時間：2022-06-10 21:18:14
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20xx年天津最新積分入戶細則第一條為落實天津市居住證(以下簡稱居住證)積分管理制度，根據《天津市居住證管理暫行辦法》，制定本細則。
第二條在本市具有合法穩定職業和居所，與用人單位簽訂1年期以上勞動(聘用)合同(或在津投資辦企業)并依法繳納社會保險費的居住證持有人，可按本細則規定申請積分。
第三條居住證積分指標體系由基本分、導向分、附加分和負積分指標組成，分別設置不同的分值，總積分為各項指標的累積分。具體指標及分值按照《天津市居住證積分指標及分值表》(《天津市居住證管理暫行辦法》附件)確定。
第四條市人力社保局負責居住證持有人的積分匯總、審核和積分排名等工作，并負責專業技術、職業技能水平、職業(工種)緊缺程度、勞動合同、社會保險費繳納、獎項和榮譽稱號及不良信用記錄情況等積分申請資料的審核、打分等工作。市發展改革委負責積分管理工作的綜合協調，提出調整修改居住證積分指標及分值表的建議，制定年度積分入戶總量指標計劃并向社會公布。
市審批辦負責在市行政許可服務中心專門設立積分服務窗口，開發居住證積分管理聯辦系統(以下簡稱積分管理聯辦系統)，實現積分數據一門錄入、分支流轉、多點核實、歸集匯總、自動生成。
市公安局負責申請人年齡、落戶地區、有無行政拘留和有無犯罪獲刑記錄等情況的審核、打分等工作，并做好居住證管理信息系統與居住證積分管理聯辦系統的共享互聯工作。
市教委負責申請人學歷、學位證書等相關內容的審核、打分等工作。
市國土房管局負責申請人住房等情況的審核、打分等工作。
市民政局負責申請人婚姻登記信息的審核、打分等工作。
市地稅局、市工商局負責申請人投資納稅、從事個體經營情況的審核、打分等工作。
可以申請積分入戶：
1、當事人在當地實現穩定就業，并有穩定住所(含租賃）的，可以在居住地的轄區派出所申請積分入戶；
2、辦理該項的條件、資料及手續，可以參照《廣州市戶口遷入管理辦法實施細則》第18條的規定辦理。
（來源：文章屋網 ）
1.積分聯盟建設服務型
部門對行政相對人授予積分，作為行政與行政相對人的關系管理、處理手段。對行政行為、措施的營銷，予以行政政策的回饋。使得行政相對人對的忠誠度增加，更能配合行政部門的相關政策。積分聯盟，即多個行政部門聯合，利用各自的行政資源，維護各自行政相對人的資源管理。有很多行政措施需要得到行政相對人的理解、配合，也涉及到一個忠誠度的問題。根據商業積分計劃的經驗，商業積分能夠起到很好的營銷作用。那么，的積分計劃，也能很好地營銷“行政政策”，有利于政策效應的實現，放大，起到四兩撥千斤的作用。積分可以作為虛擬的財政貨幣，將財政資金的引導效應放大化。積分可以作為各種行政資源的交換媒介，有利于量化各種行政政策效應，實現行政政策的優化配置。宏觀指導部門，如商務廳，承擔著對內貿各行各業發展的指導職能。如何履行相關職能，在沒有相應的行政手段情況下，可以通過積分計劃，實現需要的行政資源，優化政策效應，使政策資源使用效率最大化。日本實施了生態積分補貼計劃，消費者購買節能電器，可以獲得生態積分，用于購買其他商品。生態積分補貼計劃促進了日本節能電器消費，有利于節約能源和環境保護。廣東省人民辦公廳《關于開展農民工積分制入戶城鎮工作的指導意見》，農民工積分制入戶城鎮，是指通過科學設置和確定積分指標體系，對農民工入戶城鎮的條件進行指標量化，并對每項指標賦予一定分值，當指標累計積分達到規定分值時，農民工即可申請入戶城鎮。深圳市制定《深圳市外來務工人員積分入戶試行辦法》，整合了市發展改革委（市人口工作領導小組辦公室）、市人力資源保障局、各區勞動部門、市公安局負等部門，實現了引進優秀人才、促進發明創造、社會服務和誠信建設。上述積分計劃的實施，都起到了量化政策效果，管理了與政策相對人的關系，整合了多部門的政策資源。
2.循序推進開創積分計劃新時代
當前，流通業發展存在諸多制約因素，如刷卡手續費率過高，商業用水電價格較工業偏高，物流企業過路過橋收費過高，商業網點規劃約束力不夠等。有很多政策需要多部門協調，很難在短時間解決。這些問題的解決從本質上講是降低流通業企業運營成本，提高流通效率，為消費者提供更低廉的產品，促進社會消費。政策換來的是貨幣。商務部門雖然不能短時間推動相關政策的實施，但可以按照“貨幣換政策”的方法，對相關利益主體進行補貼，從而達到相應效果。商務部門由于缺乏有力的抓手，往往對流通業發展情況掌握不夠。通過電子政策積分計劃，建立相應的信息采集系統，可以量化政策實施效果，掌握流通企業、消費者需求，為領導決策提供有力的數據保障。積分計劃適用于流通業政策聯盟單位和消費者，如特許經營、電子商務示范企業、中華老字號、再生資源、典當拍賣等企業及對應的消費者。積分可用于兌換財政補貼、先進評選、示范試點單位等政策。原則上內貿所有的專項資金使用項目都納入電子政策積分計劃。當前，根據輕重緩急，由簡到繁，循序漸進原則推進。第一階段主要項目如下：（一）在擴大內需方面目前大家公認的內需不足或消費不夠有幾方面原因：一是居民收入不高；二是居民社會保障不足；三是消費環境不優。消費環境不優包括食品安全、假冒偽劣、刷卡費率、商業成本等。解決其中一個，理論上都會促進消費，擴大內需。從商貿流通領域的職能出發，我們可以從刷卡費率、商業成本等方面實施積分計劃，對商家、消費者給予適當的財政補貼。1、消費刷卡手續費積分計劃由支付手續費的商戶按照支付憑證金額申請積分。由于不同行業所實行的費率不同，積分規則根據政策需要另行制定。行業一般按零售業、超市、餐飲業劃分。2、商業用水、電價差積分計劃根據各地商業用水、電價與工業價差，商戶憑繳費單申請積分。上述積分計劃適用對象如果針對所有的商業企業，可能面太廣，工作量太大。初期可選擇商貿流通統計典型企業實施，待資金、政策、技術等各方面成熟，根據需要再擴大。（二）商貿流通統計積分計劃各市對納入商貿流通統計的企業，根據企業報送情況評定給予相應的積分。積分評定將另行制定評分細則，商務主管部門年底根據商貿統計專項資金核定兌換比例，獎勵企業統計工作人員。也可將積分與年檢、優秀企業評定等掛鉤。（三）電子商務示范企業積分計劃為扶持電子商務示范企業的發展，凡在我省電子商務示范企業上購物的消費者憑購物發票申請積分。積分可用于在積分聯盟的流通企業消費。（四）再生資源積分計劃鼓勵居民往指定的回收點交可回收垃圾，居民可獲得積分，積分可用于在積分聯盟的流通企業消費。（五）其他積分項目凡是促進流通業發展的優惠政策，企業、消費者在政策鼓勵范圍內的活動均可申請相關積分。積分計劃是一項復雜的系統工程。商務部門將委托第三方建立完善的積分計劃管理信息系統，制定具體的積分申請實施細則，并進行必要的審核、公示，鼓勵全社會監督。積極協調同一行業管理的相關部門，制定積分互換規則，形成政策合力。流通業企業、消費者根據申請，可獲得相應的積分卡，積分卡在流通業聯盟單位內使用。主管部門和相關部門可成立政策商城，負責積分兌換優惠政策的受理、審核等管理工作。
作者：韋廣存
天津，中國四大直轄市之一，也是中國北方最大的開放城市和工商業城市。天津簡稱“津”，意為天子經過的渡口，也稱“津沽”、“津門”。下面是小編為大家整理的天津落戶申請政策與細則一覽2021，更多申請書點擊“落戶申請”查看！
天津落戶申請書___公安局：
我叫___，性別：男，生于_年_月_日，漢族人，戶口所在地：__縣__鎮__街。因__原因，向公安機關申請入戶，請予以批準。同時承諾，所提交的證件以及有關材料真實、合法、有效，復印文本與原件一致，并對因提交虛假證件及材料所引發的一切后果承擔相應的法律職責。
附申請材料：1、身份證、戶口簿復印件;2、村(居)證明;3、個人書面申請;4、入戶申請審批表;5、醫院的出生證明;
此致
敬禮!
申請人：haoword
__年__月__日
天津落戶申請政策天津落戶主要有兩種方式：一是積分落戶;二是海河英才。
積分落戶申請單位和申請人申辦流程為：單位注冊填寫申請人信息網上測評上傳材料提交審核。
海河英才申辦流程為：在線申報提交材料直接受理發放函證辦理落戶。
天津落戶申請條件居住證持有人具備以下條件的，可按規定申請積分：
(一)在我國境內具有合法有效戶籍身份;
(二)持有有效的居住證;
(三)被在津的機關、團體、事業單位、企業、民辦非企業單位、個體經濟組織等用人單位招用(或者在津投資辦企業)，且依法連續繳納社會保險費滿1年、未達到法定退休年齡的;
(四)在津具有合法穩定的落戶地點(包括：本人、配偶、父母、子女名下私有產權住房、軍產房、經公安部門認定具備常住戶口登記條件的公產房、公寓等住房;用人單位及市、區縣人民政府所屬人力資源中介機構的集體戶口);
(五)居住證積分達到申報指導分值。
天津落戶申請材料用人單位為本單位職工辦理居住證積分，應當提交下列必要材料：
(一)經辦人身份證明及用人單位委托書;
(二)加蓋本單位公章的居住證積分申請表和積分申請人名冊;
(三)積分聯辦系統自動生成的預約憑證;
(四)申請人在本單位連續繳納1年以上的社會保險費證明(申請人按照個人參保規定繳納社會保險費的年限不計算積分)。
除上述規定的必要材料外，用人單位還應當攜帶申請人根據本人實際情況提供的與《天津市居住證積分指標及分值表》相對應的以下材料原件及復印件：
(一)常住戶口所在地的居民戶口簿和居民身份證;
(二)中國高等教育學歷認證報告和畢業證書;
(三)專業技術資格證書、國家職業資格證書;
(四)結婚證、配偶在本市連續繳納1年以上社會保險費證明;
(五)獲得省部級及以上獎項證書、榮譽稱號及表彰決定;
(六)退役軍人服役期間榮立一、二、三等功的證書、立功受獎登記表及退出現役登記表;
(七)自有住房不動產權證書或與配偶、父母、子女共有住房不動產權證書原件及復印件，已簽訂《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產買賣協議》尚未取得不動產權證書的，提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產買賣協議》原件及復印件、契稅完稅證明原件及復印件;
(八)申請人生育或者收養第三個及以上子女的合法生育審批證明或收養證明;
(九)申請人個人所得稅完稅證明;
(十)頒證日期在3個月內的中國發明專利登記簿副本;
(十一)申請人交件之日前1個月內的簡版個人信用報告。
天津落戶的優勢1.教育優勢,師資力量雄厚,落戶天津能最直接的惠及子女,享受天津的高質量教育資源,本科上線率高,有更多考入理想大學機會。
2.醫療優勢,天津擁有29所三甲醫院,足以說明醫療水平。
3.生活成本比較低,生活節奏慢。
一、概述
年，為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)，我委根據省、市有關要求，重點推進了以下工作：
一是組織召開全委政務信息工作會議。委領導、各處室負責人和政府信息工作經辦人員參加會議，系統總結了年全委政府信息公開工作，部署了年工作。
二是狠抓各項工作制度的落實。按照《市發展和改革委員會政府信息公開工作暫行辦法》、《市發展和改革委員會政府信息公開工作保密審查規定》等制度要求，切實加強對主動公開和依申請公開信息的審核審查，確保主動公開事項按時全部公開，依申請公開事項按規定予以公開。
三是進一步加強依申請公開事項的統籌協調。優化工作流程，明確依申請公開事項收文、分辦、經辦各環節職責，并加強政務信息公開的督辦檢查。
四是做好查檔利用工作。積極主動提供檔案查閱服務，及時向市檔案局政務中心窗口提供本委主動公開文件，方便群眾查閱，提升服務水平。
二、政府信息主動公開情況
本委年全年主動公開政府信息42條，其中全文電子化達100%。
(一)在主動公開的信息中，政策法規類的信息8條，包括《印發關于市農民工及非本市十城區居民戶口的城鎮戶籍人員積分制入戶辦法實施細則(試行)的通知》、《轉發國家發展改革委關于加快國家高技術產業基地發展指導意見的通知》等，占總體比例為19%;規劃計劃類的信息3條，包括《關于印發同城化發展規劃的通知》、《關于編報年市重點建設項目計劃的通知》等，占總體比例為7%;屬于本單位業務類信息6條，包括《關于兩岸半導體照明合作項目地鐵示范工程核準的批復》、《轉發國家發展改革委關于市建設投資發展有限公司發行年公司債券核準批復的通知》等，占總體比例為14.3%，其中，行政審批類2條，重點項目批準及實施情況3條;其他類信息25條，包括對人大建議、政協提案的辦理答復等，占總體比例為59.7%。
(二)在主動公開的信息中，與公眾密切相關的重大事項方面的信息有20條，包括：
1.與民生相關的重要事項。如由我委牽頭制定的《印發關于市農民工及非本市十城區居民戶口的城鎮戶籍人員積分制入戶辦法實施細則(試行)的通知》，開辟了農民工入戶的新渠道。
2.與糧食供應相關的重要事項，如《轉發關于亞運會亞殘運會期間重點生產生活物資運輸保障有關事項的通知》、《轉發〈糧油倉儲管理辦法〉的通知》等，切實做好了我市糧油保供穩價工作。
3.與區域合作相關的重要事項。如印發了《同城化發展規劃》，充分發揮規劃的引領作用，帶動了兩地規劃、交通、教育、醫療、就業等領域的對接，有效促進了同城化建設，給兩市人民帶來更多的實惠。
(三)在主動公開信息工作中，我委指定專人在規定時限內將主動公開類信息在委門戶網站上公開，有效發揮了政務網站作為政府信息公開重要渠道的作用。在便民服務上，在門戶網站上公開了政府信息公開工作聯系和監督電話，在我委辦公樓設置了電子顯示屏供公眾查看公開的政府信息。
三、政府信息依申請公開
我委高度重視依申請政府信息公開工作，建立健全了工作機制，并指定專人負責。年，共收到信息公開申請3件，主要涉及積分入戶、關稅配額等方面的情況，我委均在法定時限內答復了申請人。
四、市民咨詢及復議、訴訟情況
年，我委共收到與政府信息公開相關的電話咨詢和網上咨詢共35次，沒有因政府信息公開工作引發復議、訴訟案件。
五、存在的主要問題和改進措施
年，我委雖較好地落實了政府信息公開各項工作制度，依法按時辦理答復了依申請公開事項，但距市政府和社會公眾的要求還有差距，主要是信息公開意識還需進一步增強、公開工作還需進一步規范、公開時效性還需進一步提升。年，我委將采取以下改進措施：
一是加強學習培訓，廣泛宣傳《政務信息公開條例》，邀請省、市有關部門和專家作具體指導，進一步增強干部的信息公開意識，把信息公開工作納入各項工作的正常渠道。
關鍵詞：房產面積測繪， 邊長數據， 房產要素調查， 公用分攤
中圖分類號：P216文獻標識碼： A
1.房屋計算面積部位的認定準確
對于在測繪一幢房屋前，一定要明確哪些部位是計算全面積，哪些部位是計算一半面積，哪些部位是不計算面積。若認定不準，直接導致總建筑面積的錯誤及后續的分攤計算。因此計算面積部位認定這一環節十分關鍵，要嚴格按照《房產測量規范》及各地的《實施細則》來判定房屋計算面積的部位。
自 GB/T 17986《房產測量規范》頒布實施以來，由于《房產測量規范》還不夠很完善，個別條文解釋不明晰，尤其是現代建筑物已不是單純的火柴盒形式，而《房產測量規范》對特殊建筑等問題沒有觸及到，使得測量人員在實際測算中往往難以掌握，從而引起房產糾紛。目前，房屋面積測算中存在的難題較多，有些問題已經成為消費者的投訴熱點。
1.1關于入戶花園與空中花園
有些開發商為了增加房屋的賣點，在設計圖上的文字注釋往往與《房產測量規范》中不一致，如在設計圖上標有“入戶陽臺、入戶花園、空中花園、景觀窗等等，如何與房產測量的有關性質的界定一致。比喻“入戶花園”，在計算面積的技術規定條款中，不會有這個名詞，而且“花園”也不能計算建筑面積，但實際上“入戶花園”類似《房產測量規范》規定條款中的“外走道”或“不封閉的陽臺”。我們在碰到建筑圖上如此類與《房產測量規范》不符的文字注記，究竟如何定性?如果《實施細則》中沒有這方面的詳細規定，我們在面積測算時，一定要根據房屋建筑結構來判定，必要時，要求委托方有一個明確的說明，要求設計單位提供設計使用功能說明，將不規范的述語統一到《房產測量規范》中來，參照國家《房產測量規范》或各省市房產測繪《實施細則》相關類似條款處理，準確來判定出房屋計算面積部位的性質。
1.2關于有柱走廊與有柱陽臺
《房產測量規范》上規定：有柱走廊按柱的水平投影面積計算；而陽臺是按是否封閉來確定建筑面積，封閉陽臺按其的水平投影面積計算，未封閉陽臺按其的水平投影面積的一半計算，即使有柱陽臺不封閉也應按其的水平投影面積一半計算。這就要求我們在實際操作中能準確區分哪種情況是有柱走廊，哪種情況是有柱陽臺?？蓮囊韵氯N方法加以判別。第一.有柱走廊一般是位入主入戶門口，是各戶從室外進入戶內的必經通道。有的屬共有部位，而陽臺是處于入戶門內的套內建筑面積，屬戶內專用部位。例如，在某幢別墅中，先經過入戶門進入戶內，戶內還有通往私家花園有柱有半圍護部位，往往較長，有的跨越好幾個房間，看起來與柱廊沒什么區別，但其性質屬室內專用部位，作為陽臺使用，應該按不封閉陽臺按其的水平投影面積一半計算；第二.若有柱廊設計為某個戶室專用的，并且是入戶內的必經之地，此種情況按有柱廊門廊計算全投影面積，而不能按陽臺計算一半面積；第三.從柱廊的概念上理解，柱廊要有柱。
1.3陽臺面積的計算
陽臺是供人們活動.休憩及晾曬衣物或其他用途的房屋附屬設施，是戶內與戶外的過渡空間，一般有永久性上蓋、有圍護結構、有臺面與房屋相連，根據其情況分為全封閉陽臺和半封閉陽臺。近幾年，在實際測量中發現有陽臺的頂蓋與陽臺底板.圍護結構的投影不完全一致的現象。陽臺的頂蓋形式多種多樣， 筆者認為，對于部份覆蓋的頂蓋，可認為:
(1) 沒有完全覆蓋的那部分算為沒有頂蓋，不算面積;
(2) 投影下來的面積大于圍護結構的 1/2，則計算面積; 不大于 1/2 的不算面積。
1.4伸縮縫面積的計算
國家標準《房產測量規定》規定，不論伸縮縫的寬度，只考慮是否與室內相通，能否利用，作為伸縮縫是否計算建筑面積的標準。因此，伸縮縫、沉降縫等變形縫，不論其寬度，只要其與兩邊房屋中任一邊相通，具有房屋的一般條件，又能正常利用的，則可以計算房屋的建筑面積。
一般的伸縮縫面積相對本棟樓來說并不大，若單獨計算其通行的部分也只是門口那一小部分。一種觀點認為: 只要是通行的伸縮縫，均應全部計算建筑面積，雖然沒有通行的部分沒有使用到，然而，作為伸縮縫具有的功能，此部分空間全樓均得到受益。另一種觀點認為: 這種算法是不合理的，三縫( 伸縮縫、沉降縫、變形縫) 是結構上的要求。用戶沒有利用上是不應計算面積的，如果用戶利用上了是可以計算面積的，且利用多少計算多少，還是比較合理的。筆者同意后一種觀點。
2.房屋套型邊長數據的采取準確
房屋面積測繪的基本單元是幢，而幢是由多套房屋組成的，可以說套是房屋測繪的最小單元，房屋的套型、邊長數據測算是否準確直接影響到幢的總建筑面積，況且房屋的套型、尺寸邊長還要附在房屋所有權證上，將直接面對千家萬戶，因此無論在房屋預測、還是實測過程中，房屋的套型、邊長數據測繪這一環節一定要準確，若有差錯，后患無窮。
2. 1房屋預測套型邊長數據的準確采取
房屋預測套型邊長數據，有的可以直接從設計圖上讀取，有的須經過換算，有的還須通過比例尺量取，這要求我們能看懂設計圖，包括平面圖、立面圖、剖面圖，了解設計圖的各類符號、各類線段的含義，了解各層之間連接關系，如何換算至我們所需要地房屋邊長數據。
（1）在許多設計圖上，設計的尺寸有柱軸心尺寸，結構外墻尺寸，內空尺寸等，這些情況與我們所需的計算套內面積的墻體中心尺寸，計算房屋建筑面積的墻外邊沿尺寸，附屬建筑尺都不一樣，需要經過換算，所以，在作業時，要看清圖上標注的是什么部位的尺寸。
（2）要看清設計圖各層上下之間的結構關系，如樓層高度、陽臺的頂蓋，架空通廊的頂蓋，大廳的高度，坡面屋頂的層高等等關系。
（3）設計為坡面屋頂的房屋，層高超過2. 2 m(含2. 2 m)才能計算建筑面積，在設計圖上往往無法直接看出。只有從剖面圖上圖解三角形才能計算超過2. 2 m的投影范圍線。如是房屋實測，可按照下列圖表及公式將相關尺寸測量出來，并計算出2. 2 m所屬范圍。
2.2房屋實測套型邊長數據的準確采取
（1）在實測時，比照預測成果圖上套型邊長數據并加以充分利用。首先，我們可以將預測資料調出，比較一下預測施工圖與實測竣工圖的不同之處，看一下是否在房屋施工過程有設計變更聯系單，并記錄下所有變動的地方，做到心中有數，以便在實地測量中作為重點的量測。
（2）實地測量時要注意整體和局部相結合。從整體到局部是測量必須遵守的原則之一，在實地測量時，最好事先觀察一下所要測量房屋的整體，從各個外立面觀察哪些標準層次的層建筑面積是一樣的，哪些層次又是不一樣的，特別是陽臺部分。因為一般的住宅除底層房屋套型、門廳、樓梯、頂層復式房屋、機房或水箱以外，外墻立面基本都是一樣的，建造時主要在分隔或陽臺上做不同的設計以達到良好的立面效果。我們可以利用這一點來保證在相同的房型有相同的套內建筑面積。而對房屋每單元套型的檢測中，一般并不需要對所有的內部尺寸作詳細再次測量，只要對整套房屋的軸線總尺寸、與相鄰單元部分的尺寸、陽臺的尺寸等作測量并詳細記錄。比較重要的一步是對照竣工圖實地檢查房屋是否完全與圖紙一致，對不一致的地方必須作認真仔細的檢測，確保房屋套型、邊長無誤。
3.房產要素調查準確
房產要素調查也是我們房產測繪的基本環節之一，要做到房產要素調查準確，以下一點值得注意。預測時，房產要素主要參照建筑施工平面圖上文字標、建筑工程規劃許可證、地名批復等相關資料進行對照確定。實測時，可將預測成果資料與房屋竣工圖及實地進行核對，在實地核對房屋部位、套型、尺寸是否一致的基礎上，還要查對房屋坐落、幢號、結構、用途、層次、室號編寫等房產要素是否符合《房產測量規范》，是否符合房屋產權發證要求，是否與設計圖紙一致;若不一致，要求委托方提供變更圖紙、聯系單或文字說明。實地不符，還要求開發商進行整改，直到符合房產測繪及產權登記發證要求。
4.面積計算正確、公用分攤合理
房屋的套型、邊長數據、計算面積部位及房產要素都準確了，最后，質量控制中最為關建的環節是要保證面積計算的正確、共用面積分攤合理，可以說這一步是房產測繪的核心。計算房價、交納有關稅費及辦理房產證都是以房產面積為準，因此，房產面積直接關系到購房戶的切身利益，我們必須確保面積計算分攤準確。
房屋各層面積及總面積計算準確后，再確定公用建筑面積的分攤計算，公用面積部位及其分攤原則確定，要嚴格按照《房產測量規范》及各省市的有關《實施細則》來確定，對于個別公用部位在《房產測量規范》中不能明確是否可分攤，要組織測繪員、質檢員、技術負責人、委托人及建筑設計師進行圖紙聯審討論定案。公用面積分攤完成后，別忘了，將分攤前的總面積、套內面積、分攤面積與分攤后的總面積、套內面積、分攤面積比較一下是否前后一致，確保分攤過程準確無誤。
5結束語
綜上所述，事實證明，只要在測繪作業過程中的每一個環節都能控制好成果質量是最為便捷和行之有效的方法。而房屋套型尺寸的準確、計算面積部位的認定準確、房產要素準確、房產面積計算分攤準確四個環節是是控制好房產而積測繪成果質量關鍵所在。
參考文獻：
[1] 中華人民共和國行業標準．房產測量規范GB/T 17986． 1～17986．2－2000［S］．北京:中國建筑工業出版社，2000．
5月8日，珠海市2018年義務教育階段學校招生報名正式開始。記者從香洲區教育局獲悉，早上9點報名系統開放后短短兩個多小時，有120多名小學和初中新生成功報名。不過，依然有不少家長向記者反映，在報名的過程中，出現了系統繁忙無法登陸的情況。對此，香洲區教育局回應，前三天是扎堆報名的高峰期，預計報名人數將達到總人數的一半，建議家長在三天后錯峰登陸系統進行報名。
報名有兩大變化
昨日（8日）起至5月31日，珠海市2018年義務教育階段學校招生報名正式開始。記者了解到，今年報名主要有兩大變化。今年與往年一樣，統一實行網上招生。今年在使用網上申報的同時，還將同時啟動手機微信申報功能，可以在手機上完成全流程操作。往年各區新生報名截止時間不一致，今年則全部統一。
今年，珠海市2018年義務教育階段學校招生報名時間統一為5月8日至5月31日。
此外，與往年一樣，今年珠海市義務教育階段公辦學校積分入學實行動態分數線，根據學位和報名情況劃定分數線。家長應該細讀各區教育部門的實施細則，弄清楚孩子所屬報名區域和積分辦法。
同時，今年因為入戶等相關政策的調整，香洲區等部分區的義務教育階段公辦學校積分入學分數線有可能創歷史新高。為了不耽誤孩子，建議積分入學的學生家長做好兩手準備。報讀公辦學校的同時，可以多報一個民辦學校，避免到時積分不達標，優質民辦學位也滿員了。報讀民辦學校無需網上報名，家長可以直接到校報讀。這樣，即使被民辦學校錄取，也不影響報讀公辦學校。
建議錯峰報名
記者獲悉，昨日上午9點，珠海市2018年義務教育階段學校招生報名系統開放，今年報名采取網頁報名和微信報名等方式。記者了解到，在系統開放至11點半的時間段內，已經有2400多名小學新生注冊成功，1200多名小學新生和初中生報名成功。
經過改革開放以來30年的高速發展，東莞市正面臨資源、環境、土地、人口的難以為繼，未來必須轉型。城市的發展首先是人的發展，城市的轉型首先要關注人口發展的轉型。本文以清溪鎮為切入點，探討在轉型發展時期人口發展趨勢及應對，為清溪乃至東莞未來人口政策及措施的制定提供一個參考。
關鍵詞：轉型、人口結構、人口發展
中圖分類號：C924.21 文獻標識碼： A
一．清溪概況
清溪鎮位于東莞市東南部，與惠州、深圳接壤，面積約106平方公里，是東莞市發展第二梯隊的鎮街，現狀人口規模約31萬。
清溪鎮是東莞市發展的一個縮影，改革開放以來憑借地緣、人緣、政策優勢，通過引進“三來一補”企業實現原始積累；90年代中期以來，抓住了全球電子信息產業大發展的機遇，實現接近10年的高速發展；2004年以來經濟進入一個相對穩定的增長階段，受全球金融危機等的影響，發展面臨很大困境。2006年東莞市提出“雙轉型”戰略是東莞走出困境的唯一出路，并陸續制定一系列促進轉型發展的政策和措施。
城市的發展首先是人的發展，城市的轉型首先是人口發展的轉型，下面我們探討清溪鎮人口發展情況。
圖1清溪經濟發展階段劃分
二．清溪鎮人口現狀結構
（一）外來人口為主、適齡勞動人口占比例大。
過去10年，清溪鎮戶籍人口占總人口的比重只有12%，基本上是1個戶籍人口對應8個外來人口。清溪鎮年齡構成與東莞市整體相類似，呈紡錘形結構，根據抽樣調查，19-45歲人員占93.5%，而且“80后”務工人員所占比例較大。
圖2東莞市人口年齡構成（六普）
（二）教育程度較低
據六普、五普相關統計，東莞人口的教育程度落后深圳10年。2010深圳大專及以上學歷的人員占17.18%，而東莞只占7.10%；初中以下學歷（含小學及初中）所占比例情況，深圳為52.93%，而東莞卻高達67.90%。
根據抽樣調查，清溪鎮外來人口教育程度基本與東莞2010年一致，高學歷人員所占比例略低于東莞市整體水平。（大專及以上學歷東莞為7.10%，清溪只有5.5%）。總體而言，清溪鎮的人口受教育程度處于一個比較低的水平。
表1東莞市人口受教育程度
表2深圳人口受教育程度
（三）人口分異
本地人與外地人居住分離。外來人口大多居住在工廠及其周邊的村民出租房，本地人集中居住在新村或者農民公寓內。2011年，64%的外來人口居住在周邊村的出租屋，29%居住在廠房內部。
本地人與外地人就業分離。清溪就業人口以從事第二產業為主，占85%（2008年數據），第三產業占14.3%。根據抽樣調查，本地人就業比例低，只占勞動力資源的53%，而且就業人員中只有28%在工廠工作，在村委會、機關事業單位等就業的卻高達42.4%。
（四）家庭走向輕型化。過去10多年，東莞居民居住方式有所改變，傳統的多代同堂已不再流行。大多老人都不愿和子女一起居住，而選擇分開住，家庭規模逐漸減小。六普，東莞市常住人口平均每個家庭戶2.23人，比五普的3.16人減少0.93人。2010年家庭戶中一人戶、二人戶所占比例分別為37.31%、32.81%，所占比例較高。
三．人口結構問題原因分析
（一）經濟發展水平與產業結構
東莞市的外來人口是以就業為目的的，因此其人員構成必然與當地的產業結構相匹配。
東莞市（當然包含清溪鎮）位于世界產業價值鏈的低端，東莞所承接的都是低檔次的勞動密集型產業, 具有低附加值、低資本技術構成、低利潤和低工資的特點，造成東莞人口勞動力素質普遍偏低的現象。
經濟的快速發展帶來大量以就業（農村剩余勞動力的轉移，主要從事工業生產）為目的外來人口，他們以青壯年勞動力為主。
處于世界產業鏈低端的現實，導致吸引的外來務工人員多是低技術水平的工人，低技術必然導致的低工資，使得外來務工人員在經濟上難于融入城市，使得外來務工人員游離于城鎮發展，對城市缺乏歸屬感，流動性較強。
（二）自下而上的發展模式
“村村點火, 戶戶冒煙”創造了東莞奇跡，但也造就了東莞粗放發展的工業房地產。
這種粗放的工業房地產以外延式拓展為主，表現出建設強度低、空間分散，導致大量的外來務工人員散布于各地，集中度低，而且早期的工業廠房缺乏整體的規劃和統籌，居住條件、生活配套等都存在諸多不足。
（三）戶籍制度
深圳五普戶籍人口121萬，占總人口的比重為17%；六普戶籍人口251萬，占總人口的比重為24%；10年間戶籍人口共增加了130萬人，年平均增加13萬人，年均增長7.53%。
而東莞五普戶籍人口155萬，占總人口的比重為24%；六普戶籍人口182萬，占總人口的比重為23%；10年間戶籍人口只增加了27萬人，年平均增加2.7萬人，年均增長1.62%。
深圳、東莞戶籍人口的變化差異，跟自身戶籍制度改革進程有莫大關系，深圳在成立特區之日起就開始探索戶籍制度改革，1995年開始試點“暫住-藍印-常住”的戶籍管理模式，1998年制定扶持高新技術企業就業人員入戶的規定、2000年制定一系列放寬入戶條件的政策、2002年出臺人口居住證制度、2003年頒布《戶籍制度管理細則》、2004年出臺向個體工商戶和私營企業人才傾斜的戶籍改革政策等。
而反觀東莞，直到2010年開始實行積分入戶制度，由于準入門檻高、程序復雜導致是效果并不理想，過去3年，清溪申請積分入戶的有388人，成功入戶328人，與接近30萬的外來人口形成鞋碼對比。
（四）社會文化的影響
根據文化的相互影響, 當人口遷移到一個區域時, 相對遷移人口而言, 當地文化是一種強勢文化, 而遷移人口的文化是一種弱勢文化, 因此遷移人口很容易被當地文化同化, 融入到當地文化中, 但是如果外來人口數量巨大, 相對本地文化而言, 外來人口的文化也是一種強勢文化, 在兩種甚至多種文化共同作用下, 就會形成文化的相對獨立, 多種文化共存, 外來人口既不會被當地文化所同化, 也不會融入到當地文化中。這樣外來人口對遷入地區會缺乏普遍的認同感和歸屬感, 當地共同的道德法律就缺乏有效的制約作用。
四．人口發展判斷
人口結構必須與產業結構相匹配。未來清溪將向產業上下游拓展，由簡單、低端的組裝環節走向技術含量更高的現代制造、研發、中試等諸多環節，需要有更多熟練工人、專業人才、研發人員、現代服務從業人員等。
外來人口本地化是清溪鎮保持平穩發展，保持經濟發展活力的關鍵，因此我們必須通過戶籍制度改革、公共服務均等化、增進人文關懷等手段提升外來務工人員的歸屬感、認同感。
家庭走向輕型化要求，未來的住房結構應該相應調整，提供更多為這部分家庭居住的小戶型。
逐步優化居住布局，避免戶籍人口與外來人員的居住分離；提供就業指導與支持，優化人口就業結構，避免戶籍人口與外來人口的就業分離；加強宣傳、豐富文化活動，加強文化的融合。
年輕化的人口結構要求我們應關注新生代農民工的需求，提供多樣性的配套。
五、人口發展應對
（一）擴大住房保障范圍，建立多維度的住房保障制度
第一，探索建立高素質人才的租房體制，由參與該計劃的企業出資，修建人才公寓，以低廉的價格為高素質人才提供安全、穩定的住所，規定非戶籍的應屆畢業生和高素質人才在初次就業前兩年可以入住人才公寓，一方面通過此計劃可以減低生活成本吸引大學生和高素質人才的到來；另一方面參與計劃的企業通過政府扶持和企業互助金的方式，減低人力成本，滿足企業發展需求。第二，完善住房保障制度，擴大住房保障范圍。第三、加快保障住房的建設，在土地出讓時，規定開發商必須在項目建設一定比例的保障性住房，另一方面加快農民公寓建設和自建房的整合。
（二）加大對教育、醫療、衛生等公共服務的投入力度
加大對教育、醫療、衛生等公共服務的投入力度，不斷完善城市功能，切實解決民生問題。
把外來常住人口納入城市公共服務的范疇，最終形成統一的公共服務制度。改變外來常住人口與本地戶籍人口不能獲得平等的勞動權利、教育和培訓權利、社會保障權利、社會參與權利、居住權利和利益表達權利的狀況。
完善新莞人積分入學制度，加大對公辦教育資源的投入，為外來常住人口提供公辦學位，大力推進職業素質和技能培訓，促進農民工向現代產業工人轉變。
積極開展人口職業技能培訓，一方面提高外來人口就業穩定性和適應產業轉型升級需要，另外一方面，提高本地戶籍人口的就業意愿和能力。就業技能培訓系統的構建，需要政府、企業、培訓機構和員工的共同努力，但是在這一個轉型期，政府應該加強引導。
建立和健全服務外來人口和本地戶籍人口就業的信息體系和服務平臺。
（三）逐步完善入戶制度改革，加強對非戶籍人口的管理
積分入戶制度是一個很好的制度，也是東莞應對發展轉型的重要舉措，但是未來仍有比較大的改進空間，建議適當降低門檻，逐步建立現代產業工人本地化的途徑。
龐大的非戶籍人口是城市管理的重點和難點，做好非戶籍人口管理工作對于經濟、社會發展具有重大的意義。因此必須以逐步完善非戶籍人口管理體制為核心，做好非戶籍人口的管理工作，促進經濟社會協調發展。
（1）做好出租屋綜合治理工作。第一，加強對出租屋安全檢查，消防、工商、城管定期組織檢查行動，對出租屋的安全隱患的排查，對于發現問題必須責令當事人進行限期整改或停止使用。第二，簡化、擴大房屋租賃備案制度，適當減免租賃所得，加強房屋租賃管理。
（2）積極探索居住證制度，逐步實現非戶籍人口的居民待遇，確實解決非戶籍人口的醫療、子女教育問題。
結束語：人口問題很重要，也很復雜，尤其是東莞市這樣一個戶籍和非戶籍人口嚴重倒掛的城市。我們希望通過本文的探討，為清溪鎮乃至東莞市各種政策的制定和設施配套提供一個有力的支撐。
參考文獻
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黨的十七屆三中全會提出推進農村改革發展的新戰略，加強農村制度建設，破除城鄉二元結構，全面推動城鄉經濟社會發展一體化；鼓勵在農村家庭承包責任制的基礎上，推進農村土地承包權的流轉，實現適當規模經營，積極發展現代農業，提高農業生產的效率。長三角地區農用地流轉在上世紀后期開始試行，流轉面積逐年增加，已基本形成以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式共存的農地流轉機制。以江蘇通州市為例，土地流轉面積由2000年的328畝，發展到2007年的1.23萬畝，流轉土地以發展高效農業和種植經濟作物為主，有力推動了區域農業規模經營、特色經營。但近年來，隨著國家惠農政策的實施，長三角地區土地流轉速度有所下降，出現了農民不愿意流轉承包地的現象。對此，應該引起注意。
長三角農用地流轉的現狀
筆者在課題調研過程中，對江蘇省通州市的農地流轉狀況進行了較系統地了解。通州市的農地流轉狀態具有一定的代表性。
至2007年底，通州市人口有245萬，耕地總面積120萬畝，下屬20個鄉鎮，農村承包地總面積近100萬畝，農村勞動力320萬人，其中70％左右轉移到二、三產業；2007年通州市實現GDP323億元，農民人均純收入7520元；農地流轉累計面積達到20.68萬畝，占承包地總面積的20％。人多地少是通州市農村土地現狀，通州市除去城鎮人口，人均占有耕地0.8畝；農村土地耕種主要以老弱病殘和婦女為主，這也體現了長三角地區農村的普遍特性。
通州市農用地流轉表現出以下幾個特點：
1、土地流轉速度開始放慢。資料顯示：2000年通州市流轉了328畝，2007年流轉1.23萬畝，流轉速度提升很快。但近兩年來流轉的加速度放慢，許多流轉出農地的農戶，即使流轉協議未到期，都想方設法把承包地收回。調查顯示：2007年通州市農地流轉比2006年減少8793畝，2006年流轉比2005年減少5234畝。
2、流轉形式由低級方式逐漸向高級方式轉變。通州市農村農地流轉的形式呈現多樣化，主要有轉包、轉換、租賃、入股以及委托村集體經濟組織等。從2007年底統計數據看，轉包面積2641.81畝，占當年流轉面積的17％，轉讓、互換面積分別為1371.72畝和119.4畝，各占當年流轉面積的9％和1％，出租和入股面積分別為3309.38畝和2109畝，分別占當年流轉面積的22％和14％，還有委托村集體經濟組織流轉的2837.44畝，占19％。其中轉包、轉讓、轉換是低水平土地流轉方式，主要為了解決人地矛盾和農民的吃飯問題；而租賃、委托經營及入股是適應農業和農村的經濟結構調整，按照市場要求配置農地資源，屬于高水平的流轉形式。綜觀流轉形式的發展趨勢，可以發現轉包、轉換等低級流轉形式的比例在縮小，而租賃、入股以及委托村集體經濟組織等高級流轉形式在上升。
3、流轉對象以本組農戶為主向多元主體方向發展，并出現內部化趨勢。根據調查資料顯示，2000年在本組戶之間流轉的比例大，而本村外組、村外、工商企業單位比例?。欢?007年流轉到外地農戶和工商企業的比例增加，本組戶之間進行流轉的比例縮小。2000年本村農地流轉面積比例83％，2007年本村農地流轉面積比例為54％，下降了近30個百分點。另一方面，親戚朋友間的流轉比例增加，即流轉的內部化，有的鄉鎮親戚朋友間流轉發生率高達13％。
4、從無償流轉向有償流轉轉變，流轉價格逐年遞增。過去轉包、轉讓和互換的流轉形式中，流出戶為了不使農地撂荒，保住承包權，倒貼農地的稅費請人種植。隨著惠農政策的實施，流出戶變成向流入戶索取流轉費用，而且流轉價格也逐年增加。資料顯示：1999年通州市承包地流轉當中，按田畝征收的稅費有62％左右是由流出戶交納的，2001年開始發生變化，按田畝征收的稅費基本由流入戶交納，2003年南通市流出戶向流入戶收取的農地流轉費平均為241元/畝，2006年達到641元/畝，最高達到1500多元，2007年最高達到2500元/畝。
5、流入農地主要用于經濟作物種植、養殖和農業加工。據調查：2007年通州市流入農地近一半用于種植業，大約20％發展養殖業，近30％用于加工業及其他產業，而2000年通州市流入農地只有1.5％用于加工業，隨著農地流轉價格的提高，加工業的比例在不斷提高。
什么因素影響了農地流轉進程
長三角地區近年來農用地流轉速度減慢的原因，既有如國家惠農政策的實施、國際農產品上漲等外部環境的影響，也有流轉機制本身存在的一些問題。一是工作方法過于簡單化。一些農村基層干部為了完成工作目標，采用簡單、粗暴的工作方法，沒有本著依法自愿的原則，而是剝奪農民土地流轉話語權，為流轉而流轉。二是在實際操作中，由于極少部分農戶不同意，導致大面積土地流轉出現難產。維護少數農戶的合法權益不受侵犯與推進效益農業之間產生沖突。三是流出戶擔心流入戶的短期農業行為，給其未來農田整治帶來麻煩。四是農村社會保障制度不健全，勞動力轉移不穩定。特別是今年，由于國際金融危機對我國的影響，長三角地區一批以加工出口為主的小企業出現歇業、倒閉的現象，導致一部分農村勞力重新回流到農村，這更增加了農民視農地為最后的退路和保障的意識，惜地現象嚴重。五、由于對未來土地流轉價格的高期望值，導致土地流轉合同的期限通常較短，一般為兩到三年，直接影響流入戶對土地規模投資的積極性，從而直接影響土地流轉規模。六、目前農地流轉以農民自愿，當地村委會主導實施為主，跨區域、異地流轉的現象不普遍，市場機制對土地資源優化配置的效果不明顯。七、由于鼓勵農用地流轉的各項政策、法規還不到位，農村中介服務體系不完善，導致流入戶大面積流轉后，開展規模農業與效益農業的外部支撐力度不夠，特別是農村金融體系滯后，嚴重阻礙流入戶的積極性。以上這些因素使得農地流轉不暢，導致農地資源的配置效率下降。因此需要通過市場和行政機制創新來解決長三角地區土地流轉增速放慢的困境。
加速農地流轉的幾點建議
1、樹立典型，形成長效宣傳機制，鼓勵更多農戶參與流轉
長三角地區農地流轉已開展多年，形成了農民專業經濟合作社、土地股份合作社等高級流轉模式。例如通州市景瑞現代產業園就是采用農戶土地入股，連片流轉土地，分塊承包種植，公司統一收購經營的創新機制，現已具有萬畝規模，生產的綠色無公害蔬
菜，銷往上海等地的大型超市。農戶在享有土地股份分紅的同時，還增加種植收入，農民從農地流轉中獲得很大實惠。目前通州市的每個鄉鎮都有高效農業示范點。
通過對農戶的行為分析可知，農民的小農經濟思想仍占主導，因此有必要將新觀念、新的合作機制和市場原則引入農民意識，改變其行為特征。長三角區域農村已建立了廣泛的農民培訓體系，因此要充分利用對農民培訓的時機，大力宣傳土地流轉的政策、法規，糾正農戶土地流轉就是“賣地”的錯誤認識，宣傳典型事跡和農民流轉致富事例。另一方面根據農民以親源關系為紐帶的人際交往網絡的特點，采取做通一戶的思想工作，帶動一大片農戶支持農地流轉的辦法，堅決杜絕采用行政手段強制流轉的做法，引導更多農戶主動、自愿的參與流轉。
2、盡快建立覆蓋農村社會保障體系，解除流轉農戶的后顧之憂
農民是理性的，在缺乏社會性保障前提下，通常是采取風險規避型行為方式。正如美國經濟學家斯科特認為“小農經濟堅守的是安全第一原則，具有強烈生存取向的農民寧可避免經濟災難，而不會冒險追求平均收益的最大化”。因此長三角地區在推進土地流轉過程中，要進一步完善和提高農村社會保障體系的功能，可采用土地流出戶的流出面積與以農戶為單位的社會保障體系相掛鉤的方式，農戶土地流出面積越多，農戶社會保障的力度越大，解除農民的后顧之憂。
3、完善農村金融服務體系，進一步發揮民間金融資本的作用
對土地流入的種田大戶、農民土地股份合作社、各類農民經濟合作組織要加強金融支持，除了利用農村信用合作社、農村商業銀行等農村金融主渠道，國家通過財政撥款，進行政策性支持外，更要在規范的前提下放松管制，鼓勵工業資本、民間金融資本在農村依法合理、有序的流動。受中國傳統農業文化的影響，農戶對家族聲望與個人信譽是極端重視的。農民相信，一旦自己的信譽或家族的名聲沾染了污點，自己在本村社區中生存質量會下降，甚至有剝奪在此生存的風險。同時農民的“理性的經濟人”角色，也決定了他們會謹慎的計算自身的成本與收益。近年來，在農村很多地區的小額信貸試驗中農民違約概率很低也證明了這一點。2004年到2007年長三角地區房價的暴漲，在很大程度上是民間金融資本作用的結果。政府應該通過制度建設，加強立法監管等手段，將具有積極效應的民間金融引入農村市場作為正式金融的后備和補充，采取積極扶持和引導政策，使其為土地流入戶的農業規模化、效益化服務。
在長三角地區結合政府和其他主體建立縣、鎮二級的農村承包地信托服務中心(準土地銀行)，在不改變農民土地承包權的前提下，鼓勵農戶將土地存到土地銀行中，由其“貸給”流入戶，對土地進行余缺調整。同時鼓勵土地的長期存貸，既解決流出戶擔心到期收不回土地的問題，也使農業大戶有比較長的農業經營周期，調整農業種植結構。
4、全面建立農業保險機制，為推進土地流轉保駕護航
農業生長周期較長、經濟效益顯露較慢、受自然因素制約較大，這必然對現代農業所要求的高投入、高產出帶來高風險。當前，農民保險意識日益增強，對農業保險的需求日益迫切。但由于商業保險高風險、高保費的經營原則，又導致低收入的農戶買不起農業保險。長三角各地已開始試行政府補貼、商業保險機構市場運作的農業風險轉移和分攤機制，如通州市從2008年開始對水稻、小麥、玉米、油菜和棉花以及種豬實行保險，水稻每畝保額300元，費率5％，從而增強農業抗風險能力，使農戶以較少的投入獲得穩定的保障。但土地流轉后，流入戶的規模經營，通常以種植高效經濟作物為主，因此有必要建立覆蓋長三角地區主要高效經濟作物(如水果、蔬菜等)的保險機制，同時要推進長三角區域的農業聯保機制，統一保險費率和簡化賠償手續。另一方面，還可增加農業保險的險種，如針對農戶擔心的土地流轉導致的土地開發的短期行為，可設立強制性的土地流轉質量保證險，并設定相應土地受損認定細則，保障農民承包地的權益，規范流入戶的土地開發行為。
5、發展信息化、網絡化，建立現代農業物流體系
利用長三角一體化的發展機遇，加強區域內農業物流一體化建設。長三角地區信息渠道體系完善，交通網絡發達，并已覆蓋到幾乎所有村莊，因此可建立覆蓋整個區域的，并與廣大農戶相聯系的農業信息交流平臺，建立網絡化的農產品物流的“綠色通道”。以農產品深加工、儲運、銷售為突破口，充分挖掘資源，降低物流成本和農產品損耗，提高服務水平，發展專業的農業物流服務組織，依托完善的物流信息網絡帶動農業產業化經營。使土地流轉后的種田大戶、各類農業經濟組織享受到專業化的服務，并使農業產業鏈實現“用得好、產得出、賣得掉”，促進農村土地流轉和經濟騰飛。
6、廣泛推廣先進種植技術和農業新品種，切實提高流轉土地產出效率
