時間：2022-05-16 19:29:22
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順序號│ 工程關系方 │ 姓名和地址 │ 是否被保險人？
───┼───────────┼───────────┼────────
│所有人│ │
1├───────────┼───────────┼────────
│承包人│ │
├───────────┼───────────┼────────
│被安裝機器設備主要制造│ │
│人或出口商│ │
├───────────┼───────────┼────────
│其他關系方│ │
───┼───────────┴───────────┴────────
2│工程名稱及地點
───┼────────────────────────────────
│工程期限
3├──────────────┬─────────────────
│ 首批機器設備運到工地日期 │ 年月日
├──────────────┼─────────────────
│ 安裝期限 │自年月日至 年 月 日
├──────────────┼─────────────────
│ 試車、考核期限 │自年月日至 年 月 日
├──────────────┼─────────────────
│預計工程驗收交接日期│
───┼──────────────┴─────────────────
│ 物質損失投保項目和投保金額
├────────────────────┬─────┬─────
4 │投保項目│ 投保金額 │ 免賠額
├────────────────────┼─────┼─────
│（1）安裝項目（必要時附清單列明） │ │
│（2）土木建筑工程項目 │ │
│（3）場地清理費│ │
│（4）所有人或承包人在工地上的其他財│ │
│產（列明名稱） │ │
├────────────────────┴─────┴─────
│ 物質損失總投保金額
───┼────────────────────────────────
│特種危險賠償限額
├────────────────────┬─────┬─────
本申請書由投保人如實和盡可能詳盡地填寫并簽章后作為向承保人投保安裝工程一切險的依據。本申請書為該工程保險單的組成部分。
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順序號│
工程關系方
│
姓名和地址
│ 是否被保險人？
───┼───────────┼───────────┼────────
│所有人
│
│
1
├───────────┼───────────┼────────
│承包人
│
│
├───────────┼───────────┼────────
│被安裝機器設備主要制造│
│
│人或出口商
│
│
├───────────┼───────────┼────────
│其他關系方
│
│
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2
│工程名稱及地點
───┼────────────────────────────────
│
工程期限
3
├──────────────┬─────────────────
│ 首批機器設備運到工地日期 │
年
月
日
├──────────────┼─────────────────
│
安裝期限
│自
年
月
日至 年 月 日
├──────────────┼─────────────────
│
試車、考核期限
│自
年
月
日至 年 月 日
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│
預計工程驗收交接日期
│
───┼──────────────┴─────────────────
│
物質損失投保項目和投保金額
├────────────────────┬─────┬─────
4 │
投保項目
│投保金額│免賠額
├────────────────────┼─────┼─────
│
（1）安裝項目（必要時附清單列明） │
│
│
（2）土木建筑工程項目
│
│
│
（3）場地清理費
│
│
│
（4）所有人或承包人在工地上的其他財│
│
│產（列明名稱）
│
│
├────────────────────┴─────┴─────
│
物質損失總投保金額
───┼────────────────────────────────
│
特種危險賠償限額
├────────────────────┬─────┬─────
5 │危險種類
│賠償限額│ 免賠額
├────────────────────┼─────┼─────
│地震、海嘯
│
│
├────────────────────┼─────┼─────
│洪水、暴雨、風暴
│
│
───┼────────────────────┴─────┴─────
│
被安裝機器設備的情況
6
├──────────────────────────┬─────
│
如系單項設備，逐一列明稱、型號、技術指標、制造廠│
│商及價值；如系成套設備，列明主要設備的名稱、技術指標│
│、制造廠商及價值；如有舊品，逐一列明名稱及價值
│
├──────────────────────────┼─────
│ 安裝前設備儲存地點、條件及保管方法
│
───┼──────────────────────────┴─────
│
工地及附近的自然條件情況
├──────────────────────────┬─────
│地形特點
│
├──────────────────────────┼─────
7
│地質及底土條件
│
├──────────────────────────┼─────
│地下水位
│
├──────────────────────────┼─────
│最后的河、湖、海的名稱、距離和以往最低、一般和最高水│
│位
│
├──────────────────────────┼─────
│以往最大降雨量記錄
│
├──────────────────────────┼─────
│以往遭受自然災害（如地震、洪水）記錄
│
───┼────────────────────
──────┴─────
│是否投保第三者責任？如是，請列明下列各項：
│
（1）每次事故的賠償限額及免賠額
8
│
賠償限額
免賠額
│
A 人身傷害
│
每人
│
B 財產損失
│
（2）保險單總賠償限額
───┼────────────────────────────────
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│是否投保保證期保險？如是，請列明保證期期限：
───┼────────────────────────────────
10 │被保險人中的任何一方是否已向其他保險公司投保與本工程有關的保險？
│如果，請列明保險公司名稱，保險種類、保險金額和主要保險條件：
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請隨向本申請書提供下列文件：
（1）工程合同
投保人簽章
（2）承包金額明細表
（3）工程設計書
（4）工程進程表
（5）工地地質報告－－
（6）工地略圖
日期：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日
安裝工程一切險保險單
保險單號：＿＿＿＿＿
交通銀行上海分行（以下簡稱承保人）根據投保人第＿＿＿＿＿＿號申請書，在投保人繳付約定的保險費后，同意按本保險單條款、附加條款及批單的規定以及明細表所列項目及條件承保安裝工程一切險，特立本保險單為憑。
上述投保申請書為本保險單的組成部分。
明
細
表
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投保人姓名和地址
│被保險人姓名、地址及其在本工程中的身份
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│
───────────────┤
建筑工程名稱和地點
│
───────────────┤
│
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物質損失
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保險項目
│ 保險金額 │免賠額
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1．安裝項目
│
│
（1）
│
│
（2）
│
│
（3）
│
│
（4）
│
│
（必要時附清單列明）
│
│
（5）運費、關稅
│
│
（6）安裝費
│
│
2．土木建筑工程項目
│
│
3．場地清理費
│
│
4．所有人或承包人在工地上的其他財產（列明名稱）│
│
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物質損失總保險金額
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特種危險賠償限額
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危險種類
│ 賠償限額 │免賠額
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地震、海嘯
│
│
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洪水、暴雨、風雨
│
│
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第三者責任
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保險項目
│賠償限額 │免賠額
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1．人身傷亡
│
│
每
人
│
│
總
額
│
│
2．財產損失
│
│
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總賠償限額
│
│
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注：每次事故引起的損失的賠償限額
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保險期限
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安裝期限：包括試車考核期 天 │加保的保證期限&nbs
p;
自
年
月
日起
│
自
年
月
日起
至
年
月
日止
│
至
年
月
日止
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保險費總額
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附加條款及／或批文
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投保申請書日期：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日
第一條為了更好地開展開發區內小型項目承發包管理工作，使工作程序化、規范化，根據《關于規范限額以下小型建設項目承發包管理等問題的通知》，特制定本實施細則。
第二條本實施細則所稱的招投標，是指符合《關于設立開發區小型項目承發包領導小組及小型項目承發包管理辦公室的通知》內規定的，需要通過公開招標、邀請招標兩種方式中任一方式進行的行為，所有方式原則上采用最低價中標。
第二章公開招標
第三條項目公開招投標工作的步驟如下：
1、擬訂招標信息和招標文件
小型項目承發包管理辦公室依據任務書、申請書等編寫招標信息和招標文件，并報送小型項目承發包領導小組負責人審定。
2、招標信息
小型項目承發包管理辦公室將小型項目承發包領導小組負責人簽發的招標信息公開（登報或網上公開，或者其它公開方式，公開咨詢電話號碼、具體辦公地點、施工單位及項目經理資質要求等內容），招標信息規定的投標人報名時間應當根據項目具體情況確定，但自招標信息之日起，不得少于五日（由于工程時間緊迫等特殊情況不得少于三日）。
3、接受報名
根據招標信息的要求，在規定時間內接受投標人的報名,一個項目經理只可報一個標段。如有需要，報名的同時對投標人進行資格預審。每個標段報名單位應不少于三家。
4、發售招標文件
根據招標信息的要求，在規定時間內向合格的投標人發售招標文件，招標文件發售時間應當根據項目具體情況確定，但自招標文件開始發售之日起，不少于三日。在招標文件中應列出工程量清單并設定工程的最高限價或最低限價，以及開竣工時間要求。
5、招標答疑
按照招標文件要求，由小型項目承發包管理辦公室負責對投標人提出的疑問，在規定的時間和地點內進行答疑。
6、確定和通知評標小組成員
評標小組由三人（含三人）以上單數組成，評委由小型項目承發包管理辦公室根據招標項目的實際情況確定。評標小組成員確定后，由小型項目承發包管理辦公室負責通知。
7、接收投標文件和收取投標保證金
在招標文件規定的時間內，小型項目承發包管理辦公室對投標人報送的投標文件進行審核驗收，同時向投標人按招標文件規定收取投標保證金，投標保證金不得少于合同預算價的2%（特殊項目另行規定）。
8、投標文件密封性驗證
在開標前，投標人或投標人的授權人，共同對全部投標文件的密封完整性進行驗證、確認。
9、唱標
開標工作人員在現場打開所有投標文件，按照招標文件規定的模式唱標，并作好詳細記錄。
10、評定標
小型項目承發包管理辦公室工作人員負責做評標現場記錄。評標小組經過綜合評定后，按招標文件確定中標人（所有評標小組成員簽字確認評定標結果，否則評定標結果無效）。
同時投標人或投標人的授權人對于確定的中標人有異議的需當場提出，否則將視為默認同意此評標結果。
11、退還投標保證金
開標結束后，退還未中標投標人的投標保證金，并收取中標人的履約保證金，履約保證金不少于工程中標造價的5%（特殊項目另行規定）。
12、發放中標通知書
小型項目承發包管理辦公室向中標人發中標通知書，同時抄送有關部門備案。
第三章邀請招標
第四條項目邀請招投標工作的步驟如下：
1、擬訂招標邀請書、邀標文件和邀標單位名單
小型項目承發包管理辦公室依據任務書、申請書等編寫招標邀請書、邀標文件和列出邀請投標人，邀請投標人應具有相應資質及同類施工經驗，并報送小型項目承發包領導小組負責人審定。
2、發送投標邀請書
小型項目承發包管理辦公室將小型項目承發包領導小組負責人簽發的投標邀請書，發放給通過小型項目承發包領導小組負責人審定的邀請投標人。
3、接受報名
根據招標邀請書要求，接受應邀投標人報名，如有需要，報名的同時對投標人進行資格預審，每個標段報名單位應不少于三家。
其余實施步驟參照上述第二章公開招標第三條4-12款相應內容。
第四章合同
第五條小型項目承發包管理辦公室向中標人發中標通知書后，由項目承辦單位與中標人簽訂合同，合同應明確雙方權利和義務以及違約責任，同時招標記錄送有關部門存檔、備案。
第五章項目管理
第六條對于工程中的一般變更，按變更工程的大小報相關領導審批，審批權限如下：
1、小于10000元的變更，由業主代表審批；
2、10000~~30000元的變更，由主管部門分管領導審批；
3、30000~~80000元的變更，由主管部門主要負責人審批；
4、對于單項子目超過80000元以上的工程變更或累計變更造價超過中標造價的20%時，應由項目承辦單位會同相關部門召開工程情況說明會，經研究同意后方可進行變更施工，同時將批準變更資料送有關部門備案。
5、村級的小型工程項目，方案在招標前報小型項目承發包管理辦公室同意后，由各村負責實施（包括前期項目承發包，中期項目管理及后期工程驗收、資料歸檔），工程變更的審批權限不超過30000元，如超過30000元的，應由該村將情況上報上級部門，并會同相關部門召開工程情況說明會，經研究同意后方可進行變更施工，同時將批準變更資料送有關部門備案。
第七條工程竣工后，應由施工單位進行申請驗收，由項目承辦單位邀請相關部門共同進行驗收。對隱敝工程應及時驗收、記錄在案、簽證確認。
第八條工程驗收通過后，項目承辦單位將任務書（申請書）、招標文件、中標人投標文件正本、招標記錄、中標通知書、施工合同，竣工資料等裝訂成冊，送相關部門進行工程審核并歸檔。
第六章責任
第九條投標企業在承發包過程中存在串標行為的，沒收投標保證金，情節嚴重者，該投標企業及項目經理一年內不得參與開發區所有工程項目的投標。由小型項目承發包管理辦公室列入名單，送相關部門備案。
第十條施工過程中對于變更增加工程未通過業主及監理工程師批準擅自施工的，此變更增加工程量不予計量，情節嚴重者，該施工單位及項目經理一年內不得參與開發區所有工程項目的投標。由小型項目承發包管理辦公室列入名單，送相關部門備案。
第十一條小型項目承發包管理辦公室在項目管理過程中對于越權審批者按照相關規定給予處罰。
第七章附則
第十二條本細則未盡事宜由小型項目承發包領導小組負責研究決定。
第十三條本細則由監察部門參與制訂。
經濟的快速發展帶來了用電需求的持續增長，為維護正常的供用電秩序，規范供用電行為，保障電網安全穩定運行，提高業擴報裝服務水平和服務效率。本文從新裝（或變更）申請和供電方案、工程招投標、竣工查驗、供用電合同簽訂、業擴收費管理、裝表接電等六個關鍵節點任務做了分析，探討如何規范業擴報裝管理工作。
關鍵詞：業擴報裝；精細化；管理研究
業擴報裝是營銷工作重要部分，是供電企業進行增供、擴銷的有效途徑。業擴報裝信息的完整性與準確性影響著電力企業的后續工作（如抄表、電費計算與回收、報表與市場分析等），我國對業擴報裝服務質量的要求較高，要求要全面促進其工作進度，完善其工作記錄。因此，供電企業要從實際出發，結合具體的需求分析，對業擴報裝的流程進行不斷的完善與改進。
一、相關概念
業擴報裝指的是：從客戶申請用電，到實際用電完成，供電部門的相關工作業務及其業務流程。它是客戶與供電部門供電、用電的最主要的環節。它的工作效率及質量，直接展示供電企業的形象，影響供電企業的發展與經濟、社會效益。業擴報裝主要包括以下8個步驟：（1）用電申請；（2）現場查勘；（3）供電方案確定；（4）單位資質審查（受電工程設計及施工）；（5）圖紙審查（受電工程設計）；（6）中期檢查及最終驗收；（7）簽訂合同；（8）裝表與接電。
二、業擴報裝速度影響的因素
（一）供電方案的確定及審批方面的影響
業擴報裝申請書經業務受理員受理后，傳遞給現場勘察員簽收。現場勘察環節存在三個因素：①勘察人員確定供電方案并答復客戶后，客戶不及時聯系設計、施工單位進行設計施工；②勘察人員沒能及時、主動與客戶聯系，組織相關人員前去勘察確定供電方案，主動服務意識差，延誤勘察時間；③供電企業公用配電變壓器或變電所出線間隔負荷已滿，還待配網擴建，暫不具備供電條件，影響業擴報裝速度。
（二）工程檢查、竣工驗收方面的影響
供電企業對客戶工程中間檢查不及時，原因有兩個方面：①客戶不告知供電企業施工時間；②供電企業不及時了解客戶施工進度，不能進行工程中間檢查，待客戶工程完畢，申請竣工驗收時才去驗收，在驗收中如果發現問題，則需要進行整改。有些客戶拖延整改，或找人情不愿整改或整改不徹底，造成驗收不合格，影響業擴報裝速度。
三、相關對策
（一）加強對報裝各環節工作的管理
1、審批供電方案：現場勘察人員根據報裝申請，簽收業務并主動為客戶服務，組織相關人員在第一時間進行現場勘察，擬出供電方案后報上級審批。并在最快時間內把批復的供電方案交還給客戶。若電力企業暫時缺少對客戶供電的條件，要把客戶需求及時上報給上級，進行電網規劃，以滿足客戶的長久之需。
2、業務員受理業務：報裝客戶能夠在業務辦理點提前查詢信息，提示客戶準備業擴報裝資料，提高報裝申請效率，使申請能夠一次性通過。業務員要仔細詢問客戶的電量需求，主動向用戶介紹報裝申請的相關要求。并及時把申請書傳遞出去，給下個環節的相關工作人員，做好催辦記錄。在營銷系統內進行業務催辦，提高業務辦理的效率。
3、檢查與驗收：檢查人員關注報裝工程的進度，適時與客戶交流，并對報裝工程進行中期檢查，在檢查過程中，多走多看，能夠做到發現問題并及時提出意見，主動督促客戶完成報裝整改。加強監管機制，在竣工檢驗時，對工程以及設備進行全面檢查，做到對工程負責，對客戶負責。并針對性地進行評價，規范其服務行為，向客戶多解釋，多提意見，保證供用電的安全與合理。
4、裝表與接電：辦理相關用電手續后，業務員通知客戶交費，相關人員在規定時間內做到最快、最安全送電。在驗收合格后，要努力避免因為相關手續沒辦完，而遲遲延誤對客戶的送電時間。
（二）建立二級業擴監管
在實施業擴報裝工作時，電力企業實施多級監督控制。其中，第1級為營銷部，工作人員以“月”為單位，稽查相關業擴報裝業務，審核業擴的方案與設計、進行項目中期檢查和竣工驗收、與客戶簽訂用電合同、監控裝表與接電工作；第2級為上級營銷部，按業擴報裝監控相關的實施辦法，監控下級部門業擴報裝工作，有效提高業擴報裝速度。
（三）完善稽查與考核工作
電力企業各級營銷部要全過程督辦業擴報裝工作進度，在各環節上都要加強對業擴報裝的相關工作標準、規范與制度進行稽查。企業要大力開展客戶回訪機制，進行用戶滿意情況調查，并提出改進意見。加強對業擴報裝考核的要求，完善對業擴報裝質量的考核，建立治理機制，把整治成報裝的效納入業績考核中。規范業擴報裝，持續評價，提高報裝服務水平。
（四）實施責任追究制度
重視業擴報裝客戶資源，加強客戶投訴管理，健全對服務責任的崗位追究制度，對侵害、損害客戶利益的事件，給予嚴懲；對在業擴報裝工作中造成社會、經濟影響的事件，嚴格追究相關人員責任。規范業擴報裝人員的工作行為，加強它們的主動服務意識。在用電上，以解決客戶實際問題為主要工作內容。
（五）針對戶表與新建建筑業擴工程考慮
設置ERP接入點，針對用戶的戶表以及新建住宅、辦公樓的配套管理要求，設計未來用電流程，以適應可能出臺的新管理辦法。密切跟蹤重大投資項目的建設情況，營銷部開啟“綠色通道”，保障項目運行過程中供電暢通。不忽略中、小用戶的用電需求，從技術上加快報裝速度，加強營銷與其他各部門的配合度，全力保障各類用電項目的用電需求，保障大、中、小用戶都能夠順利用電。
綜述：
電力業擴報裝工作要求電力企業與客戶多交互。在報裝的各環節中，都有可能出現問題影響報裝速度。因此，電力企業應與客戶及時、準確的協調溝通，以客戶為核心，盡心竭力地滿足客戶需求，從而樹立良好的企業形象。
提高高壓客戶業擴報裝送電率是一個系統工程，如提升服務理念，提高服務技能。從事業擴報裝工作人員必須遵守《供電服務規范》、《國家電網公司員工服務“十個不準”》等規定，兌現《國家電網公司供電服務“十項承諾”》。堅持“一口對外”、“三不指定”、“辦事公開”、“方便客戶”原則。還要加強領導和管理工作，使工作有章程，操作有規范，辦事有效率。只有這樣才能使高壓客戶業擴報裝更上一個臺階，使送電率得到進一步的提升。
參考文獻
[1]陳昊，湛燕.電力智能管理決策系統的研究與實現[J].大眾科技.
關鍵詞：鐵路 施工 索賠 管理
一、 工程索賠基本原理
1、索賠的概念
在建筑工程中，索賠是當事人在實施合同過程中，當發生由于：(1)業主違約；(2)風險分擔不均；(3)施工條件變化；(4)合同調整、合同缺陷；(5)業主違約；(6)施工延期；(7)惡劣的現場自然條件；(8)不可預見因素、政策、法規的變化；(9)設計考慮不周；(10)業主或監理工程師管理不善，等原因造成的承包商權利受損時，在提供真實、全面、及時的索賠證據，明確責任人后，根據合同、法律以及的慣例等規定，對并非由于自己的過錯所造成的損失，或承擔了合同之外的工作所付出的額外支出，承包人具有向發包人提出在經濟和時間上要求補償的權利，即進行工期索賠和費用索賠。
2、索賠的程序
索賠程序是指從索賠事件發生到最終處理完畢全過程所包括的工作內容和工作步驟。由于索賠工作實質上是承包商與業主、保險公司等其他各方在分擔工程風險方面的重新分配過程，涉及到雙方的眾多經濟利益，因此，合同雙方必須嚴格按照合同規定的索賠程序工作，才能提高獲得索賠成功的概率。
在承包商對索賠資料的準備階段，是承包商內部處理索賠事件和索賠報告書的編制過程。一份完整的索賠報告書應該包括以下四個部分：⑴總論部分，概況說明具體索賠事項，主要包括：序言，索賠事項概述，具體索賠要求；⑵合同論證部分，敘述索賠的依據，是索賠報告關鍵部分之一，是索賠成立的基礎，一般包括：概述索賠事項的處理過程，發出索賠通知書的時間，引證索賠要求的合同條款，指明所附的證據資料；⑶索賠款項或者工期延長的計算方法和具體計算過程；⑷證據資料的統計。
3、索賠的證據
對于承包商而言，預測和發現索賠機會，并合理、有利地提出自己的索賠意愿，設法得到最大程度的賠償或補償，需要做大量的前期準備工作才能有效的進行索賠。證據主要包括：（1）招標文件、合同文本及附件、業主認可的施工組織設計、工程圖紙、技術規范等；（2）工程各項有關設計交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等；（3）工程各項經業主或監理工程師簽認的簽證。（4）工程各項來往文件、指令、信函、通知、答復等；（5）各種會談紀要；（6）施工計劃及現場工程實施情況記錄；（7）施工日志；（8）工程停電、停水和干擾事件影響的日期及恢復施工的日期；（9）工程預付款、進度款撥付的數額及日期記錄；（10）工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達份數及日期記錄；（11）工程有關施工部位的現場照片及錄像等；（12）工程現場氣候記錄；（13）工程驗收報告及各項技術鑒定報告等；（14）工程材料采購、進場、驗收、使用等方面的憑據。（15）各種工程會計核算資料；（16）國家法律、法令、政策文件等。
二、蘭州樞紐一標段鐵路施工索賠管理實證研究
1、工程簡介
蘭渝鐵路是國家Ⅰ級雙線、大能力、高標準電氣化鐵路。其中，新建鐵路蘭州至重慶線蘭州樞紐貨車北環線是蘭渝線引入工程，起于桑園子站，止于仁壽山隧道出口, 最后接入既有蘭新線，正線長度約29.1km。
2、索賠案例分析
(1) 案例描述
長壽山隧道進口右線屬于洞口淺埋段，于2010年3月22日進洞，開挖揭示該段均為粉細沙與黃土夾層，局部夾有卵石層，結構松軟、潮濕，開挖時粉細沙穩定性較差。4月18日上導坑停止停止掘進開始施作仰拱，4月24日11時在開挖HDK41+917~HDK41+922段仰拱時，形成長4m、寬6m、高4m的塌穴，由于淺埋洞口遇較差巖體結構，偏壓、高地應力卸荷沖擊圍巖，導致10多米初期支護變形受損。根據現場情況看，受損段圍巖等級為Ⅴ級加強襯砌，初支拱架已明顯發生偏移、扭曲，噴射混凝土出現不同程度的張裂、脫落現象，右側頂部出現長4m、寬6m、高4m的塌穴，經核定，該段里程樁號為：HDK41+920 ~HDK41+935，共計15.00延米（實際為11米）。經項目部相關人員查看后，一方面決定洞口受損初支采用工字鋼進行橫向臨時加固支撐，以免出現大的塌方和冒頂，再進一步確定處理方案，另一方面聯系保險公司，對此部分損失進行理賠，出險原因為：偏壓、高地應力造成圍巖和襯砌變形與破壞。
(2) 索賠程序
事故發生后，第一時間進行索賠證據的搜集，提出索賠要求，在進行事故搶修的同時編寫索賠報告，報送索賠資料。一般按以下步驟進行：提出索賠意向通知；準備索賠證據；編寫索賠報告；報送索賠資料并接受業主或保險公司對索賠文件的審核，會議協商解決；邀請中間人調解；提交仲裁或訴訟。
(3) 索賠依據
根據《蘭渝鐵路蘭州樞紐LZ-LZSN-1標段建筑工程一切險及第三者責任險保險合同》附加條款第28條“圍巖和襯砌的變形與破壞”特別條款：“在工程施工過程中，在遇不良地質條件時，如果被保險人及工程承包方采取了合理的施工方法和支護措施，并對圍巖和初支進行了監測，仍不能阻止“圍巖和襯砌的變形與破壞”的發生，對此造成的保險財產損失，為了減少損失所采取的施救措施所產生的合理費用以及第三者財產、人身傷亡的損失，保險人應承擔賠償責任”之約定，本次事故出險原因屬于本保單保險責任范圍，保險人應予承擔賠償責任。
(4) 索賠資料的編制
保險理賠資料包括：索賠申請書、損失費用清單、保險合同、施工合同、開工報告、技術規范、現場描述、施工處理方案、施工日志、監理日志、監控量測記錄、地質TSP預報報告、工程報驗申請表、施工圖紙以及事故現場照片等相關資料。資料的搜集及編制過程要求：邏輯合理、證據充分、理由客觀、圖文并茂。
1索賠申請書：要體現出事故發生的原因、索賠理由及索賠金額，原因要客觀，必須是非施工原因引起，且要屬于保險責任范圍，這樣才使得索賠依據更加充分。
2損失費用清單：要依據施工圖紙和處理方案計算，且在保險范圍內或者有充足的理由認定為保險范圍內，有必要的計算過程，單價盡量取施工合同清單單價。
3現場描述：要詳細，全面體現受損的內容，要分析事故原因，為處理方案要留下伏筆。
4施工處理方案：要全面、科學，符合現場描述，并能夠完全解決此次事故。
5施工日志及監理日志：要客觀、詳細，內容必須與索賠申請書、現場描述、處理方案、監控量測記錄、地質TSP預報報告以及工程報驗申請表相一致。
6現場照片：清晰度好，反映損壞程度。
(5) 索賠結果
事故發生后，向保險公司報案并提出索賠，經過保險公司公估師會同本項目部雙方代表前往出險現場進行查勘，并依據現場查勘和相關資料，核定本次事故損失總金額為RMB460258.84元，扣除本次事故殘值RMB10180.35元，以及免賠金額RMB300078.49元，最終取得索賠金額300000.00元。
[關鍵詞]電力業擴報裝；速度；影響因素；處理對策
中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0107-01
1.電力業擴報裝速度的影響因素
第一，業務申請受理階段的問題。傳統的業務申請受理方式為柜臺受理，這就需要客戶親自去營業廳填寫用電申請書中的各項欄目，再由客戶服務人員錄入電腦。但由于很多客戶并不熟悉申請書上各欄目的正確填寫方式，因此經常出現填寫錯誤而延誤報裝時間的情況（如很多客戶無法合理填寫申請容量，受理后在后續環節才發現申請容量不合理，再更改申請容量而影響業擴報裝速度）；很多客戶在填寫報裝申請書時沒有帶齊所需資料和證件，需要補齊資料和證件后再次到營業廳進行填寫。
第二，現場勘查階段的問題。由于現場勘查牽涉的部門和人員較多，除勘查員外還有設計人員、生產技術人員、配網運行人員、總承裝單位管理人員、線路承裝人員和變電承裝技術人員等相關人員，必須選擇這些人員都有空的時間段，如果恰巧某些人員工作日程表變動，則整個勘查計劃就要隨之改變，所以確定勘查日期費時費力。
第三，審批供電方案階段的問題。以不少供電公司申請容量在2000千伏安及以上的流程為例：首先由營業廳受理客戶申請，客戶服務中心的勘查員、工區及相關部門人員現場勘查之后，由勘查員整理現場勘查意見并提出供電方案；其次由工區和客戶服務中心對供電方案會簽后送至計劃部和生產技術部會簽；再次由總工程師審定供電方案，生產副總經理批準該方案；最后由客戶服務中心通知客戶，如果客戶無異議，則確定此供電方案。由上述流程可知，供電方案提出后需要經過四個部門會簽審核，兩位公司領導審定和批準，所需時間經常在十天以上，如果期間有相關人員出差或有不同意見而需反復磋商，耗時將會更長。
第四，裝表接電階段的問題。客戶工程經供電公司驗收合格后，供電公司派人裝表、加封計量設施，客戶在供電公司辦理相關手續。大多數客戶能夠很快辦完相關手續，但個別客戶在需簽訂供用電合同時，企業法人不在又沒出具委托人簽字的委托書，造成不能及時簽訂供用電合同；也有個別用戶因資金緊張不能交清相關費用，供電部門暫不送電，影響業擴報裝速度。
2.加快電力業擴報裝速度的對策
2.1 業務申請受理階段的處理對策
除客戶登門書面申請外，供電公司要積極拓展網上營業廳申請和電話申請的方式，客戶服務人員收集到必需的基本信息（如客戶姓名、地址、聯系方式、電能用途等）就可以開始受理。網上申請和電話申請方式不但可以節約成本，而且可以節省客戶來回營業廳及填寫表格的時間及精力，有利于提高客戶滿意度，此外可以縮短營業廳的接待時間，減少營業廳的客流量及客服人員修改表格不當之處的次數，切實提高營業廳與客戶服務中心員工的工作效率。
2.2 現場勘查階段的處理對策
現場勘查要得到的基本信息可以從配電網自動化系統獲取（該系統提供配電負荷、數字地圖及網絡信息，擁有完善的配電網自動化系統），從而使生產技術人員與配網運行人員不必到現場去收集此類信息；對于特殊供電線路架設及核定電價因素，設計人員、電費管理中心人員和計量中心人員集中到現場收集資料即可。此舉可以大大節省供電公司的派工人數，縮短現場勘查時間，提高現場勘查階段的工作效率。
2.3 審批供電方案階段的處理對策
因為供電方案的具體接線方式只有可數的幾種模式，通常對應不同的計量方式和容量，電壓等級也只有可數的幾種類型，因此供電公司可以考慮構建典型供電方案的數據庫；而電網的許多參數，如供電能力是可量比的，因此確定供電方案的依據是可判斷且明確的。基于此，供電公司可以在GIS配電網自動化系統平臺上設計一個專家系統，該系統包含電網的基本信息、客戶接入電網的依據判斷及多種類型的供電方案，當輸入客戶的申請信息時，就會輸出幾種備選方案，由客戶從中選擇；然后由客戶服務人員對客戶選定的方案進行備案并告知項目經理。
對于有特殊要求而不適合使用專家系統的用戶，供電公司可以使用方案審定會的方式，把客戶服務中心、工區、生產技術部、計劃部和公司領導等相關人員聚集到一起討論供電方案，在會上確定最終的方案，這就減少了因逐個部門會簽及意見分歧反復會簽而導致的時間浪費。
2.4 裝表接電階段的處理對策
客戶在簽訂供用電合同并辦理完相關手續后，供電公司應在規定時限內送電。供電公司在接到客戶竣工驗收申請的同時，就應著手準備辦理送電前其他相關手續，例如：起草、評審、簽訂供用電合同等事宜，通知客戶交清相關費用等。待工程驗收合格后，客戶在最短時間內就可以辦理完相關手續，及時送電，避免驗收合格后，相關手續遲遲不能辦完而延誤送電時間。
2.5 其他處理對策
第一，實施二級業擴監督。供電公司在業擴報裝工作中要實施分級監控，其中第一級由營銷部把相關部門和人員組織起來每月稽絲頭部門辦理的業務要監控業擴報裝方案的制定、審核的答復、檢查的結果、簽訂的合同以及裝表接電等工作完成的時限；第二級由供電公司上級營銷部門根據自身的情況監控所屬下級單位的工作情況，以此來加快電力業擴報裝的速度。
第二，對相關員工實施培訓。供電公司要聘請專業的老師定期為營銷部門的員工進行服務意識、服務技能方面的培訓，并對營銷部門員工的工作進行定期及不定期的明察暗訪，以督促營銷崗位工作人員保持較高的工作效率和優質的服務水平；要逐步對員工進行信息觀念的培訓以適應新的管理信息系統，包括系統規則觀念、數據共享觀念及信息安全意識等的培訓，使得業擴報裝業務更加高效的進行。
第三，引進客戶評價體系。供電公司要高度重視客戶的投訴，建立健全電力業擴報裝服務責任的追究制度，對那些涉嫌“三指定”以及對客戶利益造成侵害的事件，或在整個電力業擴報裝工作中產生了不良社會影響和經濟損失的事件要嚴格追究責任。
第四，實行“一站式服務”。供電公司受理客戶報裝申請后，由客戶服務部門組織生產技術部、營銷部、發展策劃部、計量中心等部門對供電方案進行“一站式”制定、答復、設計審查、竣工驗收、裝表接電等，減少客戶在各部門往返奔波時間，充分體現“一口對外”，整合資源，減少推諉現象的發生，加快業擴報裝速度。
第五，制定業擴報裝工作獎罰制度。針對每一位參與報裝工作的人員，供電公司要根據其不同崗位規定辦理業擴報裝工作時限、工作質量、服務態度進行評價考核，優者獎，劣者罰，按季度對報裝工作人員受理的報裝業務量、完成率、完成質量、完成時間、用戶評價進行檢查測評，作為季度考核一項內容，切實增強工作人員主動服務客戶意識。
3.結語
近年來隨著用電需求的不斷增加，各供電公司業擴報裝的業務量日益增多，這就要求供電公司在確保業擴報裝工作質量的基礎上，就影響業擴報裝速度的因素進行分析，并制定對策來切實提高業擴報裝的速度，從而讓用戶早日用上放心電。
關鍵詞
[1]張金娥.影響電力業擴報裝速度的因素及解決方法[J].電力需求側管理，2011（5）.
關鍵詞：業擴報裝；內容；思考
Abstract: In order to meet the demand for electricity power enterprise of modern people, the power supply of the optimization is one of the important aspects. In this respect, business expansion in the optimization of service, there are all kinds of patterns can not be ignored in a certain extent industry expanding can improve the quality of service.
Key words: business expansion; content; thinking
中圖分類號: F426.61
電力業擴報裝是客戶申請用電到實際用電全過程中供電企業業務流程的總稱，是電力企業對電力進行供應和銷售的必要環節，業擴報裝工作質量和效率直接影響著供電企業的發展、效益和形象。伴隨著一些客戶的需求在不斷的增長，我國對業擴報裝服務質量的要求也越來越高，在堅持“一口對外、便捷高效、三不指定、辦事公開”的工作原則同時，進一步加強業擴報裝規范管理，確保業擴報裝工作規范、高效、有序運作，進一步簡化用電手續，強化工程管理，縮短業擴報裝周期，規范業擴報裝工作程序和行為，提高服務效率和服務質量，樹立供電企業良好形象。
1、業擴報裝的基本概念
業擴報裝是客戶申請用電到實際用電全過程中供電企業業務流程的總稱，是客戶和供電企業監理供用電關系的首要環節，業擴報裝工作質量和效率直接影響著供電企業的發展、效益和形象。它主要包括用電申請受理、現場查勘、確定并答復供電方案、受電工程設計單位資質審查、受電工程設計圖紙審查、施工單位資質審查、受電工程中間檢查、竣工驗收、供用電合同簽訂、裝表接電等環節。
2、業擴報裝包含的主要內容和特點
近年來，隨著社會經濟的飛速發展和工業化、城市化進程的不斷加快，電力企業的發展可謂突飛猛進。作為電力企業與用電客戶之間的重要連接紐帶，業擴報裝發揮著至關重要的作用。其內容和特點分析如下：
2.1業擴報裝的主要內容
申請受理：供電營業窗口工作人員按照“首問負責制”服務要求，指導客戶辦理用電申請業務，向客戶宣傳解釋政策規定。受理客戶用電申請時，應主動為客戶提供用電咨詢服務，接受并查驗客戶用電申請資料，審查合格后方可正式受理。
現場查勘并確定供電方案：現場勘查時，應重點核實客戶負荷性質、用電容量、用電類別等信息，結合現場供電條件確定客戶供電電源、計量方式、計費方案等。受電工程設計審查：受理客戶送審的受電工程圖紙資料時，應審核報送資料并查驗設計單位資質。審查合格后，應依照供電方案和國家相關標準開展，審核結果應一次性書面答復客戶，并督促其修改直至復審合格。
受電工程中間檢查：供電企業在受理客戶受電工程中間檢查報驗申請后，應及時組織開展中間檢查。發現缺陷的，應一次性書面通知客戶整改。復驗合格后方可繼續施工。
竣工驗收：受理客戶竣工檢驗申請后，與客戶預約檢驗時間，并及時通知本單位參與工程驗收的相關部門。竣工檢驗時，應按照國家、電力行業標準、規程和客戶竣工報驗資料，對受電工程進行全面檢驗。發現缺陷的，應以書面形式一次性通知客戶，復驗合格后方可接電。
供用電合同簽訂：合同文本審核批準后，將供用電合同文本送交客戶審核，如無異議，由雙方法定代表人、企業負責人或授權委托人簽訂，合同文本應加蓋雙方的“供用電合同專用章”或公章后生效。
裝表接電：正式接電前，完成接電條件審核，并對全部電氣設備做外觀檢查，確認已拆除所有臨時電源，并對二次回路進行聯動試驗。增容客戶還應拆除原有電能計量裝置，抄錄電能表編號、主要銘牌參數、止度數等信息，并請客戶簽字確認。
裝表接電完成后，應及時收集、整理并核對歸檔信息和報裝資料，建立客戶信息檔案和紙質檔案。
2.2業擴報裝的特點
業擴報裝工作應全面踐行“四個服務”宗旨，認真貫徹國家法律法規、標準、規程和有關供電監管要求，嚴格遵守供電服務國家相關規定，堅持把客戶作為服務的中心，不斷的優化業擴報裝工作的流程，具有“一口對外、便捷高效、三不指定、辦事公開”的特點。
3、影響業擴報裝工作速度的因素
3.1供電方案的確定及審批方面的影響
業擴報裝申請書經業務受理人員受理后，傳遞給現場勘察人員簽收。現場勘察環節存在三個因素：⑴勘察人員確定供電方案并答復客戶后，客戶不及時聯系設計、施工單位進行設計施工；⑵勘察人員沒能及時、主動與客戶聯系，組織相關人員前去勘察確定供電方案，主動服務意識差，延誤勘察時間；⑶供電企業公用配電變壓器或變電所出線間隔負荷已滿，還待配網擴建，暫不具備供電條件，影響業擴報裝速度。
3.2工作中業務受理方面的影響
傳統的業務受理方式是柜臺受理，客戶到當地供電企業營業廳柜臺辦理報裝手續，填寫報裝申請書，提供相關資料、證件等。如果由于資料、證件準備不充分，則需要客戶再來一次；如果由于客戶沒有表述清楚所辦業務內容，或業務受理人員沒有了解其辦事意圖，則可能辦錯業務項，填錯申請單。另有一種情況是業務受理人員對用戶用電情況不熟悉，不能正確幫助客戶分析、解答相關業務事項及用電所需，使客戶在報裝申請時，不能合理填寫申請容量，受理后在后續環節中才發現申請容量不合理，再更改申請容量，延誤報裝時間，影響業擴報裝速度。
3.3工程檢查、竣工驗收方面的影響
供電企業對客戶工程中間檢查不及時，原因有兩個方面：⑴客戶不告知供電企業施工時間；⑵供電企業不及時了解客戶施工進度，不能進行工程中間檢查，待客戶工程完畢，申請竣工驗收時才去驗收，在驗收中如果發現問題，則需要進行整改。有些客戶拖延整改，或找人情不愿整改或整改不徹底，造成驗收不合格，影響業擴報裝速度。
3.4工程設計、審核及施工方面的影響
供電企業向客戶答復供電方案后，有些客戶因種種原因不能及時委托設計部門設計，或不能及時將設計圖紙交供電企業審核，或供電企業審核后提出修改意見，客戶不能及時修改設計圖紙，延誤工程進度，影響報裝速度。
3.5裝表接電方面的影響
客戶工程經供電企業驗收合格后，供電企業派人裝表、加封計量設施，客戶在供電企業辦理相關手續。大多數客戶能夠很快辦完相關手續，但個別客戶在需簽訂供用電合同時，企業法人不在，又沒出具委托人簽字的委托書，造成不能及時簽訂供用電合同；也有個別用戶因資金緊張不能交清相關費用，供電部門暫不送電，影響業擴報裝速度。
4、對電力企業擴報裝的思考
4.1 要建立業擴報裝稽查和客戶服務回訪常態機制。供電企業各級營銷部門要全過程督辦業擴報裝各環節的工作進度，加強對業擴報裝工作標準、政策制度和服務規范執行情況的稽查。開展客戶回訪和滿意度調查，定期提出改進業擴報裝服務的措施建議。
4.2 要強化業擴報裝考核評價工作，完善業擴報裝質量考核制度，建立客戶受電工程“三指定”治理長效機制，將整治成效納入各級企業負責人業績考核指標。通過持續評價，不斷規范業擴報裝，提升服務水平。
4.3 要實行業擴報裝服務責任追究制度。重視并加強客戶投訴管理，建立健全業擴報裝服務責任追究制度，對涉嫌“三指定”、侵害客戶利益的事件以及在業擴報裝工作過程中造成重大社會影響、重大經濟損失的事件，應嚴格追究有關責任人的責任。
4.4 要加強服務意識，規范員工工作行為，切實解決客戶的實際用電問題。
5、結束語
電力業擴報裝是一個長期、艱苦的工作，根據電力事業的不斷發展，需要不斷地完善業擴報裝流程及相關制度，需要各部門、單位各方面的通力合作和大力支持。在我們大家共同的努力下，能更好地開拓電力市場，更好的樹立電力企業的形象，為電力企業創造出更高的價值，一定可以獲得更高的利潤回報，更好地為社會和廣大人民群眾服務。
參考文獻：
1、業擴受理
1.1受理服務。在受理客戶用電業務申請時，要熱情接待，積極主動的做好服務工作，有問必答，幫助客戶辦理業務，熱情向客戶介紹相關業務，協助客戶填寫有關表格，為滿足客戶需求為客戶提供幫助。
1.2手續辦理。耐心的向客戶說明辦理業擴業務所需證件及工作程序（相關說明在營業窗口公示），檢查、審核用戶的各類證明資料是否齊全，對資料不齊全而辦理用電或變更手續的，要耐心的向客戶解釋，指導客戶詳細填寫用電申請表、用電變更表，詢問完善客戶聯系方式和電話號碼，做到填寫完整、規范、真實的表格。業擴辦理人員應在申請表格中如實填寫辦理日期及審批意見，同時按要求真實、準確、及時錄入營銷系統。
1.3信息錄入。認真核實客戶的信息，確保客戶信息的準確性。嚴格按照規范要求的錄入格式，進行地址、戶名、聯系方式、用電地址、身份證號碼等信息的錄入，隨著業務的進展，認真核對和錄入用戶電費電價、表箱位置、表計度數、出廠編號、下戶線長度。確保客戶基礎信息的真實可靠。
2、現場勘察、確定供電方案
2.1現場勘察。工作人員在接到報裝申請書時，要主動的與客戶及時聯系，并且及時招集相關人員進行勘測現場，根據勘察的情況客戶的用電需求和相關規程，確定供電方案，及時通知客戶。積極和客戶保持聯系，及時得到客戶對方案答復。
2.2設計審查。對工程的設計嚴格按照供電方案評審方案設計圖紙，保證設計的正確性、完整性、可行性，為電力客戶把好設計審查關。規范中間檢查，由客戶經理根據業擴工程進度，組織相關人員進行中間檢查，確保工程質量。
3、嚴格執行業擴報裝承諾時限
3.1加強監測。每日對業擴工單進行系統在線監測，對發生的異常工單提前進行預警并下發處理。堅持每日預查，查出即將超期工單時，當日電話通知責任單位和人員，每周五對下周一超期工單進行預報。發現異常工單及時與相關責任人進行溝通處理，將業擴工單各環節處理時限嚴格控制在國網公司業擴報裝工作規范規定的時限內。
3.2嚴格考核。嚴格執行業擴報裝承諾時限，加強對各基層單位及單位內部的監督和考核力度，加大對新裝、增容業務的供電方案答復、受電工程設計審核、中間檢查、工程驗收、裝表接電等5個流程的執行情況及時限情況進行全過程督查；落實工作責任到人。
3.3誰發起誰負責。按照“誰發起工單誰負責”的原則，以客戶用電需求為服務時限，優化簡化內部業務工作流程，暢通“綠色通道”，提高報裝時限管理效率，嚴格按照績效考核辦法對出現超期工單的單位進行考核。
4、工程檢查、驗收
4.1中間檢查。根據業擴工程進度，組織有關人員進行業擴工程的中間檢查，確保工程質量，為今后竣工驗收打下良好基礎。業擴工程應嚴格按照《安規》要求施工，杜絕違章指揮、違章作業。聯合執法人員，對施工過程進行安全檢查，做好安全記錄，對存在安全隱患提出整改意見，對在施工過程中違反安全生產操作規程的人員應進行處罰，避免因質量而導致工程返工或安全事故的發生。
4.2驗收送電。根據客戶的竣工報驗申請，及時組織進行設備驗收，用檢人員對客戶經理提交的竣工資料進行把關，確保資料的正確完整。業擴工程未驗收，不允許施工人員或其他人員擅自送電。具備送電條件應提前通知有關人員進行裝表送電。工程驗收人員在驗收單上應詳細填寫驗收意見，驗收要嚴肅認真，不得在工程質量不合格的情況下送電，認真對業擴工程中設備、線路、變壓器、避雷器、接地電阻等設備進行入網檢測，并出具試驗報告。
4.3合同簽訂。規范供用電合同簽訂，完善供用電合同簽訂、審批流程，制定供用電合同會簽單，由客戶經理將合同擬定內容由會簽單形式流轉，減少合同傳遞審批環節，進一步完善供用電合同。
5、資料及歸檔
5.1資料歸檔。按要求將紙質資料相關數據及時錄入營銷系統，確保紙質和系統時間一致。制定制度，實行業擴資料的歸檔、檢查、通報和考核。加強進行人工現場核查，確保客戶信息的準確性。嚴格按照規范要求的錄入格式，進行地址、戶名、聯系方式、用電地址、身份證號碼等信息的錄入，隨著業務的進展，認真核對和錄入用戶電費電價、表箱位置、表計度數、出廠編號、下戶線長度。確保客戶基礎信息的真實可靠。
5.2資料核查。進行營業大普查，認真核對用戶電費電價、表箱位置、表計度數、出廠編號、下戶線長度。普查人員逐家逐戶，無一遺漏，邊查邊改，確保客戶基礎信息真實可靠。將正確信息錄入系統平臺，重新維護具體客戶信息，并建立數據檢驗機制，由專人二次逐條細致核對，完成客戶信息的地毯式收集，完善營銷系統信息；嚴格規范新裝增容、變更用電等業務環節中客戶基礎信息錄入。
6、業擴回訪
6.1采用多種形式回訪。通過現場回訪、電話回訪、征求意見會等多種形式與用戶溝通，征求廣大客戶對公司供電服務的意見和建議。全規范回訪人員的服務用語，讓回訪人員從細節處把握好每一個服務環節，耐心、詳細的記錄下客戶反映的意見和建議。
6.2回訪內容全面。在客戶送電歸檔后，立即對每一戶客戶進行回訪，回訪主要內容包括：是否按規定時限送電，是否按期答復供電方案，是否存在業擴報裝“三指定”行為，是否存在違規收費情況等。對于客戶反映在辦理用電過程中存在問題，逐條進行梳理，在1個工作日內下派督辦工單，一周內進行整改并回訪。
6.3及時解決回訪中客戶提出的問題。對于在回訪中客戶提出的問題，優質服務專職及時下發各供電所要求馬上處理，供電所處理后對每一份工單首先由優質服務專職進行回訪，如果客服不滿意再由營銷部主任自己上門與客戶溝通和解決，甚至公司分管營銷經理上門溝通和解決，直到客服完全理解，并且滿意為止。
第一條為進一步加強我市農村公路建設管理，加大補助資金的調控力度，保證農村公路建設按計劃順利實施，提高我市農村公路的服務水平，依據《省農村公路建設管理辦法實施細則》、《省通鄉公路改造工程管理辦法》，結合市實際情況，制定本細則。
第二條本辦法適用于計劃補助投資的農村公路建設項目。非計劃補助投資的農村公路建設項目可參照執行。
第二章建設項目管理
第三條各縣（區）人民政府是農村公路建設的責任主體，其中通鄉公路由縣（區）政府負責建設。
鄉鎮和行政村在縣（區）政府的領導和交通局的指導下對通村公路路基土方工程按照“一事一議”的方式組織群眾義務投工投勞修建；縣（區）交通局組織有施工能力和施工經驗的勞務隊伍對通村公路特殊困難路段、石方工程、構造物和路面工程進行實施，并負責轄區內農村公路的勘測設計、技術服務和監督管理，保證農村公路建設標準和工程質量。
農村公路其他建設項目的組織實施按相關規定或批復執行。
縣（區）鄉（鎮）兩級政府負責本轄區農村公路建設拆遷占工作。由于拆遷占滯后而影響工程建設進度，拖全市后腿的市上將按有關程序調整項目或扣減資金。
第四條通鄉公路原則上以三、四級公路技術標準為主，路基寬7.5（6.5）米，路面寬度根據實際地形和交通量可為6.0（3.5）米;受限路段路基寬度4.5米(按規范要求設置錯車道)，路面寬度3.5米。構造物設計荷載為公路Ⅱ級。陡坡、急彎、臨河、高路堤、積雪結冰等路段設置安全設施，保障行車安全。
路面結構設置上堅持量力而行、因地制宜、就地取材的原則，確保路面結構合理。在路面類型上以瀝青和水泥混凝土路面為主，對于交通量小、服務人口少或地質氣候不良的線路可視實際情況，選用混凝土塊、石塊、磚塊、泥結碎石等中級路面。
通村公路原則上達到四級公路技術標準，特殊路段執行《省農村公路村道工程技術標準》。
第五條各縣（區）農村公路建設預計劃下達，即視為明確了建設單位，應按建設任務委托有相應資質的單位編制設計文件。各縣（區）交通局必須按計劃要求時間負責上報各階段設計文件;市交通局在十個工作日內完成審查批復。對不按期上報或審查需修改完善不能在七個工作日內完成，影響工程進度的將對建設單位進行通報批評，問題嚴重的將扣減相應的資金。市交通局不能按期完成審查批復的，對責任人取消職稱評定資格和年度獎金。
第六條施工圖完成審查批復后，建設單位采用公開招標程序，擇優選擇施工隊伍，其招標公告、招標文件、和中標通知書經市交通局審查確認后方可發出，否則，招標無效。
第七條在中標通知書發出十天內，施工單位必須按投標承諾進場；建設單位對其進場的人員、機械進行核對確認。
第八條通過招投標的的項目在開工前十五日向市交通工程質量監督站上報質量監督申請書；質監站收到申請書十日內編制下發監督計劃，在開工前對建設單位確認的施工、監理人員的資質進行檢查。對不符合招標要求的（人員、機械符合率低于75%）通知相應單位進行更換，否則，要求建設單位取消其中標資格或解除合同，并列入市公路建設“黑名單”。對未能在開工前上報質量監督申請書的，將不予撥付建設資金。
第九條農村公路建設工程的項目管理上，通鄉公路應在每個項目成立項目管理辦公室；通村公路可采取分片區的原則設立。要明確項目、技術、質檢、安全負責人，按照項目特點制定相應管理辦法。并建立調度會議制度，對施工中存在的問題及時進行糾正和解決。
第十條農村公路建設項目必須嚴格按照批復的施工圖設計進行施工，對無施工圖設計或未通過審查而進行施工的，除扣除國家補助資金外，調整或取消建設計劃。參與農村公路建設的施工單位（施工隊伍）必須嚴格執行批復的施工圖設計內容。對設計與實地不符的，必須按設計變更程序報批。擅自調整的監理單位不予計量。
第十一條建設項目開工之初，建設單位應組織施工、監理、設計單位人員對施工圖設計進行認真詳細核查，對存在問題和不足進行修改完善。同時在實施過程中，嚴格設計變更程序，對需要調整或完善的重大變更（建設規模、路基特殊處理、路面結構、增減構造物等）必須報市交通局審批后方可實施。對未經批準實施的，或未按程序施工，造成嚴重問題的，對施工單位列入“黑名單”，對項目管理單位扣減相應資金。并進行通報批評。擅自縮減建設規模、降低技術標準、發生質量事故的，停撥建設資金，追究相關人員責任。
第十二條在工程實施過程中，項目管理上達到：
——所有建設項目分項工程符合中華人民共和國《公路工程質量檢驗評定標準》（JTGF80/1-2004）合格標準，被確定為優良示范工程的達到項目優良標準。在督查檢查時不按質量要求施工的，除責令整改或返工外，對建設單位予以通報批評和媒體曝光；在驗收鑒定時達不到質量要求的將扣除缺陷項目資金，并在項目質量保證金中每項扣除二至五萬元。
——所有建設項目必須按省市年度計劃工期完工。沒有特殊情況而延誤計劃的，市局將按延誤工期長短縮減資金甚至取消下年度的建設項目。
——所有建設項目必須制定安全管理制度，落實崗位責任。對忽視安全管理，存在安全隱患的，予以通報批評。發生安全事故的，追究相關人員責任。
——所有建設項目的資金實行進度報表審定和同比例撥付的原則。
自籌資金不落實的,同比例扣除統籌資金。
通村公路按計劃下達里程每公里提取2000元，作為全市“以獎代補”資金，由市交通局統籌管理，專項用于平衡全市農村公路建設中工程艱巨的項目；并對督查評比中工程質量好，進度快的項目給予獎勵。
第十三條農村公路建設項目的交工、竣工驗收依據《省農村公路建設工程竣（交）工驗收辦法》（甘公發［2008］84號）進行。
未通過質監站質量檢測鑒定或竣工文件不齊全的項目不予驗收。
第三章建設施工管理
第十四條在農村公路施工質量管理上：
——在實體工程開工前，施工單位對自采材料結合路線實際選定料場，監理現場見證取樣送交建設單位委托的中心試驗室進行標準試驗；外購材料必須有合格證，并按批送樣由有資質的試驗單位做抽檢試驗。達不到以上要求的，監理單位不予批準分項工程開工。施工單位擅自開工或監理單位未嚴格把關的，建設單位按管理辦法對相關單位進行處罰。
——實施過程中，施工單位應嚴格按照現行施工規范要求對各項工序做質量檢驗，抽檢頻率達到100%。監理單位按不低于30%的頻率進行獨立平行的抽檢試驗。通村公路的橋涵構造物工程按此要求執行。督查檢查中，發現未按施工規范進行抽檢或抽檢頻率達不到要求的，監理單位對分項工程不予評定，工程驗收時，質監單位不予認可，并按本辦法第十二條第一款執行處罰。
——凡通鄉公路改造工程及招標的農村公路項目，應建立工地試驗室，配備能控制施工質量的檢測儀器，經市交通質監站對其設備、人員、環境現場審查后，頒發工地試驗室證書，納入質量監督管理范圍。對不建立工地試驗室或試驗檢測不落實的責令停工，施工、監理單位必須委托有試驗檢測資質的單位對工程質量檢測合格后方可進行下道工序施工。監理單位對施工單位的質量認證應根據質量保證資料，否則不予計量，督查檢查中發現弄虛作假，監理單位對無質量保證資料的工程項目計量的，由建設單位對監理單位進行處罰，并暫停撥付施工單位項目建設資金。
第十五條農村公路的施工的工藝要求：
——路基土石方：路基填方，應分層填筑、分層碾壓，松鋪厚度不大于30厘米。改建加寬路段應注意新舊路基的結合處的處理、臺背填土的壓實度等符合路基施工規范壓實度要求。挖方土質邊坡一般不小于1：0.5、石方邊坡一般不小于1：0.3。
——構造物施工：構造物施工砂漿、混凝土拌和應嚴格施工配合比計量，橋梁和涵洞蓋板混凝土應用機械拌和、機械振搗。原材料的合格率必須達到100%。
——路面施工：路面工程施工中重點控制好平整度、路拱、路面厚度和油石比，基層水泥劑量和強度，透層油灑布質量。混凝土路面應進行彎拉強度試驗。
第十六條施工單位應嚴格按照批復的施工組織計劃施工，除不可抗力外，每月應按期完成月計劃，如連續兩月未完成月計劃的，將按同比例降低工程款撥付，無故停工或進度嚴重滯后于計劃，工程已無法按期完工的，將暫停撥付工程款，整體工期延期兩個月以上的每延期一月扣除5萬元，由建設單位在履約保證金中扣除。整體延期6個月以上的，除扣除履約保證金外，將施工單位列入市農村公路建設“黑名單”。
第十七條在施工中，施工單位嚴格安全操作規程，按規范進行作業，及時排除安全隱患。邊通車邊施工的路段要設立醒目標志、警告牌，做好安全警戒和交通疏導，保證施工安全和通行安全。建設單位要定期巡查，對存在的安全隱患，責令施工單位停工整改。
