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第1篇

1、項(xiàng)目名稱：東豐縣農(nóng)村飲水工程施工監(jiān)理。

2、建筑規(guī)模：第一標(biāo)段：凈水廠建筑、管道工程。

第二標(biāo)段：六道溝支線引水工程、引水干線工程和配水管線工程。

第三標(biāo)段：引水干線工程。

3、建設(shè)單位：東豐縣城區(qū)供水有限公司。

4、施工單位：吉林建工集團(tuán)有限公司

5、設(shè)計(jì)單位：中國市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院

6、監(jiān)理單位：遼源市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司

第2篇

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理指導(dǎo)；建筑工程；監(jiān)理規(guī)劃

引言

監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。經(jīng)過多年以來建設(shè)工程監(jiān)理工作的發(fā)展，我國在工程建設(shè)方面的監(jiān)理體系向著正規(guī)化、體系化的道路上邁進(jìn)。

一、建筑工程監(jiān)理規(guī)劃的意義

1.監(jiān)理規(guī)劃是工程建設(shè)監(jiān)理單位在接受建設(shè)單位委托后首先要編制的指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。建筑工程監(jiān)理的中心目的是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)建筑工程的總目標(biāo)。監(jiān)理規(guī)劃包括確定監(jiān)理工作目標(biāo)，制定監(jiān)理工作程序，確定目標(biāo)控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)措施和確定各項(xiàng)工作的方法和手段。

2.監(jiān)理單位如何履行監(jiān)理合同，如何落實(shí)業(yè)主委托監(jiān)理單位所承擔(dān)的各項(xiàng)監(jiān)理服務(wù)工作，作為監(jiān)理的委托方，業(yè)主不但需要而且應(yīng)當(dāng)了解和確認(rèn)監(jiān)理單位的工作。同時(shí)，業(yè)主有權(quán)監(jiān)督監(jiān)理單位全面、認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理合同。而監(jiān)理規(guī)劃正是業(yè)主了解和確認(rèn)這些問題的最好資料，是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位是否履行監(jiān)理合同的主要說明性文件。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)能夠全面而詳細(xì)地為業(yè)主監(jiān)督監(jiān)理合同的履行提供依據(jù)。

3.從建筑工程監(jiān)理控制的過程可知，監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容必然隨著工程的進(jìn)展而逐步調(diào)整、補(bǔ)充和完善。它在一定程度上真實(shí)地反映了一個(gè)建筑工程監(jiān)理工作的全貌，是最好的監(jiān)理工作過程記錄。因此，它是每一家工程監(jiān)理單位的重要存檔資料。

二、基于確保監(jiān)理指導(dǎo)工作正確下的建筑工程監(jiān)理規(guī)劃的積極作用

監(jiān)理指導(dǎo)工作的正確性是進(jìn)行建筑工程監(jiān)理規(guī)劃工作的基礎(chǔ)條件?？茖W(xué)有效的工程監(jiān)理必須是制定有合理的監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理規(guī)劃的質(zhì)量也嚴(yán)重關(guān)系到監(jiān)理指導(dǎo)工作的正確性。另外，監(jiān)理規(guī)劃對(duì)于監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理事項(xiàng)、內(nèi)部評(píng)級(jí)等有著重要的支持作用，它同時(shí)是監(jiān)理公司對(duì)于合同執(zhí)行效果的重要說明。所以說，在監(jiān)理指導(dǎo)工作正確下，企業(yè)進(jìn)行相關(guān)建筑工程稱監(jiān)理規(guī)劃的制定對(duì)各方面都有著積極的作用。

三、建筑工程監(jiān)理規(guī)劃編制的現(xiàn)狀

監(jiān)理規(guī)劃的制定對(duì)于建筑工程的監(jiān)理指導(dǎo)工作有著重要的意義，但根據(jù)實(shí)際的觀察發(fā)現(xiàn)，建筑工程的監(jiān)理規(guī)劃還存在以下的問題。

1.監(jiān)理規(guī)劃缺指定較為草率

當(dāng)前監(jiān)理規(guī)劃的制定工作中最主要的問題就是過于形式化，監(jiān)理規(guī)劃沒有根據(jù)相關(guān)建筑工程的工程特點(diǎn)以及技術(shù)特性進(jìn)行制定。工程作業(yè)有著高度的嚴(yán)謹(jǐn)性，即使是相同類別的工程監(jiān)理，也最多是存在一定的參考意義，但實(shí)際中卻出現(xiàn)了大量的雷同現(xiàn)象。這種生硬拼湊的監(jiān)理規(guī)劃沒有根據(jù)工程自身的特點(diǎn)制定，也就使得規(guī)劃的設(shè)計(jì)對(duì)工程施工缺乏真正的指導(dǎo)作用。

2.監(jiān)理規(guī)劃組成存在缺失

對(duì)于建筑工程監(jiān)理規(guī)劃的具體制定容，監(jiān)理規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定已經(jīng)進(jìn)行了詳細(xì)的說明，但是還是存在很多監(jiān)理公司在監(jiān)理規(guī)劃中丟掉很多重要組成內(nèi)容，有些關(guān)系到工程建筑施工的安全規(guī)劃內(nèi)容的缺失，很有可能給建筑施工帶來一定的危險(xiǎn)隱患。所以監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容的完整性對(duì)于建筑物的施工有著重要的作用。

3.監(jiān)理規(guī)劃缺乏靈活性

建筑工程的監(jiān)理規(guī)劃是包含著整個(gè)施工過程的，因此在實(shí)際工程進(jìn)行中，難免有些內(nèi)容需要進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化，但有的監(jiān)理公司較為古板，他們的監(jiān)理規(guī)劃一經(jīng)審批以后就不愿做出改進(jìn)，從而造成了監(jiān)理規(guī)劃與建筑施工的實(shí)際發(fā)生了一定的偏離。這就無形中使監(jiān)理指導(dǎo)工作產(chǎn)生了一些問題，不利于監(jiān)理指導(dǎo)工作的正確進(jìn)行。

四、如何制定科學(xué)的監(jiān)理規(guī)劃

1.結(jié)合建筑工程自身特征制定

在進(jìn)行具體的工程監(jiān)理規(guī)劃前，監(jiān)理公司必須在保證監(jiān)理指導(dǎo)工作正確的前提下，認(rèn)真收集施工工程包括工期設(shè)定、物料人員設(shè)定、工程質(zhì)量要求等多方面的工程信息，與此同時(shí)，再結(jié)合監(jiān)理合同的相關(guān)需求，統(tǒng)籌不同施工部門的特點(diǎn)，最終制定出緊密結(jié)合該建筑工程情況的科學(xué)的監(jiān)理規(guī)劃來。

2.監(jiān)理規(guī)劃制定要具有針對(duì)性

不同的建筑工程需要有不同監(jiān)理規(guī)劃，即監(jiān)理規(guī)劃必須是與建筑工程相統(tǒng)一的。每個(gè)建筑工程都有其自身的施工環(huán)境、施工要求和施工方法，所以施工監(jiān)理也必須有一定的針對(duì)性，符合該建筑工程的建設(shè)特點(diǎn)，根據(jù)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行適宜的改進(jìn)。有些工程施工周期較長，難以以此準(zhǔn)確的做出規(guī)劃，所以必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性的修改以保證規(guī)劃的合理性。

3.分步進(jìn)行建筑工程的監(jiān)理規(guī)劃

由于建筑工程的施工周期有長有短，并且有的工程包含著多個(gè)施工模塊，所以在實(shí)際監(jiān)理規(guī)劃中可以對(duì)不同時(shí)段或者不同模塊的工程進(jìn)行分步式的監(jiān)理規(guī)劃。在每個(gè)步驟的監(jiān)理規(guī)劃過程中，我們可以根據(jù)施工進(jìn)行時(shí)不同內(nèi)容的各項(xiàng)信息反饋，對(duì)監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，該階段的工程數(shù)據(jù)有時(shí)還可以為下一階段的監(jiān)理規(guī)劃提供幫助。在最后不同施工期和不同施工模塊的規(guī)劃都進(jìn)行完成以后，再對(duì)整個(gè)工程的監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行總結(jié)收錄，以作備查。在具體監(jiān)理規(guī)劃中要注意規(guī)劃的失效性，保證規(guī)劃走在監(jiān)理之前。

4.保證監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)性作用

除了以上內(nèi)容，建筑工程的監(jiān)理規(guī)劃還必須保證一定的指導(dǎo)作用。監(jiān)理規(guī)劃是建筑工程監(jiān)理指導(dǎo)工作的重要基本，它對(duì)于監(jiān)理指導(dǎo)工作的正確性有著重要作用，所以監(jiān)理規(guī)劃的制定必須是結(jié)合了該建筑工程的自身特征進(jìn)行的。只有結(jié)合了建筑工程本身特點(diǎn)的監(jiān)理規(guī)劃才能對(duì)監(jiān)理工作產(chǎn)生積極地指導(dǎo)作用。

5.監(jiān)理負(fù)責(zé)人做好監(jiān)理規(guī)劃的統(tǒng)籌工作

每個(gè)建筑工程都有相應(yīng)的監(jiān)理工作總負(fù)責(zé)人，及監(jiān)理總工程師。監(jiān)理總工程師作為掌控整個(gè)工程監(jiān)理工作的人，必須準(zhǔn)確把握好建筑工程的各個(gè)工程特點(diǎn)，對(duì)于不同施工部門要進(jìn)行有效的統(tǒng)籌和安排，綜合整個(gè)工程特性以后，再認(rèn)真做好建筑工程的監(jiān)理規(guī)劃。總監(jiān)理工程師必須時(shí)時(shí)把控監(jiān)理規(guī)劃的動(dòng)態(tài)，督促監(jiān)理人員做好自己的本職工作。

6.做好工程監(jiān)理規(guī)劃的審核工作

建筑工程在完成相關(guān)的監(jiān)理規(guī)劃后，首先要經(jīng)過監(jiān)理中工程師的檢查，之后在經(jīng)過有關(guān)施工技術(shù)部門的確認(rèn)惡化通過，最后再交給施工業(yè)主進(jìn)行核查確認(rèn)。工程監(jiān)理規(guī)劃的工作包含著眾多施工內(nèi)容，監(jiān)理總工程師只是一個(gè)總負(fù)責(zé)人的身份，他只負(fù)責(zé)籌劃、安排和檢查監(jiān)理規(guī)劃的具體過程，真正影響到監(jiān)理規(guī)劃質(zhì)量的，還是眾多監(jiān)理部門工作人員和機(jī)構(gòu)，只有他們認(rèn)真注意規(guī)劃的每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能做出優(yōu)秀的監(jiān)理規(guī)劃。

結(jié)束語

總而言之，我國雖然已經(jīng)經(jīng)歷多年的建筑工程監(jiān)理規(guī)劃發(fā)展，但還是有很多規(guī)范性和意識(shí)性的問題存在于實(shí)際建筑工程監(jiān)理規(guī)劃中?？茖W(xué)的監(jiān)理規(guī)劃必須是在所有監(jiān)理人員的努力下把握監(jiān)理規(guī)劃的完整性、針對(duì)性、指導(dǎo)性以及靈活性等。我們相信在眾多建筑工程監(jiān)理規(guī)劃人員的一致努力下，一定能推進(jìn)我國工程監(jiān)理規(guī)劃工作的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇

關(guān)鍵詞：監(jiān)理 工作內(nèi)容 問題 注意事項(xiàng) 施工工藝

一、監(jiān)理工作依據(jù)

1、根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合當(dāng)?shù)仡C布內(nèi)容， 開展建筑工程質(zhì)量通病防治監(jiān)理工作。

2、國家施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖及設(shè)計(jì)文件。

3、本工程地質(zhì)勘察資料。

4、本工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更洽商以及有關(guān)的設(shè)計(jì)文件。

5、相關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目批文、規(guī)劃紅線、規(guī)劃許可證、施工許可證等。

6、本工程建設(shè)監(jiān)理合同和施工合同。

7、《建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)》（房屋建筑部分）。

二、監(jiān)理工作總則

1. 乙方必須按本合同和甲方現(xiàn)場的要求對(duì)本工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全文明施工管理、信息資料等方面進(jìn)行全面監(jiān)理。

2. 監(jiān)理人員應(yīng)熟悉施工規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，掌握監(jiān)理人員應(yīng)具備的知識(shí)，熟悉本項(xiàng)目的有關(guān)合同和圖紙，熟悉工程實(shí)際施工情況，保持廉潔公正。

3. 必須嚴(yán)格按照國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理?xiàng)l例、合同條款，對(duì)本工程的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，負(fù)責(zé)監(jiān)督各施工單位按施工圖、設(shè)計(jì)變更及甲方書面指令施工，每周例會(huì)前向甲方提交書面記錄和報(bào)告。

4. 必須按照建設(shè)部頒發(fā)的《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》進(jìn)行旁站監(jiān)理并形成規(guī)定的記錄。

5. 嚴(yán)格按照《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》的要求控制進(jìn)場材料的質(zhì)量，嚴(yán)格把關(guān)，保證竣工驗(yàn)收時(shí)室內(nèi)環(huán)境符合國家有關(guān)規(guī)范要求。

6. 按甲方要求進(jìn)行關(guān)鍵工序檢查驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收和移交等。

7. 為保證戶戶精品，乙方應(yīng)按照甲方要求，組織有關(guān)施工單位一起在工程竣工前二個(gè)月開始分戶檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，并且做好每一戶的檢查和整改記錄。

三、施工前控制

1.施工前質(zhì)量控制

（1） 審查施工單位選擇的分包單位的資質(zhì)等（如有分包）

（2） 監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量、安全保證體系及安全技術(shù)措施，協(xié)助完善質(zhì)量管理程序與制度

（3） 認(rèn)真熟悉圖紙，為圖紙會(huì)審工作做好準(zhǔn)備

（4） 參加設(shè)計(jì)單位向施工單位的技術(shù)交底

（5） 審查施工單位上報(bào)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)對(duì)施工方案、勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備的組織及保證工程質(zhì)量、安全、工期和控制造價(jià)等方面的措施進(jìn)行監(jiān)督，并向建設(shè)單位提出監(jiān)理意見

2.施工前進(jìn)度控制

審核施工單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃及施工進(jìn)度保證措施，發(fā)現(xiàn)問題，需及時(shí)向承包單位提出并進(jìn)行修改。

3. 投資控制

根據(jù)設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)書及協(xié)議，仔細(xì)分析合同的構(gòu)成要素，確定工程費(fèi)用最易突破的方面，在實(shí)施過程中嚴(yán)加控制，防止或減少索賠事件發(fā)生。

四、施工階段質(zhì)量控制

監(jiān)理采用試驗(yàn)、旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等方法全過程跟蹤檢查工程施工質(zhì)量，及時(shí)指出施工中存在的問題，督促施工單位改正，并通過工程例會(huì)總結(jié)施工中的優(yōu)缺點(diǎn)，提高施工單位質(zhì)量管理水平，必要時(shí)通過監(jiān)理工程師指令性文件（聯(lián)系單、通知單、暫停令、備忘錄等）要求施工單位自行解決或按監(jiān)理具體要求解決存在的施工問題。

（1） 施工階段原材料質(zhì)量控制

①承包商應(yīng)選多家有資質(zhì)的混凝土生產(chǎn)單位，供甲方考察選擇。

②所有用于工程的原材料進(jìn)場時(shí)必須報(bào)驗(yàn)，在提交有關(guān)質(zhì)保資料并為建設(shè)單位在承包合同中指定品牌或經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的其他品牌同時(shí)經(jīng)取樣送檢合格后方可同意使用；未經(jīng)監(jiān)理簽字認(rèn)可的材料不得進(jìn)場使用。

③鋼筋、水泥、石灰、碎石等規(guī)范規(guī)定的必須取樣復(fù)試的材料，進(jìn)場后必須及時(shí)通知監(jiān)理工程師進(jìn)行外觀質(zhì)量的檢查，同時(shí)提交有效的質(zhì)保資料；外觀質(zhì)量檢查合格后在監(jiān)理見證抽樣后送檢測中心檢驗(yàn)，合格后方可使用，并應(yīng)做好記錄，未經(jīng)監(jiān)理見證的試驗(yàn)不予認(rèn)可。

④承包商應(yīng)安排專職人員負(fù)責(zé)材料取樣、送檢、試塊制作、試驗(yàn)記錄等。當(dāng)監(jiān)理認(rèn)為該人不稱職時(shí)，承包商應(yīng)重新安排專人?，F(xiàn)場必備的檢測器具必須到位。

（2） 工序施工質(zhì)量控制

①工序施工質(zhì)量控制監(jiān)理人員將根據(jù)工程需要及進(jìn)展情況采用巡視、旁站、抽查、檢測等方法檢查承包商施工質(zhì)量情況，并及時(shí)以口頭、指令單、聯(lián)系單、備忘錄等形式指出施工中存在的與設(shè)計(jì)不符或不滿足施工規(guī)范要求等問題，承包商應(yīng)及時(shí)按照監(jiān)理的要求進(jìn)行整改并滿足有關(guān)要求，如拒不整改的，必須及時(shí)向業(yè)主回報(bào)，并不予簽認(rèn)工程量和認(rèn)可工程質(zhì)量。

②承包商必須嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和審查通過的設(shè)計(jì)圖紙施工，不得擅自更改設(shè)計(jì)和降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。所有設(shè)計(jì)變更需由設(shè)計(jì)院書面通知并得到甲方簽字同意。同時(shí)，承包商有責(zé)任不斷地深化設(shè)計(jì)圖紙，及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題特別是各專業(yè)銜接方面的問題，并以書面形式提交，由甲方聯(lián)系設(shè)計(jì)單位解決。

③監(jiān)理將要求承包商做到：所有施工工序（含隱蔽工程），未經(jīng)監(jiān)理（基槽由勘測單位）復(fù)核簽字認(rèn)可，不得進(jìn)入下道工序或隱蔽。工程隱蔽前還必須經(jīng)質(zhì)監(jiān)站和設(shè)計(jì)單位驗(yàn)收認(rèn)可。

④監(jiān)理將要求承包商對(duì)鋼筋、混凝土、防水卷材等材料及工序施工按規(guī)范要求的頻次進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)、試驗(yàn)，且必須有監(jiān)理在場見證取樣。

3.投資控制

監(jiān)理將要求承包商根據(jù)合同要求及時(shí)申報(bào)工程付款形象進(jìn)度預(yù)算書，報(bào)業(yè)主審核。監(jiān)理根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，及時(shí)按合同要求簽署付款憑證。承包商應(yīng)以事實(shí)和合同為依據(jù)，實(shí)事求是地申報(bào)合同工程量、合同外簽證工作量；合同外工程量簽證還必須會(huì)同甲方現(xiàn)場代表審核簽認(rèn)。

五、總結(jié)與展望

隨著我國城市化的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)也跟著發(fā)展，工程監(jiān)理的作用也日趨明顯，自從我國實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度以來，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師已成為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的核心和支柱。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，監(jiān)理成效的大小在很大程度上取決于總監(jiān)理工程師的素質(zhì)和水平。在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)理工程師對(duì)外是代表監(jiān)理單位，對(duì)內(nèi)則是監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常工作的負(fù)責(zé)人。由此可見，在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中，總監(jiān)理工程師扮演著承上啟下、統(tǒng)攬全局的重要角色。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇

1、國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析

國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理主要經(jīng)歷了監(jiān)理試點(diǎn)、穩(wěn)定發(fā)展及全面深化實(shí)施三個(gè)階段，取得了較好的成果，整體已經(jīng)形成了較好的發(fā)展勢頭。具體表現(xiàn)在如下三個(gè)方面:首先自從我國推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)制度十五年來，國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)已經(jīng)形成了一整套較為完整的法律體系，這在很大程度上保證了我國建設(shè)工程監(jiān)理有章可循、有法可依。其次，現(xiàn)階段國內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理人員素質(zhì)有了一定的提升，國內(nèi)已有各種建設(shè)工程監(jiān)理單位六千余家，其中建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)達(dá)到甲級(jí)的有八百家左右，達(dá)到乙級(jí)的建設(shè)工程監(jiān)理單位達(dá)到三千六百家。從事建設(shè)工程監(jiān)理的人員達(dá)到近三十萬，取得建設(shè)工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格的人員達(dá)到近八萬人，同時(shí)每年均有大量建設(shè)工程監(jiān)理人員得到不同程度的再教育，在很大程度上提升了建設(shè)工程監(jiān)理工作的質(zhì)量，特別是筆者所在公司，目前擁有博士學(xué)位人員數(shù)人、碩士學(xué)位數(shù)十人，包括筆者在內(nèi)獲得學(xué)士學(xué)位的有上百人，且經(jīng)過幾年的施工現(xiàn)場歷練，都已很快適應(yīng)了這份工作，完成了從書本到實(shí)際的腳色轉(zhuǎn)換，已成為監(jiān)理行業(yè)的新生力量和業(yè)務(wù)骨干。第三，現(xiàn)在國內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理的范圍基本能夠覆蓋所有建設(shè)工程領(lǐng)域，監(jiān)理成果顯著增長。隨著社會(huì)各界普遍認(rèn)識(shí)到建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)于整個(gè)建設(shè)工程建設(shè)的重要性，建設(shè)工程監(jiān)理也將有更為廣闊的發(fā)展。現(xiàn)階段國內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)涉及到電力、水利、市政、軌道交通、機(jī)場、住宅、服務(wù)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、教育機(jī)構(gòu)建設(shè)以及礦業(yè)等多個(gè)方面，取得了較好的工程監(jiān)理的效果。

2、當(dāng)前國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題分析

雖然我國建設(shè)工程監(jiān)理工程取得了較大的發(fā)展，但是其中仍舊有較多的問題存在，在很大程度上阻礙了建設(shè)工程監(jiān)理工作的進(jìn)一步發(fā)展，也直接的影響到整個(gè)建設(shè)工程建設(shè)的質(zhì)量。現(xiàn)將其中存在的部分的問題簡述如下：首先，現(xiàn)階段國內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)仍舊不夠完善，存在一定數(shù)量的死角，很多監(jiān)理的條文還有待進(jìn)行深入的細(xì)化。特別是從整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的角度來分析，建設(shè)工程監(jiān)理法律仍舊較為薄弱，就筆者在親身經(jīng)歷的幾個(gè)工程中所了解到的，就有例如：建設(shè)工程監(jiān)理單位的信用管理方面，完善的信用管理制度仍舊沒有得到較好的建設(shè)，很多法律法規(guī)有待進(jìn)一步的細(xì)化。如何使監(jiān)理企業(yè)在一定規(guī)則下進(jìn)行服務(wù)競爭、技術(shù)競爭、能力競爭;監(jiān)理責(zé)任認(rèn)定辦法、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人職業(yè)道德、個(gè)人責(zé)任等。其次，由于我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展仍舊處于初級(jí)階段，部分監(jiān)理單位的監(jiān)理人員整體素質(zhì)仍舊較低，例如：一些工地中的專業(yè)的監(jiān)理工程師的數(shù)量不足，經(jīng)驗(yàn)豐富的更是鳳毛麟角，很多建設(shè)工程監(jiān)理工程師雖然通過了相關(guān)的測試，但是由于受到個(gè)人能力和學(xué)識(shí)等諸多方面因素的影響，其具備的理論水平仍舊較低，知識(shí)結(jié)構(gòu)存在較多方面的脫節(jié)。筆者在09年剛畢業(yè)時(shí)，有幸參與了一個(gè)大型綜合商業(yè)辦公樓建設(shè)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)兩級(jí)分化非常嚴(yán)重，一些年輕監(jiān)理信息化能力強(qiáng)但是缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，另一些監(jiān)理普遍年齡偏大雖然現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)豐富，但是辦公自動(dòng)化能力弱，不容易接受新鮮事物，這就會(huì)導(dǎo)致信息傳遞不及時(shí)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，缺乏中間力量是目前公司發(fā)展的軟肋，所以合理調(diào)配人力資源，是未來急需解決的問題。第三，現(xiàn)階段在上海大規(guī)模建設(shè)逐漸從城市中心向周邊轉(zhuǎn)移，工程監(jiān)理的項(xiàng)目逐漸減少，任務(wù)總量不足，這就導(dǎo)致的監(jiān)理市場中存在不同程度的“僧多肉少”的情況，導(dǎo)致無序競爭、過度壓價(jià)的惡性競爭的出現(xiàn)。第四，很多建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)自較為欠缺，其內(nèi)部的法人的地位不夠明顯，同時(shí)存在的不同程度的產(chǎn)權(quán)不夠清楚等情況。這就導(dǎo)致在進(jìn)行實(shí)際的市場運(yùn)營過程中，難免的出現(xiàn)分配不合理、體制不健全、市場競爭意識(shí)較為薄弱及職工積極性不高等情況，在很大程度上阻礙了建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。第五，現(xiàn)階段國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理收取的費(fèi)用較低，這就導(dǎo)致建設(shè)工程監(jiān)理單位內(nèi)部高素質(zhì)人才的流失較為嚴(yán)重，人員的工資水平較低，技術(shù)裝備較為落后。這在很大程度上影響了建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的市場競爭能力，影響到建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、規(guī)劃建設(shè)工程監(jiān)理工作策略分析

3.1進(jìn)一步完善國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理法律體系

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程相對(duì)于先前發(fā)生了較大的變化，這就要求建設(shè)工程監(jiān)理工作也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)找出對(duì)應(yīng)的調(diào)整辦法。所以，進(jìn)一步完善國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理法律體系也是非常關(guān)鍵的。在進(jìn)行具體的實(shí)施過程中，需要建設(shè)工程管理部門與建設(shè)工程監(jiān)理公司共同努力，不斷的進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，全面及時(shí)的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理法律體系存在的相關(guān)問題，然后對(duì)現(xiàn)階段的建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整，不斷的使我國建設(shè)工程監(jiān)理更加的規(guī)范化、制度化，保證建設(shè)工程監(jiān)理工作在實(shí)施過程中有法可依，更好的促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理工作良性的發(fā)展。

3.2規(guī)范招投標(biāo)管理制度

必須嚴(yán)格招投標(biāo)管理制度，對(duì)那些惡意壓低價(jià)格以獲取中標(biāo)、串通圍標(biāo)的單位要予以嚴(yán)懲。在這點(diǎn)上，海南塔的招標(biāo)形式值得借鑒，他采用給定價(jià)格上下限，要求所有參加投標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)在價(jià)格區(qū)間內(nèi)報(bào)價(jià)，然后將各單位報(bào)價(jià)進(jìn)行加權(quán)平均，將加權(quán)平均價(jià)作為招標(biāo)價(jià)，每高一元扣3分，低一元扣1分，有效控制了低價(jià)中標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3進(jìn)一步提升建設(shè)工程監(jiān)理工作人員的素質(zhì)

隨著建設(shè)工程中各種新材料、新技術(shù)及新工藝的出現(xiàn)，給建設(shè)工程監(jiān)理工作人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。因此全面的提升建設(shè)工程監(jiān)理工作人員的素質(zhì)，對(duì)于提升建設(shè)工程監(jiān)理工作的質(zhì)量是較為關(guān)鍵的。在具體的實(shí)施過程中監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)首先提升監(jiān)理人員的招收門檻，嚴(yán)把招聘質(zhì)量，從源頭上提升監(jiān)理人員的質(zhì)量。其次，制定完善的在職培訓(xùn)計(jì)劃，不斷的提升監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制,促使監(jiān)理人員不斷自我更新和理論升華。同時(shí)整個(gè)過程中應(yīng)保證監(jiān)理人員及時(shí)全面的掌握整個(gè)建設(shè)工程的全部的建設(shè)情況，這對(duì)于提升監(jiān)理工作的質(zhì)量是非常關(guān)鍵的。例如，筆者在進(jìn)行實(shí)際工作當(dāng)中，由于建設(shè)工程項(xiàng)目南側(cè)基坑邊距離軌道交通3、4號(hào)線不到10米，北側(cè)基坑邊距離運(yùn)行中的高鐵不到6米，且周邊又有軍用通訊光纜等重要管線經(jīng)過，對(duì)深基坑施工帶來難度。在施工過程中，筆者分別參與了申通地鐵以及高鐵運(yùn)營部門的交底會(huì)、監(jiān)測情況分析會(huì)，及時(shí)掌握基坑開挖對(duì)周邊交通設(shè)施及管線的影響，巡視檢查現(xiàn)場基坑變形情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上匯報(bào)，通過信息平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確的收集各方數(shù)據(jù)資料，將材料使用數(shù)據(jù)，檢測數(shù)據(jù)提交，檢測結(jié)果下載分發(fā)，工程沉降位移等信息快速傳遞，對(duì)工程順利完成起到關(guān)鍵作用，這需要工作人員同時(shí)掌握多項(xiàng)技能，如信息化技術(shù)、施工技術(shù)、錄入書寫技術(shù)、適當(dāng)?shù)耐饨患夹g(shù)等等，是一項(xiàng)綜合能力，這需要招入人員快速的適應(yīng)和學(xué)習(xí)才能勝任。

3.4逐步的優(yōu)化建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)營機(jī)制，完善建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使監(jiān)理企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場主體,企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分考慮市場的需求和自已擁有的技術(shù)、設(shè)備、專業(yè)特點(diǎn)自主定位,進(jìn)行合理選擇,或選擇全過程、全方位監(jiān)理,或選擇某一階段監(jiān)理。

4、結(jié)束語

第5篇

［關(guān)鍵詞］市政工程；監(jiān)理；現(xiàn)場；規(guī)范化管理

現(xiàn)代社會(huì)有了很大的發(fā)展，城市化速度逐步加快，市政工程作為重要的基礎(chǔ)項(xiàng)目，其建設(shè)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，很多市政工程被建設(shè)和應(yīng)用。為了能夠促進(jìn)市政工程建設(shè)質(zhì)量的提升，就要優(yōu)化建設(shè)方案和措施，提升市政監(jiān)理水平，能夠更好地保證市政工程的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。從目前市政監(jiān)理具體狀況作出分析，其規(guī)范化管理中存在很多現(xiàn)實(shí)問題無法解決，這就導(dǎo)致了整體水平比較低，嚴(yán)重限制了市政工程領(lǐng)域的發(fā)展，對(duì)于人類社會(huì)進(jìn)步也存在不利影響。

1市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理中的主要不足之處

市政工程高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中，極大地促進(jìn)了市政工程建設(shè)水平的提升和發(fā)展，可以更好地保證市政工程建設(shè)水平得以提升，為了能夠達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該全面建設(shè)工程監(jiān)理體系。當(dāng)前我國的市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理有著一系列的問題無法解決，嚴(yán)重阻礙了市政工程質(zhì)量的提升，給社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

1.1市政工程建設(shè)管理體系不規(guī)范

市政工程要想實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展和進(jìn)步，就必須要監(jiān)理完善的管理體系。當(dāng)前的高速發(fā)展時(shí)期，市政工程項(xiàng)目在建設(shè)階段，還存在很多不規(guī)范的問題。一方面，市政工程建設(shè)階段，沒有制定出科學(xué)合理的管理體系，工作流程缺乏規(guī)范性，管理也比較落后，很多先進(jìn)管理措施沒有應(yīng)用到實(shí)踐中，極大地限制了工程的質(zhì)量提升。另一方面，市政工程建設(shè)階段，建設(shè)部門很多都是政府直接下派，建設(shè)單位沒有結(jié)合實(shí)際情況制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，施工資質(zhì)也不能達(dá)到要求，導(dǎo)致了工程建設(shè)管理存在很多的問題。比如建設(shè)單位為了自身利益而過度追趕工期，設(shè)計(jì)圖紙不合格或者存在沒有出具的條件下，導(dǎo)致了施工環(huán)節(jié)存在很多問題。還有些市政工程單位人才匱乏，沒有技術(shù)進(jìn)行人員招聘，導(dǎo)致人才缺口較大，極大地影響市政工程的質(zhì)量和水平。

1.2市政工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

市政工程在實(shí)踐實(shí)施階段，要科學(xué)合理地應(yīng)用先進(jìn)施工技術(shù)，以達(dá)到工程的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，這是當(dāng)前的現(xiàn)場監(jiān)理管理規(guī)范化控制的關(guān)鍵所在。當(dāng)前我國的市政工程建設(shè)中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的問題比較普遍。一方面，市政工程的建設(shè)施工環(huán)節(jié)，沒有根據(jù)實(shí)際需要來形成完善的技術(shù)管理體系，有些人員甚至沒有掌握足夠的技術(shù)就開展施工，導(dǎo)致施工現(xiàn)場隨意性非常大，而很多人員沒有了解設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)，按照自己的經(jīng)驗(yàn)開展施工，導(dǎo)致了工程建設(shè)存在很大的問題，嚴(yán)重地影響整個(gè)工程的質(zhì)量，也會(huì)導(dǎo)致技術(shù)不規(guī)范。另一方面，市政工程建設(shè)施工中，技術(shù)交底沒有有效地進(jìn)行，導(dǎo)致技術(shù)體系建設(shè)不完善，也沒有充分了解技術(shù)難點(diǎn)和重點(diǎn)，盲目施工。有些人員在遇到問題后不能技術(shù)采取措施，導(dǎo)致現(xiàn)場施工混亂，嚴(yán)重阻礙了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

1.3監(jiān)理現(xiàn)場的內(nèi)容不全面

市政工程項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié)，選擇科學(xué)合理的方式以提升工程的質(zhì)量水平，要全面實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督管理制度，要優(yōu)化監(jiān)理管理系統(tǒng)，可以更好地促進(jìn)工程質(zhì)量的全面提升。當(dāng)前的市政工程項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，雖然實(shí)施了工程監(jiān)理，但是監(jiān)理內(nèi)容確是不完善的，導(dǎo)致其不能發(fā)揮出應(yīng)有的效果。一方面，工程監(jiān)理主要是進(jìn)行質(zhì)量管理和控制，沒有有效地實(shí)現(xiàn)材料、進(jìn)度、成本等方面的控制，導(dǎo)致監(jiān)理效果比較差，嚴(yán)重影響工程的總體水平。另一方面，建設(shè)單位在市政工程實(shí)施階段，以高高在上的姿勢進(jìn)行管理，過多地干預(yù)監(jiān)理工作，造成很多工作存在嚴(yán)重的問題。有些監(jiān)理單位為了能夠獲取更多的業(yè)務(wù)、提升自身經(jīng)濟(jì)效益，按照業(yè)主、建設(shè)單位隨意更改監(jiān)理結(jié)果，造成了監(jiān)理無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用，嚴(yán)重影響了市政工程的質(zhì)量。

2市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理的對(duì)策

市政工程的建設(shè)施工環(huán)節(jié)，應(yīng)該逐步的優(yōu)化監(jiān)督管理體系，可以提升監(jiān)理水平，要加強(qiáng)現(xiàn)場規(guī)范管理，促進(jìn)監(jiān)理管理水平的提升，使得市政工程的建設(shè)總體質(zhì)量滿足要求。

2.1監(jiān)理完善的管理體系，設(shè)置合理的監(jiān)理機(jī)構(gòu)

市政工程項(xiàng)目的建設(shè)施工環(huán)節(jié)，為了能夠更好地促進(jìn)工程質(zhì)量的提升，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)理管理，優(yōu)化監(jiān)理措施，必須要結(jié)合管理的需要來構(gòu)建完善的監(jiān)理管理體系，做好現(xiàn)場的管理和控制，能夠根據(jù)現(xiàn)場管理設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)。一方面，市政工程建設(shè)施工環(huán)節(jié)，要積極落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制，要明確合理的管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，積極落實(shí)各項(xiàng)管理措施。對(duì)于復(fù)雜性非常高的市政工程來說，其包含的部門比較多，各個(gè)部門都有著不同的職能，同時(shí)也有大量的施工人員、管理人員參與其中，這就需要優(yōu)化與協(xié)調(diào)各個(gè)部門的人員，使得人們都能夠按照標(biāo)準(zhǔn)開展工作，以更好地提升建設(shè)工程的總體水平。另一方面，市政工程的建設(shè)施工階段，應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，考慮到項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，以更好的設(shè)定監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，合理的設(shè)置相關(guān)工作人員。

2.2嚴(yán)格按照施工技術(shù)組織開展工程監(jiān)理，落實(shí)技術(shù)交底

全面的落實(shí)各項(xiàng)市政工程的質(zhì)量水平，就要明確具體的監(jiān)理規(guī)范管理制度，應(yīng)該組織開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理工作，落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)交底工作。一方面，市政工程實(shí)施環(huán)節(jié)，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)項(xiàng)目的特性出發(fā)來進(jìn)行，明確具體的實(shí)施方案，保證所有項(xiàng)目都能夠按照要求來組織進(jìn)行，以提升技術(shù)實(shí)施的效果。另一方面，市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)節(jié)，要對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行全面的規(guī)范化管理，按照標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行技術(shù)交底。通過加強(qiáng)人員的培訓(xùn)、教育等工作，來形成完善的管理體系，以更好地促進(jìn)工程技術(shù)管理水平的提升。

2.3合理的確定監(jiān)理工作內(nèi)容，制定監(jiān)理實(shí)施方案

市政工程項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié)，要從工程的整體角度出發(fā)來實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的優(yōu)化，可以提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，形成科學(xué)合理的監(jiān)理管理體系，能夠使得各項(xiàng)監(jiān)理工作順利的進(jìn)行，從多個(gè)方面和角度來組織落實(shí)監(jiān)理工作，然后明確制定出切實(shí)可行的監(jiān)理工作方案，以促進(jìn)市政工程的規(guī)范化管理。一方面，在市政工程實(shí)施環(huán)節(jié)，應(yīng)該制定出監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，所有的工期、成本、材料等方面都在監(jiān)理工程的管理范圍內(nèi)，以保證監(jiān)理工作效果達(dá)標(biāo)。另一方面，市政工程項(xiàng)目的監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理階段，能夠更好地制定出切實(shí)可行的監(jiān)理管理方案，也能夠提高人們的綜合素質(zhì)水平。

2.4落實(shí)人員崗位職責(zé)，做好監(jiān)理工作質(zhì)量考核與管理

任何制度、程序與標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，都要進(jìn)行必要的技術(shù)交底，所有監(jiān)理人員都必須要掌握這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，以促進(jìn)整體管理水平的提升。公司或者項(xiàng)目部應(yīng)該進(jìn)行定期或者不定期的評(píng)價(jià)管理，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作中的缺陷和問題。監(jiān)理單位應(yīng)該配合建設(shè)單位來進(jìn)行人員的培訓(xùn)，以促進(jìn)人員素質(zhì)的提升，必須要按照要求進(jìn)行目標(biāo)與績效的考核，考核的結(jié)果與人員的福利待遇、獎(jiǎng)金等直接聯(lián)系起來，以促進(jìn)管理規(guī)范化水平的提升，所有人員也具備較高的積極性，能夠開展規(guī)范化的管理。

2.5加強(qiáng)施工監(jiān)理過程中的精細(xì)化管理

市政工程的實(shí)施現(xiàn)場復(fù)雜程度非常高，且施工工期非常長，監(jiān)理單位應(yīng)該實(shí)施必要的精細(xì)化管理措施，一是要監(jiān)理人員進(jìn)入到現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格管理，審查設(shè)計(jì)圖紙，如果存在問題，要及時(shí)的溝通和處理。二是在現(xiàn)場設(shè)置樣板工程，同時(shí)應(yīng)該評(píng)比質(zhì)量管理先進(jìn)單位，組織現(xiàn)場嚴(yán)密的檢查和控制，切實(shí)提升工程的質(zhì)量水平。三是要按照工程設(shè)計(jì)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理地設(shè)置實(shí)驗(yàn)室，以組織開展各項(xiàng)質(zhì)量檢查工作。四是對(duì)于現(xiàn)場監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的不合格部分，要及時(shí)發(fā)出整改通知，告知相關(guān)單位進(jìn)行停工整改，符合要求后才能再次開展施工。

2.6確?，F(xiàn)場監(jiān)督工作合規(guī)，監(jiān)督過程規(guī)范化管理

項(xiàng)目監(jiān)理部門成立后，監(jiān)管者應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律要求，合規(guī)合理化的依照各種條例和一些相關(guān)的設(shè)計(jì)文件來進(jìn)行，包括建設(shè)工程施工合同及有關(guān)規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)全體成員，從一開始就做好現(xiàn)場監(jiān)理。施工前的準(zhǔn)備，在施工的過程以及竣工后的驗(yàn)收，需要符合管理和監(jiān)督的要求。規(guī)劃監(jiān)督作為指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)督工作的綱領(lǐng)性文件，尤其應(yīng)納入安全監(jiān)督，建筑節(jié)能，房屋建筑質(zhì)量常見故障的預(yù)防和控制，并作為房屋檢查監(jiān)督規(guī)則作為現(xiàn)場監(jiān)督一份專業(yè)或一級(jí)操作文件，根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃和現(xiàn)場的復(fù)雜性，對(duì)監(jiān)督方案進(jìn)行針對(duì)性的制定。做好對(duì)整個(gè)過程的預(yù)控工作，現(xiàn)場監(jiān)督這個(gè)工作是必不可少的。這同樣也是為有效管理和控制項(xiàng)目中的質(zhì)量和安全問題。審查施工組織設(shè)計(jì)的方案和通過針對(duì)性專門設(shè)計(jì)的策劃，根據(jù)圖紙，設(shè)計(jì)公開，監(jiān)理公開等的聯(lián)合審查，達(dá)到預(yù)控效果。我們要求現(xiàn)場監(jiān)督人員要“四”勤奮，也就是腿眼嘴手比較勤快。這意味著他們應(yīng)該更頻繁地去現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)更多的問題，并經(jīng)常提醒建筑公司，通知承包商如果出現(xiàn)質(zhì)量上和安全上有隱患的情況，加以改正。以消除萌芽中的質(zhì)量和安全隱患。

2.7規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督管理，樹立現(xiàn)場監(jiān)督部門的形象

我公司對(duì)現(xiàn)場監(jiān)督部門提出了統(tǒng)一的形象建設(shè)要求，公司在《關(guān)于監(jiān)督部門現(xiàn)場辦公室規(guī)范化管理》中，在各部門要求的公告中做；監(jiān)督辦公室門應(yīng)有明顯的監(jiān)督，由公司的“監(jiān)督人員職責(zé)”，“監(jiān)督程序流程圖”掛在墻上。將員工組成表，項(xiàng)目圖像進(jìn)度圖，考勤表，公司的質(zhì)量要求和目的要求展示在墻上，整齊地放置文件夾、數(shù)據(jù)框、圖紙和文具，并定期打掃。在服裝要求上面，總監(jiān)要佩戴監(jiān)管的徽章和統(tǒng)一的安全帽，服裝也要穿工作服，這以上均是江蘇省統(tǒng)一的要求。評(píng)估的內(nèi)容之一都有對(duì)總監(jiān)的服裝上面的要求。因?yàn)楸O(jiān)理工作是貫穿在整個(gè)施工過程中的，過程的每個(gè)項(xiàng)目的跟進(jìn)，以及對(duì)施工過程中的一些問題的處理。

2.8加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督部門的檢查，監(jiān)督和評(píng)估

為確?，F(xiàn)場監(jiān)督工作能達(dá)到規(guī)范化管理的要求，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場監(jiān)督部門的檢查、監(jiān)督和評(píng)估，由公司質(zhì)量保證部門組成的檢查組實(shí)施每個(gè)項(xiàng)目的月度檢查制度。它主要檢查項(xiàng)目實(shí)體的質(zhì)量，安全情況，監(jiān)督文件和其他項(xiàng)目監(jiān)督指標(biāo)的控制情況，并評(píng)估現(xiàn)場監(jiān)督工作。公司檢查組對(duì)現(xiàn)場監(jiān)督部門的評(píng)估內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容。監(jiān)督單位、建設(shè)部門、施工方、投資控制、進(jìn)度、質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)行監(jiān)督責(zé)任、其他方面。公司質(zhì)量保證部門每月都會(huì)報(bào)告公司內(nèi)部的評(píng)估情況，并要求每個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部門從各自的項(xiàng)目中吸取教訓(xùn)，并防止類似情況的發(fā)生。公司將月度考核與監(jiān)事處處長和各級(jí)監(jiān)事的績效掛鉤，以此作為人才選拔、晉升、提薪和公司考核的主要依據(jù)。

第6篇

關(guān)鍵詞：工程；環(huán)境；規(guī)劃

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.環(huán)境管理體系

工程環(huán)境管理體系是在發(fā)包人統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下的環(huán)境保護(hù)管理體系，該體系包括發(fā)包人與參建單位的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及其各層次、各項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)人。

2.管理結(jié)構(gòu)與職責(zé)

工程的環(huán)境保護(hù)工作的重大事宜，由發(fā)包人決策；工程環(huán)境管理中心，統(tǒng)籌管理工程施工期工程環(huán)境保護(hù)工作；工程建設(shè)監(jiān)理承擔(dān)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施管理和監(jiān)督管理；工程施工承包單位、工程設(shè)計(jì)單位、環(huán)境監(jiān)測和水土保持監(jiān)測單位、運(yùn)行管理單位、工程服務(wù)機(jī)構(gòu)等是環(huán)境保護(hù)工作的直接執(zhí)行單位。

發(fā)包人頒發(fā)的與管理體系配套的工程相關(guān)環(huán)境保護(hù)和水土保持管理辦法和制度，是該項(xiàng)目主體合同文件的組成部分，承包人須遵照?qǐng)?zhí)行。

3.管理制度

3.1現(xiàn)場管理制度

工程環(huán)境保護(hù)和水土保持現(xiàn)場管理由工程建設(shè)監(jiān)理負(fù)責(zé)，承包人必須配合工程建設(shè)監(jiān)理的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場管理工作。

3.2 報(bào)告及審查制度

工程施工期間，承包人須按合同條款和監(jiān)理人要求編制各類環(huán)境保護(hù)和水土保持專題報(bào)告。包括但不限于以下報(bào)告。

3.2.1措施計(jì)劃

承包人應(yīng)根據(jù)合同條款和招標(biāo)文件中的環(huán)境保護(hù)和水土保持要求制定具體環(huán)保措施實(shí)施方案，在收到開工通知后的28d內(nèi)，報(bào)送監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理工程師應(yīng)轉(zhuǎn)報(bào)環(huán)境管理中心征詢意見，并在簽收后14d內(nèi)批復(fù)承包人。承包人制定的環(huán)境保護(hù)和水土保持措施必須遵守通用條款的法律法規(guī)，符合基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

承包人制定的環(huán)境保護(hù)和水土保持措施應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

水土流失防治措施

② 生產(chǎn)廢水處理措施

③ 施工噪聲防治措施

④ 施工粉塵防治措施

⑤ 生活垃圾處理措施

⑥ 施工人員健康保護(hù)措施

⑦ 野生動(dòng)植物保護(hù)措施

⑧ 文物保護(hù)措施

3.2.2 環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)設(shè)施施工措施

本標(biāo)的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)設(shè)施，承包人應(yīng)提交詳細(xì)的專項(xiàng)設(shè)施環(huán)境保護(hù)設(shè)備、設(shè)施選擇和施工措施報(bào)告。

3.2.3 工作月報(bào)和工作年報(bào)

承包人應(yīng)每月提供環(huán)境保護(hù)工作月報(bào)，年末提交上年度工作總結(jié)，供工程建設(shè)監(jiān)理工程師對(duì)承包人的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

承包人的環(huán)保工作月報(bào)和年報(bào)的報(bào)送及審批，按發(fā)包人的相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

環(huán)境保護(hù)工作月報(bào)的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

① 工程進(jìn)度及形象面貌簡介

② 上月環(huán)境保護(hù)問題整改情況

③ 本月的主要環(huán)境保護(hù)措施

④ 環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式由工程監(jiān)理工程師規(guī)定。

⑤ 本月環(huán)境保護(hù)和水土保持工作總結(jié)

⑥ 下月環(huán)境保護(hù)和水土保持工作計(jì)劃

⑦ 問題和建議

3.2.4 環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收資料

① 本標(biāo)工程分部工程驗(yàn)收時(shí)，施工資料須有環(huán)境保護(hù)和水土保持專節(jié)。

② 提交環(huán)境保護(hù)完工資料。

本標(biāo)工程全部完工后，承包人應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)完工資料，完工資料應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

①技術(shù)條款要求的環(huán)境保護(hù)措施方案；

② 環(huán)保措施實(shí)施進(jìn)度記錄；

③ 質(zhì)量檢查記錄；

④ 專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)施的運(yùn)行臺(tái)帳；

⑤ 環(huán)境影響事故處理記錄；

⑥ 其他必要的環(huán)境保護(hù)完工資料。

3.3 統(tǒng)計(jì)制度

采取統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，掌握工程施工期間環(huán)境保護(hù)和水土保持措施實(shí)施狀況。統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送及審批等相關(guān)規(guī)定，按發(fā)包人的相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

3.4 配合執(zhí)法檢查制度

本標(biāo)工程的環(huán)境保護(hù)和水土保持工作，接受環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門的監(jiān)督和檢查。發(fā)包人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)和水土保持的對(duì)外協(xié)調(diào)和聯(lián)系。承包人應(yīng)按發(fā)包人的統(tǒng)一安排，接受和配合環(huán)境保護(hù)和水土保持執(zhí)法檢查等行政管理工作，并及時(shí)向監(jiān)理人和發(fā)包人通報(bào)相關(guān)情況。

3.5 驗(yàn)收制度

環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收包括合同項(xiàng)目驗(yàn)收、工程階段驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收。合同項(xiàng)目驗(yàn)收由發(fā)包人和監(jiān)理人組織，各相關(guān)單位按要求提交驗(yàn)收資料；工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)和水土保持驗(yàn)收工作，由相關(guān)行政主管部門組織，各相關(guān)單位按要求提交驗(yàn)收資料。

4.環(huán)境監(jiān)理

4.1監(jiān)理目標(biāo)

根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，按計(jì)劃逐一對(duì)照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，對(duì)環(huán)保、水保措施的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理，促進(jìn)各項(xiàng)措施實(shí)施工作的順利完成，并達(dá)到項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告書及其批復(fù)意見的相關(guān)要求，為本工程總體建設(shè)服務(wù)。

4.1.1進(jìn)度控制目標(biāo)

環(huán)保措施實(shí)施總進(jìn)度滿足與主體工程施工總進(jìn)度同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”要求，做到各項(xiàng)環(huán)保措施工程項(xiàng)目進(jìn)度（工期）合理，單項(xiàng)工程間進(jìn)度協(xié)調(diào)有序。

4.1.2投資控制目標(biāo)

按審批通過的本工程環(huán)保、水保投資執(zhí)行概算控制投資，合理使用環(huán)保、水保專項(xiàng)資金。

4.1.3質(zhì)量控制目標(biāo)

切實(shí)按照審批的本工程各種環(huán)保、水保技術(shù)文件及國家有關(guān)技術(shù)文件的要求實(shí)施環(huán)保、水保監(jiān)理，通過對(duì)單項(xiàng)工程施工過程的控制，使各單項(xiàng)工程的質(zhì)量符合環(huán)保和水保報(bào)告書的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕重大工程環(huán)保質(zhì)量事故，滿足工程驗(yàn)收時(shí)對(duì)環(huán)保、水保竣工驗(yàn)收的要求。

4.2監(jiān)理內(nèi)容

4.2.1監(jiān)理方式

環(huán)境監(jiān)理人員常駐工地，經(jīng)常性對(duì)施工區(qū)進(jìn)行巡視，輔以必要的儀器監(jiān)測，對(duì)施工活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

對(duì)專項(xiàng)環(huán)保水保設(shè)施實(shí)施必要的旁站監(jiān)理，協(xié)助工程監(jiān)理對(duì)主體工程中的環(huán)保水保措施進(jìn)行監(jiān)督。

4.2.2環(huán)境監(jiān)理任務(wù)與職權(quán):

①嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家與地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持法規(guī)，受發(fā)包人委托，監(jiān)督、檢查工程及影響區(qū)域的環(huán)境保護(hù)、水土保持工作；

②填寫監(jiān)理巡視記錄，記錄巡視情況、存在的環(huán)保水保問題和解決情況，以書面形式將檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保水保問題通知承包商，提出限期處理要求。對(duì)超出合同的重大問題及時(shí)報(bào)發(fā)包人決定；

③總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)監(jiān)理指令，簽認(rèn)所監(jiān)理的環(huán)保工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證；

④審查承包商提交的各類環(huán)境保護(hù)和水土保持報(bào)告；

⑤按時(shí)向發(fā)包人提交監(jiān)理月報(bào)；

⑥參加有關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)與驗(yàn)收活動(dòng)；

⑦全面掌握項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、投資情況，熟悉施工合同中有關(guān)環(huán)保、水保條款及有關(guān)單項(xiàng)合同；

⑧參加發(fā)包人和工程總監(jiān)召開的各種會(huì)議，按監(jiān)理合同授權(quán)主持召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)議，定期向發(fā)包人匯報(bào)監(jiān)理工作情況；

⑨協(xié)助發(fā)包人選擇施工區(qū)環(huán)保、水保建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工單位和管理單位，督促設(shè)計(jì)單位按合同提供設(shè)計(jì)文件，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)計(jì)交底；督促施工單位按時(shí)、按質(zhì)完成項(xiàng)目施工；督促管理單位全面履行管護(hù)合同。

4.2.3監(jiān)理工作制度

為了保證環(huán)境監(jiān)理工作的順利實(shí)施，需實(shí)施以下工作制度。

①工作記錄制度

環(huán)保水保監(jiān)理工程師每天根據(jù)工作情況做出工作記錄（監(jiān)理日記），重點(diǎn)描述現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)、水土保持工作的巡視檢查情況，當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)的主要環(huán)保水保問題，分析產(chǎn)生問題的主要原因，提出處理意見。

②報(bào)告制度

環(huán)保水保監(jiān)理報(bào)告是工程建設(shè)中環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。編制的環(huán)保水保監(jiān)理報(bào)告以環(huán)境監(jiān)理月報(bào)為主，主要匯報(bào)施工區(qū)的環(huán)保水保工作和環(huán)保水保監(jiān)理工作的開展情況，反映環(huán)保監(jiān)理工作中存在的問題，并提出相應(yīng)的建議。監(jiān)理月報(bào)需報(bào)送發(fā)包人、承包商和有關(guān)上級(jí)主管部門。

③函件來往制度

監(jiān)理工程師在現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，應(yīng)通過下發(fā)問題通知單的形式，通知承包商需要采取的糾正或處理措施。承包商對(duì)環(huán)境問題處理結(jié)果的答復(fù)以及其它方面的問題，也要致函給監(jiān)理工程師。

④例會(huì)制度

建立環(huán)保水保例會(huì)制度，可每月或根據(jù)實(shí)際情況召開會(huì)議。在例會(huì)期間，承包商對(duì)本標(biāo)段一段時(shí)期的環(huán)境保護(hù)、水土保持工作進(jìn)行回顧總結(jié)，監(jiān)理工程師對(duì)該月各標(biāo)的環(huán)境保護(hù)、水土保持工作進(jìn)行全面評(píng)議，提出存在的問題及整改要求。例會(huì)應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要。

4.3施工期環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)

根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，本工程施工期環(huán)境監(jiān)理工作計(jì)劃由發(fā)包人在項(xiàng)目開工前委托經(jīng)環(huán)保部門認(rèn)可的單位，相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理方式、運(yùn)作模式、人員和設(shè)備的配置均須在工程正式開工建設(shè)前落實(shí)到位，以便于更好地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理對(duì)施工區(qū)環(huán)保工作的監(jiān)督和管理的職能。環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目部由總監(jiān)理工程師、環(huán)保工程師、水保工程師等責(zé)任人組成，負(fù)責(zé)施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理工作。

結(jié)語：鑒于工程環(huán)境管理是施工過程管理的重要內(nèi)容，工程建設(shè)過程常伴隨著不可預(yù)知的因素，引發(fā)環(huán)境事件。因此，如何在環(huán)境事件發(fā)生時(shí)充分調(diào)動(dòng)參建各方力量進(jìn)行補(bǔ)救，合理規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是考驗(yàn)工程管理著的一大難題。合理規(guī)劃環(huán)境管理體系，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理等各方力量，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，有利于參建單位更好的參與項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目如期完工。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 1989.12

第7篇

關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 資料管理 規(guī)范化

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，大型建設(shè)項(xiàng)目不斷開工。在建設(shè)工程中，工程資料是建設(shè)施工中的一項(xiàng)重要組成部分，政府工程質(zhì)量監(jiān)督部門在竣工驗(yàn)收時(shí)，施工資料更是重中之重，是工程建設(shè)及竣工驗(yàn)收的必備條件，也是對(duì)工程進(jìn)行檢查、維護(hù)、管理、使用、改建和擴(kuò)建的原始依據(jù)。多年來，在全國各地建設(shè)工程的檢查過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)，各地建設(shè)工程資料管理得比較混亂，尤其是在資料的詳實(shí)方面及各種表格的格式設(shè)計(jì)、內(nèi)容涵蓋、規(guī)格尺寸等方面，都或多或少地存在著這樣或那樣的問題。這必然在一定程度上影響到城市建設(shè)檔案的質(zhì)量，給城市末來的改造建設(shè)，尤其會(huì)給工程質(zhì)量及安全事故的處理和對(duì)已建成的單位工程或分部工程在改造擴(kuò)建的工程檔案資料的檢索、查詢工作帶來更多的不便。任何一項(xiàng)工程如果工程資料不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，則判定該項(xiàng)工程不合格，對(duì)工程質(zhì)量具有否決權(quán)。建設(shè)工程資料管理的規(guī)范化對(duì)工程竣工備案至關(guān)重要。因此，做好建設(shè)工程資料管理是十分必要的。

工程資料的管理

工程資料的分類

工程資料可分為工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和工程竣工文件五大類，在每一大類中，又依據(jù)資料是屬性個(gè)特點(diǎn)，將其劃分為若干小類。其中工程準(zhǔn)備階段文件可以分為決策立項(xiàng)文件、建設(shè)用地文件、勘查文件、招投標(biāo)和合同文件、開工文件、商務(wù)文件等；監(jiān)理文件可分為監(jiān)理管理資料、進(jìn)度控制資料、質(zhì)量控制資料、造價(jià)控制資料、合同管理資料和竣工驗(yàn)收資料等；施工文件可分為施工管理資料、施工技術(shù)資料、施工進(jìn)度和造價(jià)資料、施工物資資料、施工記錄、施工試驗(yàn)記錄及檢測報(bào)告、施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄、竣工驗(yàn)收資料等；工程竣工文件可分為竣工驗(yàn)收文件、竣工決算文件、竣工交檔文件、竣工總結(jié)文件等。

工程資料填寫、編制、審核及審批

所有工程資料的填寫均應(yīng)準(zhǔn)確反應(yīng)該工程的實(shí)際情況。工程資料的填寫、編制、審核及審批均應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。其中監(jiān)理資料的填寫、編制、審核及審批應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319的有關(guān)規(guī)定；監(jiān)理文件、施工文件和竣工圖的填寫、編制、審核及審批應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程資料管理規(guī)程》JGJ/T185-2009的有關(guān)規(guī)定?？⒐D是建筑工程資料和竣工檔案重要的組成部分，是對(duì)工程進(jìn)行維護(hù)、管理、災(zāi)后鑒定、災(zāi)后重建、改建、擴(kuò)建的主要依據(jù)，因此，新建、改建、擴(kuò)建工程也要編制竣工圖?？⒐D必須反應(yīng)竣工工程的真實(shí)情況；專業(yè)類別應(yīng)與施工圖對(duì)應(yīng)；應(yīng)依據(jù)施工圖、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更通知單、工程洽商記錄等繪制；應(yīng)有竣工圖章及相關(guān)責(zé)任人簽字。

工程資料收集、整理與組卷

根據(jù)工程資料管理的責(zé)任主體，文件形成主要步驟及文件主要管理要求，工程資料由各個(gè)參與單位負(fù)責(zé)各自收集相關(guān)的資料進(jìn)行整理與組卷。例如：監(jiān)理資料應(yīng)由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)收集整理與組卷；施工資料應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)收集整理與組卷。工程資料的組卷應(yīng)遵循自然形成規(guī)律，保持卷內(nèi)文件、資料內(nèi)在聯(lián)系，可根據(jù)數(shù)量多少組成一卷或多卷?？⒐D應(yīng)按專業(yè)分類組卷，其他工程資料應(yīng)按單位工程進(jìn)行組卷。專業(yè)承包工程形成的施工資料應(yīng)由專業(yè)承包單位負(fù)責(zé)，并應(yīng)單獨(dú)組卷。工程資料組卷應(yīng)編制封面、卷內(nèi)目錄及備考表，其格式及填寫要求可按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》GB/T50328的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

工程資料移交與歸檔

工程資料移交歸檔應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；當(dāng)無規(guī)定時(shí)，應(yīng)按合同約定移交歸檔。施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)分別向建設(shè)單位移交施工資料和監(jiān)理資料；實(shí)行施工總承包的，各專業(yè)承包單位應(yīng)向施工總承包單位移交施工資料；建設(shè)單位應(yīng)按國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定向城建檔案管理部門移交工程檔案（應(yīng)為原件）。移交時(shí)應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)移交手續(xù)，移交手續(xù)必須齊全，填寫工程資料移交書和移交目錄；接收單位應(yīng)按照移交目錄對(duì)移交的資料內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，無誤后雙方應(yīng)在移交書上簽名蓋章。工程參建各方應(yīng)按相關(guān)規(guī)定將工程資料歸檔保存，保存期限也應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)定。建設(shè)單位工程資料歸檔保存期限應(yīng)滿足工程維護(hù)、修繕、改造和加固的需要；施工單位資料歸檔保存期限應(yīng)滿足工程質(zhì)量保修及質(zhì)量追溯的需要。保管期限分為永久、長期、短期三種期限，其中永久是指工程檔案需要永久保存；長期是指工程檔案的保存期限等于該工程的使用壽命。短期是指工程檔案保存20年以下。無規(guī)定時(shí)，不宜少于5年。

建設(shè)工程資料的特征

1.專業(yè)性

建設(shè)工程檔案涉及的專業(yè)技術(shù)活動(dòng)包括了工程勘察、設(shè)計(jì)、施工等專業(yè)，涉及到工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、勘探、測繪、水文、土建施工、設(shè)備及管線安裝施工、電氣儀表安裝施工、設(shè)備管理等。房屋建筑工程竣工檔案也涉及多個(gè)專業(yè)，包括地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑裝飾裝修、建筑屋面、建筑設(shè)備安裝等專業(yè)。每個(gè)專業(yè)及其施工、竣工過程中形成的文件是特定專業(yè)技術(shù)活動(dòng)的成果，具有鮮明的專業(yè)性特征。

2.成套性

建設(shè)工程檔案形成于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，貫穿從設(shè)計(jì)、施工到竣工的所有專業(yè)技術(shù)活動(dòng)，反映了建設(shè)項(xiàng)目從調(diào)研、可行性評(píng)估、審批、計(jì)劃、勘測、施工、竣工等專業(yè)的內(nèi)容，其檔案記載反映了建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)的全部過程和成果。房屋建筑工程檔案是按照獨(dú)立工程項(xiàng)目組成的一套完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的檔案，它包括建設(shè)項(xiàng)目各專業(yè)在施工、竣工過程中形成的圖紙、表格、文件材料等。

3.階段性

以工程建設(shè)項(xiàng)目為單位進(jìn)行施工，有一定的基本程序，分為施工組織設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)、工程施工、工程試驗(yàn)、竣工驗(yàn)收等階段。每一階段都形成大量的文件，它們之間既有密不可分的有機(jī)聯(lián)系，又有明顯的階段區(qū)分。階段性的特點(diǎn)要求歸檔時(shí)必須對(duì)這些文件進(jìn)行整理分類。

4.復(fù)雜性

由于建設(shè)工程建設(shè)的周期長，建設(shè)過程中階段性和季節(jié)性較強(qiáng)，并且建設(shè)材料種類繁多，生產(chǎn)工藝又比較復(fù)雜,因此，影響建設(shè)工程的因素多樣，這就必然導(dǎo)致建設(shè)工程文件和檔案資料具有一定的復(fù)雜性。

5.隨機(jī)性

由于建設(shè)工程文件檔案資料產(chǎn)生于工程建設(shè)的整個(gè)過程之中，無論是在工程的立項(xiàng)審批、勘察設(shè)計(jì)，還是在開工準(zhǔn)備、施工、監(jiān)理或竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，都會(huì)產(chǎn)生各種文件和檔案資料。尤其是在影響建設(shè)工程的因素發(fā)生變化時(shí)，還會(huì)隨機(jī)產(chǎn)生一些由于具體事件而引發(fā)的特定文件和檔案資料，因此文件和檔案資料還具有一定的隨機(jī)性。

6.時(shí)效性

有時(shí)工程文件和檔案一經(jīng)生成，就必需及時(shí)傳達(dá)到有關(guān)部門，否則如果有關(guān)單位或部門不予認(rèn)可，將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。因此建筑工程文件和檔案資料具有很強(qiáng)的時(shí)效性。另外，隨著施工工藝水平、新材料以及管理水平不斷提高，文件和檔案資料的價(jià)值也會(huì)隨著時(shí)間的推移而哀減，但文件和檔案資料仍可以被借鑒繼承積累經(jīng)驗(yàn)。

7.真實(shí)性

建設(shè)工程文件和檔案資料只有全面真實(shí)地反應(yīng)項(xiàng)目的各類信息，包括發(fā)生的事故和存在的隱患，才具有實(shí)用價(jià)值。否則一旦引用會(huì)起到誤導(dǎo)作用，造成難以想象的后果。因此，建設(shè)工程文件和檔案資料必需真實(shí)全面反應(yīng)工程的實(shí)際情況，來不得片面和虛假。

8.綜合性

由于建設(shè)工程項(xiàng)目常常都是綜合的系統(tǒng)的工程，涉及多個(gè)專業(yè)，多個(gè)工種的協(xié)同工作才能完成。比如，環(huán)境評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、建筑、市政、園林、公用、消防、智能、電力、電信、環(huán)境工程、聲學(xué)、美學(xué)等多種學(xué)科，并同時(shí)綜合了組織協(xié)調(diào)、合同、造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等諸多方面的工作內(nèi)容。可見，建設(shè)工程文件和檔案資料是多個(gè)專業(yè)和單位的文件檔案資料的集成，具有很強(qiáng)綜合性。

建設(shè)工程資料規(guī)范化管理的必要性

1、.建設(shè)工程檔案是建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的必備條件之一,是工程質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)。一套真實(shí)完整的工程檔案和施工管理資料,在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)必不可少,同時(shí),體現(xiàn)了施工活動(dòng)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,能充分反映施工企業(yè)的管理水平和工程質(zhì)量,成為評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)的重要依據(jù)。

2、做好建筑工程資料管理工作，是認(rèn)真貫徹《建筑工程文件歸檔整理規(guī)范》GB/T 50328-2001,確實(shí)加強(qiáng)建設(shè)資料的規(guī)范化管理,提高工程管理水平,確保工程質(zhì)量的具體體現(xiàn)。

3、建筑工程資料是城建檔案的重要組成部分,是工程竣工驗(yàn)收,評(píng)定工程質(zhì)量優(yōu)劣,結(jié)構(gòu)及安全衛(wèi)生可靠程度,認(rèn)定工程質(zhì)量等級(jí)的必需條件。因此必須加強(qiáng)管理,使其能夠全面客觀地反映工程的實(shí)際狀況。

4、建筑工程資料是對(duì)工程質(zhì)量及安全事故的處理,以及對(duì)工程進(jìn)行檢查、維修、管理、使用、改建、擴(kuò)建、工程結(jié)算、決算、審計(jì)的重要依據(jù)。

5、加強(qiáng)工程資料管理,可以督促每個(gè)單位和個(gè)人按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行工作。工程資料不符合有關(guān)規(guī)定和要求的,不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。施工過程中工程資料的驗(yàn)收必須與工程質(zhì)量驗(yàn)收同步進(jìn)行。

6、施工過程中工程資料的保存管理應(yīng)按有關(guān)程序和約定執(zhí)行,工程竣工后,參建的各方應(yīng)對(duì)工程資料歸檔保存,為末來的建設(shè)提供參考,積累經(jīng)驗(yàn),是指導(dǎo)末來工程的重要信息。無論是參與新建、改建還是擴(kuò)建的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位,均應(yīng)做好工程資料的管理工作。

小結(jié)

建設(shè)工程資料管理是一項(xiàng)漫長而繁瑣的工作，貫穿工程的開工至竣工的各個(gè)階段，不能有絲毫的馬虎大意，必須對(duì)自己負(fù)責(zé)的項(xiàng)目所形成的文字材料、圖紙、圖表、聲像材料和其它載體的材料，具有保存價(jià)值的文件材料，認(rèn)真做好立卷歸檔工作，并確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性。否則，將影響到工程竣工驗(yàn)收是否能順利進(jìn)行。只有充分意識(shí)到建設(shè)工程資料管理的重要性和必要性，才會(huì)提高自己的警覺性，確保做好工程資料的填寫、收集、整理和組卷工作，才能真正的實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程資料的規(guī)劃化管理。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫祥海.論建設(shè)工程文件與工程資料[J].中國檔案.2010(05)

第8篇

一、工作思路

通過因地制宜、分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)建筑節(jié)能工作，為改善建筑物室內(nèi)熱環(huán)境和減少建筑設(shè)備能耗，在建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)中采取隔熱保溫等節(jié)能措施和選用節(jié)能型建筑設(shè)備，達(dá)到不斷降低建筑物使用能耗的目標(biāo)。

二、管理機(jī)構(gòu)

本市建筑節(jié)能的推進(jìn)工作在**市建設(shè)和管理委員會(huì)（以下簡稱市建委）的領(lǐng)導(dǎo)下，由**市建筑節(jié)能辦公室（以下簡稱市建筑節(jié)能辦）負(fù)責(zé)本意見的協(xié)調(diào)推進(jìn)和具體實(shí)施工作。

各區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門依照本意見，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

**市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)所屬的**市節(jié)能監(jiān)察中心負(fù)責(zé)節(jié)能方面的日常監(jiān)察工作。

各相關(guān)委、辦、局根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)本市建筑節(jié)能的管理工作。

三、實(shí)施要求

（一）從20**年**月**日起申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)文件審查的，或者20**年**月**日前初步設(shè)計(jì)文件已審查的，但在**年12月1日以后通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查的下列新建住宅建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本意見規(guī)定執(zhí)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》：

1、內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的住宅建設(shè)項(xiàng)目；

2、申報(bào)“國家康居示范工程”和“市新型墻體材料與節(jié)能住宅示范工程”的住宅建設(shè)項(xiàng)目；

3、低層住宅小區(qū)和一城九鎮(zhèn)特色風(fēng)貌住宅小區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）從**年2月1日起申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)文件審查的，或者**年2月1日前初步設(shè)計(jì)文件已審查的，但在**年4月1日以后通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查的下列建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本意見規(guī)定執(zhí)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)的公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：

1、外環(huán)線以內(nèi)的新建住宅建設(shè)項(xiàng)目；

2、本市范圍內(nèi)的新建政府機(jī)關(guān)辦公用房、商場、旅館、辦公樓和由它們組成的綜合樓建設(shè)項(xiàng)目。

四、管理措施

（一）規(guī)劃方案審批階段

市或者區(qū)（縣）規(guī)劃行政管理部門在審查建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)就建筑節(jié)能的內(nèi)容征求市或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門的意見，市或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門在接到征求意見通知后10日內(nèi)，反饋審查意見書。市或者區(qū)（縣）規(guī)劃行政管理部門對(duì)不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目，不予審核通過。

（二）建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告審查階段

市或者區(qū)（縣）發(fā)展計(jì)劃行政管理部門在審查建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能專題篇（章）內(nèi)容列入審查范圍。對(duì)不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目，不予審批。

（三）初步設(shè)計(jì)方案審查階段

市或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能的內(nèi)容列入審查范圍，并按《建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案建筑節(jié)能審查要點(diǎn)》進(jìn)行審查。對(duì)不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)項(xiàng)目，不予審批。

（四）施工圖設(shè)計(jì)文件審查階段

受市建委委托的審圖機(jī)構(gòu)在審查建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能內(nèi)容列入審查范圍，并按《建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件和竣工備案建筑節(jié)能審查要點(diǎn)》進(jìn)行審查，審查結(jié)果情況抄告市建筑節(jié)能辦。對(duì)不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)項(xiàng)目，不予審查通過。

（五）竣工驗(yàn)收備案階段

受市或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)含有建筑節(jié)能監(jiān)督情況內(nèi)容。

市或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反本意見規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

五、相關(guān)要求

（一）對(duì)建設(shè)單位的要求

建設(shè)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)含有建筑節(jié)能的專題篇（章）。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)和要求，委托建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，不得要求其降低標(biāo)準(zhǔn)變更節(jié)能設(shè)計(jì)文件。

建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收建設(shè)的建筑節(jié)能設(shè)施，并將含有建筑節(jié)能內(nèi)容的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)市或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門備案。

（二）對(duì)設(shè)計(jì)單位要求

設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)住宅建筑應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部頒布的現(xiàn)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)其他公共建筑應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行的相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（三）對(duì)施工單位要求

施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)程進(jìn)行施工，并配套滿足建筑節(jié)能的施工機(jī)具和技術(shù)要求。

（四）對(duì)工程監(jiān)理單位要求

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照建筑節(jié)能的法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件等規(guī)定和要求實(shí)施監(jiān)理。對(duì)設(shè)計(jì)、施工不符合相關(guān)要求的，按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，要求施工單位改正或者報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。

設(shè)計(jì)單位或者施工單位未按要求整改的，監(jiān)理單位可向建設(shè)行政管理部門反映，由建設(shè)行政管理部門予以處理。

六、發(fā)展應(yīng)用

（一）本市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣應(yīng)用節(jié)能型建筑材料、高效用能設(shè)備、可再生能源利用等建筑節(jié)能系統(tǒng)和技術(shù)，鼓勵(lì)選用有節(jié)能標(biāo)識(shí)的建筑材料和用能設(shè)備。

本市重點(diǎn)發(fā)展下列產(chǎn)品與技術(shù)的推廣應(yīng)用：

1、節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱材料與技術(shù)的應(yīng)用；

2、節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)的應(yīng)用；

3、集中供熱和熱冷電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用；

4、太陽能等可再生能源利用技術(shù)及裝置的應(yīng)用；

5、空調(diào)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的應(yīng)用，以及空調(diào)和熱力管道系統(tǒng)的保溫、空調(diào)風(fēng)系統(tǒng)防滲漏技術(shù)的應(yīng)用；

6、節(jié)水型的建材產(chǎn)品和器具的應(yīng)用；

7、建筑節(jié)能能耗的檢測評(píng)估技術(shù)的應(yīng)用；

8、其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的應(yīng)用。

（二）本市建筑節(jié)能的推進(jìn)工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)用相結(jié)合，市、區(qū)（縣）墻體材料辦公室應(yīng)當(dāng)在推廣新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的工作中研究做好建筑節(jié)能的推進(jìn)工作。

七、“禁限”工作

本市在建設(shè)項(xiàng)目中禁止或者限制設(shè)計(jì)、使用國家及本市明令淘汰的隔熱保溫性能差的建筑材料、不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑結(jié)構(gòu)、低效能比的用能設(shè)備和落后的建筑節(jié)能應(yīng)用技術(shù)，并由市建委會(huì)同有關(guān)部門提出禁止或者限制用于建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品和技術(shù)的目錄。

八、“認(rèn)定”工作

本市對(duì)節(jié)能住宅建筑實(shí)行認(rèn)定制度。依據(jù)市建委《關(guān)于印發(fā)〈**市節(jié)能住宅建筑認(rèn)定管理暫行辦法〉的通知》規(guī)定，對(duì)自愿申請(qǐng)節(jié)能建筑的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)評(píng)審、認(rèn)定和掛牌。

對(duì)用于節(jié)能建筑的節(jié)能技術(shù)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料的認(rèn)定工作，依據(jù)市建委《關(guān)于印發(fā)〈**市新型建設(shè)工程材料認(rèn)定管理規(guī)定〉的通知》規(guī)定進(jìn)行。

第9篇

為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善全縣人居環(huán)境，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)整體利益和改善民生，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高效率管理，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）、《省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：

一、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

按照“政府組織、專家咨詢、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的規(guī)劃編制工作方針，認(rèn)真做好縣域、縣城、鎮(zhèn)（區(qū)）、村莊四個(gè)層次的規(guī)劃工作，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。各行政和行業(yè)主管部門要按照各自職責(zé)，認(rèn)真抓好土地利用、環(huán)境保護(hù)、綜合交通、水利、綠化、人防、環(huán)衛(wèi)、消防、電力、通訊、郵政、燃?xì)?、給水、排水、廣電等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，各專項(xiàng)規(guī)劃必須與城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)相銜接。

縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由縣規(guī)劃局組織編制；各鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，由各鎮(zhèn)區(qū)組織編制。

城鄉(xiāng)各類規(guī)劃必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)定，且必須委托高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，重大規(guī)劃、重要地段規(guī)劃且符合招投標(biāo)條件的項(xiàng)目，必須通過招投標(biāo)確定規(guī)劃編制單位。各鎮(zhèn)區(qū)必須將必要的規(guī)劃經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；要重視和加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)必要的規(guī)劃技術(shù)管理人才，定期進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)。

二、嚴(yán)格規(guī)劃審批程序

縣規(guī)劃局為全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，縣建設(shè)、國土等部門按照各自職能分工密切配合做好相關(guān)工作，共同搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

凡單位和個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)的項(xiàng)目，必須由縣規(guī)劃主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃及有關(guān)法律法規(guī)按下列程序?qū)徟?/p>

（一）按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的項(xiàng)目，以劃撥方式征用土地的，建設(shè)單位必須向縣規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址，在取得建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書后，方可進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究、環(huán)境評(píng)估、項(xiàng)目審批等相關(guān)手續(xù)；凡需以出讓方式提供土地的，由縣規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件后，方可出讓使用土地。

（二）建設(shè)單位在取得建設(shè)項(xiàng)目（審批、核準(zhǔn)、備案）等批準(zhǔn)文件后，向縣規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)；建設(shè)單位在依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國土管理部門申請(qǐng)用地手續(xù)。

（三）建設(shè)單位規(guī)劃建設(shè)方案或修建性詳細(xì)規(guī)劃方案，必須按縣規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行編制，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的直接報(bào)縣規(guī)劃局審查。今后縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，除縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園和民營科技創(chuàng)業(yè)園外，一律不得新上工業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)有企業(yè)不得就地?cái)U(kuò)能。縣城規(guī)劃區(qū)沿街建筑和建筑群要精心設(shè)計(jì)，力求錯(cuò)落有致、美觀大方。所有門面不準(zhǔn)再設(shè)置卷簾門，墻體立面設(shè)計(jì)品位要高，色彩要與建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)?？h城規(guī)劃區(qū)以外的建設(shè)單位報(bào)審的規(guī)劃建設(shè)方案，經(jīng)所在鎮(zhèn)初審?fù)夂?，?bào)縣規(guī)劃局審查。

（四）縣成立城鄉(xiāng)規(guī)劃審批委員會(huì)；縣城、各鎮(zhèn)建設(shè)單位報(bào)審的規(guī)劃建設(shè)方案經(jīng)縣規(guī)劃主管部門審查同意后，報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審批；沿街沿路重點(diǎn)建筑規(guī)劃建設(shè)方案要報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審定。特殊地段和重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)方案由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)報(bào)請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)或縣委常委會(huì)審定，重大項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)方案由縣四套班子會(huì)議集體討論審定，經(jīng)審批后的規(guī)劃建設(shè)方案報(bào)縣人大常委會(huì)備案。

縣開發(fā)區(qū)、上岡產(chǎn)業(yè)園受縣規(guī)劃主管部門委托，其建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案由園區(qū)審核，園區(qū)管委會(huì)審批，并報(bào)縣規(guī)劃主管部門備案；重大項(xiàng)目、經(jīng)營性土地開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案經(jīng)規(guī)劃主管部門審查同意后，報(bào)縣審批；縣開發(fā)區(qū)沿街規(guī)劃建設(shè)方案，要報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定。民營科技創(chuàng)業(yè)園及各鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目由所在鎮(zhèn)審核，報(bào)縣規(guī)劃主管部門按程序辦理審核、報(bào)批手續(xù)。

建陽鎮(zhèn)整體納入縣城規(guī)劃管理范圍。

（五）村（居）民建房必須到新規(guī)劃的集中居住區(qū)、中心村建設(shè)；村（居）民建房經(jīng)所在村（居）民委員會(huì)簽署意見，報(bào)鎮(zhèn)審核同意后，由縣規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

三、規(guī)范規(guī)劃建設(shè)行為

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃許可，城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目都必須依法辦理建設(shè)用地選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（含臨時(shí)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，以下統(tǒng)稱規(guī)劃許可證）。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)所有沿街沿路建筑必須按規(guī)劃足夠退讓建筑控制紅線。取得規(guī)劃許可證的單位、個(gè)人要嚴(yán)格按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。凡不依法申領(lǐng)建設(shè)規(guī)劃許可證或擅自改變建設(shè)規(guī)劃許可內(nèi)容，均按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

縣城規(guī)劃控制區(qū)、各鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和農(nóng)民集中居住區(qū)必須按照縣城總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和集中居住區(qū)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，不得零散建設(shè)。提倡鼓勵(lì)農(nóng)民（居民）聯(lián)建公寓式住宅，禁止農(nóng)民（居民）在縣城建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)建設(shè)住宅。新建、擴(kuò)建農(nóng)民（居民）集中居住區(qū)可按規(guī)劃由個(gè)人自建，或由村統(tǒng)建、代建，嚴(yán)禁以農(nóng)民（居民）集中居住區(qū)名義變相搞房地產(chǎn)開發(fā)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣域主要交通道路（除各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)外）兩側(cè)的規(guī)劃控制，對(duì)公路管理控制區(qū)范圍（國道、高速公路道路紅線兩側(cè)不少于250米，省道道路紅線兩側(cè)不少于200米，縣道道路紅線兩側(cè)不少于100米，鎮(zhèn)（村）道道路紅線兩側(cè)不少于50米）和不準(zhǔn)建筑區(qū)范圍（國道、高速公路、省道道路紅線兩側(cè)不少于50米，縣道道路紅線兩側(cè)不少于25米，鎮(zhèn)（村）道道路紅線兩側(cè)不少于15米）的所有建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照文件規(guī)定審批。

四、健全規(guī)劃管理制度

（一）公示制度。要加大規(guī)劃審批和執(zhí)行公開力度，實(shí)行陽光規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃要向社會(huì)公布，任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，并有參與、監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施的權(quán)利；編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須依照有關(guān)規(guī)定，明確強(qiáng)制性內(nèi)容，并向社會(huì)公示；重大規(guī)劃方案的評(píng)審論證意見，審批成果及控制指標(biāo)，應(yīng)通過不同形式及時(shí)公布；建設(shè)單位在進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)當(dāng)在顯著位置將批準(zhǔn)的規(guī)劃許可證號(hào)、面積、層數(shù)、建筑高度、使用性質(zhì)及附件、附圖的內(nèi)容公示于眾。對(duì)未進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的行為，可通過媒體進(jìn)行，公布建設(shè)單位的名稱、建設(shè)工程的名稱及其所在位置和違反規(guī)劃的事實(shí)。

（二）聽證制度。為充分體現(xiàn)行政許可的公開、公平、公正的原則，合法有效實(shí)施規(guī)劃管理，積極推行規(guī)劃聽證制度。縣規(guī)劃主管部門和各鎮(zhèn)區(qū)要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)村（居）民和利害關(guān)系人要求聽證的建設(shè)項(xiàng)目，在按法定程序進(jìn)行聽證、認(rèn)真聽取當(dāng)事人意見的基礎(chǔ)上，作出許可決定。

（三）專家咨詢評(píng)審制度。為保證規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，建立健全專家咨詢評(píng)審制度。聘請(qǐng)省內(nèi)外知名規(guī)劃專家組成規(guī)劃咨詢評(píng)審委員會(huì)，作為政府重大規(guī)劃決策咨詢機(jī)構(gòu)，為各類重大決策、規(guī)劃方案和專題研究提供前期咨詢，并對(duì)規(guī)劃方案的科學(xué)性、合理性進(jìn)行論證，提出建設(shè)性修改意見。

（四）集中審批制度。充分發(fā)揮縣城鄉(xiāng)規(guī)劃審批委員會(huì)的職能，強(qiáng)化規(guī)劃審批民主與集中制度，堅(jiān)持民主決策和科學(xué)決策，統(tǒng)籌對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)和監(jiān)督?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃審批委員會(huì)原則上每月召開一次會(huì)議，對(duì)評(píng)審后的規(guī)劃方案進(jìn)行研究并集中審批，審批后的規(guī)劃方案任何單位和個(gè)人不得隨意更改；會(huì)議的具體組織安排由縣政府辦公室負(fù)責(zé)。

五、強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督工作

對(duì)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，縣規(guī)劃主管部門要實(shí)行全過程監(jiān)督管理，嚴(yán)格把好“五關(guān)”，即認(rèn)真把好規(guī)劃方案（含建筑風(fēng)格、建筑色彩、建筑亮化、工程管線、市政道路、綠化、停車及其他附屬設(shè)施等）審查關(guān)、建筑施工圖紙（建筑物功能、沿街不得設(shè)計(jì)間間清和不得使用卷簾門等）審核關(guān)、社會(huì)公示關(guān)、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤管理關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)的查處力度，建立防違、控違的有效機(jī)制，按照分級(jí)管理的原則，縣規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)縣城中心區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)的查處（北至陳堡變電所南側(cè)小河及延伸到規(guī)劃中的劉家墩路，南至森達(dá)路，西至建寶路，東至西塘河）。各鎮(zhèn)區(qū)、村、社區(qū)及住宅小區(qū)按照屬地管理，為違法建設(shè)巡查的第一責(zé)任人，對(duì)正在實(shí)施的違法建設(shè)或違反規(guī)劃建設(shè)的單位和個(gè)人必須進(jìn)行有效制止，如不能立刻制止的，可由所在鎮(zhèn)區(qū)申請(qǐng)縣規(guī)劃主管部門配合，按法定程序進(jìn)行處罰。對(duì)影響城鄉(xiāng)規(guī)劃尚可采取改正措施的，由所在鎮(zhèn)區(qū)向規(guī)劃主管部門申請(qǐng)，縣規(guī)劃主管部門下達(dá)限期改正通知書，并依法處以罰款；嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的，如屬違法占地的，由縣國土管理部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除；在原有土地上進(jìn)行違法建設(shè)的，由縣規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除。縣規(guī)劃部門要牽頭會(huì)同國土、建設(shè)、城管等部門，定期進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)。在今后城市建設(shè)改造拆遷時(shí)，違法建設(shè)一律不予補(bǔ)償。