時間：2022-02-28 01:37:41
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一、加強組織領導，明確綜治職責
1、認真落實社會治安綜合治理和矛盾排查調處工作“一崗雙責”責任制管理，編辦主任對全辦社會治安綜合治理工作負總責，分管領導負組織協調和綜合監督責任，各處（中心）是本部門綜合治安綜合治理工作的第一責任人。
2、辦綜治工作領導小組及其辦公室要認真履行職責。要切實把綜合治理及平安創建工作列入重要議事日程，按照市綜治委的工作部署，結合實際創造性地貫徹落實，做到與機構編制業務工作同研究、同部署，定期召開編辦主任會議研究解決存在問題。
3、推行社會治安綜合治理目標管理，逐級簽訂《社會治安綜合治理目標責任書》，一級抓一級，層層抓落實。
4、完善績效考核辦法，把綜合治理和平安建設作為崗位目標任務考核的一項重要內容，年終和處室及個人考核結果相掛鉤。對發生重大問題的，實行“一票否決”。
5、強化日常管理，健全綜治工作檔案資料。加強督促檢查，每月進行安全檢查，半年小結，年終總結，對存在的問題及時督促改進。
二、嚴格內部管理，抓好平安建設
6、嚴格落實辦綜治領導責任制工作制度、矛盾糾紛排查調處制度和各項內部管理規章，確保全辦安全、穩定、和諧。
7、認真執行重大節假日領導帶班、干部值班制度，確保值班人員、帶班領導到崗到位，值班記錄齊全完備，交接班銜接緊密。
8、強化車輛安全管理，經常性開展安全性能檢測，加強駕駛員安全教育，確保全年行車安全無事故。
9、定期開展辦公用電安全檢查，抓好易燃物品管理，消除隱患，嚴防發生火災事故。
三、做好矛盾調處，維護辦內穩定
10、加強思想政治工作，廣泛開展談心交流活動，凝聚人心，消除矛盾，確保干部隊伍團結穩定。
11、堅持每月排查一次矛盾糾紛，及時調處化解各類矛盾糾紛，確保辦內不發生群體性或越級上訪事件，不發生參加組織及其他違法犯罪活動。
12、完善信息報送工作制度，根據綜治環境情況每月向市綜治辦報送矛盾糾紛排查調處和治安檢查報表及平安創建活動動態，重要情況隨時報送。
13、抓好上級交辦的突出問題調處工作。著力解決好、“12310”舉報電話受理工作。要以“全國兩會”、“七城會”召開等敏感時期安保工作為重點，制定預案，堅決防止形成現實危害和發生極端事件，全力織牢綜合治理防控網絡。
四、注重宣傳教育，推動工作開展
14、把綜治宣傳教育做為機關文化建設的重要組成部分，認真抓好“綜治及平安建設宣傳月”、法律“六進”等宣傳活動，營造良好的綜治工作氛圍。
2014年社會管理綜合治理領導小組組長，由辦主任同志擔任。按照小組分工，嚴格實行社會治安綜合治理領導責任制、責任追究制和一票否決制。堅持領導班子定期部署綜治工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，各股室股長為本股室綜治工作第一責任人，管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，做到綜治工作職責明確，責任落實到位，使我辦的綜治工作做到事事有人管，時時有控制，確保我辦綜治工作不留死角。
二、狠抓綜治工作制度落實，提高日常工作水平，使綜治工作常態化
（一）堅持教育學習培訓制度。本著社會治安綜合治理依法治理的原則，定期或不定期對本辦干部、職工進行思想、政治、法制、道德、紀律、廉政等方面的教育，以提高道德、法律意識，提高自身的綜合素質，遵紀守法，自覺依法辦事，依法從政，形成知法、懂法、用法的良好風氣，從而避免或減少矛盾糾紛的發生。注重對本辦綜治干部以及全辦干部職工的綜治工作的培訓。今年將組織綜治干部的培訓，制定培訓工作計劃，從財力、人力上給予保證，并聘請綜治專家及專家作專題報告。通過培訓加深綜治干部對綜治工作的認識，提高大家從事綜治工作的素質和能力。
（二）堅持綜治工作會議制度。辦社會治安綜合治理工作領導小組全體會議每季度召開一次專題會議，如遇重大問題或緊急事情，可隨時召開，綜治辦每月召開一次例會，分析本辦及系統內的綜治工作形勢，總結部署工作，研究解決工作中遇見的問題。
（三）堅持制度矛盾、糾紛排查調處制度。一是重點抓好矛盾糾紛排查調處工作體系建設。形成“縱向到底，橫向到邊”的矛盾糾紛排調網絡。加大矛盾糾紛排查調處力度，防止矛盾激化、糾紛升級，造成更大的危害。二是排查整治安全隱患。注重抓好辦公室及宿舍樓的消防安全隱患的排除和安全措施的落實。三是完善突發事件的應急機制。堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，高度重視應對突發事件的處置，專門成立相應處置突發事件的機構，制訂相應的措施程序，一旦事件發生能迅速處置，使危害最小化。四是在今年4-10月開展一次全辦矛盾糾紛“三個排查”的集中行動，及時發現化解突出矛盾糾紛，找準和整治治安亂點和突出治安問題，消除公共安全隱患，使全辦干部職工更好的和睦相處、安居樂業，營造一個富有凝聚力、和諧平安的良好氛圍。
（四）堅持社會治安綜合治理監督機制。為使社會治安綜合治理不走過場，落到實處。必須建立一整套完整的社會治安綜合治理監督體系，形成內部監督和外部監督體系。
（五）堅持抓好綜治宣傳工作，擴大綜治工作的影響。在組織實施本辦綜治工作的過程中必須注重對綜治工作的宣傳。為強化綜治工作的宣傳效果，辦綜治辦決定于今年3月份開展綜治宣傳月活動。通過辦板報、墻報、編印小冊子、專題報告等方式進行廣泛的宣傳和發動，使人人都知道綜治工作的重要性。進一步擴大綜治工作影響力，在大家了解綜治工作的基礎上，變要我參加成為我要參加。
（六）堅持廣泛深入地開展平安和諧單位的創建工作。不斷擴大平安建設的覆蓋面，提升平安建設的參與率，進一步健全制度，確保單位內部治安秩序良好，實現“六無”目標，即：無“”等組織人員、無集體越級上訪、無、無刑事治安案件、無重大治安事件、無干部職工違法犯罪。
三、找準綜治工作與農業綜合開發工作有機結合的切入點，在促進農村社會穩定發展上發揮重要作用
農業綜合開發與“三農”工作息息相關，是政府支持和保護農業的一種有效手段，是發展農業、繁榮農村、富裕農民、促進農村社會穩定。2014年，我縣農業綜合開發將與綜治工作緊密結合起來，從維護農村社會穩定角度來開發。
一是圍繞推進高標準農田建設，把實施農業綜合開發項目與維護農村社會穩定相結合，促進農村社會穩定。2014年，農業綜合開發計劃在全縣建設高標準農田3000畝，通過山、水、田、林、路綜合治理，著力解決農民耕作時，因爭水引發的群眾打架斗毆糾紛，著力解決農業基礎設施薄弱，長期以來“靠天吃飯”的局面，從而促進農村社會穩定。
一、強化社會管理綜合治理領導責任制
1.以與各單位、各股室簽訂的《縣住建委2015年度社會管理綜合治理目標管理責任書》為全年工作總綱，將社會管理與經濟建設同研究、同部署、同檢查，實行目標管理，逐級落實責任。
2.強化檢查督辦，推動各單位主要領導加強調查研究，定期聽取匯報，切實履行第一責任。每季度召開一次綜治會議，及時研究解決系統社會管理綜合治理和維護社會穩定的重大問題。
二、深入推進社會管理創新，維護社會大局穩定
1.全力維護政治安全。加強基層組織和人民防線建設，加強對少數重點人的教育轉化和管控，堅持教育轉化和依法打擊相結合，堅決防止少數重點人制造現實危害。開展對“”、“全能神”等組織和非法傳教的專案工作，依法嚴厲打擊骨干分子，教育轉化受蒙蔽群眾。
2.全力維護公共安全。認真研究涉軍、涉教、移民、企業改制等問題，解決合理合法訴求，切實做好思想教育和穩控工作。堅持組織開展接訪活動，對可能引發的重大不穩定隱患嚴格執行督辦制度，嚴防發生和大規模非正常到市赴省進京上訪事件。深入研究生成、演變規律特點，抓早抓好抓苗頭，防止小事端引發大事件。完善實戰實用的應急預案，加強綜合演練，提高預案運作能力。建立健全統一指揮、快速反應、高效處置的突發事件處置機制，做到現場處置、勘查調查與社會面整體防控、輿論引導同步進行。建立健全安全生產監管機制，加強消防、危險化學品等重點領域安全生產專項治理，防止發生重特大公共安全事故。
3.全力維護網絡安全。堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加快完善，加快完善互聯網管理領導體制，確保網絡和信息安全。對于利用信息網絡制造傳播政治謠言、散布煸動性信息的，要依法處理。
4.切實化解矛盾糾紛。委屬各單位要建立分工明確、配合有力、流轉順暢的銜接機制，加強領導，實施工作責任制，明確責任領導，落實專（兼）職人員。做好接待、登記、解說工作，實施跟蹤管理，消除群體性上訪苗頭，及時分辦縣網絡件，著力解決老百姓反映的城市建設、市政公用、園林綠化工作問題，著力提高落實率，回復率達100%，落實率達100%。
5.加強流動人口和特殊人群管理服務。加強流動人口服務管理。加強刑滿釋放人員安置幫教工作，對留守兒童、服刑人員未成年子女，推廣結對幫扶的經驗，在生活、身心發展方面給予更多的關愛和幫助。
三、堅持源頭治理，積極預防和化解社會矛盾
1.加強社會矛盾糾紛排查化解的基礎建設。堅持從源頭上預防和減少社會矛盾的發生，進一步健全大調解工作體系，推廣先進經驗，把調解工作落實到每一個基層單位和每一項工作中，進一步加強對社會矛盾糾紛化解工作的領導，實行“人民調解”、“行政調解”、“司法調解”有效對接，積極開展重點、集中、日常相結合的排查工作，形成“三位一體”的“大調解”工作格局。
2.健全完善重大事項社會穩定風險評估機制。認真落實社會穩定風險評估制度，建立健全社會管理綜合治理的組織領導、協調配合，督導檢查機制，推動各單位充分履行社會管理職能，形成工作合力。健全社會管理綜合治理工作考核評價指標體系，用好表彰獎勵、掛牌督辦、綜合考評、責任追究、一票否決等措施，推動工作責任落實。凡因工作不力而引發重大案（事）件、重大問題和進京上訪，造成不良社會影響的，對相關單位領導和責任人進行嚴格問責。
3.建立應急救援和處置突發事件隊伍。完善預警機制，暢通信息渠道，重點建好城市建設、市政公用、園林綠化、城市防汛等四支應急隊伍，落實人員，補充裝備，定期開展救援處突演練，提高應急處置能力。
4.要進一步健全基層綜治組織，著力加強綜治辦建設和管理，有效整合各方面力量，健全社會治安聯防、矛盾糾紛聯調、突出問題聯治、重點工作聯動、社會管理聯抓的綜治工作機制，加強單位安保隊、巡邏隊、門棟治安員、流動人員協管員等群防群治隊伍建設，進一步深化社會治安保險工作，實行單位門衛全天候專人值班，堅持單位職工24小時輪流值班和領導帶班制度。發現重大問題及時報告，及時處理。
5.健全“嚴打”經常性工作機制。加大對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發財犯罪等嚴重危害社會公共安全犯罪的打擊力度，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。深化治安重點區域和突出問題重點整治，加強對工地、出租門面等場所進行綜合性整治，落實長效管理措施。
6.發揮網格化在服務群眾中的基礎性作用。進一步完善城市社區網格管理基礎數據庫。創新農村社會治理體系，各單位要以“萬名干部進萬村惠萬民”活動為契機，堅持因地制宜，依托現有組織機構、辦公場所和人員隊伍，整合相關資源，將農民群眾普遍關心的事項盡可能納入農村網絡化服務范疇，切實提升基層綜合服務管理水平。
一、強組織領導，健全工作長效機制
1、進一步增強責任感和使命感。進一步加強組織領導，落實領導責任制和分級負責制。進一步完善工作機構，落實工作部門、工作人員和工作經費，制定工作方案，細化工作措施，落實工作部門、工作人員和工作經費，制定工作方案，細化工作措施，明確工作職責，切實做到機構、人員、措施、經費“四落實”。進一步健全長效機制，把“進學?！被顒优c教育教學相結合，把集中治理與常規管理相結合，把課堂教育與課外實踐相結合，把環境治理與養成教育相結合，把開展校園治理與助推社會治理相結合。
二、強化宣傳教育，提高師生文明素養
2全縣各學校把城鄉環境綜合治理“進學?！被顒尤谌雽W校教育教學活動中，利用校內各種宣傳形式，大力開展法律法規、文明禮儀、衛生健康、行為規范、生態環保和生活垃圾分類等知識的宣傳教育，繼續學習貫徹《省城鄉環境綜合治理條例》，努力實現衛生健康教育課程率達100%，學生知曉率達95%，形成率達80%。竭力營造“進學校”活動濃厚氛圍，鞏固和擴大“進學校”活動的社會影響。
3．繼續開展“除陋習，樹新風”活動，使學生做到“十不”（不亂扔垃圾、不隨地吐痰、不亂涂亂貼、不踐踏花草、不攀折樹木、不損壞公共設施、不在街上追逐打鬧、不亂穿公路、不擁擠上車、不購買不衛生領口）和“十講”（講法紀、講秩序、講道德、講城信、講文明、講禮貌、講安全、講奉獻、講節約、講環保）。
4．繼續深入開展“小手拉大手”主題活動和“志愿者服務”、“文明勸導”等各種社會實踐活動，組織學生走出校園開展義務勞動、上街宣傳、深入社區衛生大掃除等，充分發揮學校示范引領作用，努力實現“培養一個學生、帶動一個家庭、影響一個社區、文明整個社會”的目標。
三、突出重點整治，優化學校育人環境
5．切實加大對教育學區、辦公區、運動區、生活區、廁所、陰（陽）溝、垃圾庫等重點區域的治理力底，徹底消除校園衛生薄弱環節和盲點死角，徹底治理校園“十一亂”（亂吐、亂扔、亂倒、亂停、亂放、亂貼、亂建、亂搭、亂拉、亂涂），努力實現校園“十一無”（無蠅、無鼠、無蟑螂、無蛛網、無塵、無污物、無異味、無“牛皮癬”、無衛生死角、無安全隱患）。
6．開展校園周邊環境綜合治理。配合有關職能部門，整治學校周邊的交通、治安秩序，加強對學校周邊文化娛樂場所、出版物經營攤點的監督管理，排查校園及周邊建筑安全隱患，加大對學校施工管理，加大對學校周邊違規占道經營c攤點的取締力度，查處學校周邊無照和未驗照的食品經營加強對校園及周邊衛生食品安全的監督管理。
7．大力推進校園“文化”（綠化、美化、凈化、亮化、文化、特色化）建設，切實加強校園環境基礎設施、衛生設施和后勤生活設施建設，竭力營造整潔優美、特色鮮明、文化氛圍濃厚的育人環境，大力提升學校形象和辦學品位。
四、加強節能環保，開展創建復查活動
8．強力推進節約、環保型校園建設，加強節約、環保宣傳教育，深化節約、環保管理，完善生活再利用和無害化處理，防止污染環境。
9．開展“省環境友好型學?！焙褪屑墶笆痉缎詷藴驶瘜W生食堂（公寓）”創建評選活動，復查市級“環境優美示范學校”。
五、強化目標管理，嚴格督查考核問責
一、加強組織領導，落實平安建設綜合治理領導責任制
我公司始終把平安單位建設和社會治安綜合治理工作當作工作中的重中之重。公司黨政領導把創建平安單位和加強綜合治理工作列入年度工作要點，針對公司實際情況，按照縣綜治辦的要求，制定平安單位建設和綜合治理工作方案，層層落實平安單位創建責任制、綜合治理責任制和目標管理責任制，調整充實綜合治理領導機構，先后成立了平安創建工作領導小組、綜合治理工作領導小組、安全生產工作領導小組，主管領導親自抓，分管領導全力抓，形成了有領導、有機構、有人員、有辦公地點的工作機制，堅持召開平安創建和綜合治理全體成員會議，積極搜集材料，分析掌握形勢，有針對性地制定解決方案，從總體上加強了對平安創建和綜合治理工作的領導。
二、加大人財物力投入，建立平安建設綜合治理保障機制
為推進平安建設綜合治理工作順利開展，我公司進一步加大了對人力、財力、物力的投入。一是以“全員創建”為重點，加強基層部門組織建設，在公司設立警衛班、消防組、巡邏隊，調整了警衛班、巡邏隊、消防隊組成人員。同時發揮工會、女工委、共青團等社團組織的作用，調動職工共同參與創建平安單位的積極性，增強了平安創建綜合治理工作的群眾基礎。二是以加強基礎設施建設為重點，更換調整了消防器材、樓道燈具、保險門窗等防護設施，進一步消除了安全隱患。三是以加強技防為重點，舍得投入，改造基礎設施，培訓員工，為平安建設工作提供了資金保障。除此之外，我單位還建章立制，明確責任，加強了對平安建設綜合治理機構、基礎防護設施的管理，為平安創建綜合治理工作提供了有力的制度保障。
三、加強安全防范建設，落實平安建設“三防”措施
根據加強安全防范工作的要求，我公司不斷發展“人防”網絡，健全“物防”措施，提高“技防”水平，進一步改善了“三防”水平。一是繼續推行平安建設綜合治理工作分片承包責任制，建立以平安創建綜合治理機構、責任部門為主體的“人防”網絡。發揮職能部門的綜合優勢，由各部門負責人組成平安建設工作辦公室，負責指導公司及生活區的綜合治理工作。分片管理，與各責任部門簽訂責任書，明確平安建設和綜合治理責任，細化工作目標和任務，切實消除治安防范上的“盲點”。二是建立檢查登記制度，完善關鍵部位的值班制度，對防盜門、防盜網、走廊燈具等設備進行定期檢查，從總體上有效地杜絕了失竊事件的發生。三是在辦公區域、生產區域、安全防范重點區域安裝了監控設備，對辦公樓、生產區等實行“無縫覆蓋”，并安排專職工作人員對防護區域和防護目標實行全天候、全方位的監控，筑牢了一道安全“堤壩”，杜絕了盜竊案件的發生。
四、開展安全生產檢查，切實清除各種不安定隱患
我公司安全生產管理的重點在于加強對生產車間、物資倉庫的管理。一年來，我公司始終把安全生產列入總經理辦公工作的議事日程，不定期開展安全生產專項檢查工作，組織安全領導小組對生產區、生活區進行了檢查。檢查安全防護措施落實情況、有關規章制度和應急預案制定實施情況、安全培訓情況、棄物處理情況。在檢查的基礎上，建立了加強安全生產工作的長效機制。此外，我公司還加強了對生產人員、機動車輛駕駛人員、重大特種設備操作人員的培訓和管理，對安全生產工作時刻保持高度的警惕性和責任感，增強職工的安全防范意識，從根本上消除了各種不安定隱患。
五、突出工作重點和難點，積極排除各種不穩定因素
我公司有針對性地強化了對重點人員和重點部位的管理，積極排解各種矛盾糾紛，加強了對不穩定因素的防范。一是抓重點對象，落實各項政策法規和制度。作好解釋和安撫工作，化解矛盾，全年未出現上訪情況。另外，還加強對編制外人員的管理，建立實習人員、深造人員暫住登記
一是加強基層基礎建設, 在深化平安創建活動上有所突破; 二是建立健全工作機制, 在鞏固齊抓共管的局面上有所突破; 三是加強綜合治理宣傳, 深入開展調查研究, 在調研成果的應用上有所突破。
二、工作要點
（一）加強基礎建設, 深化平安創建活動
1、加強機構建設。各單位要根據社會治安綜合治理的相關要求, 落實好綜治組織建設和工作制度建設。一是要完善綜治領導小組機構; 二是要配置相應的辦公場所, 并有明顯的辦公標志; 三是相關制度和要求有專欄并上墻; 四是綜治活動工作要有記錄或登記薄等。
2、深化平安創建活動。行政執法大隊、市容環衛局、市政工程設施管理處要力爭年內達到縣級“二星級”平安標準,要開展好“無刑事案件”活動，要加強干部職工和子女教育，開展“無毒社區”活動。要進一步落實好物防建設，要時刻提高可防性事件的防范能力。
3、切實開展群防隊伍建設。積極探索整合治安防范與城市管理為一體的群防隊伍。行政執法大隊要堅持文明執法“三步走”，做好相關的教育引導工作；在日常監督管理工作中, 掌握好相關社會治安動態, 并建立報警機制。市容環衛局要積極開展“四車兩員”活動, 教育環衛作業人員積極參與社會治安防范工作；在環衛作業中, 既要防止意外事件發生, 又要注意社區院落治安動態, 并建立報警機制。市政工程處要落實好公共設施監控防范體系，做好相關警示服務工作；在日常市政設施維護工作中, 要注意街道治安動態, 并建立報警機制。
4、建立綜治工作專項基金。我局將結合系統實際情況, 建立綜治工作專項基金。一是保障開展社會治安綜合治理所需經費; 二是保障采取技防措施所需專項經費; 三是獎勵有突出貢獻和見義勇為行為的單位或個人。
（二）建立健全工作機制, 鞏固齊抓共管局面
1、落實社會治安綜合治理領導責任制。按照“一崗雙責”的要求，進一步明確主要領導、分管領導和其他領導維護社會穩定的職責, 年終實行“一票否決”制；層層分解簽定“目標責任書；落實社會治安綜合治理工作實績考核檔案。
2、積極開展專項整治工作。一是積極開展校園周邊環境綜合整治; 二是開展內部防范專項整治。
3、積極調處和化解矛盾糾份。各單位要建立調處機制，把問題解決在本單位、矛盾化解在辦公室、攔在單位內。
（三）積極探索資源整合, 科學編織防控網絡
各單位綜治領導及相關人員, 要努力拓寬治安信息渠道, 分析評估單位干部職工的社會交往動態, 采取措施防止各種犯罪活動。
（四）加強綜合治理宣傳, 深入開展調查研究
一是以平安創建活動為主題, 把集中宣傳與經常性宣傳有機結合起來; 二是結合實際工作, 調動每個干部職工參與單位平安創建活動; 三是利用多種平臺, 營造社會治安綜合治理工作氛圍; 五是大力宣傳見義勇為等先進事跡。
關鍵詞：農業綜合開發土地治理；建設；策略
農業綜合開發土地治理項目的主要任務是加強農業基礎設施和生態建設，提高農業綜合生產能力，保證國家糧食安全。土地治理項目建設以中低產田改造為重點，建設旱澇保收、穩產高產、節水高效的高標準農田。項目的扶持對象主要是農民。其主要特點是，按區域統一規劃，按項目進行管理，實行山水田林路綜合治理，水利、農業、林業、科技等措施綜合配套，實現經濟、社會、生態效益的統一。
多年來，我國農業綜合開發土地治理項目產生了巨大的效益，為推動農業和農村經濟兩個根本轉變，提高農業綜合生產能力，促進農村經濟發展，加快農業現代化進程，發揮了重大作用。通過在實踐工作中的總結，現提出項目工程建設工作的一些原則和要點，以便工程管理和施工人員予以注意和參考，并促進工程的順利展開和工程效益更好的發揮。
一、 農業綜合開發土地治理項目工程建設管理原則和制度
1.1工程建設管理原則
農業綜合開發土地治理項目工程建設管理必須遵循以下原則：
一、嚴格遵從國家相關法律法規；二、嚴格遵從工程建設相關規章制度；三、客觀、公正、科學；四、綜合效益最優。
1.2工程建設管理制度
應重點建立和遵循四項項目管理制度，包括：（1）項目法人責任制度。（2）項目公告制度。（3）項目招投標制度。（4）項目驗收制度。在項目法人制度的建立過程中，要明確項目法人本身的工作職責，在建設施工的準備階段要對施工的準備工作進行匯總，并形成書面報告上報高層管理人員；在工程建設前期要按部就班地部署進行工程招標、投標、工作監督、合同規劃管理等，并把每一項工作落實到實處；在建設實施過程中，項目法人要在工程開工時，負責解決在建設過程中召集施工相關工作人員及預算、監理等問題；在項目工程建設完工后項目法人對其進行驗收工作，辦理一些建設完工的手續。
二、加強農業綜合開發土地治理項目工程建設管理工作要點
2.1加強宣傳工作
宣傳工作不但是農業綜合開發工作的重要組成部分，而且是重要的基礎工作，具有不可替代的作用，是做好其他各項工作的先導和助力。要切實加強對宣傳工作的組織領導，相互支持配合，共同就宣傳主題、宣傳形式、宣傳時點等達成共識，做到宣傳有計劃、有重點、有活動，任務分解，落實責任。注重宣傳實效，深入土地工程項目區，運用宣傳展板、發放宣傳資料、舉辦知識講座等形式，貼近群眾面對面宣傳，讓廣大干部群眾更多的了解農業綜合開發政策規定和建設成果，以贏得對農業綜合開發工作的認可和關心支持。只有廣泛宣傳動員，尊重和廣納群眾意愿，讓群眾有知情權、參與權和監督權，才能激發群眾主動化解矛盾和參與項目建設的熱情。
2.2重視工程設計
農業綜合開發土地治理項目工程建設施工必須嚴格按照國家批準的建設計劃和建設標準，要根據不同地區的不同資源條件，實事求是地進行編制工作。在土地工程建設基礎上，應全面考慮到建設設計方面的各種問題，在建設過程中如出現項目與實際情況不統一，可進行合理的調整和完善補充。
2.3加強制度執行
必須強化制度意識和執行意識，認真貫徹落實農業綜合開發資金和土地工程項目管理的各項制度，重視做深做細前期準備工作。項目建設難免會使部分農戶切身利益受損，行政村要提前與農戶溝通，同時，工程設計應當征得項目區絕大多數農民的同意和贊成。受托項目工程設計單位，指派不少于兩名精通業務的設計人員，參加實地勘測和工程設計，并在設計合同中要約定因設計缺陷和失誤產生工程變更的限度及獎懲措施，以便減少設計失誤，使設計更合理、更科學。與此同時，要派專門的技術人員全程參與，嚴把工程設計關。要借鑒多方工作經驗，制定符合本地實際且行之有效的項目管理辦法。重點是要抓好施工單位、監理單位的考核，對施工單位擅自變更或監理單位知情不報的行為，一經發現，相關施工單位除承擔經濟責任外，一年內不準其參與新農發項目建設；相關監理單位一年內不予承接新農發項目的監理業務。強化計劃執行的嚴肅性，嚴格控制調整面。
2.4加強監督檢查
建立、健全內部和外部兩方面監督機制，主要通過落實農業綜合開發制度、政策，加大對施工單位、監理單位的考核力度，加強資金和項目監督檢查，在外部，一是推行農民監督制。農民既是工程的使用主體，又是工程的受益主體，他們最關心工程建設情況，每個項目村選擇若干名品行正、責任心強的農民代表參與項目監督管理。二是邀請當地人大代表、政協委員等視察農業綜合開發項目建設。三是充分發揮鄉鎮對項目就地監管、隨時監管的優勢。應積極建議本級政府將農發項目建設情況，包括計劃執行、制度執行、資金管理、施工管理、工程質量、工程進度、工程變更、合同管理等方面情況，納入鄉鎮年度專項工作考評，由紀檢、監察部門牽頭，會同發改、財政、審計、建設、水利等部門進行考核，進一步加強政府投資項目監督管理力度。
2.5加強隊伍建設
堅持以人為本，努力打造一支講政治、懂政策、精業務、會管理的農發干部隊伍。首先，要加強學習，提高能力。農業綜合開發工作，任務艱巨，應組建專門的有實力的技術力量，并定期組織交流培訓，或邀請有能力的科研院校前來指導，充實技術力量，穩定隊伍人才。從而全面加強隊伍建設，提升技術力量，從而更靠地開展相關工程業務。
2.6建立評估機制
農業綜合開發土地治理項目需要各地結合實際情況，逐步建立和完善項目規劃設計工作機制，特別是制定科學、合理、規范的農業綜合開發土地治理項目的評估內容、方法和指標體系，以促進嚴格執行國家農業綜合開發項目和資金管理有關法規制度，提高項目建設和管理水平。
三、結束語
加快農業土地開發綜合治理項目工程建設發展的步伐，是我國農村建設繁榮發展的重要渠道之一，也為具體工程管理工作者提出了新的挑戰，在工作過程中，把握原則、遵循制度、掌握要點是每個工作者所應具備的基本素質，只有做好具體工程的建設管理，才能夠促進項目的順利高效實施，農業綜合開發工作才能取得實效。
參考文獻
[1]劉雋，宋琦，黎海岳.建設工程項目總控管理[J].科技進步與對策.2005（06）
一、2009年工作總結
為推動我縣經濟社會又好又快發展，按照城鄉環境綜合整治工作制度化、規范化、常態化的要求。今年我局認真貫徹落實昌委發[2009]9號文件和昌委辦[2009]127號關于《縣城鄉環境綜合整治工作問責（試行）》的通知精神，認真有序開展城鄉環境綜合整治工作。
（一）思想統一，認識到位
城鄉環境綜合治理是踐行“三個代表”重要思想和實踐科學發展觀的具體行動。整潔優美的環境，是經濟社會發展的重要依據和綜合競爭能力的重要因素。開展城鄉環境綜合整治，對推動我縣改善和優化投資環境有著十分重要的意義。按照制度化、規范化、常態化的要求，將城鄉環境綜合治理工作與優化招商引資發展環境相結合。
（二）加強領導，落實責任
為將城鄉環境綜合治理工作落到實處，制定了縣招商局《關于切實做好城鄉環境綜合治理工作的實施意見》、《關于城鄉環境綜合治理“七進”活動的實施方案》和《開展城鄉環境綜合治理“進機關”活動工作方案》，成立了由黨組書記、局長任組長，分管領導為副組長，各股室人員為成員的城鄉環境綜合治理領導小組。領導小組下設辦公室，抽專人具體負責對口聯系城鄉環境綜合治理工作，并將任務按階段落實到人頭，與年終的個人考評和獎懲掛鉤。形成了層層抓落實，齊抓共管的工作格局。
（三）認真抓好包段區域及掛聯村的環境綜治工作
為了切實做好我局包段區域鎮公園巷和掛聯村興隆村的環境綜合治理工作，我局主要領導及相關責任人先后多次深系社區和村莊，實地查看了解街道及村莊的綜合治理、環境衛生、凈化綠化美化亮化和居民行為規范等相關情況，及時掌握工作動態，研究解決環境綜合治理工作中存在的問題，并給兩個掛聯點各捐資1000元給予幫助。指導、督促搞好環境綜合治理，清除衛生死角，鏟除牛皮癬，勸導各類不文明行為等，收到了良好的效果。
（四）強化宣傳，積極營造良好的輿論氛圍
按照城鄉環境綜合治理領導小組的要求，我局對宣傳工作高度重視，將宣傳任務分解落到各負責包段的責任人，今年以來，編發了關于縣城鄉環境治理方面的工作簡報5期、散發宣傳資料100余份，營造了良好的輿論氛圍。
（五）采取多種措施，認真抓好自身環境綜合治理工作
我局自啟動城鄉環境綜合治理工作以來，一是廣泛動員發動職工和家屬從自身做起，改變陋習，開展文明勸導，搞好環境衛生，制定了《開展城鄉環境綜合治理“進機關”活動工作方案》；二是大力抓好辦公樓和周邊環境的衛生、綠化美化等。將環境綜合治理工作每天公布上墻實行責任到人，掛牌督辦；三是督導干部職工在平常生活中開展文明勸導、督促落實“門前三包”責任制、清理牛皮癬等。今年初，我們與包段區域鎮公園巷的戶主簽訂了“門前三包”責任書，使責任區域的環境綜合治理工作取得了明顯實效；四是在辦公經費十分緊張的情況下投資0.5萬元用于辦公區域環境條件的治理。
2009年我局城鄉環境綜合治理工作雖然取得階段性成效，但是離縣委、縣政府和縣城鄉環境綜合治理領導小組的要求還有一定差距，有待在2010年創新舉措，提高認識，扎實開展整治行動，圓滿完成縣委、縣政府的目標任務。
二、2010年工作打算
（一）明確目標，突出重點
1、進一步整治辦公場地，規范化管理辦公區域。一是認真落實辦公區域“門前三包”責任制，杜絕垃圾死角，確保環境整潔衛生。二是鞏固現有成果，繼續整治辦公區域的亂丟、亂貼、亂堆、亂放現象。三是認真落實好昌委辦[2009]127號關于《縣城鄉環境綜合整治工作問責（試行）》的文件精神，廣泛開展宣傳教育活動。四是全面開展愛衛生、做文明人活動，培養和教育干部、職工增強公德意識、環境意識、衛生意識、文明意識，提升文明素質，形成“人人講文明、事事樹新風”的良好社會風尚。
2、積極主動與縣級相關部門配合，扎實整治包段區域的頑癥。一是清理衛生死角，督促生活垃圾日產日清，確保責任街區清掃保潔無縫隙全覆蓋。二是督促車輛停放歸位，嚴禁亂停亂放。三是治理亂擺攤點、越門出攤占道經營。四是清理戶外不規范廣告牌、電線桿及街頭“牛皮癬”。五是治理污水四溢，亂排亂放行為。
（二）加強領導，嚴格考核
為繼續開展好城鄉環境綜合整治工作，我局城鄉環境綜合治理工作領導小組組長由局黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，辦公室、經濟合作辦、綜合信息辦、外來企業服務辦等為成員，領導小組下設辦公室在局辦公室，具體負責城鄉環境綜合治理的日常工作。確保此項工作有機構、有人員、有落實。繼續把城鄉環境綜合治理工作的相關目標任務納入了對各室的2010年度目標考核。
（三）加強宣傳，全民動員
整潔優美的環境是樹立我縣良好形象和改善投資環境的前提，因此我局要高度重視此項工作。要充分利用懸掛標語、發放宣傳資料、辦簡報、網絡信息等多種方式，堅持正面宣傳與反面曝光并舉的方式，多形式、多層次、全方位宣傳城鄉環境綜合治理工作的目的意義。
為搞好綜治工作，我們首先從強化隊伍的整體素質著手，一方面，不斷加大對干部員工政治思想的教育力度，經常利用講座、報告會等大小會議開展形勢任務、理想信念、廉潔自律及職業道德教育，以身邊的典型案例開展警示教育；另一方面，以“四五”普法為重點，有計劃、有步驟地開展了安全知識及特種崗位操作規程等培訓，使廣大干部員工遵紀守法意識明顯增強，提高了隊伍的政治思想和業務素質。在今年的“四五普法”工作中獲得好評。
二、夯實基礎，明確目標管理責任
在平時的工作中，我們堅持把社會治安綜合治理擺在重要議事日程，并納入年度計劃，將綜合治理與經營管理工作同部署，同檢查、同考核。
一是完善了有關規章制度。根據公司有關文件精神，我們在原有制度的基礎上，先后制定了《安全事故行政責任追究的暫行規定》、《安全事故隱患管理辦法》《零庫存采購供應管理暫行辦法》、《進一步加強工作的通知》、《治理工作環境、維護公共設施的管理辦法》等規章制度，進一步嚴明制度、規范操作，堵塞了管理漏洞；
二是堅持實行綜合治理目標管理。綜合治理目標管理從部領導拓展到科室（車間）、班組，全年自上而下層層簽訂責任狀，責任狀簽訂率達到了100%；并通過業務員與各供貨單位簽訂《廉潔共建合同書》，層層簽訂《黨風廉政責任狀》，進一步明確了綜治目標責任；
三是加大了綜合治理考核力度。在年初制訂社會治安綜合治理工作要點》及考核細則的基礎上，每月將綜合治理落實情況與經濟責任制掛鉤，嚴格考核，獎懲兌現，有效地促進了綜治工作的開展。
三、落實責任，確保實現綜治目標
本著一級對一級負責的原則，我們加強了綜合治理工作的領導和動態管理。
一是進一步加強了安全保衛防范措施。針對本部倉庫點多、面廣等特點，大力開展以倉庫防火、防盜為重點的專項治理，在部可控費用緊張的情況下，仍投入資金安裝了部分防盜窗，添置了近2萬元消防器材，將油庫原來的泡沫消防器材全部更換為干粉滅火器，新增了8公升干粉滅火器45臺等消防器材；
