時(shí)間:2022-07-30 18:55:30
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工作匯報(bào)
——?jiǎng)?chuàng)建縣廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范村申報(bào)材料
wo村位于maomaoxiang**,全村總耕地面積10000畝,現(xiàn)有農(nóng)戶516戶888人、黨員34人、預(yù)備黨員5人。近年來(lái)dd村黨支部在上級(jí)黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真謀劃、精心組織,強(qiáng)化廉政隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新開展活動(dòng),在全村營(yíng)造了濃厚的廉政文化氛圍,提高了黨員干部的廉政意識(shí),帶動(dòng)和提升了村民的廉潔意識(shí)和文明素質(zhì),現(xiàn)就創(chuàng)建自治州廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范村的工作開展情況,簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、全面啟動(dòng)廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)
為保證廉政文化進(jìn)農(nóng)村建設(shè)工作扎實(shí)、有序開展,介里尕希村黨支部認(rèn)真謀劃、精心組織,突出抓好五項(xiàng)工作,逐步構(gòu)建起務(wù)實(shí)高效的工作體系,實(shí)現(xiàn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的全面啟動(dòng)。
一是抓隊(duì)伍組建。 為組建一支過(guò)硬的文化宣傳隊(duì)伍,村黨支部經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、反復(fù)篩選,決定組織村轄區(qū)內(nèi)的有文化、有**、有時(shí)間的老黨員、退休教師及有文藝特長(zhǎng)的村民,成立了廉政文化宣傳隊(duì),通過(guò)他們的積極宣傳和帶動(dòng),很好的推進(jìn)了“廉政文化進(jìn)農(nóng)村”。
二是抓骨干帶動(dòng)。重點(diǎn)確定骨干人員,調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,在宣傳隊(duì)中起到帶動(dòng)作用,激發(fā)整個(gè)隊(duì)伍的熱情和活力。該村的退休教師楊承林在群眾中**高,村黨支部與她聯(lián)系后,讓她將村上其他人員組織起來(lái)帶領(lǐng)一班人成立了老年腰鼓隊(duì),至今已編排節(jié)目3個(gè)、出廉政文化宣傳板報(bào)4期。
三是抓陣地建設(shè)。在村主要道路建立廉政文化一條路(長(zhǎng)1.5公里,懸掛廉政宣傳牌16塊),廉政文化墻2面(村文化室1面長(zhǎng)12米、鄉(xiāng)中學(xué)門外1面10米),廉政文化大院1個(gè)設(shè)在村文化室(懸掛固定廉政文化宣傳牌10塊),設(shè)立一組活動(dòng)廉政文化宣傳欄(共4塊),在文化室外墻設(shè)立固定廉政標(biāo)語(yǔ)4組,在文化大院內(nèi)設(shè)立固定的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄3組,在村文化室內(nèi)設(shè)立廉政文化活動(dòng)室一個(gè)(室內(nèi)配有電視、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、投影儀、音響),設(shè)立廉政文化學(xué)習(xí)室1個(gè)(室內(nèi)配有學(xué)習(xí)制度、廉政書籍、學(xué)習(xí)專欄),在廉政文化活動(dòng)室和學(xué)習(xí)室內(nèi)設(shè)有廉政宣傳版面、標(biāo)語(yǔ)等12個(gè)、廉政書法6個(gè)、廉政漫畫1組。積極利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、廣播和印發(fā)宣傳資料向村民宣傳廉政文化知識(shí),并通過(guò)進(jìn)行廉政培訓(xùn)充分發(fā)揮宣傳和輻射作用。
四是抓后勤保障。為了順利推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)工作,鄉(xiāng)黨委先后支持四千多元,村集體在財(cái)力緊張的情況下,也拿出三千元,為活動(dòng)的開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。
五是抓制度建設(shè) 結(jié)合我村實(shí)際,制訂了《村廉政文化建設(shè)規(guī)劃和具體實(shí)施方案》、《廉政文化學(xué)習(xí)制度》等制度,使“廉政文化進(jìn)農(nóng)村”工作有章可循,規(guī)范運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。
二、有效推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)
積極開展形式多樣、貼近農(nóng)村實(shí)際的“五個(gè)一” 文化活動(dòng),讓群眾在潛移默化中接受廉政文化的熏陶,從而推動(dòng)廉政文化的深入普及。
看一批反腐倡廉圖書和廉政漫畫:介里尕希村在村文化室專門設(shè)立了廉政書架專欄和廉政漫畫展,供村民借閱、觀看,同時(shí)還開展讀書交流活動(dòng),大家談感想、說(shuō)體會(huì)、提建議;
看一部反腐倡廉電教片
學(xué)一支反腐倡廉歌曲:村文化宣傳隊(duì)積極主動(dòng)深入村民、校園組織學(xué)生教唱一支反腐倡廉歌,讓“孩子帶動(dòng)家長(zhǎng)、村民帶動(dòng)朋友”學(xué)唱廉政歌;
演一批反腐倡廉文藝節(jié)目:借助傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑時(shí)間組織村文化宣傳隊(duì)共組織演出廉政文藝節(jié)目三個(gè),觀眾達(dá)420人次;
講一堂反腐倡廉課:村黨支部組織村黨員干部、進(jìn)步村民上一堂反腐倡廉教育課3次,受教育村民達(dá)到200余人。
家庭助廉座談會(huì)
倡廉助廉簽字活動(dòng)
廉政書法寫作活動(dòng)
三、全面打造廉潔文明的農(nóng)村新風(fēng)尚
廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作效果實(shí)不實(shí),關(guān)鍵看黨員干部能否帶頭踐行,作好表率。介里尕希村以村務(wù)廉潔為重點(diǎn),嚴(yán)格規(guī)范村干部行為,狠抓廉潔自律工作,同時(shí)注重引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神,做勤廉表率,以自身行動(dòng)帶動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
一是抓村務(wù)公開和民主管理踐廉。凡村級(jí)重大項(xiàng)目,都要召開村民代表會(huì)議討論決定,村財(cái)務(wù)收支狀況定期在公布欄內(nèi)公布。今年五月以來(lái),開展了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作,對(duì)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督,形成了“村黨支部提議、村民會(huì)議決策、村‘兩委’實(shí)施、監(jiān)督委員會(huì)民主監(jiān)督”四位一體的民主治村新格局。通過(guò)監(jiān)督活動(dòng)的開展提升了民主治村效果、規(guī)范了村級(jí)干部行為、保障了群眾民主權(quán)利增強(qiáng)了村級(jí)班子公信力。
二是抓實(shí)干、講奉獻(xiàn)踐廉。在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中,村兩委班子和黨員十多名黨員干部克服天氣困難,不怕苦、不計(jì)酬勞,義務(wù)修渠、打掃衛(wèi)生十余天,為村集體節(jié)約了近8000元。
三是作表率、樹形象踐廉。村支部領(lǐng)導(dǎo)作為村隊(duì)帶頭人,能自覺(jué)接受民主監(jiān)督,抓好自身勤廉建設(shè),從而帶動(dòng)全體村民自覺(jué)實(shí)行廉潔自律。
四是樹文明新風(fēng)踐廉。 隨著廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作的開展,該村黨員干部廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng),村民的文明素質(zhì)有了明顯提高,村隊(duì)文明風(fēng)尚普及,涌現(xiàn)了不少感人事跡,如村民楚生財(cái)在農(nóng)忙季節(jié),放下自己的農(nóng)活義務(wù)幫助村上行動(dòng)不便的困難戶張孝德拉棉花賣棉花。
根據(jù)《吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,為了更好地發(fā)揮省新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金投入的帶動(dòng)作用,切實(shí)推動(dòng)1000個(gè)示范村建設(shè),特制定2011年省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)指南。
一、申報(bào)范圍 省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的1000個(gè)示范村。
二、補(bǔ)助原則 一是上限控制。對(duì)示范村上報(bào)的項(xiàng)目補(bǔ)助資金實(shí)行上限控制,并根據(jù)示范村大小、建設(shè)實(shí)際和原有條件等情況,適當(dāng)確定補(bǔ)助額度。二是重點(diǎn)支持。重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。三是相對(duì)集中。申報(bào)項(xiàng)目要具備一定規(guī)模,避免出現(xiàn)項(xiàng)目投資過(guò)小、數(shù)量過(guò)多。每個(gè)村申報(bào)項(xiàng)目1個(gè),最多不超過(guò)2個(gè),排好順序。四是尊重民意。按照基層和農(nóng)民群眾意見和要求確定建設(shè)項(xiàng)目。五是獎(jiǎng)優(yōu)罰懶。對(duì)于地方投入大、鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民主動(dòng)投入、新農(nóng)村建設(shè)成效突出的,給予適當(dāng)資金傾斜。
三、補(bǔ)助項(xiàng)目目錄 2011年省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目共10類。一是農(nóng)村道路建設(shè)。包括村道、屯道、巷道的水泥路、油路、鋪磚建設(shè)。二是橋涵建設(shè)。三是自來(lái)水工程建設(shè)。包括水源、泵房、管線鋪設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是排水排污工程建設(shè)。包括路邊排水溝、屯內(nèi)小河流兩岸整治。五是清潔能源建設(shè)。興建集中供氣的大型秸稈氣化站。省支持最高額度不超過(guò)70萬(wàn)元,不足部分由縣(市、區(qū))財(cái)政和村集體、農(nóng)民自行籌措。六是休閑文化廣場(chǎng)。包括場(chǎng)地整治、設(shè)施配備、宣傳欄建設(shè)等。七是垃圾處理場(chǎng)點(diǎn)建設(shè)。包括垃圾堆放場(chǎng)所、垃圾處理場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)動(dòng)車等。八是有線電視建設(shè)。接入有線電視網(wǎng)絡(luò)或建設(shè)衛(wèi)星接收裝置。九是農(nóng)戶圍墻、大門改造。支持示范村改造農(nóng)戶圍墻,統(tǒng)一格式,美觀實(shí)用。十是太陽(yáng)能路燈建設(shè)。
四、申報(bào)程序及要求 各示范村要按照村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求,提出2011年度具體建設(shè)項(xiàng)目,編制《吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)書》,經(jīng)市、縣兩級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政局簽屬意見后,分別報(bào)省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省財(cái)政廳。申報(bào)材料以A4紙張尺寸雙面打印或復(fù)印,左側(cè)裝訂成冊(cè)(勿超寬、超高),一式5份,示范村留存1份,市(州)和縣(市、區(qū))各存檔備案1份,報(bào)省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財(cái)政廳各1份。項(xiàng)目申報(bào)截止日期為3月15日,逾期視為自動(dòng)放棄。(省新農(nóng)村辦供稿)
根據(jù)蚌埠市愛(ài)衛(wèi)會(huì)《關(guān)于開展年度衛(wèi)生創(chuàng)建工作的通知》要求,經(jīng)縣政府研究,決定在全縣范圍內(nèi)組織開展度省、市級(jí)衛(wèi)生創(chuàng)建工作。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、創(chuàng)建范圍、標(biāo)準(zhǔn)及程序
本次衛(wèi)生創(chuàng)建范圍包括:市級(jí)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)及衛(wèi)生先進(jìn)單位評(píng)選;已被命名的“市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)”開展“省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生村”創(chuàng)建。
創(chuàng)建單位采取自愿申報(bào)的原則,依據(jù)省、市級(jí)衛(wèi)生創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及考核命名管理辦法進(jìn)行申報(bào)、評(píng)選。省、市級(jí)衛(wèi)生創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及考核命名管理辦法詳見省愛(ài)衛(wèi)會(huì)《關(guān)于印發(fā)省衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)、衛(wèi)生村(社區(qū))、衛(wèi)生先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)及其考核命名監(jiān)督管理辦法的通知》和市愛(ài)衛(wèi)會(huì)《關(guān)于開展市級(jí)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)及衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》)文件要求,兩文件均可到蚌埠市衛(wèi)生局網(wǎng)站愛(ài)衛(wèi)辦衛(wèi)生創(chuàng)建專欄下載。
二、時(shí)間安排
4月10日前,各創(chuàng)建單位對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建,自評(píng)符合標(biāo)準(zhǔn)的積極向縣愛(ài)衛(wèi)辦進(jìn)行申報(bào)。
4月20日前,縣愛(ài)衛(wèi)辦按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐個(gè)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行全面評(píng)估,以文件形式形成書面報(bào)告,擇優(yōu)向市愛(ài)衛(wèi)會(huì)進(jìn)行推薦。
4月21日至5月20日,市愛(ài)衛(wèi)辦根據(jù)縣愛(ài)衛(wèi)辦推薦報(bào)告,依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申報(bào)單位逐一進(jìn)行全面復(fù)查和不定期的暗訪。
三、幾點(diǎn)要求:
(一)本年度衛(wèi)生創(chuàng)建工作已納入年度目標(biāo)考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,高度重視衛(wèi)生創(chuàng)建工作,成立衛(wèi)生創(chuàng)建組織,召開專題會(huì)議全面部署創(chuàng)建工作,營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍,積極鼓勵(lì)符合標(biāo)準(zhǔn)的單位申報(bào)。對(duì)暫未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要加快改善各項(xiàng)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的步伐,狠抓關(guān)鍵,突出重點(diǎn),適時(shí)爭(zhēng)創(chuàng)。
(二)市級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)新農(nóng)村示范村、市級(jí)文明單位和窗口服務(wù)單位是本次衛(wèi)生創(chuàng)建重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要盡快落實(shí)工作措施,建立目標(biāo)管理責(zé)任制,抓差補(bǔ)缺,完善創(chuàng)建工作檔案資料,積極申報(bào),確保市政府下達(dá)我縣的市級(jí)衛(wèi)生縣城及省級(jí)新農(nóng)村示范鎮(zhèn)、省級(jí)新農(nóng)村示范村衛(wèi)生創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和其他創(chuàng)建工作落到實(shí)處。
開展新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建要堅(jiān)持緊貼實(shí)際、突出重點(diǎn)、重在規(guī)范、以點(diǎn)帶面、促進(jìn)工作的原則,以規(guī)范、便捷、高效為前提,以強(qiáng)化基層平臺(tái)建設(shè)為抓手,通過(guò)建設(shè)一批新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,發(fā)揮典型示范作用,下大力推動(dòng)全市新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)制度化、規(guī)范化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建覆蓋全市、經(jīng)辦規(guī)范、流程統(tǒng)一、管理高效、服務(wù)到位、群眾滿意的新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)體系。
二、目標(biāo)任務(wù)
年,全市創(chuàng)建2個(gè)新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范縣(區(qū))、每個(gè)縣(區(qū))創(chuàng)建1-2個(gè)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1-2個(gè)示范村(行政村)為示范點(diǎn),在不同層次的經(jīng)辦崗位中建立若干個(gè)人示范崗位。
三、工作步驟和要求
(一)自薦申報(bào)階段。各縣(區(qū))按照省廳創(chuàng)建新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點(diǎn)的申報(bào)要求,認(rèn)真做好申報(bào)表填制和申報(bào)材料撰寫工作,并向市新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)先行自薦申報(bào)。市新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將各縣(區(qū))自薦申報(bào)材料及時(shí)報(bào)送至省廳。
(二)創(chuàng)建實(shí)施階段。在我市向省廳申報(bào)創(chuàng)建縣(區(qū))新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,各縣(區(qū))要嚴(yán)格按照省廳《關(guān)于開展新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)工作的通知》(人社發(fā)[]288號(hào))建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體的創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法。圍繞制度機(jī)制建設(shè)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)、基層工作平臺(tái)建設(shè)和新農(nóng)保基金及個(gè)人賬戶管理、檔案管理以及確保發(fā)放、新農(nóng)保金融服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),認(rèn)真開展創(chuàng)建工作。并將相關(guān)資料裝訂成冊(cè),形成創(chuàng)建臺(tái)賬。
各縣(區(qū))在年11月30日前,將具體的創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法以及創(chuàng)建臺(tái)賬報(bào)送至市新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
(三)初審初評(píng)階段。市新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)各縣(區(qū))報(bào)送的創(chuàng)建材料進(jìn)行匯總,并組織人員,通過(guò)采取到創(chuàng)建點(diǎn)實(shí)地看場(chǎng)地、看臺(tái)賬、看自查自評(píng)材料等形式,對(duì)各縣(區(qū))創(chuàng)建的新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點(diǎn)開展考核初審初評(píng),固強(qiáng)補(bǔ)弱。與此同時(shí),積極做好迎接省廳對(duì)全市創(chuàng)建新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點(diǎn)考核評(píng)審的相關(guān)工作,確保圓滿完成新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點(diǎn)的創(chuàng)建任務(wù)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真對(duì)待。各縣(區(qū))要高度重視新農(nóng)保示范點(diǎn)建設(shè)工作,切實(shí)把示范點(diǎn)建設(shè)擺上重要議事日程。縣(區(qū))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和基層工作平臺(tái)要樹立創(chuàng)建意識(shí)、品牌意識(shí)、標(biāo)兵意識(shí),結(jié)合本地實(shí)際情況,克服困難,創(chuàng)造性地開展工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要積極爭(zhēng)取財(cái)政、編制等部門的支持,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,真正把新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點(diǎn)打造成精品。
(一)項(xiàng)目建設(shè)情況。一是按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求,按期完成;二是工程建設(shè)質(zhì)量合格,達(dá)到工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),有完備的工程質(zhì)量驗(yàn)收材料。
(二)項(xiàng)目治理成效。項(xiàng)目治理成效按照《農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目環(huán)境成效評(píng)估辦法(試行)》的要求執(zhí)行。
(三)資金管理使用情況。項(xiàng)目資金管理和使用符合《省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定。一是示范建設(shè)資金專款專用、專項(xiàng)核算;二是地方配套資金足額到位;三是執(zhí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制,報(bào)賬程序規(guī)范,財(cái)務(wù)檔案完整;四是資金撥付及時(shí),無(wú)截留、擠占和挪用現(xiàn)象;
(四)污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況。一是明確農(nóng)村環(huán)境連片整治設(shè)施管理主體,確保治理設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行;二是落實(shí)后續(xù)運(yùn)行管理費(fèi)用,確保環(huán)境連片整治的持續(xù)效果;三是制定了工程維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行等各項(xiàng)規(guī)章制度。
(五)項(xiàng)目招投標(biāo)與公示、公開情況。按照國(guó)家和省工程建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行招投標(biāo)程序。示范村對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況進(jìn)行了公示,向當(dāng)?shù)厝罕姽_,保障群眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、考核驗(yàn)收程序
農(nóng)村環(huán)境連片整治考核驗(yàn)收由省環(huán)保廳會(huì)同省財(cái)政廳組織,實(shí)行縣級(jí)自驗(yàn)、市級(jí)復(fù)核、省級(jí)驗(yàn)收。
(一)申請(qǐng)考核驗(yàn)收條件
1.縣級(jí)自驗(yàn)。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)、達(dá)到預(yù)期整治目標(biāo)的,由所在縣(市、區(qū))人民政府組織自驗(yàn),經(jīng)自驗(yàn)合格的可向市級(jí)環(huán)保部門提出復(fù)核申請(qǐng)。
2.市級(jí)復(fù)核。市級(jí)環(huán)保部門協(xié)同財(cái)政部門對(duì)提出復(fù)核申請(qǐng)的示范項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核,并出具市級(jí)復(fù)核報(bào)告。
3.省級(jí)驗(yàn)收。經(jīng)縣級(jí)自驗(yàn)和市級(jí)復(fù)核后的示范項(xiàng)目,可向省環(huán)保廳提出考核驗(yàn)收申請(qǐng),并提供完備的驗(yàn)收材料。省環(huán)保廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家對(duì)示范村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。考核驗(yàn)收采取實(shí)地察看、抽查記錄、召開座談會(huì),民意測(cè)驗(yàn)以及會(huì)議評(píng)審等形式進(jìn)行。
(二)申請(qǐng)考核驗(yàn)收材料
申請(qǐng)示范項(xiàng)目的申報(bào)材料匯總后裝訂,一式兩份,包括:
1.省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范村考核驗(yàn)收表;
2.縣級(jí)人民政府申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
3.縣級(jí)自驗(yàn)報(bào)告;
4.市級(jí)復(fù)核報(bào)告;
5.項(xiàng)目實(shí)施方案;
6.工程質(zhì)量驗(yàn)收材料;
7.經(jīng)評(píng)審的財(cái)務(wù)決算報(bào)告;
8.資金使用管理情況說(shuō)明;
9.其他證明材料,包括縣級(jí)及縣級(jí)以上環(huán)境監(jiān)測(cè)單位出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告、縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬材料等。
2013年1.8億元省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,已經(jīng)過(guò)省專項(xiàng)資金審核委員會(huì)批準(zhǔn),省財(cái)政廳于7月25日以吉財(cái)鄉(xiāng)指〔2013〕626號(hào)文件《關(guān)于下達(dá)2013年省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金指標(biāo)的通知》,將專項(xiàng)資金已下拔到各地。為了抓緊有效時(shí)間,保質(zhì)保量完成今年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),充分發(fā)揮省級(jí)專項(xiàng)資金的示范帶動(dòng)作用,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、高度重視,切實(shí)增強(qiáng)做好項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。搞好新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村民生改善和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,意義重大。今年全省啟動(dòng)了第二批示范村建設(shè),保質(zhì)保量完成省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè),具有起好步的重要作用。特別是今年省政府績(jī)效考核、省財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效考核,都要求必須在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)3個(gè)100%,即100%完成項(xiàng)目建設(shè),100%項(xiàng)目驗(yàn)收合格,100%項(xiàng)目資金兌現(xiàn)到位。現(xiàn)在距年底前,有效施工時(shí)間限有3個(gè)多月,時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高,各地務(wù)必充分認(rèn)識(shí)今年項(xiàng)目建設(shè)的特殊性和嚴(yán)肅性,必須全力以赴、千方百計(jì)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保今年項(xiàng)目不留尾巴,全面竣工,全部驗(yàn)收合格。最近省政府績(jī)效辦將深入各地檢查項(xiàng)目開工、施工情況,年底省政府考核省農(nóng)委、各市(州)人民政府新農(nóng)村建設(shè)績(jī)效工作,也將深入實(shí)地進(jìn)行檢查,各地務(wù)必高度重視。
二、突出重點(diǎn),牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓好院墻建設(shè)。今年省里下發(fā)的項(xiàng)目指南規(guī)定:每個(gè)大門補(bǔ)助不超500元,院墻補(bǔ)助每延長(zhǎng)米不超300元,兩項(xiàng)每戶補(bǔ)助最多不得超過(guò)5000元。這項(xiàng)規(guī)定各地在指導(dǎo)示范村建設(shè)中要嚴(yán)格執(zhí)行,不準(zhǔn)突破。二是抓好大型秸稈氣化站管理和建設(shè)。沒(méi)有完成建設(shè)任務(wù)的,年底前必須完成;需要進(jìn)一步改造的,年底前要完成改造;需要進(jìn)行檢修和整改的,年底前完成檢修和整改。要全面落實(shí)安全運(yùn)行管理措施,建立健全各項(xiàng)安全管理制度,深入排查安全隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即排除。在確保安全的前提下,要推進(jìn)大型秸稈氣化站的健康、正常運(yùn)行,切實(shí)發(fā)揮投資效益,防止出現(xiàn)資產(chǎn)閑置和損失浪費(fèi)問(wèn)題。三是抓好路燈項(xiàng)目建設(shè)。有關(guān)市縣兩級(jí)新農(nóng)村辦公室要積極督促、組織或帶領(lǐng)示范村搞好考察,按照好中選好、優(yōu)中選優(yōu)的原則,選擇正規(guī)廠家、合格產(chǎn)品,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān),切實(shí)履行好項(xiàng)目建設(shè)和專項(xiàng)資金監(jiān)管責(zé)任,確保路燈項(xiàng)目實(shí)施平穩(wěn)有序向前推進(jìn)。在路燈政府采購(gòu)時(shí),要請(qǐng)當(dāng)?shù)丶o(jì)檢、財(cái)政等部門協(xié)助和監(jiān)督。在積極推動(dòng)路燈項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,各級(jí)新農(nóng)村辦公室不準(zhǔn)強(qiáng)迫示范村安裝特定廠家的產(chǎn)品,不準(zhǔn)代示范村同企業(yè)簽定訂購(gòu)路燈的協(xié)議或合同,不準(zhǔn)直接插手、承包承攬或干預(yù)示范村路燈項(xiàng)目建設(shè)。
三、規(guī)范程序,建立健全項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度。一是堅(jiān)持實(shí)行報(bào)賬制度。專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用,按工程進(jìn)度撥付資金,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)實(shí)行報(bào)賬制,嚴(yán)格防止白條入賬。二是實(shí)行預(yù)決算制度。每個(gè)項(xiàng)目開工之前都要有預(yù)算,項(xiàng)目竣工之后都要有決算。三是實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制度。對(duì)于應(yīng)該履行政府采購(gòu)程序的項(xiàng)目,要履行政府采購(gòu)程序,實(shí)行招投標(biāo),在招投標(biāo)時(shí)最好請(qǐng)當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政部門參加并予以監(jiān)督。四是實(shí)行項(xiàng)目驗(yàn)收制度。對(duì)于完工的項(xiàng)目,要及時(shí)組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、專家和村民代表進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,評(píng)價(jià)項(xiàng)目質(zhì)量和規(guī)模,審查資金使用情況,做出驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見。五是建立項(xiàng)目后續(xù)管理制度。要著力建立項(xiàng)目工程日常維護(hù)、安全管理、保障運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制。除此之外,還要堅(jiān)持民主決策與管理制度、工程監(jiān)理制度、進(jìn)度和質(zhì)量跟蹤檢查制度、專項(xiàng)資金規(guī)范化管理制度等。這些制度要逐項(xiàng)研究,深化細(xì)化實(shí)化,加強(qiáng)操作層面的落實(shí),確保各項(xiàng)制度完善,發(fā)揮制度約束、促進(jìn)和保障新農(nóng)村建設(shè)的作用。
四、加強(qiáng)紀(jì)律,切實(shí)保證專項(xiàng)資金使用的廉政自律。各地在新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金使用上要專款專用,及時(shí)撥付,不準(zhǔn)挪作他用,更不準(zhǔn)將專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)化為工作經(jīng)費(fèi)、職工福利等;在項(xiàng)目建設(shè)上,既要及時(shí)開工,又要履行相關(guān)手續(xù),既要注重工程進(jìn)度,更要注重工程質(zhì)量,防止出現(xiàn)因工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而承擔(dān)責(zé)任問(wèn)題;在建設(shè)主導(dǎo)上,要堅(jiān)持以農(nóng)民和村兩委為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門積極提供支持和幫扶,但不準(zhǔn)插手干預(yù)工程和項(xiàng)目建設(shè)。
2012年糧食播種面積46.3468萬(wàn)畝,全縣生豬飼養(yǎng)量96.9萬(wàn)頭,全縣蔬菜復(fù)種面積4.6萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)4.8萬(wàn)噸。
一、狠抓高產(chǎn)創(chuàng)建,落實(shí)減災(zāi)防災(zāi)措施。穩(wěn)定糧油產(chǎn)量。
認(rèn)真落實(shí)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目,今年共推廣測(cè)土配方技術(shù)40萬(wàn)畝,推廣配方肥12萬(wàn)畝,病蟲情報(bào)12期600余份,積極開展以小麥條銹病、稻水象甲為重點(diǎn)的病蟲害防控工作,奪取了該縣糧食連續(xù)第九個(gè)豐收年。
二、重管理,促流轉(zhuǎn),提高了茶葉產(chǎn)業(yè)效益。
圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)“一、二、三”目標(biāo)。即:建設(shè)“胡家壩-鐵鎖關(guān)-高寨子-漢源-舒家壩”覆蓋五個(gè)鎮(zhèn)的一個(gè)“百里茶廊”,打造“高寨子鎮(zhèn)玉皇觀-沈家溝-祖師觀”和“漢源鎮(zhèn)二道河一草壩場(chǎng)”兩個(gè)“萬(wàn)畝觀光示范園”,創(chuàng)建“漢水源頭、大安(溶洞群)、青木川古鎮(zhèn)”三個(gè)“茶葉旅游示范片”。按照依法、有償、自愿的原則鼓勵(lì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模基地,2012年共承包土地面積達(dá)1800余畝,全縣茶園土地總流轉(zhuǎn)面積達(dá)1.3萬(wàn)余畝。圍繞萬(wàn)畝觀光示范園和新建無(wú)性系茶園,合理規(guī)劃,優(yōu)選良田好地。工廠9個(gè),新增加工能力600余噸,全縣茶葉加工廠點(diǎn)已達(dá)70個(gè),年加工能力達(dá)3000噸以上。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用,目前全縣集生產(chǎn)、加工、銷售為一體化的專業(yè)公司發(fā)展到22家,新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家,升級(jí)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家。市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)6家。通過(guò)參加大型茶事活動(dòng),有力的宣傳推薦了寧強(qiáng)茶葉茶文化。積極爭(zhēng)取“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”稱號(hào),進(jìn)一步完善了“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”申報(bào)材料,再次向中國(guó)茶葉學(xué)會(huì)評(píng)審專家委員會(huì)提交了申報(bào)資料,縣內(nèi)茶葉基地、企業(yè)的規(guī)范管理也已按照規(guī)定要求有序運(yùn)作實(shí)施。
三、增設(shè)施,建基地,推進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
投入資金60多萬(wàn)元,搭建鋼管大棚、遮陰網(wǎng),購(gòu)置了生產(chǎn)、加工設(shè)備,完善了水、電、路等設(shè)施。總投資113萬(wàn)元,占地102畝的高寨子鎮(zhèn)百畝設(shè)施蔬菜示范園示范效益明顯;在淺河子橋、大東街自發(fā)形成兩個(gè)蔬菜交易市場(chǎng)。為發(fā)展高山蔬菜,促進(jìn)農(nóng)民增收,在巴山鎮(zhèn)建立2000畝高山蔬菜示范園,高山蔬菜產(chǎn)量約9000噸,產(chǎn)值達(dá)660萬(wàn)元。在巴山鎮(zhèn)關(guān)口壩村引進(jìn)8個(gè)甘藍(lán)新品種做引種試驗(yàn),為后期高山蔬菜栽培品種的確定提供參考依據(jù)。
四、重項(xiàng)目。抓招商。發(fā)揮了項(xiàng)目支撐帶動(dòng)作用。
一是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作程序,按照項(xiàng)目管理辦法及實(shí)施方案抓好在建項(xiàng)目建設(shè)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目論證、儲(chǔ)備和爭(zhēng)取力度.目前已申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)等項(xiàng)目20余個(gè)。爭(zhēng)取到位資金一千余萬(wàn)元。三是積極調(diào)研,科學(xué)包裝,多渠道加大了招商引資工作,招商引資到位資金700萬(wàn)元。
五、重推廣。抓監(jiān)管,統(tǒng)籌做好其他各項(xiàng)工作。
1、農(nóng)廣校為農(nóng)民教育的主陣地,大力開展新型農(nóng)民科技普訓(xùn)。結(jié)合“農(nóng)民讀書月”、“科技之春”活動(dòng),深入村莊院落、聯(lián)系村等地累計(jì)開展各類培訓(xùn)9500人次,發(fā)放培訓(xùn)教材8500余份,使受訓(xùn)人員學(xué)科技、懂科技、用科技的意識(shí)和水平進(jìn)一步提升。
2、大力推廣先進(jìn)適用機(jī)械,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。今年完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金490萬(wàn)元。推廣補(bǔ)貼機(jī)具6282臺(tái),受益農(nóng)戶4847戶,大力推廣農(nóng)村清潔能源,改善農(nóng)民生活環(huán)境;積極推廣“三沼”綜合利用,在舒家壩鎮(zhèn)寶珠觀村建立了農(nóng)村能源綜合利用示范村,有力推進(jìn)了循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
一、2019年工作完成情況
(一)高起點(diǎn)統(tǒng)籌空間規(guī)劃布局
一是啟動(dòng)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。啟動(dòng)新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作,召開全市動(dòng)員會(huì),印發(fā)紹興市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作方案,完成前期基礎(chǔ)資料收集和調(diào)研、雙評(píng)估報(bào)告初稿和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整評(píng)估初步方案,基本完成總規(guī)相關(guān)的九個(gè)專題和五個(gè)專項(xiàng)報(bào)告。
二是完善規(guī)劃體系建設(shè)。利用信息化大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),牽頭推進(jìn)了越城柯橋交界處融合規(guī)劃研究、錢楊區(qū)塊規(guī)劃研究、蘭亭旅游度假區(qū)總體概念規(guī)劃等重要區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃研究,同步推進(jìn)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃修編,開展市區(qū)社區(qū)生活圈劃和軌道1號(hào)線2號(hào)線周邊地塊規(guī)劃編制工作。分類指導(dǎo)控規(guī)編制工作,共審核和上報(bào)控規(guī)40多個(gè)。
三是加強(qiáng)古城設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化。按照古城保護(hù)利用條例和古城總體城市設(shè)計(jì)要求,完成了古城北入口、廣場(chǎng)、陽(yáng)明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃研究及相關(guān)地塊的控規(guī)編制工作。認(rèn)真實(shí)施古城保護(hù)利用條例,開展古城內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)、資源更新利用方案研究工作,對(duì)古城內(nèi)的辦公房等空置情況進(jìn)行了初步摸排。完成傳統(tǒng)民居修繕導(dǎo)則(圖則)編制和古城宣傳資料及視頻匯編。
(二)高質(zhì)量提供要素資源保障
一是助推投資項(xiàng)目落地見效。制定下發(fā)《關(guān)于做好市政府城交口2019年市級(jí)投資項(xiàng)目涉土涉規(guī)工作的通知》,對(duì)47個(gè)市級(jí)投資項(xiàng)目建立局領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)督辦工作機(jī)制。除因涉及永久基本農(nóng)田等政策壁壘原因近期難以推進(jìn)的5個(gè)項(xiàng)目外,銷號(hào)項(xiàng)目已達(dá)15個(gè),主要問(wèn)題得以解決進(jìn)入正常審批流程項(xiàng)目4個(gè),其余項(xiàng)目都得到有序推進(jìn)。2019年中心城區(qū)用地規(guī)模報(bào)自然資源部審核,共上報(bào)總用地面積3887畝,其中新增建設(shè)用地3129畝(耕地2911畝)。2018年中心城區(qū)6個(gè)實(shí)施方案和市本級(jí)4個(gè)跨省增減掛鉤指標(biāo)實(shí)施方案均獲批準(zhǔn)。
二是加強(qiáng)資源要素精準(zhǔn)配置。全年共爭(zhēng)取到新增建設(shè)用地指標(biāo)2.06萬(wàn)畝(耕地1.6萬(wàn)畝)。同時(shí),針對(duì)“占補(bǔ)平衡”短板,累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家統(tǒng)籌、省內(nèi)調(diào)劑數(shù)量指標(biāo)7114畝、水田指標(biāo)6616畝、糧食產(chǎn)能指標(biāo)471.4696萬(wàn)公斤,市內(nèi)共享標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田指標(biāo)12000畝,補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量指標(biāo)1272畝、水田指標(biāo)1000畝、產(chǎn)能76.4213萬(wàn)公斤,全面保障了今年全市重大建設(shè)項(xiàng)目、各類基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡需求,連續(xù)第21年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。
三是推進(jìn)資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝,完成率316%,盤活存量建設(shè)用地13550畝,完成率149%,完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)9472畝,完成率114%,消化批而未供土地6935畝,完成率105%。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度,全市已完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓231宗,面積8413畝,省級(jí)以上開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。與經(jīng)信部門開展了低效企業(yè)整治提升、僵尸企業(yè)清理、企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià),倒逼企業(yè)提高土地廠房利用率、產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)率。
四是維護(hù)土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。通過(guò)編制年度計(jì)劃、加大做地考核、合理安排出讓時(shí)序等措施,維護(hù)全市土地市場(chǎng)健康有序發(fā)展,全年共完成經(jīng)營(yíng)性用地出讓1.35萬(wàn)畝,出讓金總額達(dá)到828.98億元,爭(zhēng)取土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金達(dá)到53億元。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)提升資源保護(hù)力度
一是推進(jìn)國(guó)土綠化美化。全域國(guó)家森林城市創(chuàng)建進(jìn)展順利,完成國(guó)家森林城市復(fù)評(píng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)自查,新增省級(jí)森林城鎮(zhèn)5個(gè)、市級(jí)森林城鎮(zhèn)4個(gè),“一村萬(wàn)樹”示范村39個(gè)。持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)造林綠化,嚴(yán)格保護(hù)全市9.2萬(wàn)株古樹名木,加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控,完成造林更新1.65萬(wàn)畝,新植珍貴樹161萬(wàn)株,建設(shè)珍貴樹種示范林14片、示范點(diǎn)14個(gè)、示范單位15個(gè)。浙江紹興會(huì)稽山國(guó)家森林公園順利獲批。
二是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目102個(gè);新啟動(dòng)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程20個(gè),上虞區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目列入省級(jí)試點(diǎn)。落實(shí)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)任務(wù),通過(guò)召開全市礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),加強(qiáng)督察通報(bào)和檢查指導(dǎo)力度,全市廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程新開工數(shù)量和交工數(shù)量分別達(dá)到省定任務(wù)的300%和150%。
三是推進(jìn)永久基本農(nóng)田“田長(zhǎng)制”。進(jìn)一步落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),將永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任地塊和責(zé)任網(wǎng)格,建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的永久基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)保護(hù)責(zé)任全覆蓋。目前,越城區(qū)已在全市首先公布了二級(jí)、三級(jí)“田長(zhǎng)”、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員名單,并率先在富盛鎮(zhèn)鳳旺村樹立第一塊永久基本農(nóng)田“田長(zhǎng)制”標(biāo)志牌。其他各區(qū)、縣(市)正在結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤擴(kuò)并工作進(jìn)行人員名單調(diào)查確定工作。
(四)高品質(zhì)提升民生服務(wù)
一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)100%網(wǎng)上申請(qǐng),達(dá)到一般登記4個(gè)工作日、抵押登記2個(gè)工作日、一般商品房交易登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);探索“不動(dòng)產(chǎn)+”服務(wù),推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記與戶籍聯(lián)辦、向金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸和與公證協(xié)同辦理等。
二是開展“多審合一”改革。落實(shí)“三減”,助推提速增效,將用地預(yù)審與規(guī)劃選址合并辦理,優(yōu)化一套辦理流程、整合一張申請(qǐng)表單、統(tǒng)一一套申報(bào)材料,并將兩個(gè)事項(xiàng)辦理時(shí)限由法定的40個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日。創(chuàng)新制定出臺(tái)森林植物檢疫證核發(fā)與木材運(yùn)輸許可聯(lián)辦事項(xiàng),強(qiáng)化“一網(wǎng)申報(bào)”,實(shí)現(xiàn)“一同發(fā)證”,并將兩個(gè)事項(xiàng)聯(lián)辦時(shí)限縮減到不超過(guò)5個(gè)工作日。
三是全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。穩(wěn)步實(shí)施全域土地綜合整治,新增加20個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)試點(diǎn),涉及31個(gè)行政村、17.25萬(wàn)畝土地,計(jì)劃新墾造耕地1226畝、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾1336畝,計(jì)劃總投資4.84億元。推進(jìn)《紹興市村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》立法,有效保障了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、五星3A村莊建設(shè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村個(gè)人建房等“三農(nóng)”事業(yè)的推進(jìn)。加快發(fā)展森林康養(yǎng)旅游,培育融森林文化與民俗風(fēng)情為一體的森林特色小鎮(zhèn)和森林人家;加快推進(jìn)森林旅游和療養(yǎng)地建設(shè),申報(bào)推薦5家基地參評(píng)全省森林旅游地和療養(yǎng)地。
四是深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治。組織召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治、森林消防暨礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),系統(tǒng)部署全市地質(zhì)災(zāi)害防治年度任務(wù),開展地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理項(xiàng)目回頭看,市、縣兩級(jí)共完成檢查351點(diǎn)次,查明問(wèn)題143個(gè),已整改到位79個(gè);累計(jì)排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)25處、不穩(wěn)定斜坡272處、已核銷隱患點(diǎn)220處、其它上報(bào)點(diǎn)34處,成功應(yīng)對(duì)了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺(tái)風(fēng)威脅。今年全市共發(fā)生災(zāi)情3起,轉(zhuǎn)移群眾1438人,成功避險(xiǎn)1起9人,無(wú)人員傷亡。
(五)高速度推進(jìn)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)建設(shè)
一是全面展開第三次國(guó)土調(diào)查工作。已完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、外業(yè)調(diào)查舉證及數(shù)據(jù)建庫(kù)等全部縣級(jí)調(diào)查工作和市級(jí)核查工作,并通過(guò)省三調(diào)辦核查向全國(guó)三調(diào)辦報(bào)送五批次初步調(diào)查成果,根據(jù)全國(guó)三調(diào)辦國(guó)家級(jí)核查反饋意見和省三調(diào)辦整改方案要求,對(duì)問(wèn)題圖斑進(jìn)行全面梳理,積極有序組織全面整改及補(bǔ)充舉證工作,集中力量保障全市第三次國(guó)土調(diào)查國(guó)家級(jí)核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時(shí)提交省三調(diào)辦。
二是加強(qiáng)自然資源和規(guī)劃信息化建設(shè)。完成紹興市國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)項(xiàng)目一期建設(shè);提升改造市級(jí)“一窗云”平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市云平臺(tái)統(tǒng)一辦理;聯(lián)合公安、銀監(jiān)等多部門,提高登記信息共享水平。在上虞區(qū)率先開展不動(dòng)產(chǎn)登記材料歸檔電子化試點(diǎn)工作。
三是提升基礎(chǔ)測(cè)繪信息服務(wù)保障。紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測(cè)、紹興市1:2000數(shù)字線劃圖(DLG)生產(chǎn)制作更新2個(gè)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書已通過(guò)評(píng)審,進(jìn)入實(shí)施階段,其余6個(gè)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。積極參與杭紹臺(tái)高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測(cè)繪工作,為市重點(diǎn)工程的推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
二、2020年工作思路
1.構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境約束、國(guó)土空間保護(hù)、空間要素配置、生態(tài)整治修復(fù)、文化傳承發(fā)展、城市風(fēng)貌提升等全域全要素自然資源保護(hù)和利用。完成紹興市國(guó)土空間總體規(guī)劃成果報(bào)批稿,建立全市國(guó)土空間規(guī)劃一張圖信息平臺(tái),推進(jìn)實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。
2.加強(qiáng)資源規(guī)劃服務(wù),開展袍江三江口區(qū)域空間規(guī)劃研究,為大灣區(qū)四大平臺(tái)之濱海新區(qū)做好資源摸底、存量利用、生態(tài)修復(fù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等研究。深化落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制,全力保障全市重大項(xiàng)目用地。優(yōu)化中心城區(qū)格局,強(qiáng)化中心城區(qū)藍(lán)綠空間、歷史文化遺存保護(hù)等結(jié)構(gòu)性管控,劃分分區(qū)規(guī)劃單元,組織編制分區(qū)規(guī)劃,推動(dòng)古城新城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可與用地批準(zhǔn)合并辦理實(shí)施;加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查和批后監(jiān)管工作,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
3.落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),推進(jìn)“152”耕地生態(tài)保護(hù)工程,完成補(bǔ)充耕地(含墾造耕地、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾)1.04萬(wàn)畝、實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾2100畝。再啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程21個(gè),新創(chuàng)建4個(gè)綠色礦山。
4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建;推進(jìn)國(guó)土綠化美化行動(dòng),全市完成造林更新2.3萬(wàn)畝,新植珍貴樹137萬(wàn)株,新建“一村萬(wàn)樹”示范村35個(gè),創(chuàng)建國(guó)家森林鄉(xiāng)村60個(gè);啟動(dòng)會(huì)稽山國(guó)家森林公園項(xiàng)目建設(shè),開展紹興市植物園建設(shè)前期研究。
5.推進(jìn)存量建設(shè)用地盤活和低效用地再開發(fā),盤活存量建設(shè)用地不少于9200畝,完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)不少于5000畝,完成省下達(dá)的批而未供和閑置土地處置任務(wù)。
6.全面推行投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,除負(fù)面清單外,省級(jí)以上平臺(tái)等重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)投資項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供地,省級(jí)以下平臺(tái)原則上全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”供地。
7.全面完成第三次國(guó)土調(diào)查工作,以此為基礎(chǔ)先行開展浙江五泄國(guó)家森林公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,建立登記制度,界定全部國(guó)土空間各類自然資源資產(chǎn)所有權(quán)主體;在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施林權(quán)統(tǒng)一登記,建立全面完整的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作體系。
8.加大基礎(chǔ)測(cè)繪投入力度,組織全市1:2000比例尺基礎(chǔ)地理信息資源更新,完成紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測(cè),提升應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)能力。
9.推進(jìn)建設(shè)森林公安專業(yè)派出所,其中舜江源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)派出所2020年一季度動(dòng)工建設(shè);會(huì)稽山國(guó)家森林公園派出所2020年三季度動(dòng)工建設(shè)。
__鎮(zhèn)位于__市北部,距__市20公里,*320國(guó)道穿境而過(guò),交通便捷。全鎮(zhèn)地域總面積__*平方公里,轄__個(gè)行政村(撤并后建制村為20個(gè)),總戶數(shù)9596戶,常住人口2.9萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)進(jìn)入全國(guó)“千強(qiáng)鎮(zhèn)”、省“百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”和杭州“十強(qiáng)鎮(zhèn)”行列,先后獲得了__省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省體育強(qiáng)鎮(zhèn)、省教育強(qiáng)鎮(zhèn)、省優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、省東海明珠工程、省綜治先進(jìn)單位和省十大特色花卉鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)。20__年1月11日,被國(guó)家環(huán)保總局命名為“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
近年來(lái),我鎮(zhèn)為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),在市委、市政府和上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心支持下,深入開展了村莊整治“整鎮(zhèn)推進(jìn)”工程,以“百千工程”為載體,以村莊規(guī)劃為龍頭,以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),從治理“臟、亂、差、散”著手,加大村莊整治力度,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),使我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。下面,將我鎮(zhèn)開展“整鎮(zhèn)推進(jìn)”工作有關(guān)情況回顧總結(jié)如下:
一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)
為把“百千”工程這項(xiàng)“民心工程”抓得卓有成效,我們切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。(一)是建立工作機(jī)構(gòu),宣傳發(fā)動(dòng)有力。成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了專門的工作班子,做到分工明確,職責(zé)到人,各村也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。廣泛宣傳,利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等宣傳工具,大張旗鼓的進(jìn)行了宣傳;多次召開村書記、主任、農(nóng)村工作指導(dǎo)員會(huì)議,號(hào)召大家積極參與到這一工程建設(shè)中來(lái),使這一工作得到了廣大村民的理解和支持。信息傳遞及時(shí),每季度向市“百千辦”匯報(bào)進(jìn)度表。檔案資料齊全,所有示范村、重點(diǎn)村、一般村都編制了“百千工程”申報(bào)材料。(二)是制定實(shí)施方案,檢查督促有方。鎮(zhèn)黨委、政府制定了“百千工程”實(shí)施方案,分階段、分步驟、分層次明確了“百千工程”的推進(jìn)進(jìn)程,做到了有目標(biāo)、有部署、有計(jì)劃。鎮(zhèn)“百千辦”定期不定期的開展檢查,對(duì)進(jìn)度緩慢、整治不夠到位的村,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予通報(bào),督促整改。(三)是完善規(guī)章制度,長(zhǎng)效管理有為。鎮(zhèn)村組織工作規(guī)則健全,村級(jí)重大事項(xiàng)全部實(shí)行村民代表表決制度。全面實(shí)行村帳鎮(zhèn)管,村務(wù)、
財(cái)務(wù)公開及時(shí)規(guī)范;村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組機(jī)構(gòu)健全,人員到位,管理民主。全面實(shí)施“戶集、村運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的衛(wèi)生保潔模式,保潔制度、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。鎮(zhèn)政府建立了衛(wèi)生保潔考核辦法,長(zhǎng)效管理獎(jiǎng)懲措施明確。其中集鎮(zhèn)區(qū)塊衛(wèi)生,通過(guò)招投標(biāo),以36.1萬(wàn)元承包給__*保潔公司。20__年,我鎮(zhèn)被評(píng)為“省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”。二、抓規(guī)劃編制
牢固樹立“新農(nóng)村建設(shè),規(guī)劃是前提”的理念,完善規(guī)劃體系。(一)是完成了村莊規(guī)劃編制。37個(gè)行政村全部編制了村莊建設(shè)規(guī)劃,并報(bào)經(jīng)市建設(shè)局同意實(shí)施,規(guī)劃內(nèi)容體現(xiàn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化“三生一文”特色。(二)是完成了新農(nóng)村規(guī)劃編制。20__年,我鎮(zhèn)還編制了《__鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》,明確了新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)背景、總體要求、主要任務(wù),其中村莊整治成為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容納入規(guī)劃。(三)是土地利用合理。我鎮(zhèn)所有建設(shè)項(xiàng)目均符合村莊規(guī)劃,并依法辦理了規(guī)劃審批手續(xù)和用地審批手續(xù),無(wú)私塔亂建建筑物現(xiàn)象。農(nóng)戶住宅全面實(shí)行“建新拆舊”政策,合理利用土地。積極開展了坑西畈、雙滸畈、大畈畈、杜墓畈土地整理項(xiàng)目,共整理土地10500畝,共投入資金980萬(wàn)元。
三、抓經(jīng)費(fèi)保障
新農(nóng)村建設(shè),需要大量的建設(shè)資金,為了解決資金問(wèn)題,我們采取了三大措施:(一)是安排財(cái)政資金補(bǔ)助。鎮(zhèn)財(cái)政在財(cái)政相當(dāng)困難的情況下,仍千方百計(jì)劃出專項(xiàng)資金,用于村莊整治建設(shè)補(bǔ)助。20__年,共補(bǔ)助給各村的建設(shè)資金212萬(wàn)元。(二)是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與建設(shè)。在鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)還積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,用活用足政策,充分發(fā)揮上級(jí)政府補(bǔ)助資金“四兩撥千斤”的作用。同時(shí),出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,探索市場(chǎng)化多元籌資渠道,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)資本參與建設(shè)。如唐家塢村,在創(chuàng)建省級(jí)示范村過(guò)程中,積極發(fā)動(dòng)企業(yè)老板為家鄉(xiāng)建設(shè)出錢出力,共捐款89.5萬(wàn)元。又如洪莊村,在建造村委大樓時(shí),村集體只有6000元,通過(guò)干部帶頭,發(fā)動(dòng)企業(yè)和群眾捐款,共捐款28萬(wàn)元,村委大樓順利建成。(三)是加強(qiáng)資金管理。所有建設(shè)工程全部實(shí)行招投標(biāo)制度,在施工過(guò)程中,切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理和安全管理。鎮(zhèn)政府出臺(tái)了“百千”工程轉(zhuǎn)項(xiàng)資金管理辦法,規(guī)范資金收支。全面實(shí)行重大村務(wù)村民代表表決制度,各項(xiàng)工程開展依法有序。
四、抓工作成效
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江蘇省教育廳主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSCD期刊
中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
山西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)主辦