時間：2022-01-30 16:25:45
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時光荏苒，轉眼間一年過去了，記得剛加入民政這個家庭時，*局長給我們這些新兵幾點忠告，我時刻銘記于心，并帶著這幾點忠告踐行在平時的工作中。
一、把話說好。我個人認為，要想把話說好，就得加強學習，提升個人修養。一年多以來，利用工作間隙，加強了對民政業務知識的了解、認識和學習，一是學習了部分民政工作法規政策，使自己在思想上對各項工作有了一個輪廓性的認識；二是經常閱讀《中國民政》、《中國社會報》、《民風》等民政雜志報刊，使自己對民政工作有了一個更為系統的認識。只要有機會，總是積極、主動地向領導和同事學習請教，“增益已所不能”，增強自己分析問題、解決問題、處理問題的能力。
二、把事做好。作為一名基層民政工作者，把為弱勢群體服務、關心困難群眾疾苦，為他們排憂解難作為工作的落腳點，始終把人民群眾的利益放在第一位，“讓人民滿意”作為我工作的出發點。今年，我協助民政辦的領導較好地完成了城鄉低保、農村五保核查，農村土坯房入戶調查，老年人摸底調查，第八屆村委會換屆和農村籍義務兵登記等各項工作。在為群眾服務的過程中，我做的都是一些小事，我個人認為，只有我把這些小事都做好了，才能得到群眾的認可。
三、把形象樹好。記得有一次，一個老太太拄著拐杖，來到鎮政府門前，有人笑著對我說：“你們家來客人了。”雖然只是一句玩笑話，可以體現民政工作在人們心中的地位。作為一名民政工作者，我們在嚴格要求自己，為服務對象提供優質服務。
民政工作與人民群眾切身利益密切相關。今年以來，我局樹立科學發展觀，以“以民為本、為民解困”和“群眾利益無小事”為宗旨，圍繞縣委縣政府的中心工作，切實做好村(居)“兩委”換屆選舉和優撫安置及落實五保低保等系列工作，取得了較好成效，推進了全縣民政事業的發展。
一、抓好村(居)“兩
委”換屆選舉，夯實農村基層組織基礎
加強村(居)“兩委”班子建設，對加快農村經濟發展具有重要意義。因此，我局在這次組織村(居)“兩委”換屆選舉工作中，堅持從夯實農村基層組織建設，加快農村經濟發展，建設農村小康事業的高度出發，認真做換屆選舉系列工作。
一是認真部署，廣泛宣傳。為使換屆工作有計劃、有組織、有步驟地推進，我局及早成立了專門抓選舉的工作小組，做到領導到位、人員到位、經費到位、指導到位、措施到位。同時，為了增強村(居)民的民主意識和法律法規觀念，營造良好的氛圍，我局采取召開動員會、設立咨詢站、編印一批宣傳資料、組建流動宣傳隊伍、開設宣傳專欄等多種形式，廣泛動員群眾積極參與村(居)“兩委”換屆選舉工作。如通過一封致選民的信，詳盡闡述選舉工作的意義，利用宣傳車、廣播電視、電影會等方式向群眾進行宣傳，使之家喻戶曉，從而激發了廣大群眾的民主意識和參與熱情，就連許多外出務工或經商的村民也主動回鄉參加投票選舉。
三是調研摸底，掌握村情。為全面了解各村整體情況，及時發現苗頭性、傾向性的問題，我局全體干部深入到全縣67個村(居)委會，圍繞村情、民情、組織狀況、發展動態等方面開展調查研究。較好地掌握了村(居)“兩委”干部隊伍現狀、村民對村干部的評價情況，村民對換屆選舉的態度等情況，通過調查摸底，排查出選舉難度較大的有20個村(居)委會，其中有14個屬重點、難點村。在此基礎上，我們有針對性地研究了做好重點村和難點村換屆選舉工作的對策，確保了村級換屆選舉工作順利進行。
四是抓住重點，突破難點。在這次村(居)級組織換屆選舉中，我們加強分類指導，抓好重點，突破難點，把握好整個換屆選舉工作正確方向。集中力量和精力抓好難度較大的100個村(居)委會的換屆工作，如對其中重點和難點村實行每個村由一名縣領導和一名鎮領導掛點包干的辦法，組織工作隊進駐，采取“一村一策”的辦法進行化解，使重點難點村的問題得到了較好解決。
二、抓好優撫安置政策的落實，做好“雙擁”工作
優撫安置工作是民政部門的一項經常性的重要工作，具有較強的社會性、傳統性、政治性。為此，我局堅持以人為本和執政為民的宗旨，把落實優撫安置政策作為“雙擁”工作的重點，狠抓落實。
首先是完善各項工作制度。為鞏固我縣去年所取得的“雙擁”成果，我局把優撫安置工作列入單位責任管理目標，列入干部政績考核內容，實行年終考核和進行工作考評，并且定期檢查各項任務的落實情況。如督促雙擁辦完善了《雙擁辦日常工作制度》、《雙擁工作領導小組成員單位職責》和做好年度雙擁工作計劃等，使雙擁工作有組織、有計劃、有安排、有檢查、有總結，職責明確。
其次，抓好新《軍人撫恤優待條例》和優撫政策的落實。一是廣泛宣傳。通過下發新的《軍人撫恤優待條例》文件資料、利用舉辦業務培訓時作個別輔導及新聞媒體宣傳等方式使新的《軍人撫恤優待條例》家喻戶曉，形成良好的社會氛圍。二是做好換發新的革命傷軍人撫恤證工作，實施規范管理。三是抓好優撫對象撫恤補助的落實。結合新《軍人撫恤優待條例》的貫徹執行，在去年優撫對象發放撫恤補助標準的基礎上，對我縣今年撫恤補助標準作了調整提高，體現了我縣撫恤補助標準自然增長機制的落實。四是做好烈軍屬的群眾統籌優待工作。
其三，拓寬渠道，做好退役士兵的接收安置工作。我縣每年都有數百名退伍軍人回鄉，安置任務繁重，為了做好這項工作，我們通過改革安置辦法，拓寬安置渠道，認真落實安置政策。在退伍兵報到時，認真做好他們的思想教育工作，讓他們盡快轉換角色，參加家鄉建設。今年接收退伍軍人251人 ，按政策安置了退伍軍人58名。我們對指令安置工作的退役士兵實行公開、公平、公正的考試擇崗，對主動要求自謀職業的士兵舉辦培訓班，進行崗前培訓、提升職業技能和提供就業信息，并按有關政策落實自謀職業的扶持補助金的辦法，妥善解決退役士兵就業問題。
三、抓好五保低保工作，保護弱勢群體
“五保”人群是弱勢群體。
五保低保工作是一項民心工程，做好五保低保工作，保護弱勢群體是體現民政事業發展的重要方面。為此，我局堅持“以民為本，為民解困”的宗旨，從關心五保低保群眾生活做起，完善五保低保的保障制度，認真落實五保低保政策，使該項工作上了一個新臺階，得到了群眾的一致好評。
一、人民調解與治安行政調解銜接的可行性
（一）法律依據
根據司法部《人民調解工作若干規定》第二十條規定，人民調解委員會調解的民間糾紛，包括發生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權利義務爭議的各種糾紛。《治安管理處罰法》第九條規定，對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節較輕的，公安機關可以調解處理。
由此可見，人民調解與治安行政調解的范圍有交叉處。某些“治安糾紛”就是由民間糾紛引發、升級而成。治安行政調解與人民調解兩者“聯動”的基礎是:對于違反治安管理處罰法、情節輕微無須處罰的治安糾紛和其他通過“110”報警派出所受理的屬于人民調解范圍內的民間糾紛，可以由人民調解委員會解決處理。
(二)現實成效
我縣雖然未全面推行人民調解與治安行政調解聯動機制，但是已有部分鄉鎮開始了大膽嘗試，并取得了成效。南圩鎮望朝村大韋和小韋親兄弟倆由于宅基地界線的問題，引發了一場較大的矛盾糾紛。5月某日，大韋未與小韋商量就在自家屋后（也為小韋的房前）修建蓄水池，遭到小韋及家人的阻止。在阻工的時候，雙方語言發生了沖突，并打了起來。大韋被打傷送進醫院，相繼大韋與小韋的兒女也參與了這場爭紛。后派出所、司法所及時趕到現場制止了事態事化。在這場糾紛中，大韋被打成輕傷。事后，南圩司法所工作人員到醫院看望了傷者，找雙方當事人調查了解情況，又來到南圩派出所了解事發當日的有關情況，并協同派出所到當事人家旁邊農戶調查搜集情況、了解事情的真象和來龍去脈。針對事情的起因、目前的情況，以及怎么調處，鎮司法所與派出所進行了共同研究。在做好充分準備后，司法所與派出所一起召集雙方當事人、村干部在派出所召開調解會。由于事情的復雜性，調解方充分發揮人民調解和治安行政調解的優勢，采取“面對面”合力調解與“背對背”分開做工作相結合的方式進行調解，派出所的工作人員按照法律、法規對他們進行說服教育，指出他們的錯誤，司法所工作人員從情理上，進行語重心長的勸解，分析利弊，曉以厲害，使雙方都認識到了自己的錯誤，都主動向對方賠禮道歉，承認自己的過錯。通過一天積極、靈活的調解，當事人心中的怨氣和矛盾都一一得到化解，并達成了協議。一家人最終恢復往日的平和。
長期以來，治安糾紛數量多、調處難度大，成為困擾派出所基層民警的一道難題。而人民調解作為解決民間糾紛的一條合法途徑，它與治安調解相銜接的思路，既有利于使糾紛得以合法合理地徹底解決，又有利于緩解警力不足的壓力，是實現雙贏的最佳模式。
二、關于對構建銜接機制具體措施的建議
（一）建立警民聯合調解機制
以各鄉鎮綜治維穩中心為平臺，設立治安糾紛與民間糾紛聯合接待點。主要由司法所與派出所值班民警組成，負責接待、引導、分流、調解糾紛等工作。
（二）引導當事人選擇人民調解
值班民警在接到涉及民事糾紛的案件時，應先按程序審查然后分類處理：對那些矛盾糾紛不構成違反治安管理行為的民間糾紛，應當告知或介紹當事人由其所在地或糾紛發生地人民調解組織進行調解；對民事糾紛引起的治安案件中民事損害賠償事項，應當告知和引導當事人選擇人民調解；對于因民間糾紛引發的符合治安調解范圍的案件，應當對違反治安管理行為人依法予以處罰的，但被侵害人表示愿意放棄追究對方當事人的治安管理處罰責任，且雙方表示愿意接受人民調解組織調解的，由公安派出所出具委托調解書或口頭委托鄉鎮司法所轉交相關人民調解組織進行調解。
（三）加強聯系互相配合
當事人選擇進行人民調解后，公安機關接警人員應與當事人所在鄉鎮司法所或單位人民調解組織取得聯系，將糾紛交由鄉鎮司法所、相關人民調解組織進行調解。對于復雜、疑難矛盾糾紛，可以充分發揮公安派出所、司法所執行國家法律、法規的權威和我鎮、村（居）委會人民調解組織貼近群眾、熟悉民情的優勢，實行聯合調解。
三、面臨的困難和解決意見
據了解，在人民調解與治安行政調解銜接機制嘗試過程中，存在種種困難，主要表現為：調解員沒有法定的調查取證權利，群眾不予配合就無法完成調查工作；聯合接待點工作人員年齡偏大，法律知識不足以勝任調解工作；群眾對聯合接待點的認知程度仍較低，信任度不強。對此，提出以下解決意見：
（一）從建立健全規范制度角度規范銜接機制
要建立健全相關的規范制度和組織形式，進一步加強宣傳，擴大影響。一方面，要規范銜接機制的組織形式即聯合接待室的建立工作，做好建章立制工作，規范各聯合接待室的糾紛登記、請示報告、糾紛回訪、
檔案管理等各項制度，使其做到制度明確、職責清晰，能夠準確分析受理糾紛特點和動態，成為社會治安防控體系中的重要組成部分。另一方面，還要在群眾中間加大宣傳力度，采取多種方法利用群眾喜聞樂見的形式進一步提高認知度，擴大新機制在群眾中的影響力，使百姓了解、知曉這一方便快捷解決糾紛的方式和途徑，使依法調解的觀念和做法深入人心，成為有效化解矛盾糾紛的平臺，真正發揮銜接機制的窗口服務作用。（二）從提升工作人員素質方面規范銜接機制
要把好入口關，制定長期的培訓計劃，提升工作人員的綜合素質。駐所工作人員的素質是決定聯動機制成敗的重要因素。由于派駐聯合接待室的工作人員所承擔的工作涉及問題面廣、政策性強，要求調解員和民警有較寬的知識面，所以把文化知識高、自身素質強、懂法律、有責任心、熱愛工作的復合型人才吸納到聯合室工作中來，是重中之重。在配齊人員后，要制定詳細的培訓計劃和培訓內容，切實提高工作人員的綜合素質，使聯合接待室的工作人員個個既懂法又擅調，保證調解工作的質量和效率。
教育是一項需要愛心的事業。這個愛心首先表現為強烈的事業心，舍得投入和付出。假如你是一個內心世界非常豐富的人，一個富有愛心和教養的人，一個富有想象力和創造性的人，一個能夠喚起人們對生活的熱愛與柔情的人，一個能夠“學而不厭，誨人不倦”的人，那么。你不僅可以成為一個優秀的教師，你也一定能勝任許多其他的工作。相反，假如你是一個內心世界蒼白和貧乏的人，一個麻木和粗俗不堪的人，一個平庸和委瑣的人，一個不學無術的人，那么，你不僅不會是一個合格的教師，而且你所能勝任的工作恐怕是少之又少。
教師的工作是清貧的，你微薄的工資也許只能養家糊口，你工作和生活的環境也許不盡如人意，你也許買不起小轎車，也許你上不起高檔飯店，穿不上名牌服飾，也許…….但是你不可以以此為借口，消極工作，碌碌無為，否則你只能是更加的痛苦。
快樂的本質，不是做自己喜歡的事，而是喜歡地做自己正在做的事情。作為一名老師，我們應當熱愛自己的工作，把這份熱愛化作工作的動力，不斷地去總結、改進自己的教育教學工作。在同樣的環境中一個人能否脫穎而出，其根本區別在于：自動自發做事，為自己的行為負責，努力把事情做完美，把平常的事情做得不尋常的好，你就成功了。
所以，每一個人都應當特別珍惜你的工作，并合理調整自己的情緒，在不斷地克服困難和創新中，盡可能愉快的度過每一天。工作是人生的必需，也是生活所必不可缺的一部分，高質量的工作才能造就高質量的生活。我們只有借助這個舞臺，才能一點一滴地積累經驗，增長技能，培養和鍛煉能受益終身的本領，才能最終達到全面充實自己、提升自我的目的；我們只有借助這個舞臺，才能在充分品味工作中的樂趣、充分享受工作帶來的榮譽、充分體味人生的價值和意義的同時，贏得他人的認可，收獲社會的尊重。也只有教師這一舞臺，才能把它發揮得如此淋漓盡致！
讓我們耐住寂寞，守住清貧。讓我們每一位教師在工作中找尋快樂，愉快的工作，幸福的生活。
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今天召開全局深入學習實踐科學發展觀活動轉段動員大會，主要任務是，回顧總結我局學習實踐活動學習調研階段的情況，研究部署分析檢查階段的工作，把學習實踐活動不斷推向深入。我局的學習實踐活動自3月底正式啟動以來，按照市委的統一安排和部署，在市委的正確領導和市委第七指導檢查組的指導下，局學習實踐活動領導小組認真組織實施，局屬各單位認真安排落實，全體黨員、領導干部積極參與，較好地完成了學習調研階段各項任務。現根據《實施方案》的要求，對我局學習調研活動進行總結和對分析檢查活動進行部署。
一、學習調研階段的基本情況及取得的成效
總體來看，第一階段工作準備充分，進展順利，開局良好。局機關各科室、直屬各單位和廣大黨員干部堅持把深入學習實踐科學發展觀活動作為當前一項重大政治任務，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、認真的工作態度，積極投身于學習實踐活動，切實做好了學習調研階段的各項工作。通過第一階段的活動，我們進一步以科學發展觀武裝了頭腦，為轉入分析檢查階段打下了牢固的思想基礎，達到了預期目標。總結回顧第一階段工作，主要有以下幾個特點：一是各級領導重視，把學習實踐活動擺上重要日程。全市深入學習實踐科學發展觀動員大會召開后，局黨委立即召開黨委會議，傳達動員大會精神，成立了市民政局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室，抽調專人，配備辦公場所，配置電腦等辦公設備。及時研究制定了《十堰市民政局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，明確了工作職責、任務和要求，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。制定并下發了第一階段50天的學習計劃表，對學習調研階段的主要內容進行了進一步細化、分解，從時間安排、主要任務、主要內容和具體要求等四個方面作了詳細安排部署。局機關和局屬單位相繼召開了動員大會，層層動員、層層發動，以黨支（總支）部為單位成立了活動組織機構，制定了本單位學習實踐活動的實施方案，迅速在全局系統內掀起了學習實踐科學發展觀活動的熱潮。二是確定活動主題，積極營造濃厚學習氛圍。活動中，局黨委明確了“保障和改善民生”的學習實踐科學發展觀活動主題，各科室、局屬各單位圍繞活動主題，緊密結合業務工作，增強活動開展的針對性和有效性。為加大宣傳力度，把好輿論導向，營造濃厚氛圍，各單位懸掛宣傳橫幅，擺放宣傳展板，開辦學習園地，展示心得體會。在市民政局網站上設置了學習實踐活動專欄，為全局黨員干部提供了重要的學習實踐活動交流平臺。編發市民政局學習實踐活動信息簡報11期，及時反映民政系統學習實踐活動的實際情況。三是完善學習制度，確保科學發展學習效果。在學習實踐活動中，進一步建立完善了學習制度、考勤制度、督導檢查制度、領導聯系制度。積極采取集中學習、自學、領學、領導干部輔導、以考促學、討論交流、展評筆記等學習形式，增強了學習的針對性、實效性。各單位制作學習園地，統一配發書籍、簽字筆、筆記本，制定學習考勤冊，學習紀錄冊，營造了學習實踐科學發展觀的濃厚氛圍。建立了局領導班子基層單位聯系點，局領導按要求深入基層單位進行調研、檢查和輔導，保證了全局學習實踐活動的有效開展。四是組織學習培訓，努力提高黨員干部思想認識。我局在學習活動中，采取了一系列有力措施組織廣大黨員領導干部進行學習，努力提高黨員干部思想認識。一是領導帶頭。學習實踐活動開展以來，局黨委成員和局屬各單位黨政領導帶頭看讀本、帶頭記筆記、帶頭談體會、帶頭搞調研，帶頭作交流，為全局系統黨員干部樹立了榜樣；二是全員參與。為保證全局黨員干部參加學習，對集中舉辦的學習活動，實行簽到制度，并由專人負責監督，對因工作沒有參加集體學習活動的黨員干部，由學習實踐辦公室負責監督檢查學習筆記、心得體會，督促其進行補課，確保學習時間的落實；三是專題輔導。作了題為《準確把握科學發展觀的深刻內涵，推進民政事業又好又快發展》的輔導講座，增強了我們干事創業的信心。局機關各科室負責人也結合各自的業務工作，積極準備題目、教材，輪流開展科學發展觀的專題講座。四是以測促學。為檢驗黨員干部對科學發展觀理論知識學習的效果，組織開展了科學發展觀理論測試活動，印發放測試卷120余份。達到了以測促學、以學促用的效果。召開老干部座談會，向局系統老干部、老同志征求民政事業科學發展意見和建議，確保局黨委的決策符合科學發展的要求。五是深入調查研究，突出民政發展實踐特色。為認真分析查找我局民政工作中不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念、工作作風、體制機制等方面的深層次原因，緊密聯系思想和工作實際，提出了14個備選的調研課題，有針對性地開展學習調研。每位班子成員，分別就更新思想觀念，促進民政工作發展、解放思想，開拓創新，用科學發展觀指導民政福利基礎設施的建設，基層社會救助工作的發展，完善城鄉低保制度體系，加強民政干部隊伍建設等課題進行了深入調研。廣泛發放學習實踐科學發展觀活動征求意見表，認真分析研究，梳理出突出問題，提出了解決矛盾、破解難題的建議和對策，為正確決策提供了可靠依據。六是圍繞主題，開展解放思想討論交流。局機關各科室，局屬各單位緊密聯系工作實際和黨員干部的思想實際，在強化學習，深入調研，進一步統一思想，提高認識的基礎上，圍繞“保障和改善民生”主題，認真組織開展了解放思想大討論。在此基礎上，舉辦全局系統解放思想交流會，進行集中交流討論，引導廣大黨員干部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，克服滿足現狀、因循守舊等思想，開創思想解放的新境界。通過解放思想大討論，進一步加深了黨員干部特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解，切實增強了憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步開闊了眼界、思路和胸襟，在什么是科學發展、為什么要科學發展，能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上形成了新共識。
在學習調研階段，我們雖然取得了一定成效，在充分肯定前一階段成績的同時，也必須清醒地看到，我局學習實踐活動還存在一些問題需要加以改進。一是學習實踐活動進展不平衡，個別支部沒有處理好工學矛盾；二是少數支部、少數黨員干部理論學習不夠重視，聯系實際不緊密，三是局學習實踐活動辦的工作仍有一些差距，一般要求多，具體指導少。這些都需要在今后工作中認真加以改進。
總結回顧第一階段的工作，我認為這一階段的工作可以說是準備充分、行動迅速，注重創新、載體豐富，突出特色、成效明顯。我局學習調研階段工作之所以健康有序，成效明顯，主要有以下四個原因：
一是黨委重視，充分發揮了模范帶頭作用。在學習準備和學習調研環節，局領導班子精心組織，處處帶頭，率先垂范。黨委成員和各級領導干部都能帶頭參與制定實施方案，帶頭參加中心組和支部（總支）學習，帶頭深入基層調研，帶頭撰寫心得體會，帶頭建言獻策，帶頭開展大討論，帶頭邊學邊改，注重實效。領導班子成員以身作則，上下整體聯動，才能推動學習實踐活動各項任務的落實。
二是堅持自選動作有創新，突出實踐特色見成效。在學習調研活動中，我局緊密結合民政工作實際，進一步豐富學習形式，創新學習實踐載體，突出實踐特色，著力解決問題。積極搭建學習交流平臺，舉辦網上論壇、專欄、黑板報、學習園地等，交流黨員干部學習科學發展觀心得體會。舉辦以“解放思想，促進民政事業大發展”為主題的解放思想大討論交流會，進行集中交流，聯系實際，分析形勢，著眼工作、講述見解。突出實踐特色，開展主題實踐活動。建立局領導聯系點制度，每名黨委成員聯系一個單位，指導聯系單位學習實踐活動開展情況。5月初，由局領導率隊前往竹溪縣新洲鄉爛泥灣村，開展對口幫建和“一對一”結對幫扶活動，并首期籌措資金10萬元，解決該村的人畜飲水問題，逐步改善道路交通條件等基礎設施，切實改善他們的生活條件，提高村民生活質量。
三是加強“回頭望”指導檢查，確保活動質量。在學習調研活動中，局學習實踐領導小組及時召開會議，部署“回頭望”活動，為進一步深化學習實踐科學發展觀活動發揮了重要作用。通過開展“回頭望”活動和局領導督導檢查，及時查找了學習活動中的工作開展不夠平衡、學習形式比較單一、信息宣傳不夠到位、調查研究深度不夠、營造氛圍不夠濃厚等六個方面的問題和不足，各單位及時整改補救，確保活動取得實效。
四是加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。學習實踐活動以來，局學習實踐辦共編印了簡報11期，在十堰市民政局網站開通了深入學習實踐科學發展觀活動專欄和論壇。同時，局系統舉辦各項學習實踐活動，邀請新聞記者參加，把我局學習實踐活動以來先進事跡和典型經驗宣傳介紹出去，還踴躍向新聞媒體和省民政廳投稿。局屬各單位積極出臺信息宣傳獎勵辦法，充分調動了各支部和全體黨員干部學習調研的積極性。
二、扎實做好第二階段分析檢查各項工作
按照學習實踐活動實施方案的總體安排，我局學習實踐活動從今天開始進入分析檢查階段，原則上到2009年6月底基本結束。這一階段是學習實踐活動一個承前啟后的重要階段，既是對學習調研階段工作成效的檢驗，又是搞好整改落實階段工作的前提和基礎，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。我們要準確把握分析檢查階段的目標任務、進度要求和重點環節，思想上高度重視，工作上務實創新，組織上加強領導，確保學習實踐活動第二階段工作取得新的成效。搞好分析檢查階段工作，要重點把握好以下幾個環節：
一是圍繞主題，認真查擺問題。要緊緊圍繞“保障和改善民生”主題，把科學發展觀的要求作為查找問題、分析原因的重要依據。查清找準當前民政工作存在的突出問題，主要看我們的民政工作理念、體制機制和政策措施是否始終堅持發展是第一要義；是否以促進民政事業又好又快發展為首要任務；是否始終堅持以人為本，以民生為重；是否統籌兼顧，以推動我市全面協調可持續發展作為最終目標。凡是與科學發展觀要求不相符、不適應，影響、制約科學發展的民政理念、體制機制和政策措施都應視為突出問題，必須堅決地予以摒棄和糾正。我們要求以科學發展觀為依據，從發展意識、體制機制、思維方式、工作措施、干部隊伍建設、基礎設施建設入手，認真分析主客觀原因，清醒認識面臨的機遇和挑戰，及時總結經驗教訓，提出符合我市民政事業科學發展的新思路、新舉措。
二是精心組織，開好專題民主生活會。能不能發現問題、找準問題，不僅直接關系到專題民主生活會的順利進行，更關系到分析檢查階段工作的最終成效。會議召開之前，要堅持發揚民主，開門納諫，通過發放征求意見函、開通電子郵箱、電話、設立意見箱、召開座談會等多種途徑和形式，廣泛征求社會各界特別是人民群眾的意見和建議，同時將征求意見和建議進行認真的匯總和梳理，并及時向有關科室和個人反饋。民主生活會前，局班子成員之間要互相談心，交換看法，認真聽取群眾意見，深刻剖析產生問題的原因，認真撰寫發言材料。民主生活會上要嚴肅認真地開展批評與自我批評。各支部要組織黨員召開專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。生活會上，全體黨員要認真分析在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，做到多談問題少談成績，多談缺點少談優點，進一步統一思想，提高認識。
三是形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際，在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會、組織生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節，避免寫成工作總結或工作報告。既要實事求是地肯定近年來我市民政工作在貫徹落實科學發展觀方面取得的成就，更要對照科學發展觀的要求，對照發展的新形勢和人民群眾的新期盼，查找和梳理了民政工作中存在的不符合不適應科學發展的突出問題，如民政事業自身建設與現行財政配套制度存在著的一些矛盾；新時期民政工作日益增加的工作量與現行民政機構、民政隊伍力量薄弱之間的矛盾；民政社會福利事業發展現狀與人民群眾日益增長的需求之間的矛盾；新時期民政工作的新要求與現行民政干部職工隊伍素質不相適應；快速發展的信息化與傳統的辦公思維模式之間的矛盾等等。班子主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，以適當方式廣泛聽取各方面意見，經黨委或支部會議充分討論后，反復修改完善。
四是組織群眾開展評議。領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾意見。參評人員既要有本單位的黨員和群眾，也應有一定的基層單位和服務對象代表。要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加。參加評議人員可著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，對分析檢查報告進行評議。評議可以采取靈活多樣的評議方法，可以“請上來”，召開座談討論會，邀請基層單位和黨員、群眾代表當面開展評議；可以“發下去”，將分析檢查報告下發給部分基層單位和黨員、群眾代表，書面收集評議意見；可以“走出去”，由局領導帶著分析檢查報告深入基層單位、普通黨員群眾、服務對象，直接聽取評議。各單位還可結合實際，探索其它評議方式。要尊重群眾評議意見，把群眾評議中提出的正確意見體現到修改后的分析檢查報告中來，分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公布。要通過組織群眾評議，使領導班子分析檢查報告更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員干部在科學發展上的共識。
三、分析檢查階段工作中要把握的幾點要求
檢查分析階段在整個學習實踐科學發展觀活動中承上啟下的關鍵環節，學習實踐科學發展觀活動是否取得實效，是否群眾滿意，能否解決問題，關健在于要把問題找準，把原因查透，把措施訂實。因此，我們一定要站在全局的戰略高度，充分認識檢查分析階段的重要性，要認真按照局學習實踐活動實施方案的要求，以嚴肅、認真、負責的態度切實做好各項工作，確保整個學習實踐活動達到預期目的。
一是加強組織領導，領導干部作好表率。局學習實踐活動領導小組要加強對活動的領導和指導，切實負起責任。領導小組辦公室要精心組織實施，確保分析檢查階段工作不走過場。同時，要積極探索，大膽創新，增強工作的實效性。要認真把握各個環節的工作要求，促進分析檢查階段工作的順利開展。各單位支部要緊密結合實際，科學合理制定分析檢查階段工作措施，召開轉段工作會議，精心組織部署。特別是局領導班子和局屬單位領導要以身作則，做出表率。認真對照有關要求認真查擺、分析檢查。要開好民主生活會，認真進行民主評議。努力形成領導帶頭、上下聯動、左右貫通的良好局面
二是堅持理論學習，鞏固學習調研成果。總書記在陜西省安塞縣調研時強調：堅持把深入學習、提高認識貫穿始終，切實做到黨員干部受教育，是學習實踐活動取得實效的前提和基礎。總書記的講話，把搞好學習在整個學習實踐活動中的重要性講得很透徹，我們要深刻領會，繼續深化科學發展觀理論的學習。繼續深入學習黨的十七大有關科學發展觀的重要論述、黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，全面認識、理解和把握科學發展觀的精神實質，以科學發展觀統攬民政工作的理念、政策和實踐活動，把科學發展觀的各項要求落實到為民服務中去，充分發揮民政在構建和諧社會中的基礎作用。
三是做到邊查邊改，突出實踐特色。學習實踐科學發展觀終極目標是讓廣大人民群眾得實惠，就是要為人民群眾辦好事、做實事、解難事。各科室、局屬各單位要始終堅持邊學邊改、邊查邊改，把解決突出問題擺上重要議事日程。在征求意見中，對征求意見和建議要進行認真的匯總和梳理，涉及到局領導班子集體的要反饋給黨委，涉及到局領導的要反饋給領導本人，涉及到各單位的要反饋給各支部，涉及到黨員個人的要反饋給黨員本人，確定解決問題時限，落實責任人。對于能解決的要立即著手解決；對于一時解決有困難的要制定解決問題規劃，創造條件盡力解決；對于不符合政策確實解決不了的問題也要說明情況，把學習實踐活動的過程，變成解決群眾困難、為民辦實事好事的過程。
馬塔伊，一個出身貧寒的肯尼亞婦女。無論是她普通的父母還是她本人，都沒有想到，就因為1977年在自己家后院栽下發九棵樹，而后竟創立了綠色環保組織"綠帶運動"在整個非洲發起廣泛的植樹運動，從而走上2004年的諾貝爾獎頒獎臺，獲得當年的諾貝爾和平獎，成為自1901年諾貝爾獎設立以來，首位獲此殊榮的非洲女性。"栽一棵樹難嗎？"她在每次的演講開頭都這樣問她的女性同胞，"這不過是舉手之勞，我們為什么不呢？"從1977年開始，三十多年的時間里，馬塔伊堅持不懈地動員貧窮的非洲婦女在肯尼亞及非洲其他地區種植了三千多萬棵樹。"綠帶運動"造就了非洲最重要和最有效的植樹造林工程。
馬塔伊的故事，正應對了劉備臨終前對兒子劉禪所說的一句話："勿以善小而不為。"每一件善事，都不會因為"小"而喪失它本身的意義。"小"中有大，"小"水滴不斷滴下，力可透石；"小"火星不斷點燃，足以燎原；一絲"小小"的微笑，給人信心無限；每日一件"小小"的善行，足以廣結善緣；勿以善小而不為，"善小"不是"不足道"的，"善小"也含有"大義"。
民政，要"上為政府分憂，下為百姓解愁"，當群眾遭受貧困遭受災難時，需要我們民政人為他們筑牢最后一道防線；當孤老殘幼的生計得不到改善和提高時，需要我們民政人為他們奔波呼吁；當軍人在部隊為保衛國家無私奉獻時，我們民政人要為實現他們及家人的待遇籌謀策劃……
各位領導、同事們：
大家好，我演講的題目是《干好民政工作，重在加強執行》。通過學習博士后余世維《贏在執行》，使我受益匪淺，明確了執行理念，開闊了視野，受到了啟發，找到了不足，下面我就自己學習的體會談一下粗淺的認識：
一、提高自身執行力關鍵在于要樹立危機意識
為什么要這么說，因為執行力來自于競爭力，競爭力給我們形成了壓力，而這種壓力造成了自身的危機感。所以我要說提高執行力在于要樹立危機意識。有了這種危機意識，我們就會采取一切手段，去拼命學習，提高自身的執行力和自身素質，使自己立于不敗之地。
日本是當今世界第二經濟大國，其經濟和科技實力僅次于美國，在軍備質量上也是世界第二位，能與美國和歐盟形成三足鼎立之勢。是什么使它能做到這一點，我個人認為就在于日本有很強的執行力。而這種執行力就來自全國上下的危機意識，眾所周知日本是個島國，地小物“薄”，資源極為匱乏，日本民眾認為如果不在經濟和科技上奮發圖強，就有可能會滅種亡國，正是在這種危機意識下，他們加強執行力，提升競爭力，才使日本成為了一流經濟大國。
做為民政局機關工作人員，我們更應該樹立這種危機意識，提高自身的執行力，多深入到基層，去發現問題、思考問題、解決問題，抓住細節，深入跟進，認真做好自己的每一項工作。
二、通過學習提高自身執行力
做為一個民政人執行力的強弱，在于自身素質的培養和提高，我們只有通過不斷的努力學習，才能提高自身素質。為此，我們不僅要抓好業務知識學習，并且還要多參加單位組織的培訓，多讀一些有益的書，多看一些有用的光盤，多說一些自己的感受，多寫一些心得體會，多悟一些道理，并形成自己的理論，把它運用到實際工作中去。
三、認真做好自己的工作，以體現自身的執行力，實現自身的人生價值
最近，局黨組提出了民政工作的“三民”理念，即在思想觀念上堅持“親民”，在工作部署上堅持“為民”，在工作措施上堅持“利民”。在具體措施上，局機關出臺“雙百”考核制度，如何貫徹執行這“三民”理念和考核制度，我認為應做好以下三點：
第一、要不折不扣的認真執行領導交辦的每一項工作
對待領導交辦的工作，我們要無條件的執行，不要找借口，不要把工作的困難交給領導，讓領導去解決。
例如：最近市處布置了原8023部隊退役士兵評殘任務，時間緊任務重，我們面臨的最大困難是一些在職的退役士兵，我們沒有他們的檔案，沒有地址，沒有單位，沒有通訊聯系方式，無法將有關會議精神傳達到本人。但是優撫科沒有將困難推給領導，而是采用了《贏在執行》中提到的“羅文給嘉西亞一封信”的精神，積極想辦法，深入到基層，動員原8023部隊退役士兵，讓他們在戰友之間相互傳達，從而解決了這個難題，目前工作進展順利，現已陸續收到申報材料。版權所有
第二、要主動關注細節，要跟進、跟進、再跟進
在具體工作中，我們要抓好每個工作細節，并且要做到有始有終，緊盯不放，不要虎頭蛇尾，最后不了了之。
優撫建房是區政府的折子工程，建房款已下撥到各鎮，建房進度由各鎮上報，但情況不細，李科長認為不能坐等，不能光憑電話了解，要跟進盯緊，于是組織科室全休人員下鄉到一線，逐戶進行調查，不放過每一個細節，做到了了如指掌，形成詳盡的上報材料，劉局長對此給予了充分肯定。
第三、加強信息反饋，及時總結
在工作中，加強信息反饋，及時總結問題是檢查部署執行力的重要手段，例如：今年上半年，優撫科對殘疾軍人進行了換證，在收集證件登記時，我們發現讓許多殘疾軍人，因戶口變更，姓名或出生日期與我們的檔案不一致，我們及時反饋了這一情況，優撫科決定深入調查，再次進行核實，做到萬無一失。同時及時總結了經驗教訓：在以后工作中要他們提供身份證或戶口本的復印件以便及時核對。
四、加強科室團結協作，以提升整體執行力
提升科室整體執行力，是最能反映整個科室凝聚力和戰斗力，同時也反映了領導者的指揮藝術才能。今年優撫科在重點工作中，科室上下一盤棋，分工細致，團結協作，取得了顯著成效，如：殘疾軍人換證、優撫對象調標、原8023部隊退役士兵評殘等工作。
一、基本情況
__區民政局黨組班子成員5人；局機關內設2科2辦，下設3個事業單位。共有黨員85人（含軍休47人），其中在職黨員（含離崗4人）28人，離退休黨員10人；設有機關、雙擁、軍休、社區服務中心等4個黨支部。
二、基本做法
（一）加強組織領導，提高思想認識。全區“學習實踐科學發展觀”活動動員會后，我局立即行動起來，召開了黨總支會議，對開展學習實踐活動認真研究。3月12日下午，與區紅十字會共同召開動員大會，全面動員、周密部署。同時我局制作學習園地，統一配發書籍、簽字筆、筆記本，制定學習考勤冊，營造了濃厚氛圍。為確保學習實踐活動落到實處，我局專門成立了學習實踐活動領導小組，由黨總支書記、局長仲濤同志任組長，其他班子成員任副組長，有關科室負責人為成員，下設辦公室，負責日常工作，制定了《__區民政局學習實踐活動實施方案》形成了“各司其職、各負其責、上下協調、齊抓共管”的工作格局。通過思想發動，大家一致認為：這次活動，為我局破解發展難題，突破薄弱環節提供了難得機遇；為創新體制機制，推進科學發展提供了有利條件；為加強思想政治建設，提高領導推動科學發展能力提供了難得契機。我們一定要把搞好學習實踐活動作為當前首要的政治任務和各項工作的重中之重，認真學習、積極實踐，牢固樹立符合科學發展的思想觀念，切實提高領導科學發展的能力素質，全面實現“黨員干部受教育、民政發展上水平、民政對象得實惠”。
（二）深入學習，營造濃厚氛圍。活動一開始，局總支就做出了把學習和提高思想認識貫穿始終的安排部署，做到學習不懈、標準不降、勁頭不減、人員不少、檢查不斷、力求實效，確保學習“全覆蓋”。一是深入開展學習培訓活動。制定學習活動計劃，采取“辦班培訓集中學、通讀原文系統學、領導講解啟發學、典型示范引導學、開展座談討論學、撰寫心得體會學、組織測試強化學、健全制度督促學”等豐富多彩的學習形式，深刻理解和把握科學發展觀的精神內涵，增強了用科學發展觀指導審視民政工作的自覺性。截至目前，組織思想交流3次，撰寫心得體會80余篇，人均記筆記1萬字以上，編發《民政局學習實踐科學發展觀活動簡報》10期、報送信息30余條。二是在深入基層調研。圍繞我區當前工作中心和重心，結合民政工作實際，確定了“如何做好新時期的民政工作”、“新時期雙擁工作再探討”、“困有所助工作的經驗及亟待解決的問題”、“有關社區建設問題的思考”等調研方向。各科室結合業務分工，通過基層座談會、實地學習考察等形式的基層調研活動，與基層溝通、征求工作意見，奠定調研基礎。
（三）立足工作，結合實際。自學習實踐活動開展以來，我們始終堅持一手抓學習實踐，一手抓業務工作，做到了“四個結合”。一是堅持把學習提高與整改相結合，實現邊查邊改邊提高。通過與辦鎮、社區廣泛征求意見，梳理形成利于民政發展12條，統一發放各科室，并責成專人定期進行檢查。二是堅持把學習實踐活動與行風建設和新型機關建設相結合，實現工作作風的轉變，辦事效率和服務質量的提高。繼續開展文明機關創建活動，立足以往爭創經驗，深入開展親情服務等活動，打造文明服務機關。三是堅持把學習實踐活動開展與衛生環境建設、社會主義新農村建設等工作重點相結合，以實際行動塑造民政部門為民、務實、高效的良好形象。結合衛生聯系點制度，發揮部門優勢，整合社區部隊資源，開展“軍民齊心迎全運，共建和諧文明區”衛生整治活動，營造了新型雙擁社區建設氛圍。四是堅持把解放思想活動與落實全市“貼心民政”品牌活動相結合，切實增強學習實踐活動的實效性。結合和諧社區建設，為社區民間組織舉行培訓班，強化民間組織規范發展，各項活動取得了良好的效果。
（四）結合實際，抓特色，推動學習實踐活動深入開展。
謝慧玲
根據縣委組織部安排，我于2015年6月16至7月15日在鏡湖區周家山社區掛職鍛煉，周家山社區隸屬安徽蕪湖市鏡湖區弋磯山街道辦事處，西臨長江，東至長江路，南至中山北路，北至赭山西路，占地0.41平方公里；轄區總戶數3533戶，總人口10599人。
在這一個月時間里，我努力克服工作和生活上的種種困難，虛心向該社區班子及工作人員學習請教，盡量做到幫忙不添亂，從工作中學習經驗，尋找自身差距，彌補自身不足。以下是我這掛職一個月來的的心得體會：
一、注重學習，全心投入
掛職鍛煉是一個難得的機會、也是一種新的工作體驗。本次掛職鍛煉我側重于向先進社區學習，借鑒先進社區的工作經驗，促進和開拓自已的工作思路，來提高自身工作能力，我在較短的時間里就適應了新的環境、并很快實現了角色轉換，通過參加該社區的每一次會議、每一回下片、每一項交流來不斷提高自己的業務水平。每個工作日都是在學習中工作，在工作中學習。學習她們的先進社區管理方式及開展服務方面的工作經驗，包括社區綜合管理、社區服務及發展理念、服務項目設置、如何開展志愿活動等方面的先進做法和不同之處，認真分析總結該社區干部與居民交往的藝術，學習他們那種工作中不怕繁瑣、真誠待人，穩扎穩打、無私奉獻的工作作風。
二、牢記使命，完成各項任務
鑒于這次掛職時間只有一個月，社區沒有給我安排具體工作。初來的第一天讓我感受到這里的工作環境既熟悉又陌生，熟悉的是社區的工作程序結構相差不大，陌生的是市里社區的基礎設施建設先進，每項工作的工作量大而繁瑣，每項工作都有專門的工作人員。短時間里我想只能通過"全面了解、有所側重"的辦法來開展工作，確定我自己的工作思路后，我采取積極主動，通過多了解、多觀察來分析該社區干部每一次與居民交往的藝術，并通過他們和居民的日常工作來了解該社區的黨務工作、財務工作、民政工作、計生工作、綜治工作、勞動保障工作等等，利用空隙時間和社區工作人員一起探討工作方法和經驗，并把自己一些好的想法和經驗說出來和他們一起分享。在相互了解和溝通中，通過對比自查，讓我深有體會，開闊了視野，更加了解了自身差距和不足之處。對于工作中存在的問題與不足，要從更高的層面認真思考，不斷提高本社區各項工作的業務水平，便于更好的促進本社區的各項工作的有效開展。
三、加強實踐鍛煉，提高自身素質。
