時間：2022-01-29 06:02:34
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一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，以提高能源利用效率為核心，大力調整產業結構、加快技術進步，切實轉變發展方式。通過落實目標責任、嚴格監督考核、強化政策激勵引導以及抓重點和試點帶動等手段，控制增量、調整存量，扎實做好節能降耗和循環經濟工作，確保實現節能降耗約束性指標。
二、主要目標
全市萬元GDP能耗同比下降5.98%以上，規模以上工業企業用水重復利用率達到75%以上，再生資源回收利用率超過60%，工業固體廢棄物綜合利用率確保95%以上。
三、重點工作
（一）進一步加強對節能目標的檢查考核
1、市政府將繼續與各鎮政府（街道辦）、重點用能單位簽訂年度節能目標責任書，將節能指標完成情況納入經濟社會發展綜合評價體系。
2、深入落實“問責制”和“一票否決制”的具體措施，將節能指標完成情況作為單位和個人評優樹先的重要依據。
3、積極配合上級部門做好6家單位的節能日常監察和節能專項監察工作。配合市發改委建立重點用能單位能耗動態監管系統，對重點耗能企業的能源消費品種、分品種能源消費量、用能設備的運行情況進行實時監測，推進企業節能降耗。
（二）大力調整產業結構，加快淘汰落后生產能力
4、加快淘汰落后產能，推進產能過剩行業結構調整。嚴把項目用能審核關，堅決遏制高耗能、高排放行業過快增長，禁止“兩高一資”項目落戶。繼續落實“十一五”期間小鍋爐和小火電淘汰計劃，全面實施機關節能改造工程，降低政府機關單位建筑能耗及人均能耗。鼓勵輪胎、造紙等高耗能行業企業調整產品結構和營銷策略，加強內部管理，降低生產成本和經營風險。
5、根據市發改委《關于強制更新淘汰電機、變壓器的通知》文件要求，在全市范圍內啟動更新淘汰落后電機、變壓器工程，并落實好相關財政補貼工作。
6、大力發展先進制造業和現代服務業，推廣“四新”技術（新技術、新材料、新設備、新工藝）。圍繞發展現代服務業、先進制造業和高科技產業，新上一批高端業態項目。加大力度推廣電機系統變頻調速、無功補償裝置、太陽能采暖制冷、海水源熱泵、高效冷卻塔等先進技術和設備。
7、大力調整能源結構，鼓勵企業加大對太陽能、風能、海洋能和生物質能等新能源的開發利用，并對符合條件的新能源制造項目給予項目貼息。在建筑工程和交通基礎設施建設中廣泛推行清潔能源和可再生資源，逐步推廣完善城市能源和資源再生利用系統。繼續推進農村“一池三改”戶用沼氣池和畜牧養殖場大中型沼氣工程建設。
8、推動節能產業不斷發展壯大。由政府提供政策和資金支持，節能服務公司提供技術和咨詢服務，推動企業實施清潔生產，采用合同能源管理等先進方式實施節能技術改造，形成政府、企業、節能服務公司等多方共同參與的節能產業結構。
（三）積極爭取國家和地方資金支持
9、從重點行業、重點企業和循環經濟試點單位中，選擇具有明顯行業優勢和推廣價值的循環經濟、節能減排項目，爭取列入國家投資項目計劃，獲取國家預算內資金支持。
10、鼓勵企業加大節能技術改造力度。將符合條件的節能技術改造項目推薦上報國家、，爭取國家和市財政獎勵資金支持。
11、協調審計、財政等部門，落實好市委、市政府《關于進一步加強節能減排工作的意見》中相關的獎勵扶持政策，幫助企業爭取市財政獎勵扶持資金。
12、重點搞好國家和市已下達計劃的扶持項目,抓好項目進度，對已爭取的上級資金扶持項目兌現扶持資金，力爭撥款到位力。督促項目企業盡快形成實物量，爭取早日投產達效，不斷提高企業的經濟效益和社會效益。
（四）繼續推進建筑、交通和公共領域節能管理
13、建筑領域，把建筑物作為重點用能產品，在設計、建設和使用過程中推進節能降耗。在新建建筑中全面推廣供熱分室控制、分戶計量、太陽能熱水器安裝等工作。
14、交通領域，要優先發展城市公共交通系統，加快淘汰高能耗、污染重的老舊汽車，鼓勵推廣使用能耗低、排放少的節能環保型車輛和新能源汽車。
15、公共領域，按照《公共機構節能條例》的要求，完善公共機構能耗統計和計量制度，依法推進公共機構節能。繼續在全市范圍內推廣高效照明產品，逐步淘汰城市道路和公共場所低效照明產品。
（五）加快推進循環經濟建設
16、組織好6家“市第二批循環經濟試點單位”和2家“環境友好企業”的創建工作。指導相關單位完善循環經濟試點工作實施方案。
17、督促循環經濟試點單位落實工作實施方案，探索循環經濟發展基本模式。總結第一批循環經濟試點工作經驗和做法，在全市范圍內加以推廣。
18、全面實施清潔生產。將清潔生產由工業生產領域擴大到農業和服務業領域。做好清潔生產培訓工作，在全市范圍內普及清潔生產知識。通過強制性和自愿性清潔生產相結合的方式，全面推進我市清潔生產工作。
19、做好資源綜合利用工作。充分利用國家優惠政策，積極推薦我市符合條件的企業進行市綜合利用企業和產品的認定，爭取綜合利用企業享受國家的免稅扶持。組織我市資源綜合利用和環保產業企業做好統計報表網上申報工作，及時了解企業用能用材情況。做好廢舊金屬和汽車報廢更新工作，推動汽車和摩托車下鄉工作順利展開。推進新型墻體建材和利廢建材產業化示范。
（六）進一步加強節能宣傳，依法推進節能全民行動
20、繼續與新聞媒介合作，發揮新聞媒體正面宣傳和輿論監督作用，通過制作節能和循環經濟專題節目，在重要版面、重要時段對節能工作取得的階段性成果進行系列報道。
一、2011年完成的主要工作
（一）、開展重點用能企業節能監察行政執法。依據《節能法》、《省〈節能法〉實施辦法》、《重點用能單位管理辦法》、《省節能監察辦法》等法律法規，組織開展了2011年度（第一批）全市重點用能企業現場節能監察，主要是對企業能源統計及計量、節能管理制度建設、節能宣傳及培訓、單位產品能耗、節能目標完成情況、節能技改項目完成情況、淘汰落后用能設備情況等進行現場監督檢查。檢查由中心牽頭負責，組織廣漢、中江節能監察中心，采取異地交叉檢查方式，完成了15戶重點企業的節能監察。從監察的情況來看，大部份企業能源基礎管理工作較扎實，能源管理制度較完善，機構職能職責健全，制定有明確的企業能源方針及節能標準；但部份企業雖成立了能源管理機構，職能職責未健全，部份企業存在有國家明令淘汰的設備等情況，針對被監察企業的不同情況，已分別下發《節能監察行政執法結論及整改意見書》，提出整改意見，并督促企業進行整改。
（二）、組織上報“企業能源利用狀況報告及節能自查表”，開展企業節能及全市工業能耗工作的分析預測。按照省經委要求，組織企業按年上報“能源利用狀況分析報告及自查表”，根據新的報告格式，指導企業填報數據做到更詳實具體，并結合企業開展的節能審計和規劃，通過縣（市、區）積極配合，促進了企業對自身節能工作的不斷改進和完善。同時，針對全市企業及行業耗能情況和節能監察工作開展情況，對全市節能管理工作和現狀適時開展了深入分析與預測。
（三）、加強節能法律法規培訓及節能宣傳活動。參加并組織相關企業參加省上“節能執法培訓”、“節能法培訓”、“能源利用狀況分析報告編寫培訓”、“企業單位產品能耗標準培訓”、“節能技術知識培訓”、“新產品、新技術（如CMD清潔發展機制、EPC合同能源管理）推薦會”、“分布式能源發展研討”、“節能監察標準研討”等各類培訓學習會議共計60余人次。積極組織并參與“節能宣傳周活動”、“節能知識推介”等各類形式多樣的活動。
（四）、配合節能主管部門開展項目及各類考評工作。按照委工作安排，加強了對企業節能管理工作的督促指導，并積極協助配合環資處，指導全市重點用能企業在項目申報、節能量考核、淘汰落后產能、能耗對標檢查等方面的工作，有效地促進了企業自身節能管理工作的開展，并順利完成全省開展的相關各項節能工作的檢查考核。
（五）、省級相關節能任務交叉檢查工作
1、開展對廣安、南充、遂寧三市15戶列入國省239戶的重點用能單位“十一五”節能目標的專項監察
2011年3月10日至3月19日，根據《省工業節能降耗辦公室關于對239戶重點用能單位“十一五”節能目標進行專項監察的通知》（川工節【2011】3號）的要求，開展了對廣安、南充、遂寧三市15戶列入國、省重點用能企業的“十一五”節能目標完成情況（含節能技改、關閉淘汰落后）的專項監察檢查工作，其中，廣安6戶、南充4戶、遂寧5戶。主要涉及的行業有化工、水泥、發電、采煤、煉油等行業。
2、開展對遂寧、廣安、南充、達州四市13戶申報淘汰落后產能中央財政獎勵資金項目的專項檢查
2011年5月11日至5月14日，根據《省財政廳省經濟和信息化委員會省能源局關于現場核查申報2011年淘汰落后產能中央財政獎勵資金項目的通知》（川財建函〔2011〕36號）文件要求，開展了對遂寧、廣安、南充、達州四市13戶企業申報2011年淘汰落后產能中央財政獎勵資金項目的現場核實工作，其中，遂寧5戶、廣安3戶、南充3戶、達州2戶。主要涉及水泥、印染、制革等行業。
3、開展對廣安、南充、遂寧三市15戶申報2011年度關閉小企業中央財政補助資金項目的專項核查
2011年6月10日至6月17日，根據《省經濟和信息化委員會省財政廳關于轉發2011年度關閉小企業計劃批復的通知》（川經信〔2011〕316號）文件要求，開展了對廣安、南充、遂寧三市15戶企業申報2011年度關閉小企業中央財政補助資金項目的企業進行了現場核查工作，其中，廣安6戶、南充5戶、遂寧4戶。主要涉及冶煉、絲綢、化工、水泥等行業。
2011年，我中心繼在2010年承擔全省交叉檢查任務35戶后，又承擔了上述43戶的檢查工作，涉及的行業種類、檢查類別、以及檢查要求等方面都更具復雜性和多樣性。中心認真準備、精心組織、積極工作，均順利圓滿完成省上交辦的各項監察檢查任務，得到了上級領導的肯定，同時，鍛煉了隊伍，提高了工作能力，也為全省的工業節能降耗工作做出了一定貢獻。
根據省經信委2011年節能工作安排，預計我中心在年底前還將承擔全省申報國家關閉淘汰落后企業現場核查、工業節能專項資金項目檢查等工作，中心將繼續努力，圓滿完成各類專項監察任務。
二、存在的主要問題
1、執法力度不夠。隨著企業生產不斷發展，耗能規模逐漸加大，部分企業或因對節能工作重視不足，或因歷史欠帳太多，或因相關節能技改工作投入不夠等多種原因，企業節能工作仍然存在很多問題。如仍有應淘汰而未淘汰的設備，相關節能管理制度不完善，報告報表不按要求報送等，這些還有待加強對企業節能管理工作的檢查指導，加大執法力度，加大對企業節能監察整改意見的督促落實，嚴格依法執法。
2、基礎數據掌握不全。由于企業耗能及能種結構的統計基礎資料較差，統計局按年或季公布的全市重點行業、企業的耗能數與在對企業實際監察中掌握的能耗數存在較大出入。計劃利用省和我委正在建立的數據、項目網上報送平臺，逐步完善月、季、年的企業能耗報表網報制度，做好基礎資料的清整，準確反映我市能耗情況。
3、中心能力建設有待加強。面對節能減排工作形勢和節能監察工作開展的實際需要，中心人員相對緊缺、技術力量不足、人員選調工作又難度巨大，同時，由于相關配套法規未修訂完善，處罰措施的虛置，使監察執法工作力度不足。希望委領導多多指導與關心，力爭在我中心的人員擴充、設備配備、技術培訓等方面有更進一步的改善，使我中心的業務能力和水平得到更大提高。
三、2012年主要工作計劃
1、繼續開展對全市重點用能企業單位產品能耗限額標準執行情況的專項監督檢查和重點用能企業的現場節能監察，在完成今年20戶的基礎上，2012年計劃完成25戶的現場節能監察任務。
2、繼續加強對企業節能管理工作的指導，配合主管部門，圍繞企業在節能項目申報、節能量考核、淘汰落后產能、能耗對標檢查等方面開展工作，促進企業節能管理工作的提高，順利完成省上下達的各類考核任務和目標。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，堅持可持續發展戰略，正確處理好環境保護與經濟發展的關系，把節約資源放在首位，增強節約意識，轉變能源消費方式，逐步建立節能減排的管理體系和運行機制，促進經濟與資源、環境的協調發展。
二、基本原則
堅持源頭控制與存量挖潛、重點整治與全面推進相結合，切實強化節能減排管理；堅持企業自覺節能減排與行業政策引導相結合，建立和完善能源成本管理機制和污染物排放達標約束機制；堅持技術創新與增強員工節能減排意識相結合，切實提升能源利用效率和減少污染物排放。
三、組織領導
為切實加強對節能減排工作的組織領導，成立以張占軍局長為組長，李廣良副經理為副組長，綜合計劃科、辦公室、生產科、行管科、物流中心主要負責人為成員的節能減排工作領導小組。領導小組辦公室設在綜合計劃科。
四、目標任務
到“十一五”末，*市煙草專賣局（公司）全體干部職工的節能環保意識明顯增強，節能減排管理水平有較大提高，所有固定資產投資項目符合國家和煙草行業節能減排要求，技改達到國家和行業節能減排指標要求，管理機關用能總量、用水總量同比降低5%，其它辦公節能減排指標明顯下降。
五、工作措施
（一）加強投資環節的節能減排工作
1、嚴格進行基本建設和技術改造前期論證。各單位在進行基本建設和技術改造前，要把國家和煙草行業節能減排目標作為技改設計依據，根據單位的實際情況及發展空間，合理規劃建筑面積及技術改造項目，嚴禁出現不顧能耗和排放量的增加，盲目進行超規模技改。要對技改前后實物產量能耗水平進行測算和對比，嚴格控制能耗水平增長。各單位要拿出一定比例技改資金用于節能減排投入，確保達到國家和行業關于節能減排的指標要求。
2、嚴格實施固定資產投資項目能源消耗和環境影響評估制度。嚴格執行煙草行業固定資產投資項目能耗標準和節能評估標準，建立以實物為主的綜合評價體系。一是固定資產投資項目的可行性研究報告(項目申請報告)中必須包含能源消耗測評，節能目標、節能方案和擬采用的國家或煙草行業用能標準等內容。二是項目要有具備資質和節能評估咨詢單位出具的節能評估報告，有當地政府節能主管部門和環保部門的審查批復意見。三是更新改造設備能耗不得高于改造前同生產能力的設備能耗。四是基建投資項目要積極采用節能建筑材料、節能空調系統、樓宇設備自控系統等先進節能技術和配套設施。
3、嚴格執行固定資產投資項目節能環保評估審查和峻工驗收制度。對沒有進行節能環保評估，或達設計規劃不符合國家和行業節能要求的項目不予審批。竣工項目必須通過節能環保評審驗收方可投產，并嚴格檢查項目節能措施的落實情況，評估節能的實際效果。
（二）加強生產環節的節能減排工作
1、科學組織生產，優化工藝流程
一是要科學編排生產計劃，合理生產布局，優化生產批量，統籌物資供應，合理配置能源供給，提高生產效率。二是要在滿足產品質量要求的前提下，以降低能源消耗為目標，不斷優化設計工藝流程和工藝參數，力求工藝流程和工藝參數設置科學合理。三是要通過持續改進，使能耗指標明顯降低。
2、抓好日常工作節能減排
在日常工作中時時注重節能，從點滴做起，搞好節能工作。辦公設備、照明用品、用水器具要使用節能、節水、環保產品。辦公區盡量采用自然光照明，應用節能燈具。除特殊場所對溫度有特定要求外，室內空調溫度設備要求冬季不高于20℃，夏季不低于26℃。達到管理機關用能總量、用水總量同比降低5%的目標。另外還要做到節約用油、節約話費、節約辦公用品等，確保節能減排工作的深入。
（三）加強節能減排工作制度建設，建立長效機制
1、各單位要切實抓好以固定資產投資、生產過程、設備運行、高耗能、高污染環節等方面為重點的節能減排規章制度建設，建立節能減排自我監測評價及環保部門監測評價機制，嚴格按制度辦事，認真實施考核獎懲，確保節能減排目標的實現。
2、各單位要加大考核力度。建立“目標到崗、責任到人、考核嚴明”的考核制度。市局（公司）已將節能減排目標納入到行業經濟運行考核目標中。承擔此項目標的單位（部門）年終完成不成目標任務的，在該單位（部門）年度目標考核的總分中扣減1分。
六、幾點要求
1、各單位要強化職工節能減排意識，調動職工的積極性，實行全員性節能減排管理。要開展多種形式的節能宣傳活動，充分發揮廣大員工的能動性，搞好節能工作。
2、各單位要加強統計計量工作。安排專人（或兼職）負責對能源和排放統計計量管理工作，制訂崗位職責，明確工作內容，對各能耗點進行實時監控，加強能源管理。
第七條西部公司按照《節能法》等相關法律及其配套法規的要求，建立健全節能減排管理機構，明確工作職責，形成節能管理體系。
第八條西部公司節能管理實行統—領導。主要領導親自抓，將節能減排工作作為重要事項納入日常管理，并建立相應的協調機制，明確相關部門責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位、監督考核到位。
第九條成立西部公司節能減排領導小組，設立西部公司節能減排辦公室，負責西部公司節能減排日常工作。西部公司節能減排辦公室設在市場部，設立兩名專職（或兼職）節能減排管理崗位。
西部公司節能減排辦公室主要職責：在西部公司黨委領導下，貫徹國家有關節能減排管理的法律、法規和方針、政策；貫徹落實西部公司節能減排管理的工作方針、政策和目標；負責西部公司節能減排工作的日常管理、綜合協調；負責節能減排綜合目標測定、分解，編制年度節能減排工作計劃；組織開展節能減排工作的監督檢查和年終考核評比，負責各單位的年度節能減排綜合指標考核工作；制定和完善西部公司節能減排管理辦法和評價考核辦法；負責提出節能減排管理和節能減排技術培訓計劃，并組織落實；參加重點投資項目節能篇(章)的技術評估與審查工作，并進行監督落實。
第十條西部公司各單位要建立健全節能減排管理機構或崗位。主要領導要親自抓，并指派一名領導主管節能減排管理工作，明確節能減排管理崗位職責。設立兩名專職（或兼職）節能減排崗位，其他相關部門應選派具有節能減排專業知識的人員兼職開展節能減排管理工作。
第十一條西部公司相關部門的職責
(一)市場部負責匯總、編制西部公司節能減排中長期規劃和節能指標的分解落實；負責能源消耗的匯總統計、上報和分析工作；負責組織限額以上投資項目節能減排篇(章)以及限額以上節能減排投資項目的評估、審查和報批；負責監督檢查各單位節能減排工作的進展情況。
(二)財務部負責編制西部公司節能減排中長期規劃和限額以上投資項目資金的編制和籌資情況。
(三)黨委工作部負責西部公司節能減排對外宣傳工作。
(四)生產技術部負責組織節能減排技術開發和技術攻關；組織開展節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的交流活動；編寫西部公司節能減排推廣技術及節能減排設備目錄；負責組織制定節能減排基礎標準、技術標準和管理標準，完善節能減排標準體系；負責節能減排科技成果的鑒定和評選。
(五)保障部負責主要耗能設備、節能新技術、節能減排設備的市場準入；負責組織節能減排投資項目、參加限額以上投資項目節能減排篇(章)的技術評估與審查工作，并監督落實；
(六)人力資源部會同節能減排辦公室共同做好節能減排培訓工作。
(七)經理辦公室負責辦公設備的節能減排工作，應重點加強對高耗能、高污染辦公設備的管理，防止環境污染。
(八)安全環保部負責施工現場節能減排監督管理工作。
(九)各項目部設立節能減排專職（或兼職）管理崗，貫徹落實公司節能減排工作的方針、政策和目標，全面履行節能減排管理崗位責職。
××負責貫徹、落實國家有關節能減排管理方面的方針、政策和法律、法規；制定所在工區節能減排管理工作的中長期規劃。
××負責制定所在工區年度節能減排工作計劃，分解節能減排指標。
××負責制定和完善所在工區節能減排管理制度或實施細則；
××負責所在工區節能減排年度考核工作；
××負責節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用；
××根據公司節能減排工作規劃、節能減排新技術推廣計劃和節能減排管理工作需要，協助公司做好節能減排培訓工作；
第十二條各單位節能減排崗位職責
(一)貫徹上級有關節能減排工作的各項規章制度，制定本單位有關節能減排管理的實施細則。
(二)負責編制本單位節能減排中長期規劃和年度計劃，制定或審查節能項目方案，經主管領導審定后上報公司節能減排辦公室，經審批后組織實施。
(三)負責本單位節能減排工作的監督、檢查、考核、評比和經驗交流等。
(四)負責本單位節能減排新技術、新工藝、新設備和新材料推廣，組織或參與節能技術開發工作。
(五)測定本單位的能源消費定額。
(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監察、節能監測和能量平衡測試工作。
(七)負責能源消耗的統計工作，建立、健全節能減排管理檔案和臺賬；按月對本單位節能減排狀況進行分析和總結，編制本單位能源利用狀況分析報告，提出本單位節能減排工作的改進措施建議，監督本單位節能減排措施的實施。
(八)參與節能減排項目竣工驗收、監督工作。(
(九)協同有關部門做好職工崗位培訓，提高節能減排管理水平，組織開展節能減排宣傳工作，增強員工節能減排意識。
第—章總則
第—條為加強節能減排管理，提高能源利用效率，實現節能減排、保護環境、降本增效的可持續發展目標，建立節約型企業，依據《中華人民共和國節約能源法》(以下簡稱《節能法》)、國務院《關于加強節能工作的決定》以及相關法律、法規，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于西部公司機關各部門、各項目部、鉆井隊、二線生產輔助單位(以下簡稱各單位)。
第三條本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質能[i]和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。
第四條指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹落實節約資源的基本國策。加強管理、強化全員節能意識，加快科技進步和技術改造，完善節能考核評價機制，提高能源利用效率，實現西部公司中長期和年度節能目標，確保企業持續高效發展。
第五條基本原則
(一)堅持開發與節約并舉，節約優先的原則，以效率為本，突出節能減排工作的戰略地位。
(二)堅持優化結構、多能互補的原則，依靠加強管理、結構調整、科技創新、技術改造，實現節能工作的持續有效開展。
(三)堅持節能減排與降本增效相結合，源頭控制與存量挖潛相結合，依法管理與政策激勵相結合，突出重點與全面推進相結合。
(四)堅持節能減排與發展相互促進的原則，實現節能減排和發展雙贏目標。
第六條主要任務：遵照國家有關方針、政策和法律、法規，對能源生產和消費進行科學管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，優化能源結構和配置，減少能源消費全過程各個環節中的損失和浪費，更加科學、合理、高效地利用能源。
第三章節能管理
第十三條節能減排分析例會制度。西部公司建立節能減排例會制度，按季度召開節能減排分析會，對照年度節能減排工作目標計劃，小結季節能減排工作的進展情況，分析查找存在的問題，研究制定改進措施。
第十四條節能減排計劃管理。西部公司節能減排辦公室、機關各部門和各項目部、鉆井隊、二線生產輔助單位按照各自職責及分工范圍，根據華北局總體節能減排目標，結合西部公司具體情況提出節能減排中長期規劃建議，編制年度節能減排計劃，制定主要節能減排措施。
規劃、計劃建議的上報時間：各單位在規劃期前1年的4月底前，將節能減排中長期規劃建議報節能減排辦公室；節能減排辦公室在規劃期前1年的6月底前，將各單位的節能減排中長期規劃和建議匯總后，提交公司節能減排領導小組，并將正式規劃報華北石油局節能減排委員會。
各單位在每年11月底前，將下年度節能減排工作計劃和建議報節能減排辦公室。
規劃、計劃的編制、審批和下達：節能減排辦公室審核各單位的節能工作計劃和建議，匯總、編制西部公司年度節能減排工作計劃，并于每年12月底前，報華北石油局節能減排委員會批準后下發執行。
各單位根據公司節能減排辦公室下達的中長期規劃、年度節能減排計劃，分解節能減排指標，結合本單位能源利用狀況，制定本單位的具體實施計劃和措施，上報節能減排辦公室備案，并組織實施。
第十五條能源計量管理各單位要按照《中華人民共和國計量法》、《企業能源計量器具配備和管理通則》等有關法律、法規，合理配備能源計量器具和儀表，建立健全節能減排計量管理體系，完善各級節能減排計量臺賬和節能減排關鍵計量設備運行狀況檔案，努力提高能源計量管理工作水平。
第十六條能源統計管理。按照《中華人民共和國統計法》和西部公司有關能源消費統計報表制度的規定，公司及所屬單位建立節能減排統計臺賬，定期開展能源消費統計、分析、核查工作，并將統計數據和分析報告按隸屬關系按月上報。
第十七條各單位要依據相關法律法規的規定和企業實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作，摸清并分析現狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節能減排措施。
第十八條各單位要加強能源消耗成本管理，制定主要裝置、和主要設備能耗定額或指標，實行生產經營全過程能源消耗成本管理。
第十九條各部門、各項目部、各單位要貫徹和執行國家、行業以及企業的相關節能減排標準，編制、完善節能減排設計標準和主要耗能設備能效標準，加快節能標準化進程，完善節能標準化體系。
第二十條各級單位和領導干部要提高節能減排意識，從自身做起、厲行節約，抓好采暖、空調、照明系統及辦公設備節能減排，在節能減排工作中發揮表率作用。辦公區域夏季室內空調溫度設置不低于26℃，冬季室內空調溫度設置不高于20℃；減少電腦、復印機、打印機、飲水機等耗能設備的待機能耗；優先使用綠色節能照明燈具，辦公區域盡量使用自然光，走廊、通道等照明要求較低的場所，安裝自動控制開關。隨手關閉水龍頭，減少水流排放。
第二十一條各單位要有計劃地組織開展節能減排宣傳教育活動，充分運用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報刊、報紙、黑板報和其他宣傳工具，積極宣傳節能減排方針、政策、法律、法規，標準和節能減排科學知識，弘揚節能減排先進典型，曝光浪費行為，教育廣大職工轉變觀念，提高節能減排意識。
第二十二條各單位要有計劃地組織開展節能減排培訓，使節能減排管理人員和用能設備操作人員熟悉國家的節能減排方針、政策、法律、法規、標準及節能減排專業知識，推廣節能減排降耗的好經驗、好做法，提高節能減排管理和技術水平及實際操作能力。
用能設備操作人員必須具備相應的操作技能和節能減排知識，重點耗能設備操作崗位實行持證上崗制度，未經節能減排教育、培訓取得合格證的人員，不得上崗操作。
第二十三條各單位應加強多層次節能減排人才的開發和培訓，有計劃地培養節能減排管理方面的專業人才。
第四章合理利用能源
第二十四條各單位應按照合理用能的原則，加強節能減排管理，制定并組織實施本單位的節能減排技術措施，在生產經營全過程中努力降低能源消費，防止和減少能源損失和浪費，提高能源應用效率、轉換效率和輸送效率；努力節約非生產用能。
第二十五條各單位應積極開展節能減排合理化建議活動，對現有工藝和設備進行技術改進，優化操作，提高用能效率。
第五章節能技術進步
第二十六條西部公司積極開發、推廣、應用節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料，努力推行節能減排技術進步。
第二十七條西部公司積極組織實施重大節能減排科研項目、節能減排示范工程；對行業內外節能減排新技術進行評價，引進、消化、吸收行業先進節能技術；在條件允許的情況下節能減排推廣技術目錄，組織節能減排技術交流，推廣應用節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料。
第二十八條各單位要加強節能減排技改項目管理，由節能減排管理人員負責匯總、優選和提出節能減排技改項目建議計劃，報公司節能管理辦公室；公司節能管理辦公室會同生產、保障、財務部門審查節能減排技改項目可行性研究報告，對重點節能減排技改項目實施過程進行監督、管理、檢查，組織評價、考核、驗收項目竣工后的節能減排效果。
第二十九條財務部每年要安排節能減排專項資金，保障部每年要有計劃、分重點地組織實施節能減排技術更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術和設備。
第六章投資項目節能減排管理
第三十條投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節能減排篇(章)，凡無節能減排篇(章)的投資項目，公司節能減排辦公室不予受理。
第三十一條公司節能減排辦公室會同有關部門對投資項目的節能減排篇(章)應進行評估審查，并出具評估報告；對未進行節能減排評估審查或未通過節能減排評估審查的投資項目一律不得開工建設。
第三十二條節能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到行業先進水平的原則，依據合理用能標準和節能設計規范進行。
第三十三條投資項目的節能減排篇(章)應包括投資項目應遵循的合理用能標準及節能減排設計規范；投資項目能源消耗種類和數量分析；投資項目所在地能源供應狀況分析；投資項目設備、工藝的能耗水平及其用能產品的效率、能耗指標；節能減排措施和節能減排效果分析等內容。工藝和設備用能指標、公用工程、裝置能耗，單位產品能耗、單位能耗指標要以國際先進能耗水平作為設計依據。(
第三十四條投資項目的可行性研究報告和設計，必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設備，必須有完整的設計能耗數據，禁止采用國家明令淘汰的生產工藝和耗能設備。
第三十五條投資項目要嚴格執行“三同時”、“四到位”制度，即節能減排設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行；企業要做到用能計劃到位、節能目標到位、節能措施到位、節能管理制度到位。
第七章監督、檢查與考核
第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節能減排措施落實情況、固定資產投資項目節能減排評估和審查情況、行業設計規范執行情況等，及時制止和處理浪費能源的違規、違法等行為。
第三十七條加強對節能減排管理的監督檢查，對節能減排管理機構不健全、制度不落實、崗位責任不清、工作開展不力、節能減排指標不達標、能耗超過定額、浪費能源的單位進行通報批評，要求其限期整改，對逾期仍不能達到要求的單位提交公司節能減排領導小組。
第三十八條西部公司建立節能減排目標責任制和評價考核體系，將能耗指標作為各單位主要負責人經營業績的重要考核內容，并與經濟責任制考核直接掛鉤，同時實行節能減排工作問責制。
第三十九條節能減排辦公室每年組織相關部門對各單位的節能減排綜合性指標完成情況進行考核。對評價考核結果未達標的單位，予以通報批評，并實行“一票否決”制，不得參與公司年終綜合獎獎金分配。評價考核結果達標的單位，有權參加公司節能減排年度先進單位和先進個人的評選活動(西部公司節能減排目標責任制評價考核辦法另行下發)。
第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。
(一)在節能減排管理方面措施落實到位，節能減排指標居于西部公司先進水平的單位。
(二)在節能減排降耗、節能減排技術開發和推廣應用方面成績突出的單位和個人。
(三)積極參與節能減排的各項工作，獻計獻策，為節能減排工作做出突出貢獻的個人。
第四十一條各單位要建立嚴格的節能減排管理制度和激勵機制，充分發揮廣大職工節能減排降耗工作的積極性。要將節能減排降耗的目標和責任落實班組和個人，提高全員節能減排意識
第八章附則
第四十二條各部門、各項目部、各單位應根據本辦法，結合實際，制定本部門、本單位節能減排管理制度或實施細則。
第四十三條本辦法由西部公司市場部（節能減排辦公室）負責解釋。
【關鍵詞】節能減排;焦化;啟示
云南昆鋼煤焦化有限公司（以下簡稱公司）是以焦炭生產、煤化工產品深加工為主的焦化企業，具備年產400萬噸焦炭、30萬噸煤化工產品深加工能力。節能減排工作是關系到公司發展的一件大事，近十年多來，公司的節能減排工作從弱到強，從被動應付到主動開展，為公司的發展提供了強勁的動力。十年多來，公司在開展節能減排工作的過程中總結了一些經驗也得到了一些啟示。
1．在節能減排工作中形成的經驗
1.1領導重視，組織健全
為切實抓好節能減排工作，公司成立了由總經理任組長和相關職能部門組成的節能減排工作領導小組，下設節能工作辦公室，負責全公司節能減排管理政策、指標的制定和落實工作，負責公司日常能源使用管理的檢查工作、負責公司節能減排技術改造措施的方案立項和監督實施工作等。在各個分、子公司及下屬車間成立了相應的節能減排領導機構和工作機構，負責相關節能減排工作的開展，具體負責落實節能減排工作的實施。正是由于公司三級節能工作領導小組在實際工作過程中做到了分層管理、分工明確、責任到人、持之以恒，所以公司不僅能夠創造性地開展節能工作，而且在實踐中很快形成了一套經驗做法，從而確保了這項工作不斷取得新的進展。
1.2完善內部管理，用制度指導工作
公司根據國家對焦化行業節能減排工作的規劃要求，結合公司實際情況以及降成本工作的要求，逐年制定下發了《節能減排管理辦法》、《節能減排責任狀》、《節能減排工作計劃》等文件，各子（分）公司也先后出臺相應的管理制度及工作計劃，從制度上規范節能減排管理工作。
1.3落實管理責任，實現目標任務
公司把節能減排作為重要工作之一來抓，每年召開專題會議，研究制定節能降耗目標計劃和實施節能工作方案，部署分解目標任務、安排具體工作，進一步建立健全以專兼職節能減排管理人員為骨干，縱向到底、橫向到邊的管理體系，指派專人對各分、子公司進行月度節能減排考評，根據考評情況對各分、子公司進行經濟責任考核。由于公司及各分、子公司對節能減排工作的高度重視，為各部門節能減排工作的順利開展提供了有力保障，使工作落到實處，各項節能減排指標取得較好成績。
1.4大力開展技術節能，取得良好經濟效益
十年多來，公司實施了大量的節能減排項目，不但大大降低了公司的節能減排壓力，還為公司創造了可觀的經濟效益。安寧分公司生化污水微波處理回收利用項目2009年4月投入運行，使得安寧分公司生產廢水實現了零排放，2009年安寧分公司噸焦水耗由3.6噸降低至2.75噸。昆焦公司燃煤鍋爐節能改造項目在2009年改造完成后，年節能量達13000噸標準煤，減少SO2排放量30噸，減少煙塵排放量46噸。昆焦公司搗固焦爐消煙除塵項目2009年投入運行，全年可回收煤氣量約144萬m3。昆焦公司2套干熄焦及發電機裝置于2011年投產試運行，該項目每年回收能源達50850噸標準煤。師宗公司煤調濕項目，2011年3月投入生產，入爐煤水份得到有效控制，年節能達13000噸標準煤。
1.5加強宣傳培訓，強化節約意識
為強化全體職工的節能減排意識，公司多次組織職工學習《節能減排知識匯編》，同時利用黑板報、宣傳欄、公司內部報紙等媒體工具向廣大干部、職工宣傳節能減排知識和公司節能減排技改項目進展情況。通過加強宣傳、培訓、教育，全司廣大干部職工節能減排意識得到不斷加強。
2.在開展節能減排工作中得到的啟示
2.1系統節能最有效
公司是能源加工轉化企業，同時又是耗能大戶，為了正確處理產能創效與節能減排的關系，實現科學發展，真正地讓節能減排成為企業新的增長方式，公司科學整合，從原料煤進廠堆放、加工、回收等煉焦生產的全過程，構建起一個煉焦生產的節能減排三維架構。
煤焦化工企業的節能減排系統是一個復雜的三維體系，由空間維、時間維和邏輯維構成。空間維，即空間布局，是節能減排活動的主要針對對象，包括備煤系統、煉焦系統、煤氣凈化系統、公輔系統、污水處理系統、煤化工產品深加工系統，重點是優化布局和提高效率，實現產量、效益、能耗和排放的綜合效益最大化。時間維，即工作進程，是節能減排活動從開始到可持續按時間順序排列的全過程，包括規劃、設計、生產、排放、再利用等環節，通過各個環節優化與全過程優化相結合，實現煤焦化工生產、開發和節能減排的和諧統一、整體優化。邏輯維，即邏輯步驟，是時間維各個階段應該遵循的邏輯程序和思維方法，包括戰略管理、科技管理、過程管理、文化管理等，是對“時間維”和“空間維”進行科學管理的最終落腳點。從而形成一個多維度、多要素同時發揮作用的節能減排立體構架。在這個三維結構中，空間維是主體，它的優化是依靠“時間維”的各個階段實現的；而“時間維”的展開，又要遵循邏輯維的方法進行；因此，邏輯維是整個“體”的基礎，是體系運行的“脈絡”，抓住它就抓住了關鍵要素，就能實現整個三維構架的優化。
通過系統化節能，能有效控制公司的能源消費量。
2.2科技應用、科技創新效無窮
生產過程也是能耗和排放的過程，擴大產能與節能減排這對矛盾如何統一？多年以來，公司從科技入手，組織實施了大量的節能減排項目。通過實施上述節能減排及其他技改措施，公司每年均能完成了政府下達的節能減排目標任務，做到了環境、社會和經濟三個效益的同步協調發展。
現階段，公司以引進先進的節能減排技術為主，雖然可以迅速縮小與行業先進水平的差距，但從公司長遠的發展歷程來看，單純引進將導致自主技術的缺失，還可能導致我們發展受阻，何況許多技術并不符合公司的實際。要真正使公司做大作強，自主知識的開發和運用是不可或缺的。也可積極引入節能、環保方面的科研院所作為協作單位，結成相互依存的共同體，充分利用其技術買力，消化企業產生的污染物和廢棄物，轉化為經濟效益。節能、環保協作企業也可以得到更好的發展，不斷研發出適合企業可持續發展的節能減排技術，實現互利雙贏。
2.3轉變經營方式，重視環境經營
隨著國家制定和實施一系列與環境問題相關的法律法規及消費者環境保護意識的增強，實行以降低資源消耗、減少環境污染為目標的環境經營在企業經營活動中越來越重要，它與企業的生死存亡密切相關。公司必須順應趨勢，轉變經營方式，從獲取競爭優勢的戰略層面重視環境經營，確保企業持續、快速、健康發展。一是遵守環境法規，完善企業環境經營管理工作，進而把環境保護轉換為企業的自覺行為。二是積極貫徹執行環境相關標準。三是發展循環經濟，建設污染零排放的煤焦化生產體系。四是大力推行經濟核算與環境核算相結合的核算體制，實行環境會計管理。五是定期環境影響報告書，宣傳企業環境理念、展示企業產品技術水平和環境經營能力，以贏得用戶、消費者和市場的信賴。
關鍵詞：油田企業；水電管理；對策措施
物探研究院在油田發展中承擔著重要作用，在日常運行中存在機房、實驗室等水電消耗較多的區域，所以水電能源資源高效利用和節能降耗成為降本增效的一項重要內容。因此，有必要結合當前企業運行中水電管理存在的突出問題，對節約水電等能源的措施進行探究。
1 企業水電資源管理中存在的問題
1.1節約意識不強
近年來，企業加大了節能降耗方面的宣傳教育，職工從日常工作中的小事做起節約水電等能源的意識明顯增強。但是，當前企業運行中的節能降耗宣傳教育和培訓管理還不夠系統全面，工作人員普遍存在節能意識不強的缺點，認為水電等都是小事小節，一定程度上依然存在“長明燈”“長流水”等問題，造成了一定的浪費。
1.2考核獎懲力度不夠
對節約水電和節能降耗等工作雖然提出了要求，但沒有制定完善的考核獎懲和激勵機制，對部門完成能耗控制指標的獎勵力度不夠，沒有形成覆蓋全面的獨立核算網絡體系，難以激發基層單位的節約積極性；對個人能耗情況沒有完全與個人績效考核掛鉤，造成工作人員對節約工作重視不夠，節約水電的責任沒有量化落實到具體責任單位和責任人，工作責任還不夠清晰明確。
1.3管理體制相對滯后
隨著企業發展，各類儀器、設備不斷更新和增多，設備儀器運行產生的能耗也相應增多，但是配套的規范化能源控制和管理體系還沒有建立，缺乏必要的能源控制動態評價系統和軟件數據庫，對主要耗水耗電指標控制不夠嚴格，監督制約機制也不夠完善。
2 提升企業水電管理水平的對策措施
2.1強化組織領導
水電管理既是后勤管理的一項重要內容，也是企業降低運行成本的重要舉措，要把這項工作納入企業重要議事日程，強化對節約水電工作的組織領導。要建立層級分明的水電管理領導小組，由企業分管負責人擔任組長，各科室和部門負責人擔任成員，每年指定水電消耗計劃指標，并在科室和單位內部根據個人工作崗位和工作量劃分控制指標，以此為依據進行目標責任考核，強化全員節約水電責任。領導小組還要對工作計劃實施和指標控制情況定期進行分析研判，根據企業發展需要適時進行指標調整，聽取工作匯報，提升全員對這項工作的重視程度。要配套設立水電節約管理辦公室作為專門的執行和監督機構，強化指標控制和日常水電使用的監督，杜絕各類浪費現象。
2.2健全水電節約管理機制
要積極開展水電節約宣傳活動，通過宣傳欄展示、公司網站宣傳和職工微信群信息推送等方式，強化宣傳覆蓋面。要結合企業運行時機，引導職工認識到企業運行中水電等資源消耗占據成本的重要份額，在各類生產運行調度會議和全體職工大會上都把握機遇進行宣傳。在宣傳內容上，要突出國家節約型社會建設、企業能耗水平介紹、節能小知識、節能技改情況以及節能考核獎懲等方面內容的宣傳，使水電節約宣傳工作入腦入心，提升全員節約意識。要注重充分發揮職工的主人翁意識，設立專門信箱或平臺征集職工開展水電節約的意見建議，并根據建議采納和實施情況進行相應獎勵，形成全員想節約、全員抓節約的濃厚氛圍，確保企業從日常工作細節、工改進到設備改造，都能不斷創新出新，對征集到的意見建議進行分類識別和研究，將合理化意見建議分期分批組織實施，提升節約水平。要明確水電節約職責和程序，由節能降耗辦公室具體負責組織節能計劃實施，并制定規范化實施步驟和程序，指導各科室和單位按照規范程序要求逐步實施，提升水電節約和利用效率。要建立完善節能降耗例會和定期座談交流制度，根據水電節約管理機構確定的職責分工，定期組織召開不同層級的水電節約例會，對合理化建議進行討論和采納，對實施后效果明顯的成功經驗及時進行總結推廣，對當前水電能耗情況進行分析研判，超前謀劃好水電節約各項工作措施的落實。要強化水電動態管理，及時根據企業運行情況和科室承擔的工作量變化，對能耗控制指標進行調整，報領導小組審核通過后予以更改，否則不得隨意進行能耗控制指標和計劃的調整。要根據水電節約責任和層級管理網絡體系，修訂完善水電節約的考核獎勵辦法，實現水電節約月考核、季總結、年考評，將水電節約情況與職能科室和個人的考核掛鉤，配套完善獎懲措施，對水電節約績效突出的個人，要給予物質和精神獎勵；對未能完成能耗控制指標的單位和個人，要及時予以批評教育，形成警示效應，推動節能降耗規范化管理。
2.3完善日常水電管理規章制度
要根據公司水電能耗情況，修訂完善《水電能耗經濟責任制管理制度》《主要能耗設備管理制度》《水電節能統計及標準化管理制度》等規章制度，確保水電節約管理有據可依。同時，要突出抓好制度落實情況的監督檢查，及時發現各類水電浪費問題，并予以糾正；對發現的高能耗、低能源利用率設備，在不影響企業各項工作正常運行的情況下，要及時對設備予以停轉處理，并及時研究改進措施進行工藝設備改進，盡量降低設備能耗。
2.4加快設備節能技改步伐
要對現有設備進行全面調查摸底，及時淘汰工藝落后、能耗較高的設備，更換新型節能型設備進行應用，對繼續使用的設備也要強化節能技改工作。要針對企業用電負荷變化情況，合理應用變頻技術對水泵和耗電設備進行工藝改造，確保電能供應始終與設備運行需求具備較高的匹配度，并適時進行調峰填谷，實現均衡優質的供電。對個別設備運行后產生的熱水和熱氣等余熱資源，要在比較集中的區域安裝余熱回收系統進行應用，提升能源利用效率。對經分析研究后需要繼續配套應用的耗能較高的設備，要積極進行工藝改造，比如要加大節能型水泵等節水設施應用，提升水資源利用效率；對高耗能設備的電動機配制節電器，提升電動機的有效運行率和電動機運行功率因數；要加大新型節能變壓器的更新換代力度，通過新型設備應用降低變壓器在運轉中產生的空載損耗，提升電能利用效率。
3 結論
綜上所述，物探研究院作為油田的重要企業，在運行中也要注意貫徹好油田企業降本增效各項要求，把水電資源節約高效利用作為后勤管理中降低成本的重要內容，通過降低水電消耗來降低企業的運行成本。
參考文獻：
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一是精心組織和治理成效明顯。該技改項目自2002年開始籌建并完成一系列招投標工作，到20*年11月8日建成，從停產改造到建成投產歷經近一年時間，取得十分明顯的成果。一期工程首批56槽從拆舊槽、土建、安裝、調試僅用168天，在保證工程質量的條件下、在邊生產邊改造難度較大的條件下，創造了全國同業最快速度。二期32臺大型預焙電解槽在20*年11月7日也已全部安裝完成，標志著南鋁已經形成年產5萬噸的電解鋁生產能力。整個項目改造時間比原計劃提前了近8個月，實現了邊生產邊改造當年出效益的目標，為南鋁度過難關創造了有利條件。
二是有效地控制了投資。工程實行了科學的招投標辦法，因招投標節省開支2000萬元，項目在實施過程中正逢國內鋼材、水泥等建筑材料大幅漲價，舊的廠房在基礎處理中碰到了較大的困難造成土建工程量大增，但是，經過公道安排和工程優化，項目固定投資可以控制在3.5億元以內（包括焙燒啟動用度、年產7.3萬噸新增子項基本完成）。
三是該項目環保節能效果明顯。項目環保投資近3000萬元，采用大型預焙技術和氧化鋁濃相和超濃相輸送技術，含氟等有害氣體凈化效率可達到98%。與技改前自焙電解槽相比，噸電解鋁電耗可降低1500度左右，項目環保節能效果十分明顯。
四是在較短時間內轉進正常生產。經過四個月的努力，一期工程已經投產的54臺240KA大型電解槽已全部轉進正常生產，目前槽況穩定，各項技術經濟指標良好，10月份電流效率已經達到93%，已接近和達到國內先進水平。在投產一半電解槽的情況下，能夠取得這樣的效果，也是同業中比較好的水平。
在5萬噸電解技改過程中，從工程前期考察到設備選型、投資控制、工程進度、質量把關和各子項目及各專業之間的協調，*在技改指揮部的正確領導下，均能從大局出發，講求誠信，認真執行有關法律法規規章規定、嚴格按合同辦事。他努力學習相關業務知識、作風端正，業務及組織協調能力較強，項目動作高效，質量安全保障體系落實到位，與各參建單位配合協作良好，受到大家的一致好評。
例如，在工程部成立初期，由于技術職員來自公司各部分的不同崗位，大多數對電解工藝不甚了解，為此，*及時組織他們學習240KA電解新工藝、新技術并收集有關技術、工藝、設備資料和信息并加以整理、討論、分析。先后多次組織職員到貴陽鋁鎂設計院和有關單位學習、考察，使工程部的技術職員短期內把握了各崗位所要求的工藝、技術、設備性能，為工程以后的工藝技術優化設計、設備選擇、施工監造打下基礎。為了有效控制投資規模，他一方面積極組織有關職員到設計院和設計職員加強設計優化和溝通，另一方面鼓勵工程技術職員大膽發揮本身聰明，在審圖和施工過程中不斷優化設計方案。在設備選擇上本著先進實用的原則降低本錢，對工程、設備、材料均通過公然招標、議標的形式進行選擇，有效地降低了投資本錢，整個工程與計劃投資相比節省了2000萬元。
為保證生產、技改物資的及時供給，他要求要求本部分職員樹立全局觀念不分節假日和放工時間貨到隨時接貨，在“非典”期間為了保證物質的及時到貨，他與供貨方保持24小時的熱線聯系，想方想法保證運輸的暢通，確保了技改的正常進行。
一是精心組織和管理成效顯著。該技改項目自*年開始籌建并完成一系列招投標工作，到*年11月8日建成，從停產改造到建成投產歷經近一年時間，取得十分明顯的成果。一期工程首批56槽從拆舊槽、土建、安裝、調試僅用168天，在保證工程質量的前提下、在邊生產邊改造難度較大的條件下，創造了全國同業最快速度。二期32臺大型預焙電解槽在*年11月7日也已全部安裝完成，標志著南鋁已經形成年產5萬噸的電解鋁生產能力。整個項目改造時間比原計劃提前了近8個月，實現了邊生產邊改造當年出效益的目標，為南鋁渡過難關創造了有利條件。
二是有效地控制了投資。工程實行了科學的招投標辦法，因招投標節省開支2000萬元，項目在實施過程中正逢國內鋼材、水泥等建筑材料大幅漲價，舊的廠房在基礎處理中遇到了較大的困難造成土建工程量大增，但是，經過合理安排和工程優化，項目固定投資可以控制在3.5億元以內（包括焙燒啟動費用、年產7.3萬噸新增子項基本完成）。
三是該項目環保節能效果明顯。項目環保投資近3000萬元，采用大型預焙技術和氧化鋁濃相和超濃相輸送技術，含氟等有害氣體凈化效率可達到98%。與技改前自焙電解槽相比，噸電解鋁電耗可降低1500度左右，項目環保節能效果十分明顯。
四是在較短時間內轉入正常生產。經過四個月的努力，一期工程已經投產的54臺240KA大型電解槽已全部轉入正常生產，目前槽況穩定，各項技術經濟指標良好，10月份電流效率已經達到93%，已接近和達到國內先進水平。在投產一半電解槽的情況下，能夠取得這樣的效果，也是同業中比較好的水平。
在5萬噸電解技改過程中，從工程前期考察到設備選型、投資控制、工程進度、質量把關和各子項目及各專業之間的協調，*在技改指揮部的正確領導下，均能從大局出發，講求誠信，認真執行有關法律法規規章規定、嚴格按合同辦事。他努力學習相關業務知識、作風端正，業務及組織協調能力較強，項目動作高效，質量安全保障體系落實到位，與各參建單位配合協作良好，受到大家的一致好評。
例如，在工程部成立初期，由于技術人員來自公司各部門的不同崗位，大多數對電解工藝不甚了解，為此，*及時組織他們學習240KA電解新工藝、新技術并收集有關技術、工藝、設備資料和信息并加以整理、討論、分析。先后多次組織人員到貴陽鋁鎂設計院和有關單位學習、考察，使工程部的技術人員短期內掌握了各崗位所要求的工藝、技術、設備性能，為工程以后的工藝技術優化設計、設備選擇、施工監造打下基礎。為了有效控制投資規模，他一方面積極組織有關人員到設計院和設計人員加強設計優化和溝通，另一方面鼓勵工程技術人員大膽發揮本身智慧，在審圖和施工過程中不斷優化設計方案。在設備選擇上本著先進實用的原則降低成本，對工程、設備、材料均通過公開招標、議標的形式進行選擇，有效地降低了投資成本，整個工程與計劃投資相比節省了2000萬元。
為保證生產、技改物資的及時供應，他要求要求本部門人員樹立全局觀念不分節假日和下班時間貨到隨時接貨，在“非典”期間為了保證物質的及時到貨，他與供貨方保持24小時的熱線聯系，想方設法保證運輸的暢通，確保了技改的正常進行。
一是精心組織和管理成效顯著。該技改項目自2002年開始籌建并完成一系列招投標工作，到20*年11月8日建成，從停產改造到建成投產歷經近一年時間，取得十分明顯的成果。一期工程首批56槽從拆舊槽、土建、安裝、調試僅用168天，在保證工程質量的前提下、在邊生產邊改造難度較大的條件下，創造了全國同業最快速度。二期32臺大型預焙電解槽在20*年11月7日也已全部安裝完成，標志著南鋁已經形成年產5萬噸的電解鋁生產能力。整個項目改造時間比原計劃提前了近8個月，實現了邊生產邊改造當年出效益的目標，為南鋁渡過難關創造了有利條件。
二是有效地控制了投資。工程實行了科學的招投標辦法，因招投標節省開支2000萬元，項目在實施過程中正逢國內鋼材、水泥等建筑材料大幅漲價，舊的廠房在基礎處理中遇到了較大的困難造成土建工程量大增，但是，經過合理安排和工程優化，項目固定投資可以控制在3.5億元以內（包括焙燒啟動費用、年產7.3萬噸新增子項基本完成）。
三是該項目環保節能效果明顯。項目環保投資近3000萬元，采用大型預焙技術和氧化鋁濃相和超濃相輸送技術，含氟等有害氣體凈化效率可達到98%。與技改前自焙電解槽相比，噸電解鋁電耗可降低1500度左右，項目環保節能效果十分明顯。
四是在較短時間內轉入正常生產。經過四個月的努力，一期工程已經投產的54臺240KA大型電解槽已全部轉入正常生產，目前槽況穩定，各項技術經濟指標良好，10月份電流效率已經達到93%，已接近和達到國內先進水平。在投產一半電解槽的情況下，能夠取得這樣的效果，實在是不容易。
在5萬噸電解技改過程中，從工程前期考察到設備選型、投資控制、工程進度、質量把關和各子項目及各專業之間的協調，黃祥忠在技改指揮部的正確領導下，均能從大局出發，講求誠信，認真執行有關法律法規規章規定、嚴格按合同辦事。他努力學習相關業務知識、作風端正，業務及組織協調能力較強，項目動作高效，質量安全保障體系落實到位，與各參建單位配合協作良好，受到大家的一致好評。
例如，在工程部成立初期，由于技術人員來自公司各部門的不同崗位，大多數對電解工藝不甚了解，為此，黃祥忠及時組織他們學習240KA電解新工藝、新技術并收集有關技術、工藝、設備資料和信息并加以整理、討論、分析。先后多次組織人員到貴陽鋁鎂設計院和有關單位學習、考察，使工程部的技術人員短期內掌握了各崗位所要求的工藝、技術、設備性能，為工程以后的工藝技術優化設計、設備選擇、施工監造打下基礎。為了有效控制投資規模，他一方面積極組織有關人員到設計院和設計人員加強設計優化和溝通，另一方面鼓勵工程技術人員大膽發揮本身智慧，在審圖和施工過程中不斷優化設計方案。在設備選擇上本著先進實用的原則降低成本，對工程、設備、材料均通過公開招標、議標的形式進行選擇，有效地降低了投資成本，整個工程與計劃投資相比節省了2000萬元。
為保證生產、技改物資的及時供應，他要求要求本部門人員樹立全局觀念不分節假日和下班時間貨到隨時接貨，在“非典”期間為了保證物質的及時到貨，他與供貨方保持24小時的熱線聯系，想方設法保證運輸的暢通，確保了技改的正常進行。
