時(shí)間:2022-06-03 07:44:20
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一、整治目標(biāo)
堅(jiān)持民生導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,堅(jiān)持生產(chǎn)與流通、線上與線下融合監(jiān)管,突出民生消費(fèi)產(chǎn)品和特殊人群用品,聚焦安全指標(biāo)和關(guān)鍵性能指標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,壓實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí),嚴(yán)厲打擊食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,防范食品相關(guān)產(chǎn)品發(fā)生行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事故,保障食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定。
二、整治重點(diǎn)
(一)突出工作重點(diǎn)。以生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)為重點(diǎn),尤其是過去三年監(jiān)督抽查不合格、因質(zhì)量違法違規(guī)被行政處罰的企業(yè),以及生產(chǎn)不正常、存在長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)的企業(yè)。
(二)生產(chǎn)經(jīng)銷全覆蓋。本次產(chǎn)品安全集中整治活動(dòng)覆蓋全區(qū)食品相關(guān)產(chǎn)品全部企業(yè)。各市場(chǎng)監(jiān)管所在對(duì)獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)檢查的同時(shí),及時(shí)掌握非發(fā)證企業(yè)名單和基本情況。
(三)做好產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作,重點(diǎn)對(duì)紙杯的苯類溶劑殘留、食品用塑料袋的成分鑒定、一次性餐飲具的重金屬、日用陶瓷餐具的鋁和鋇等產(chǎn)品進(jìn)行非常規(guī)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)。針對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息,及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估,充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用,對(duì)收集的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判,對(duì)于區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)上報(bào)區(qū)局并及時(shí)向社會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)消費(fèi)提示。發(fā)揮產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警作用,采取有效措施,防范和消除產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。
(四)嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法違規(guī)行為。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過安全標(biāo)準(zhǔn)限量,以及其他不符合法律、法規(guī)或者安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品的,將列為重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管對(duì)象,發(fā)現(xiàn)違法線索及時(shí)移送區(qū)執(zhí)法大隊(duì),涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
三、整治步驟
自2021年6月1日至2021年7月30日,對(duì)本次整治重點(diǎn)內(nèi)容工作進(jìn)行具體實(shí)施,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,開展有針對(duì)性的分類處置,確保整治工作落實(shí)到位。在整治的過程中,舉一反三,進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管,完善工作機(jī)制,全面提升食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
2021年6月28日?qǐng)?bào)送階段工作進(jìn)展情況(填報(bào)《食品相關(guān)產(chǎn)品治理情況匯總表》;2021年7月28日?qǐng)?bào)送食品相關(guān)產(chǎn)品安全集中整治活動(dòng)總結(jié)與《食品相關(guān)產(chǎn)品治理情況匯總表》(累加)報(bào)送至區(qū)局。
四、整治要求
(一)各市場(chǎng)監(jiān)管所要高度重視,明確目標(biāo)、重點(diǎn)和責(zé)任,將集中整治與日常工作結(jié)合起來,形成加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)各市場(chǎng)監(jiān)管所開展獲證食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)的集中整治檢查工作時(shí),填寫《食品相關(guān)產(chǎn)品安全集中整治活動(dòng)記錄表》(附件1)。重點(diǎn)檢查四類企業(yè):歷次監(jiān)督抽查(含國(guó)抽、省抽、市抽、區(qū)抽)有產(chǎn)品質(zhì)量不合格記錄的生產(chǎn)企業(yè);生產(chǎn)許可證到期未換證企業(yè);上一年度監(jiān)督抽查未抽到樣品的企業(yè);在歷次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的企業(yè)。
一、總體要求
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照中央、省委、市委、市政府、市安委會(huì)關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的部署和要求,深刻吸取事故教訓(xùn),以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)做好住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。要以堅(jiān)決防范和遏制較大及以上事故為重點(diǎn),堅(jiān)持全面排查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督促指導(dǎo)相結(jié)合、嚴(yán)管重罰和懲防并舉相結(jié)合,集中組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大事故隱患,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治內(nèi)容
堅(jiān)決落實(shí)省、市安委會(huì)部署要求,緊緊圍繞省政府“五個(gè)不能”要求,不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責(zé)任,不能等隱患變成事故再倒查整改隱患,不能等事故救援不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備,不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機(jī)制,不能等事故問責(zé)再倒查履職盡責(zé),堅(jiān)持全面治標(biāo)與源頭治本相結(jié)合、重點(diǎn)整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效整治機(jī)制相結(jié)合,緊密結(jié)合冬春安全治理專項(xiàng)行動(dòng),突出整治三個(gè)方面。
(一)綜合整治重點(diǎn)。
一是政治站位不高問題。對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會(huì)不深,對(duì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦,風(fēng)險(xiǎn)隱患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏難和僥幸心理,在抓落實(shí)上存在很大差距。二是紅線意識(shí)不強(qiáng)問題。政績(jī)觀存在偏差,招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能嚴(yán)把安全關(guān),盲目引進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能,化工等產(chǎn)業(yè)盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責(zé)任缺位問題。落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》不到位;按照“三管三必須”要求,落實(shí)《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定不到位,行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié),存在監(jiān)管盲區(qū);落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定不到位,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任措施不力,企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄,在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不自覺,甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實(shí)問題。隱患排查不深入不全面,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見,安全整治走形式、走過場(chǎng),整改問題沒有盯住不放,特別是隱患排查治理沒有形成有效機(jī)制。
(二)建筑領(lǐng)域及燃?xì)庹菊沃攸c(diǎn)。
建筑施工。認(rèn)真分析冬季施工特點(diǎn),重點(diǎn)整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程,盲目趕工期、搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強(qiáng)行組織施工,特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位,裝飾裝修工程現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位、停工工地違規(guī)用火用電用氣等問題;以防坍塌、墜落、觸電、塔吊及其它垂直運(yùn)輸機(jī)械事故為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全隱患的排查。
消防。重點(diǎn)整治消防安全責(zé)任制不落實(shí),高層建筑電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)和演練不到位等問題。
燃?xì)狻V攸c(diǎn)整治燃?xì)庹緹o證經(jīng)營(yíng),瓶裝液化氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等行為。各項(xiàng)內(nèi)頁資料建檔不規(guī)范,各種安全設(shè)施設(shè)備管理存在漏洞等問題。
三、方法步驟
此次集中整治為期3個(gè)月,共3個(gè)階段。
第一階段:層層組織動(dòng)員部署。(2019年12月6日至12月10日)
結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,明確任務(wù),細(xì)化責(zé)任、措施。逐級(jí)開展宣傳發(fā)動(dòng),將集中整治具體部署層層傳達(dá)到企業(yè)。
第二階段:深入開展隱患整治。(2019年12月11日至2020年2月20日)
要建立隱患排查清單和自查清單,堅(jiān)持邊查邊治。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患要實(shí)行掛牌督辦,對(duì)重大安全隱患,由區(qū)安委會(huì)辦公室掛牌督辦。
第三階段:分析研判總結(jié)提高。(2020年2月21日至2020年2月底)
深入研判存在的突出問題,制定并落實(shí)整改措施,逐條逐項(xiàng)整改到位。
四、工作要求
(一)切實(shí)提高政治站位。開展安全生產(chǎn)集中整治,是深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的重要舉措,是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)、保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要指示精神,深刻汲取“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn),結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實(shí)提升政治站位,解決擺位不夠的問題;提升責(zé)任意識(shí),解決責(zé)任虛化的問題;提升系統(tǒng)思維,解決工作不科學(xué)的問題;提升落實(shí)能力,解決落實(shí)不到位的問題,敢于動(dòng)真碰硬,力戒形式主義、,扎實(shí)做好冬春安全治理專項(xiàng)行動(dòng)和安全集中整治各項(xiàng)工作,全力確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(二)精心組織安排部署。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn)領(lǐng)域和歲末年初關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),認(rèn)真研究制定具體措施,集中力量進(jìn)行大排查、大整改、大落實(shí),切實(shí)抓出實(shí)效。要突出危險(xiǎn)化學(xué)品、道路運(yùn)輸、燃?xì)獾雀呶P袠I(yè)領(lǐng)域,緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)企業(yè),抓住完善和落實(shí)責(zé)任制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),在抓落實(shí)上狠下功夫,切實(shí)解決實(shí)際問題。要在主流媒體和平臺(tái)等加強(qiáng)宣傳并公開舉報(bào)電話,廣泛發(fā)動(dòng)群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報(bào)重大隱患和違法行為。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,圍繞打造平安校園,創(chuàng)建人民滿意學(xué)校的目標(biāo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,全面排查學(xué)校、幼兒園安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,深入開展集中整治,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展學(xué)校、幼兒園公共安全集中整治,進(jìn)一步推動(dòng)職能部門和學(xué)校、幼兒園各項(xiàng)安全工作責(zé)任落實(shí)到位,重大隱患排查、整改率達(dá)100%,應(yīng)急救援預(yù)案***制定完善、上報(bào)備案率達(dá)100%。進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)安全工作秩序,改善教育教學(xué)條件,提升安全工作水平,遏制一般事故,杜絕重特大安全事故,圓滿完成全年各項(xiàng)安全工作目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合的原則,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,市直學(xué)校由市教體局牽頭,教育、安監(jiān)、建設(shè)、公安、文化、衛(wèi)生、工商、交通等部門按照職責(zé)分工參與整治活動(dòng)。
學(xué)校、幼兒園的安全集中整治工作由校長(zhǎng)(園長(zhǎng))直接負(fù)責(zé),明確處、室人員崗位職責(zé),確定重點(diǎn)整治內(nèi)容,落實(shí)經(jīng)費(fèi),堅(jiān)決治理各種隱患。 四、整治內(nèi)容
(一)學(xué)校、幼兒園公共安全責(zé)任制 、突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案、安全管理制度建立完善情況。
(二)對(duì)冬季防火、防煤氣中毒、防溜冰溺水、防擁擠踩踏等安全教育及應(yīng)急救援措施落實(shí)情況。
(三)學(xué)校、幼兒園各類教學(xué)設(shè)施、供電、供水、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)體育器材等重要設(shè)備安全隱患排查整改情況。
(四)放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)在校園實(shí)驗(yàn)室、儀器室安全存放及安全管理情況;校園周邊加油站、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存過程中存在的安全隱患。
(五)接送學(xué)生、幼兒的機(jī)動(dòng)車輛存在的隱患及交通安全管理情況。
(六)消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口存在的安全問題。
(七)食堂環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和學(xué)校周邊飲食店管理中的問題。
(八)校園周邊可能受到滑坡、塌方、泥石流、洪水等危害情況。
(九)校園周邊治安狀況:交通秩序、非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、游戲室、錄像廳、歌舞廳,違規(guī)經(jīng)營(yíng)的音像書刊、飲食攤點(diǎn)、出租屋,違法向未成年人銷售煙酒、彩票的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,以及違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)管理情況等。
(十)學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生保健、甲型h1n1流感和各類傳染性疾病的防控情況。 五、部門職責(zé)
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:對(duì)轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、幼兒園的安全負(fù)全面責(zé)任,并進(jìn)行集中整治。
(二)教體局 :對(duì)各學(xué)校、幼兒園開展安全教育,建立安全管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任制;組織開展對(duì)各學(xué)校、幼兒園的食堂、學(xué)生宿舍、教學(xué)附屬設(shè)施以及實(shí)驗(yàn)室安全等進(jìn)行整治;配合公安、消防、文化、衛(wèi)生等部門對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治。
(三)公安局(交警大隊(duì)):對(duì)學(xué)校、幼兒園周邊治安亂點(diǎn),擾亂學(xué)校教學(xué)秩序、侵害學(xué)生人身及財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為進(jìn)行整治;對(duì)校車交通安全進(jìn)行集中整治;對(duì)學(xué)校、幼兒園附近交通秩序進(jìn)行整治。
(四)消防大隊(duì):對(duì)學(xué)校、幼兒園及各類社會(huì)職業(yè)文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全進(jìn)行集中整治。
(五)工商局:對(duì)擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行整治;對(duì)校園周邊經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行整治,職締違法經(jīng)營(yíng)。
(六)交通局 :對(duì)接送學(xué)生的運(yùn)營(yíng)客車進(jìn)行集中整治。
(七)文化局 (新聞出版):對(duì)校園周邊200米以內(nèi)網(wǎng)吧、歌舞廳以及音像市場(chǎng)進(jìn)行集中整治;對(duì)接納未成年人進(jìn)入的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行整治;加強(qiáng)校園周邊文化場(chǎng)所的監(jiān)管工作。
(八)衛(wèi)生局 :對(duì)學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生及食品安全進(jìn)行集中整治;強(qiáng)化對(duì)學(xué)校、幼兒園傳染病防治工作的監(jiān)管,落實(shí)防控措施。 (九)建設(shè)局:加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊建筑安全的管理;加強(qiáng)對(duì)校舍安全的監(jiān)督檢查。
(十)城管局:對(duì)學(xué)校、幼兒園周邊流動(dòng)商販和占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行整治。
(十一)質(zhì)監(jiān)局:對(duì)學(xué)校、幼兒園特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行整治。
(十二)安監(jiān)局:對(duì)校園周邊加油站、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存等安全隱患進(jìn)行整治。
六、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2009年12月14日—16日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照市政府統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,制定各自的實(shí)施方案,成立集中整治組織,落實(shí)工作人員,明確責(zé)任,扎實(shí)有序開展各項(xiàng)工作。七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校和幼兒園要充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校安全工作的重要性,主要負(fù)責(zé)同志親自過問,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,組織力量,深入基層、深入學(xué)校,扎實(shí)有效開展集中整治活動(dòng)。在整治過程中要做到組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施到位、整改到位,全面整治,不留死角。
一、總體要求
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn),以危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn),堅(jiān)決整治一些地區(qū)和部門落實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位,以及隱患排查不全面不深入不扎實(shí)、打擊非法違法行為不力等形式主義突出問題,治理一批重大安全隱患,嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè),問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決遏制較大及以上事故,有效防范一般事故,實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、整治內(nèi)容及責(zé)任分工
(一)綜合整治重點(diǎn)。
1.政治站位不高的問題。對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及省市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示領(lǐng)會(huì)不深,對(duì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦,風(fēng)險(xiǎn)隱患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏難和僥幸心理,在抓落實(shí)上存在很大差距。2.紅線意識(shí)不強(qiáng)的問題。政績(jī)觀存在偏差,規(guī)劃建設(shè)不能嚴(yán)把安全關(guān),放任企業(yè)無序違規(guī)發(fā)展。3.隱患排查不扎實(shí)的問題。隱患排查不深入不全面,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見,安全整治走形式、走過場(chǎng),整改問題沒有盯住不放,特別是隱患排查治理沒有形成有效機(jī)制。4.安全責(zé)任缺位的問題。落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》不到位;落實(shí)“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié),存在監(jiān)管盲區(qū);落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任措施不力,企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄,在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不負(fù)責(zé),甚至弄虛作假、違法違規(guī)。5.監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問題。不能正確處理放管服的關(guān)系,只放不管或簡(jiǎn)單化限制執(zhí)法,放松對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管;監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍班子不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人法制教育不到位,開展執(zhí)法檢查不嚴(yán)不實(shí)不深入,對(duì)違法違規(guī)企業(yè)不敢動(dòng)真碰硬,該停不停、該關(guān)不關(guān),放任違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”,長(zhǎng)期“帶病”生產(chǎn)。(責(zé)任單位:區(qū)安委會(huì)辦公室,區(qū)安委會(huì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的成員單位)
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)整治重點(diǎn)。1.對(duì)照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》,對(duì)全區(qū)化工園區(qū)完成風(fēng)險(xiǎn)排查、對(duì)標(biāo)評(píng)估和整治提升工作,對(duì)新、擴(kuò)建危化品生產(chǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)。2.對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》,完成全區(qū)危化品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和安全隱患整治工作。結(jié)合前期危化品安全生產(chǎn)大檢查隱患排查整治情況,對(duì)存在重大事故隱患且經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè),依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。3.開展廢棄危化品等危險(xiǎn)廢物排查,吸取響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn),重點(diǎn)整治超量存放、違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。建立部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程的監(jiān)管體系。4.利用危化品安全風(fēng)險(xiǎn)防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)的物流管控子系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛,尤其是外地進(jìn)入車輛的管控力度,重點(diǎn)建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行為監(jiān)管、非法行為查處和事故處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。5.繼續(xù)開展危化品使用企業(yè)排查摸底,繼續(xù)加大排查力度,重點(diǎn)查清危化品使用企業(yè)數(shù)量、行業(yè)分布和使用危化品種類、數(shù)量和儲(chǔ)存情況,錄入“全省危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)每個(gè)行業(yè)有監(jiān)管部門,每個(gè)行業(yè)有企業(yè)清單,每個(gè)企業(yè)有信息檔案。要鼓勵(lì)危化品使用企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。6.按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,實(shí)施危化品使用企業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)危化品使用企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安管員培訓(xùn)全覆蓋,危化品使用崗位人員培訓(xùn)不少于30%。(責(zé)任單位:區(qū)應(yīng)急局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源分局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)科技經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局)
(三)其他行業(yè)領(lǐng)域整治重點(diǎn)。
1.消防。重點(diǎn)整治消防安全責(zé)任制不落實(shí),高層建筑、大型商業(yè)綜合體和文物建筑、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂等人員密集場(chǎng)所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧、宗教場(chǎng)所等場(chǎng)所火災(zāi)隱患,電動(dòng)自行車消防安全管理不到位,小微企業(yè)、家庭作坊違規(guī)搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)和演練不到位等問題。(責(zé)任單位:區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)住建局、區(qū)教育局、區(qū)文旅體局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)科技經(jīng)信息局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)城管局、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)供電公司)
2.交通運(yùn)輸。重點(diǎn)整治貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運(yùn)企業(yè)”“兩客一危”重點(diǎn)車輛“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛違法載人和嚴(yán)重超員等問題;臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡坡、團(tuán)霧雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集區(qū)等存在的安全隱患;鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶、農(nóng)民自備船非法載客等問題。(責(zé)任單位:區(qū)公安分局,區(qū)交通運(yùn)輸局,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局)
3.建筑施工。重點(diǎn)整治地下空間以及起重機(jī)械、高大支模、深基坑、腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全隱患,結(jié)合冬季氣候特點(diǎn),做好工地防滑防凍措施和消防安全措施。從嚴(yán)查處違法分包轉(zhuǎn)包行為,堅(jiān)決杜絕年底盲目搶工期行為,做好工地停復(fù)工安全檢查。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)重點(diǎn)工程處)
4.燃?xì)狻V攸c(diǎn)整治燃?xì)庹緹o證經(jīng)營(yíng),瓶裝液化氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等行為,餐飲店等燃?xì)馐褂脠?chǎng)所燃?xì)庥镁摺⑦B接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問題。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì))
5.鑄造。重點(diǎn)整治鑄造裝置維護(hù)不及時(shí)、吊運(yùn)高溫熔融金屬的起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)相關(guān)要求、人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在高溫熔融金屬吊運(yùn)影響區(qū)域內(nèi)等問題。(責(zé)任單位:區(qū)應(yīng)急局、區(qū)科技經(jīng)信局)
6.其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。煙花爆竹、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、電力、特種設(shè)備、水利、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實(shí)際,深入開展安全生產(chǎn)集中整治。(責(zé)任單位:區(qū)應(yīng)急局、區(qū)文旅體局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)科技經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)住建局等按職責(zé)分工落實(shí))
三、總體安排
(一)動(dòng)員部署。從即日起至2019年12月25日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門組織開展實(shí)施細(xì)則制定,部署本地區(qū)、本部門集中整治工作。
(二)全面開展。從2019年12月25日至2020年2月15日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門按照實(shí)施方案部署,組織開展檢查、督查、整治活動(dòng),企業(yè)同時(shí)開展自查自改。
(三)總結(jié)驗(yàn)收。從2020年2月15日至2020年2月23日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,收集活動(dòng)資料、整理相關(guān)數(shù)據(jù)、上報(bào)活動(dòng)開展情況,提出下步長(zhǎng)效措施。
四、工作要求
(一)切實(shí)提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系要求,落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)的主體責(zé)任,帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要指示精神,深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn),結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于動(dòng)真碰硬,力戒形式主義、,扎實(shí)做好集中整治各項(xiàng)工作,全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(二)精心組織安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門和單位要積極行動(dòng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究制定實(shí)施方案,全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排摸,要突出危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域,緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)企業(yè),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患,逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任、舉措、時(shí)限;要嚴(yán)格時(shí)間倒逼,按照節(jié)點(diǎn)緊密推進(jìn),倒排時(shí)間表,確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。同時(shí)加強(qiáng)宣傳并公開舉報(bào)電話,廣泛發(fā)動(dòng)群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報(bào)重大隱患和違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要在2019年12月25日、2020年2月15日和2月23日前,分別將集中整治的安排部署情況、按照各自職責(zé)開展工作情況、專項(xiàng)整治工作總結(jié),連同《安全生產(chǎn)集中整治工作情況統(tǒng)計(jì)表》分別報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室。
一、整治目標(biāo)
通過本次專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)起重機(jī)械安全管理,進(jìn)一步消除起重機(jī)械安全隱患,有效遏制起重機(jī)械未能有效進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)導(dǎo)致的帶“病”運(yùn)行現(xiàn)象,有效預(yù)防起重機(jī)械等特種設(shè)備事故(相關(guān)事故)發(fā)生,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步完善構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)管理部門、質(zhì)監(jiān)、使用單位四方安全責(zé)任體系為核心內(nèi)容的起重機(jī)械安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升我縣起重機(jī)械安全總體水平。
二、整治重點(diǎn)
結(jié)合我縣起重機(jī)械實(shí)際,本次專項(xiàng)行動(dòng)主要有四個(gè)整治重點(diǎn):
一是重點(diǎn)行業(yè):近年來起重機(jī)械事故(相關(guān)事故)多發(fā)、安全隱患突出的不銹鋼行業(yè)以及危險(xiǎn)性較大的冶金、交通工程工地等重點(diǎn)行業(yè)和場(chǎng)所。
二是重點(diǎn)企業(yè):主要是近年來發(fā)生過起重機(jī)械事故(相關(guān)事故)的使用單位;存在設(shè)備嚴(yán)重事故隱患但拒不整改或未整改到位的使用單位;基礎(chǔ)薄弱、管理混亂的使用單位;起重機(jī)械數(shù)量多的使用單位;
三是重點(diǎn)設(shè)備:主要是不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的吊運(yùn)熔融金屬的起重機(jī)械;無證制造、安裝、使用的起重機(jī)械;未經(jīng)檢驗(yàn)或超期未檢的起重機(jī)械;使用頻率高、強(qiáng)度大的起重機(jī)械;存在安全保護(hù)裝置失效等不符合安全技術(shù)規(guī)范要求等問題仍帶“病”運(yùn)行的起重機(jī)械;
四是重點(diǎn)問題:主要是非法安裝、改造和維修起重機(jī)械;使用單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員法制意識(shí)淡薄、疏于安全管理的狀況以及操作人員違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象;起重機(jī)械使用單位特別是不銹鋼企業(yè)未按規(guī)定對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行檢查及維護(hù)保養(yǎng)并作出記錄的問題。
三、整治內(nèi)容
專項(xiàng)整治以使用環(huán)節(jié)為切入點(diǎn),重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:
1、是否使用無證制造、安裝或安全保護(hù)裝置不全、缺失、失效的起重機(jī)械;
2、是否履行使用登記,是否按時(shí)申請(qǐng)定期檢驗(yàn);安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、使用證等標(biāo)識(shí)是否齊全并正確張掛;
3、安全使用管理制度是否健全,是否形成了主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、安全管理人員為主要責(zé)任人、作業(yè)人員為直接責(zé)任人的三級(jí)安全責(zé)任體系,操作規(guī)程是否齊全,相應(yīng)制度是否有效落實(shí)并有執(zhí)行記錄;
4、設(shè)備安全技術(shù)檔案是否齊全,是否對(duì)設(shè)備開展了經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查,發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患時(shí)能否及時(shí)整改并且有可跟蹤的記錄;
5、是否建立起重機(jī)械事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織定期演練;
6、安全管理和作業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育,空操作業(yè)人員是否持證上崗,單位法定代表人、安全管理人員和作業(yè)人員是否掌握必要的特種設(shè)備法律法規(guī)安全知識(shí),是否對(duì)起重機(jī)械維保人員配備了必要的安全保護(hù)裝置,是否正確配備及安全使用索具。
對(duì)于不銹鋼管生產(chǎn)企業(yè),還要重點(diǎn)檢查企業(yè)《起重機(jī)械安全管理與使用要求及評(píng)價(jià)》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況,是否做到:實(shí)行三項(xiàng)制度(專業(yè)維保、專人專管、班前檢查),做好四本記錄(班前檢查、交接班即運(yùn)行記錄,一機(jī)一人一專管日常檢查記錄,安全管理人員月度檢查記錄,維保檢查記錄),建立兩個(gè)臺(tái)賬(起重機(jī)械設(shè)備(專人專管)臺(tái)賬、作業(yè)人員臺(tái)賬)(日常檢查、維保等記錄及兩個(gè)臺(tái)賬情況可直接在特種設(shè)備智慧監(jiān)督管理系統(tǒng)當(dāng)中錄入),繪制一分布圖(記載設(shè)備的內(nèi)部編號(hào)、設(shè)備的位置、承載量、責(zé)任人及行走方向等內(nèi)容),整治現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境(設(shè)立相關(guān)的標(biāo)志標(biāo)線、崗位安全責(zé)任制、起重機(jī)械安全操作規(guī)程、設(shè)備合格標(biāo)志等制度上墻)這些事項(xiàng)。
四、整治步驟
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為9月中旬–12月上旬,分三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段為自查自糾階段(9.15-10.10)。各特種設(shè)備使用單位要針對(duì)本單位起重機(jī)械等特種設(shè)備開展隱患自查自糾工作,自查的重點(diǎn)是特種設(shè)備“三落實(shí)兩有證一檢驗(yàn)一預(yù)案”的基本內(nèi)容以及起重機(jī)械日常維護(hù)保養(yǎng)是否規(guī)范、起重機(jī)械維保人員是否配備了必要的安全保護(hù)裝置并經(jīng)安全教育培訓(xùn)等。各使用單位于10月15日前上交自查自糾表(見附件1)至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者行業(yè)主管部門。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)落實(shí)措施予以整改,確保起重機(jī)械等特種設(shè)備安全使用。
第二階段為集中檢查整改階段(10.11-11.20)。在使用單位開展自查自糾的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本行業(yè)的特種設(shè)備使用單位進(jìn)行集中檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要督促使用單位立即采取措施予以整改。對(duì)那些違法違規(guī)和不及時(shí)整改或整改不到位的、及時(shí)上報(bào)我局,我局將按照《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行從嚴(yán)處罰,切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前起重機(jī)械等特種設(shè)備違法違規(guī)現(xiàn)象較突出的現(xiàn)狀。
第三階段為總結(jié)提高階段(11.21-12.15)。我局將對(duì)本次專項(xiàng)整治中的有關(guān)使用單位安全監(jiān)察指令的執(zhí)行情況和安全隱患的整改情況進(jìn)行“回頭看”,做到整改有實(shí)效、成果得鞏固。各有關(guān)單位要及時(shí)總結(jié)在專項(xiàng)整治中好的做法和經(jīng)驗(yàn),積極探索如何有效防范起重機(jī)械安全事故,提高起重機(jī)械安裝、維修和使用環(huán)節(jié)安全的有效措施和方法,確保我縣起重機(jī)械的安全運(yùn)行。
五、整治要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)。各使用單位要清醒地看到當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的嚴(yán)峻形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)開展這次起重機(jī)械專項(xiàng)整治的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真正擔(dān)負(fù)起特種設(shè)備安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。要立即行動(dòng)起來,即日起采取有效措施開展自查,要對(duì)廠內(nèi)的起重機(jī)械進(jìn)行全面排查,不留死角。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既要切實(shí)解決本企業(yè)事故隱患和違法使用問題,又要自足長(zhǎng)遠(yuǎn),從制度上、機(jī)制上確保起重機(jī)械安全管理工作到位,真正實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備的常態(tài)管理和本質(zhì)安全。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過為期半年的“排險(xiǎn)除患”集中整治,推動(dòng)各企業(yè)進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,建立落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)“常態(tài)研判、動(dòng)態(tài)管控”和隱患“每日排查、動(dòng)態(tài)清零”制度,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全感知、隱患全排查、責(zé)任全落實(shí),切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)化解在隱患形成之前,把隱患消除在成災(zāi)之前,堅(jiān)決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故,為安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開好局、起好步。
二、整治范圍
此次“排險(xiǎn)除患”集中整治的范圍是各特種設(shè)備使用單位和人員密集場(chǎng)所,確保整治覆蓋面達(dá)100%,并突出三個(gè)整治重點(diǎn)。一是突出危化品、特種設(shè)備等專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重點(diǎn)整治領(lǐng)域;二是突出學(xué)校、醫(yī)院、大型綜合體、機(jī)場(chǎng)、車站、旅游景區(qū)、寺廟等人員密集場(chǎng)所。
三、整治重點(diǎn)
(一)各特種設(shè)備使用單位集中整治重點(diǎn)各單位要全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理,做到每日排查隱患,每周研判風(fēng)險(xiǎn),每月匯總隱患整改和風(fēng)險(xiǎn)管控情況,建立“每日排查、動(dòng)態(tài)清零,每周研判、集中管控,每月匯總、查漏補(bǔ)缺”的常態(tài)化機(jī)制,確保各類風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,各項(xiàng)隱患得到全面治理,徹底解決反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期得不到根治的重點(diǎn)問題。1.全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。一是全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。各單位主要負(fù)責(zé)人要牽頭組織專業(yè)技術(shù)力量和全體員工,對(duì)自然災(zāi)害、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)安全系統(tǒng)、廠區(qū)廠房、設(shè)施設(shè)備、管理體系、制度運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位辨識(shí),確保無遺漏。對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。按照“疑險(xiǎn)從有、疑險(xiǎn)必研、有險(xiǎn)必判、有險(xiǎn)必控”的原則,建立覆蓋全員、全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估責(zé)任制度,將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估等工作納入員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。二是全面強(qiáng)化措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),逐一制定有針對(duì)性的管控措施,既要包括責(zé)任落實(shí)、制度建立完善、規(guī)范管理、教育培訓(xùn)、安全投入等常態(tài)管控措施,又要包括預(yù)案管理、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等緊急狀態(tài)下的管控措施。要在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范應(yīng)急處置措施。三是落實(shí)管控責(zé)任。結(jié)合安全生產(chǎn)清單制管理,在全面辨識(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單,將風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任逐一落實(shí)到工區(qū)、車間、班組、崗位和具體人員。2.立即開展隱患排查治理。一是完善制度,列出清單。結(jié)合清單制管理工作,各單位要建立完善隱患排查治理制度,列出包括隱患排查治理等在內(nèi)的日常安全檢查清單,明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實(shí),推動(dòng)全員參與自主排查隱患。二是每日排查,閉環(huán)整改。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員要每天組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況、設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行情況、一線人員規(guī)范操作情況等進(jìn)行排查檢查,尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺(tái)賬,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施、預(yù)案、資金、時(shí)限、責(zé)任,按照閉環(huán)管理要求切實(shí)整改到位。三是錄入系統(tǒng),定期報(bào)告。按要求將隱患排查治理情況全過程錄入省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng),并及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。(二)各監(jiān)管所集中整治重點(diǎn)各監(jiān)管所要切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,將企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況納入督查檢查的重要內(nèi)容,督促指導(dǎo)各使用單位健全落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)到位、可控、受控,隱患排查全面、動(dòng)態(tài)清零。1.精準(zhǔn)管控風(fēng)險(xiǎn)。一是摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。各監(jiān)管所要定期組織研判,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)和評(píng)估,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分布情況和可能造成的危害程度,確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。二是分級(jí)分類監(jiān)管。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè),確定不同的執(zhí)法檢查頻次、重點(diǎn)內(nèi)容等,實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。三是強(qiáng)化督促指導(dǎo)。定期組織專業(yè)力量對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行整體評(píng)估,掌握企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)變化情況,并對(duì)企業(yè)是否全面辨識(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行復(fù)查,督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控整治措施。2.督促隱患“清零”。通過購買服務(wù)的方式聘請(qǐng)專家對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位開展解剖式安全檢查,督促指導(dǎo)企業(yè)建立包括隱患排查治理等在內(nèi)的科學(xué)的日常安全檢查清單,每日開展隱患自查,對(duì)隱患整改情況定期復(fù)查驗(yàn)收,確保隱患動(dòng)態(tài)“清零”,推動(dòng)企業(yè)形成隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制。3.深化“打非治違”。持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”,結(jié)合“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),加大執(zhí)法檢查力度,重點(diǎn)檢查各企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況、管控措施和責(zé)任落實(shí)情況、隱患排查治理情況等,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位和隱患排查治理不到位的,依法嚴(yán)厲打擊懲處。綜合運(yùn)用行刑銜接、關(guān)閉取締、聯(lián)合懲戒、公開曝光等措施,形成強(qiáng)力震懾和高壓態(tài)勢(shì),倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,自覺抓好風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。
四、工作安排
從2020年7月至12月底,分三個(gè)階段進(jìn)行。(一)集中排查、自查自糾階段(即日起至8月31日)各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定“排險(xiǎn)除患”集中整治方案,明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求,落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施。各企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)全過程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位,全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患,制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,堅(jiān)決整改消除隱患。各監(jiān)管所要集中力量開展整治,既要對(duì)各個(gè)領(lǐng)域開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理,也要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位自查自糾情況進(jìn)行檢查。(二)集中整治、鞏固成效階段(9月1日起至11月30日)各監(jiān)管所采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查和“四不兩直”“三帶三查”(帶著執(zhí)法查、帶著媒體查、帶著專家查)等多種方式,對(duì)企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行全面整治,重點(diǎn)檢查企業(yè)是否開展了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是否全面、管控措施是否落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)是否可控受控、是否每日開展隱患排查、隱患是否動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,認(rèn)真梳理總結(jié),以構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn),固化經(jīng)驗(yàn)做法,形成長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。(三)“回頭看”階段(12月1日至12月31日)局機(jī)關(guān)要組織開展綜合督查,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查整治、責(zé)任落實(shí)、長(zhǎng)效機(jī)制建立等情況開展“回頭看”,層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任,確保集中整治取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以防止重特大火災(zāi)事故為目標(biāo),突出重點(diǎn),加大力度,采取有力措施進(jìn)行整治。通過整治,從根本上解決我區(qū)公眾聚集場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患,杜絕因火災(zāi)造成群死群傷的重特大事故,確保社會(huì)安全。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
區(qū)政府成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由胡道坦副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),鼓樓公安分局林友惠副局長(zhǎng)、區(qū)安辦洪鼎錚主任任副組長(zhǎng),成員單位由鼓樓公安分局、消防大隊(duì)、區(qū)安辦、工商局、文體局、貿(mào)發(fā)局組成,并設(shè)立專項(xiàng)整治辦公室,辦公室設(shè)在鼓樓公安消防大隊(duì),由消防大隊(duì)黃運(yùn)華大隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任。
三、整治的重點(diǎn):大中型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、影劇院、禮堂、體育場(chǎng)館、學(xué)校、大型夜總會(huì)、桑拿、酒吧、網(wǎng)吧、賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所。
四、整治的內(nèi)容
1、單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)和消防安全預(yù)案及措施;
2、建筑及內(nèi)裝修工程消防審核、驗(yàn)收情況;
3、單位履行《消防法》規(guī)定的消防安全職責(zé)情況;
4、“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治情況;
5、建筑消防設(shè)施的配置、維護(hù)管理情況;
6、場(chǎng)所的安全疏散通道及場(chǎng)所內(nèi)疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)等器材配置、維護(hù)使用情況;
7、其他存在的火災(zāi)隱患。
五、整治的時(shí)間安排及分工
1、時(shí)間:3月1日至11月30日。
2、分工:按照有關(guān)職責(zé)分工,鼓樓公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)(來源:文秘站 )轄區(qū)二級(jí)管理單位的公眾場(chǎng)所的檢查工作;各街鎮(zhèn)公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)三級(jí)管理單位的公眾場(chǎng)所檢查工作。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),狠抓工作落實(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作是預(yù)防和減少群死群傷惡性火災(zāi)的重要措施,樹立“責(zé)任重于泰山”的責(zé)任感和緊迫感,扎扎實(shí)實(shí)抓好整治工作。
(二)鼓樓公安消防大隊(duì)要充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé),對(duì)每一條隱患要規(guī)范填寫法律文書,同時(shí)提出切實(shí)可行的整改措施,明確整改責(zé)任和目標(biāo)要求,并實(shí)行跟蹤整改,把工作落到實(shí)處。要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)和權(quán)限。各街鎮(zhèn)公安派出所要按照《福建省公安派出所消防監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》對(duì)所轄三級(jí)管理單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患且經(jīng)通知后拒不整改的,要依據(jù)《消防法》及有關(guān)法律、法規(guī)依法給予處罰。對(duì)列入政府掛牌督辦的,要專題向區(qū)政府報(bào)告。鼓樓公安消防大隊(duì)要責(zé)成有關(guān)單位制定切實(shí)可行的防范措施,明確責(zé)任、期限,抓好落實(shí),確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
1、是否通過建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查;
2、室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求,重點(diǎn)檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布,其燃燒性能等級(jí)是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求;
3、建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行,疏散通道、安全出口是否暢通,應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效;
4、是否制定消防安全制度,是否開展員工消防安全教育培訓(xùn),是否制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練。
二、專項(xiàng)整治的范圍
重點(diǎn)是向公眾開放的下列室內(nèi)場(chǎng)所:
1、影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所;
2、舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)等歌舞娛樂場(chǎng)所;
3、酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場(chǎng)所;
4、網(wǎng)吧、游藝場(chǎng)所;
5、洗浴館、保齡球館、旱冰場(chǎng)、健身房等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。
三、專項(xiàng)整治的工作措施
1、對(duì)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查合格,擅自投入使用的公眾聚集場(chǎng)所,公安消防部門要責(zé)令限期改正,逾期不改正的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),文化、工商部門要依法予以取締。
2、對(duì)公眾聚集場(chǎng)所采用聚氨酯類泡沫塑料等易燃可燃材料裝修裝飾的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,公安消防部門要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),文化、工商部門要吊銷娛樂經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;采用其他不符合消防安全要求的材料裝修裝飾的,責(zé)令限期改正。
3、對(duì)公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵,自動(dòng)消防設(shè)施損壞,不能立即整改的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
4、對(duì)公眾聚集場(chǎng)所消防安全制度不建立、消防安全責(zé)任不落實(shí)、員工不具備基本消防安全素質(zhì)的,要依法責(zé)令限期改正。
5、對(duì)公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹的,依法責(zé)令立即改正。
對(duì)有發(fā)生火災(zāi)事故危險(xiǎn),拒不改正的,公安機(jī)關(guān)要依據(jù)《治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定,對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人員依法拘留。
四、專項(xiàng)整治的實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治的時(shí)間從2009年3月10日至4月15日,分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、全面部署階段(3月10日至3月15日)。縣政府成立以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)伏玉瓊為組長(zhǎng),縣公安局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣文體局、縣公安消防大隊(duì)等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì),具體負(fù)責(zé)全縣專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)、工作部署和信息收集。
2、摸底排查階段(3月16日至3月20日)。縣政府將組織公安、文化、工商、消防等職能部門按照工作職責(zé)對(duì)全縣公眾聚集場(chǎng)所消防行政許可文件、娛樂經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理情況進(jìn)行集中清理核查,建立信息通報(bào)制度,全面清理盤點(diǎn)全縣公眾聚集場(chǎng)所的基本情況并登記造冊(cè)建檔,做到底數(shù)清、情況明。
3、集中整治階段(3月21日至4月10日)。縣公安、文化、工商、安監(jiān)、公安消防等部門要組成聯(lián)合檢查組,對(duì)照專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容對(duì)全縣公眾聚集場(chǎng)所逐一排查。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,要責(zé)令單位立即整改;不能立即整改的,要督促單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間和整改資金,制訂應(yīng)急預(yù)案;對(duì)單位難以自行完成整改的,要提請(qǐng)縣政府掛牌督辦,確保按期消除隱患。排查整治工作要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,對(duì)排查的每處公眾聚集場(chǎng)所均要如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見,并填寫《2009年公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治基本情況登記表》(附件1)存檔備查。
4、檢查驗(yàn)收階段(4月11日至4月15日)。4月15日前,縣政府將組織縣公安局、縣文體局、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣公安消防大隊(duì)組成聯(lián)合工作組,對(duì)全縣專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。縣級(jí)相關(guān)部門要提早做好檢查驗(yàn)收工作。縣政府對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的檢查驗(yàn)收,實(shí)地抽查公眾聚集場(chǎng)所的數(shù)量不得少于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公眾聚集場(chǎng)所總數(shù)的20%。對(duì)檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)整治不到位、公眾聚集場(chǎng)所存在易燃可燃材料裝修裝飾的地區(qū),應(yīng)責(zé)令重新組織排查整治。檢查驗(yàn)收人員要按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行職責(zé),對(duì)所抽查單位要全部填寫檢查驗(yàn)收意見和《2009年公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收登記表》并簽字存檔。
五、專項(xiàng)整治的工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,本著對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)整治的重要意義。要結(jié)合本地實(shí)際情況,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步細(xì)化整治方案,明確工作措施和要求。公安、文化、工商、安監(jiān)、消防部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,形成執(zhí)法合力。媒體要加大專項(xiàng)整治工作的宣傳力度,擴(kuò)大影響力,動(dòng)員社會(huì)各界力量積極參與到整治工作中,形成良好的集中整治氛圍。
2、嚴(yán)格執(zhí)法,確保整治成效。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患和違法行為要堅(jiān)決依法整治,絕不姑息。同時(shí)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極督促存在問題的業(yè)主、單位制訂切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)合理的整改方案和措施,最大限度地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
3、明確責(zé)任,嚴(yán)格整治要求。要加大專項(xiàng)整治工作督促檢查力度,對(duì)未按要求開展整治、工作不到位、措施不落實(shí)的,要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)未在規(guī)定時(shí)間完成專項(xiàng)整治任務(wù)的,有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要停職檢查;對(duì)工作失職特別是因易燃可燃裝修材料造成公眾聚集場(chǎng)所群死群傷火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)建和諧平安社會(huì)的目標(biāo),集中力量,采取有效措施,堅(jiān)決遏制道路交通事故高發(fā)勢(shì)頭,努力創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊(duì)成立道路交通安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由XXX大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng),大隊(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科室中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由XXX副大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)綜合整治日常工作。
三、工作措施
1、加強(qiáng)宣傳教育。深入開展交通安全“五進(jìn)”工作,結(jié)合交通事故案例,在4月15日前對(duì)轄區(qū)駕駛員進(jìn)行一次全面的行車安全教育,同時(shí)宣傳到轄區(qū)所有的運(yùn)輸企業(yè)、車主,全面開展警示教育、安全教育和法制教育,繼續(xù)在車站、車管辦證大廳播放宣傳光盤,在社會(huì)上營(yíng)造“壓事故、保暢通”的交通安全嚴(yán)管氛圍。責(zé)任單位:宣教科。
2、加強(qiáng)調(diào)查研究。迅速對(duì)今年以來發(fā)生的道路交通事故特別是重大以上交通事故進(jìn)行一次全面、綜合分析研究,在主觀和客觀方面深刻查找發(fā)生事故的原因,對(duì)轄區(qū)交通安全工作的現(xiàn)狀、存在的問題以及各類交通安全隱患進(jìn)行一次全面、深入、細(xì)致、認(rèn)真的調(diào)研和梳理,提出進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全工作的意見和建議。對(duì)需要市委政府協(xié)調(diào)解決的問題,要以書面形式向市委、政府報(bào)告;對(duì)帶有普遍性、全局性,需要全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決的問題,要及時(shí)上報(bào)。責(zé)任單位:秩序科。
3、加強(qiáng)源頭管理和隱患治理。對(duì)轄區(qū)(包括縣鄉(xiāng)道路)的道路狀況、“黑點(diǎn)”路段、車輛情況和駕駛?cè)饲闆r做到了如指掌,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置山洪、塌方等毀路毀橋等險(xiǎn)情,發(fā)現(xiàn)隱患必須立即采取措施予以解決,采取領(lǐng)導(dǎo)掛片,科室中隊(duì)負(fù)責(zé)人包區(qū)域,民警包路段的方式,誰排查誰負(fù)責(zé)。涉及其他部門的問題要及時(shí)報(bào)告,并主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門加以整改。此工作4月14日前完成,各單位形成書面材料報(bào)秩序科,由秩序科匯總上報(bào)。責(zé)任單位:各轄區(qū)科中隊(duì)。
4、加強(qiáng)路面監(jiān)控。當(dāng)前正值雨季,“五一”黃金周即將來臨,是道路交通事故易發(fā)期,各單位必須全員上路執(zhí)勤,嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)罰各類交通違法行為,結(jié)合治理“雙超”、反盜搶機(jī)動(dòng)車輛專項(xiàng)工作、“三無”車輛、非客運(yùn)車輛違法載客整治工作,重拳打擊無證駕駛、超速行駛、超員超載、違法超車、酒后駕駛、疲勞駕駛、客運(yùn)車輛夜間在三級(jí)以下山區(qū)公路通行等交通安全違法現(xiàn)象,營(yíng)造良好的道路交通安全秩序。
5、深入開展平安問候、安全提醒活動(dòng)。在集中統(tǒng)一行動(dòng)中把“平安問候、安全提醒”活動(dòng)推向深入,做到交通民警只要看見交通違法行為,都要不受管轄區(qū)域的限制,進(jìn)行平安問候。將平安問候、安全提醒作為每一位民警應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),作為每一位民警的自覺行動(dòng)來落實(shí)。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。對(duì)于當(dāng)前嚴(yán)峻的道路交通安全形勢(shì),全隊(duì)民警要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),必須集中時(shí)間,集中精力,采取有力措施,堅(jiān)決遏制交通事故高發(fā)勢(shì)頭。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。大隊(duì)采取領(lǐng)導(dǎo)掛片、中隊(duì)包區(qū)域、民警包路段的方式,落實(shí)管轄責(zé)任。對(duì)民警上路的出勤率進(jìn)行量化考核。中層干部須向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽訂交通安全責(zé)任狀。整治期間,全隊(duì)一律取消休息,按照?qǐng)?zhí)勤安排表上路執(zhí)勤。
3、切實(shí)加強(qiáng)民警自身的安全防護(hù)工作。集中整治工作中,要高度重視路面執(zhí)勤民警的安全防護(hù)工作,科室中隊(duì)責(zé)任人在上路前和執(zhí)勤時(shí)應(yīng)對(duì)民警安全防護(hù)裝備進(jìn)行督促檢查及進(jìn)行安全提醒,切實(shí)保保障民警自身安全。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
北京科學(xué)技術(shù)研究院主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
煤科集團(tuán)沈陽研究院有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)水上消防協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江蘇省應(yīng)急管理廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
北京市公安局安全技術(shù)防范管理辦公室主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院主辦