時間：2022-07-01 10:05:19
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認真貫徹落實公安部“四個一律”剛性要求，切實落實消防安全檢查的有關要求，對全縣彩鋼板建筑開展全面排查，集中整治彩鋼板建筑消防違法行為，依法查封、拆除消防安全不達標的彩鋼板建筑，進一步提高對易燃易爆危險物品消防安全的危害性和整治必要性、緊迫性的認識，有效改善全縣消防安全環境，落實消防安全責任制，積極整治火災隱患，最大限度地預防和減少火災事故的發生，尤其是確保不發生群死群傷的惡性火災事故，堅決防止彩鋼板建筑火災事故的發生。
為加強全縣彩鋼板建筑消防安全專項排查整治工作的組織領導，成立縣彩鋼板建筑消防安全專項排查整治工作領導小組，組成人員為：
組 長：____ 縣政府副縣長、公安局局長
副組長：____
成 員：____
領導小組下設辦公室（設在縣消防大隊），由縣消防大隊教導員熊小春兼任辦公室主任，并成立二個縣城片區工作小組，人員從有關職能部門抽調，其中縣消防大隊2人，縣城鄉建設局2人，縣安監局2人，金川派出所、工業園區派出所、界埠派出所、大洋洲派出所分管消防工作所領導。
1.彩鋼板建筑
（一）賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會所、公共娛樂場所。
（二）醫院的門診樓、病房樓。
（三）學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，托兒所、幼兒園。
（四）養老院、福利院等社會福利機構。
（五）勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍。
（六）建設工程施工工地。
2. 易燃易爆危化品
屬生產、使用、經營、儲存、運輸易燃易爆危險物品的單位均在治理范圍，重點是縣石化集團及所屬單位、門店等。
1.彩鋼板建筑
（一）對存在人員住宿的彩鋼板建筑，達不到a級耐火極限的，一律依法予以取締和拆除。
（二）對使用彩鋼板搭建的人員密集場所，達不到a級耐火極限的，一律不得通過消防設計審核、驗收或備案抽查，并實施臨時查封，責令改變用途；對無法改變用途的，一律依法予以取締和拆除。
（三）對建設工程施工工地搭建的現場人員辦公等彩鋼板臨時用房，達不到a級耐火極限的，在實施臨時查封的同時，要通報建設部門依法責令工程項目停止施工；情節嚴重的，通報安監部門依法暫扣或吊銷建筑施工安裝企業的安全生產許可證。
（四）對使用彩鋼板搭建的公眾聚集場所，達不到a級耐火極限的，一律不得通過使用和營業前消防安全檢查。
（五）對存在人員住宿的彩鋼板建筑，即使達到消防安全規定要求，也要采取嚴格的用火用電管理措施，禁止使用明火，禁止儲存和使用易燃易爆物品，禁止使用照明用電外的其他電器，禁止在維修改造過程中使用電氣焊作業。
（六）對發現存在重大火災隱患的，要依法對危險部位或場所實施臨時查封，督促單位整改，并書面報告縣人民政府，提請政府掛牌督辦。
（七）督促單位落實消防安全主體責任，開展消防安全自查自改，自行拆除或整改不符合消防安全要求的彩鋼板建筑。
（八）對其他使用彩鋼板搭建的廠房、庫房、展廳等建筑，要嚴格按照《建筑設計防火規范》（gb50016-2014）等國家技術標準進行管理。
2.易燃易爆危化品
(一)對未經消防設計審核、驗收，擅自投入使用的易燃易爆單位，要責令限期改正；逾期不改正的，堅決責令停止使用，并從重處罰。
（二）對違反消防法規定，
生產、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，責令停止違法行為，并處警告，或報請有關部門罰款或十五日以下拘留。（三）對未經消防審核、驗收，且與周圍民用建筑防火間距不足、不具備消防安全條件的加油站（點）、液化氣供應站（點），要堅決予以取締。
（四）對在易燃易爆場所違反禁令，吸煙、使用明火，以及違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的，處警告或由有關部門罰款或者十日以下拘留。
（五）對易燃易爆單位特殊工種人員、操作人員未持證上崗從事易燃易爆崗位具體操作的，處警告、罰款或者十日以下拘留。
消防安全專項排查整治分三個階段進行：
（一）動員部署階段（9月1日至9月10日）。縣消防安全委員會召開動員部署會，組織相關人員進行專業培訓，下發方案，各鄉鎮（場）按照要求進行動員部署。
（二）全面排查整治（9月11日至9月20日）。對全縣所有建筑開展全面排查整治，并逐一做好登記，建立臺賬檔案，填寫《彩鋼板建筑消防安全檢查記錄》，對使用違規彩鋼板建筑提出整改要求和時限，按要求上報材料。
（三）復查驗收階段（9月21日至9月30日）。縣消防安全委員會對排查整治情況進行復查驗收，并以書面形式報告縣人民政府，對未能按時按要求整改的，提請縣政府采取強制措施。
（一）提高認識，加強領導。各地要充分認識開展彩鋼板建筑消防安全專項整治的重要性和緊迫性，將此次專項整治行動與當前正在開展的夏季消防安全檢查緊密結合起來，細化工作方案，嚴格工作職責，明確工作任務。各地也要成立相應組織機構，健全工作運行機制，確保整治行動順利開展。
（二）爭取支持，加強聯合。各單位要高度重視，將彩鋼板建筑消防安全專項整治納入政府重要議事日程。要發動民政、衛生、教育等行業管理部門貫徹落實全省養老機構消防安全管理工作現場會精神，結合《養老機構消防安全管理規范》、《醫院消防安全管理規范》和《學校消防安全管理規范》相關要求，對養老院、福利院、寄宿制學校、幼兒園、醫院等單位場所使用彩鋼板建筑進行排查整治，并建立信息通報機制，強化行業部門的消防安全監管責任，形成專項整治合力。
（三）嚴格執法，跟蹤整改。各地在專項整治行動中，要對轄區彩鋼板建筑進行全面排查，做到一個不漏，堅決杜絕失控漏管現象的發生。對發現的違法行為和火災隱患要依法堅決查處，對正在整改的隱患單位，要落實責任人，跟蹤督促，確保整改到位。縣城鄉建設局要從源頭上杜絕違規彩鋼板的使用，辦理相關施工手續時，要及時告知使用違規彩鋼板的危害和后果。
一、指導思想
在市政府的統一領導下，相關部門各司其職，廣大業主共同參與，大力加強全市所有市場的消防安全管理力度，以防止和遏制火災事故特別是群死群傷重特大火災事故為目標，積極推進市場火災隱患專項整治，為我市構建和諧社會、建設平安*創造良好消防安全環境。
二、組織機構
為了加強對專項整治工作的領導，成立區市場消防安全專項整治工作領導小組，具體負責整治的組織領導、協調和驗收工作。
組長：范壽柏
副組長：張子恢顧兮翱
成員：區監察局、區城管局、區安監局、區工商分局分管領導
專項整治工作辦公室設在區消防大隊，由區消防大隊大隊長顧兮翱任辦公室主任。
三、整治范圍和重點
整治范圍：中惠商城、*太陽城商業管理有限公司、江蘇長江塑料化工市場有限公司、*市江南五金機電城市場管理有限公司、*長江貿易中心市場發展有限公司、*市小河汽車摩托車配件市場。
整治重點包括：
1．擅自搭建將幾個獨立的市場連在一起的；市場周邊搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的；
2．占用防火間距、消防車道、消防車作業面從事經營、停放車輛的；
3．市場未按原消防設計擅自增加經營攤位的；經營戶擅自超攤位經營的；
4．未按規定設置自動消防設施和消防設施不能正常運行的；
5．在防火卷簾下堆放物品、常閉式防火門處于常開、排煙口、消火栓、噴淋頭、疏散指示標志、火災應急照明燈被遮擋等影響消防設施正常使用的；
6．在疏散通道、前室、樓梯、安全出口、窗戶等部位堆放物品、設置柵欄燈影響在、疏散的；
7．室外廣告牌影響排煙和滅火救援的；室內裝修材料不符合防火要求的；
8．電器線路未按規定敷設；在市場內吸煙、使用明火和使用電熱器具的；
9．在市場內設置員工集體宿舍的；
10．在非化工專業市場使用、經營、儲存易燃易爆危險物品的；
11．市場無專門的管理機構的，市場管理機構缺乏有效管理，不能及時制止違法違規行為的。
四、時間步驟
市場的整治從5月20日至6月19日，按宣傳發動、整治實施、集中執法、督察驗收4個步驟實施。
（一）宣傳發動階段（5月20日至5月23日）。
召開有全區相關部門和所有市場負責人參加的全區市場消防安全整治工作會議。以區安委會名義印發《市場貫徹落實新〈消防法〉告知書》、《市場消防安全公告》，逐一下發到各市場和所有經營戶，并在所有市場內醒目位置張貼。市場要召開所有業主和經營戶大會，講明整治工作的目標、方法以及不整改火災隱患將帶來的法律后果。各職能部門要采取多種形式，大力宣傳開展市場專項整治工作的重要意義，宣傳部門做好隱患整改的跟蹤報道，營造濃厚的宣傳氣氛。
（二）整治實施階段（5月24日至5月31日）
對于市消防聯席會議交辦的存在火災隱患的市場，各鎮、街道和有關部門必須組織力量按規定時間完成整改。對于其他市場各職能部門要按照專項整治工作方案要求，各司其職，通力合作，切實采取有效措施，全面實施整治。各市場要對照專項治理重點先行自查自改，對自查發現的各類違法行為和火災隱患，要積極采取措施，力爭在本階段內整改完畢；對于公安消防部門已責令整改的違法行為，要在規定期限內整改到位。
（三）集中執法階段（6月1日至6月19日）。
各有關部門要按照各自的職責和權限，依法履行監管職責，聯合開展執法，認真查處市場存在的火災隱患和消防違法行為，并加強協調配合，做到該關停的關停，增強骨質合力和治理效果。
（四）督察驗收階段（6月16日至6月19日）。
根據專項治理情況，區各鎮、街道、有關部門自行組織工作組對轄區內所有市場進行逐一驗收，驗收情況報區安委會辦公室。區安委會辦公室將組織工作組對各鎮、街道的市場進行復核驗收，復核的重點放在前期交辦的市場，并對其他市場進行抽查，凡整治不到位，隱患整改不力，要依法追究相關人員責任。
五、職責分工
1．各鎮、街道、有關部門要加強整治工作的領導，對市消防聯席會議交辦的市場隱患進行跟蹤督察；對無管理單位的市場，要協調相關部門、街道成立專門的市場管理機構，加強市場的管理；
2．區安監局要加強對整治工作的指導，做好各部門之間的協調工作；
3．區城管局對市場周圍占用防火間距和消防車通道的違章建筑，要責令拆除，對停在市場周邊的違章車輛要加大處罰力度；
4．區工商分局對超范圍經營易燃易爆物品和超面積經營的要依法從重查處；對經其他部門檢查發現不具備安全條件、通報給工商機關的，要依法吊銷營業執照；
5．區公安消防機構要嚴格依法實施監督檢查：對占用、堵塞疏散通道、消防車道、損壞、挪用、停用消防設施、器材等違法行為，在責令改正的同時，對市場和負有責任的經營戶一律從重處罰款處罰；對不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，一律采取臨時查封措施；對不符合消防安全條件的，一律責令停產停業，對拒不停產停業的，各部門聯合執法強制執行；對在市場內吸煙、使用明火、擅自拆封或者使用被查封場所的，除處罰款外，一律予以拘留；對不服從管理，阻撓、妨礙、抗拒消防執法的，一律依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以拘留。同時要加強對市場消防安全責任人或消防安全管理人員的消防安全知識培訓，提升從業人員的消防安全素質和自防自救能力。
6．各市場必須依法建立內部消防安全管理網絡，加強內部消防安全管理，并自覺接受各部門的監督檢查，按照專項整治的內容認真開展自查整改。市場保安部門要每2小時巡查一次，發現違法行為堅決制止，并按要求建立檔案。市場應標定周邊的消防車通道、消防車作業場地、登高場地，并設置明顯的警示標志，嚴禁占用。大型市場應配備輕型消防執勤巡邏車。
7．區監察局要嚴格落實責任追究制度，對工作不負責任，措施不落實，整治不到位，隱患整改不力，為在規定期限內完成工作任務的，要嚴肅追究有關人員的相關領導責任。
六、工作要求
1．提高認識，落實責任。各鎮、街道、有關部門要以“人民生命高于一切”的思想為指導，以加快我區經濟發展、創造良好的社會安定穩定環境為出發點，充分認識整治工作的重要性和必要性，切實加強領導，認真組織開展專項整治工作，不定期的組織檢查督查，把專項整治工作落到實處。
2．強化宣傳，營造氣氛。各級廣播、電視、報刊等新聞媒體要充分發揮輿論監督作用，加大消防安全宣傳報道力度，努力營造專項整治工作的良好氛圍。對存在重大火災隱患拒不整改和拒不糾正消防違法行為的單位和場所，宣傳媒體要跟蹤報道，堅決予以曝光。要充分調動市場管理人員的積極性，做好對經營戶的消防安全宣傳教育等工作。
3．落實責任，形成合力。各鎮、街道、有關部門要按照消防聯席會議的要求，落實治理工作責任，充分發揮各部門的執法職能，及時協調解決工作中遇到的困難和重大問題，認真查處消防違法行為，督促整改火災隱患，形成專項整治合力。對檢查發現的火災隱患要落實整改責任制，做到火災隱患的整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實，確實消除火災隱患。
4．建立機制，鞏固成果。要根據《商場市場消防安全管理》標準，推進標準化管理，完善市場消防安全管理長效機制。要指導、督促、推動各市場提高消防安全水平、完善消防設施、消除火災隱患、健全消防管理制度，增強其主體意識和責任意識，把消防安全工作納入規范化、經常化、制度化、法制化軌道，推進消防安全責任制的全面落實，做到單位的消防安全工作有人管，切實把火災隱患消除在火災發生之前。
通過大排查大整治，全面查清排查建設工程施工工地火災隱患并進入整改程序，單位消防安全主體責任進一步落實，社會火災防控能力進一步提升，嚴防發生群死群傷惡性火災事故，火災形勢總體保持平穩。
二、組織領導
市住建委成立以蔣豐年主任為總指揮、蔣友南總工程師為副總指揮，相關委職能部門和科室負責人為成員的大排查大整治指揮部，全面負責此次活動的組織領導，并在市建設工程安全監督站設立大排查大整治辦公室，由市建設工程安全監督站站長徐寅杰兼任辦公室主任，加強統籌指導，定期分析、研判、調度專項行動情況。
三、排查范圍和重點
（一）排查范圍
全市范圍內建設工程施工工地（包括城市燃氣、市政設施）。
（二）排點
1、各單位是否落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程；是否制定滅火和應急疏散預案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓，消防安全“四個能力”建設是否達標。
2、建設工程施工工地總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區、安全疏散等是否符合消防技術標準要求。
3、建設工程施工工地建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求，是否定期進行維護保養并完好有效。
4、建設工程施工工地人員密集場所室內裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術標準，外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物；人員密集場所是否違章搭建彩鋼板臨時建筑；建設工程施工工地宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術標準要求。
5、各單位是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊，是否組織開展消防專業技能訓練。
四、整治措施
1、建設工程未經依法消防設計審核、審核不合格的，或者經消防設計備案抽查不合格且不停止施工的，一律依法責令停止施工；建設工程未經依法消防驗收、驗收不合格的，或者經竣工驗收消防備案抽查不合格且不停止使用的，一律依法責令停止使用；對擅自改變使用性質的，要責成單位恢復經過消防審驗核準的使用性質；對非法搭建的，要及時函告規劃、城管等部門依法予以拆除或提請政府召集有關部門開展聯合集中治理。
2、對消防設施、器材的配置、設置不符合消防技術標準，或者未按規定定期組織維修保養的，消防設施、器材不能保持完好有效的，一律依法責令改正，從重處罰；對建筑消防設施嚴重損壞不再具備防火滅火功能的，各有關單位和個人應立即消除火災隱患，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，一律依法對危險部位或者場所予以停工。
3、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，經責令改正拒不改正的，一律依法強制清除或者拆除相關障礙物，所需費用由違法行為人承擔。
4、對建設工程施工工地彩鋼板搭建的住宿、辦公等臨時用房，彩鋼板芯材達不到《建設工程施工現場消防安全技術規范》規定的A級不燃材料要求，以及安全疏散不符合要求的，一律依法對臨時用房予以查封、停用。
5、對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火，情節嚴重的，一律對違法行為人依法拘留；指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業，尚不構成犯罪的，依法予以拘留。
對在排查整治中發現存在影響公共安全的重大火災隱患，市住建委將依法書面報請市人民政府解決。
五、工作步驟
1、動員部署（6月30日前）。各單位按照本方案要求，結合實際，制定具體實施方案，成立組織機構，明確工作職責，建立工作機制，細化各階段具體工作任務，召開專門會議，迅速部署開展整治工作。
2、自查自糾（7月1日-7月18日）。各單位組織召開建設工程施工工地消防安全責任人和管理人會議、舉辦消防安全培訓班等形式，動員督促消防安全責任人和管理人對照建設工程消防安全專項治理問題整改最低標準排查整治，并在建設工程施工工地大門處醒目位置向社會公布，接受社會監督。
3、排查整治（7月19日-9月20日）。在市政府統一領導下，積極開展建設行業系統消防安全大檢查，落實管理措施，對全市范圍內建設工程施工工地進行全面排查，確保不留死角、不走過場。
對排查出的火災隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”，列出清單，逐項整改。能立即改正的，要責令單位立即改正；不能立即改正的，要督促單位制定整改方案，落實整改責任、整改措施、整改時間和整改資金，制定應急預案；對危及公共安全的重大火災隱患，必須一律提請政府掛牌督辦并限期整改銷案。
4、總結驗收（9月21日-10月5日）。市住建委及有關部門將組織對全市范圍內建設工程施工工地消防安全大排查大整治工作開展檢查驗收。驗收人員要按照“誰驗收、誰負責”的原則，對驗收抽查單位全部填寫驗收意見并簽字存檔。
六、工作要求
1、落實主體責任，實行群防群治。各單位要按照方案要求，開展自查自糾。同時，要繼續深入推進消防安全“戶籍化”管理，各單位明確消防安全管理人員，落實崗位消防安全職責，加強建筑消防設施維護保養，定期開展消防安全“四個能力”自查評估。
一、指導思想
緊緊圍繞石油化工、石油庫、油氣裝卸碼頭、煙花爆竹儲存、經營等行業消防安全突出問題，堅持政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責，公民積極參與的原則，動員社會各方面力量，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，努力預防和減少火災危害，保障群眾人身、財產安全，維護市火災形勢平穩。
二、組織領導
為加強組織領導，推進工作順利開展，成立市安監局消防安全突出問題專項整治工作領導小組，負責全面指導、組織、協調工作。
三、時間安排
專項整治工作從2016年5月4日起至2016年6月30日結束，分三個階段開展：
（一）摸底排查（2016年5月4日至5月15日）。對所屬石油化工、石油庫、油氣裝卸碼頭、煙花爆竹儲存、經營等單位進行摸底排查，按照不漏一家的工作標準，檢查一家登記一家，詳細記錄基本信息和火災隱患，建立詳實的工作臺賬，為下步整治打牢基礎。
（二）集中整治（2016年5月16日至6月20日）。按照確定的目標和任務，細化工作措施，用足執法手段，徹底整改行業消防安全的突出問題。
（三）總結驗收（2016年6月21日至6月30日）。局整治工作領導小組認真對專項整治工作進行匯總分析，認真總結經驗做法，研究建立長效機制，并組織匯報材料上報市消防委。
四、重點整治內容
（一）是否依法辦理消防行政審批手續。
（二）消防設施和消防器材設置、配備是否符合要求并保持完好使用。
（三）消防安全“四個能力”建設是否達標。
（四）是否落實火災隱患整改資金和責任，及時消除火災隱患，確保單位消防安全。
五、整治措施
（一）提高認識，加強組織領導。從講政治、促發展、保穩定的高度，充分認識此次專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，嚴格履行職責分工，嚴防重特大火災事故發生。
一、整治時間
專項整治的時間從2009年3月3日至4月20日
二、整治范圍和內容
（一）專項整治的重點范圍是向公眾開放的下列室內場所：
1．影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；
2．舞廳、卡拉OK廳、夜總會等歌舞娛樂場所；
3．酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所；
4．網吧、游藝場所；
5．洗浴館、保齡球館、旱冰場、健身房等營業性健身、休閑場所。
（二）專項整治的重點內容：
1．是否通過建筑工程消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查；
2．室內裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，重點檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級是否符合《建筑內部裝修設計防火規范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等國家標準要求；
3．建筑消防設施是否正常運行，疏散通道、安全出口是否暢通，應急照明和疏散指示標志是否完好有效；
4．是否制定消防安全制度，是否開展員工消防安全培訓，是否制訂滅火和應急疏散預案并實施演練。
三、工作步驟
（一）摸底排查（2009年3月3日至2009年3月12日）。縣公安消防大隊、縣文體局和縣工商局負責對轄區公眾聚集場所消防行政許可文件、娛樂經營許可證、營業執照辦理情況進行集中清理核查，全面清理盤點轄區內公眾聚集場所的基本情況并登記造冊建檔，做到底數清、情況明。
（二）集中整治（2009年3月13日至2009年3月31日）。縣公安消防大隊牽頭，縣安監、工商、文體等部門參與，對照專項整治的重點內容對轄區公眾聚集場所逐一排查。對排查出的火災隱患和消防違法行為，要責令相關單位立即整改；不能立即整改的，要督促、指導隱患單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間和整改資金，制訂應急預案；對于火災危險性大、不能及時整改的重大火災隱患，要采取果斷措施，依法責令停產停業；對難以自行完成整改的，要及時報請縣政府掛牌督辦，確保按期消除火災隱患。
（三）檢查驗收（2009年4月1日至2009年4月14日）。2009年4月8日前，縣公安消防大隊和縣安監局等相關部門負責對全縣專項整治工作進行檢查驗收，做好迎接4月20日市上統一檢查驗收的各項準備工作。
四、工作措施
（一）對未經消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查合格，擅自投入使用的公眾聚集場所，公安消防部門要責令限期改正，逾期不改正的，依法責令停產停業，文體、工商部門要依法予以取締。
（二）對公眾聚集場所采用聚安酯類泡沫塑料等易燃可燃材料裝修裝飾的，責令限期改正，逾期不改正的，公安消防部門要依法責令停產停業，文體、工商部門要吊銷娛樂經營許可證和營業執照；采用其他不符合消防安全要求的材料裝修裝飾的，責令限期改正。
（三）對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，自動消防設施損壞，不能立即改正的，責令限期改正，逾期不改正的，依法責令停產停業。
（四）對公眾聚集場所消防安全制度不健全、消防安全責任不落實、員工不具備基本消防安全素質的，要依法責令限期改正。
（五）對公眾聚集場所營業期間違法使用、燃放煙花爆竹的，依法責令限期改正。
對有發生火災事故危險，拒不改正的，公安機關要依據《治安管理處罰法》第三十九條的規定，對公眾聚集場所的經營管理人員依法拘留。
五、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。成立*縣公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作協調小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣政府辦分管副主任和縣公安局分管副局長為副組長，縣安監、公安、工商、文體和縣公安消防大隊等部門為成員單位。辦公室設在縣公安消防大隊，具體負責全縣專項整治工作的協調、工作部署和信息收集。縣公安消防大隊要將此次專項整治工作作為當前的工作重點，加強部署、檢查和督促落實；相關單位要明確在專項整治工作中的職責分工，切實加強統籌協調和聯合執法力度，擴大排查整治面，形成工作合力，確保此次專項整治工作取得實效。
（二）嚴格執法，確保整治成效。在專項整治工作中，相關部門要嚴格執法，對發現的消防安全隱患和消防違法行為要堅決依法整治，絕不姑息。同時要強化服務意識，加強業務指導，積極督促存在問題的業主、單位制訂切實可行、經濟合理的整改方案和措施，最大限度地實現監督執法的法律效果與社會效果的有機統一。
根據__縣人民政府辦公室《關于開展消防安全排查整治工作的通知》__有關要求，為做好“兩節”和“兩會”期間消防安全工作，確保住建系統消防安全形勢穩定，結合住建系統實際，制訂我局消防安全大排查大整治工作方案如下：
縣住建局成立消防安全排查整治工作領導小組，__局長任組長，__副局長任副組長,各科室負責人和局屬各企（事）業單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在局城建科,__同志任辦公室主任。局屬各單位、各建筑施工企業要成立相應領導小組，加強對消防安全排查治理工作的組織、協調、指導，確保各項工作措施落到實處。
緊緊圍繞我縣改革發展穩定大局，通過全面、細致的消防安全大檢查，進一步落實生產主體責任，全方位排查火災隱患和消防安全違法行為，切實督促整改到位，提高住建系統火災防控水平，堅決預防和遏制重特大火災事故發生。
20__年__月__日至20__年全國“兩會”結束，在住建系統開展消防安全大排查大整治活動，重點檢查市政公用行業和建筑施工領域。
（一）局屬市政公用企（事）業單位：是否落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程；是否落實消防控制室值班制度，有無值班人員脫崗情況；是否制定滅火和應急疏散預案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓，消防安全“四個能力”建設是否達標；單位總平面布置、防火間距、消防車通道、消防水源等是否符合消防技術標準要求。
（二）建筑施工領域：是否制定施工現場消防安全制度、滅火和應急疏散預案；電焊、氣焊作業人員是否持證上崗，對電焊、氣焊等明火作業是否有相應的消防安全防護措施；是否設置與施工進度相適應的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；是否設有消防車通道并暢通；是否組織員工開展消防安全教育培訓和消防演練；員工集體宿舍耐火等級是否符合要求，是否與施工作業區分開設置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣等問題。
（三）拆除臨時搭建建筑：城建監察大隊負責查處違章搭建臨時彩鋼板建筑物，專門建立臺帳，專人負責收集整理檔案，并做好詳細的花名冊報送至規劃城建科。局委會集中討論決定后，將依法集中拆除一批彩鋼板違章建筑。于__月__日前報送臨時搭建彩鋼板建筑物花名冊。
（一）動員部署。局成立以局長為組長，分管局長為副組長、各科室和企（事）業單位負責人為組員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在城建科。__月__日前，局屬各單位要按照本方案的要求，結合本單位實際，制定具體實施方案，明確工作職責，迅速部署開展工作。
（二）全面排查整治。__月__日至全國“兩會”結束，局屬各企（事）業單位自查自糾的基礎上，開展消防安全排查治理活動，對于排查發現的火災隱患及消防安全違法行為，能整改的，現場立即整改，現場整改不了的，及時向縣住建局上報，同時將隱患逐一登記造冊、建立臺賬。于2月__日前將本單位消防安全自查自理工作總結報送至住建局城建科。
（三）檢查驗收。全國“兩會”結束前，縣住建局對局屬各企事業單位的消防安全排查治理工作進行檢查，查缺補漏，確保檢查質量，同/！/時進行全面總結。督促局屬各單位進一步做好大排查大整治工作。
（一）加強領導，落實責任。局屬各企事業單位要認真組織開展大排查大整治工作，確保大排查大整治工作取得實效。要樹立強烈的責任感，層層落實責任，形成齊抓共管，提高火災防控能力。要層層簽定責任狀，將責任進行分解。
（二）迅速部署，精心組織。要迅速進行動員部署，發動一切力量進行排查；邀請建筑設計、施工、監理和物業服務單位等相關專業人員參加，確保應查盡查。
（三）發現隱患，及時整改。對檢查中發現的火災隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”，必須逐項整改到位，可以立即整改的，當場整改到位，不能立即整改的，向住建局報告，由局委會
研究整改方案，要求存在隱患的單位限期整改到位，屬于重大火災隱患的按等級要求，報消防部門實施掛牌督辦整改。（四）宣傳教育，提高能力。廣泛開展針對性的消防安全宣傳教育，認真落實消防安全主體責任，切實整改存在的火災隱患，提高自防自救能力。
（五）認真分析，全面總結。局屬各企（事）業單位要在深入檢查的基礎上，及時進行客觀、全面的總結，形成有情況、有分析、有措施、有建議的總結報告，于大排查大整治工作結束后，工作總結于2月18日前報局城建科辦公室。
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一、工作目標
著力整治委系統人員密集場所火災隱患，全力落實各項火災措施，最大限度地增強工業企業預防火災能力，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
成立工業企業消防安全排查整治工作小組，負責各項具體工作，任組長,為副組長，為成員。
三、整治范圍
工業企業的生產加工車間。
四、工作任務
1、全面開展消防安全大檢查。工作小組對工業企業等人員密集場所進行安全隱患大排查，對重點部位要進行拉網式排查，做到不留死角，不留后患。
2、切實整治火災隱患。工作小組要加大火災隱患排查整治的指導力度，嚴格監督，確保隱患整治到位。對排查出來的重特大火災隱患，要實行掛牌督辦，明確整改責任人和整改期限，做到整改措施、責任、時限和預案到位，堅決把隱患處置在萌芽狀態。
3、落實消防安全主體責任。工業企業要落實消防安全主體責任，建立健全消防制度，確定消防安全責任人，組織開展員工消防安全教育培訓，制定滅火和應急疏散預案并實施演練。
五、工作步驟
專項整治時間從2013年7月10日至9月10日。分三個階段實施。
1、動員部署階段（7月10至7月15日）。制定專項整治工作實施方案，進行動員部署工作。
2、排查整治階段（7月16日至8月15日）。按照專項整治工作實施方案確定的任務，大力排查整治火災隱患，開展消防安全宣傳教育活動。
3、總結階段（8月16日至9月10日）。認真總結專項整治工作中的經驗做法，研究建立長效工作機制。各工業企業于9月5日前將本單位排查整治火災隱患工作形成文字材料報送給縣工信委。
一、組織領導
為了加強對局屬醫療衛生機構消防安全工作的組織領導，成立醫療衛生機構消防安全綜合整治工作領導小組，其成員組成如下：
組長：市衛生局黨委書記、局長
市衛生局副局長
副組長：市衛生局副局長
成員：市衛生局辦公室主任
市衛生局醫政處處長
領導小組下設辦公室具體負責協調、上報等工作，辦公室設在市衛生局辦公室，郭偉同志兼辦公室主任。
二、整治范圍
局屬各醫療機構及直管的系統醫院、民營醫院、社會醫療機構。
三、整治標準
（一）醫療衛生機構內所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的，一律拆除；二樓以上建筑面積超過50平方米，不能保證兩個疏散通道的，一律停止使用。
（二）按要求配置滅火器材，設置疏散指示標志和火災事故應急照明裝置，并確保完好有效。
（三）電氣線路敷設符合規定要求。
（四）建筑內嚴禁生產、貯存火災危險性為甲、乙類的物品，不得采用火災危險性為甲、乙類的物品作原料。當使用丙類可燃液體作原料時，應在室外獨立存貯。
（五）員工普遍受到一次消防安全教育培訓，達到會報警、會撲救初起火災、會引導人員疏散的要求。
（六）從業人員必須掌握“四懂四會”的防、滅火基本常識和疏散逃生的基本技能；懂得崗位火災的危險性，會報警；懂得火災的預防措施，會使用滅火器；懂得初期火災的撲救方法，會撲救初起火災；懂得疏散逃生的方法，會逃生自救。
（七）病區、倉庫內設置員工集體宿舍的，一律將宿舍遷出，異地安置。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（4月1日至4月5日）。各醫療機構召開動員會，進行宣傳動員，學習貫徹整治標準，營造綜合整治的良好氛圍。結合本地、本單位實際制定具體的、操作性強的整治工作方案，明確職責分工、工作進程和要求，做到定點、定人、定時、定責，實施網格化管理模式，確保整治工作不留死角。各單位將整治工作方案務必于4月6日前報市衛生局辦公室。
（二）全面排查階段（4月6日至4月18日）各醫療機構對本單位進行初步排摸，對于可整改達標的，按整治標準要求進行改造；對排查出的重點問題要登記造冊，逐一確定整改措施，明確整改責任人和時限，并建檔保存。
（三）集中整改階段（4月19日至5月10日）在綜合整治期間特別是集中整改階段要加強檢查指導，對整治工作中發現違法違章的，要及時按照各自職責，開展聯合執法，該停的停、該拆的拆，確保整治工作有序推進。各單位要加強信息報送工作，及時通報整治工作進程，交流工作經驗方法，共同推進整治工作。并組織所有整治對象進行消防安全培訓，通過對員工實施教育，著力提高業主和員工的消防安全意識和理念。
（四）驗收鞏固階段（5月11日至5月25日）各醫療機構要制定驗收規程和細則，明確驗收步驟，內容及要求，逐家檢查、逐地區落實，確保整治驗收工作有章可循。年底，市政府將結合全年消防工作目標完成情況考核工作對各地各場所消防安全綜合整治工作開展情況進行全面檢查、驗收和評比，對工作突出的單位和個人予以表彰和獎勵。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各醫療機構要切實加強消防安全整治工作的領導，分工領導負責，保證各項措施的落實。
（二）切實落實責任。要根據自身職責切實抓好本單位整治工作。在綜合整治期間，要建立檢查、督查制度，指導、推動各項整治工作有序開展。
根據《**消防安全領域專項整治工作方案》文件精神，我局高度重視，周密部署，明確責任，為強化消防安全領域工作監管，加強消防安全領域工作隱患排查治理，有效遏制重特大事故的發生。我局大力開展消防安全領域專項整治工作，現將整治工作情況總結如下：
一、加強領導，提高防患意識。
為做好消防安全整治工作，我局領導高度重視，成立了消防安全專項整治工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，各科室負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，具體負責落實消防安全領域專項整治工作
二、制定消防安全領域專項整治行動實施方案。
結合我局實際情況，制定**消防安全領域專項整治行動實施方案。確定工作重點，細化工作要求，明確整治范圍、內容，落實火災隱患排查整治措施，周密部署，確保安全生產意識、措施、責任落實到位，避免各種消防安全生產責任事故的發生。
三、確保各項消防安全工作落實
1、防火防盜、用電方面
我所每天對閉路監控進行檢查，均呈良好狀態，做好防盜工作。財務室防盜工作完善，各科室能具防范意識，檢查各科室用電，未發現有違規用電情況，用電設施設備未出現故障。
2、車輛使用方面
檢查車輛，未發現有影響行車安全的重大故障。保證每天出車進行檢查，車輛使用有專人負責管理，出車有登記記錄。如發現車輛有問題，即時送汽修廠進行檢修。
3、安全生產檔案記錄方面
為保證安全生產，制定了詳細的安全管理制度。在制度的落實上，以科室為單元，定崗定位，責任落到人；指定分管安全生產的領導及安全生產管理員，定期檢查安全生產，做好檢查記錄。對重大隱患，實行跟蹤整改制度。
四、做好安全生產教育工作
一是加強干部職工的防范意識，提高安全意識。二是加強干部職工的防火防盜訓練，組織應急演練。三是定期利用各種場合對職工進行宣傳教育。
五、加強日常安全監督管理工作
定期專人檢查各種存在安全生產隱患的設備設施，對有重大隱患的實行跟蹤整改。檢查中要認真、嚴格、細致、不留死角。全面落實安全責任制，有效遏制各種事故的發生。
六、下一步計劃。
我們將繼續根據上級的總體部署和要求，把消防安全工作作為一項長期工作來抓，確保整治行動扎實深入開展。按照消防安全領域專項整治的重點內容，對全所各科室進行消防安全隱患排查，杜絕各類事故的發生。
