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第1篇

目前全國(guó)已經(jīng)有近1/10的耕地土壤遭到污染。國(guó)家投入巨資啟動(dòng)的全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查正在進(jìn)行中，土壤污染狀況調(diào)查的重點(diǎn)區(qū)域是長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)、東北地區(qū)、成渝平原、渭河平原以及主要礦產(chǎn)資源型城市。這表明，土壤污染已成為我國(guó)乃至全球性土壤退化的重要因素，土壤環(huán)境質(zhì)量下降是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。多年來(lái)被忽視的土壤污染問(wèn)題已經(jīng)得到了國(guó)家和公眾的高度重視。

土壤污染有明顯的地域性。污染物質(zhì)在大氣和水體中，一般都比在土壤中更容易遷移。這使得污染物質(zhì)在土壤中并不像在大氣和水體中那樣容易擴(kuò)散和稀釋?zhuān)虼巳菀自谕寥乐胁粩喾e累而超標(biāo)，同時(shí)也使土壤污染具有很強(qiáng)的地域性。我國(guó)的土壤污染比較重的地方在珠三角、長(zhǎng)三角和東北地區(qū)。土壤污染有明顯的地域性還表現(xiàn)在，一般具有離城市和礦山越遠(yuǎn)，土壤污染程度越輕的特點(diǎn)。從總體來(lái)說(shuō)，

土壤污染大致可以分為：重金屬污染、農(nóng)藥和有機(jī)物污染、放射性污染、病原菌污染等多種類(lèi)型。我國(guó)大多數(shù)城市近郊土壤都受到了不同程度的污染，有許多地方糧食、蔬菜、水果等食物中鎘、鉻、砷、鉛等重金屬含量超標(biāo)和接近臨界值。石油化工企業(yè)產(chǎn)生的廢水污灌會(huì)使大米產(chǎn)生油味。有些地區(qū)污灌已經(jīng)使得蔬菜的味道變差，易爛，甚至出現(xiàn)難聞的異味；農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏品質(zhì)和加工品質(zhì)也不能滿足深加工的要求。

造成土壤污染的原因主要有三：一是歷史欠賬，二是工業(yè)發(fā)展不合理的模式，三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)保意識(shí)淡漠。這在世界范圍內(nèi)有一定的規(guī)律性。

大約1/3的耕地土壤污染與污灌有關(guān)。工業(yè)廢渣在占地的同時(shí)，產(chǎn)生的廢棄物又通過(guò)風(fēng)、水?dāng)U散開(kāi)來(lái)。大量的固體廢棄物，像粉煤灰，污染重的鋼渣都污染土壤，此外還有施用不當(dāng)?shù)霓r(nóng)藥、化肥，以及未經(jīng)環(huán)保處理的畜禽廢棄物對(duì)土壤的污染。城市垃圾，含污染物的河底淤泥混入人糞尿，被盲目用作肥料也是造成土壤污染的原因之一。土壤受到污染后，含重金屬濃度較高的污染表土容易在風(fēng)力和水力的作用下分別進(jìn)入到大氣和水體中，導(dǎo)致大氣污染、地表水污染、地下水污染和生態(tài)系統(tǒng)退化等其他生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。人們往往對(duì)污染危害土壤生態(tài)認(rèn)識(shí)不足，土壤里是有生物的，污染使土壤生物種群發(fā)生了變化，生產(chǎn)能力退化。

土壤污染具有隱蔽性和滯后性。與水、大氣污染明顯不同的是，土壤污染具有隱蔽性和滯后性。大氣污染、水污染和廢棄物污染等問(wèn)題一般都比較直觀，人們可以發(fā)現(xiàn)變色、異味等，通過(guò)感官就能發(fā)現(xiàn)。而土壤污染則不同，它往往要通過(guò)對(duì)土壤樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)和農(nóng)作物的殘留檢測(cè)，甚至通過(guò)研究對(duì)人畜健康狀況的影響才能確定。因此，土壤污染從產(chǎn)生污染到出現(xiàn)問(wèn)題通常會(huì)滯后較長(zhǎng)的時(shí)間。如日本的 “水俁病”經(jīng)過(guò)了10-20年之后才被人們所認(rèn)識(shí)。

大量污染物排放通過(guò)污灌等途徑最終直接或間接地進(jìn)入土壤，并經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間積累導(dǎo)致土壤嚴(yán)重污染。土壤污染具有不可逆轉(zhuǎn)性。重金屬對(duì)土壤的污染基本上是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過(guò)程，許多有機(jī)化學(xué)物質(zhì)的污染也需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能降解。

鑒于土壤污染難于治理，而土壤污染問(wèn)題的產(chǎn)生又具有明顯的隱蔽性和滯后性等特點(diǎn)，因此土壤污染問(wèn)題一般都不太容易受到重視。辨證施治染病的土壤

土壤本身有自凈能力，但有限。積累在污染土壤中的難降解污染物則很難靠稀釋作用和自凈化作用來(lái)消除。因此，土壤污染的防治需要全面考慮，系統(tǒng)運(yùn)作。我省的一些城市，在進(jìn)行土地利用規(guī)劃時(shí)，充分考慮到了土壤的污染問(wèn)題，將那些污染嚴(yán)重，難以治理的耕地優(yōu)先考慮作為市政建設(shè)用地。

國(guó)家投入巨資啟動(dòng)了全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查，一期工程將在2008年結(jié)束，由環(huán)保部門(mén)執(zhí)行，以期全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確掌握全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況，查明重點(diǎn)地區(qū)土壤污染類(lèi)型、程度和原因，評(píng)估土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，確定土壤環(huán)境安全等級(jí)，篩選并試點(diǎn)示范污染土壤修復(fù)技術(shù)，構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的土壤污染防治法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系，提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力。

國(guó)際上修復(fù)土壤污染的技術(shù)有物理的、化學(xué)的，也有生物的。正在開(kāi)發(fā)的生物技術(shù)，是利用生物降解和形態(tài)的轉(zhuǎn)化達(dá)到修復(fù)的目的。針對(duì)有機(jī)污染的技術(shù)，用植物、細(xì)菌、真菌聯(lián)合加速有機(jī)物的降解，針對(duì)無(wú)機(jī)污染的技術(shù)，利用植物修復(fù)可以把一部分重金屬?gòu)耐寥乐袔ё摺＿€有一種方法，在土壤中加入一些化學(xué)物質(zhì)，降低重金屬的生物有效性。當(dāng)然，對(duì)于重金屬污染嚴(yán)重的土壤只能挖走或進(jìn)行土壤的沖洗和清潔，這樣的技術(shù)費(fèi)用就比較高。

污染的治理。污染物質(zhì)的性質(zhì)及其來(lái)源不同，治理起來(lái)的難易程度就有差異。有些污染維持時(shí)間較短，如可降解有機(jī)物的污染，而有些污染維持時(shí)間較長(zhǎng)，危害很大，如很難降解的農(nóng)藥“六六六”的污染，在土壤中可存留幾十年。有些污染比較好治理，有些則非常難治理，一般天然物質(zhì)污染比較好治理，而人工合成物質(zhì)的污染很難治理，重金屬污染也很難治理。所以必須根據(jù)污染物的性質(zhì)和來(lái)源等實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的措施。一般可采取以下方法進(jìn)行治理。

化學(xué)方法。通過(guò)施用石灰、磷酸鹽、氧化鐵等物質(zhì)，調(diào)節(jié)土壤pH值，使重金屬轉(zhuǎn)化為難溶的形態(tài)，降低在土壤溶液中的濃度，從而減輕土壤重金屬對(duì)作物的毒害。改良土壤質(zhì)地，增施有機(jī)肥料，增加土壤膠體對(duì)重金屬離子和農(nóng)藥的吸附能力，也起一定的作用。但這種方法不能從根本上解決問(wèn)題。

2、生物防治。有些植物如向日葵對(duì)重金屬具有很強(qiáng)的吸收和富集能力，連續(xù)種植幾年可明顯地降低土壤中重金屬的含量。向土壤施入有機(jī)物質(zhì)，提高微生物活性，或向土壤接種特殊功能的微生物，加快有害物質(zhì)的分解。

第2篇

【關(guān)鍵詞】土壤；污染；危害

地球表面上“水、土、氣、生、巖”是一個(gè)整體，構(gòu)成了整個(gè)環(huán)境，其概念是講“水、土（土壤）、氣（大氣）、生（生物）”，再加一個(gè)“巖（巖石巖層）”。由于人類(lèi)的發(fā)展速度快，使“水、土、氣、生、巖”發(fā)生了變化，這就變成了環(huán)境問(wèn)題。

土壤污染是很重要的一個(gè)問(wèn)題，是環(huán)境問(wèn)題當(dāng)中的核心問(wèn)題。最近幾年，土壤污染問(wèn)題漸次浮出水面，受到人們的關(guān)注。這是因?yàn)樾蝿?shì)與現(xiàn)實(shí)都要求必須重視。不重視與正視這一問(wèn)題，就會(huì)使人類(lèi)的健康與生命，受到負(fù)面影響。

土壤是指地球表面具有一定肥力且能生長(zhǎng)植物的疏松層，主要由礦物質(zhì)、有機(jī)質(zhì)（包括活有機(jī)體—土壤生物）、水分和空氣等組成，是一個(gè)復(fù)雜的陸地生態(tài)系統(tǒng)。在自然界中，土壤圈處于大氣、巖石、水和生物圈之問(wèn)的過(guò)渡地帶，是聯(lián)系有機(jī)界和無(wú)機(jī)界的中心環(huán)節(jié)，是地理環(huán)境各組成要素的樞紐，是人類(lèi)賴以生產(chǎn)、生活和生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基本要素之一，是國(guó)家最重要的自然資源，是人類(lèi)賴以生存的主要資源之一，也是物質(zhì)生物地球化學(xué)循環(huán)的儲(chǔ)存庫(kù)，還是環(huán)境中有害物質(zhì)進(jìn)人、遷移、轉(zhuǎn)化、積累的重要場(chǎng)所，對(duì)環(huán)境變化具有高度敏感性。土壤作為地理環(huán)境各組成要素的樞紐，完成著巨大的生態(tài)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)功能，維系著整個(gè)人類(lèi)的生存與發(fā)展。然而，隨著工業(yè)的發(fā)展與城市化的推進(jìn)，整個(gè)土壤環(huán)境質(zhì)量日益惡化，土壤受到不同程度的污染。

土壤污染物的來(lái)源廣、種類(lèi)多，大致可分為無(wú)機(jī)污染物和有機(jī)污染物兩大類(lèi)。無(wú)機(jī)污染物主要包括酸、堿、重金屬（銅、汞、鉻、鎘、鎳、鉛等）鹽類(lèi)、放射性元素銫、鍶的化合物、含砷、硒、氟的化合物等。有機(jī)污染物主要包括有機(jī)農(nóng)藥、酚類(lèi)、氰化物、石油、合成洗滌劑、3，4-苯并以及由城市污水、污泥及廄肥帶來(lái)的有害微生物等。當(dāng)土壤中含有害物質(zhì)過(guò)多，超過(guò)土壤的自凈能力，就會(huì)引起土壤的組成、結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化，微生物活動(dòng)受到抑制，有害物質(zhì)或其分解產(chǎn)物在土壤中逐漸積累，通過(guò)“土壤植物人體”，或通過(guò)“土壤水人體”　間接被人體吸收，達(dá)到危害人體健康的程度。　從土壤污染的概念來(lái)看，判斷土壤是否發(fā)生污染有兩個(gè)指標(biāo)：一是土壤背景值即土壤中某元素的平均含量超過(guò)背景值，即發(fā)生了土壤污染。二是生物指標(biāo)，土壤中某有害元素或污染物含量較高時(shí)，被植物吸收的量也相應(yīng)增加，可引起植物的一系列反應(yīng)，土壤微生物區(qū)系會(huì)發(fā)生變化，受污染的植物被人們食用后會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響，上述植物、微生物及人體受到的危害程度等均可作為度量污染的生物指標(biāo)。

土壤污染的特點(diǎn)主要有四個(gè)。首先是具有隱蔽性和滯后性。大氣污染、水污染和廢棄物污染等問(wèn)題一般都比較直觀。而土壤污染很少有比較直觀的表現(xiàn)，多數(shù)情況下污染物通過(guò)植物的吸收進(jìn)人果實(shí)，人體食用后長(zhǎng)期積累產(chǎn)生病變，通過(guò)人體健康狀況反應(yīng)出來(lái)。往往要通過(guò)對(duì)土壤樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)和農(nóng)作物的殘留檢測(cè)，甚至通過(guò)研究對(duì)人畜健康狀況的影響才能確定。因此，土壤污染從產(chǎn)生污染到出現(xiàn)問(wèn)題，通常會(huì)滯后很長(zhǎng)時(shí)間。二是具有累積性和地域性。污染物質(zhì)在大氣和水體中，一般都比在土壤中更容易遷移。這使得污染物質(zhì)在土壤中并不像在大氣和水體中那樣容易擴(kuò)散和稀釋?zhuān)虼巳菀自谕寥乐胁粩喾e累而超標(biāo)，同時(shí)也使土壤污染具有很強(qiáng)的地域性。三是具有不可逆性。如被某些重金屬污染的土壤需要200～1000年才能夠恢復(fù)。四是土壤污染治理的艱難性。如果大氣和水體受到污染，切斷污染源之后通過(guò)稀釋作用和自凈化作用也有可能使污染問(wèn)題不斷逆轉(zhuǎn)，但是積累在污染土壤中的難降解污染物則很難靠稀釋作用和自凈化作用來(lái)消除。土壤的形成過(guò)程比較漫長(zhǎng)，一般需要幾萬(wàn)年以上，一旦破壞了又難以恢復(fù)，土壤資源又十分有限，因此，土壤污染一旦發(fā)生，則很難恢復(fù)，治理成本較高、治理周期較長(zhǎng)。

我國(guó)土壤污染已表現(xiàn)出多元、復(fù)合、量大、面廣、持久、毒害的現(xiàn)代環(huán)境污染特征，正從常量污染物轉(zhuǎn)向微量持久性毒害污染物，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)尤其如此。我國(guó)土壤污染退化的總體現(xiàn)狀已從局部蔓延到區(qū)域，從城市郊區(qū)延伸到鄉(xiāng)村，從單一污染擴(kuò)展到復(fù)合污染，從有毒有害污染發(fā)展至有毒有害污染與氮、磷營(yíng)養(yǎng)污染的交叉，形成點(diǎn)源與面源污染共存，生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互復(fù)合或混合的態(tài)勢(shì)。

據(jù)估計(jì)，截至20世紀(jì)末，中國(guó)受污染的耕地面積達(dá)2000萬(wàn)公頃，約占耕地總面積的1/5，其中工業(yè)“三廢”污染面積達(dá)1000萬(wàn)公頃；污水灌溉面積為130多萬(wàn)公頃。每年因土壤污染而減產(chǎn)糧食1000萬(wàn)噸；另外還有1200萬(wàn)噸糧食受污染而超標(biāo)，二者的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200多億元。

近20年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和高強(qiáng)度的人類(lèi)活動(dòng)，我國(guó)因污染退化的土壤數(shù)量日益增加、范圍不斷擴(kuò)大，土壤質(zhì)量惡化加劇，危害更加嚴(yán)重，已經(jīng)影響到全面建設(shè)小康社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，未來(lái)將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

調(diào)整農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步淘汰高毒、高殘留農(nóng)藥產(chǎn)品。減少化肥施用量，增加生物有機(jī)肥料。研究表明，污泥復(fù)合肥對(duì)小麥的增產(chǎn)效果和土壤培肥效果明顯優(yōu)于化肥，同時(shí)還可以促進(jìn)我國(guó)日益突出的污泥資源化的出路問(wèn)題。我國(guó)大部分的城市污泥經(jīng)無(wú)害化處置后，在正常施用量下，污染土壤的風(fēng)險(xiǎn)較小。可見(jiàn)，推廣使用生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料和可降解塑料薄膜，有利于緩解土壤污染的惡化。

搞好全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查，建立健全土壤污染防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，開(kāi)展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范，建立土壤污染防治投入機(jī)制，增強(qiáng)科技支撐能力，進(jìn)一步加大投入，不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，逐步建立和完善國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期公布全國(guó)和區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，制定土壤污染事故應(yīng)急處理處置預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)土壤污染問(wèn)題。　[科]

【參考文獻(xiàn)】

［1］汪志國(guó).澳大利亞土壤污染狀況及防治對(duì)策[J].北方環(huán)境，2004，（05）.

第3篇

關(guān)鍵詞：土壤污染 土壤防治法 預(yù)防為主

中圖分類(lèi)號(hào)：X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-925X(2012)O8-0007-03

大地孕育萬(wàn)物、滋養(yǎng)生命，是生物賴以生存的基礎(chǔ)。作為一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，幾千年來(lái)各個(gè)時(shí)期的統(tǒng)治者與人民都很重視土地這一基礎(chǔ)的物質(zhì)生產(chǎn)資料，誠(chéng)然，現(xiàn)今社會(huì)仍視土地如珍寶——無(wú)論農(nóng)耕用地還是建設(shè)用地。然而目前我國(guó)土壤污染相當(dāng)嚴(yán)重，已經(jīng)威脅到了人民的身體健康，并且有繼續(xù)惡化的趨勢(shì)。目前我國(guó)受污染的耕地約有1．5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬(wàn)畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬(wàn)畝，合計(jì)約占耕地總面積的1／10以上。[1]建國(guó)初期，我國(guó)大部分土地有機(jī)質(zhì)含量是7％，現(xiàn)在下降至3—4％，流失速度是美國(guó)的5倍”。[2]

近年來(lái)，土壤污染的問(wèn)題已經(jīng)引起了黨和政府以及社會(huì)各界的關(guān)注，并且得到了一定的重視。我國(guó)已經(jīng)相繼出臺(tái)了針對(duì)該問(wèn)題的多種條文規(guī)范，但都分散在多種規(guī)范中。實(shí)踐已經(jīng)證明這種重視顯然是不足的，難以遏制并及時(shí)治理污染土壤。在專(zhuān)家學(xué)者的呼吁下，并經(jīng)過(guò)政府的調(diào)查研究，社會(huì)各界已經(jīng)就制定專(zhuān)門(mén)的法律來(lái)應(yīng)對(duì)土壤污染問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)。國(guó)家已經(jīng)提出了制定《土壤污染防治法》，并且在起草中。武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長(zhǎng)王樹(shù)義教授是受環(huán)保部委托起草《土壤污染防治法》的主要專(zhuān)家之一，據(jù)王本人透露，去年已經(jīng)將土壤污染防治法“意見(jiàn)稿”提交至環(huán)保部，目前正在征求相關(guān)部門(mén)的建議、意見(jiàn)，他透露該法并沒(méi)有納入國(guó)務(wù)院2012年立法計(jì)劃，所以年內(nèi)肯定不會(huì)出臺(tái)。目前土壤污染形勢(shì)異常嚴(yán)峻，盡早制定出臺(tái)《土壤污染防治法》刻不容緩。

一、我國(guó)土壤污染的現(xiàn)狀和問(wèn)題

土壤污染是指進(jìn)入土壤中的有害、有毒物質(zhì)超出土壤的自凈能力, 導(dǎo)致土壤的物理、化學(xué)和生物學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變, 降低農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量, 并危害人體健康的現(xiàn)象。[3]土壤污染的特點(diǎn)主要由以下幾點(diǎn)：其一，隱蔽性與潛伏性。土壤一旦受到污染，短期內(nèi)危害并不明顯，而是會(huì)在一定時(shí)期后顯現(xiàn)出其危害，且被污染的土壤如果不經(jīng)由專(zhuān)門(mén)人員運(yùn)用專(zhuān)業(yè)方法檢測(cè)是很難發(fā)現(xiàn)的。其二，不可逆性。土壤污染是一種藏儲(chǔ)式的污染， 如果不人工予以凈化，則將長(zhǎng)期的持續(xù)存在，難以逆轉(zhuǎn)。其三，范圍廣范性、后果嚴(yán)重性。土壤一旦被污染，不僅會(huì)直接污染農(nóng)作物，還會(huì)危害人體健康，即便是危害到農(nóng)作物，最終還是對(duì)人體造成危害，而且還會(huì)導(dǎo)致土壤無(wú)法修復(fù)而破壞土地持續(xù)利用，造成重大的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)損失。

土壤污染源主要來(lái)自農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)“三廢”污染。農(nóng)業(yè)污染主要來(lái)自污水灌溉、農(nóng)藥和施肥，中國(guó)土壤學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員張維理教授說(shuō)，我國(guó)農(nóng)藥使用量達(dá)130萬(wàn)噸，是世界平均水平的2.5倍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)這些農(nóng)藥和化肥的實(shí)際利用率不到30%，其余70%以上都污染環(huán)境了。污水灌溉會(huì)使污水中有毒有害物質(zhì)以及重金屬滲入土壤，最終造成污染。工業(yè)污染主要指廢水、廢棄、廢渣，這些東西處理不當(dāng)最終亦會(huì)污染土壤。

為了防治土壤污染，其實(shí)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)范中已有一些關(guān)于土壤污染防治方面的規(guī)定。從《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》到《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，從國(guó)務(wù)院的有關(guān)行政法規(guī)到地方性法規(guī)和部門(mén)規(guī)章對(duì)土壤污染的防治均有所涉及。[4]但是實(shí)踐已經(jīng)證明這些法律應(yīng)對(duì)土壤污染是有缺陷的，防治效果與立法預(yù)期相差甚遠(yuǎn)，其不足之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，現(xiàn)有土壤污染防治相關(guān)法律的指引性不高。法的指引作用是指法律作為一種行為規(guī)范，為人們提供某種行為模式，指引人們可以這樣行為、必須這樣行為或不得這樣行為，從而對(duì)行為者本人的行為產(chǎn)生的影響，也就是說(shuō)，法的指引作用是通過(guò)規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)關(guān)于土壤污染方面的法律過(guò)于分散，立法主體不一致，導(dǎo)致規(guī)范之間出現(xiàn)沖突。規(guī)范較為分散，沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的法律法規(guī)供參考，使當(dāng)事人不易了解相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致相關(guān)法規(guī)的引導(dǎo)功能打折扣。

第二，土壤污染防治工作的執(zhí)法主體混亂，直接影響法的執(zhí)行力。由于各相關(guān)法規(guī)政策的制定主體不一致，所以很多部門(mén)都有一定的監(jiān)管權(quán)，按照現(xiàn)行的法律法土地管理部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、環(huán)保局、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和水行政主管部門(mén)等對(duì)土壤污染都有監(jiān)督管權(quán)。如《土地管理法》、《農(nóng)業(yè)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律對(duì)相關(guān)部門(mén)均有授權(quán)。[5]這樣就形成了多部門(mén)監(jiān)管的格局，致使每個(gè)都管一點(diǎn)，但是每個(gè)就都不怎么管的局面。

第4篇

【關(guān)鍵詞】土壤污染；土壤污染物；防治措施

【中圖分類(lèi)號(hào)】 TE991.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】1671-1270(2011)06-0001-01

土壤污染屬環(huán)境污染的范疇。環(huán)境污染指的是人類(lèi)活動(dòng)所引起的環(huán)境質(zhì)量下降而有害于人類(lèi)或生物正常生存和發(fā)展的現(xiàn)象。環(huán)境污染的產(chǎn)生是一個(gè)從量變到質(zhì)變的發(fā)展過(guò)程，當(dāng)某種能造成污染的物質(zhì)的濃度或總量超過(guò)環(huán)境自凈能力，便可能產(chǎn)生危害。環(huán)境污染根據(jù)環(huán)境要素可分為大氣污染、水體污染和土壤污染等。

土壤污染是指人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的污染物進(jìn)人土壤并積累到一定程度，引起土壤中某些或某種有害物質(zhì)含量過(guò)高，致使健全的土壤功能受到損害，理化性質(zhì)改變，微生物的生命活動(dòng)受到破壞，肥力下降，導(dǎo)致農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育不良，造成減產(chǎn)；對(duì)生物、水體、空氣或人體健康產(chǎn)生危害的現(xiàn)象。本文從以下三個(gè)方面加以分析：

一、工業(yè)污染源的防治措施

工業(yè)點(diǎn)源污染物主要有廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪音等。

（一）推行清潔生產(chǎn)，走可持續(xù)發(fā)展道路。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工業(yè)三廢排放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資源利用率，減少?gòu)U物的產(chǎn)生和排放，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將過(guò)去的“資源――產(chǎn)品――廢物”的生產(chǎn)過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源――產(chǎn)品――再資源”的生產(chǎn)過(guò)程。包括征收污染稅和排污費(fèi)等懲罰性政策，以及政府對(duì)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼和信貸支持等鼓勵(lì)性政策。最后從側(cè)重污染的末端治理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)生產(chǎn)全過(guò)程控制；由重濃度控制轉(zhuǎn)變?yōu)闈舛扰c總量控制相結(jié)合；由重分散的點(diǎn)源治理轉(zhuǎn)變?yōu)榧锌刂婆c分散治理相結(jié)合。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)。在化工、冶金、輕工、機(jī)械、電力、建材等行業(yè)積極推行清潔生產(chǎn)，加速技術(shù)改造，加快生產(chǎn)設(shè)施和工藝流程的更新及改造，減少和控制“三廢”的排放量，強(qiáng)制淘汰污染重、能耗物耗高的設(shè)備和產(chǎn)品。

（三）編制城市總體規(guī)劃，調(diào)整城市功能布局。在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，把保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害等環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃。按照城市功能分區(qū)，調(diào)整工業(yè)布局，加大工業(yè)污染防治力度，改變工廠和居民混雜狀況，從生產(chǎn)和生活兩個(gè)方面控制城市環(huán)境污染。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染防治能力。增強(qiáng)工業(yè)和生活污水集中處理能力，提高城市垃圾糞便無(wú)害化處理水平。

（五）構(gòu)建森林過(guò)濾器作用帶和森林緩沖帶。在工業(yè)污染集中的區(qū)域，通過(guò)構(gòu)建森林過(guò)濾器作用帶減緩污染物進(jìn)入土壤的速度，營(yíng)建森林緩沖帶減小污染物在風(fēng)力和水力等自然力的作用下對(duì)其他地區(qū)的影響。具體地：

1.在粉塵沉降嚴(yán)重的地段，種植闊葉的泡桐、女貞、夾竹桃、毛白楊、大葉楊等滯塵樹(shù)種。

2.在工礦企業(yè)周?chē)x擇種植抗二氧化硫的樹(shù)種臭椿、香椿、苦楝、垂柳、桑樹(shù)、側(cè)柏、杜英、夾竹桃、法國(guó)冬青; 抗氯、氯化氫的樹(shù)種合歡、榆樹(shù)、木槿、構(gòu)樹(shù)、紫荊、槐樹(shù)、紫藤、梧桐、刺槐、紫穗槐、胡枝子；防火樹(shù)種廣玉蘭、法國(guó)冬青、女貞、木荷、油茶、白櫟。

3.在鉛汞污染地區(qū)栽植有吸鉛塵本領(lǐng)的青楊、桑樹(shù)；有吸汞能力的桂花、棕櫚、臘梅。

二、土壤農(nóng)業(yè)面源污染的防治

農(nóng)業(yè)面源污染主要是由化肥、農(nóng)藥的大量施用，畜禽廢棄物的隨意排放，廢棄的農(nóng)用地膜造成的。農(nóng)業(yè)面源污染區(qū)，土壤污染的防治措施：

（一）標(biāo)準(zhǔn)化施用化肥、無(wú)公害農(nóng)藥，推廣使用可降解塑料薄膜，從源頭上防治農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜的使用管理，提倡使用生物農(nóng)藥，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全施用有關(guān)規(guī)定，控制氮素化肥施用量，增加有機(jī)肥施用量。

（二）對(duì)病蟲(chóng)害進(jìn)行綜合防治，推廣生物防治技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥施用次數(shù)和施用量，同時(shí)推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)。

（三）選擇種植抗性較強(qiáng)的品種，如種植轉(zhuǎn)基因水稻可以減少農(nóng)藥的用量。

（四）嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖。在畜禽養(yǎng)殖區(qū)用畜禽廢棄物充當(dāng)沼氣底料生產(chǎn)清潔能源，發(fā)酵后的剩余物又是高效的有機(jī)肥料，既解決了畜禽廢棄物的污染難題，還可以減少化學(xué)肥料的施用，大力開(kāi)展畜禽糞便的綜合利用，不斷提高畜禽糞便的綜合利用率。

（五）對(duì)于已經(jīng)污染的地區(qū)，通過(guò)增施有機(jī)肥料、使用微生物降解菌劑、調(diào)控土壤pH和Eh等生態(tài)、生物修復(fù)措施，加速污染物的降解，從而消除污染。此外在面源污染區(qū)構(gòu)建水土保持林，防治水土流失，防止污染物進(jìn)入水體，進(jìn)而遷移到其他地區(qū)造成危害。

三、工農(nóng)業(yè)復(fù)合污染的防治

在工農(nóng)業(yè)復(fù)合污染區(qū)，要采取分類(lèi)治理的措施，對(duì)于已經(jīng)污染嚴(yán)重的地區(qū)要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，采用農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)措施，因地制宜地改變一些耕作管理制度來(lái)減輕危害。主要包括兩個(gè)方面:

(一) 改變耕作制度，選種抗污染作物品種，或篩選出在食用部位累積污染物少的品種；種植不進(jìn)入食物鏈的植物，如種植樹(shù)木、花草等觀賞或經(jīng)濟(jì)作物；

(二) 采用農(nóng)藝修復(fù)措施。通過(guò)增施有機(jī)肥或深耕土地等手段調(diào)節(jié)諸如土壤水分、土壤養(yǎng)分、土壤pH值和土壤氧化還原狀況等土壤理化性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物所處環(huán)境介質(zhì)的調(diào)控。

第5篇

1、科學(xué)污水灌溉：工業(yè)廢水種類(lèi)繁多，成分復(fù)雜，有些工廠排出的廢水可能是無(wú)害的，但與其他工廠排出的廢水混合后，就變成有毒的廢水。因此在利用廢水灌溉農(nóng)田之前，應(yīng)按照《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行凈化處理，這樣既利用了污水，又避免了對(duì)土壤的污染。

2、合理使用農(nóng)藥：合理使用農(nóng)藥，這不僅可以減少對(duì)土壤的污染，還能經(jīng)濟(jì)有效地消滅病、蟲(chóng)、草害，發(fā)揮農(nóng)藥的積極效能。在生產(chǎn)中，不僅要控制化學(xué)農(nóng)藥的用量、使用范圍、噴施次數(shù)和噴施時(shí)間，提高噴灑技術(shù)，還要改進(jìn)農(nóng)藥劑型，嚴(yán)格限制劇毒、高殘留農(nóng)藥的使用，重視低毒、低殘留農(nóng)藥的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)。

3、合理施用化肥：根據(jù)土壤的特性、氣候狀況和農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，配方施肥，嚴(yán)格控制有毒化肥的使用范圍和用量。增施有機(jī)肥，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，可增強(qiáng)土壤膠體對(duì)重金屬和農(nóng)藥的吸附能力。如褐腐酸能吸收和溶解三氯雜苯除草劑及某些農(nóng)藥，腐殖質(zhì)能促進(jìn)鎘的沉淀等。同時(shí)，增加有機(jī)肥還可以改善土壤微生物的流動(dòng)條件，加速生物降解過(guò)程。

4、施用化學(xué)改良劑：在受重金屬輕度污染的土壤中施用抑制劑，可將重金屬轉(zhuǎn)化成為難溶的化合物，減少農(nóng)作物的吸收。常用的抑制劑有石灰、堿性磷酸鹽、碳酸鹽和硫化物等。例如，在受鎘污染的酸性、微酸性土壤中施用石灰或堿性爐灰等，可以使活性鎘轉(zhuǎn)化為碳酸鹽或氫氧化物等難溶物，改良效果顯著。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

第6篇

1月3日下午，《江蘇省土壤污染防治工作方案》正式，方案明確規(guī)定了江蘇土壤污染防治任務(wù)書(shū)和時(shí)間表。規(guī)定五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋和污泥處置設(shè)施全覆蓋。

江蘇版土十條正式 明確土壤防治時(shí)間表

1月3日下午，《江蘇省土壤污染防治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)土十條)在寧正式。省環(huán)保廳給出了江蘇土壤污染防治任務(wù)書(shū)和時(shí)間表：到20xx年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。

五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋

土十條中指出，下一步將開(kāi)展土壤污染調(diào)查，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境信息化管理。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。20xx年底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置;20xx年底前，建立健全我省土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。

此外，20xx年底前，省環(huán)保廳、農(nóng)委牽頭將查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。以耕地為重點(diǎn)，針對(duì)已有調(diào)查發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)點(diǎn)位區(qū)域進(jìn)行詳查，進(jìn)一步摸清農(nóng)用地土壤污染的面積、分布、主要污染物及污染程度;在典型區(qū)域開(kāi)展土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查。永久基本農(nóng)田嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染土十條中明確提出：排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施;各級(jí)環(huán)保部門(mén)要做好相關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作。自20xx年起，有關(guān)地方人民政府要與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書(shū)，明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書(shū)向社會(huì)公開(kāi)。省國(guó)土資源廳、農(nóng)委牽頭牽頭，各地要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。

五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)污泥處置設(shè)施全覆蓋

據(jù)了解，生活垃圾對(duì)土壤污染的棘手問(wèn)題在土十條中也有明確的規(guī)范。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌建設(shè)建筑垃圾、餐廚廢棄物、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾、園林綠化垃圾等末端處理設(shè)施及收運(yùn)體系，通過(guò)分類(lèi)投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。全面排查簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，全面治理積存垃圾，對(duì)土壤和地下水造成污染的，應(yīng)立即采取管控措施。加快建設(shè)區(qū)域性城鎮(zhèn)污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設(shè)施，20xx年底前設(shè)區(qū)市全部建成污泥綜合利用或永久性處理處置設(shè)施，20xx年底前縣(市)實(shí)現(xiàn)污泥綜合利用或永久性污泥處理處置設(shè)施全覆蓋，污泥綜合利用、無(wú)害化處理處置率達(dá)到100%，省住建廳牽頭，鼓勵(lì)污泥厭氧消化沼氣用于發(fā)電上網(wǎng)、汽車(chē)加氣或城市燃?xì)獠⒕W(wǎng)。

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江蘇省人民政府印發(fā)《江蘇省土壤污染防治工作方案》，明確加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)，不僅為未來(lái)30多年江蘇土壤改善規(guī)劃了時(shí)間表，也完成了國(guó)家對(duì)大氣、河道、土壤三面治理的藍(lán)圖。方案中提出了土方污染防治的工作目標(biāo)，到20xx年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。

去年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，簡(jiǎn)稱(chēng)土十條，對(duì)全國(guó)土壤污染防治工作做出了戰(zhàn)略部署。本次江蘇省的《土壤污染防治工作方案》中，對(duì)這十條細(xì)化為40項(xiàng)措施，也體現(xiàn)了我省對(duì)強(qiáng)化土壤污染防治工作的決心和信心。記者了解到，與省內(nèi)水十條、氣十條注重談污染治理措施不同，江蘇土十條更加注重談管理體系建設(shè)。由于土壤污染防治的基礎(chǔ)薄弱、家底不明，更加強(qiáng)調(diào)全方位、立體式的夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)基固本。主要工作內(nèi)容有：土壤污染詳查、推進(jìn)地方立法、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、強(qiáng)化科技研發(fā)等。

開(kāi)展土壤污染普查建立檢測(cè)網(wǎng)

記者了解到，去年開(kāi)始環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等部門(mén)已經(jīng)組織開(kāi)展了土壤相關(guān)調(diào)查工作。《方案》種明確開(kāi)展我省土壤污染狀況詳查的時(shí)間表。20xx年上半年制定我省詳查實(shí)施方案，并啟動(dòng)詳查工作。針對(duì)我省有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開(kāi)采、加工、以及農(nóng)藥、鉛蓄電池、鋼鐵、危險(xiǎn)廢物利用處置等重點(diǎn)行業(yè)的在產(chǎn)企業(yè)用地、尚未再開(kāi)發(fā)利用的已關(guān)閉搬遷企業(yè)遺留地塊，從20xx年起開(kāi)展詳查工作，20xx年底前掌握土壤污染狀況、污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。20xx年底前，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。以耕地為重點(diǎn)，針對(duì)已有調(diào)查發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)點(diǎn)位區(qū)域進(jìn)行詳查，進(jìn)一步摸清農(nóng)用地土壤污染的面積、分布、主要污染物及污染程度;在典型區(qū)域開(kāi)展土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查。 另外《方案》中規(guī)劃20xx年底前，建立健全我省土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。

突出農(nóng)用地和建設(shè)用地

《方案》種對(duì)農(nóng)用地和建設(shè)用地作為重點(diǎn)，提出了明確要求。這兩個(gè)領(lǐng)域分別設(shè)計(jì)食品安全、居住環(huán)境安全、社會(huì)關(guān)注度較高，能起到示范和帶動(dòng)作用。第四、五兩條：加強(qiáng)農(nóng)用地安全利用，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全、實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，兩個(gè)標(biāo)題充分說(shuō)明了我省土壤污染防治分類(lèi)管理的思路。文件第(十二)、(十三)項(xiàng)提出要根據(jù)土壤污染狀況，分別采取相應(yīng)管理措施，核心是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)輕度和中度污染耕地實(shí)施安全利用措施，對(duì)重度污染耕地實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃。

第7篇

一、當(dāng)前我國(guó)土壤污染防治存在的問(wèn)題

一是法律法規(guī)缺失。目前我國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的土壤環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，相關(guān)規(guī)定分散在《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《土地復(fù)墾條例》、《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》等不同法律法規(guī)中，對(duì)土壤污染防治的規(guī)定不系統(tǒng)，缺乏具有可操作性的細(xì)則和有威懾力的責(zé)任追究條款。

二是監(jiān)測(cè)水平滯后。多數(shù)地區(qū)缺乏土壤監(jiān)測(cè)必備的儀器和人員，尤其是基本農(nóng)田和集中式飲用水源地等重點(diǎn)區(qū)域存在監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布置過(guò)少、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目少、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)流通信息不暢、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏等諸多問(wèn)題。

三是修復(fù)技術(shù)不成熟。我國(guó)現(xiàn)有的土壤污染修復(fù)技術(shù)大多數(shù)仍處于實(shí)驗(yàn)階段，有些還只僅適用于實(shí)驗(yàn)室的小規(guī)模實(shí)驗(yàn)，與工程的實(shí)際推廣尚有一定的差距。同時(shí)，現(xiàn)有修復(fù)技術(shù)成本較高，修復(fù)設(shè)備與藥劑大部分仍然依賴進(jìn)口。

四是防治資金短缺。土壤污染防治對(duì)資金的需求量很大，目前主要由政府買(mǎi)單。而政府財(cái)力的相對(duì)有限性使防治資金的來(lái)源受到很大局限。尤其對(duì)于無(wú)主的污染場(chǎng)地，由于其大多數(shù)位置偏遠(yuǎn)，開(kāi)發(fā)利用價(jià)值不大，地方政府配套資金積極性不高，中央資金的杠桿作用難以有效發(fā)揮。同時(shí)，目前我國(guó)土壤治理修復(fù)的商業(yè)模式尚未形成，社會(huì)資金進(jìn)入相對(duì)困難。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)借鑒和相關(guān)建議

自上個(gè)世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)、丹麥、英國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家圍繞土壤污染防治立法、檢測(cè)、治理、防控、資金、懲治等諸多環(huán)節(jié)，建章立制、標(biāo)本兼治，逐步形成了較為完整和完善的土壤污染防治體系。如美國(guó)設(shè)立了污染場(chǎng)地管理與修復(fù)基金即“超級(jí)基金”，并以這一基金為核心，制定了全面有效的污染土地管理框架。針對(duì)責(zé)任方建立了“嚴(yán)格、連帶和具有追溯力”的法律責(zé)任，即不論潛在責(zé)任方是否實(shí)際參與或造成了場(chǎng)地污染，也不論污染行為發(fā)生時(shí)是否合法，潛在責(zé)任方都必須為場(chǎng)地污染負(fù)責(zé)。丹麥在2000年就頒布了《土壤污染防治法》，并建立了全國(guó)統(tǒng)一的土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)設(shè)立了土壤檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)土壤進(jìn)行長(zhǎng)期實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。英國(guó)早在上世紀(jì)90年代初就建立了污染土壤暴露風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則，制定了詳細(xì)的土壤污染指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，并逐步形成和完善了基于風(fēng)險(xiǎn)的污染地塊管理框架體系，有效地保證了土壤污染防治各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)土壤污染防治現(xiàn)狀，建議：

1.加快土壤污染防治立法。制定專(zhuān)門(mén)的《土壤污染防治法》并相應(yīng)配套各類(lèi)法規(guī)細(xì)則，構(gòu)建完善的土壤污染防治法律法規(guī)體系，為土壤污染防治和治理提供更好的法律保障。

2.全面開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量普查。在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量普查，摸清底數(shù)，并建立全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)，以全面了解和掌握全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。

3.編制土壤污染防治規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，編制土壤污染防治規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，明確各級(jí)政府和機(jī)構(gòu)土壤污染治理責(zé)任，并根據(jù)不同區(qū)域土壤環(huán)境狀況，按照輕重緩急，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。

4.建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。將土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)列為常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容，建立起完善的土壤監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，制定科學(xué)的定期監(jiān)測(cè)制度，長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)地對(duì)土壤及其生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并定期公布全國(guó)和區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。

5.拓寬防治資金投入渠道。一是按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，對(duì)土壤污染實(shí)行永久性的污染責(zé)任追溯制度，土壤污染者除了要承擔(dān)受害者的賠償責(zé)任外，還應(yīng)承擔(dān)土壤修復(fù)費(fèi)用。二是建立專(zhuān)門(mén)的土壤污染資金保障機(jī)制，成立類(lèi)似美國(guó)“超級(jí)基金”的“土壤污染治理基金”，主要用于解決找不到責(zé)任者或責(zé)任者沒(méi)有實(shí)施修復(fù)能力的土壤污染的管理和修復(fù)，保證土壤污染防治資金來(lái)源的穩(wěn)定。另外，政府還應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)土壤污染治理的科研開(kāi)發(fā)、企業(yè)的清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)面源污染治理等方面的資金扶持力度。三是完善市場(chǎng)機(jī)制，引入社會(huì)資金進(jìn)行土壤治理修復(fù)。

6.加強(qiáng)防治技術(shù)人才支撐。一是制定土壤修復(fù)企業(yè)準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)行業(yè)有序規(guī)范發(fā)展。二是加快相關(guān)人才培養(yǎng)和設(shè)備研發(fā)。一方面在各大高校增設(shè)土壤修復(fù)等方面的專(zhuān)業(yè)，加大專(zhuān)業(yè)土壤防治人才的培養(yǎng)力度；另一方面相關(guān)科研部門(mén)要加快土壤污染治理設(shè)備、原料等研發(fā)的步伐。

第8篇

【正文】

一、我國(guó)土壤污染現(xiàn)狀及危害

(一)我國(guó)土壤污染現(xiàn)狀土壤污染大致可分為:重金屬污染、農(nóng)藥和有機(jī)物污染、放射性污染、病原菌污染等多種類(lèi)型。據(jù)報(bào)道,目前我國(guó)受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近12000萬(wàn)公頃,約占總耕地面積的1/5;其中工業(yè)'三廢'污染耕地1000萬(wàn)公頃,污水灌溉的農(nóng)田面積已達(dá)330多萬(wàn)公頃。 污水灌溉等廢棄物對(duì)農(nóng)田已造成大面積的土壤污染。如沈陽(yáng)張士灌區(qū)用污水灌溉20多年后,污染耕地2500多公頃,造成了嚴(yán)重的鎘污染,稻田含鎘5-7mg/kg.天津近郊因污水灌溉導(dǎo)致2.3萬(wàn)公頃農(nóng)田受到污染物。廣州近郊因?yàn)槲鬯喔榷廴巨r(nóng)田2700公頃,因施用含污染物的底泥造成1333公頃的土壤被污染,污染面積占郊區(qū)耕地面積的46%.80年代中期對(duì)北京某污灌區(qū)進(jìn)行的抽樣調(diào)查表明,大約60%的土壤和36%的糙米存在污染問(wèn)題。另一方面,全國(guó)有1300-1600萬(wàn)公頃耕地受到農(nóng)藥的污染。除耕地污染之外,我國(guó)的工礦區(qū)、城市也還存在土壤(或土地)污染問(wèn)題。

(二)土壤污染的危害 1.土壤污染導(dǎo)致嚴(yán)重的直接經(jīng)濟(jì)損失對(duì)于各種土壤污染造成的經(jīng)濟(jì)損失,目前尚缺乏系統(tǒng)的調(diào)查資料。僅以土壤重金屬污染為例,全國(guó)每年就因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬(wàn)t,另外被重金屬污染的糧食每年也多達(dá)1200萬(wàn)t,合計(jì)經(jīng)濟(jì)損失至少200億元。對(duì)于農(nóng)藥和有機(jī)物污染、放射性污染、病原菌污染等其他類(lèi)型的土壤污染所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失,目前尚難以估計(jì)。 2.土壤污染導(dǎo)致食物品質(zhì)不斷下降我國(guó)大多數(shù)城市近郊土壤都受到了不同程度的污染,有許多地方糧食、蔬菜、水果等食物中鎘、鉻、砷、鉛等重金屬含量超標(biāo)或接近臨界值。 3.土壤污染危害人體健康土壤污染會(huì)使污染物在植(作)物體中積累,并通過(guò)食物鏈富集到人體和動(dòng)物體中,危害人畜健康,引發(fā)癌癥和其他疾病等。 4.土壤污染導(dǎo)致其他環(huán)境問(wèn)題土地受到污染后,含重金屬濃度較高的污染表土容易在風(fēng)力和水力的作用下分別進(jìn)入到大氣和水體中,導(dǎo)致大氣污染、地表水污染、地下水污染和生態(tài)系統(tǒng)退化等其他生態(tài)問(wèn)題。

二、土壤污染的特點(diǎn)土壤污染具有明顯的隱蔽性、滯后性、累積性和不可逆轉(zhuǎn)性等特點(diǎn),土壤一旦受到污染,則需要很長(zhǎng)的治理周期和較高的投資成本,造成的危害也比其他污染更難消除。 土地污染具有隱蔽性和滯后性。它往往要通過(guò)對(duì)土壤樣品化驗(yàn)和農(nóng)作物的殘留檢測(cè),其嚴(yán)重后果僅能通過(guò)食物給動(dòng)物和人類(lèi)健康造成危害,因而不易被人們察覺(jué);因此,從產(chǎn)生污染到出現(xiàn)問(wèn)題通常會(huì)滯后很長(zhǎng)的時(shí)間。土壤污染具有累積性,污染物質(zhì)在土壤中不容易遷移、擴(kuò)散和稀釋,因此容易在土壤中不斷積累而超標(biāo)。土壤污染具有不可逆轉(zhuǎn)性,重金屬對(duì)土壤的污染基本上是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過(guò)程,許多有機(jī)化學(xué)物質(zhì)的污染也需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能降解;土壤污染很難治理,積累在污染土壤中的難降解污染物很難靠稀釋作用和自凈化作用來(lái)消除。因此,治理污染土壤通常成本較高、治理周期較長(zhǎng)。

三、我國(guó)現(xiàn)行土壤污染防治的法律規(guī)定及其存在的問(wèn)題目前,我國(guó)涉及土壤保護(hù)的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《刑法》《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《水土保持法》《土地復(fù)墾條例》《基本農(nóng)田保護(hù)法》《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》及大氣、水、固體廢棄物污染防治法等。另外,為了貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,防止土壤污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,我國(guó)于1995年制定了《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618—1995)。盡管相關(guān)的法律法規(guī)不少,但大多針對(duì)經(jīng)濟(jì)利用、土地管理和利用、土地規(guī)劃及土地權(quán)屬問(wèn)題方面,對(duì)土壤污染防治的規(guī)定分散而不系統(tǒng),缺乏具可操作性的細(xì)則和有威懾力的責(zé)任追究條款我國(guó)現(xiàn)有的土壤保護(hù)法律法規(guī)存在的問(wèn)題主要有 :

(一)《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境保護(hù)法》羅列的污染種類(lèi)的滯后性,該法第20條規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù),防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展,推廣植物病蟲(chóng)害的綜合防治,合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長(zhǎng)激素。”該法于1989年頒布,但是對(duì)于所處的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r而言,以上的羅列已經(jīng)基本概括了所可能發(fā)生的污染種類(lèi),而這不發(fā)放置今日,就存在著些許的滯后性,無(wú)法窮盡污染種類(lèi),致使污染發(fā)生之時(shí),無(wú)追究污染著責(zé)任的法律依據(jù),其應(yīng)當(dāng)包括有放射性物質(zhì)和化學(xué)物質(zhì)的污染、亂堆放生產(chǎn)廢物和消費(fèi)廢物,以及包括生物性污染在內(nèi)的污染及其他可能造成土地退化的不良(有害)影響;

(二)《土地管理法》 1.調(diào)整對(duì)象的局限性《土地管理法》的制定目的是為了加強(qiáng)土地管理,維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制,保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源,合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地。對(duì)于防治土壤污染,該法也作了原則性的規(guī)定,即在第35規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,維護(hù)排灌工程設(shè)施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地。這條規(guī)定是在《土地管理法》第4章,耕地保護(hù)當(dāng)中提出的,而并非在總則當(dāng)中對(duì)此問(wèn)題加以表述,這就導(dǎo)致了這部法在調(diào)整土壤污染問(wèn)題時(shí),調(diào)整對(duì)象存在著明顯的局限性; 2.土壤污染防治意識(shí)的缺乏性該法第43條規(guī)定:任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地;但是,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民字體所有的土地的,或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地除外。該法第36條規(guī)定:非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。可以看出的是,該法對(duì)于基本農(nóng)田的用途有著嚴(yán)格的規(guī)定,對(duì)于其他耕地的利用范圍則放寬限制,而興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)則又放寬了農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地的條件,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生排放的“三廢”物質(zhì),則是導(dǎo)致農(nóng)村土壤污染的最大元兇,而對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和基本農(nóng)田土地布局和使用規(guī)劃的缺失,又是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在一定程度上造成耕地污染嚴(yán)重的原因。

(三)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》在第十九條、第二十二條、第二十三條、第二十五條和第二十六條分別對(duì)土壤污染防治作了詳細(xì)規(guī)定。第十九條:國(guó)家提倡和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)的基本農(nóng)田施用有機(jī)肥料,合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持和培肥地力。第二十二條:縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),定期向本級(jí)人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施,并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。第二十三條:縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),并定期向本級(jí)人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。第二十五條:向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第二十六條:因發(fā)生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的,當(dāng)事人必須立即采取措施處理,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告,接受調(diào)查處理 .該法是針對(duì)于特定問(wèn)題所指定的,所以同樣面對(duì)著調(diào)整對(duì)象的局限性的問(wèn)題。

第9篇

【關(guān)鍵詞】土壤污染 防治措施

【分類(lèi)號(hào)】：TU416.2

引言

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，土壤污染范圍較廣。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土壤污染問(wèn)題日益突出，已成為新的環(huán)境熱點(diǎn)。特別是化肥、農(nóng)藥污染大量使用造成土壤的污染，通過(guò)食物鏈的傳遞進(jìn)入人體，已經(jīng)對(duì)人民群眾的身心健康構(gòu)成威脅。下面筆者討論了土壤污染的防治措施。

一、常見(jiàn)土壤污染物的分類(lèi)

1、污水灌溉對(duì)土壤的污染

生活污水和工業(yè)廢水中，含有氮、磷、鉀等許多植物所需要的養(yǎng)分，所以合理地使用污水灌溉農(nóng)田，一般有增產(chǎn)效果。但污水中還含有重金屬、酚、氰化物等許多有毒有害的物質(zhì)，如果污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的處理而直接用于農(nóng)田灌溉，會(huì)將污水中有毒有害的物質(zhì)帶至農(nóng)田，污染土壤。例如冶煉、電鍍、燃料、汞化物等工業(yè)廢水能引起汞、鉻、銅等重金屬污染；石油化工、肥料、農(nóng)藥等工業(yè)廢水會(huì)引起酚、三氯乙醛、農(nóng)藥等有機(jī)物的污染。

2、大氣污染對(duì)土壤的污染

大氣中的有害氣體主要是工業(yè)中排出的有毒廢氣，它的污染面大，會(huì)對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染。如：氣體污染，如二氧化硫、氟化物、臭氧、氮氧化物、碳?xì)浠衔铩⒎蹓m、煙塵等固體粒子及煙霧、霧氣等液體粒子，它們通過(guò)沉降或降水進(jìn)入土壤，造成污染。

3、化肥對(duì)土壤的污染

氮、鉀肥料中重金屬含量較低，而磷肥中含有較多的有害重金屬. 大部分或全部進(jìn)入肥料中.由于鍋在土壤中運(yùn)動(dòng)性較小，淋失很少，也不會(huì)被微生物分解，可在土壤中不斷積累而危害生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)。化肥原料中攜帶放射性元素，化肥的使用將放射性擴(kuò)散到農(nóng)田土壤中，經(jīng)過(guò)食物鏈，最終被人體攝取.

4、農(nóng)藥對(duì)土壤的影響

農(nóng)藥污染主要是有機(jī)氯農(nóng)藥污染、有機(jī)磷農(nóng)藥污染和有機(jī)氮農(nóng)藥污染。由于農(nóng)藥的大量、大面積使用，不當(dāng)濫用，以及農(nóng)藥的不可降解性，已對(duì)地球造成嚴(yán)重的污染，并由此威脅著人類(lèi)的安全。

二、土壤污染的防治措施

1、以預(yù)防為主，相關(guān)部門(mén)做好管理宣傳工作，

（1）改變耕作制度，實(shí)行翻土和換土。改變耕作制度會(huì)引起土壤環(huán)境條件的變化，消除某些污染物的危害。對(duì)于污染嚴(yán)重的土壤，采取鏟除表土和換客土的方法，對(duì)于輕度污染的土壤，采取深翻土或換無(wú)污染客土的方法。

（2）加強(qiáng)宣傳與科普工作，進(jìn)一步提高全民環(huán)保意識(shí)。要大力開(kāi)展土壤與環(huán)境質(zhì)量的宣傳與科普工作，讓全社會(huì)都知道只有土壤“干凈”了，我們才能吃到無(wú)污染的食物，身體才能健康。

（3）根據(jù)土壤的特性、氣候狀況和農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，既要防治病蟲(chóng)害對(duì)農(nóng)作物的威脅，又要把化肥、農(nóng)藥對(duì)環(huán)境和人體健康的危害限制在最低程度。利用物理、物理化學(xué)原理治理污染土壤。大力開(kāi)展植樹(shù)造林，提高森林覆蓋率，維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)平衡。增加土壤容量和提高土壤凈化能力增加土壤有機(jī)質(zhì)含量、砂摻粘改良性土壤，以增加和改善土壤膠體的種類(lèi)和數(shù)量，增加土壤對(duì)有害物質(zhì)的吸附能力和吸附量，從而減少污染物在土壤中的活性.發(fā)現(xiàn)、分離和培養(yǎng)新的微生物品種，以增強(qiáng)生物降解作用，是提高土壤凈化能力的極為重要的一環(huán)。

2、化肥污染的防治

（1）開(kāi)發(fā)利用城市有機(jī)肥肥源

有機(jī)肥無(wú)害化處理技術(shù)常用高溫堆肥發(fā)酵技術(shù)，這項(xiàng)技術(shù)投資少、見(jiàn)效快。垃圾堆肥應(yīng)以有機(jī)垃圾為好，微生物代謝過(guò)程中，碳氮比例以調(diào)控到約30：1為宜，最后生成的堆肥碳氮比可達(dá)15： 1。沼氣厭氧發(fā)酵技術(shù)可獲得較好的沼渣和沼氣能源。槽式沼氣發(fā)酵技術(shù)，利用光能和生物能，通過(guò)定期供氧蒸發(fā)發(fā)酵，含水量可從60%降到20%左右，對(duì)雞糞無(wú)害化處理效果明顯。雞糞還可以通過(guò)高效烘干爐，將濕雞糞輸入滾筒破碎干燥器內(nèi)，集快速烘干、滅菌和除臭于一體，遠(yuǎn)紅外微波處理是一種直接處理技術(shù)，有快速、衛(wèi)生、安全的特點(diǎn)，但成本較高。目前對(duì)有機(jī)肥的處理有工廠化生產(chǎn)趨勢(shì)，一次完成收貯、分類(lèi)，可減少中間環(huán)節(jié)及對(duì)環(huán)境的影響。

（2）增加化肥科技含量，改進(jìn)施肥方法

一般化肥都是速效性，存在著肥料施用量與作物需求之間的矛盾，因此把速效性化肥變成緩效或者控釋性化肥，使養(yǎng)分緩慢釋放出來(lái)與作物需求相一致。磷肥按照早重水輕的原則集中施用，可以提高磷肥的利用率，減少對(duì)土壤的污染。此外，對(duì)于施肥造成的土壤重金屬污染，可采取、增施有機(jī)肥、調(diào)節(jié)土壤氧化還原電位等方法降低植物對(duì)重金屬元素吸收和積累，還可以采用翻耕、客土深翻和換土等方法減少土壤重金屬和有害元素。

（3）加強(qiáng)有機(jī)肥料的管理與無(wú)害化處理

有機(jī)肥料包括人畜糞尿、垃圾、秸稈等。把有機(jī)肥中磚石、金屬片、玻璃煤渣和塑料等在土壤中不可分解的廢物應(yīng)先通過(guò)物理篩分清除，以免其進(jìn)入土壤造成物理污染。推廣秸稈腐化新技術(shù)，做好秸稈綜合利用的工作，提高利用率，解決剩余秸稈出路，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖條件下畜禽糞便合理利用的研究，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和開(kāi)發(fā)，采取高溫堆肥、發(fā)酵等無(wú)害化處理技術(shù)，減少各種病原體和寄生蟲(chóng)的數(shù)量及種類(lèi)，使有機(jī)肥中的養(yǎng)分有效，有利于作物吸收和利用。

（4）按需施肥

適時(shí)、適量的施用化學(xué)肥料。充分考慮農(nóng)田土壤特征和作物生長(zhǎng)狀況，根據(jù)作物對(duì)養(yǎng)分的需求量、對(duì)養(yǎng)分的吸收和需求，進(jìn)行季節(jié)安排施肥量、施肥方式和時(shí)間，提高作物對(duì)土壤養(yǎng)分的吸收，減少養(yǎng)分流失危險(xiǎn)。盡可能在作物吸收旺季投入肥料，使養(yǎng)分能最大限度的被作物吸收，提高氮磷化肥的利用率。同時(shí)，既要追求產(chǎn)量和效益目標(biāo)，還要以環(huán)境不受污染為目標(biāo)，確定合理的施肥量。

3、農(nóng)藥污染的防治

（1）減少土壤的農(nóng)藥殘留量

利用化學(xué)農(nóng)藥的一些降解規(guī)律，可采取相應(yīng)措施加速土壤中農(nóng)藥的降解速度.如，六六六、DDT、氟樂(lè)靈和其他一些化學(xué)農(nóng)藥在淹水條件下要比旱作條件下降解快得多，這樣就可實(shí)行包括有水稻的水早輪作，縮短這些化學(xué)農(nóng)藥的殘留期。多施有機(jī)肥，有的接種有效微生物能加速土壤中殺蟲(chóng)劑和除草劑的降解速度，接種微生物在加速土壤中另一類(lèi)污染物即多氯聯(lián)苯的降解時(shí)得到應(yīng)用。

（2）推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。

推廣生物防治技術(shù)和綜合防治技術(shù)，盡快淘汰和替代一批高毒、高殘留農(nóng)藥，嚴(yán)格控制高毒高殘留農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用，例如六六六、DDT、殺蟲(chóng)脒等。逐步淘汰高毒高殘留農(nóng)藥品種，例如甲胺磷、甲基對(duì)硫磷、對(duì)硫磷、久效磷、磷胺、呋喃丹等，以徹底清除污染源，從根本上解決因?yàn)E用高毒農(nóng)藥造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留中毒問(wèn)題；開(kāi)發(fā)高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，大力提倡生物防治。大幅度降低化學(xué)農(nóng)藥的使用量，從而減少農(nóng)藥殘留及其積累，減輕或避免環(huán)境污染。

結(jié)語(yǔ)

總之，土壤污染的防治應(yīng)貫徹“預(yù)防為主”的原則，通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)從源頭控制污染源。通過(guò)對(duì)化肥的管理、控制農(nóng)藥的使用等措施控制污染源，從而使土壤的環(huán)境質(zhì)量得以改善。

參考文獻(xiàn)：

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