時間：2023-01-30 12:21:11
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一、安全生產管理情況
1、按照市高指統一部署建立安全生產管理組織體系，并成立安全生產管理領導小組，設置安全專管員，為安全生產工作提供了有力的組織保障。
2、建立完善的安全管理制度。有集團公司制定下發的《*集團有限責任公司安全生產管理辦法》、《*集團系統重特大事故應急處理預案》和省公司的《安全手冊》，還結合指揮部實際情況建立一系列自己的安全管理措施、安全生產工作臺賬。
3、抓好安全目標的管理與考核工作。指揮部與所轄監理、施工單位，監理與施工單位，施工單位與各工區、班組均層層簽訂了安全生產責任書，明確了安全生產的要求。
4、認真抓好日常安全檢查工作。專職安全員每星期至少兩天對施工現場的安全現狀進行檢查，并配合集團公司及申嘉湖省公司做好安全生產專項大檢查，如夏季安全用電及防暑降溫、施工涉電、防臺等。
針對6月2日發現*合同高壓線下違規作業后，指揮部立即要求其停工整改，并對*進行了嚴厲懲處，并要求各監理、施工單位引以為戒，嚴防類似事件再次發生。
5、認真開展安全生產教育培訓，提高安全生產意識和業務水平。如參加電力知識和安全業務教育培訓，消防安全培訓，組織觀看安全生產宣傳影片等。
二、自查情況
對迎接省廳安全督察組的此次檢查工作，20*年11月1日～3日，我指揮部專職安全員會同省公司安全員一起對三個駐地辦及九個合同項目部進行了全面的安全檢查工作。
從檢查情況來看，總體情況較好。各駐地辦、標段均建立較為完善的安全生產規章制度，在具體的實施過程中，也基本能得到貫徹。各駐地辦、標段均配備專職安全員，建立一整套的安全臺帳，項目部能定期對一線施工人員進行安全交底，幫助一線生產人員掌握必要的安全常識，尤其是涉電安全、水上作業、高空作業等方面，各標段的安全生產緊急預案均比較健全、詳細、責任分工明確，獎罰分明，各標段已投入使用的工程機械均已做標識、標定及安全認證，特殊工種（如電工、焊接工、機械操作手等）執證上崗情況較好，施工現場安全措施基本能得到落實。
雖然各標段總體情況較好，但同時也發現存在一些不足之處。如個別標段安全教育還不夠深入細致，未能真正做到豎到底，橫到邊，距人人受教育還有一定的差距；個別標段機械操作手持證率較低；個別施工人
員對涉電安全重視不夠，存有麻痹思想。個別標段安全規章制度落實不夠認真，流于形式；個別標段泥漿池圍護不到位，交叉口的警示牌設置不全或損壞等。
針對檢查中發現的問題要求各標段及時整改，消除安全隱患，駐地辦督促并報指揮部復查，確實把本項目創建成“平安工程”。
三、下一步安全管理
1、繼續加強宣傳教育，提高防范意識。廣泛宣傳上級關于安全生產的重要精神和國家頒布的一系列安全生產法律、法規和安全應知應會常識。繼續督導各施工單位要以一線操作人員安全技能和安全保護知識為重點，加強對職工尤其是農民工、臨時工的安全培訓教育。
2、繼續強化安全生產責任。抓好所轄各監理、施工單位的安全考核目標管理責任制的貫徹落實情況。施工現場安全生產薄弱環節多，是落實安全責任制的重點，我們將認真抓實抓好，以確保年度安全生產的穩定。
3、繼續加大工程施工的安全管理力度。在鞏固現有安全檢查機制的基礎上，根據工程進展需要不定期的組織專項檢查。
為確保春運期間轄區公路安全暢通，保障人民生命財產安全，分局路政大隊按照市局部署，制定春運期間路政巡查值班計劃和應急方案，加大了巡查力度，對發現問題的險橋、險段及時處理，及時消除安全隱患，確保整個春運期間未發生一起安全責任事故。春運期間共埋設示警樁300余根，保障了行車的安全與暢通。
二、加大執法力度堅決遏制違章占道經營
對于日常管理中出現的難點問題*公路分局開拓思路，積極主動向縣委縣政府及相關職能部門匯報路政管理方面的實際情況，將公路管理由部門行為轉化為政府行為，在省道203線莊子大橋南頭公路兩側有3家砂石經營戶始終進行著規模性的占道經營，*公路分局路政大隊曾多次清理，并與事主溝通、勸導，但收效甚微，為徹底消除道路交通安全隱患，保障公路暢通，分局積極向政府匯報。2009、2、14日縣政府責成城關鎮組織城建、工商、*、市容、公路等各相關職能部門，對莊子大橋南頭公路兩側3家砂石經營戶進行依法取締專項治理活動，此次專項治理活動參與人數達130余人，出動各種機械車輛26臺，共清理砂石550余立方，拆除地磅2處，消除了道路交通安全隱患，恢復了公路的暢、潔，有效的整頓了砂石市場的經營秩序。
三、聯系當地政府清除路肩種植農作物
為凈化路域環境，針對省道307線141k附近3公里左右馬店村沿線群眾利用路肩育種菜苗的問題，我分局路政人員主動找到該村書記，向其說明了事情的嚴重性，村書記表示非常支持我們的工作，還帶領執法人員走村入戶發放宣傳材料進行宣傳，5月22日在村書記的帶領下對沿線3公里的路肩農作物進行了專項清理工作，共清除路肩農作物15000余平方米。
四、貫徹落實各級文件精神依法拆除違法建設
為貫徹落實市局4月13日、21日會議精神，分局局長張海及時向縣委縣政府有關領導匯報，得到政府高度重視和支持，縣委縣政府于2009年4月30日上午8：30在莊周辦事處禮堂召開《*縣嚴厲打擊違法用地違法建設工作會議》，參加會議的有沿路鄉鎮負責人、沿路鄉鎮派出所所長、沿路鄉鎮土管所所長，縣建委、水務局、國土局、公路局等相關職能部門班子成員和執法人員共計300余人，會議傳達了市政府有關文件精神，要求各部門通力合作，形成合力，綜合治理，嚴厲打擊違法占地，違法建設行為，明確責任，以鄉鎮為單位，公路、水務、城建配合，對違法建筑堅決拆除決不手軟，截至目前共制止違法建房9處79間，拆除違法建筑10處24間，依法拆除s307線私搭亂建209間建筑面積達3706m2，s203線2*間建筑面積達3152m2，地磅14處。執法人員在拆除s203線97k960路肩上擅自設置地磅時，受到楊某惡意阻撓，使執法陷入僵局，為維護執法秩序，鎮派出所*人員果斷將楊某帶走，并依法對楊某進行行政拘留。
五、多項措施加強控制區管理
為認真貫徹執行亳政辦【2009】13號文件精神，我分局執法人員采取三項措施加強控制區管理：一、加大巡查力度，發現有建房傾向的及時走村入戶進行宣傳;二、發現違法建設及時制止，并下發相關法律文書;三、對不聽勸阻，難以制止的違法建設者，整理相關資料，移交給當地政府;四、對轄區內新增違法建筑進行逐一排查，并制作統計表，準備隨時向“兩違”辦公室匯報;五、加強與當地政府的聯系，加大執法力度，依法拆除違法建設。
六、五項措施確保標志完好、清晰、醒目
夏季雨水充沛是花草苗木生長的旺盛期，公路兩側的行道樹枝繁葉茂，部分道路標志被遮擋，致使其指示作用不能完全發揮，更有部分標志損毀導致指示信息中斷，為此*分局本著“為民服務”的宗旨，制定4項措施：1、對于標志損毀嚴重的，聯系專業維修點的技術人員協助將標志修復完好;2、路政人員和道班養護人員相互配合，補齊缺失道口樁和示警樁，有損毀和傾倒的及時修復;3、部分標志受損不太嚴重的，路政人員自己動手進行修復;4、路政人員對轄區公路樹木遮擋標志進行逐一排查，并組織道班養護人員及時修剪遮擋標志的樹木。5、對轄區沿線公路的交通標志進行逐一排查，對缺失的交通標志進行統計，并于4月份統計完畢，8月份全部安裝結束，共安裝警告標志44塊，險橋標志16塊，確保轄區道路交通標志完好、清晰、醒目，為司乘人員提供準確、暢通的公路信息。
七、多部門聯合依法治理亂堆亂放
*分局8月初對公路用地范圍內亂堆電桿造成道路安全隱患進行實地排查，并積極向縣安委會匯報，由縣安委會組織召開了專項m協調會議，會議中由縣電信公司、供電公司分別對路肩亂堆電桿的所屬權進行了認定，按照會議要求各單位要在8月底按照產權所屬，將公路用地范圍內堆放的電桿清理出去，目前我分局又對轄區干線公路和重要縣道進行逐一排查，發現有所屬權的電桿已清理完畢，剩余的無人認領的電桿20*年8月28、29日我分局組織人員對找不到業主的電桿進行了專項清理，共清理路肩亂堆電桿100余根，消除了道路交通安全隱患，保障了公路的完好、安全、暢通。
八、工作扎實有力依法拆除違法設置
莊子大橋地處省道203線中段，是進出*縣城內的交通要道，來來往往車水馬龍，正因如此好多商家盯上了這座橋，沿線路燈桿上許多商家設置了花花綠綠、五彩繽紛的商業廣告，嚴重干擾駕駛員的視線，同時也給*的形象帶來一定影響，多次找到設置者協商拆除，并明確告知要想設置合法的非交通標志必須通過審批許可后方可設置。在設置者置之不理的情況下2009年9月10日早上6：00*分局路政大隊執法人員利用鏟車組織人員依法對該橋上的所有商業廣告進行依法拆除，共拆除莊子大橋商業廣告38塊，路容路貌大為改善，整個橋梁頓時變得明亮整潔起來，過往司乘人員紛紛送來滿意的微笑。
下一步工作打算：
1、大力宣傳《中華人民共和國公路法》、《安徽省公路路政管理條例》、《亳州市公路路政管理辦法》和亳政辦【2009】13號文件等。
2、加大管理力度，鞏固治理成果，加大巡查力度，提高巡查質量，把違法違規行為消滅在萌芽狀態。
3、加大對建筑控制區的管理力度，嚴格控制新增的違法建筑，堅決把違法建設控制到最低限度。
關鍵詞：目標；安排；設計
針對省道258線做出如下設計：
（一）質量目標和要求：
設計院制定的設計一次合格率96%以上，交付的設計合格率100%，顧客投宿率為0，顧客滿意率為91%。
（二）全線按一級公路標準進行設計，初步定為：路基寬度23米，雙向四車道，路面寬度22米，兩側2x0.5米的硬化路肩，綠化帶2x5.0米，進行放線時根據此標準放中樁，兩側加寬或單側加寬。關于設計指標以公司下達的設計任務書為準。
（三）設計階段及進度安排：
本設計為一階段施工圖設計；外業測量工作完成后，及時匯總資料，向業主（市公路局）匯報外業測量情況，編寫匯報提綱（會議紀要），進行內業設計，計劃完成時間為一個月，即5月10日至6月10日。
設計完成后要組織市公路局有關專家領導進行設計圖紙的審查，審查后整理出審查意見，有關領導進行匯簽，我們項目組根據審查意見，及時對圖紙進行修改，保證圖紙的質量和時間。
（四）適合于每個階段的評審、驗證活動：
為評價設計成果滿足要求的情況，識別設計中存在的問題，并提出必要的措施，本公司通常在適當階段對設計方案進行評審。
1、在向業主匯報測量情況，設計要求得到確認后，由項目技術負責人廉慶國負責組織，總工程師徐懷珍主持會議，參加人員為：李薪雷、張林、王虹燕、王盈、尹金華。對項目設計內容進行評定，是否設計實施可行和附和設計規范要求。評審結果及任何必要的措施由項目技術負責人廉慶國整理，填寫《設計評審記錄》，經總工程師簽閱后，由項目負責人賈云執行，并負責保存。
2、設計內業完成后，在交付業主之前，由項目技術負責人廉慶國負責組織，總工程師主持評審會議，參加人員：李薪雷、張林、王洪燕、王盈、尹金華。于對項目設計內容進行評定，看設計產品是否滿足設計輸入的要求，是否給出采購、施工和服務的適當信息，是否包含或引用產品接受準則，是否規定了產品的安全性和正常使用所必需的產品特性，是否體現技術先進、安全可靠、經濟合理、施工可行和必要的美學功能。評審結果及任何必要的措施由項目技術負責人廉慶國整理，填寫《設計評審記錄》，經總工程師簽閱后，由項目負責人賈云執行，并負責保存。
設計過程中要進行三級校審，即在設計者自校的基礎上由復核者進行校審，項目技術負責人賈云進行審核（室審），總工程師徐懷珍進行審定（公司審）。
（五）各專業組組成與職責：
(1)張林負責總說明書、總體設計、路線、路基路面及排水、路線交叉，參加人員：王盈。其崗位職責：
(a)在項目負責人或項目技術負責人的指導下，認真貫徹執行國家有關公路建設的方針、政策和國家頒發的技術、標準、規范、規程，負責具體的道路或橋梁工程設計工作。
(b)熟悉設計依據、設計標準及業主的其他設計要求，弄懂設計方案，對測量原始記錄認真復核、檢查是否滿足設計要求。
(c)認真研究設計方案，初步擬定結構尺寸、材料并進行細部結構計算，按照規范要求對結構的安全性、合理性、適用性進行計算分析，打印出計算書，確定細部尺寸，對結構的安全性、合理性、適用性負責，然后，進行圖紙的繪制。
(d)繪制圖紙時，合理選擇圖幅、比例，圖幅布置要美觀，各種圖線、文字選擇要符合《道路工程制圖標準》，各種圖的內容要符合《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》的要求；細部結構設計要表達清晰、完整，結構尺寸要計算準確，尺寸標注要符合制圖要求，材料數量計算要精確；附注要簡明扼要，說明主要設計要點和注意事項。
(e)采用標準圖紙或參照已有的設計圖紙，首先要檢查設計標準、尺寸等是否適用于該工程，也要對結構的安全性、合理性、適用性負責。
(f)完成每一張圖紙，必須經過自檢合格后，方可交給復核員進行復核。并提交計算資料。
(g)對復核員提出的《勘察設計校審記錄單》，設計員要認真的逐條檢查，確實存在問題或錯誤要予以糾正，檢查無誤的要說明原因，填寫處置結果，并簽字確認。
(h)負責完成領導交給的其他任務。
(2)李薪雷負責橋梁涵洞、交通工程及沿線設施，參加人員：王洪燕、尹金華。其崗位職責：
(a)在項目負責人或項目技術負責人的指導下，認真貫徹執行國家有關公路建設的方針、政策和國家頒發的技術、標準、規范、規程，負責具體的道路或橋梁工程設計工作。
(b)熟悉設計依據、設計標準及業主的其他設計要求，弄懂設計方案，對測量原始記錄認真復核、檢查是否滿足設計要求。
(c)認真研究設計方案，初步擬定結構尺寸、材料并進行細部結構計算，按照規范要求對結構的安全性、合理性、適用性進行計算分析，打印出計算書，確定細部尺寸，對結構的安全性、合理性、適用性負責，然后，進行圖紙的繪制。
(d)繪制圖紙時，合理選擇圖幅、比例，圖幅布置要美觀，各種圖線、文字選擇要符合《道路工程制圖標準》，各種圖的內容要符合《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》的要求；細部結構設計要表達清晰、完整，結構尺寸要計算準確，尺寸標注要符合制圖要求，材料數量計算要精確；附注要簡明扼要，說明主要設計要點和注意事項。
(e)采用標準圖紙或參照已有的設計圖紙，首先要檢查設計標準、尺寸等是否適用于該工程，也要對結構的安全性、合理性、適用性負責。
(f)完成每一張圖紙，必須經過自檢合格后，方可交給復核員進行復核。并提交計算資料。
(g)對復核員提出的《勘察設計校審記錄單》，設計員要認真的逐條檢查，確實存在問題或錯誤要予以糾正，檢查無誤的要說明原因，填寫處置結果，并簽字確認。
(h)負責完成領導交給的其他任務。
以上為本人的見解，工同行參考并指正。
參考文獻：
關鍵詞：公路工程；施工管理；問題；對策
中圖分類號：U415 文獻標識碼：A
隨著經濟發展，推動了我國公路建設，從目前公路施工的現狀來看，依然存在一些問題。例如公路工程建設質量無法滿足社會發展的需要，安全也無法得到有效保障，在這樣的情況下，不僅影響到我國公路事業的開展，同時也威脅到了人們、國家的財產和利益，因此公路建設的施工單位、企業應該從根源上認識到提高公路質量的重要性及必要性，筆者結合目前公路施工管理中的存在的問題，尋求一些有效的解決措施，來保證公路建設的質量。
1公路施工管理中存在的問題
1.1 忽視公路施工設備、材料的重要性。
根據相關數據表明，目前大部分公路質量達不到要求主要問題是因為公路施工設備及材料達不到規定要求所導致的。眾所周知，設備是否符合標準直接影響公路施工人員的操作，而材料的質量達不到要求，直接關系到施工完成后公路的質量。
1.2 監管力度不夠
目前很多企業都存在監管力度不夠的問題，大部分都以形式的想象存在。公路施工的現場是具有復雜性、多變性及實時動態性的，在如此的施工環境下，公路建設的質量、安全等難以得到保障，從而影響公路工程的質量，因此，我國也有不少施工單位、企業通過現場監管來規范，確保施工的質量。
1.3 質量管理部門得不到重視
在市場經濟的今天，大部分企業都看重的是經營部門，以經濟利益為首。所以，質量管理部門從一個獨立的機構演變成一個崗位而已，無法真正發揮其作用、效果。甚至一些企業內部質量管理機制本身就存在一些問題，比如施工管理人員薪酬由項目經理發放。還有一些企業管理人員整體素質水平不高。因此，從這些問題看來，就無法保證公路建設的質量、安全。
2針對公路施工管理存在的問題所采取的對策
2.1 發揮公路質量監督機構的作用
首先公路施工企業應該建立公路質量監督機構，發揮其監督的作用。我們了解，公路施工質量的控制首要前提是提高人員素質和嚴格人員做起，不論管理者、決策者還是施工人員，都必須要有相應的“資格”。在目前的形式下，要提高監督人員的綜合素質，來確保公路質量監督機構內部的考核機制，從而充分發揮其監督的作用，是解決公路質量問題的關鍵。我們了解，公路工程的質量監督是包含了技術、法律、行政和經濟為一體的綜合性工作，所以，加強監管隊伍的建設及執行能力是做好公路質量監督工作的基礎。因此，要振興公路事業，必須提高監督隊伍的質量意識。
2.2 嚴格把控公路建設材料的使用情況
在實際的施工過程中可以按不通工序分成幾個階段，在工序開始之前由材料員分配材料使用數量，在施工過程中，如發現材料的數量不夠的話，再由材料員向項目經理匯報，并且需要說明材料使用數量缺少的原因，這樣方可領取材料。同時企業也要重視材料的入庫、出庫、投料、補料、用料、退料等環節。其次，項目經濟要直接負責材料消耗比較大的施工工序，每個階段完成后，要清點、匯報材料的使用和剩余情況，把材料消耗和超消耗的情況與經濟責任制度掛鉤，并做出相應的獎罰措施。面對現代公路建設所需的材料以新、多、技術量高的特點，鑒于此，我們更需要重視公路材料的有效管理，這是公路施工中技術條件和物質條件的根本。
2.3 應用科技成果，著力提高公路施工的技術水平
提高公路施工的技術水平是建設高質量的工程的重要條件。我們了解，科技它表現是一種生產力，主要體現在公路施工活動的每個過程，技術的進步最終體現在公路建設的質量上，所以，為了公路質量，我們必須重視新技術、新工藝的引入、學習。在公路施工的過程中要建立符合科學、技術要求的質量標準、工藝流程、操作規范等。建立嚴格的考核制度，不斷提高和改進工藝水平及施工技術，從而保證公路工程的質量和安全。
結語
在我們的公路施工中，公路的質量直接關系到國家經濟的建設，如果出現質量問題，就會導致安全隱患和質量的事故，所造成的損失是無法估計的。因此，公路施工企業必須建立完整的管理體系，加強企業施工管理能力，才能使整個公路施工項目達到預期的質量保證，進而提高公路施工的綜合效益。施工管理是公路施工過程中的關鍵內容，它關系到單位、施工企業的利益，同時也關系到國家、人民的利益，一旦出現問題，將影響到國家、社會的和諧發展。最后，公路施工企業應該根據自身實際情況，摸索一套有效的解決措施，來保證公路質量的安全及公路施工項目的建設。
參考文獻
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關鍵詞：材料管理施工成本控制影響
施工企業承包一個項目，其宗旨是在保質保量的情況下使項目實現利潤最大化，要實現利潤最大化，合理的材料管理是非常重要的，因為在施工全過程中，材料費占施工總成本的60%左右，施工單位要想控制施工總成本，在材料管理和使用上必須引起重視、加強管理，減少施工過程中不必要的經濟損耗。現從以下幾點分析：
1目前材料管理中普遍存在的問題
建筑工程成本中的材料費主要包括工程旅工過程中耗用的構成工程實體或有助于形成工程實體的各種原材料、輔助材料、結構件、零部件、半成品的成本，以及周轉材料的攤銷、租賃費用等。工程施工過程中對材料的“收、發、領、退、存”采取科學、合理、有效的措
施進行管理，從而達到降低工程成本，確保以合理的最少投入獲得最大產出。從而達到刨造較好效益的目的。施工企業材料管理主要是指材料采購、領用、儲存、保管的管理．根據親身經歷，認為公路施工企業對公路工程材料管理雖有過成功的經驗，但也出現了一些較為普遍的問題。
1．1材科采購中出現的問題
(1)未作材料預算或雖有預算但過于草率，無采購計劃或雖有計劃卻過于隨便。
(2)未簽訂購貨合同或者簽訂的合同過于隨意．
(3)材料驗收把關不嚴。
1．2材料領用中出現的問題
(1)未制訂消耗定額，隨意發、頒料，甚至隨意超額領料，無內控措施。
(2)對周轉材料及低值易耗品等一次性出帳之后便不聞不問。
(3)頒料人員領取材料后嚴重浪費。
2．3材辯儲存保警中出現的闊曩
(1)不注意防火、防盜、防潮等安全防范．
(2)材料堆放零亂，無明顯標識卡片、標記等。
(3)沒有登記材料。收、發、頒、退、存”臺帳，無月、季度材料收支動態報表．
(4)部門內部分工職責不明確，內控措麓不力。
(5)材科管理各環節不協調，相互勾心斗角，扯皮推諉。
2加強材料管理的幾點看法法
2.1做好材料采購前的基礎工作
工程開工前，項目經理、工長必須反復認真的對工程設計圖紙進行熟悉和分析，根據工程測定材料實際數量，提出材料申請計劃，申請計劃應做到準確無誤。在材料采購前，材料采購部門應建立詢價小組，對市場價格進行調查。可以定期召開例會的形式，在例會上由詢價小組匯報材料的詢價情況，對于鋼材、木材、砂石料分別匯報不同廠家的價格和質量，列舉出選材使用理由，同時公開廠家的聯系方式，以增大監督力度，提高透明度，保證做到“貨比三家”優質低價購料。
2.⒉加強材料使用管理
在施工過程中要加強材料用量的管理，施工現場應做到以下幾點：
1）各分項工程都要控制材料的使用。物資消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴格按定額供應，實行限額領料。對于材料操作消耗特別大的工序，由項目經理部直接承包，具體施工過程中可以按照不同的施工工序，將整個施工過程劃分為幾個階段：在工序開始前由工長、材料員分配大型材料使用數量；工序施工過程中如發現材料數量不夠，由材料員報請項目經理領料，并說明材料使用數量不夠的原因；每一階段工程完工后，由材料員清點、匯報材料使用和剩余情況，分析材料消耗或超耗的原因，并與經濟責任制掛鉤予以獎懲。
2）可在項目經理部實行材料包干使用，節約有獎、超耗則罰的制度。
3）及時發現和解決材料浪費、出入庫不計量，生產中超額用料和廢品率高等問題。實行特殊材料以舊換新，領取新料時由材料使用人或負責人提交領料原因。材料報廢須及時提交報廢原因。以上所提到的提交的各種申請及匯報材料無須大篇幅編寫，簡單說明原因即可，但必須提交，以便有據可循，作為以后獎懲的依據。
2.3.加強對施工作業班組材料使用的管理
材料使用是由施工作業班組完成的，如施工作業班組沒有良好的節約成本意識，對材料的使用損耗是非常大的，故項目部應加強對施工作業班組材料使用的管理。施工作業班組上崗前，施工技術管理人員應向其進行技術質量交底，將自己的施工估料意圖灌輸給班組，同時以簡單明了的下料圖做好用料交底，防止班組下料時長料短用，整料零用，優料劣用，做到物盡其用，杜絕浪費，減少邊角料，把材料消耗降到最低限度。施工作業班組每完成一分項工程后由施工技術管理人員進行驗收，檢查其用料是否使用合理，如材料消耗合理，則給予一定經濟獎勵，反之則罰款，使施工作業班組自己具有減少材料消耗的積極性。
2.4提高施工過程中整體成本控制意識
項目成本控制的責任不只是項目經理或財務人員的事，而應由技術人員、生產人員及其他管理人員共同完成。把成本控制的觀念滲透到施工技術、施工方法、施工管理的措施中，通過
對技術方法進行比較、經營分析和效果評估，對工程中各種消耗進行調節和限制。為了完成施工任務，該項目部只能重新購買了另一規格的拌合樓生產線，原拌合樓只能閑置，因科技進步較快，該設備已無使用價值，造成該項目部上百萬的經濟損失。
總之，
工程成本既受工程本身和社會環境等客觀因素的影響，又受施工企業本身管理水平的影響．由于工程成本管理在工程施工過程中的重要地位，因此，公路工程成本管理是公路施工企業在市場經濟條件下的重要課題。
一、2019年度公路站工作完成情況
公路養護工作完成匯報：
（一）《關于加強普通國省干線公路管理養護工作的實施意見》推進落實完成情況。
為了實現“一管控”、“兩核定”、“三分開”、“四提升”的目標，我站進行以下工作。
1、推進養護運行機制改革
我站組織人員認真學習了《關于加強普通國省干線公路養護管理工作的實施意見》文件精神，道班人員實行養護路段、橋涵包保責任制，每人養護2公里，人員工資實行銀行卡發放。
2、完善養護制度體系建設
認真執行了《黑龍江省普通干線公路養護工程管理辦法》，根據該項管理辦法。年初，我站對國道丹東至阿勒泰公路進行了公路病害調查，根據資金計劃、公路病害輕重緩急，合理安排了2019年公路養護資金年計劃，按照實際情況，分解到月份實施落實。
（二）落實《2019年省中心重點工作》
我站現對國道丹東—阿勒泰公路37.668公里路面進行日常養護和小修處理，認真履行管理主體責任，加強公路路產權保護力度，逐步完善普通國省干線公路安全保護體系。以構建“暢、安、舒、美”為核心，抓好養護示范路建設。開展干線公路“科學養護年”活動，全面加強橋梁養護。
（三）2019年計量支付工作完成情況
日保：清除路面積雪37.668公里，清除路面泥土雜物37.668公里，修剪路肩及邊坡雜草37.668公里，橋面清潔250.8米/11座，橋欄刷新501.6米/11座，整修路肩邊坡1.4公里，種植花草37.668公里。
小修工程：完成路面裂縫灌注50467米，水泥混凝土路面坑洞修補279平方米，更換里程碑37塊，更換標志牌3塊，更換白米樁150塊，更換道口警示樁280根；新設置公路指示標志6塊；橋涵錐坡、八字墻、側墻、河底鋪砌576.5平方米；處置橋頭跳車6處共計999平方米；進行道班房維修外墻標準色涂刷1085.22平方米，室內粉刷1154.34平方米，修補地面55.44平方米，更換辦公室門14套，衛生間設置増隔間2處，更換辦公室自來水管道86米。
截止到2019年10月8日，我站在完成本年度計量支付計劃的基礎上，超額完成了以下工作：超額灌縫19090延長米、8.3公里（K2517+500—K2525+700）；超額完成路面坑洞修補945平方米（K2528+100—K2532+400）；完成丹阿公路K2527+010水毀涵洞維修1處；完成水毀路基、邊坡補土800延長米；新設單懸指路牌四塊，對彎道、道口處反光不明顯的警示樁，進行了更換。
（四）標志、標牌等專項工程完成情況
積極配合公路網命名工程，在國道丹東—阿勒泰公路勤得利段設置安裝的6塊標志指路牌。
（五）科學養護年活動開展情況
根據黑龍江省公路事業發展中心關于印發《黑龍江省普通國省干線公路“科學養護年”實施方案》的通知（黑路發〔2019〕144號），構建一個暢、潔、綠、美、安、舒的交通出行環境，本站按照“立足需求、科學決策，合理定位、因地制宜，全面開展創建科學標準路的創建工作，為了使我站養護的公路達到路行于新、路行于正、路行于暢、路行于安、路行于親、路行于美，更好的滿足經濟社會發展需要，我站擬定修建科學標準化路段，為了保證修建科學標準化路段的質量，經我站領導研究，成立領導小組并制定4公里的養護師范路實施方案。對路面部分、路基部分、橋涵部分、沿線設施部分、綠化部分等工作進行科學性養護。
（六）完成場區5452.66平方米熱熔道路標線重新補畫工作，完善了場區主干線標線工作。
（七）按照農場和上級要求，開展了勤得利農場2019年公路安全生命防護工程，處理隱患里程21.3公里。工程投入資金141萬元：對前勤公路（現四勤公路）、東環公路設置標志牌237架，波形護板3207延長米，輪廓標99個，道口標柱340根。其中與濃江分界處、前勤路六區道口、外環、勤得利江邊，分別新設置大型指路標志9塊，通過以上設施的設置，有效的提示了過往車輛的安全駕駛，為過往車輛提供了鮮明、靚麗、美觀的警告、警示標志，確保了公路安全暢通。目前該項工程主體工程已經完成95%以上，其中因天氣原因，東環路護欄板基礎計劃明年開工建設。
（八）開展了橋梁養護年工作
丹東至阿勒泰公路勤得利段現有橋梁11座，橋梁總體狀態良好：一類橋梁7座，二類橋梁4座，無三類以下橋梁，按照上級要求，主要做了以下橋梁養護工作：
（1）建立了橋梁卡片，11座橋梁，每座橋梁一張卡片式管理，加強了橋梁系統管理，橋梁數據及時更新，為制定橋梁養護，做好基礎資料準備。
（2）開展了橋梁巡查工作：今年開展了1次橋梁定期檢查；每月開展了1次經常性檢查，對檢查中發現的橋梁病害，及時記錄并補充到橋梁檔案中，安排資金維修。
（3）進行了橋梁預防性養護和維修工作：對橋面裂縫、護坡病害進行了維修，對河道、橋面排水孔進行了疏通：全年完成對三隊橋、八隊橋、5號橋、8號橋、9號橋、10號橋的護坡錐坡勾縫維修處治。三隊橋、5號橋、八隊橋新建橋梁踏步、欄桿。
（4）制定了四五類橋梁管制措施，實行橋梁養護工程師制度。公路站現有交通運輸部頒發的橋梁養護工程師證1人；公路站組織相關人員不定期學習橋梁養護相關知識，全面提升橋梁養護隊伍素質，做到橋梁養護工程師持證上崗。
（5）全面做好了橋面日常養護工作，及時清理橋面垃圾、浮土、積水、積雪等雜物：全年完成橋欄、扶手刷新11座、501.6米；清理橋梁支座11座； 11座橋梁全部設置了軸重、總重標志和橋銘牌。
（九）新材料、新工藝應用情況
今年我站在灌縫中使用改性瀝青，改性瀝青蠟含量較少，粘性相對較高；使用改性瀝青灌縫后，水泥混凝土路面裂縫不容易進水，延長使用壽命；使用改性瀝青這種新材料必須按照改性瀝青灌縫的每一個步驟進行施工，為了保證改性瀝青的正確使用，我站安排里技術人員進行監督和指導，以確保工作人員按照正確的施工順序進行施工。今后我站將大力推廣改性瀝青的使用。
（十）開展了公路養護示范路建設工作
在2018年完成2公里養護示范路的前提下，2019年完成示范路建設4公里：位于丹東至阿勒泰K2537+000—K2541+000處。
在養護師范路創建過程中:我站制定了科學合理的養護示范路實施方案，對路段病害進行了調查并進行合理養護和處置：完成灌縫10395延長米，整修路肩邊坡4公里，清理邊溝1.4公里，更換里程碑4塊，百米樁76塊，栽植花草40處2000平方米。
通過開展此項工作，我站養護示范路段達到了路基穩定堅實；路肩密實、邊緣整齊平順，橫坡適度；邊坡穩定、順適；沿線樹床整齊、美觀、防護工程完好，排水設施齊全、配套、完整。
（十一）防汛、除雪保通工作開展落實情況
1、國道丹東至阿勒泰公路勤得利段公路大部分沿山而建，雨季容易受山洪影響，造成公路水毀，針對這一特征，我站做了以下部署：
（1）成立強有力的組織機構：站長、書記任第一責任人，19名道班人員為搶險小組、10名機務人員為機械運輸組，10名辦公室人員為后勤供應保障組。
（2）制定了防汛保通應急預案、汛期值班機制：汛期站領導帶班值班，24小時開機；汛期加大公路巡查力度，每座橋涵、路段實行包保責任制，落實防汛工作。
（3）按照農場部署，已經參加了農場交通科、水務局、公安局、城建局、林畜科等相關部門成立的農場防汛抗旱指揮部，啟動多方參與、巡查機制，發現公路險情，立即啟動公路應急預案，防汛保通。
（4）做到防汛機車有保障：現有單位3臺大型平地機，另外聯系了社會車輛，簽訂使用協議，一旦發生汛情，優先保證公路站使用：現已簽署協議發生汛情，優先公路站使用。
（5）做到防汛物資有儲備：與相關物資商店簽署了汛期代儲、優先使用材料協議：代儲了中粗砂150立方米、碎石75立方米、木材15立方米、編織袋5000條，一旦發生公路汛情，優先保證公路站使用。
2、開展了應急保障能力建設工作
（1）根據我站實際情況，開展了應急預案的制定工作，完成了《橋梁突發事故應急預案》、《冬季養護工作應急預案》、《除雪保通工作應急預案》、《公路防汛工作應急預案》等的制定。
（2）開展了雪阻1次。通過以上措施的開展，提升了應急隊伍反應速度，防范了突發應急事故的發生，保障了應急事故的及時處置。
（3）開展了公路養護巡查工作，建立安全隱患風險點臺賬，定期對公路急彎陡坡、臨水及易發生雪阻路段進行排查，及時發現隱患并進行隱患整治閉合管理，經排查，我站國道無公路急彎陡坡、臨水路段。
3、完成了春季清理雪阻工作
今年1-3月份發生大的降雪1次，小到中雪4次。公路管理站以雪為令，配合街道辦、作業區，按照農場要求，出動平地機27臺班、126人次，對全場公路積雪進行了清理，由于及時清理路面積雪，保障了公路安全暢通，做到了小雪當日清理，中雪不超24小時，大雪不超48小時，為全場人民群眾冬季安全出行，提供了公路安全保障。
（十）開展了安全生產工作
我站制定了安全生產管理制度，書記、站長一崗雙責，抓安全：定期開展安全生產教育，以會代訓的方式，進行安全培訓，逢會必講安全、生產必須安全。重點對冬季公路除雪、公路橋涵、公路養護作業區、機車、施工、辦公室用電等進行不定期的檢查，發現安全隱患，及時解決：在施工期間，全部按照養護作業區管理要求，做好安全施工教育工作，與施工人員簽訂了安全責任狀；在施工現場，分別設置了養護指示牌、反光標志、錐形桶、爆閃燈等安全警示標志；按照信息要求，在農場電視臺進行同期，并利用微信、手機短信等途徑，施工信息，指導施工路段安全通行。
公路站黨建工作完成匯報：
二、工作中經驗和做法
三、存在問題和不足
丹東—阿勒泰公路建成于2002年至2019年已使用近20年，由于路面破損嚴重，因此需要大修處理。其中需要大修的路段分別是K2525+810—K2532+510, K2513+000—K2518+000,共計11.7公里。
四、2020年工作計劃
1、抓好冬季除雪工作，防止公路出現安全隱患，保障公路安全通行。
2、做好安全生產工作，做到安全無小事，杜絕安全事故發生。
關鍵詞：橋梁養護 問題 建議
中圖分類號：K928.78 文獻標識碼：A 文章編號：
一、橋梁養護中的障礙及問題
(1)國家缺乏對橋梁養護工作的重視
公路管理部門沒有考慮到橋梁養護及保養工作的重要性，使得一些基層養護部門對路面養護工作十分重視卻疏忽了對橋梁的養護及保養。比如德惠界內養護專線上的大部分橋梁建于60到80年代，這些小規模的橋梁存在許多問題：多數結構破裂、負重力小、橋梁年久失修。這不但阻礙了交通工作的正常運轉，還使路人、行駛車輛的安全受到威脅，更使國家利益遭受了巨大的損害。在日常養護工作過程中，工作人員檢測到橋梁的漏洞及問題卻沒有相應的解決，也沒有按時向上級部門匯報相關情況，這使得橋梁問題越來越惡化，給安全交通留下了后患，造成一些多余的經濟損失。
(2)橋梁建設存在的缺陷及工作人員態度消極
由于橋梁規劃和修建中存在漏洞，導致橋梁后期出現許多問題，因此必須對橋梁進行長期性的養護和改良，才能改善其先天存在的不足，且養護專線上的一些橋梁位于公路的低地勢和彎道處，容易造成事故，將橋梁上的護欄及臺階等設備撞毀。一些養護單位為應對上級檢查，在施工過程中偷工減料，草草了事，沒有解決任何實質性的問題，為道路交通埋下了安全隱患。公路管理部門必須加強對養護隊伍的管理，制定長期性的養護方案，調動養護隊的工作積極性，加強對橋梁的檢查力度，提高養護質量及效率，最大程度降低養護成本，保障橋路安全的工作狀況，從而使得公路暢通無阻。
二、如何提高公路橋梁養護質量及管理效率
(1)培養橋梁養護專家及提高基層養護隊伍素質
我國公路建設的步伐加快，這對公路管理部門的工作提出了更高的要求。首先，在橋梁養護方面，需要以養護路程、境內橋梁數目為依據分配橋梁養護專家，并確保其穩定的工作崗位，能夠及時發揮其作用。其次，在工作內容上，橋梁養護專家需要擬定、組織每年的核查、養護計劃，做出核查養護報告，及時匯報并處理三、四類橋梁問題。當前的橋梁養護隊伍存在養護人員能力迥異、專業技術欠缺等問題，使得養護單位不能合理配置人員，無法做到更好的養護工作。這要求公路管理部門根據橋梁養護的需求，建立一個專業化、一體化的養護隊伍。橋梁養護工作十分注重“專”字，需要相關部門加大力度爭取做到養護人員專業化、養護流程專業化、養護措施專業化，從而確保橋梁養護專家能夠及時獲取橋梁故障狀況、合理分配養護人員，保障各種突發問題得到及時解決，并且使養護隊伍慢慢提高各種搶修能力。
(2)完善橋梁資料管理體系
橋梁資料對橋梁來說舉足輕重。公路完工檢驗后，公路管理部門需向施工單位索要完備的橋梁資料，且與施工單位技術人員一同對全部橋梁進行細致的核查。施工單位需提供包含各個橋梁設計方案、更改方案、工程圖紙、隱匿圖像、測量信息以及河流水文狀況等在內的橋梁資料。橋梁養護隊伍需嚴格遵循橋梁核查規定，將核查信息提交管理部門。公路管理部門應搜尋橋梁的各種數據，從而可利用計算機建立橋梁資料數據庫，為后期橋梁養護工作提供相關信息。
(3)增加橋梁養護經費
為確保橋梁正常工作，提高橋梁使用效率，交通管理部門需要預算足夠的資金保障橋梁的核查、養護及固定項目。且公路管理部門應充分了解各地工作狀況，分析出當前我國橋梁養護的方向與方案，加快各地橋梁重建、修繕與固定工作的進行。我國核心投資方向改變及多種籌資途徑為公路橋梁建設發展提供了資金及政策支持。
(4) 制定嚴格檢測方案，加大檢查力度
要想保障橋梁養護工作高效的進行，必須制定嚴厲的檢測方案。養護隊伍應自覺履行職責，做到每日一查，將橋梁及護欄、扶手等設施的使用狀況、問題故障做好記錄，并及時向上級匯報。并且各地區橋梁養護專家需組辦長期性檢測、定期性檢測以及專業性檢測。首先，長期性檢測應由各地區橋梁養護專家組織進行，主要是利用檢測工具對橋梁進行全面的檢測，逐一排查可能存在的危險因素，并且需拍照全景圖片，完成長期性檢測報告及定期檢測報告并提交上級部門。其次是專業性檢測，在檢測過程中，所有無法定性的橋梁故障及問題需要進行專業性的檢測，確定問題根源，并提出有效的解決措施，從而保障橋梁養護工作順利進行。
(5)制定應對危橋的處理方案
在檢測過程中，若發現橋梁關鍵結構出現危急故障，且問題會惡化，或一些核心部件耐久達到極限，導致鋼筋彎曲，出現裂痕，砼壓碎等損害情況，部分構件變形嚴重，強度、硬度、牢固性均無法達到安全行車的標準，以及負重力下降規定數據的25%以上。這些全部屬于橋梁技術評定標準中的四類危橋，對于這些橋梁的重建或維修工作，各公路管理部門需嚴格把關，施行招投標制度，提高對投標企業的要求，加大對施工單位的管理力度，確保施工材料質量等，建立完善危橋處理方案，以保障橋梁養護及改造工作的順利進行，并且盡力降低養護成本，提高工程質量，延長公路橋梁壽命 。
三、總結
橋梁是公路至關重要的一環，發達城市將橋梁建設作為建設的重點投資之一，它既能有效減少陸地使用面積，跨越河溝渠道；又能提高行車效率，保證附近公路運行通暢。目前，公路橋梁的薄弱點在養護管理這一步，所以本文通過分析，對公路橋梁養護工作問題及建議內容進行討論，對于養護工作的開展，不僅要有完善健全的施工措施方案，更要建設好基層養護單位，同時需要相關部門的政策及資金支持，才能更好完成橋梁養護工作，保障交通的安全、暢通。希望有關建議能夠對橋梁養護工作起到促進作用。
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關鍵詞：公路工程；標準化；施工管理；探討
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
通過對高速公路的標準化管理制度的探究可以發現，只有對施工技術落實，原材料的質量確保，重點難點工程予以解決，質量嚴格把關驗收諸方面，做到全方位的標準化管理，才能夠為高速公路良好落成通車順利的交工驗收，奠定堅實的基礎。同時標準化管理手段，不僅僅適用于高速公路的項目建設，對其他的工程項目發展，同樣具備著促進發展的良性作用。
1 公路工程標準化管理的概念
在公路的標準化施工管理定義上，其標準化的管理，以科學的系統手段進行系統科學的標準化工程體系建設，以科技力量結合實踐的高效經驗，作為建設施工的基礎原則，再根據規范要求的建設條例進行與工程實際的結合施工，在這一標準管理的體系中，包含了駐地建設和路面路基及橋梁隧道與房建機電等一系列的工程建設。標準化管理作為當前項目建設管理中的發展必然趨勢，在工程項目的建設中發揮著重要作用。在我國高速公路的建設方面，進行全面的實施標準化手段管理，同樣是項目的管理必然需求，因為標準化管理具備加強管理水平和施工質量及確保工期的優勢條件，同時對打造安全環保的陽光工程，起著決定性作用。
2 標準化管理的實施方面探究
2.1 建設標準化工地
在工地的建設中實現標準化，可以良好的保證施工的硬件設施在施工上的規范，控制現場的施工質量，從而達到消除安全隱患的目的，對提高工程實體質量，及施工素質水平與建設形象方面有著必然性的需求。工地建設的標準化管理首先在路基、土建房建等工程方面體現，在施工中對工程場地如砼料拌和站和鋼筋加工地及構件的預制場，進行集中施工管理優勢的充分發揮，利用三個集中思想，完成砼料的拌制集中與構件的預制集中及鋼筋的加工集中事宜，既保證了集中管理的便利，同時也保證了場地與人力成本上的節約。其次是在路面工程的拌和站以及碎石的加工場的場地建設方面，與鋼筋等同理進行。將水穩及瀝青等混合料，進行集中拌制，在碎石加工方面，同樣以集中加工的方式進行。
2.2 工程進度的標準化管理
在標準化管理的實施中，工程進度是影響高速公路通車時間的直接因素，同時也涉及到建設的資金效益，因此在實際的施工中，要以標準化的管理來作為作為促動工程進度的重要工具。首先應建立項目工程的進度及時上報制度，可以通過按天匯報或每周匯報及月報的形式，來加強施工動態的督理掌握。同樣在地方的工作中建立每天匯報的制度同樣有效，日報制度可以及時的對項目建設的地方問題，做到及時發現和協調解決，化解地方工作矛盾，消解當地群眾因工程因素而上訪與阻攔施工的現象發生。另外在工程施工中應對嫻熟的標準施工方法進行推廣，確保各項工序做到完美銜接。
2.3 加強標準化施工工藝
對高速公路的建設的施工工藝規范化，可有效提高工程實體質量及施工工效。嚴格按照施工規范要求進行實際情況結合，對工程施工的工藝與操作流程完成規范與細化，是工程質量可靠的保證。首先規范要體現在工程路基的填筑材料方面，尤其是在橋臺背方面位置回填的材料與填筑的材料，同時還要規范攤鋪與壓實的流程工藝。在護防工程的圬工筑砌工藝規范上，要對錨索的施工安裝工藝以及生態防護的噴播工藝方面進行規范加強。同樣在規范橋梁施工基礎中，也要注意對梁板的預制工藝及養生工藝和預應力伸張與橋面裝鋪等工藝進行控制。進行路面工程建設時，要加強對碎石及混合料的拌和方面工藝，防止混合料在拌和過程中產生離析。另外對碾壓和攤鋪等工藝也需要很強的施工把握能力，嚴格做好路基路面與綠化等分項工程，工序的施工銜接流程，做到環保工藝施工。最后要在鋼筋數字化控制加工與模具的綁扎技術工藝上進行推廣，確保鋼筋加工與綁扎達到精確的定位安裝，同時也要加強對砼的保護層面厚度的掌握。
2.4 工程環保控制的標準化管理
在施工中，環保結果是衡量一個工程的施工管理標準化程度的標尺。因而在此環節應對工程環保方面，做到專項設計施工方案的完善制定。在線路設計中盡量規避國家級自認保護區以及相關生產生活區域。首先在工程前期勘察中，便要進行統籌設計的專項工作，然后根據設計內容，進行科學合理的施工方案制定。其次在施工中要嚴格監管施工現場，杜絕外來人員和物種進入現場，造成環境破壞。在思想上對工程人員進行教育，提高思想覺悟認識；在行為上組建監察小組，進行施工范圍內的定期定點巡查。在需要保護的區域及地質強度弱的區域及周邊進行爆破時，應選擇進行小劑量延時多次爆破的工藝，對噪聲污染及振動影響降低到最小化。最后還應組建信息化管理，以網絡管理的平臺，來進行工程事項流程的辦理。
2.5 工程安全的標準化管理
安全生產作為工程的重中之重。在施工過程中，應嚴格按照標準化管理對各安全環節進行控制把握。按照“負責分工，層項落實”的施工原則，進行生產安全責任書簽訂，以此形成明確的安全責任管理體系。建立清查隱患的管理制度，完善生產安全的總體預案、以不同施工環節不同專項預案，進行制定施工現場的安全施工預置方案。
在隧道施工中，實施超前預報，進行實況監控的安裝，地質的監測設備安裝，以便隨時可以在LED屏上進行隧道施工現場觀察，同時還要對現場測量監控加強，以對圍巖和支護的動態觀察測量，達到施工的安全目的。另外在施工的關鍵工序及部位要落實監理過程旁站制度，對全線重點部位及工序，嚴格實施晝夜旁站監理，確保工程質量安全。
3 結束語
公路施工項目是國民經濟的最基本的單元，是公路施工企業對一個公路產品的施工過程及成果，也就是施工企業的對象。公路施工項目標準化是公路施工項目管理的基礎工作，是公路施工企業標準化的核心部分，是公路施工企業標準化在施工項目上的落實，公路施工企業只有開展施工項目標準化，才能促進施工項目管理水平不斷提高。搞好公路施工項目標準化，促進技術進步，保證施工質量，控制工程進度，降低工程成本，確保施工安全，提高企業綜合實力，都具有非常重要的意義。
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感謝縣人大常委會給了我一個向大家報告工作、匯報思想的機會。
我于2月起擔任縣人民政府副縣長，先后分管過教育、工業、交通、安全、財貿、金融、保險等多項工作，協管過平伍大市場、伍市工業園。幾年來，盡管工作變動大，分管工作多，面對的矛盾尖銳、復雜，但我兢兢業業，力盡所能，較好地完成了工作任務。
一、依法行政，認真履行職責
1、執行決議不含糊。縣人大審查通過的《政府工作報告》，是政府向全縣人民的承諾；縣人大常委會作出的各項決議，是我們的法定職責。每年，我將其中涉及自己分管的事項，一一歸集梳理，作為法定目標，兢兢業業去完成。特別是其中一些事關群眾切身利益的實事工程，如通鄉油路改造、通村公路建設，每年都保質保量超額地完成了任務。
2、辦理提案不馬虎。人大代表的建議、批評和意見是人民群眾呼聲的反映，我個人并要求承辦單位從依法行政的高度認真辦理。凡條件成熟的，盡快解決；暫時難以解決的，創造條件逐步解決；確實解決不了的，實事求是地向代表解釋清楚。幾年來，共辦理建議提案137件。對多名代表提出的《加快鐘虹公路建設進程的建議》，我積極協調。3月，我陪同先政縣長就鐘虹公路建設在三墩鄉召開現場辦公會，解決建設中存在的一些重大問題。按照先政縣長安排，同財政局、發改局、交通局一道積極向上匯報爭取，將鐘虹公路建設擠進了國家農村路網改造項目，落實資金2600萬元。去年，鐘虹公路已拉通路基工程，今年可望全線通車。四年以來，根據縣人大的安排和代表團的要求，我先后接受了四個代表團的約見，對代表反映的黃金洞鄉的通訊、公路硬化問題以及城關鎮關于茶廠——畫橋的公路問題，一一承諾，千方百計向省市爭取項目資金，并全部得到落實。
3、處理問題不隨意。，岳陽市發生了兩起鞭炮生產事故。當時市委要求我縣關閉全部鞭炮生產企業。但我認為國家法律法規沒有明文禁止鞭炮生產，如果手續齊全又合乎安全規范的企業都一律強行關閉，是不妥當的。對公民來說，“法無禁止則自由”，對政府來說，“法不授權則無權”。為此，我提出“整頓、規范、限制、嚴懲”的，并舉辦鞭炮生產企業負責人學習班進行培訓。嚴格規范督促企業投入整改資金650萬元，全縣鞭炮生產企業依法關閉了3家，停業整頓2家，現在被保留下來的17家既提高了安全系數，又提高了經濟效益。幾年來，我縣鞭炮生產企業安全運行，穩步發展。去年，這些企業共實現產值2080萬元，完成稅收110萬元，安排勞動力2400多人。
二、攻堅克難，深化企業改革
把職工的利益擺在首位，由于始終把做人的工作擺在首位。12家預算內企業改革已經完成了7家，依法置換國有、集體企業職工身份余人，改制過程中盡管出現許多不和諧的音符，而且有時還給領導和單位增添了麻煩，但畢竟完成了任務，而且沒處理過一個人。氮肥廠破產后，原廠區建成了寺前工業小區，已引進4個項目，年產值達3000萬元。改革促進了發展，幾年來全縣規模企業增加值由的6.5億元增加到20億元，年均增長42%規模企業數由23家增加到現在88家，連續三年獲市目標管理獎。
第二天就得到消息氮肥廠組織了700多人準備赴省上訪。盡管這次事件在大家的努力下，政府安排我主管工業。很快就得到平息，但我心情卻怎么也平靜不下來，畢竟靠說服勸阻不能從根本上解決問題。為此，組織專門班子對全縣12家預算內工業企業逐家走訪調查，并帶領勞動、工業等單位負責人到華容、汨羅、瀏陽等地考察，省、市有關部門咨詢。充分聽取意見，尋找對策，期間，僅國家有關企業改革的文件，就查閱了100多個，最后向政府常務會提出“破、租、賣”三管齊下的深化企業改革的方案，即對搞活無望的企業實行破產安置，主要是氮肥廠等6家企業；對有潛力但目前又無能力搞活的企業實行整體出售，如礦泉水、制藥廠等；對由于經營管理不善或其它原因導致企業不景氣的實行租賃經營，如水泥廠、石煤礦等。方案提出后得到縣委、人大、政協領導的支持，并由我擔任領導小組組長，具體組織實施。改制三年來，基本上是矛盾中渡過。早晨起來有人等，外面有人攔，下班回家有人跟，家里有人找。記得有一天晚上，氮肥廠來了20多人，家里坐到凌晨1點多才走，那晚僅礦泉水就喝了兩桶。家里的門鎖到現在已換了三次，要不鎖眼被口香糖堵住了要不鎖把被損壞了更有甚者還威脅我上小學的女兒，使得女兒不敢去上學了面對困難，面對如此環境，沒有退縮，和領導小組同志反復商量后，提出要以中央提出的以人為本作為工作出發點，把做好安置工作擺在首位，先立后破，要使職工先立命安身然后再考慮破產。比如氮肥廠在實施破產過程中，對廠區住房、道路、水、電全部進行了改造，使職工有個安身之地，火柴廠、電工材料廠改革也是如此，用舊材料做了三棟解困房，安置了72戶無房戶，為了改造氮肥廠的自來水，僅協調會就開了8次，此基礎上又組織勞動部門舉行了三次專題招聘，安排360多名職工再就業，還安排了31個公益性崗位。為了幫部分同志爭取落實特殊工種政策（即從事有害有毒工種可提前五年退休）和勞動局、工業局的同志三次到市勞動局爭取，最后一次在市勞動局整整守了二天，終于使市局一次批準了70多人為特殊工種人員。對正在改制企業的困難職工要關心，對遺留問題也同樣要關注，比如石膏礦170人有50多人患矽肺病，破產后卻沒人管，和有關部門的同志多次到職工家了解情況，向政府常務會匯報，拿出專項資金為他解決問題。又比如話務員問題，由于郵電體制改革后，電信、郵政、移動一分為三，誰也不管，一拖就是十年。為此我三次跑省里向有關部門匯報，向三家單位籌集了60萬元資金，解決了60多名話務員的社保問題。這些年在有關職能部門的共同努力下，先后為全縣特困企業的300多人解決了社保，為300多名破產企業的離退休同志解決了醫保，為500多名下崗職工解決大病醫療統籌，為將近3000名特困職工解決了低保。
三、努力工作，當好參謀助手
副縣長的職責是協助縣長主管某一方面工作，是縣長的參謀和助手。在分管工交、安全生產期間，我對推進工業化提出了主攻規模企業的指導原則；對交通建設，提出了主攻國省道，加快發展縣鄉道，統籌兼顧片道和村道的原則；對安全生產工作，提出建立橫向到邊、縱向到底的監管網絡和“四不放過”的責任追究制；對財稅工作，提出了重點稽查，“整治一個行業，管好一個行業”的原則。部門的同志認為這些思路比較切合我縣實際，也得到了縣委、縣政府主要領導的認可和采納。，縣委、縣政府將工作主題定為工業發展年，形成了全縣大辦工業、服務工業的好氛圍。
提建議當參謀僅是一個方面，我認為更重要的是要當助手，做好本職工作，盡量為縣長分憂，因此，這些年，我給自己定了個“三不”的辦事準則。
1、不怕矛盾和壓力。天一科技是我縣的招牌企業，但國家五部委審計后戴上了st帽子，如果不能扭虧為盈就會退市，其壓力可想而知，盡管縣里所有領導都在關注、關心，畢竟我是主管，為了做好資產重組工作，我多次跑北京，跑長沙，在縣委、縣政府主要領導的具體指導下，促成了5次市長辦公會、3次省長辦公會，于今年9月正式簽訂了資產重組和股權轉讓合同，股權分置改革也正在有序進行，已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻煩和阻力。在去年8月開展的城區交通秩序集中整治工作中，根據縣委安排，我擔任指揮長。在整治的過程中，堅決貫徹縣委、縣政府的決定和縣人大常委會的決議，帶領相關部門，嚴格依法依規辦事，按照無情整治、有情操作的指導思想，日以繼夜開展工作。這其中，叭叭車主的補償、4050人員及特困戶的安置事關群眾切身利益，事關整治工作能否順利進行，工作中的困難和阻力也特別大。為了盡量提高補償標準，我嚴格按程序操作，并組織對回收的叭叭車實行公開競標拍賣，最后使回收價比過去翻了4倍。為了幫助一些“4050”車主和特困家庭落實公益性崗位和部門勤雜工崗位，我親自到各單位督查，打破情面施壓力，最后保證了200個崗位全部到位。在縣四大家正確領導和各部門的大力支持下，在永發書記的具體指揮下，通過兩個多月的艱苦工作，徹底淘汰了城區2300多臺叭叭車，重新規劃和配套了城區公交客運體系和交通基礎設施，從根本上規范了交通秩序，消除了安全隱患，降低了環境污染，提升了縣城形象，方便了居民出行。經濟發展環境是事關發展的大事，去年我帶領工業局的同志，先后深入到20多家企業調查走訪，摸清了一些部門收費的情況。在政府常務會議上，將所掌握的情況如實匯報，得到了領導的重視。于今年初出臺了熟食企業包費制和部分規模企業一費制試點，得到了社會各界和廣大企業的好評。
3、不怕風險和艱辛。啟動通鄉公路建設，當時省里決定路基工程由縣里負責，路面工程由市交通局和公路局作為業主單位，路面按37萬元/公里進行補貼，貧困縣按42萬元/公里進行補貼。得知這一情況后，我及時向縣政府主要領導匯報，找市交通局、公路局領導，要求將對貧困縣路面多補貼的每公里5萬元直接劃撥到我縣，用于路基改造，市交通局、公路局意見很大，我據理力爭，先后十余次找市長和主管市長，最后終于爭取到了這筆資金。在主管交通工作期間，我和交通局、公路局以及財政、發改、國土、電力、電信等18個部門的同志共同努力，組織了交通建設大會戰，共計投入資金近3億元，拓寬和硬化了通鄉公路174公里，升級改造村級公路1060公里，新修旅游公路2條25公里；鐘虹公路完成了主體工程。政府安排我協管平伍大市場。為了將這一項目啟動，解決好遺留問題，我四處奔走招商，先引進秦馳公司，在公司資金無法到位的情況下，我又頂著壓力，力排眾議，果斷決策，依法將大市場破產，共破除債務1700萬，通過與溫州商人洽談提出將城關出租車市場和平伍大市場打捆轉讓，最后終于使這一停工、閑置多年的市場重新啟動。
四、嚴以律己，不以職權謀私
我深知自己從一個農村的孩子成長為副縣長確實不易，對現有的工作條件、生活待遇也非常滿足。我時常告誡自己，作為一名領導干部廉潔是執政的資格。我堅持自覺執行廉潔自律的有關規定，時刻注意用黨性原則和道德規范衡量約束自己。幾年來，全縣工業、交通基礎設施建設投入大，工程項目多，我沒有插手過一次招投標，沒有介紹過一支施工隊伍，沒有介紹過一分錢的工程材料。日常生活也崇尚簡樸，從不鋪張浪費，更不講排場擺闊氣。我母親八十大壽，我兄弟姊妹堅持要擺酒席祝壽，我逐個做工作說服他們，只在老家擺了幾桌飯，請來親戚和地方鄉親，沒有收受一分錢禮金。母親去世，前來吊唁的親友、同事很多，喪事結束后，我將以單位名義送的8000元禮金一一退還，并將收到的40多床踏花被全部轉贈給了五保戶和貧困戶。在政府工作幾年，我沒有在下屬單位報銷過任何費用。沒有要任何單位為我買過一次單。我嚴守政治紀律，不拉幫結派，不搞小動作。
以上是我幾年來履行職責，自認為做得比較好的一些方面。但存在的問題也同樣較為突出。具體表現為：
一、學習不夠。盡管平時也看書讀報，但真正靜下心來系統地學習理論卻很少，總認為在基層工作需要的不是理論而是實際功夫。再加上工作忙，煩人的事多，也難得靜下心來。由于缺少系統的學習，致使自己理論水平、法律政策水平和業務知識水平提高不快。反映到工作中，就事論事的多，考慮全局的少；解決具體問題多，抓隊伍建設少；疲于應付的多，主動出擊的少。所有這些，現在總結起來，其根本原因就在于學習不夠，理論水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修養不夠。個性修養不夠，這恐怕是我最大的缺點。我是當兵出身，在部隊養成的雷厲風行，不怕鬼，不信邪，敢作敢為，敢說敢干的作風，在地方工作中時時表現出來，這固然無可非議。但在表現這種作風的同時，或多或少表現出了一些“霸氣”和“蠻氣”，過火批評人的事時有發生，甚至當某項工作不如人意時，不問原因，不作調查，也不分場合，就開始批評。盡管事后溝通，同志們也能理解和諒解，但有時難免要傷害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不夠。許多工作之所以抓得不主動，其根本原因就是缺少必要的調查研究，平常疲于應付事務，真正深入基層、深入企業的時間很少。實事求是講這并不是自己怕苦怕累不愿深入基層，而是自己不善于科學安排，擠時間去深入。過去總說事情多、工作忙、沒時間看書，沒時間下基層，這都是一種托詞，說到底還是認識上的問題。
四、自律不夠。我從不進公共場所打牌，但休息時，朋友來了，在家里也打打小麻將；我從沒有用自己的權力謀取過私利，但對煙、酒、土特產等禮品一般都接受了；我對黨、對組織從沒有二心，但當看到或聽到社會上一些丑惡現象或腐敗現象時，也說過一些牢騷話和過激的話，這些都是自律不嚴的表現。
針對上述問題，我將認真予以整改。
一、加強學習。這次財政部組織的為期一個星期的學習，使我獲益不淺，最大的收獲就是使我認識到一個人不學習就不知曉世界，甚至還不認識自己。因此，我將制定出一個適合我自己的學習計劃來，認真地、系統地學習理論業務知識，向書本學，向同志們學，從實踐中學，在學習中不斷充實提高自己。通過學習不斷加強自身修養，特別是個性修養，使自己保持“銳”氣，減少“霸”氣，杜絕蠻氣，努力追求并盡快形成一種更科學、更有效、更能調動積極性的工作方法。
二、改進作風。堅持深入企業，深入基層。力爭每年有三分之一以上的時間從事調查研究工作，在深入基層中為基層服務，在深入企業的過程中為企業解決實際問題，通過調查研究，來尋求解決問題的方法，探索發展途徑。
