時(shí)間：2022-05-17 22:51:27
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見(jiàn)義勇為本性所至
我國(guó)著名教育家謝覺(jué)哉說(shuō)過(guò)：“不是不能見(jiàn)義，怕的是見(jiàn)義而不勇為”。是呀:世上有多少人能把一件看似平常的事做得不平常呢?又有多少人能見(jiàn)義而又勇為呢?
**，1960年出生在**一個(gè)普通工人家庭，自幼吃苦，樂(lè)于助人，從小學(xué)一直到初中深受同學(xué)及老師的好評(píng)，1978年參加工作以來(lái)，從通信員到汽車司機(jī)，他默默無(wú)聞兢兢業(yè)業(yè)甘于奉獻(xiàn)，總是第一個(gè)先到，最后一個(gè)離開(kāi)。在三十多年的司機(jī)生涯中，他安全行駛300多萬(wàn)公里無(wú)事故，他始終堅(jiān)持任務(wù)就是命令，風(fēng)里來(lái)雨里去，不分晝夜，沒(méi)有節(jié)假日，卻毫無(wú)怨言，用自己的汗水踏踏實(shí)實(shí)地實(shí)踐了車輛和人生安全，始終如一地以思想文明、語(yǔ)言文明、行為文明、儀表文明、生活文明作為自己的行動(dòng)指針，很好地樹(shù)起了供用電分公司的“門面”和“窗口”形象。
他常常根據(jù)自己多年的行車經(jīng)驗(yàn)，按道路、季節(jié)、車況、任務(wù)等情況，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)控分析，提出許多安全小建議和注意的安全注意事項(xiàng)，使大家在行車中做到心中有數(shù)。他經(jīng)常利用休息時(shí)間熟悉道路及交通狀況，為安全行車打下基礎(chǔ)。他愛(ài)車如愛(ài)自己的眼睛，空閑的時(shí)候，或每次出車回來(lái)，他總是把車擦洗得干干凈凈，有條件的話，再把車晾干，打上蠟，以延長(zhǎng)車輛壽命。車子有了哪怕一點(diǎn)點(diǎn)小毛病，他都擱在心上，非得修好才踏實(shí)。他從不開(kāi)帶“病車”上路，讓交通安全完全控制在，可控范圍內(nèi)。他勤思考、勤動(dòng)手，在車輛的維護(hù)和保養(yǎng)工作中，當(dāng)好“醫(yī)生”和“美容師”的雙重角色。他行車時(shí)嚴(yán)格遵守駕駛規(guī)定，遇到過(guò)馬路的老人、孩子、孕婦、甚至是橫川馬路沖的行人或車輛，總是停車謙讓，始終堅(jiān)持寧停三分，不強(qiáng)一秒的安全行車?yán)砟睿r(shí)科提醒自己謹(jǐn)慎駕駛。此外，他們還處處做好事，時(shí)時(shí)急他人之所急，想他人之所想。
**年1月3日上午10點(diǎn)40分左右，**同志在參加完供用電分公司舉辦的迎“雙節(jié)”登山比賽活動(dòng)后。與同事們步行由南雷村口經(jīng)市育才小學(xué)，沿坡道下行返回。突然間，停在路邊相同方向坡道上的一輛無(wú)人且車門大開(kāi)的微型面包車，開(kāi)始緩慢順下坡方向向下移動(dòng)。此時(shí)，恰遇育才小學(xué)學(xué)前班放學(xué)，學(xué)校門前人流如織，接學(xué)生的家長(zhǎng)像平時(shí)一樣，領(lǐng)著孩子毫無(wú)顧忌的順坡道向下走。在場(chǎng)的許多人都驚呆了，甚至有人高喊“快閃開(kāi)!”。
憑借多年的汽車駕駛經(jīng)驗(yàn)，**意識(shí)到危險(xiǎn)即將發(fā)生，他毫不猶豫的沖到了車的前面，試圖用手推住車輛，但車輛已經(jīng)借助坡度和慣性，產(chǎn)生了一定的動(dòng)能和速度。無(wú)論**怎樣用力，汽車毫無(wú)停止的意思，還將他向下推出了3米左右。情況萬(wàn)分緊急之下，他只好繞過(guò)車頭，在追出車輛3米多后，跳上了駕駛室，以嫻熟、精準(zhǔn)的動(dòng)作，剎住了車輛，避免了一場(chǎng)意外車禍的發(fā)生。贏得了在場(chǎng)同事、車主、學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)校老師的一致稱贊。**同志的義舉，為這個(gè)寒冷的冬天注入了陣陣暖流，傳遞了正能量，也展示了銅煤人敢于擔(dān)當(dāng)，無(wú)私無(wú)畏的良好精神風(fēng)貌。
**年4月14日9時(shí)，他去**市人民醫(yī)院看病，專家的號(hào)還真是忙，前面還有七八個(gè)人在排隊(duì)，他只好坐在旁邊等著，隊(duì)伍中一對(duì)農(nóng)村夫婦抱著發(fā)燒的孩子正心急火撩，滿頭大汗，他們不停的再給孩子敷濕毛巾降溫，渾然不知自己已經(jīng)被小偷盯上了!一個(gè)穿紫色衣服的，相貌有點(diǎn)猥瑣的人，圍著他們轉(zhuǎn)了一會(huì)，突然將手伸進(jìn)了那個(gè)婦女的挎包，掏走東西后，瞬間快步的向門口走去，**第一直覺(jué)，那人是個(gè)小偷，于是立即追向他，抓住他的衣領(lǐng)，大聲的吼他，“把錢包還給人家。”小偷掙開(kāi)向前跑著，看見(jiàn)**不舍的在追他，只好扔下了錢包落荒而逃，他拾起錢包，沒(méi)放棄，還想去追小偷，朋友在后面喊，別追了，你還生病著呢。當(dāng)他滿頭大汗的把錢包還給那對(duì)不知所措的夫婦時(shí)，他們激動(dòng)的不知道說(shuō)什么才好，而**卻什么也沒(méi)說(shuō)就默默的離開(kāi)了，消失在人群之中。因?yàn)樗挠赂也艣](méi)讓小偷得逞，因?yàn)樗挠赂也艣](méi)讓病人雪上加霜。
法國(guó)偉大的思想家、文學(xué)家，羅曼蘭說(shuō)過(guò)：“沒(méi)有偉大的品格，就沒(méi)有偉大的人，甚至沒(méi)有偉大的藝術(shù)家，偉大的行動(dòng)者”，**的行為絕非偶然，他的見(jiàn)義勇是他本性所至。
**是一個(gè)平凡的人，他看似只在他平凡的工作崗位上做了他認(rèn)為應(yīng)該做的事，但他卻用他的實(shí)際行動(dòng)向我們?cè)忈屃艘粋€(gè)普通工人的人性光輝。讓我們?cè)诤推侥甏俅文慷昧似椒踩说牟黄椒矇雅e。
——記商城縣城關(guān)鎮(zhèn)車站路社區(qū)居民李成宏同志，見(jiàn)義勇為勇救落水兒童先進(jìn)事跡。
李成宏.男.現(xiàn)年43歲.住城關(guān)鎮(zhèn)車站街社區(qū)濱河小區(qū)98號(hào)附1號(hào).上世紀(jì)九十年代末與妻子合伙以開(kāi)辦廢品收購(gòu)站為職業(yè)，全家收入在當(dāng)?shù)貙僦械龋渚幼∩顥l件還行，前年還蓋起了樓房。李成宏同志思想覺(jué)悟高，有一定的經(jīng)濟(jì)頭腦，能經(jīng)常性積極參加社區(qū)組織和開(kāi)展的各項(xiàng)有益活動(dòng)，鄰里和睦、樂(lè)于助人。由于居住在濱河小區(qū)，緊鄰陶家河橡膠壩深水區(qū)<</span>平均水深2米左右>，居住環(huán)境優(yōu)美、自然條件好。由于河邊防護(hù)設(shè)施設(shè)置不夠，大人小孩不慎落水現(xiàn)象，時(shí)有發(fā)生。
今年八月十三日下午，太陽(yáng)快要落山的時(shí)候，李成宏正在收拾全天的工作，忙碌的很，忽然聽(tīng)到有人大聲呼救。“救人啊！有人落水了！”聽(tīng)到呼聲，李成宏連正在整理的錢物都不顧了，看到岸邊有人指水中間的浪花，連身上衣服都沒(méi)來(lái)的及脫，一個(gè)猛子扎下去，還喝了兩口水，將一個(gè)10歲左右的小孩高舉頭頂救上了岸，并緊急做人工呼吸施救，人得救了，李成宏拖著渾身的濕衣，又趕回家中繼續(xù)整理白天的收尾工作。事后，小孩的父親李良?xì)J，母親劉紅領(lǐng)著小孩<</span>名叫李金豪，今年剛滿10歲，三年級(jí)學(xué)生>，趕到李成宏家，帶著好煙好酒和禮品要送給李成宏表達(dá)感謝之情，禮品都被李成宏婉言謝絕了，李成宏說(shuō)：做這件事，是我應(yīng)該做的，沒(méi)什么，只要聽(tīng)到呼聲，我還會(huì)照樣撲下水去，這也是每個(gè)年輕人應(yīng)該做的。李成宏勇救落水兒童的事跡，被周邊群眾廣為流傳，深受好評(píng)和贊揚(yáng)。其實(shí)李成宏早在XX年的一個(gè)秋天，正在忙活工作的他聽(tīng)到有人呼“救命”原來(lái)是一對(duì)負(fù)氣的年輕夫妻，男的走遠(yuǎn)了，女方因一時(shí)想不開(kāi)，將年僅三個(gè)月的嬰兒不慎擲于深水之中，萬(wàn)般無(wú)賴之機(jī)，忙呼救命，李成宏聽(tīng)到后，二話沒(méi)說(shuō)，竟直跳入水中，將嬰兒救上岸。男嬰得救了，第二天年輕夫婦帶著孩子前來(lái)答謝，李成宏借勢(shì)好好的教育了他們，說(shuō)：“天大的事也不能拿孩子出氣”。這對(duì)年輕的夫婦當(dāng)即表示：“保證今后要永遠(yuǎn)看護(hù)好孩子，絕不會(huì)發(fā)生這樣的事了，”李成宏委婉的拒謝了他們帶來(lái)的禮物。李成宏勇于擔(dān)當(dāng)、舍己救人的事跡，讓周邊群眾看在眼里，也敬佩在心里。他見(jiàn)義勇為的事跡在小區(qū)廣為流傳，深受群眾贊揚(yáng)。（商城縣文明辦）
以一己之軀多次挺身而出，勇敢與犯罪分子進(jìn)行較量，憑借一身膽氣捍衛(wèi)了社會(huì)平安，柴建新不僅拯救了犯罪的受害者，更喚醒了整個(gè)社會(huì)對(duì)正能量的呼喚。 (內(nèi)蒙古文明辦) 作為一名有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感和正義感的青年，巴彥淖爾市五原縣農(nóng)業(yè)局干部柴建新多次在路見(jiàn)不平時(shí)挺身而出。柴建新的英勇行為在五原縣廣為流傳。
XX年7月11日15時(shí)，柴建新上班途中路過(guò)菜市場(chǎng)，在一條巷道里看到有兩男一女三人正與一位老人糾纏、爭(zhēng)執(zhí)。柴建新感覺(jué)事有蹊蹺，于是上前詢問(wèn)緣由。三人見(jiàn)柴建新過(guò)來(lái)，立馬深色慌張、亂了陣腳，拉著老人要離去。柴建新看到后，快步上前攔住了去路。就在這時(shí)，三人迅速地?fù)屪吡死先说氖骤C，并四散逃竄。柴建新放下自行車，朝其中一位人的方向追去，最終在一個(gè)賓館大廳內(nèi)將該人制服，并送至公安機(jī)關(guān)。
經(jīng)公安機(jī)關(guān)審訊，該男子姓閆，因賭博欠債，伙同其他兩人以迷信手段詐騙老年人錢財(cái)。想不到在第一單“業(yè)務(wù)”還沒(méi)達(dá)成，就被柴建新逮了個(gè)正著。
這已經(jīng)不是柴建新第一次挺身而出了。XX年2月，凌晨1時(shí)，照顧妹妹生孩子住院的柴建新離開(kāi)醫(yī)院回家，當(dāng)他走到五原縣工行小區(qū)樓下時(shí)，發(fā)現(xiàn)一中年男子正在撬一輛廂式貨車的后門。柴建新上前制止時(shí)，被該男子威脅不要多管閑事。柴建新并未退縮，奮勇上前與該男子展開(kāi)激烈搏斗，最終將其制服。后經(jīng)公安機(jī)關(guān)勘勘察現(xiàn)場(chǎng)，貨車后門已被該男子撬開(kāi)一半，而且該男子是一名慣犯，從XX年以來(lái)實(shí)施盜竊8起。
柴建新同志英勇事跡讓很多人豎起了大拇哥，有人問(wèn)柴建新，和歹徒搏斗的時(shí)候怕不怕，柴建新說(shuō)，怕，但是真正去做的時(shí)候就不那么怕了。當(dāng)下，許多人遇到突發(fā)事件漠不關(guān)心，哪怕去撥打一個(gè)報(bào)警電話都做不到，唯恐惹禍上身。柴建新敢作敢當(dāng)、機(jī)智英勇的行為在感動(dòng)很多人的同時(shí)也極大地震撼了他們的心靈，激發(fā)出了大家伸張正義的熱情，他的行為為構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。
2018年8月23日下午，高新區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)全體教師深入學(xué)習(xí)了李芳老師的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)她見(jiàn)義勇為、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚師德。
為了讓老師們更好的了解李芳老師事跡，感悟李芳老師的大愛(ài)精神，在會(huì)議開(kāi)始前，學(xué)校組織全體老師觀看了中央電視臺(tái)對(duì)李芳老師以身?yè)踯嚲葘W(xué)生先進(jìn)事跡的視頻報(bào)道。
觀看視頻之后，老師們深受感染。李淦書記作為教師代表宣讀了人民日?qǐng)?bào)對(duì)李芳老師的深度報(bào)道并談了自己感受，言詞懇切、感人至深。同時(shí)，李淦書記結(jié)合身邊老師的事跡，宣揚(yáng)了平凡的崗位也可以造就不平凡人生的理念。
其后，李靜老師說(shuō)：“我要以實(shí)際行動(dòng)向李芳老師學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)她愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)生如子的高尚師德，不僅把教書育人作為第一責(zé)任，更要以實(shí)際行動(dòng)關(guān)愛(ài)學(xué)生，守護(hù)學(xué)生健康成長(zhǎng)！”。
團(tuán)委副書記劉春陽(yáng)則動(dòng)情地說(shuō)，李芳老師的英雄事跡，一直在感動(dòng)著我、激勵(lì)著我，她奮不顧身，舍身救人的行為是她高尚師德的最好體現(xiàn)。
王子瑞老師表示，李芳老師在這種形勢(shì)萬(wàn)分緊急的情況下，毫不猶豫的沖上前去用身體護(hù)住學(xué)生，將個(gè)人安危置之度外。這是李芳老師對(duì)高尚“師德”的生動(dòng)注解，她用生命詮釋了一名教師的職責(zé)和榮光。
春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干。教師是一個(gè)平凡的崗位，既然選擇了老師，就是選擇了大愛(ài)；既然選擇了老師，便是選擇了奉獻(xiàn)。我們要以李芳老師的事跡為榜樣，但行好事、莫問(wèn)前程。
3月7日，省政府法制辦官方網(wǎng)站將省綜治辦起草的《陜西省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例(修訂征求意見(jiàn)稿)》全文公布，面向社會(huì)征求意見(jiàn)，市民可登錄網(wǎng)站查看全文，4月7日前可通過(guò)信函、傳真或者電子郵件方式提意見(jiàn)。
見(jiàn)義勇為核實(shí)確認(rèn)不超60天
華商報(bào)記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，此次《條例》草案比之前實(shí)施的條例細(xì)則不僅多了四條，而且將原條例中的《獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)》拆分成《獎(jiǎng)勵(lì)》《保護(hù)》兩個(gè)部分，內(nèi)容更加細(xì)化，便于執(zhí)行。
《條例》草案所稱見(jiàn)義勇為是指公民在法定職責(zé)、法定義務(wù)或者約定義務(wù)之外，為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者在救人、搶險(xiǎn)、救災(zāi)中表現(xiàn)突出的行為。較之之前所指公民在法定職責(zé)或者特定義務(wù)之外，為保護(hù)社會(huì)公共利益和他人人身、財(cái)產(chǎn)安全，與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)或者搶險(xiǎn)救災(zāi)、救死扶傷的行為，表述更加全面詳細(xì)。
不過(guò)，對(duì)于申報(bào)確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的行為，此次草案規(guī)定的內(nèi)容較之前減少了在他人遇險(xiǎn)時(shí)，救死扶傷的內(nèi)容。
草案還規(guī)定，民政、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、公安、教育、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作。縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)為見(jiàn)義勇為的確認(rèn)機(jī)構(gòu)。見(jiàn)義勇為行為人及其近親屬可以向行為發(fā)生地的縣(市、區(qū))社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)申報(bào)確認(rèn)見(jiàn)義勇為行為，申報(bào)、舉薦見(jiàn)義勇為的，自行為發(fā)生之日起，一般情況不得超過(guò)2年。縣(市、區(qū))社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)核實(shí)確認(rèn)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)、舉薦或自行調(diào)查核實(shí)之日起三十日內(nèi)完成，情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)的，最長(zhǎng)不得超過(guò)六十日。
獎(jiǎng)勵(lì)大大提高還有獎(jiǎng)金增發(fā)
華商報(bào)記者對(duì)比還發(fā)現(xiàn)，此次草案另外一個(gè)變化最大的地方就是對(duì)于見(jiàn)義勇為的獎(jiǎng)勵(lì)大大提高，并對(duì)犧牲或者完全喪失勞動(dòng)能力的各個(gè)級(jí)別的見(jiàn)義勇為行為分別給予獎(jiǎng)金增發(fā)。
本次草案規(guī)定，見(jiàn)義勇為事跡特別突出，有重大貢獻(xiàn)的，由省政府授予見(jiàn)義勇為英雄稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書并給予不低于十萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。犧牲或者完全喪失勞動(dòng)能力的，再增發(fā)不低于十五萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。原來(lái)?xiàng)l例規(guī)定為見(jiàn)義勇為事跡特別突出，有重大貢獻(xiàn)的，由省政府依法授予榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)潞蜆s譽(yù)證書，給予五萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)金。
本次草案規(guī)定，見(jiàn)義勇為事跡特別突出，有較大貢獻(xiàn)的，由設(shè)區(qū)市政府授予見(jiàn)義勇為模范稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書并給予不低于五萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。犧牲或者完全喪失勞動(dòng)能力的，再增發(fā)不低于十萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。原來(lái)?xiàng)l例規(guī)定為見(jiàn)義勇為事跡特別突出，有較大貢獻(xiàn)的，由設(shè)區(qū)的市政府依法授予榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)潞蜆s譽(yù)證書，給予二萬(wàn)元以上獎(jiǎng)金。
本次草案規(guī)定，見(jiàn)義勇為事跡突出，在本縣(市、區(qū))有較大影響的，由縣(市、區(qū))政府授予見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書并給予不低于三萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。犧牲或者完全喪失勞動(dòng)能力的，再增發(fā)不低于五萬(wàn)元的獎(jiǎng)金，見(jiàn)義勇為事跡較為突出，在本縣(市、區(qū))有一定影響的，由縣(市、區(qū))政府授予見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書并給予一至三萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。原來(lái)?xiàng)l例規(guī)定為見(jiàn)義勇為事跡突出，在本縣(市、區(qū))有較大影響的，由縣(市、區(qū))政府依法授予榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)潞蜆s譽(yù)證書，給予五千元以上獎(jiǎng)金。
本次草案還規(guī)定，見(jiàn)義勇為人員所得的獎(jiǎng)金，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅。因見(jiàn)義勇為負(fù)傷的人員在治療期間工資、獎(jiǎng)金和福利待遇不變;無(wú)固定收入，生活困難的，由行為發(fā)生地縣(市、區(qū))政府給予生活補(bǔ)助。
3月7日，省政府法制辦將《陜西省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例(修訂征求意見(jiàn)稿)》面向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)，《條例(征求意見(jiàn)稿)》明確見(jiàn)義勇為事跡特別突出者，將頒發(fā)榮譽(yù)證書，并給予不低于十萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。
范圍：這些行為都可以申報(bào)見(jiàn)義勇為
《條例(征求意見(jiàn)稿)》旨在為了弘揚(yáng)社會(huì)正氣，鼓勵(lì)公民見(jiàn)義勇為，獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員，維護(hù)社會(huì)治安秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
有下列行為之一的，可以申報(bào)確認(rèn)為見(jiàn)義勇為行為：制止正在實(shí)施的危害國(guó)家安全、公共安全或者妨害社會(huì)管理秩序的違法犯罪行為的;制止正在實(shí)施的侵犯國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)或者他人人身財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為的;協(xié)助公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)追捕抓獲罪犯、犯罪嫌疑人的;在救人、搶險(xiǎn)、救災(zāi)中表現(xiàn)突出的;其他應(yīng)依法確認(rèn)見(jiàn)義勇為行為的。
縣(市、區(qū))社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查、核實(shí)，符合條件的，應(yīng)當(dāng)將見(jiàn)義勇為人員名單和主要事跡向社會(huì)公示，公示期限為7日。對(duì)公示期滿無(wú)異議或者經(jīng)審查異議不成立的，予以確認(rèn)。見(jiàn)義勇為行為人要求保密或者其他情況需要保密的，可以不公示。
獎(jiǎng)勵(lì)：見(jiàn)義勇為最高可獲25萬(wàn)元獎(jiǎng)金
縣級(jí)以上人民政府根據(jù)見(jiàn)義勇為人員的表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，給予下列表彰獎(jiǎng)勵(lì)：見(jiàn)義勇為事跡特別突出，有重大貢獻(xiàn)的，由省人民政府授予見(jiàn)義勇為英雄稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書并給予不低于十萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。其中犧牲或者完全喪失勞動(dòng)能力的，再增發(fā)不低于十五萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。
見(jiàn)義勇為事跡特別突出，有較大貢獻(xiàn)的，由設(shè)區(qū)市人民政府授予見(jiàn)義勇為模范稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書并給予不低于五萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。其中犧牲或者完全喪失勞動(dòng)能力的，再增發(fā)不低于十萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。
見(jiàn)義勇為事跡突出，在本縣(市、區(qū))有較大影響的，由縣(市、區(qū))人民政府授予見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書并給予不低于三萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。其中犧牲或者完全喪失勞動(dòng)能力的，再增發(fā)不低于五萬(wàn)元的獎(jiǎng)金;見(jiàn)義勇為事跡較為突出，在本縣(市、區(qū))有一定影響的，由縣(市、區(qū))人民政府授予見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)頒發(fā)榮譽(yù)證書并給予一至三萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。
此外， 省人民政府對(duì)見(jiàn)義勇為人員應(yīng)當(dāng)每?jī)赡瓯碚煤酮?jiǎng)勵(lì)一次，也可以及時(shí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)見(jiàn)義勇為人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
見(jiàn)義勇為烈士子女入托入學(xué)優(yōu)先接收
因見(jiàn)義勇為犧牲人員，凡符合烈士評(píng)定條件的，依法評(píng)定為烈士，其家屬按照《烈士褒揚(yáng)條例》享受相關(guān)待遇。不符合烈士評(píng)定條件的，屬于因公犧牲情形的，按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)規(guī)定予以撫恤。
屬于視同工傷情形的，享受一次性工亡補(bǔ)助金以及相當(dāng)于本人40個(gè)月工資的遺屬特別補(bǔ)助金，其中一次性工亡補(bǔ)助由工傷保險(xiǎn)按照有關(guān)規(guī)定支付，遺屬特別補(bǔ)助金由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門安排，民政部門發(fā)放。
見(jiàn)義勇為人員被評(píng)定為烈士、因公犧牲和一級(jí)至四級(jí)殘疾的其子女入托入學(xué)、報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、報(bào)考普通高等學(xué)校的，在同等條件下優(yōu)先接收。
對(duì)符合廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的城市見(jiàn)義勇為人員家庭，優(yōu)先納入住房保障范圍，優(yōu)先配租、配售保障性住房或發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼;對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的見(jiàn)義勇為人員家庭要給與優(yōu)先安排。
符合城鄉(xiāng)低保條件的見(jiàn)義勇為人員及家庭，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先納入低保范圍。
對(duì)需要保密的見(jiàn)義勇為人員或者本人要求保密的，有關(guān)部門在確認(rèn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳過(guò)程中應(yīng)當(dāng)為其保密。
歡迎社會(huì)各界人士于2017年4月7日前通過(guò)信函、傳真或者電子郵件方式提出寶貴意見(jiàn)。聯(lián)系人及聯(lián)系方式：省政府法制辦：通訊地址：陜西省人民政府法制辦公室
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20xx年安徽省見(jiàn)義勇為條例最新全文第一章 總 則
第一條 為了弘揚(yáng)社會(huì)正氣，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱見(jiàn)義勇為，是指不負(fù)有法定職責(zé)、特定義務(wù)的人員為保護(hù)國(guó)家利益、公共利益或者他人人身財(cái)產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者救人、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等行為。
第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。
第四條 對(duì)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)實(shí)行政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，宣傳表彰與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。
第五條 全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)支持見(jiàn)義勇為行為，尊重和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員。
第六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作，具體工作由同級(jí)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱綜治機(jī)構(gòu))實(shí)施。公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、司法、教育等行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定履行各自職責(zé)，做好見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)相關(guān)工作。
文化、廣播電視、新聞出版等行政部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣傳見(jiàn)義勇為事跡。
第七條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)專項(xiàng)資金。省、設(shè)區(qū)的市和有條件的縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)設(shè)立見(jiàn)義勇為基金會(huì)。
第二章 確 認(rèn)
第八條 有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見(jiàn)義勇為：
(一)制止正在發(fā)生的違法犯罪行為的;
(二)扭送或者協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)抓捕犯罪嫌疑人、逃犯的;
(三)搶救和保護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)或者他人生命財(cái)產(chǎn)的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的。
第九條 見(jiàn)義勇為由行為發(fā)生地縣級(jí)以上綜治機(jī)構(gòu)確認(rèn)。
第十條 見(jiàn)義勇為行為人或者其親屬可以向見(jiàn)義勇為行為發(fā)生地的縣級(jí)綜治機(jī)構(gòu)申報(bào)見(jiàn)義勇為。國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織以及個(gè)人可以向見(jiàn)義勇為行為發(fā)生地的縣級(jí)綜治機(jī)構(gòu)舉薦見(jiàn)義勇為。
見(jiàn)義勇為沒(méi)有申報(bào)人、舉薦人的，行為發(fā)生地的縣級(jí)以上綜治機(jī)構(gòu)可以在調(diào)查核實(shí)和組織評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后直接確認(rèn)。
第十一條 申報(bào)、舉薦見(jiàn)義勇為，自行為發(fā)生之日起六個(gè)月內(nèi)，特殊情況下不超過(guò)兩年，向行為發(fā)生地的縣級(jí)綜治機(jī)構(gòu)提出，并提供有關(guān)證明材料和線索。
申報(bào)、舉薦見(jiàn)義勇為，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)見(jiàn)義勇為事跡材料;
(二)受益人、證人或者相關(guān)單位、個(gè)人提供的證明。
第十二條 縣級(jí)綜治機(jī)構(gòu)在接到申報(bào)、舉薦后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，組織評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，在六十日內(nèi)提出是否確認(rèn)的意見(jiàn)。
評(píng)審委員會(huì)由人大代表、政協(xié)委員，人民法院、人民檢察院，綜治機(jī)構(gòu)，公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、司法、教育等行政部門和政府法制機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員以及其他方面的人員組成。
縣級(jí)以上綜治機(jī)構(gòu)對(duì)見(jiàn)義勇為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。見(jiàn)義勇為的受益人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供見(jiàn)義勇為證據(jù)或者其他有關(guān)情況。
第十三條 縣級(jí)以上綜治機(jī)構(gòu)對(duì)擬確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的，應(yīng)當(dāng)自擬確認(rèn)之日起十日內(nèi)，將見(jiàn)義勇為人員名單和主要事跡向社會(huì)公示。因保護(hù)見(jiàn)義勇為人員及其親屬安全或者因其他原因需要保密的，可以不公示。
未確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申報(bào)人、舉薦人，并說(shuō)明理由。
第十四條 公示期間無(wú)異議的，縣級(jí)以上綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)決定，并書面通知申報(bào)人、舉薦人及見(jiàn)義勇為行為發(fā)生地、見(jiàn)義勇為人員戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位;公示期間有異議的，縣級(jí)以上綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查后決定，必要時(shí)可以組織評(píng)審委員會(huì)再次評(píng)審。
第十五條 申報(bào)人、舉薦人對(duì)見(jiàn)義勇為的確認(rèn)結(jié)論有異議的，可以在接到確認(rèn)結(jié)論三十日內(nèi)向上一級(jí)綜治機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核決定并書面通知申請(qǐng)人;申報(bào)人、舉薦人也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三章 獎(jiǎng) 勵(lì)
第十六條 縣級(jí)以上綜治機(jī)構(gòu)對(duì)已確認(rèn)的見(jiàn)義勇為人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以通報(bào)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)事跡突出的見(jiàn)義勇為人員應(yīng)當(dāng)定期予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，并授予榮譽(yù)稱號(hào)。
見(jiàn)義勇為人員的事跡可以載入地方志。
第十七條 見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱號(hào)包括見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人或者先進(jìn)集體、見(jiàn)義勇為模范或者模范集體、見(jiàn)義勇為英雄或者英雄集體。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)事跡比較突出的見(jiàn)義勇為人員授予見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人或者先進(jìn)集體稱號(hào)，給予一萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)勵(lì)，享受同級(jí)勞動(dòng)模范或者先進(jìn)工作者待遇。
設(shè)區(qū)的市人民政府對(duì)事跡突出、在本市范圍內(nèi)有較大影響的見(jiàn)義勇為人員，授予見(jiàn)義勇為模范或者模范集體稱號(hào)，給予三萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)勵(lì)，享受同級(jí)勞動(dòng)模范或者先進(jìn)工作者待遇。
省人民政府對(duì)事跡特別突出、在本省范圍內(nèi)有重大影響的見(jiàn)義勇為人員，授予安徽省見(jiàn)義勇為英雄或者英雄集體稱號(hào)，給予五萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)勵(lì)，享受同級(jí)勞動(dòng)模范或者先進(jìn)工作者待遇。
第十九條 因見(jiàn)義勇為犧牲的人員，由行為發(fā)生地縣級(jí)人民政府發(fā)給上一年度本省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入三十倍以上獎(jiǎng)勵(lì);因見(jiàn)義勇為完全喪失勞動(dòng)能力的人員，由行為發(fā)生地縣級(jí)人民政府發(fā)給上一年度本省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入二十倍以上獎(jiǎng)勵(lì);因見(jiàn)義勇為大部分喪失勞動(dòng)能力的人員，由行為發(fā)生地縣級(jí)人民政府發(fā)給上一年度本省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入十倍以上獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的見(jiàn)義勇為人員予以獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。
鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人對(duì)見(jiàn)義勇為人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、捐贈(zèng)。
第二十一條 表彰、獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為人員應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，受表彰、獎(jiǎng)勵(lì)人員或者其親屬要求保密或者因其他原因需要保密的除外。
第四章 保 護(hù)
第二十二條 單位和個(gè)人對(duì)見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員，應(yīng)當(dāng)立即送醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救和治療，并及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐C治機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救和治療，不得拒絕、推諉或者拖延。當(dāng)?shù)鼐C治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決見(jiàn)義勇為人員的搶救和治療費(fèi)用。不能及時(shí)解決的，由綜治機(jī)構(gòu)從見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)專項(xiàng)資金或者基金中墊付。
第二十三條 見(jiàn)義勇為人員的醫(yī)療費(fèi)、交通食宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)、勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)等其他合理費(fèi)用，依照有關(guān)法律、法規(guī)由以下各方承擔(dān)：
(一)由責(zé)任人、加害人或者其監(jiān)護(hù)人依法賠償;
(二)由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付;
(三)由受益單位、受益人或者其監(jiān)護(hù)人補(bǔ)償;
(四)由所在單位補(bǔ)助。
通過(guò)上述方式未能解決的費(fèi)用，由行為發(fā)生地縣級(jí)綜治機(jī)構(gòu)從見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)專項(xiàng)資金或者基金中支付。
第二十四條 見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員符合工傷條件的，享受工傷保險(xiǎn)的有關(guān)待遇;未被認(rèn)定為工傷的，由民政部門按照《傷殘撫恤管理辦法》給予撫恤。
第二十五條 見(jiàn)義勇為犧牲人員，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定為公(工)亡的，按照國(guó)家因公(工)死亡規(guī)定享受撫恤待遇;未被認(rèn)定為公(工)亡的，參照因公(工)死亡規(guī)定享受撫恤待遇，撫恤金從見(jiàn)義勇為行為發(fā)生地縣級(jí)見(jiàn)義勇為專項(xiàng)資金或者基金中支付;按照國(guó)家規(guī)定批準(zhǔn)為烈士的，其遺屬享受烈士遺屬待遇。
第二十六條 因見(jiàn)義勇為犧牲、傷殘導(dǎo)致家庭生活困難的，在按照規(guī)定給予最低生活保障的同時(shí)，見(jiàn)義勇為行為發(fā)生地、其戶籍所在地有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助;受益單位、受益人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)給予力所能及的扶助。
第二十七條 見(jiàn)義勇為負(fù)傷致殘人員，不適合在原崗位工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)為其調(diào)換適合的工作崗位，非因法定事由，用人單位不得解除勞動(dòng)關(guān)系;沒(méi)有工作單位的，由見(jiàn)義勇為行為發(fā)生地、其戶籍所在地或者經(jīng)常居住地縣級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障部門為其推薦力所能及的工作。完全喪失勞動(dòng)能力，認(rèn)定為工傷的，其用人單位應(yīng)當(dāng)按照工傷有關(guān)規(guī)定妥善安置;其他完全喪失勞動(dòng)能力、生活不能自理且無(wú)扶養(yǎng)人扶養(yǎng)的見(jiàn)義勇為人員，由見(jiàn)義勇為行為發(fā)生地或者其戶籍所在地民政部門妥善安置。
第二十八條 見(jiàn)義勇為人員和因見(jiàn)義勇為犧牲或者完全喪失勞動(dòng)能力的人員的配偶、父母、子女，在同等條件下，優(yōu)先享有就業(yè)、保障性住房、入學(xué)等待遇。
第二十九條 因見(jiàn)義勇為致使本人或者親屬人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù);對(duì)見(jiàn)義勇為人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第三十條 見(jiàn)義勇為人員及其親屬因其見(jiàn)義勇為遭受人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)損失請(qǐng)求法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供援助。
第三十一條 縣級(jí)以上綜治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立見(jiàn)義勇為人員檔案和回訪制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作，實(shí)行分類管理和跟蹤服務(wù)，幫助解決其生活等方面的困難。
第三十二條 合法權(quán)益未依照本條例的規(guī)定得到保護(hù)的見(jiàn)義勇為人員或者其近親屬，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五章 經(jīng)費(fèi)保障
第三十三條 見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)專項(xiàng)資金由縣級(jí)以上人民政府安排。
第三十四條 見(jiàn)義勇為基金會(huì)的基金來(lái)源主要包括：
(一)同級(jí)財(cái)政撥款;
(二)募集收入;
(三)捐贈(zèng)收入;
(四)其他合法收入。
鼓勵(lì)社會(huì)力量向見(jiàn)義勇為基金會(huì)捐贈(zèng)。
第三十五條 見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)專項(xiàng)資金或者基金應(yīng)當(dāng)用于：
(一)救治、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為人員;
(二)撫恤、補(bǔ)助、救助、慰問(wèn)見(jiàn)義勇為人員及其親屬;
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他支出。
第三十六條 見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)專項(xiàng)資金不足以支付見(jiàn)義勇為各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，由同級(jí)人民政府予以補(bǔ)足。
第三十七條 見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)專項(xiàng)資金或者基金的管理和使用應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，并定期公布使用情況。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員拒絕、推諉或者拖延救治負(fù)傷的見(jiàn)義勇為人員的，依法追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員責(zé)任。
第三十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定，用人單位非因法定事由，與見(jiàn)義勇為負(fù)傷致殘人員解除勞動(dòng)關(guān)系的，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令改正，恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。
第四十條 有關(guān)部門及其工作人員對(duì)見(jiàn)義勇為人員的待遇以及相關(guān)費(fèi)用不按照規(guī)定辦理的，由縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
對(duì)見(jiàn)義勇為負(fù)有受理、調(diào)查、確認(rèn)職責(zé)的單位未按照規(guī)定及時(shí)受理、調(diào)查或者確認(rèn)的，由其主管部門依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第四十一條 弄虛作假、騙取見(jiàn)義勇為表彰、撫恤和獎(jiǎng)勵(lì)的，由原確認(rèn)機(jī)關(guān)核實(shí)后，撤銷榮譽(yù)稱號(hào)，追繳撫恤金、獎(jiǎng)金和其他相關(guān)費(fèi)用，并依法給予處分。
第四十二條 國(guó)家工作人員在見(jiàn)義勇為確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第七章 附 則
按照綜治辦在春節(jié)期間開(kāi)展走訪慰問(wèn)見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)的精神要求，我市春節(jié)見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人慰問(wèn)工作由市綜治辦牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直單位黨委協(xié)調(diào)配合的原則，把溫暖送到每一名慰問(wèn)對(duì)象，進(jìn)一步動(dòng)員、鼓勵(lì)廣大人民群眾勇敢地與犯罪行為和災(zāi)害事故作斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，推動(dòng)道德風(fēng)尚進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
一、深入開(kāi)展調(diào)查摸底，確保底數(shù)清、情況明。我市積極貫徹落實(shí)好慰問(wèn)工作部署，切實(shí)全面了解慰問(wèn)對(duì)象覆蓋面，重點(diǎn)對(duì)見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人家屬進(jìn)行慰問(wèn)。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于做好2020年春節(jié)慰問(wèn)見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人的通知》，對(duì)全市春節(jié)期間做好慰問(wèn)工作作了安排部署，對(duì)慰問(wèn)對(duì)象、慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求提出明確意見(jiàn)。同時(shí)，規(guī)范和完善見(jiàn)義勇為人員基礎(chǔ)檔案和見(jiàn)義勇為工作檔案。在原有基礎(chǔ)上，全面規(guī)范和加強(qiáng)見(jiàn)義勇為人員基礎(chǔ)檔案和見(jiàn)義勇為工作檔案管理，做到材料齊備、裝訂規(guī)范、保管妥善；進(jìn)一步完善各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，做到底數(shù)清、情況明。切實(shí)做到春節(jié)慰問(wèn)工作有計(jì)劃、有組織、有措施、有落實(shí)、有保障。
二、及時(shí)做好走訪慰問(wèn)，做到全覆蓋、無(wú)遺漏。我市堅(jiān)持“四個(gè)基本原則”做好慰問(wèn)工作。一是對(duì)獲市級(jí)及以上見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱號(hào)的見(jiàn)義勇為人員進(jìn)行慰問(wèn)，做好見(jiàn)義勇為人員的補(bǔ)助、救濟(jì)等工作；二是深入見(jiàn)義勇為人員家庭，了解重點(diǎn)見(jiàn)義勇為人員現(xiàn)狀，解決見(jiàn)義勇為人員存在的實(shí)際困難，做好具體的幫扶工作；三是深入基層，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)和改進(jìn)見(jiàn)義勇為各項(xiàng)工作；四是堅(jiān)持將市級(jí)慰問(wèn)和鎮(zhèn)級(jí)慰問(wèn)有機(jī)相結(jié)合起來(lái)，慰問(wèn)結(jié)束后由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直系統(tǒng)黨委如實(shí)呈報(bào)。通過(guò)整合資源，多籌措施，對(duì)年終各項(xiàng)慰問(wèn)資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，對(duì)2016年表彰的7名見(jiàn)義勇為人員（周浩然、匡睿智、向家洪、李東禹、張振宇、簡(jiǎn)海波、楊航）按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放慰問(wèn)金，對(duì)每一個(gè)見(jiàn)義勇為人員及家屬都上門走訪慰問(wèn)一次，確保全覆蓋、無(wú)遺漏的目標(biāo)。
三、加大宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。以走訪慰問(wèn)見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)為契機(jī)，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位，向群眾、居民、師生大力宣傳見(jiàn)義勇為精神，宣揚(yáng)、學(xué)習(xí)見(jiàn)義勇為英雄事跡，進(jìn)一步擴(kuò)大見(jiàn)義勇為社會(huì)影響力。同時(shí)充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，對(duì)有影響、突出的見(jiàn)義勇為事跡以及見(jiàn)義勇為活動(dòng)進(jìn)行跟蹤宣傳報(bào)道，帶動(dòng)全市關(guān)注見(jiàn)義勇為人員和弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，為平安建設(shè)作出了積極的推動(dòng)作用。
海口市見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障辦法全文第一條 為進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)正氣,維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定,加強(qiáng)平安海口建設(shè),獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為人員,及時(shí)有效保障見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益,鼓勵(lì)公民積極地同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)和參與搶險(xiǎn)救災(zāi),根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《海南省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)見(jiàn)義勇為的確認(rèn)及對(duì)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障。
第三條 本辦法所稱見(jiàn)義勇為行為,是指公民非因法定職責(zé),為保護(hù)國(guó)家、集體利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全,制止違法犯罪,協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動(dòng)以及搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為。
第四條 公民有下列行為之一的,可以確認(rèn)為見(jiàn)義勇為：
(一)在國(guó)家利益、集體利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到不法侵害或者遭受危害時(shí),制止違法犯罪行為或者予以救助的;
(二)制止正在進(jìn)行的危害國(guó)家安全和社會(huì)公共秩序的違法犯罪行為的;
(三)積極協(xié)助公安、國(guó)家安全和司法機(jī)關(guān)抓獲、扭送在逃或者被通緝的罪犯和犯罪嫌疑人的;
(四)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)或者他人的財(cái)產(chǎn)和人身安全免遭重大損失事跡突出的;
(五)其它可以申報(bào)見(jiàn)義勇為的行為。
第五條 見(jiàn)義勇為行為的確認(rèn)程序按照下列規(guī)定辦理：
(一)有關(guān)組織或者公民可以向見(jiàn)義勇為發(fā)生地所在的區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)或者民政部門推薦見(jiàn)義勇為人員,當(dāng)事人也可以自行申請(qǐng)確認(rèn)。屬于本辦法第四條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)的,由見(jiàn)義勇為發(fā)生地所在的區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)受理;屬于本辦法第四條第(四)、(五)項(xiàng)的,由見(jiàn)義勇為發(fā)生地所在的區(qū)民政部門受理。
(二)公安機(jī)關(guān)或者民政部門應(yīng)當(dāng)在受理見(jiàn)義勇為確認(rèn)申請(qǐng)或者推薦之日起15日內(nèi)組織調(diào)查核實(shí),并報(bào)區(qū)見(jiàn)義勇為確認(rèn)主管部門審核。
(三)區(qū)見(jiàn)義勇為確認(rèn)主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)作出審核意見(jiàn),并向市見(jiàn)義勇為確認(rèn)主管部門申報(bào)。
(四)市見(jiàn)義勇為確認(rèn)主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)對(duì)申報(bào)的見(jiàn)義勇為行為進(jìn)行審查確認(rèn)。
(五)市見(jiàn)義勇為確認(rèn)主管部門根據(jù)本辦法不予確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的,由見(jiàn)義勇為發(fā)生地所在的區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)、民政部門書面告知申請(qǐng)人或者推薦人。申請(qǐng)人或者推薦人有異議的,可以向省見(jiàn)義勇為確認(rèn)主管部門提出重新確認(rèn)申請(qǐng)。
第六條 市見(jiàn)義勇為確認(rèn)主管部門,根據(jù)見(jiàn)義勇為人員的事跡,確定對(duì)其表彰獎(jiǎng)勵(lì)的等級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),并提出后續(xù)保障的意見(jiàn)。對(duì)于特別突出的,可推薦省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)予以表彰。
第七條 申報(bào)時(shí)間原則上以見(jiàn)義勇為行為發(fā)生的當(dāng)年為限。自見(jiàn)義勇為行為發(fā)生之日起滿一年未申報(bào)的一般不予受理。確因特殊情況未及時(shí)申報(bào)的可以補(bǔ)報(bào)。
第八條 市、區(qū)人民政府設(shè)立見(jiàn)義勇為專項(xiàng)資金,列入年度財(cái)政預(yù)算,由市、區(qū)見(jiàn)義勇為確認(rèn)主管部門管理。見(jiàn)義勇為專項(xiàng)資金可以根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況予以調(diào)整。
見(jiàn)義勇為專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用。市級(jí)見(jiàn)義勇為專項(xiàng)資金用于對(duì)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì);區(qū)級(jí)見(jiàn)義勇為專項(xiàng)資金用于對(duì)本轄區(qū)見(jiàn)義勇為傷殘人員的后續(xù)保障。
第九條 醫(yī)療單位救治見(jiàn)義勇為人員墊付的醫(yī)療費(fèi)用,由致害人或者責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。
在致害人和責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任前,或者沒(méi)有致害人和責(zé)任人的,或者致害人和責(zé)任人無(wú)力支付的,根據(jù)具體情況按下列方式支付：
(一)已在本市參加工傷保險(xiǎn)的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金中支付;
(二)未在本市參加工傷保險(xiǎn),但參加國(guó)家規(guī)定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,其醫(yī)療費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中支付;
(三)在本市從業(yè)的見(jiàn)義勇為人員沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的,由用人單位支付;用人單位確無(wú)支付能力的,由所在區(qū)專項(xiàng)資金支付。
(四)未在本市從業(yè)或未從業(yè)的見(jiàn)義勇為人員沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的,由所在區(qū)見(jiàn)義勇為專項(xiàng)資金支付。
第十條 見(jiàn)義勇為中的傷殘人員,經(jīng)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力者的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),在本市從業(yè)者由用人單位為其繳納到法定退休年齡為止;無(wú)業(yè)者由所在區(qū)專項(xiàng)資金為其繳納到法定退休年齡為止。
第十一條 見(jiàn)義勇為人員屬無(wú)業(yè)者并享受本市低保金的,其家庭低保金在原來(lái)的基礎(chǔ)上再增加50%的低保金。增加部分由所在區(qū)見(jiàn)義勇為專項(xiàng)資金支付。
第十二條 因見(jiàn)義勇為受傷的人員,在本市從業(yè)的由用人單位上報(bào),經(jīng)市人事勞動(dòng)保障部門依法鑒定后確定為工傷的,按《工傷保險(xiǎn)條例》享受工傷待遇;未從業(yè)的由所在區(qū)見(jiàn)義勇為確認(rèn)主管部門上報(bào)民政部門辦理,由所在區(qū)見(jiàn)義勇為專項(xiàng)資金支付。
第十三條 因見(jiàn)義勇為犧牲被批準(zhǔn)為烈士的,其家屬按照國(guó)家規(guī)定享受烈屬待遇并可享受以下優(yōu)撫待遇：
(一)一次性發(fā)給其父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女撫恤金;
(二)對(duì)符合下列條件之一的戶籍在本市的遺屬由市民政局發(fā)給《定期撫恤金領(lǐng)取證》,并享受定期撫恤金：
1.父母(撫養(yǎng)人)、配偶無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源,或者收入水平低于本市低保標(biāo)準(zhǔn)的;
2.子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無(wú)生活費(fèi)來(lái)源的;
3.兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無(wú)生活費(fèi)來(lái)源的。
第十四條 法律、法規(guī)對(duì)見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條 各新聞單位對(duì)確認(rèn)的見(jiàn)義勇為人員的先進(jìn)事跡,應(yīng)大力宣傳。
第十六條 本市常住戶口人員在本市行政區(qū)域以外見(jiàn)義勇為的參照本辦法執(zhí)行。
第十七條 本辦法具體應(yīng)用問(wèn)題,由市見(jiàn)義勇為確認(rèn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自之日起施行。
什么是見(jiàn)義勇為行為形成條件
一是以保護(hù)國(guó)家、集體的利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全為目的;
二是具有不顧個(gè)人安危的情節(jié);
關(guān)鍵詞: 物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);形式標(biāo)準(zhǔn);實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
中圖分類號(hào):G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-2851(2010)10-0236-01
一、設(shè)立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的積極意義
歷史上,見(jiàn)義勇為是指導(dǎo)人們?nèi)粘Ｐ袨橐?guī)范的準(zhǔn)則。歷代統(tǒng)治者為維護(hù)專制統(tǒng)治,順應(yīng)民意,大多制定了有關(guān)見(jiàn)義勇為方面的法令法規(guī),以此來(lái)懲惡揚(yáng)善、弘揚(yáng)正義。如今,在法律中規(guī)定給予見(jiàn)義勇為者物質(zhì)方面的民事法律救濟(jì),其現(xiàn)實(shí)作用是非常重要的。一方面可以通過(guò)解決實(shí)際困難免除英雄的后顧之憂,促使他毫不猶豫地實(shí)施救助行為;另一方面,避免挫傷群眾的積極性,鼓勵(lì)人們幫助別人。因此,為了避免人們普遍產(chǎn)生“見(jiàn)義不為”的心理與行為傾向,立法者傾向?qū)σ?jiàn)義勇為者給予精神或者物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。
二、我國(guó)當(dāng)前的立法規(guī)定以及相關(guān)問(wèn)題
(一)我國(guó)目前對(duì)見(jiàn)義勇為行為法律救濟(jì)制度的立法現(xiàn)狀。主要有兩類,一類是法律的規(guī)定,我國(guó)《民法通則》規(guī)定“沒(méi)有法定或約定的義務(wù),為避免他人利益受損失進(jìn)行管理或服務(wù)的,有權(quán)要求受益人償付由此支付的必要費(fèi)用。”《民法通則》還規(guī)定“因防止、制止國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人的財(cái)產(chǎn)、人身遭受侵害而使自己受到損害的,由侵害人承擔(dān)賠償責(zé)任,受益人也可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。另一類是地方法規(guī)及條例,如《重慶市鼓勵(lì)公民見(jiàn)義勇為條例》。
(二)地方立法中物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的形式標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。湖北等九個(gè)省對(duì)見(jiàn)義勇為行為的對(duì)象除了同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)行為外還包括搶險(xiǎn)救災(zāi)行為,北京市等8個(gè)省、自治區(qū)、直轄市對(duì)見(jiàn)義勇為的行為對(duì)象范圍除上述兩項(xiàng)外,同時(shí)還包括救助他人等舍己救人行為;在獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)上地方立法盡量避免使用“獎(jiǎng)金”等用語(yǔ)。但物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題卻是無(wú)法回避的,我國(guó)目前各地的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。有的是依據(jù)“事跡,貢獻(xiàn)”的實(shí)質(zhì)主義標(biāo)準(zhǔn),有的是依據(jù)“功級(jí),榮譽(yù)”等形式主義標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)質(zhì)主義的標(biāo)準(zhǔn)是指直接依據(jù)見(jiàn)義勇為的貢獻(xiàn)大小、產(chǎn)生的社會(huì)影響來(lái)確定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的量。形式主義的標(biāo)準(zhǔn)并不是直接以“貢獻(xiàn)、事跡”的實(shí)質(zhì)來(lái)確定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的量,而是依據(jù)由“事跡、貢獻(xiàn)”確立起來(lái)的“功級(jí)、榮譽(yù)”,來(lái)確定相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)因此也就不完全是依據(jù)實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)大小,而主要的是一種獎(jiǎng)勵(lì)的形式象征。初一看,兩種標(biāo)準(zhǔn)在確定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額,其差別并不大。形式主義標(biāo)準(zhǔn)本身也最終需要以實(shí)質(zhì)主義標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),所以從獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額上來(lái)看,無(wú)論形式標(biāo)準(zhǔn)還是實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)都是以“貢獻(xiàn)、事跡”的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)額的。然而,兩種獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的的差異并不在于獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果上的量的差異,而在于獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果所產(chǎn)生的的激勵(lì)功能的差異。
三、解決途徑
(一)設(shè)立獎(jiǎng)金條款應(yīng)予明確規(guī)定。我國(guó)見(jiàn)義勇為地方立法之中,絕大部分地方立法都未明確設(shè)定獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn),絕大部分都是寫明物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在立法中明確獎(jiǎng)金條款。這樣在具體實(shí)施時(shí)操作性更加靈活。更加保障見(jiàn)義勇為人應(yīng)得的合法權(quán)益。結(jié)合行為理論的激勵(lì)機(jī)制而言,主要有以下幾方面理由:首先,依據(jù)激勵(lì)理論,精神獎(jiǎng)勵(lì)與獎(jiǎng)金的目的都是滿足個(gè)體向預(yù)定的發(fā)展軌道行進(jìn),以引導(dǎo)、激勵(lì)個(gè)體行為。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,獎(jiǎng)金較其他物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)更具有靈活性,獎(jiǎng)金的激勵(lì)方式在滿足較低生活需要方面更具吸引力。第二,考慮到經(jīng)濟(jì)學(xué)上的激勵(lì)理論,一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)有一種信息傳遞功能,表明法律對(duì)此種行為進(jìn)行的價(jià)值引導(dǎo)。第三,雖然依據(jù)行為強(qiáng)化理論,非金錢物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)金在一定程度上是一種相同的強(qiáng)化措施,即都會(huì)削弱個(gè)體對(duì)行為本身意義的自主思考和興趣培養(yǎng).我們完全可以通過(guò)弱化法律上對(duì)獎(jiǎng)金重視程度來(lái)淡化它們的強(qiáng)化功能。因此,有節(jié)制地使用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)金是可以接受的,是符合社會(huì)需要的。第四,從現(xiàn)實(shí)生活出發(fā),考慮到社會(huì)實(shí)踐之中廣泛使用見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)金激勵(lì)手段,各地方也都成立了見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì),且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民眾對(duì)于獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)日漸支持,回避獎(jiǎng)金字眼的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)反而不能滿足民眾的激勵(lì)需要,更容易讓民眾對(duì)見(jiàn)義勇為者打抱不平。
(二)獎(jiǎng)金適用的形式主義與實(shí)質(zhì)主義標(biāo)準(zhǔn)。綜上,明確設(shè)立獎(jiǎng)金條款具有合理性及必要性,那么獎(jiǎng)金條款的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題即獎(jiǎng)金條款的適用問(wèn)題,即是應(yīng)該以“貢獻(xiàn)、事跡”為標(biāo)準(zhǔn),將獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)掛鉤,還是以“功級(jí)、榮譽(yù)”的精神獎(jiǎng)勵(lì)為前提,將獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)與形式榮譽(yù)掛鉤。我們認(rèn)為,獎(jiǎng)金條款應(yīng)當(dāng)采取實(shí)質(zhì)主義標(biāo)準(zhǔn)為主,兼顧形式主義標(biāo)準(zhǔn)。理由如下:第一,依據(jù)激勵(lì)需要理論,無(wú)論是采取獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)上的實(shí)質(zhì)主義還是形式主義,對(duì)于行為激勵(lì)而言,都沒(méi)有實(shí)質(zhì)的差異。因?yàn)?行為人受到獎(jiǎng)金條款激勵(lì)的效果根源于其自身的需要結(jié)構(gòu),所以,對(duì)于個(gè)體行為的激勵(lì)應(yīng)當(dāng)以其需要程度為標(biāo)準(zhǔn)。因而,實(shí)質(zhì)主義與形式主義之間的矛盾也就不是激勵(lì)的程度問(wèn)題,而是激勵(lì)的邏輯問(wèn)題。依據(jù)實(shí)質(zhì)主義標(biāo)準(zhǔn)建立的獎(jiǎng)金條款將獎(jiǎng)金看作是見(jiàn)義勇為行為結(jié)果的報(bào)償,類似于勞動(dòng)獲得報(bào)酬,多勞則多得,少勞則少得,而這種報(bào)酬式獎(jiǎng)金實(shí)際上恰恰患上了行為強(qiáng)化理論的弊病。它非但不會(huì)激勵(lì)個(gè)體的見(jiàn)義勇為品德的樹(shù)立,反而會(huì)助長(zhǎng)金錢至上的惡習(xí),因此不符合見(jiàn)義勇為立法激勵(lì)的邏輯。而形式主義可以避免實(shí)質(zhì)主義的這種困境,淡化了獎(jiǎng)金的行為強(qiáng)化功能,相對(duì)而言較為可取。第二,實(shí)質(zhì)主義標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果是不確定的,有時(shí)是需要靠預(yù)測(cè)評(píng)估的。不穩(wěn)定性會(huì)增加見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)的難度。第三,從公平激勵(lì)的角度而言,公平感也是行為激勵(lì)的重要因素,我們需要在不同的行為效果之間建立一套級(jí)差體系,以此平衡不同行為在貢獻(xiàn)與獎(jiǎng)勵(lì)之間的公平性。但是在獎(jiǎng)勵(lì)方式上不能完全摒棄實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),一定意義上考慮實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是考慮符合我國(guó)大眾的需要。
參考文獻(xiàn)
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