計劃、總結；
6.健康教育會議記錄；
7.健康教育活動記錄；
8.健康教育培訓記錄；
9.健康教育宣傳專欄、櫥窗、閱報欄、音像宣傳等記錄；
10.健康教育經費開支記錄；
11.發表醫學科普文章和健康教育論文匯總；
12.健康教育效果評價資料。
三、檢查、督導和評估
一、2013年第一季度工作小結
（一）防震減災業務工作
圍繞年初工作計劃，一是認真做好震情監測，做好了兩個強震臺的防雷工作，確保了監測儀器正常運轉。二是開展抗震設防監管工作，積極參與縣農房辦組織國土、礦產等部門聯合開展的2013年農村危舊土坯房改造集中點選址工作，對集中改造點的防震抗震措施提出來意見和建議。三是積極做好地震應急避難場所建設的籌備工作。
（二）爭資爭項工作
與地震臺共同做好防震減災技術系統升級改造項目的申報工作。
（三）掛點村的三送工作
根據市委、縣委推進“送政策、送溫暖、送服務”工作全覆蓋常態化要求，我局積極地開展三送工作。一是召開了“三送”工作動員會，對2013年度“三送”工作進行宣傳發動，提升了全體“三送”工作隊成員服務群眾、開展好“三送”活動的士氣。
二是走訪調查，掌握村情民意，我局“三送”工作隊全體成員，采用集中走訪的方式，完成了對結對幫扶對象的聯系，并梳理出8條村情民意。三是全村375戶都有“三送”干部聯系，真正做到“三送”工作全覆蓋。工作隊全體成員深入走訪農戶，了解包扶農戶家庭情況，釘好聯系牌，寫好連心冊，發好連心卡。
四是在服務群眾、促進生產等方面取得一定成效。組織開展村莊環境衛生整治1次，水圳疏通清淤50米，解決群眾反映問題6件，幫扶困難戶21戶，為100余戶村民免費流轉土地進行水稻集中育秧。五是促進村里產業發展。結合村里實際，發展了22畝煙葉，蔬菜100余畝。成立了以蔬菜種植、銷售為主的豐登農業合作社。引進了福建老板在上屋、光腦小組種植仙草60余畝，引進了浙江老板在金屋小組種植苗木25畝，解決了村里勞動力閑置問題。
（四）路網暢通工程征地拆遷工作
積極做好路網暢通工程月亮灣南端（垇塘）三戶拆遷戶的拆遷工作，三戶拆遷戶的房屋都已經進行了丈量。
二、2013年第二季度工作計劃
（一）防震減災業務工作
根據年初工作目標，一是繼續做好地震監測和抗震設防監管工作。二是積極開展“5.12”宣傳周活動，通過廣播電視、手機報、宣傳專欄等形式開展防震減災科普知識宣傳。
（二）爭資爭項工作
做好防震減災技術系統升級改造項目的跟蹤工作。
（三）掛點村的三送工作
進一步貫徹落實市委、縣委對“三送”工作的要求。一是嚴格按照要求做好“三送”工作。二是繼續做好服務群眾，為群眾排憂解難工作。三是繼續引進資本在掛點村發展產業，實現土地集約化，增加土地產出，提高農民收入。
一、年環保工作總結
（一）、全面開展污染源普查工作
年11月27日街道污染源普查工作領導小組正式成立，建立健全組織領導機構，為普查工作提供組織保障。街道高度重視這次普查工作，積極籌措資金，廣泛宣傳發動，精心選聘普查員、普查指導員，科學組織培訓，周密部署，抓好關鍵環節，普查有序進行。經過路街道普查辦全體人員和外聘普查員的共同努力，路街道共完成調查生活源419家，集中401表229家，402表186家，403表4家。工業源285家，其中詳表138家，簡表147家。VOC表196家。
（二）、建立環保公約制度，加大環保投入
年初調整建立了路街道環境保護領導小組，建立了環保公約制度，根據區府要求結合地區環境保護工作情況，分別制訂居委會、單位的環保工作的目標、任務，同各居委會、單位的領導簽約，進一步明確各基層單位環保工作的職責。街道在污染源控制、生態保護和建設、城市環境基礎設施建設、環境管理能力建設（環保管理、監測、監理、信息、科技、宣傳等）、環保設施運轉費等方面加大了投入，確保各項任務按時、按質、按量完成。
（三）、明確污染物總量控制目標，嚴格實施總量控制
根據“行區‘’期間二氧化硫以及化學需氧量（COD）總量控制方案”，路街道二氧化硫排放量由年的3800噸削減到2010年3500噸；新增工業COD用量在本地區內平衡。路街道根據發展實際，制定減排措施。提高環境準入條件,積極調整優化產業結構調整；對對現有工業企業，加大污染治理力度；積極推進清潔生產，大力發展循環經濟，降低排放水平；提高環境監管效能，強化企業排污監管。今年上海豪峰賓館1臺2噸、1臺0.5噸燃煤鍋爐停用。行飯店1臺2噸、1臺4噸燃煤鍋爐停用。
一、雙創中健康教育的基本內容與形式
(一)共性指標
組織領導機構，健教網絡健全。按照《安康市雙創健康教育與健康促進工作實施方案》要求，各單位應成立健康教育組織領導機構，建立健康教育網絡，落實健康教育責任人，制定中長期健康教育與健康促進工作規劃或計劃和考評措施。
積極創建“無吸煙單位”活動，制定有控煙制度，有醒目的禁煙標志，控煙工作成效顯著。
健教活動形式多樣。利用宣傳欄、講座、電視廣播、組織開展宣傳、健身、文化娛樂活動等多種形式，普及衛生防病知識，提高公民健康素養。
各項資料齊全,檔案規范。 各項活動有文字記錄、有照片，按年度合理分類分卷裝訂歸檔，要求有目錄、頁碼，照片有詳細的文字說明，做到檔案整理規范。
(二)基本內容與形式
1、學校健康教育基本內容與形式
⑴幼兒園健康教育
幼兒健康教育由保育人員具體負責，以培養幼兒良好衛生和行為習慣、預防意外傷害為主要內容，采取兒歌、掛圖、游戲、訓練、輔導、授課等形式進行，要有計劃、有總結、有教案、教具、記錄等。同時，應注重對幼兒園教師衛生保健知識培訓，每學期不少于2次。
⑵中、小學健康教育
中、小學校健康教育按照衛生部、教育部、全國愛衛會聯合的《中小學生健康教育基本要求》內容，每周至少安排1課時的健康教育課，做到有師資、有教材、有課時、有教案、有考核。嚴格進行學校健康教育評價，每學年至少2次，評價資料齊全。有獨立的校醫務室及衛生保健專業人員，定期對學生健康狀況進行監測；開展教職員工健康教育培訓，每學期不少于2次。改善學校衛生環境，使校園內環境整潔優美，衛生設施齊全。訂有衛生科普刊物，建立健康教育宣傳欄、黑板報或櫥窗，櫥窗內容每學期至少更換3期。黑板報至少每月更換1期。根據學生年齡、季節特點，通過專題講座、主題班會、校園廣播、知識競賽、電化教育、衛生小報等多種形式、多渠道向學生傳播和普及健康知識。積極開展創建“無吸煙單位”活動，校園有醒目的禁煙標志，有控煙具體措施。
2、醫院健康教育的基本內容與形式
⑴醫護人員健康教育
①對院內健康教育人員的業務培訓。系統學習健康教育基本理論和方法，提高業務技能。培養進行社區干預研究，以及健康教育計劃設計、實施和評價的能力。
②對醫護人員進行培訓。以業務學習、專題講座等形式，結合本專業特點和工作需要，普及有關知識；進行人際溝通技巧培訓，提高健康教育的知識和技能與工作熱情。
③開展醫護人員健康促進活動。針對醫護人員存在的問題，有計劃有組織的實施干預活動，促使醫護人員建立健康的生活方式、促進和增強自身的心身健康,要求醫院每季度對醫護人員進行一次健康教育培訓，培訓覆蓋率達到 90%以上。培訓資料（內容）、培訓人員簽到冊、培訓記錄及照片、測評等資料完整。
④開展無煙醫院創建活動，創建活動有計劃，有措施，有記錄，有總結。
⑵患者健康教育
①、門診健康教育
在充分利用患者門診就診時間采用在候診廳放置健康知識資料、設置健康教育宣傳欄、黑板報、健康教育處方等形式進行健康知識宣傳。縣級以上醫院要設立咨詢室或心理門診，設置一至兩塊健康教育宣傳欄或健康教育櫥窗，每塊面積不小于3m2, 每兩個月至少更換一次內容，每期內容原始稿、版面照片保存歸檔。健康教育處方使用率達到80%以上。候診廳要有“禁止吸煙”標志和宣傳控煙的內容。
②住院健康教育
住院患者及陪護人員受教育率達到 90%以上、相關健康知識知曉率達到 80%以上。各種資料齊全整理規范。
⑶社區健康教育：醫院應與社區衛生服務機構密切聯系，定期組織醫護人員面向社區居民及重點人群開展健康教育。
⑷社會性宣傳教育：醫院要按照當地衛生行政部門的安排，積極參加各種衛生日的宣傳咨詢活動，每年不少于10次，各種資料齊全整理規范。
3、社區健康教育健康教育促進
街道辦事處成立由主任為組長的健康教育領導小組，建立健全辦事處、社區、轄區單位健康教育網絡，有專人負責健康教育工作；有近期和年度健康教育工作計劃，并納入社區衛生服務工作，有考核措施和考核評價記錄，有年度工作總結。社區有1至2處面積不少于3m2 的固定式健康教育宣傳欄，每年更換宣傳內容不少于6期；社區活動室有4種以上的衛生報刊、資料供閱覽。每年至少有5種健康教育資料分發入戶。
社區衛生服務中心（站）有專、兼職人員負責健康教育工作，設有健康教育室（咨詢室），并有電視機 、DVD播放機和音響設備等，經常向服務對象播放衛生防病知識等音像資料 ，每周組織開展1次以上健康教育活動。承擔社區居民健康教育培訓，開展衛生防病知識宣傳咨詢活動每年不少于4次（以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準）。
對轄區內居民每年進行1 次慢性非傳染性疾病普查，建立社區居民健康檔案，并負責轄區內的健康教育業務指導。
結合社區實際，組織群眾開展健身、文化娛樂、科普講座等活動；舉辦社區健康促進活動，定期開展健康教育知識培訓。做好各種資料收集、整理、歸檔工作。健康資料入戶率達95%以上；每年核心信息宣傳覆蓋率達到80%以上。社區居民健康知識知曉率、健康行為形成率分別達到70%以上。
4、農村健康教育
鄉鎮有主要領導分管、有專人負責健康教育工作，制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃、考核措施，積極開展各項健康教育與健康促進工作，為當地健康教育工作提供有力保障。每年有計劃、總結，有考核評價記錄。
鄉鎮衛生院由院長分管健康教育工作，有健康教育科（室），有專、兼職人員具體負責健康教育工作，建立健全鄉鎮、村、單位健康教育網絡體系。有年度工作計劃、總結，活動有記錄。鄉鎮衛生院負責鄉鎮健康教育工作，組織對本轄區鄉村醫生進行健康教育業務培訓，指導鄉村醫生開展各種常見病的防治知識。衛生院有面積不小于3m2的固定式健康教育宣傳欄，至少每2個月更換1期宣傳內容，并向就診患者和住院病人提供多種形式的健康知識宣傳及咨詢。村醫承擔本村的衛生防病及各種健康相關知識宣傳、咨詢，負責宣傳資料發放入戶。各村有面積不小于3m2的固定式健康教育宣傳欄或黑板報，緊密圍繞衛生防病工作和群眾健康需求及時更換宣傳內容，每年不少于6期。健康知識宣傳資料入戶率達到90%；村民健康知識知曉率達到70%以上。
5、行業健康教育與健康教育促進
有廠長主管、有專（兼職）人員負責健康教育工作，制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃，有勞動保護制度、考核措施，每年有總結，有考核評價記錄。
定期開展健康教育活動，有活動記錄等。建立廠、車間、班組三級健康教育網絡。以專題講座、衛生知識培訓為主要形式，輔以宣傳專欄、展板、發放宣傳資料等多種形式，開展職工衛生、疾病預防、女工保健等相關知識培訓，有針對性地開展新上崗職工和有毒有害作業人員的勞動保護教育。有衛生宣傳欄、墻報面積不少于3m2，每年能緊密圍繞重點傳染病防治、職業衛生和職工健康需求及時更換宣傳內容每年不少于6期（查閱每期圖片和文字資料）。有勞動保護制度與措施，根據行業規范及標準要求，對職工進行相應的知識教育及個人衛生、健康知識和環保教育等方面的知識講座與培訓，每年不少于4次（以文件、文字和圖片記錄資料）。每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動，每年不少于3次。（以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準）。積極開展宣傳吸煙有害宣傳和創建無吸煙單位活動，有禁煙制度，有明顯的禁煙標志。會議室無煙具、煙蒂，禁煙率達100％。職工健康知識知曉率、健康行為形成率達到分別達到80%以上。
6、飲食服務業健康教育
有1名領導（經理）主管、專人負責健康教育工作，制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃、考核措施，每年有總結，有考核評價記錄。在大廳報刊架內放置有衛生報刊、資料，電梯或樓梯間處懸掛有健康知識宣傳牌，客房放置有以艾滋病為重點的傳染病防治知識資料、一次性衛生用品及安全套。利用室內有線喇叭、健康知識宣傳牌向旅客和就餐者提供膳食衛生、吸煙酗酒有害健康、傳染病防治等健康知識宣傳服務。根據行業規范及標準要求，對職工進行相應的禮儀、食品衛生、個人衛生、健康知識和環保等方面的知識培訓，每年不少于4次（以文件、文字和圖片記錄資料）。 每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動，每年不少于3次。（以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準）。積極開展禁煙活動，完善各項控煙資料。從業人員健康知識知曉率和相關衛生行為形成率分別達80％以上。
7、政府機關、事業單位、部隊等健康教育
有分管領導負責，有專（兼）職健康教育工作人員。制定長期的健康教育實施方案、年度工作計劃，考核措施，每年有總結，有考核評價記錄。有適應工作需要的各種健康教育宣傳資料。有固定的衛生宣傳專欄或櫥窗，每 2 月更換1次宣傳內容。針對職工健康問題和“創衛”知識，組織員工培訓或專題講座每年不少于4次（以文件、文字和圖片記錄資料）。經常開展多種形式的衛生知識宣傳活動，有活動記錄、資料檔案等。每年組織開展職工健身、文化娛樂、知識競賽等活動，每年不少于3次。（以每次的活動記錄、圖片和評價報告為準），積極開展控煙工作，單位有控煙管理辦法，會議室、辦公室有禁止吸煙標志，工作人員相關健康知識知曉率、健康行為形成率達80%以上。
8、公共場所健康教育
公共場所要在醒目位置設置衛生宣傳標語、標牌和固定的健康教育宣傳欄，定期開展衛生知識宣傳，每季度不少于 1次。利用櫥窗、宣傳專欄、板報等方式，做好從業人員的健康知識宣傳教育。積極開展控煙工作，在醒目位置有統一的禁煙標志，設有專門吸煙室，地面無煙蒂、煙灰。
二、健康教育資料歸檔標準及要求
（一）加強檔案規范化管理
健康教育資料整齊規范，檔案資料齊全，按年度分類分卷裝訂，有目錄、頁碼，照片要有文字說明。
（二）健康教育資料包括內容
包括文字材料和聲像記錄。文字材料指文件、講話、簡報、會議紀要、檢查記錄、講座底稿、宣傳材料、統計報表等。聲像記錄包括照片、錄音帶、攝像帶、光盤等。收集時應注意只要是圍繞創衛工作所發生的一切資料都可以作為創衛資料來收集。
（三）資料收集整理要求：
1、條理要清晰。就是按照一事一件的辦法進行收集，先有機構和人員，然后有方案和計劃，再組織實施，檢查評比，最后是效果評價和結論。
2、內容要完整。要根據標準項目，按照便于保管和靈活答辯的原則，分類分年度進行整理。資料收集時段為2008年至2010年。歸檔的文件資料種數及每份文件的頁數應齊全完整，其中，涉及機構、方案、總結、制度等文字資料，必須是正式文件或打印件(加蓋公章)。
3、原始記錄真實有效，反映實際。是指按照實際情況來收集整理，重視過程資料的收集，不能弄虛作假。過程資料靈活多樣，特別是要收集能夠反映健康教育工作帶來的變化和自身健康教育工作特點的資料。
4、分類整理，排列有序。是指要按照項目分類進行整理(組織機構、計劃總結、記錄、資料等)。同時要按照事件的先后順序進行排列。
(四)歸檔標準（按照創建衛生城市健康教育資料五卷一冊歸檔）
第一卷：健康教育組織機構網絡卷；
1、區、縣以下二、三、四級健康教育機構，以及所有的健康教育網絡單位（社區、機關、企事業單位）要有基本情況簡介。內容包括區、縣、街道辦事處健康教育機構設置人員編制，辦公場所的面積，宣傳欄等設施、設備，網絡單位的數量等概況。
2、各區縣有編辦關于設置健康教育機構的文件。
3、區、縣、街道辦事處網絡單位有成立健康教育機構的文件。
①有分管領導擔任健康教育領導小組組長，有健康教育專干（區、縣至少有3名專職人員），街辦網絡單位可以設兼職人員。
②區、縣、街辦要有適用于健康教育工作的辦公場所（不少于30m2）。
③區、縣、街辦以及網絡單位有開展健康教育工作的設備資產單，并顯示總價值（注明設備的名稱、型號、數量以及價格）。
④區、縣、街辦以及網絡單位每年要有開展健康教育工作的經費預算，年終要有開展健康教育活動經費支出的發票復印件及當年經費投入總數統計數字。
⑤組織機構網絡卷的文件要求：區、縣、街辦、縣級以上企事業單位文件必須以紅頭文件的形式，A4紙打印，并加蓋公章報送、下發、歸檔。社區居委會的文件可根據自己的實際情況自行掌握。
4、基層網絡覆蓋率95%以上（見網絡覆蓋圖）。
5、有基層網絡名單：轄區社區居委會、機關、事業單位的名稱，主管健康教育工作的領導和專兼職人員，聯系電話等；要有基層網絡覆蓋率統計，要達到95%以上。
第二卷：健康教育計劃、總結、評價卷；
1、上級有關健康教育文件。
2、健康教育中長期計劃，包括：
①健康教育規劃；
②健康教育年度計劃；
計劃必須明確所要完成的任務和要達到的目標，如健康教育活動次數、形式、內容、網絡覆蓋率、各類人群健康知識知曉率、行為形成率、醫務人員培訓覆蓋率等。
3、總結包括：①當年健康教育計劃完成情況；②突發公共衛生事件以及大型衛生日活動情況；③總結資料應有健康教育人、財、物方面的投入，肯定取得的成績，總結出工作差距和存在問題，并提出努力方向，所反映的具體數字，必須真實準確。
4、健康教育評價包括：
①健康教育效果評價是對開展健康教育工作和活動的一種科學評價，并對健康教育工作的發展與改進提供客觀的依據，是檢查、判斷和保證健康教育工作是否實施成功的重要依據，是各級領導對健康教育工作決策的重要依據。
②健康教育評價分常用的有兩大類：一是過程評價，即評估活動運作和修正活動計劃。二是效果評價，是評估健康教育活動導致的目標人群健康相關行為及其影響因素的變化，評價的焦點在于活動對目標人群知識、態度、行為的直接影響，指標有健康知識知曉率和健康行為形成率。
5、計劃、總結、效果評價卷文件的要求：計劃、總結必須A4紙打印，以紅頭文件的形式下發存檔或報送；
第三卷：健康教育記錄卷；
1、認真做好健康教育會議記錄（用統一的工作記錄本）。會議記錄包括：記錄研究健康教育工作的會議，要注明時間、地點、會議主題、參加會議的領導者姓名和職務、發言、最后決定等。
2、活動記錄包括：
①健康教育活動記錄包括：街辦、社區、社區衛生服務中心（站）以及行業、企事業單位每年向社區居民、職工開展的健康教育活動的內容、次數，全年不少于10次；針對老人、婦女、兒童等重點人群的活動。
②所有開展健康教育活動的記錄，必須按照8要素填寫（注明：時間、地點、內容、形式、教育者、受眾人數、規模、效果）。
③除活動記錄按照8要素記錄以外，還要有活動概況（簡訊）。
3、健康知識與健康行為的測試：每年最少2次對社區居民、單位職工、公務員進行健康知識知曉率、健康行為形成率進行測試，測試人數每次不少于30人，測試問卷以及測試結果存入檔案。
4、醫院健康教育包括：①每年對醫務人員進行健康教育技能培訓覆蓋率達95%，有全院醫務人員名單，有培訓簽到簿，有課程安排表，有培訓的內容，講課人；②病房有整體護理相關資料；③有病人相關知識的測試卷；④醫院食品從業人員的培訓，食品從業人員要掌握健康知識和營養配餐知識。
5、企業、商場等行業單位職工培訓記錄：
①女工保健知識培訓，培訓覆蓋率達95%以上，資料里要有單位女工的全部花名冊，培訓的內容，參加培訓人員的簽到簿；
②有毒有害工種的培訓覆蓋率達100%，有全部職工的花名冊，培訓的內容，參加培訓人員的簽到簿。
6、健康教育宣傳欄出刊記錄包括：
①宣傳欄要≥3平方米；②全年出刊6期以上；③宣傳欄內容主要是居民健康知識，慢性非傳染性疾病，如高血壓、糖尿病等，傳染性疾病、季節性疾病以及突發性公共衛生事件等；④宣傳欄出刊記錄必須要有文字底稿和出刊的照片；⑤醫院病房的宣傳欄的出刊內容和面積可自行掌握。
第四卷：健康教育資料卷；
1、各區健康教育機構、街辦、機關、企事業單位每年要有編印、購買、領取的健康教育資料，每年不少于5種，要有發放登記，領取資料要進行登記。
2、所有的宣傳冊、墻報、折頁、書刊、雜志、健康教育處方、錄音帶、光盤等，都必須留存在資料盒內并造冊登記數量。
第五卷：控煙卷；
1、單位控煙領導小組文件：區、縣、街辦、縣處級企事業單位必須以紅頭文件的形式，A4紙打印，并加蓋公章；
2、控煙計劃、總結、評價：區、縣、街辦、縣處級企事業單位必須以紅頭文件的形式，A4紙打印，并加蓋公章；
3、控煙制度、措施，必須加蓋公章。
4、控煙活動記錄（注明：時間、地點、內容、形式、教育者、受眾人數、規模、效果）。
根據鎮黨委要求，結合我村黨支部工作實際，在廣泛征求黨員群眾意見的基礎上，制定了本年度工作計劃。
一、強化基礎建設
1、完善黨建陣地建設，建設完整的辦公場所，有合格的標志牌，有完整的黨員活動室，有完整的規章制度，有規范的檔案，有村務公開欄。
2、計劃擴寬X組通組公路并進行硬化，在XX安裝路燈并進行綠化，確保村民交通安全。
二、黨支部活動規范化
1、支部領導核心作用發揮好，支部工作要有新創意和新舉措，村兩委班子配合的好，及時通報情況，交換意見，做到和諧共事。
2、利用“”制度，搞好黨員教育工作，保證全體黨員參與決策、管理，監督權力的發揮，努力做到黨員活動參與率在60%以上。
3、搞好新黨員發展工作，按照新黨員發展要求，確定發展目標及培養人在黨員大會上進行公開確定，認真做好新黨員發展公開公示有關要求。
4、認真做好黨費收繳工作，做到表冊齊全，及時足額按時價收繳上交。
5、做好黨員培訓工作，做到有計劃有內容，年內組織黨員學習不少于6天，有學習資料，有學習記錄。
6、認真做好黨員民主評議工作，年末將評議黨員的結果進行公示，接受群眾監督。
7、流動黨員的管理，建立流動黨員臺帳，利用微信、QQ、郵箱做好線上送學，專人管理。
8、制定切實可行的村民增收目標，并按照規定完成。
9、積極開展無職黨員設崗爭星活動，充分調動全體黨員在文明建設中的積極性。
三、宣傳思想教育工作
1、定期組織黨員、群眾代表，開展科普知識、市場經濟理論學習、討論活動。
2、利用農閑時間集中培訓黨員，后備干部、入黨積極分子，培訓率要達到95%以上。
3、兩委班子成員要抓好理論學習，力爭全年集中學習不少于12次。
4、抓好通訊稿件上報工作和理論成果轉化材料。
四、精神文明建設
1、積極開展“道德講堂”“十星級文明農戶”等活動。
2、利用重大節目開展文體活動，做到活動內容豐富，參加人數多。
歷年來，為了以科學的方法、科學的理論和科學的技術，提高村民科學素養、促進村級經濟發展、創建和諧的社會秩序，村按照《全民科學素質行動計劃綱要》“全民參與，提升素質，促進和諧”的指導方針，提出開展科普示范工作的思路：增加科普投入，廣泛開展形式多樣、健康有益的科普活動，營造科普氛圍，“讓轄區村民的素質高起來，引導村民想念科學，用科學的思想指導生活”。采取健康有益，動靜結合的科普活動，引導居民摒棄陳規陋習，提高生活質量和科學文化素質，形成了科學文明的社會風尚，學科學、愛科學，用科學的氣氛越來越濃厚。先后獲得區級衛生村、區級文明村、市級敬老村、市級衛生村、市級健康村、市級文明村、市五好黨支部稱號等榮譽。村創建科普示范村，具有相當大的提升潛力和拓展空間，也具有說服力較強的科普示范村示范作用。
一、科學規劃、發展現代農業
村在年按照“自愿、依法、有償”的原則，對全村土地進行了集體流轉，解決了傳統農業生產模式下的土地由于過于分散的問題。村兩委通過認真的學習、考察、研究，引進了幾家有資質的企業對土地進行規模化經營，在村內發展現代農業。
時值今日，村的現代農業產業已形成一定的規模，也形成了一定的特色。各種產品銷往全國各地，一年四季都能在溫室、大棚中看見生機勃勃的有機、反季節蔬菜、仙人掌、花卉等作物。可以說發展現代農業，既加快了村的經濟發展，為村的基礎設施建設提供了有力保障，也為村民提供了更多的就業崗位，提高了村民學習農業新知識的熱情，也提高了村民的收入。
現代農業的發展把村民帶上了集體奔小康的道路，同時通過村班子的科學規劃，村的村容村貌也在發生著日新月異的變化。更值得一提的是，在年，村被納入了3.65平方公里的新農村建設范圍，在完成了第一期新農村建設的河道清理、墻面白化、污水納管、低壓水網改造、道路黑化等項目的建設和改造之后，村的面貌得到了很好的改善和提高；與此同時，通過增加投入，實施長效管理，如今村河道清澈、綠樹成蔭、環境優雅、道路整潔，環保意識深入民心，文明素質也有了更大的進步。
二、領導重視、營造科普氛圍
（一）良好的科普組織：
黨支部、村委會歷來重視科普工作，建立了村的科普工作領導小組，加強對科普工作的領導，黨支部書記任組長，村委會主任任副組長，把科普工作列入年度工作計劃。
以兩委班子及村民組長組成科普工作小組，以有文化、有特長、有熱情的村民，組成科普志愿者隊伍，形成科普工作網絡，為更好地開展科普工作提供了有力的保證。
（二）良好的宣傳平臺：
一是以村民學校為平臺，聘請教師開展對村民的科普宣傳教育。二是以科普宣傳欄、橫幅標語等作為平臺，向村民宣傳的科普知識。三是以二月一期的《村簡報》在向村民宣傳各種科普知識以及環保知識。
三、組織有力、策劃科普活動
（一）良好的經濟基礎：
村兩委班子堅持以經濟建設為中心這條主線不動搖，堅持走深化改革之路，全面推進村集體經濟的發展。農業方面，全村的土地進行了全面的合理的結構調整和總體規劃，加快了農業產業化的步伐，增加了土地的產出。工業方面，全面實施租賃經濟，通過招商引資引進各類企業家。現村年可支配財力達萬元，可為科普村的創建提供物質基礎。
（二）良好的科普設施基礎：
為進一步為村民滿足健身、求知的需要，在上級的支持幫助下，于年投資萬元，建成了占地平方的村民活動中心，為村民提供科普體驗館、農家書屋、電腦信息室，健身房、舞場、曲藝廳、多功能廳等活動設施，豐富村民的業余生活。建有統一規格的科普畫廊，畫廊全年更換不少于6期。居民家庭上網率達25%以上。
（三）組織有序的科普活動：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持以人為本的服務理念，大力普及計劃生育生殖健康知識，積極開展生殖健康優質服務，不斷提高廣大群眾生殖健康水平，努力在全縣營造關注生殖健康，關心下一代成長的良好氛圍，促進人口素質的提高和人的全面發展。
二、活動內容
（一）大力普及計劃生育生殖健康知識,增強群眾生殖保健意識。縣、鄉兩級計劃生育服務站要按照屬地管理原則，認真安排和實施好以生殖健康進機關、進企業、進校園、進社區、進軍營的“五進活動”。一是大力宣傳和普及避孕節育、優生優育、生殖保健等科學知識，提高群眾的自我保健能力，促進人的全面發展；二是積極傳播青春期、新婚期、孕產期、育兒期、中老年期生殖健康知識，宣傳預防性病、艾滋病知識；三是提倡文明健康的生活方式，努力普及生殖健康和優生優育知識，力爭使轄區群眾的生殖健康知識知曉率達90%以上，切實提高群眾的生殖保健意識。
（二）針對不同人群的文化層次和接受能力，開展各種形式的生殖健康知識普及活動。開展活動的各鄉鎮、各部門、各企事業單位要結合機關文化建設和企業文化建設，舉辦兩期以上的生殖健康大講堂、專家講座、有獎問答、專題展覽等活動，大力普及生殖健康和優生優育知識；初級中學以上學校要積極開展生殖健康進課堂、進宿舍活動。開設人口理論、青春健康教育課程，并列入教學計劃。舉辦專題講座，把人口理論、青春健康知識搬上課堂。開展活動的校園要有3種以上的青春期生殖健康知識宣傳資料或影像宣傳資料。要以校園網絡為平臺，開辦生殖健康知識專欄，普及相關科學知識；開展在線答疑。也可開設青春健康熱線，通過熱線電話，為青春期學生解答疑惑。每個校園都要成立心理咨詢室，配備兼職心理輔導員，為青年學生開展面對面的交流、咨詢服務；社區要組織開展形式多樣群眾喜聞樂見的生殖健康知識普及宣傳活動，每季度要組織社區居民聽一場生殖健康知識講座、看一次生殖健康展覽，保證人手至少有一份生殖健康知識宣傳品，全面提高社區居民的生殖健康知識知曉率。
（三）加強生殖健康服務陣地建設。在機關、企業、校園、社區、軍營設立生殖健康服務室，服務室要配備避孕節育用品自取箱，免費提供相關用品；設立生殖健康器械專柜，實行無償和有償服務；配備相關生殖健康藥具器械，并有專人管理；配備相關的電教、咨詢、檢查、治療設備和1－2名專兼職生殖健康咨詢師或專業技術人員。
（四）積極開展計劃生育生殖健康優質服務。縣人口計生部門要組織醫療技術人員，定期上門為服務對象開展免費的生殖健康咨詢和檢查，有針對性地開展治療指導。并進駐企業、學校、機關，及時為轄區服務對象及流動人口免費開展“三查”及生殖健康指導。在校園，要及時了解青春期服務對象的生理變化、生殖健康等方面的知識需求，解答他們在實際生活中遇到的問題和困惑。以開展男性生殖健康培訓、知識講座為途徑，向服務對象提供性道德、性心理、艾滋病的預防及避孕節育、生殖保健等方面的咨詢指導、技術服務。舉辦女性健康知識講座，開設生殖咨詢郵箱，以悄悄話的形式，提供心理保健咨詢服務，解答她們在計劃生育、生殖健康方面的問題。定期為服務對象提供B超、乳腺疾病等健康檢查，為她們建立生殖健康隨訪檔案。縣、鄉計生服務機構可通過生殖健康預約卡的形式，為機關、企業單位員工、學生和社區居民提供優質、便捷的生殖健康服務。要擴大生殖健康服務的覆蓋率，保證轄區內80%以上的育齡群眾每年得到一次生殖健康服務，確保群眾的生殖健康權利得到落實。
三、時間步驟
為扎實有效推進此項工作，全縣生殖健康“五進活動”從2011年8月份開始實施。2011年首批實施的機關有：縣財政局、縣人行；企業有：西區采油廠、永寧采油廠；學校有：縣高級中學、縣職業中學；社區有：街道辦橋南社區、橋北社區。其它單位按照縣人口計生局的年度工作安排分批實施。
四、保障措施
（一）加強領導。開展生殖健康“五進活動”是新形勢下改善人民群眾生殖健康水平，提高出生人口素質的重要途徑。為確保此項工作落到實處，縣上成立開展生殖健康“五進活動”領導小組。組長由縣政府副縣長杜芳華擔任，副組長由縣人口和計劃生育局局長王思柏擔任，成員有：李建斌、張曉宏、徐占琴、劉艷、孫世飛、肖志敏。辦公室設在縣人口和計劃生育局，由李建斌擔任辦公室主任。并成立技術服務組，組長：徐占琴，副組長：孫世飛、劉艷，成員：劉燕、馮麗、陳占強、王天宇。領導小組負責活動實施工作的組織協調和監督檢查，研究解決活動實施過程中的困難和問題。技術服務組主要負責講課、咨詢服務。同時要建立長效工作機制，把“五進活動”納入重要議事日程，融入到深化綜合改革工作中統籌安排，認真組織實施，明確領導責任，完善工作措施，確保“五進活動”取得實效。
（二）積極協調。“五進活動”涉及各相關單位和部門，是一項社會工程。要按照“省市指導，屬地管理”的原則，落實縣級各有關部門的責任。縣人口計生部門主要領導要加強與有關單位的溝通和協調，研究解決工作中存在的問題。要積極協調機關、企業、學校和社區的有關領導，配合做好“五進活動”的組織實施。要積極協調人事勞動部門，通過政府購買公益崗位的形式，協調解決專兼職生殖健康咨詢師和生殖健康技術服務人員的編制問題。縣計劃生育服務站要組織好宣傳、指導、咨詢等服務工作。抽調專業技術人員成立服務隊，深入機關、企業、校園、社區、軍營開展講座、舉辦展覽、播放宣傳錄像等多種形式的生殖健康科普知識的宣傳和現場指導、咨詢服務。并編印和制作相關的宣傳資料和宣傳品，營造濃厚的宣傳氛圍。
（三）加大投入。縣、鄉兩級人口計生部門要在計劃生育經費中列入“五進活動”專項經費，積極與教育、民政、國有資產管理等相關單位協商，按照一定的比例解決生殖健康服務室的設立、器械配備和生殖健康專柜的設立所需資金，滿足開展生殖健康服務的基本需求。
（四）強化措施。要將“五進活動”納入年度工作計劃，明確工作細則，認真組織落實。要保證每年對每個單位和社區開展1－2次生殖健康知識教育和健康檢查服務。要通過“編印一本生殖健康科普教育讀本、提供一套生殖健康教育光碟、開設一門生殖健康教育課程、開通一條生殖健康咨詢服務熱線、設立一個生殖健康用品發放專柜、建立一個生殖健康服務陣地、開展一次生殖健康服務活動”的“七個一”工作措施，促進全民生殖健康水平不斷提高。為了進一步普及生殖健康、優生優育知識，增強廣大群眾生殖健康意識，提高全縣出生人口素質，根據陜人口發﹝2011﹞35號文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持以人為本的服務理念，大力普及計劃生育生殖健康知識，積極開展生殖健康優質服務，不斷提高廣大群眾生殖健康水平，努力在全縣營造關注生殖健康，關心下一代成長的良好氛圍，促進人口素質的提高和人的全面發展。
二、活動內容
（一）大力普及計劃生育生殖健康知識,增強群眾生殖保健意識。縣、鄉兩級計劃生育服務站要按照屬地管理原則，認真安排和實施好以生殖健康進機關、進企業、進校園、進社區、進軍營的“五進活動”。一是大力宣傳和普及避孕節育、優生優育、生殖保健等科學知識，提高群眾的自我保健能力，促進人的全面發展；二是積極傳播青春期、新婚期、孕產期、育兒期、中老年期生殖健康知識，宣傳預防性病、艾滋病知識；三是提倡文明健康的生活方式，努力普及生殖健康和優生優育知識，力爭使轄區群眾的生殖健康知識知曉率達90%以上，切實提高群眾的生殖保健意識。
（二）針對不同人群的文化層次和接受能力，開展各種形式的生殖健康知識普及活動。開展活動的各鄉鎮、各部門、各企事業單位要結合機關文化建設和企業文化建設，舉辦兩期以上的生殖健康大講堂、專家講座、有獎問答、專題展覽等活動，大力普及生殖健康和優生優育知識；初級中學以上學校要積極開展生殖健康進課堂、進宿舍活動。開設人口理論、青春健康教育課程，并列入教學計劃。舉辦專題講座，把人口理論、青春健康知識搬上課堂。開展活動的校園要有3種以上的青春期生殖健康知識宣傳資料或影像宣傳資料。要以校園網絡為平臺，開辦生殖健康知識專欄，普及相關科學知識；開展在線答疑。也可開設青春健康熱線，通過熱線電話，為青春期學生解答疑惑。每個校園都要成立心理咨詢室，配備兼職心理輔導員，為青年學生開展面對面的交流、咨詢服務；社區要組織開展形式多樣群眾喜聞樂見的生殖健康知識普及宣傳活動，每季度要組織社區居民聽一場生殖健康知識講座、看一次生殖健康展覽，保證人手至少有一份生殖健康知識宣傳品，全面提高社區居民的生殖健康知識知曉率。
（三）加強生殖健康服務陣地建設。在機關、企業、校園、社區、軍營設立生殖健康服務室，服務室要配備避孕節育用品自取箱，免費提供相關用品；設立生殖健康器械專柜，實行無償和有償服務；配備相關生殖健康藥具器械，并有專人管理；配備相關的電教、咨詢、檢查、治療設備和1－2名專兼職生殖健康咨詢師或專業技術人員。
（四）積極開展計劃生育生殖健康優質服務。縣人口計生部門要組織醫療技術人員，定期上門為服務對象開展免費的生殖健康咨詢和檢查，有針對性地開展治療指導。并進駐企業、學校、機關，及時為轄區服務對象及流動人口免費開展“三查”及生殖健康指導。在校園，要及時了解青春期服務對象的生理變化、生殖健康等方面的知識需求，解答他們在實際生活中遇到的問題和困惑。以開展男性生殖健康培訓、知識講座為途徑，向服務對象提供性道德、性心理、艾滋病的預防及避孕節育、生殖保健等方面的咨詢指導、技術服務。舉辦女性健康知識講座，開設生殖咨詢郵箱，以悄悄話的形式，提供心理保健咨詢服務，解答她們在計劃生育、生殖健康方面的問題。定期為服務對象提供B超、乳腺疾病等健康檢查，為她們建立生殖健康隨訪檔案。縣、鄉計生服務機構可通過生殖健康預約卡的形式，為機關、企業單位員工、學生和社區居民提供優質、便捷的生殖健康服務。要擴大生殖健康服務的覆蓋率，保證轄區內80%以上的育齡群眾每年得到一次生殖健康服務，確保群眾的生殖健康權利得到落實。
三、時間步驟
為扎實有效推進此項工作，全縣生殖健康“五進活動”從2011年8月份開始實施。2011年首批實施的機關有：縣財政局、縣人行；企業有：西區采油廠、永寧采油廠；學校有：縣高級中學、縣職業中學；社區有：街道辦橋南社區、橋北社區。其它單位按照縣人口計生局的年度工作安排分批實施。
四、保障措施
（一）加強領導。開展生殖健康“五進活動”是新形勢下改善人民群眾生殖健康水平，提高出生人口素質的重要途徑。為確保此項工作落到實處，縣上成立開展生殖健康“五進活動”領導小組。組長由縣政府副縣長杜芳華擔任，副組長由縣人口和計劃生育局局長王思柏擔任，成員有：李建斌、張曉宏、徐占琴、劉艷、孫世飛、肖志敏。辦公室設在縣人口和計劃生育局，由李建斌擔任辦公室主任。并成立技術服務組，組長：徐占琴，副組長：孫世飛、劉艷，成員：劉燕、馮麗、陳占強、王天宇。領導小組負責活動實施工作的組織協調和監督檢查，研究解決活動實施過程中的困難和問題。技術服務組主要負責講課、咨詢服務。同時要建立長效工作機制，把“五進活動”納入重要議事日程，融入到深化綜合改革工作中統籌安排，認真組織實施，明確領導責任，完善工作措施，確保“五進活動”取得實效。
（二）積極協調。“五進活動”涉及各相關單位和部門，是一項社會工程。要按照“省市指導，屬地管理”的原則，落實縣級各有關部門的責任。縣人口計生部門主要領導要加強與有關單位的溝通和協調，研究解決工作中存在的問題。要積極協調機關、企業、學校和社區的有關領導，配合做好“五進活動”的組織實施。要積極協調人事勞動部門，通過政府購買公益崗位的形式，協調解決專兼職生殖健康咨詢師和生殖健康技術服務人員的編制問題。縣計劃生育服務站要組織好宣傳、指導、咨詢等服務工作。抽調專業技術人員成立服務隊，深入機關、企業、校園、社區、軍營開展講座、舉辦展覽、播放宣傳錄像等多種形式的生殖健康科普知識的宣傳和現場指導、咨詢服務。并編印和制作相關的宣傳資料和宣傳品，營造濃厚的宣傳氛圍。
導致耳聾的因素有耳毒性藥物、遺傳、感染和疾病，因環境噪聲污染、意外事故導致耳聾的人數逐漸增多。這一人數眾多、特殊困難的殘疾人群體，已引起全社會，特別是衛生部門的高度重視。全國部分城市已經成立了防聾指導小組，開展了耳聾的流行病學調查，并積極拓寬與世界衛生組織及其它國際組織的合作領域，廣泛開展學術交流。衛生部組織頒發的《常用耳毒性藥物臨床使用規范》，對加強耳聾性藥物的使用管理，減少聽力語言殘疾的發生將發揮重要的作用，1998年1月，衛生部、教育部、民政部、全國婦聯、中國殘聯等有關單位的領導及在京的聽力學界、特殊教育學界的知名專家進行座談，大家一致建議由衛生部牽頭，盡快確立全國“愛耳日”，加強社會宣傳，普及耳聾預防和康復知識，以減少耳聾發生。
1998年3月，在政協第九屆全國委員會第一次會議上，社會福利組15名委員針對我國耳聾發病率高、數量多、危害大，預防薄弱這一現實，提出了《關于建議確立愛耳日宣傳活動》的第2330號提案。這一提案引起了有關部門的高度重視，經中國殘疾人聯合會、衛生部等10個部門共同商定，確定每年3月3日為全國愛耳日。
2000年3月首次全國愛耳日座談會在北京人民大會堂舉行。首次全國愛耳日的主題是：“預防耳毒性藥物致聾”。
1999 年國務院人工作協調委員會所屬的全國殘疾人康復工作辦公室正式將我國設定“愛耳日”活動列入 1999 年度工作計劃。而后，中國殘疾人聯合會、衛生部、教育部、民政部、中華全國婦女聯合會、國家計劃生育委員會、國家質量技術監督局、國家藥品監督管理局、國家廣播電影電視總局、中國老齡協會等十部委局共同確定每年的 3 月 3 日 為全國“愛 耳日” , 并于2000年在首都和各省會城市成功地開展了第一個全國“愛耳日”宣傳教育活動。
衛生部、中國殘聯下發了《中國提高出生人口素質、減少出生缺陷和殘疾行動計劃（2002～2010）》,要求“在全社會普及預防和殘疾的科學知識，加強婚前保健、孕產期保健、嬰兒保健和早期干預等綜合性防治措施，預防和減少出生缺陷和殘疾的發生。”
