時間:2022-11-09 21:54:46
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機關部門扶貧工作總結
今年以來,我局扶貧工作在市委、市政府的正確領導下,在局黨組的大力支持下,根據年初工作安排及開展“精準扶貧”的工作要求,深入基層摸實情,結合實際定措施,將精準扶貧、精準脫貧落到實處,進一步推動的扶貧工作的有效開展。
*月**日至**日,我局扶貧工作隊,在**鎮黨委政府、村兩委負責人的陪同下,深入分包村組農戶調查了解村情民意,與鎮黨委政府和村兩委班子開展座談了解具體情況,按照精準扶貧工作發展規劃和工作計劃,填寫了幫扶手冊、幫扶記錄本和致貧原因及享受政策統計表。及時準確掌握幫扶戶的基本情況、存在的問題和下一步打算,幫助理清發展思路、找準發展方向、選準致富產業、制定增收措施。幫助貧困戶制定精準脫貧計劃,選準發展項目。因戶制宜地幫助貧困戶選好致富項目,爭取資金支持,實現穩定增收,結合全市“精準扶貧”工作安排,在改善居住環境、就業創業、發展產業等方面幫助貧困戶排憂解難。
下一步,我局扶貧工作組堅持精準扶貧到戶。根據本次幫扶手冊、幫扶記錄本和致貧原因及享受政策統計表的填寫情況,逐戶制定脫貧計劃,結合上級政策,因戶施策。緊跟脫貧目標任務不放松,嚴格落實各項清單任務,緊盯目標,壓實責任,力求實效,爭取圓滿完成年度扶貧任務。
2018年工作中,為全面提高于家河水庫工程管理水平,確保水庫工程安全運行,充分發揮水庫工程綜合效益,在黨的建設、防汛抗旱、水利工程管理、精準扶貧等各項工作中狠下功夫,取得了點滴的成績,現總結如下:
一、開展好“作風建設年”活動
在“作風建設年”活動中,我們采取提高管理標準,尋標對標,比學趕超等活動,機關作風得到了轉變,干部職工工作積極性得到了提高,促進了各項工作的開展。
二、抓好精準扶貧工作
我們駐柘山鎮邰家崖村,按市里要求,我們到村入戶,調查摸底,制定方案,現已有12戶脫貧,還有2戶未脫貧。在2017年春節和今年中秋節,對所包14個困難戶進行了走訪,送去了活魚和慰問金。
三、做好防汛防汛和應急調水工作
作為安丘市供水的水源地,全年共向華安供水有限公司供水1200萬方,保證了城區的吃水安全。
四、做好省級水利工程管理單位復核工作
2016年度村精準扶貧工作總結
一年來,我們按照縣委、縣政府的統一部署和縣精準扶貧指揮部的總體要求,在豐溪鎮黨委、政府的幫助指導下,組織機關干部全員參入聯系村豐溪鎮高子河村精準扶貧工作,進村入戶扎實開展結窮親、解民困、拔窮根幫扶活動,取得了階段性成效。
一、基本情況
高子河村位于豐溪鎮東南部,平均海拔1200米,山場遼闊,自然資源豐富,距豐溪集鎮15公里。全村轄2個村民小組,92戶334人,總面積21000畝,其中耕地1540畝,有勞力238人,外出務工勞力70人。92戶住戶中,土木結構住房83戶,其中危房35戶,磚木及磚混結構住房7戶,無房現租房住居2戶。2016年農村人均純收入3652元。
全村經濟主要以傳統農業種植、養殖業為主。2016年底發展特色產業基地2310畝,(1)梭羅基地300畝,其中:連片種植150畝,農戶零星種植150畝;(2)煙葉種植22戶,面積560畝;(3)藥材種植540畝,其中:種植黃蓮達到5畝的有8戶40畝,玄參種植15戶100畝,天麻種植1戶600平方米,零星種植藥材50戶400畝;(4)以核桃、板栗為主的干果基地910畝。山羊養殖戶2戶,存欄總數150余只。
二、貧困現狀及成因
(一)貧困現狀:高子河村人均收入在2736元以下的建檔立卡貧困人口37戶78人,貧困率24%。其中18歲以下5人,18-60歲43人,60歲以上30人。建檔立卡貧困人群中因病致貧5戶,因缺勞動力致貧20戶,因缺增收產業致貧5戶,因缺技術致貧6戶,因其它原因致貧1戶。
(二)成因分析:一是產業收益較低。高子河村群眾有發展種植、養殖的傳統習慣,但藥材種植、山羊養殖等產業受種養技術、規模和市場價格等因素制約,增收效果十分有限,特色基地沒有形成增收支柱產業,大多數群眾收入較低,生產生活水平難以提高。二是交通不便。全村現仍有42戶126人出行較為困難,有32戶農戶農資和農產品運輸要靠人力背運1.5公里以上,制約了經濟發展和群眾致富。三是基礎設施建設滯后。多年來,由于地處偏僻及鎮、村財力十分有限,基礎設施建設投入嚴重不足。水利灌溉、教育衛生、供電等基礎設施條件落后,影響該村快速發展。四是農戶經濟收入來源渠道單一。多數農戶打工收入,占家庭經濟收入的70%,且多以從事簡單體力勞動為主,收入面臨諸多不確定性;家庭養殖和種植收入水平普遍較低;失能人員普遍靠有限的養老金和五保、低保等救助資金維持日常基本生活。五是貧困群眾自身發展能力素質不高。多數村民基本都是初中以下文化程度,新的生產技術難推廣,科技扶貧步履艱難;在家青壯年勞動力少,發展項目難落實,脫貧任務較重。
三、工作開展情況
(一)組建機構,扎實開展精準扶貧工作。年初成立了由局黨支部書記任組長,局領導班子成員任副組長,相關股室負責人為成員的駐村幫扶工作領導小組;選任作風扎實、農村工作經驗比較豐富的同志任隊長,抽調有關股室人員參加,專門組建了駐村幫扶工作隊,初步形成了干部人人參與扶貧幫扶工作的良好局面。精心制定《幫扶工作方案》,根據溪政辦發[2014]26號、溪政辦發[2016]1號文件要求,結合駐點村實際情況,因地制宜制定了《竹溪縣農經局駐高子河村幫扶工作實施方案》,明確幫扶工作主要任務和目標,以及興辦實事工作內容,進一步清晰了幫扶聯系村脫貧致富發展方向、路徑和具體措施。
(二)全員參入,因戶制宜制定幫扶措施。一是按照縣委、縣政府下發的《關于在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案》精神,將該村37戶貧困戶全部分解落實到每名干部進行一對一幫扶,做到家家有人過問,戶戶有幫扶措施,組織全體機關干部深入幫聯戶認真摸清情況,找準幫扶辦法,制定脫貧計劃,細化幫扶措施,強化幫扶工作常態化。二是適時組織開展送溫暖活動。2016年春節對8戶基本生活困難和2戶特殊困難群眾進行了走訪慰問,發放慰問金5000元、大米500斤。三是經常性開展幫扶工作 回頭看。結合上門座談宣講政策,充分聽取聯系對象戶意見,根據各自不同的發展實際,及時對包保的貧困戶扶貧規劃進行完善與補充,確保措施可行、方法對路、群眾認可。
(三)認真核查,確保幫扶對象精準。根據縣委、縣政府關于扶貧對象大核查的安排部署,我們組織力量集中時間、集中精力、統一行動,深入聯系村所有農戶對家庭經濟狀況、生活環境、發展需求等情況進行了調查摸底,逐戶實行量化打分核查,做到過程透明、公開公正,確保精準扶貧對象不漏一戶。
(四)突出重點,抓好扶貧項目建設。通過深入調查和廣泛征求群眾意見、建議,結合高子河村實際,我們把改善基礎設施建設條件和產業扶貧作為幫扶工作的著力點,積極與縣直相關部門協調溝通,爭取扶持,力促扶貧項目盡快建成。一是幫助完成了通村客車工程。通村公路危險路段建設防護欄300米,警示墩20個,警示樁10個,候車亭1個,招呼站2個,使村級公路達到農村通行客車條件,并選擇車況好、駕駛技術熟練、無安全事故的兩輛面包車作為通村客車,目前已正常運行。二是維修加固一組鋼索木板橋一座,工程包括更換橋面腐朽木板、加固護欄及硬化引橋路面。三是維修一組砂石公路2公里,主要工程是清理邊溝,平整路面,維修涵洞,栽植具有保護、綠化作用的速生行道樹。四是針對村小學房屋陳舊、設施簡陋的現狀,積極爭取縣教育局支持,計劃投資30萬元重新選址興建村小學,目前此項工作正在加緊進行中。
(五)搭建平臺,助推致富產業發展。依托能人懂技術、會經營、有銷售門路的優勢,積極幫助組建農民專業合作社,為發展壯大特色產業、提升經濟收益拓展路徑。根據現有產業基礎和不同群眾要求,先后幫助建立了竹溪縣豐高中藥材種植農民專業合作社和竹溪縣志同道合養殖農民專業合作社,吸納社員 15 戶。通過能人帶動,當年新發展以梭欏、黃蓮為主的中藥材基地300畝,為貧困戶增收搭建了新的平臺,增強了自身造血功能。
四、主要問題
前一階段扶貧幫扶工作雖然取得了一些成效,但與上級要求和貧困群眾強烈愿望比,我們的幫扶工作還有較大差距,工作中也還面臨一些現實困難,精準脫貧任務較大。一是思想認識有待提高。少數干部對新時期精準扶貧工作的迫切性、重要性、艱巨性認識不足,對精準脫貧的政策、理念、要求把握不準,對如何開展精準扶貧工作思路不夠清晰,對應幫扶措施的針對性不強;部分群眾認識不清、熱情不高、配合不緊,影響幫扶措施有效落實。二是政策宣傳亟待加強。多數群眾由于受自身文化程度和接受信息渠道較少因素制約,對精準扶貧政策理解不透、不全,沒有有效激發貧困戶的發展積極性,需要采取群眾易于接受的方法,循序漸進地持續開展扶貧政策宣傳。三是工作合力不夠。鎮村干部工作頭緒多、人員少,精準扶貧工作精力投入難以保障,對口幫扶單位工作隊面對并不十分熟悉的村組農戶情況,存在著有力難以用上的困惑,鎮村干部與駐村工作隊之間配合協調機制暫時沒有厘清,合力需要進一步增強。
五、工作計劃
20xx年,我們將積極主動作為,嚴格按照縣委、縣政府關于精準脫貧的總體安排部署,在縣精準扶貧指揮部的統一組織領導下,以促進扶貧措施切實落地到戶為重點,繼續加大基礎設施改善和產業扶貧幫扶力度,務求扶貧實效。
(一)強化宣傳,確保扶貧政策到戶。進一步加大精準扶貧工作方式、方法的宣傳力度,將產業發展獎勵措施逐戶宣傳到位,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。利用春節年關農民工返鄉和農閑的有利時機,深入貧困戶開展送政策活動。向群眾宣傳金融扶貧、勞動力培訓與就業、教育與衛生扶貧等優惠政策,讓貧困群眾了解扶貧政策,調動群眾參與,拉近距離,增進感情。
(二)跟蹤問效,落實到戶幫扶措施。對已開展的幫扶措施,逐戶認真進行回頭看, 與幫扶對象面對面交流,查看幫扶對象生產生活中存在的困難、問題和年度脫貧規劃的實施情況,查看幫扶方法是否對路、措施是否有效,及時查找不足,有的放矢進行調整。緊緊圍繞實施五個一批,算好扶貧攻堅明白賬,明確脫貧時限,鞏固前期駐村幫扶工作成效,提高后期幫扶成果。
(三)依托平臺,能人帶動抱團發展。通過幫助2家農民專業合作社規范種養技術服務、完善利益聯結機制、提高經營管理水平、加強財務核算分配和建立穩定銷售渠道等措施,著力提升合作經濟組織這一平臺的牽引助推作用,發揮好能人經濟效應,輻射帶動貧困對象共同發展致富。
(四)主動服務,腳踏實地辦好實事。升華主動服務意識,發揮好駐村工作隊宣傳員和協調員作用,及時向村兩委班子和村組群眾傳達貫徹縣委、縣政府有關精準扶貧工作精神,進一步把村組干部群眾思想高度統一起來,充分調動村組干部群眾參入的主動性、積極性;根據脫貧規劃確定的興辦實事項目,積極與相關單位搞好協調配合,主動爭取支持,主動全程參入,主動排憂解難,主動貼心服務,努力把群眾期盼的實事辦好,用真抓實干詮釋幫扶使命,用真心真情引領幫扶村群眾走上致富路。
2016年度村精準扶貧工作總結
XX村連心及精準扶貧工作在市委、市政府的直接領導下,市連心辦工作精心安排,業務精心指導,通過全體工作人員及連心精準扶貧工作組的積極努力,緊密結合本村工作實際,認真落實市委連心及精準扶貧工作安排,組織干部下基層開展送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難工作,通過上下緊密配合,認真工作,取得了全年連心及精準扶貧工作的重大成效,現將XX村二xx年連心及精準扶貧工作開展情況簡要總結如下:
一、今年連心及精準扶貧工作開展情況
1、加強連心及精準扶貧工作宣傳、
開年來,全村干村及駐村工作組及時進駐村、組,開展連心及精準扶貧工作宣傳,重點抓了如下幾項宣傳工作,一是開好三個會議;既由3月4日至6日組織召開了村干部、黨員、村民小組長及村民代表動員大會,組長胡水林局長親自在村連心動員會上作動員報告、積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳中央《八項規定》精神,宣傳XX市委、市政府;XX市委、市政府連心和精準扶貧工作精神,二是,各工作隊員、村干部結合聯系戶走訪,向各位村民送年畫、送宣傳單,認真走訪群眾,解釋連心及精準扶貧工作的有關情況,使連心及精準扶貧工作的目的、意義、內容和要求家喻戶曉,人人皆知。在工作開展過程中,工作組緊緊圍繞工作中發現的問題,注重做好宣傳、解釋工作。三是在進村公路及村部人口密植地段利用宣傳橫幅、在村部常年建立宣傳專欄、墻板報進行廣泛宣傳,
2、開展深入調查、與村民共商振興發展
工作組一駐村,立即同村干部組織全村黨員、村民代表廣泛征求意見建議,累計收集了黨的建設、經濟發展、民生問題、基礎設施建設和目前急需解決的問題等方面的具體問題,找出了制約和影響該村經濟發展的瓶頸問題,提出了十項惠民措施,和扶貧計劃,這十項惠民措施和扶貧計劃是:1、完善排腦山壙附屬工程;2、完成上段水渠1200三面不見土水泥澆鑄工程;3、興修水泥廠至白馬區路面硬化1公里路程;4、發展大棚西瓜1000畝;5、組織村民免費健康檢查;6、組織電影下鄉放影;7、組織參加煙葉及果業、養殖業技術培訓;8、組織協調有線網絡進村入戶;9、在居民集中地新建垃圾池3個,10、爭取協調上級資金解決XX小學教學條件。通過全體村民積極配合,全體干部一年努力工作,上述十項承諾已完成9項任務,僅有水泥廠至白馬區路面硬化1公里路程由于技術等種種原因還在實施,爭取年前完成掃尾工作。
在精準扶貧工作方面,駐村工作組與村干部一起按照各自聯系戶,一對一幫助專業戶、五保戶、貧困戶指導農業生產和農作物栽培技術,在種植大棚西瓜、種植臍橙、種植油茶、以及農業養殖業方面進行了系統培訓,指導,全體村民普遍掌握了12門致富技術,為貧困群眾早日脫貧打下了堅實基礎。
3、真情為群眾服務、切實為民排憂解難
駐村工作組每個工作隊員認真按照連心及精準扶貧工作要求,對每戶包扶對象都一一走訪到位,特別加強了對五保戶、低保戶、孤寡老人、困難黨員家庭成員患病等生活困難、弱勢群體人員的走訪力度,向他們了解實際困難,盡所能地幫助他們解決實際困難。開展連心活動以來,對群眾來電、來信或當面反映的問題,每個工作隊員都能高度重視,對群眾合理要求,我們都能及時協調解決。在今年4至6月,特別是對5.19特大暴雨我市連降大到暴雨洪水猛長,發生重大洪澇災害,駐村工作組按照市防汛工作要求,深入駐村農戶逐一排查防洪隱患,對受損農戶立即組織群眾開展生產自救,對地質災害重災戶在加強安全防范知識宣傳的同時,對危舊土坯房住戶群眾勸導到親朋好友家居住,較好地避免了因房屋倒塌造成的人員傷亡事故的發生。
4、開展黨風廉政建設社會評價工作,樹立XX新形象
在開展黨風廉政建設社會評價工作中,由于涉及面廣、任務重壓力大,全體干部發揚艱苦奮斗的工作精神,不分白天、晝夜、不分睛天、雨天;不分農緊、農閑,能充分利用一切休息時間、不厭其煩地對全村442進行走訪,向農戶宣傳黨風廉政建設社會評價工作的重大意義,取得了全村群眾的理解和支持。
存在問題:一是除常駐隊員外,全覆蓋隊員中有時工作隊員原工作與連心及精準扶貧工作之間的矛盾處理得不夠好,駐村時間達不到要求。二是部分工作隊員對農村工作經驗不足,工作開展起來比較困難,三是個別隊員對連心工作和精準扶貧業務不孰,下到農戶后對群眾的宣傳不專業不到位。
二、下一步工作打算
繼續在市委、市政府和鄉黨委的具體領導下,在制定下一步連心活動工作方案的基礎上,按照常態化、全覆蓋要求,進一步抓好連心活動各項工作的落實。
一是認真貫徹落實連心及精準扶貧精神,認真落實連心及精準扶貧工作承諾,確保各項工作在下一步的連心及精準扶貧工作中得到踐行。
二是多收集群眾反映的意見、建議,加大解決實際問題的力度。特別是群眾和村委無法解決的問題,工作組要加強收集整理上報,并提出解決問題的意見、建議,讓更多的群眾享受到黨和政府的關心、溫暖,得到更多的實惠。
根據市委組織部、市直機關工委和局機關黨委有關工作要求,我支部結合我為群眾辦實事、志愿服務、農村工作隊、文明創建等實際,持續深化“雙報到”工作,現將工作情況匯報如下:
市直機關通過前期調研通報指出,有單位推進“雙報到”工作進度較慢,個別單位甚至存在“不聯系”“不報到”“走形式”等問題,請機關各黨支部務必高度重視,進一步加大工作力度,督促所屬人員落實好“雙報到”工作,嚴格按照時間節點,完善黨支部的“資源清單”,對接所報到社區的“需求清單”,確定好各支部的“項目清單”,要確保項目內容緊貼社區實際、滿足群眾需求,及時開展好對接服務,扎實推進“三項清單”落地落實。下半年,市直機關工委將組織力量對“雙報到”工作進行督導檢查,對發現的問題將進行通報,并納入年度績效考核工作內容。
各黨支部將今年上半年開展“雙報到”工作情況形成工作總結(不需穿靴戴帽,只要開展的實際工作),并附“三項清單”,由支部書記簽字,加蓋支部公章后,請于2021年7月15日下班前報機關黨委。各支部對在“雙報到”工作中涌現出的優秀事例、典型做法的具體材料可一并報送。
附件:
1、資源清單
2、需求清單
3、年度共駐共建項目清單
機關黨委
2021年7月14日
資源清單
支部(蓋章): 時間:2021年 7月15 日
序號
單位資源內容
備注
1
大氣污染防治政策咨詢,重污染天氣防護知識宣傳。
2
污染源監測監控技術咨詢服務
3
環境空氣質量知識答疑解惑
4
志愿服務隊文明創建服務
5
農村工作隊扶貧扶志、環境安全檢查服務
需求清單
支部(蓋章): 時間:2021年 月 日
序號
所聯系社區需求內容
備注
1
大氣污染防治政策,重污染天氣應急應對常識。
2
污染源監測監控技術咨詢服務
3
環境空氣質量知識答疑解惑
4
志愿服務隊文明創建服務
5
農村工作隊提供黨建服務、精準扶貧、企業環境安全檢查服務
2021年度共駐共建項目清單
支部(蓋章): 時間:2021年 7月15 日
序號
項目內容
責任人
完成時限
完成情況
1
大氣污染防治政策、重污染期間企業、居民咨詢服務
隨時提供咨詢服務
完成上半年轄區咨詢服務,下半年持續做好服務
2
污染源監測監控技術咨詢服務
隨時提供技術咨詢
完成所轄企業咨詢服務,下半年持續做好服務
3
環境空氣質量知識答疑解惑
隨時提供技術咨詢
完成所轄企業咨詢服務,下半年持續做好服務
4
志愿服務隊文明創建服務
按照文明辦、機關黨委、實際需要及時開展志愿服務活動
已完成上半年文明交通勸導、暖冬、大會執勤、衛生城市創建等志愿服務,下半年持續開展活動
按照通知要求,現將本單位2017年工作總結匯報如下:
一、各項任務指標完成情況(截止到11月末)。一是養老保險費收入19239萬元,完成年計劃數15700萬元的123%,爭取國家補助資金10705萬元、省級補貼7586萬元;養老金支出37631萬元,完成年計劃數43876萬元的86%;參保人數22819人,完成年計劃數21765的105%;退休人數19044人,完成年計劃數19012人的100%。二是養老金調待工作:2017年度對符合調待條件的離退休人員17817人的養老金進行了調待,退休人員人均工資達1920元,全縣月增加養老金228萬元。
二、離退休人員生存認證工作。按照省、市相關政策要求,我局為確保養老保險基金安全,采取了多種生存認證方式。除了在社保局業務大廳進行生存認證外,同時還采取擔保認證、郵寄異地認證表、自助指紋認證儀和主動上門為高齡及重病人員服務的形式,各鄉鎮、社區都可以進行生存認證,并有專人負責,方便了離退休人員。截止到2017年11月份我縣共有離退休人員19044人,嚴格按照市局要求進行指紋采集和生存認證,逾期六個月未采集指紋人員全部停發養老待遇。
三、開展了養老保險稽核工作。我局嚴格落實《社會保險稽核辦法》,以稽核促進征繳,對參保企業發放稽核表,每月對繳費工資基數有變動的單位,按月核增核減,動態掌握參保單位繳費相關數據和信息,摸清底數,督促用人單位參保繳費,書面稽核率達到100%,未發現漏報人員少報個人繳費基數現象。
四、黨建工作方面。一是黨建工作開展情況。年初制定了《2017年黨建工作計劃》,確定今年的黨建工作目標、責任人和完成時限。社保局按照縣委“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案和“甘南縣機關作風整頓實施方案”要求,對照時間節點開展了相關工作,并將“四零四有”服務承諾制度張貼在服務大廳顯要位置,同時將“兩學一做”學習教育常態化活動、機關作風整頓活動和業務工作相結合,深入到企業、社區和鄉鎮開展了養老保險政策宣傳。9月9日,我局在甘南縣人流密集地段開展了城鎮職工基本養老保險政策宣傳活動。此次活動共發放宣傳資料1500余份,現場接受咨詢近300人次。二是黨風廉政建設工作。一開展形式多樣的學習教育活動。二是層層簽訂承諾書。局長和副局長、中層干部分別簽訂了承諾書。三是加強內部廉政風險防控,對廉政風險防控體系進行了修訂完善。
五、嚴格落實制度,確保基金安全。為確保基金的安全運行,我局除自覺接受財政、審計及上級主管部門的監督檢查外,還健全和完善了內控制度,通過內控制度的有效實施,尤其是做好基金征繳、數據復核、待遇核定、支付等各個環節的內部監督審批制度,真正做到按制度辦事,用制度管人,嚴格執行基金銀行賬戶管理的有關規定,杜絕了違規擠占挪用基金的現象發生。
2018年為進一步貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》、《XX省檔案工作條例》和《檔案執法監督檢查工作暫行規定》,依法加強對檔案工作的監督和指導,從以下三個方面開展工作:
一、宣傳、貫徹、落實《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》,做好XX檔案行政執法的各項工作。
(一)完成法制辦交辦的各項任務。1. 參加學習民事行政公益訴訟法律知識講座;2.完成每月一報的行政復議、應訴、出庭情況統計報表;3.報送“放管服”改革不到位專項清理整改回頭看工作自查自糾報表;4.“雙隨機一公開”抽查結果在XXX政府網公開;5.報送第一和第二季度重大行政處罰案件統計報表、報送上半年領導干部學法和政府法律顧問工作情況報表、報送上半年行政處罰案件與行政強制案件統計報表、上半年移送涉嫌犯罪案件統計報表;6.上報全區行政執法情況梳理緊急報表、上報XXX行政執法證件管理系統清理工作5個報表;7.做好XXX行政執法公示網站信息錄入工作。
(二)完成審改辦的交辦任務。1.關于對省政府部門自行取消下放一批行政許可事項進行匯總,上報銜接落實意見;2.報送“放管服”改革不到位專項清理整改回頭看工作自查自糾報表;3.因一項行政許可事項取消,對局機關的權力清單、責任清單、權責清單對比說明進行動態調整,在XXX政府網公開。
(三)完成政務公開辦交辦的任務。今年1月因取消一項行政許可事項,需調整行政執法三項制度內容,已在XXX政府網公開。。
二、檔案業務培訓。為全面提高我區檔案業務工作水平和區檔案工作人員的業務素質及工作能力,于7月11日在XXX政務服務中心二樓會議室召開XXXX檔案工作會議暨全區檔案業務專題培訓會議,XXX講解會計檔案、不歸檔文件處理辦法、檔案工作中存在的問題;XXX講解歸檔文件整理規則相關知識。此前認真學習檔案業務知識、準備培訓材料等工作,為培訓做了充足準備。
一、工作開展情況
(一)嚴格“責任落實”,筑牢組織保障。一是完善脫貧攻堅領導小組,明確分管領導、責任科室、幫扶責任人及聯絡員的具體責任,確保工作有人抓、有人管。2020年,局黨組召開會議研究脫貧攻堅工作4次以上,并按要求完成年度幫扶任務。二是制定石鼓村定點幫扶工作年度計劃,同時認真落實干部包戶措施,局安排幫扶責任人12名,結對30戶貧困戶,至少7次深入貧困戶家中開展調研,落實“一戶一策”幫扶舉措;持續派駐2名第一書記、7名駐村工作隊員,確保駐村幫扶力量不減。三是加強駐村幫扶力量的日常管理,每周對工作開展情況進行梳理匯報,每月對工作開展情況進行通報,開展交心談心活動3次,及時溝通交流,協調處理困難問題,切實做到日常管理精細化、常態化,筑牢駐村幫扶堅實保障。
(二)立足“職能特點”,精準實施幫扶。一是認真履行單位包村職責,局主要領導按要求全年赴幫扶村開展調研、走訪指導6次,局分管領導全年到定點幫扶村開展幫扶8次,幫扶責任人每月開展入戶走訪2次以上,建立全覆蓋走訪臺賬。協助基層司法所,加強幫扶村矛盾糾紛排查與調處力度,解決矛盾糾紛、困難訴求12件,進一步提升群眾滿意度。二是積極幫助貧困村實施產業脫貧,協助自貢律師團打造石鼓“法治漫畫村”,做好脫貧攻堅普查準備,組織司法行政干警到貧困戶家中開展宣傳動員、入戶排查、感恩教育,切實將司法行政隊伍、駐村隊伍、村組干部的政治思想統一到國家脫貧攻堅普查決策部署上。三是積極整合律師、公證員、法律服務工作者等法律資源,建立精準法律援助臺賬,加大對建卡貧困戶的援助力度,不斷滿足貧困群眾的法律援助需求,與石鼓村村委會免費簽訂免費法律顧問合同,共提供法律咨詢60余人次,發放法治宣傳掛歷100余份。
(三)整合“優勢資源”,強化服務質效。一是做好疫情防控工作,疫情防疫期間通過電話、微信、短信等方式與聯系戶保持聯系,講解疫情防控知識、防控政策措施等,積極推送“兩法一例”及《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》的宣傳,全面增強群眾疫情防控意識和防控能力。二是深化“走基層”活動,持續開展“不忘初心、干群連心”、“兩聯一進”群眾工作全覆蓋工作,走訪群眾1200余戶,收集群眾意見建議12條,發放慰問金1600元,發放福袋1560個,發放不忘初心、干群連心”新春紀念品100余份;開展防災、減災宣傳活動3次,查看地質災害隱患點2次。三是充分發揮“法治”在扶貧攻堅戰工作中的推動作用,結合“送法進鄉村”、“法律政策七進”等載體,深入幫扶村開展《民法典》、《婚姻法》、《治安處罰法》、《消費者權益保護法》、黨四中全會、省委、州委、縣委相關會議精神及醫療、教育、住房等法律政策宣傳,共發放宣傳資料4000余份,解答群眾咨詢150余人次,全面提升村民法治意識和法律素質。
二、下步工作舉措
(一)持續抓好扶貧幫扶重點工作。繼續協助石鼓村抓好產業發展、陣地建設、基層治理等重點工作,打好扶貧“組合拳”,形成脫貧攻堅“合圍勢”。嚴格實施干部結對幫扶工作制度,督促幫扶責任人逐項逐季準確如實地記錄幫扶過程,規范填寫兩本手冊,確保一戶一策、一戶一幫扶要求等各項責任落到實處。
(二)持續提升扶貧幫扶工作實效。繼續加強同上級部門的聯系,為石鼓村爭取更多的扶貧脫困資金,全縣司法行政干部要進一步把思想和行動統一到中央、省、州、縣對精準扶貧、脫貧攻堅的決策部署上來,繼續采取“結對幫扶”的方式,結合部門職能優勢,強化扶貧隊伍建設,依照幫扶計劃,為打好脫貧攻堅提供持久動力,穩步實現群眾增收致富。
深入貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中、五中全會、中央扶貧開發工作會議及系列重要講話精神,貫徹落實省委十屆六次、七次全會、市委五屆六次全會、市委五屆六次全會精神,加強和改進新形勢下的群眾工作,大力推進精準扶貧精準脫貧工作,組織和動員廣大干部深入基層、深入群眾,廣泛宣傳惠農政策、凝聚力量、興辦實事、轉變作風、服務群眾,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系,夯實黨的執政基礎,全面深化農村改革,推進城鄉統籌發展和美麗鄉村建設,為我處打贏脫貧攻堅戰,沖刺全省鄉鎮十強打下堅實基礎。
二、基本原則
(一)堅持轉變作風、增進感情。以密切聯系群眾、增進群眾感情、保障和改善民生為根本出發點和落腳點,增強群眾觀點,切實轉變作風,樹立良好形象,贏得群眾滿意。
(二)堅持全面覆蓋、突出重點。廣泛動員全處各級干部積極參與,使活動覆蓋所有的行政村、組。把幫助貧困村、貧困戶脫貧作為工作重點,堅持全面覆蓋與突出重點有機結合。
(三)堅持因地制宜、分類指導。堅持一切從實際出發,根據各地不同情況和群眾要求,因地制宜解決群眾反映的突出問題。堅決防止增加村級債務和農民負擔。
(四)堅持整合資源、統籌使用。統籌城鄉發展,加強資源整合,廣泛籌措資金。在不改變有關涉農項目資金渠道、性質和用途的前提下,本著各負其責、各盡其力、各記其功、統籌安排、集中使用的原則,捆綁資金、集中投入,以獲得最大效益。
三、主要任務
緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯系、增進黨員干部與人民群眾感情這個中心,切實做到把“三萬”活動與宣傳貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話及中央扶貧開發工作會議精神緊密結合;與開展脫貧攻堅、推進精準扶貧精準脫貧緊密結合;與加快推進城鄉統籌發展、建設美麗鄉村緊密結合;與加強干部隊伍建設和農村基層組織建設緊密結合。聚焦“精準扶貧、不落一人”、聚焦“培育主導產業”、聚焦“到村到戶到人到項目”,完成好宣傳政策、增進感情、興辦實事、促進脫貧等主要任務。
(一)宣傳政策。以駐村工作為載體,通過召開群眾大會、座談會、開展宣講活動等形式,深入宣傳黨的十、十八屆三中、四中、五中全會、中央扶貧開發工作會議及系列重要講話精神,宣傳省委十屆六次、七次全會、市委五屆六次全會、市委五屆六次全會精神,宣傳開展脫貧攻堅、推進精準扶貧精準脫貧、全面建成小康社會的目標任務,宣傳黨的強農惠農政策,宣傳辦事處“沖刺全省鄉鎮十強”的發展戰略。通過宣傳政策,教育、引導和組織農民充分發揮主體作用,廣泛參與精準扶貧工作和美麗鄉村建設。
(二)增進感情。充分利用春節和春耕時節外出務工人員返鄉的大好時機,走訪慰問農村老黨員、老干部、返鄉農民工、生活困難群眾和留守兒童、留守老人、留守婦女等,開展“送政策、送科技、送衛生、送服務、送溫暖”等活動,幫助困難群眾解決實際問題,把黨和政府的關懷送到群眾中去,與農民群眾增強互信、增進感情。
(三)興辦實事。各駐村工作組要深入農村,深入群眾,按照“1+5”模式(即以積極培育主導產業為主要任務和規定動作,結合精準扶貧網格化、農村飲水安全鞏固提升、潔凈鄉村工程、農村合作金融扶貧、農村電子商務扶貧等5項工作)興辦實事。
1、培育主導產業。圍繞農業特色產業結構調整提質增效,促進貧困村和貧困戶增收脫貧,按照“一村一品”的思路,培育主導產業、特色產業。一是因地制宜理清產業發展思路。對尚未明確主導產業的村,在深入調研、科學論證的基礎上量身定制產業發展規劃,重點發展蔬菜、花卉苗木、水產畜禽養殖、休閑農業等農業特色產業。對主導產業已經初具規模的村,著力推進升級改造、提質增效、創新發展。二是科學制定項目實施方案。堅持新建與改造相結合、主導產業與配套項目相結合、集中開發與農戶發展相結合,科學制定項目實施方案,分類籌劃、分步實施,確保項目當年啟動、穩定發展。三是發揮龍頭帶動作用。依托龍頭企業和農民專業合作社,建立村企、村社共建機制,帶動貧困村和貧困戶發展高效農業、品牌農業、訂單農業等。積極支持貧困村從主導產業發展需要出發,組建、引進、培育各類農業新型經營主體。鼓勵和引導貧困戶通過土地流轉、入股、租賃等形式,加入新型農業經營主體,打造貧困戶出土地、出勞力,合作社包投入、包技術、包銷售的產業脫貧模式,促進貧困農戶增收致富。四是培育產業發展人才隊伍。圍繞主導產業發展所需要的技能和技術,開展農業技術培訓,真正讓農民掌握技術、懂得經營、學會管理,促進產業穩定發展。
2、精準扶貧網格化。以網格化管理為主體,以建檔立卡貧困戶為主要對象,以“互聯網+”為平臺,以動態服務為保障,以網格員動態監測為重點,實施建檔立卡貧困戶信息管理系統與農村網格化管理系統信息對接、與農村網格“四務通”平臺相融,實現平臺整合、信息共享,精準到戶、雙向互動,痕跡管理、動態更新。
3、推進農村飲水安全鞏固提升。加快實施老舊供水管網改造升級,建立從“源頭”到“龍頭”的農村飲水安全工程體系,切實提升飲水安全水平。開展貧困村飲水安全鞏固提升工作,確保貧困人口用上方便、穩定和安全的飲用水。不斷擴大供水水質檢測覆蓋范圍,力爭農村供水保證率、水質合格率及群眾滿意率達到90%以上。
4、實施潔凈鄉村工程。加強農村環境綜合整治,加快農村環衛設施配套建設,進一步完善城鄉生活垃圾一體化處理體系,開展農村生活垃圾治理專項行動,力爭全處城鄉生活垃圾無害化處理率達到100%。廣泛開展農村環境保護和文明衛生習慣宣傳教育,積極引導農民群眾改廁、改圈,大力推廣垃圾分類。進一步健全農村“三員合一”工作機制,建立農村基礎設施管護和環境衛生維護長效機制。加強村莊綠化美化,改善鄉村環境,提高人民群眾生活質量。
5、推進農村合作金融扶貧。進一步完善配套機制,優化征信體系,深入農村改革,強化合作社規范管理,抓好金融風險防控,推動農村合作金融縱深發展、長效運行。加快推進扶貧小額信貸工作,建立扶貧小額信貸風險補償金,開展貧困戶評級授信工作。積極引導貧困人口加入農民專業合作社,合作社加入農合聯,網絡全處90%的貧困人口和新農業經營主體,力爭2016年通過農村合作金融平臺發放的涉農貸款金額達到2000萬元。通過建立“合作社+金融+主導產業”、“合作社+金融+貧困戶”等服務模式,助推主導產業發展和精準扶貧精準脫貧。
6、發展農村電子商務扶貧。依托京東服務中心,大力支持貧困村建立電子商務村級服務站,力爭2016年底,在貧困村建有電子商務服務站。充分利用第三方電子商務平臺,開展線上銷售、線下配送,拓寬特色農產品網絡銷售渠道,為貧困村扶持和培育一批電商網店,力爭在貧困村開設3-5家網店。實施電子商務人才培育計劃,力爭為貧困村培訓6-10名電商專業骨干人員。進一步建立完善農村物流服務體系,統籌規劃建設農村物流基礎設施和網絡,培育農村物流經營主體,提升農村物流服務水平。
各村“三萬”工作組要結合駐點村實際,以培育主導產業為主要任務和規定動作,按照“1+5”模式興辦實事。到活動結束時,力爭沒有形成主導產業的貧困村能夠找準項目,做好規劃,落實資金,完成啟動工作。駐點非貧困村的工作組,也要結合部門職能和駐點村實際,按照“1+5”模式興辦實事。
(四)促進脫貧。對照精準扶貧精準脫貧“六個精準”和“五個一批”的要求,進一步健全完善扶貧方案和措施,建立脫貧攻堅長效機制,積極開展對接幫扶,著力解決貧困群眾“衣食住行、業教保醫”等實際困難,為他們徹底擺脫貧困謀良策出實招。
四、組派工作
辦事處選派35名機關干部參與“三萬”活動,組建11個工作組,對全處11個村(社區、場)實行全覆蓋。各工作組主要負責同志要親自研究和安排此項工作,經常到駐點村調研和指導,并深入農村基層,查民情、連民心、解民難。
五、活動步驟
此次活動從2016年1月底開始,至2016年5月底結束,分三個階段開展。
(一)宣傳發動階段(1月底至2月中旬)
1、1月底,召開全處第六輪“三萬”活動動員培訓會議。
2、2月初,工作組進駐駐點村。深入村組和農戶,召開干部群眾座談會,宣傳黨的政策,組織發動群眾。走訪慰問老黨員、老干部、返鄉農民工以及生活困難群眾,開展“送溫暖”等活動。
3、制定辦實事方案。深入調查研究,廣泛聽取群眾意見,選好辦實事的主要內容和項目,制定培育主導產業等辦實事工作方案。
(二)興辦實事階段(2月下旬至5月20日)
在確定好辦實事內容和方案的基礎上,分步驟開展辦實事活動。
(三)總結通報階段(5月20日至5月底)
1、各工作組認真開展工作總結,提交工作總結報告。
2、處“三萬”活動領導小組辦公室會同相關部門,對全處“三萬”活動進行檢查驗收。
3、活動結束后,召開全處“三萬”活動總結通報大會。
六、資金籌措
采取政府主導、農民參與、社會共建的方法,廣泛籌措資金。
1、爭取上級財政“三萬”活動專項轉移支付資金20萬元。
2、整合涉農項目資金100萬元以上。
3、處級財政籌集專項資金50萬元以上。
4、市直駐村工作組籌集30萬元。
5、各村從村級集體經濟收入中籌集部分資金,組織有條件的村組開展“一事一議”和籌資籌勞。
6、廣泛動員群眾、機關企事業單位干部職工捐資出力。積極引導和鼓勵企業、社會團體及其他社會各界人士投身農村各類公益事業建設。
七、組織保障
(一)強化領導。此次活動由處“三萬”活動領導小組統一領導。處“三萬”活動領導小組辦公室(以下簡稱處“三萬”辦)負責日常工作的組織指導、綜合協調和檢查督辦。各村要增強責任意識,積極營造氛圍,充分發動群眾,組織籌資籌勞。
(二)健全機構。處“三萬”辦下設綜合組、宣傳組、資金管理組、檢查督辦組和六項實事專項推進組。綜合組由黨政辦、農辦、扶貧辦、農業服務中心等單位抽調人員組建,負責處“三萬”辦的日常工作。宣傳組由處宣傳辦牽頭,負責策劃和組織輿論宣傳。資金管理組由財政所牽頭,負責資金測算、籌措、下撥和使用管理。檢查督辦組由黨政辦牽頭,負責聯系協調上級工作組,分片對各村、各工作組開展“三萬”活動和項目建設情況檢查督辦。圍繞“1+5”興辦實事項目,由農辦牽頭,會同扶貧辦、經貿辦、水利站、農業服務中心、村鎮建設服務中心等部門組建六項實事專項推進組;由農業服務中心協調市農業局、市水產局,負責“主導產業培育”推進日常工作;由扶貧辦、經貿辦負責“精準扶貧網格化”推進工作;由水利站負責“安全飲水鞏固提升”推進工作;由村鎮建設服務中心負責“潔凈鄉村工程”推進工作;由農業服務中心負責“農村合作金融扶貧”推進工作;由經貿辦負責“農村電子商務扶貧”推進工作。各項實事專項推進組具體負責各實事項目的組織謀劃、推進協調和指導督辦。
(三)完善機制。處“三萬”活動領導小組要定期研究,檢查指導,督辦落實。各村工作組要定期碰頭、匯總情況、掌握進度、加強督查。要圍繞“培育主導產業”主要任務,切實為所在村群眾興辦實事。各駐村工作組要及時上報活動情況、工作成效、典型經驗及遇到的突出問題。
(四)加強考核。處“三萬”辦及檢查督辦組分階段對各駐村工作組開展工作情況進行檢查督辦,發現問題,及時提出整改意見。各村活動開展情況將納入年度綜合目標考核,并將考核結果與村組干部報酬相掛鉤。
一、顧全大局,團結協作,塑造了領導班子新風貌
在班子建設方面,始終把“團結、奮進、務實、創新”和廉潔自律作為領導班子建設的總要求,強化理論政策學習,提高政治素養。堅持集體領導、分工負責,班子成員之間相互協調、相互配合、相互支持、相互監督,圍繞中心,步調一致推進工作。認真貫徹民主集中制,嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度。嚴格遵守中央“八項規定”和黨風廉政紀律,落實“一崗雙責”,做到依法行政、廉潔從政,形成了干事創業的良好局面,領導班子凝聚力和向心力得到明顯增強和提升。
二、開拓創新,主動作為,開創了扶貧工作新局面
(一)扶貧資金投入明顯增加。2014年,我辦搶抓機遇,主動作為,加快“跑部進廳”步伐,密切加強與上級相關部門的聯系溝通,爭資爭項工作取得大力突破,全年共爭取專項扶貧資金3761萬元,與去年同比凈增993萬元。
(二)農村貧困人口明顯減少。通過產業扶貧、技能培訓、引農進城等工作舉措,全縣農民人均收入水平大幅提升,貧困對象明顯減少。據統計部門初步測算,2014年農民人均純收入預計可達4338元,與去年同比增長22%;農村貧困人口減少15379人,脫貧率達18.8%。
(三)貧困村基礎設施明顯改觀。通過強力實施整村推進及庫區后扶項目建設,覆蓋全縣29個貧困村及23個庫區移民村基礎設施建設,群眾生產生活條件得到明顯改善。2014年,投入整村推進及庫區后扶項目資金1222.86萬元,實施項目123個,新修水泥公路53.96千米、新修水渠23.642千米、修建山塘水庫6座、修建橋梁4座、新建活動中心3個、硬化群眾活動場所15000平方米、綠化公共場所7800平方米。
(四)貧困群眾自我發展能力明顯提高。把扶貧與扶智緊密結合起來,大力實施開發式扶貧,積極開展“造血式”扶貧,扎實推進農村勞動力就業能力建設。通過實施“雨露計劃”、“陽光工程”、“金藍領工程”、“新生代農民”等扶貧培訓和教育,全縣扶貧對象自我發展能力明顯增強。2014年,完成農村勞動力轉移培訓1700人、農村危舊土坯房改造工匠培訓3000人、陽光工程項目培訓1760人、“雨露計劃”培訓215人。
(五)移民搬遷步伐明顯加快。按照“整體搬得出、長期穩得住、逐步能致富”的總體目標,結合我縣搬遷對象實際,創新移民搬遷模式,采取與農村危舊土坯房改造、和諧秀美鄉村建設相結合,積極引導貧困群眾向城鎮、工業園區集聚,全面完成了上級下達的各項指標任務,實現了282戶1319人移民的順利搬遷,并精心打造了木蘭鄉街上,高田鎮金葉,豐山鄉大橋山,大由鄉幸福、草嶺、祥瑞,小松鎮白露前,橫江鎮共大,琴江鎮大畬共9個移民集中安置點,大大改善了貧困群眾居住環境。
三、創先爭優,措施得力,營造了干部干事新氛圍
(一)開展“每周一主題”工作匯報,穩步有序推動工作落實。我辦將爭資爭項、整村推進、搬遷移民、社會扶貧、“三送”工作、機關效能建設、招商引資等重點、熱點工作確定為匯報主題,原則上由各業務股長每周一上午例會舉行匯報。通過匯報,不但促進了大家創新創特抓落實的干勁,而且提高了干部總結提煉和口頭表達的能力。
(二)堅持“四考一評”工作機制,有效解決干好干壞一個樣。繼續實行了以“考學、考勤、考績、考廉、一評”為主要內容的考評制度。通過制度管人管事,推進機關作風大轉變,力促各項工作提質提速提效。考評結果作為評先評優及向縣委推薦重點提拔使用的重要依據。通過開展“四考一評”,明晰了工作責任,加強了過程管理和績效監控,營造了比學趕超氛圍,變“要”為“我要干”,極大地激發了干部工作積極性、主動性。
四、存在不足