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[關鍵詞]工程建設監理， 質量控制 ，進度控制 ，投資控制 ，安全控制
[abstract] in this paper, water conservancy and hydropower engineering construction supervision and supervision organization form, supervision personnel quality requirements, quality control, investment control, process control, safety control; And with his nearly 10 years to the supervision work a little superficial understanding, summarizes the experience of project construction supervision work with colleagues communicate with each other study, to develop and improve the supervision of project construction work has the certain enlightenment.
[key words] supervision of project construction, quality control, progress control, the investment control, safety control
中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：
所謂工程建設監理，是指具有相應資質的監理單位受工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規，經建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監理合同及其他建設工程合同，對工程建設實施的專業化監督管理。工程建設監理的控制管理主要包括“質量、進度、投資和安全控制”四大內容，其中投資控制是基礎，進度控制是條件，質量和安全控制是核心。因此，在水利工程建設監理過程中，監理人員必須牢固樹立質量和安全意識，協調處理好“進度、質量、投資、安全”四項合同目標的相互關系，使合同管理目標得到優化實現。下面結合自己的監理實踐，談一談水利水電工程實施階段的建設監理，提出幾點論述與同行們互相交流學習。
1 組建高效合理的工程項目監理部
工程建設監理效果的好壞與項目監理部的組建有著密切關系。一個高效合理、完善的項目監理部要求組成人員精干，業務水平較高，人員分工合理，職責明確。因此，只有分工明確，監理人員各盡其能，才能充分發揮監理人員的主觀能動性。同時，監理部還應根據每個人的不同專業特長，分配其不同的工作內容，明確其工作范圍和職責，并在其專業薄弱處予以彌補，完善其工作；使得監理部整體監理水平保持在較高水準，以適應水利水電工程監理需要。
2 水利水電工程監理人員素質要求
2.1 具有相應的業務素質和技能
水利水電工程建設監理是一項高智能的技術服務活動，具有專業性、實踐性、應用性很強的特點；工程建設監理效果的優劣，在一定程度上取決于監理人員的水平、能力以及素質的高低。所以在工程建設監理中，要求監理人員具有較高的學歷和扎實的專業技術理論知識的同時還要了解和掌握一定的政策法規、計算機應用和合同管理等知識，成為工程建設的復合型人才；在監理過程中要不斷總結經驗，取人之長，補己之短，持續保持較高的知識水準，只有這樣才能勝任和提高監理工作水平。
2.2 具有讓人信服的能力和良好的職業情操
工程建設監理應當以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業準則，以“公平、公正、獨立”為工作原則，依據工程建設有關法律法規，按照工程驗收規程規范和質量評定驗收標準進行監理工作。監理人員在實施監理過程中并不是完全與“物”打交道，而多是與“人”打交道，若沒有能讓人信服的能力，監理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等就很難得到支持與貫徹執行，監理工作也就難以取得應有的成效。同時監理人員還要具備良好的思想品德和職業道德，堅持實事求是，公平、公正處理問題的工作態度，不能損害工程建設任何一方的合法權益，勤于采用調查研究和善于溝通的工作方法，提高組織協調能力，做到遵紀守法、公正廉潔、盡職盡責。
2.3 具有預見性和洞察問題的能力
工程建設監理的主要任務是保證工程質量和安全，維護合同雙方的合法權益。但是工程質量和安全事故往往是沒有明顯預兆的，一些違規行為多是在隱蔽狀態下進行，有時還會給監理人員以假象。因此，如果監理人員不謹慎，事先沒有預見性和洞察問題的能力，沒有及時采取措施和制止，那將會產生很大麻煩，最終將會承擔不可推卸的責任。俗話說：“防患勝于搶救”，對于可能出現的問題，預先指出不使其發生，消滅在事故發生之前，總比事后補救要好得多。這就要求監理人員不僅要在宏觀上進行監理預控；還要在微觀上注意到每個細微環節，將安全生產、工程質量作為控制重點，針對工程施工管理中的“多發病”、“常見病”，盡可能多的事先想到一兩步，預料到將可能發生什么問題，做到防患于未然，只有這樣才能真正有效地發揮監督管理作用。
2.4 具有一定的協調能力
監理人員要協調好合同雙方關系，除了必須具備合同管理知識和經驗外，還應有一定的社會經驗及工程施工實踐經驗。應深入施工現場及時發現問題，準確掌握工程施工的第一手資料。
3 水利水電工程項目實施的質量控制
水利水電工程項目實施階段是使工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量的重要階段，因此，項目實施階段的質量控制不僅是工程建設監理的重要工作內容，也是工程項目質量控制的重點。監理人員對工程項目實施質量的控制，就是圍繞影響施工質量的各種因素對工程項目的施工進行有效地監督和管理。
3.1 項目實施準備階段的質量控制
工程項目開工前，項目監理部應嚴格審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系。對工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審核承包單位提供的技術性能報告，凡不符合質量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的儀器、計量器具等應要求承包單位上報有關檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期限。對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表要附質量證明資料、進場質量檢驗記錄，并對進場的材料按照監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例進行見證取樣送檢或平行檢測，對未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，監理人員應拒絕進場，并簽發監理通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場。在設計交底前，監理部應組織監理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題，通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議；監理人員應參加由總監理工程師組織的設計交底會，并對設計技術交底會議紀要進行整理。監理部依據監理規劃、設計圖紙和文件、規范等編制監理實施細則，由總監審批后實施。總監應及時組織各監理人員審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃，并根據情況提出整改意見，由承包單位負責整改，最后由總監審批。
3.2 項目實施階段的質量控制
項目實施階段的質量控制推行以動態控制為主，事前預防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導，事中檢查，事后驗收三個環節。一切以數據說話，一切以書面為根據，做好提前預控，從預控角度主動發現問題，對重點部位、關鍵工序進行動態控制。在施工管理過程中，抓“重點部位”的質量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質量監控，從而有效的實現工程項目施工的全面質量控制。監理部應定期檢查承包單位直接影響工程質量的計量設備的技術情況，對重要的原材料、半成品配件，按規定進行平行檢測，對重要的單元工程（工序）和隱蔽工程，組織旁站監理。審核新材料、新技術、新工藝的現場試驗（評定）報告，經審查確認后方可用于施工。在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經監理工程師審查，總監理工程師審批。監理部處理工程變更時要注意：如果是設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或承包單位提出的工程變更，應提交監理部，由監理部組織監理工程師審查，審查同意后，由建設單位轉交原設計單位編制設計文件。監理部應定期主持召開工地例會，檢查分析項目施工質量狀況，并針對存在的質量問題提出改進措施。
3.3 竣工驗收階段的質量控制
監理部應按照《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176—2007）和《水利水電建設工程驗收規程》（SL223—2008）的有關規定，對完成的單元、分部和單位工程進行評定驗收；監理工程師應對承包單位報送的單元工程質量評定資料進行審核及現場檢查，合格后予以簽認；對于有使用要求的項目，必須在檢測、試驗或試運行合格后才能進行評定（驗收）。監理部應組織監理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質量評驗資料進行審核和現場檢查，符合要求后予以簽認。同時應督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質量報告，針對工程質量和內業資料存在的問題，提出整改及時間要求，整改完畢后簽署竣工報驗。
3.4 監理工程師質量控制的方法
監理工程師通常采用質量控制的方法有：見證取樣、旁站監理、巡視、平行檢測，具體視施工現場情況而定。對工程重點部位、易產生質量通病的工序等可設置質量控制點或待檢點。現場質量檢驗方法有：目測法、量測法、測量法（借助測量儀器設備進行測量檢查）、試驗法（通過試件、取樣進行試驗檢查）。監理工程師要充分了解和掌握承包單位項目經理、項目總工、質檢員、安全員的情況，根據各人的弱點采取有針對性的防范措施，以防發生重大過失，給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位項目經理、項目總工、質檢員、安全員到位，逐步強化以承包單位自身“三檢制”為基礎的工程質量檢驗制度，改變施工質量只靠監理工程師管理的被動局面，提高工程質量一次報驗合格率。用辯證的觀點去正確對待和處理工程建設中遇到的問題。當工程進度與施工質量發生矛盾時，要求承包單位在確保施工質量的前提下采取措施加快工程進度，確保工程質量目標的實現。在施工過程中，監理對工程項目的實施進行事前、事中、事后全過程動態控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結合的控制方法；強調監理工作的預見性、計劃性和指導性，最大限度地采用先進的計算機目標管理及科學化的統計資料分析。
4 水利水電工程項目實施階段的投資控制
水利水電工程項目實施階段投資控制的重點是以施工承包合同為依據在業主授權范圍內，審批承包人提交的的資金流計劃；在項目實施過程中認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內。施工階段監理工程師要協助業主單位及時解決好設計不完善的問題，以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據工程量清單和技術規范、設計圖紙，對承包人已完工程量進行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規定的項目、工程變更項目，監理人員負責復核或在施工現場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發計量憑證；總監理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠事宜。
5 水利水電工程項目實施階段的進度控制
監理部應在工程項目開工前依據施工合同約定的工期總目標、階段性目標等，協助發包人編制控制性總進度計劃。而制定科學、合理的工程建設進度計劃是實現進度控制的前提，但是計劃編制者很難事先對項目實施過程中出現的問題估計得準確無誤。在項目實施過程中，由于某些影響進度因素的干擾，往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差，監理工程師應采用必要的監測手段，及時發現產生偏差的原因，采用行之有效的方法，調整實際進度；當實施進度與計劃進度發生較大偏差時，應依據合同分析原因，理清責任，再采取措施。如仍不能按時完工，應及時向發包人提出調整控制性進度計劃的建議意見，經發包人批準后，完成進度計劃的調整。按調整后的進度計劃實施，確保工程按預定計劃完工。
6 水利水電工程項目實施階段的安全控制
水利水電工程質量與施工安全密不可分，質量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根。工程質量或施工安全相輔相成，試圖將二者截然分開是十分困難的。從某種角度上講控制質量就是控制安全，反之也成立。因此，要求項目監理部在進行質量控制的同時也要對安全進行控制。項目監理部在工程開工前督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規章制度，對職工進行施工安全教育和培訓；并審查施工組織設計中的施工安全措施。在施工過程中，項目監理部應對承包人執行施工安全法律、法規和工程建設強制性標準以及施工安全措施情況進行監督、檢查。發現不安全因素和安全隱患時，應指示承包人采取有效措施予以整改。
[參考文獻]
GB0329—2000，建設工程監理規范， [S]. 2000
SL176—2007，水利水電工程施工質量檢驗與評定規程， [M]. 2007
[關鍵字]水利水電工程 安全監理 安全機制 措施探討
[Abstract] According to the practice of large and medium-sized water conservancy and hydropower engineering safety supervision, aiming at the increasingly severe security problems in the production process of Engineering construction. This paper will be from the point of view of safety supervision of this subject, in a systematic, comprehensive, unique security supervision measures for the key, the supervision system of control and scientific, to form a conscious, long-term effective mechanism of safety production, in order to ensure the safety of production.
[keyword] water conservancy and Hydropower Engineering; safety management; safety measures; mechanism; study;
中圖分類號：TV7文獻標識碼： A文章編號：
一，水利水電工程建設安全監理中存在的問題
1,一般情況下，水利水電工程建設周期長、環節多、規模龐大、參與者眾多，并且容易受到外部氣候這些因素的影響。工程的施工通常是在露天進行的，而且多為高處作業。施工作業的條件和環境條件較差，容易被地質、汛期和地形等因素影響，隨著工程的不斷加進，不安全的因素的不斷變化，安全事故的發生更加頻繁。
2，根據近些年的水利水電工程中發生的安全事故的原因進行分析，從而得出造成這些安全事故的主要原因是：一，物的不安全狀態；二，人的不安全的行動；三，外部環境因素的影響。這些造成安全事故的原因可以從根本上反映水利水電工程建設中的安全生產管理不到位，安全生產責任地制度不夠健全，安全教育過于注重形式，安全操作的流程不夠規范，存在違章作業、違章指揮的問題，而且對于人員的安全防護措施也沒有落到實處。
二，安全監理工作對于水利水電工程建設的重要性
目前，監理和施工單位是被委托和委托的關系，這種關系是通過工程建設監理合同所建立的。雙方各自履行各自的義務和權利，以期用最小的投資來獲得最大的效益。由于我國在很長的一段時期使用的是計劃經濟體制，工程建設的制度問題都是由施工單位自己決定的，這樣導致我國早期的水利水電工程建設無法走上正軌。由于以往制度的影響使得現在監理單位的工作很難正常進行，有些施工單位認為根本就不需要監理，甚至認為監理將施工單位的權利剝奪了。還有些施工單位把自己作為核心，行業的規章制度和有關的法律條例他們并不放在眼里，更有甚者用地方的法律法規代替國家的相關規章制度，不經過監理工程師就直接向承包單位下達通知，將監理單位置于尷尬境地。一旦工程上出現較為嚴重的問題，就會將責任直接推脫到監理單位。由于這種不符合規范的現象使得水利水電工程的質量出現安全問題，這樣既造成了人員的傷亡，又浪費了大量的資金，使得建設項目不能發揮其最大的經濟效益，反而造成了很大的經濟損失。
三，水利水電工程建設安全監理中應該注重的事項
1，實行安全生產教育培訓工作。安全事故發生的一個很重要的原因是施工單位中作業人員的生產素質低下，缺乏安全意識、自我防護能力不足。督促施工單位對生產教育的培訓制度的健全是十分重要的，只有廣大的建筑職工掌握足夠的安全知識和安全意識，才會有安全生產的積極性和自覺性，擁有自我保護的能力。這樣才能將安全工作由“要你安全”轉變為“我要安全”。
2，安全檢查考核的閉環管理體制。在安全檢查中發現的安全隱患和問題，要立即排除，絕不延遲，對于有的安全問題，如果無法立即排除，要進行限期的調整，采取相對應的解決措施，以確保安全。對于出現的違章違規現象進行及時的整改和制止。總而言之，對于發現的安全問題，要井然有序的進行處理，對于已經整改的問題要進行有關的復查，形成一個良好的閉環式管理，以免安全檢查的工作無法落到實處，只停留在表面上。
3，重點監管容易發生安全事故的薄弱環節和危險源。監理工程師監督施工單位實施安全生產的法規及法律，貫徹落實工程的標準，落實施工安全的技術措施。除此之外，監理工程師還需對施工現場的爆弱環節和危險源進行重點監控，全程控制。
4，正確處理好安全和質量、效益、進度三者之間的關系。在水利水電工程建設中，常常容易出現片面壓縮工期、追趕工程進度的現象，這些現象的出現導致工程質量安全明顯不過關，造成人員的傷亡和財產的損失。安全監理單位應該正確處理好安全和質量、效益、進度三者之間的關系，達到和諧統一的局面，在以安全和質量為基礎的前提下，再來確保效益和進度。
四，水利水電工程建設安全監理工作的探討
1，展開安全監理工作的重要基礎是健全安全監理機構。成立一個安全生產的管理小組，將其作為安全監理機構。這個安全監理機構需要總監、各專業總監和監理工程師的參與，主要負責監督施工單位安全的工作和監理安全生產管理。監理機構的各個部門嚴格執行安全監理機構的決議，貫徹落實建立的重點、程序、目標、措施和范圍，確保現場的監理人員做好全方位、全過程的監督工作，以期達到群眾監理和專業監理相互結合的效果。
2監督促使施工單位設立健全的安全生產管理機構。在水利水電工程建設的安全事故中，由于施工單位的安全生產機構沒有建立，而且也沒有相關安全生產管理人員，導致各種安全的規章制度得不到切實有效的落實，出現安全生產失控、安全生產無人管理的局面，而這種局面是事故發生的一個重大原因。水利水電工程建設安全生產管理的機制是否健全、人員的職責是否明確、領導對安全問題是否重視、安全體系是否能夠有效的實施都是施工單位安全監理機構需要落實的工作，更是安全生產管理的根本。
3，對施工安全技術措施方案的審查。施工單位的組織設計對安全生產而言是十分重要的。在水利水電工程建設中，依據安全生產的規范，要求各工序各部位都要有安全技術措施，例如：施工安全的手段和方法。而安全技術措施是根據安全生產過程中已知和未知的危險性因素，采取控制或者消除的技術性措施。安全監理機構會在水利水電工程建設開始之前，讓施工單位上交安全技術措施的方案，經過審查，合格以后，建設項目才允許動工。
4，組織多種形式、多種層次相結合的安全檢查。在水利水電工程建設實踐中，要做到“日巡查、周例會、月檢查和季總結”的檢查方式。爭取通過這種多形式、多層次的檢查方式，能夠有效的保證并控制安全生產的目的、能夠及時的發現安全事故的隱患、切實有效的落實整改措施避免事故的再次發生。安全檢查應做到制度化、標準化、規范化、科學化，在檢查過程中明確檢查的內容、檢查的標準及其要求，針對重點項目的關鍵程序進行檢查，對于檢查的結果要詳細記載，對于檢查的結果進行細致全面的分析，看是否有安全的隱患，及時有效的制止違章違規的舉動。
5，對施工人員進行嚴格的考核和獎懲制度。在水利水電工程建設實踐中，依據《水電建設工程達標投產考核辦法》，結合實際的工程，制定工程安全生產施工的考核辦法，使得考核制度化、標準化、規范化。考核的內容有：安全設施、事故情況、用電安全等方面。然后根據考核的得分來進行獎懲，而平常在工程建設中，對安全生產有貢獻的員工也要進行獎勵。
五，結語
隨著我國對水利水電工程建設以人為本、關愛生命、關注安全創建和諧社會理念的不斷推進，安全發展已成為我國現代化建設的一個重要理念。水利水電工程建設作為安全問題突出的建筑領域，安全生產管理是建筑工程管理最重要的內容之一。目前，安全監理工作的責任重大、任務十分艱巨。在工程建設安全生產管理上，管理人員要在思想上做到警鐘長鳴、制度上做到嚴密有效、技術上做到堅強有力、監督上做到嚴格細致、事故處理上做到嚴肅認真。監理工程師在處理安全監理工作時，要采取必要的措施，重視生產過程中的安全問題，培育安全文化理念、推進科學的安全生產管理技術，進一步推進水利水電施工的安全，創造和諧安全的施工氛圍，進一步推進水利水電工程建設的發展。
[參考文獻]
[1]李軍成,雷金波.淺談安全監理在水利工程施工中的重要性[J].水利科技與經濟,2009(6):541
關鍵詞 水利水電工程；EPC；監理；措施
中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）42-0017-02
0 引言
隨著中小型水利水電工程在建和開工的項目逐年迅速增長。傳統的設計-招標-施工（design-bid-build,DBB）管理模式已不是滿足當前水電工程建設發展需要的最優模式，工程總承包發展已成大勢所趨。國家積極推廣工程設計、采購、施工（EPC）總承包模式，在國家提倡實行工程總承包的形勢下，中小型水利、水電工程EPC總承包走上歷史舞臺，順應歷史發展的潮流。我國水利、水電工程實行監理制度從1986年開始，常規下的監理工作制度已經很成熟了，工程總承包模式下的監理工作還沒有一套完整、規范的監理工作制度，工程總承包模式下的監理工作還在理論和不斷地摸索實踐中前行。
1 EPC總承包模式下中小型水利水電工程的特點
目前在我國中小型水利、水電工程EPC總承包主要是以設計院為龍頭，以施工單位為輔的總承包模式。設計院作為總承包商，對工程進行設計、采購、施工、以及試運行（EPC）總承包管理模式。此類工程本身具有以下特點：
1）以設計院牽頭的EPC總承包工程中，設計院本身沒有施工力量，要將施工分包給各個施工單位，中小水電工程規模較小，總承包方考慮整體經濟效益，選擇的一般不是最優秀的施工隊伍和最先進的施工設備，施工經驗不足，施工管理水平較差，內部“三檢”制度執行不嚴格，容易出現質量事故；
2）工程承包人轉包、再次分包現象較為嚴重，施工管理水平較差，內部“三檢”制度執行不嚴格，施工管理關系混亂，給監理工作帶來一定的難度，影響工程質量。施工單位投入的設備一般比較陳舊，故障率較高，維修保養不及時，影響工程質量和進度，容易出現質量事故；
3）水利、水電工程本身具有很多不可預見的因素，其復雜性決定了監理工作的復雜性，總承包商負責設計、采購和施工，監理合同必須對監理的權限和義務明確界定，內容要詳盡，可執行性要強；
4）中小型水利水電工程投資方對前期的勘測和設計工作不夠重視，準備工作不足，為以后工程質量埋下隱患。總承包方考慮經濟利益，充分發揮設計的主導優勢，在工程建設中優化設計，工程監理必須充分了解設計意圖，根據合同規定要求，提出合理化建議，在設計階段為后期的工程質量奠定堅實的基礎；
5）投資方重視工程進度，對工程質量進度重視不足，投資方在具體施工過程中的急于求成給監理機構和工作帶來壓力。
2 EPC總承包模式下中小型水電站工程監理工作采取的措施
EPC總承包模式下中小型水電站工程在具體的監理工作中，應采取針對性的措施，以達到工程質量控制目標的目的。
1）EPC總承包模式下的監理是以監督“設計、采購、施工”各個環節，并簽發支付證書的一種過程控制，通過監理工程師對各個環節監督，介入對項目實施過程的管理。傳統的監理基本上以施工型工作為主，對施工管理和施工質量管理經驗多，結構單一，缺少設計管理與控制、采購與采購管理、項目管理與控制方面人才。監理的工作經驗基本是施工管理型的，缺乏設計協調能力和采購管理能力，直接從事項目管理有較大困難。監理沒有“計量權”，使得監理質量控制或管理缺少一個重要手段，必須在監理合同中予以授權；
2）在項目總承包模式下，監理工程師需具備較全面的知識，才能做好對總承包商的合同管理工作。根據建設工程監理實施程序，監理單位應根據建設工程的規模、性質、發包人對監理的要求，委派稱職的人員擔任項目總監理工程師，代表監理單位全面負責工程的監理工作。總監理工程師在組建項目監理機構時，應根據監理大綱和簽訂的委托監理合同組建，配備德才兼備、高素質、經驗豐富的監理人員進駐現場，并在具體實施中進行及時的調整。制定崗位職責和考核標準，編制工程監理規劃、制定監理實施細則，建立健全監理內部工作制度，規范化地開展各項監理工作；
3）工程設計質量直接影響到以后工程建設的總體質量，設計工作始終是建設工程管理的龍頭和關鍵。監理工程師必須充分熟悉合同的內容，掌握合同管理手段，加強設計協調能力，在發包人授權范圍內對本工程進行設計合同監理。對設計的合同管理，除了施工供圖協議管理外，重要的是設計變更管理，不能因變更而改變水工建筑物的使用功能。通過合同管理，督促設計單位及時提供合格的設計文件，確保年度或階段性供圖計劃，滿足施工進度要求。熟悉設計文件內容，審查設計單位提交的設計文件是否符合批準的設計任務書和原審批意見，以及是否符合勘測設計合同規定。嚴格按照合同約定的程序及發包人有關規定處理設計變更。對設計人提出的重大設計變更和工程設計優化問題，充分利用監理單位后方專家設計優勢提出監理方的解決方案與建議。
積極主動地做好與設計單位交流工作，作好設計技術交底工作，使施工單位充分理解設計意圖，控制好工程施工質量，以達到共同質量目標的實現；
4）EPC總承包模式中所有的原材料和設備均由總承包商采購，供貨商的選擇是項目工程采購管理的重要部分，也是核心問題。建議按照技術先進、性能可靠、技術經濟比較方案優、報價合理、技術力量、管理能力和生產加工能力滿足合同交貨進度要求原則，并綜合考慮企業的業績和經驗、專業技術力量和質量、社會信譽、售后服務等，擇優選擇中標單位。
參加總承包人組織的設計聯絡會及主要設備出廠驗收，代表發包人對進場設備進行質量檢測、驗收，全面參與項目設備采購合同監理管理；
5）為了搞好監理的事前控制，監理技術交底分層次很有必要。EPC總承包工程中，監理技術交底要在不同的時段、針對不同的交底對象以及面對不同的專業等分層次進行。技術交底的效果對監理工作的順利開展和監理目標的實現有事倍功半的效果的作用。隨著工程的時間推移，施工方管理水平的推移以及分包單位的先后介入，施工班組技術素質的高低和工人質量意識的良莠不齊，監理分層次技術交底在整個監理過程中起到了重要作用，更顯的分層次技術交底的必要性。
監理技術交底需要按時間段分層次，按工程進展的時間段和施工班組進場到位時間段分。監理技術交底應著重介紹監理工作內容和程序、監理工作制度、監理機構的組成和人員名單及職責分工。對于專業技術交底應著重介紹監理執行的規范名稱和所涉及的強制性質量標準要求、監理工作流程和監理控制的要點和措施等。對基層技術交底應著重介紹分項工程工序質量要求、監理控制的部位、易產生質量通病的施工難點及預防措施。從工程劃分上講可以分為單位工程、分部工程、分項（單元）工程技術交底三項進行；
6）監理工程師在工作中要始終重視安全生產，同時要重視監理單位自身規避風險，安全生產才出效益。在監理工作中，監理工程師對要發生的事故要有預見性，防患于未然。
3 結論
隨著我國中小型水利水電工程的不斷發展，監理工作也再不斷的創新和發展，EPC總承包模式下的監理工作都有待進一步摸索和實踐，成功的經驗及時推廣，工作中的問題及時總結、改正，為以后的工作提供借鑒和幫助。
參考文獻
關鍵詞：合同變更、設計變更、合同缺陷、索賠管理
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
Abstract: in this paper, according to the "Jinsha River Baihetan Hydropower Station Left Bank Diversion Tunnel Construction in the" claim events and processes, causing factors, claims of hydropower engineering construction of water conservancy claims procedures and solving methods, and puts forward the suggestion on the need to pay attention to the problem of claim.
Keywords: contract change, design changes, the defects of the contract, claim management
前言
國內水利水電發展至今，特別是集團提出“后水電時代”以來，國內水電市場競爭日趨激烈。低價中標在招投標市場中所占比例逐漸增大，而低價中標給承包單位帶來的是利潤微薄甚至虧損，做好索賠管理可以有效的降低企業風險提高盈利水平。盈利是一個企業生存的關鍵，也是企業發展的終極目標。因此加強索賠管理、提高索賠意識、熟悉索賠業務在施工管理中顯得十分重要。我公司自2011年10月中標《金沙江白鶴灘水電站左岸導流隧洞工程施工》以來由于業主推遲開工日期、6.28特大暴雨泥石流事件、炸藥供應不足等導致公司出現巨額虧損，資金緊張。對此我們進行了一系列的索賠。
一 引發索賠的因素
1 發包人原因引發的索賠
1.1由于業主原因不能按合同日期開工，導致開工日期推遲。如：業主確定我方為中標方后，我方就積極組織施工隊伍進場，但由于業主其他原因推遲了6.5個月于2012年4月15日才正式開工，這導致我方大量設備、人員的窩工；
1.2業主要求的趕工（加速施工）。如：由于2013年洪峰可能提前到來，為防止左岸導流洞進水影響到隧洞開挖襯砌及進口閘門井施工，必須提前做好防洪度汛工作，業主提出加快左岸進口臨時圍堰施工進度。
1.3業主不能按時提供合同規定所需的主材。如：按合同規定業主需按時向我方提供主體工程施工所需的鋼筋、水泥、火工材料、混凝土等，工程前期由于民爆公司安全整頓導致炸藥供應不足，使我方出現誤工損失。
1.4各作業隊間施工干擾及系統間斷性停電；
1.5拖延合同規定的責任，如拖延對承包商所提問題的答復，拖延圖紙的批復及隱蔽工程的驗收，造成施工延誤。
1.6非承包商原因下達的工程暫停或任何部分工程暫停命令；如：2013年4月業主對進口閘門井開挖下達暫停施工命令時間長達10天。
1.7不能在規定期限內支付工程款；
1.8工程師的指令或通知有誤；
1.9未按合同規定及時向承包方提供指令、批準、圖紙；
1.10工程師沒能履行合同規定的義務；
1.11對承包商的施工程序和施工方法進行不合理的干預，甚至指令承包商執行，造成費用增加。
2 合同變更引發的索賠
合同變更在工程施工過程中基本是不可避免的，主要指修正設計圖紙中的錯誤、漏項、增減工程以及為優化設計、方便施工發生的變更，其內容包含設計變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同或其它規定的變更等。
2.1設計變更
工程設計變更一般存在兩種情況，即完善性設計變更和修改性設計變更。
對于完善性設計變更，是有經驗的承包人意料之中的變更。常常由承包人發現并提交工程師進行解決，設計變更手續。該類變更一般情況下對工程量的影響不大，對施工中的計劃安排、材料供應、人力及機械的調配影響不大，相對應的索賠機會也較少。
對于修改性設計變更，即吏對于有經驗的承包人也是難以預料的。盡管這種修改性設計變更并非完全是發包人自身的原因，但其往往影響承包人的局部甚至整個施工計劃的安排，帶來許多對施工方面的不利因素，造成承包人重復采購、調整人力或機械調配、等待修改設計圖紙、對已完工程進行拆改等，成本比原計劃增加，工期比計劃延長。承包人必須抓住這一機會，向發包人提出因設計變更引起的索賠要求。
如：左岸施工中根據設計圖紙H27J-8D4-1-15X1~25X1《左岸導流隧洞洞身開挖支護圖》；H27J-8D4-1-26-27《左岸導流隧洞鋼拱架制作安裝圖》再結合BHT/0121-[2012]-001《關于調整左岸1#、2#和3#導流隧洞支護參數的通知》；BHT/0121-[2012]-005《關于3#導流洞與左導支2-1#洞交叉口加強支護的通知》；BHT/0121-[2012]-006《關于補充左岸導流隧洞B2、C2型斷面鋼筋拱肋制作安裝圖的通知》；BHT/0121-[2012]-011《關于左岸導流隧洞部分支護參數調整的通知》中提及的工程項目，我單位與BHT/0121招標文件中清單進行對比分析，其中: 掛網噴混凝土C25，厚22cm；掛網噴混凝土C25，厚28cm；掛網噴混凝土C25，厚16cm；掛網噴混凝土C25，厚15cm；掛網噴混凝土C25，厚9cm；噴素混凝土C25，厚15cm；噴鋼纖維混凝土CF30，厚10cm；普通砂漿錨桿Φ28，L=6.0m，外露1m（洞內）；普通砂漿錨桿Φ32，L=9.0m，外露1m（洞內）；脹殼式預應力中空注漿錨桿（120KN,Φ32，L=9m）；鋼拱架的縱向連接筋Φ28；鋼拱架錨桿拉筋Φ16；鋼筋拱肋橫筋Φ16；鋼筋拱肋縱筋Φ32；鋼筋拱肋3Φ32等沒有在招標文件工程量清單導流隧洞上游段洞身及導流隧洞下游段與尾水隧洞結合段洞身對應組號中列項,均屬新增項目。
根據BHT/0121招標文件商務條款第47.1條變更的范圍和內容:“①增加或減少合同的工程量、③更改工程的性質、質量或類型” 屬合同變更范圍的約定可知，此部分施工項目屬BHT/0121標變更項目，再根據47.2、47.3、47.4條“變更的處理原則、變更的指示、變更報價書的提交”，單價是參考相應部位的合同單價重新編制。
2.2施工方法變更
施工方法的變更是施工過程中實際施工情況發生變化需要修改具體的施工方法才能滿足施工要求，同時施工方法的修改必須得到監理工程師的批準才能施工。施工方法變更，必然會對施工預定的施工方案、材料設備、人力及機械調配產生影響，會使施工成本加大，其他費用增加，從而引起承包人索賠。如：臨時圍堰澆筑時，原設計方案垂直運輸采用塔機澆筑，為加快施工進度，確保節點目標的順利完成業主批準采用兩臺車載式泵車（天泵）替換塔機澆筑，提高澆筑效率。
3 合同缺陷引發的索賠
合同缺陷，是指簽訂的合同中內容含糊不嚴謹、矛盾、遺漏或錯誤。承包人在工程施工中由于合同的缺陷導致施工成本增加或工期的延誤， 給承包人造成的損失應予以索賠補償。
3.1合同理解的不一致性。如地質條件的變化引起的索賠， 我公司在左岸導流洞頂拱層（開挖斷面22.5m×9m）開挖過程中由于實際地質情況和原設計地質情況發生變化，不良地質段比設計時增加，導致支護施工中Φ25,4.5米錨桿和Φ25,6米錨桿鉆孔出現踏孔，原孔徑為Φ48采用手風鉆施工，我方與設計、監理、業主溝通后決定增大鉆孔孔徑改用多臂鉆施工孔徑增大至Φ64，并得到批準；由于不良地質的增多，混凝土噴護量也增大，出現大量的超噴量；對此我方提出索賠。首先統計不良地質段如：層間錯動段、柱狀節理段、巖層破碎、地質缺陷、巖爆等樁號，并收集相應資料作為支撐性材料如：計算書、設計修改通知單、地質缺陷簽認單、技術核定單、施工日志、隨機工程量簽認單、質量鑒定質量、驗收資料等。以不良地質段樁號為基礎，樁號內連續不同圍巖類別為劃分單元，統計出樁號、圍巖類別、地質情況概述、錨桿規格、投標孔徑、實際孔徑、造孔數量（系統錨桿、隨機錨桿、踏孔）、成孔深度（系統錨桿、隨機錨桿、踏孔）、合計造孔深度并上報監理工程師。
3.2合同條款不夠嚴謹。例如方雙方責任不明，含混不清，用“協助”、“配合”代替“負責”，用“盡量”、“盡力”代替“必須”。
3.3條款中遺漏了某項風險責任，一旦事件發生，由于責任不明確而導致索賠。
3.4合同條款之間存在矛盾，即在不同的條款中，對同一問題的規定或要求不一致；
3.5對合同一方要求過于苛刻、約束不平衡，甚至發現某些條款是一種圈套，某些條款中含著較大風險。
4 不可抗拒因素引發的索賠
不可抗拒因素是指施工中出現無法預見或不能克服的問題；（1）自然災害、如臺風、洪水、冰雹； （2）政府行為，如征收、征用； （3）社會異常事件，如罷工、騷亂。不可抗拒的事出現后，承包方可提出工期和費用索賠。如2012年6月28日出現“6.28特大泥石流事件”導致停工一月，出現大量的窩工損失。
5 國家法律法規變化引發的索賠
國家政策、法規的變化，通常是指直接影響到工程造價的某些國家政策、法規的變化。在現階段，因國家政策、法規變更所增加的工程費用占有相當大的比重，是一項不能忽視的索賠因素。常見的國家政策、法規的變更有：
（1）由工程造價管理的建筑工程材料預算價格調整；
（2）建筑材料的市場價與概預算定額文件價差的有關處理規定；
（3）國家調整關于建設銀行貸款利率的規定；
（4）國家有關部門在工程中停止使用某種設備、某種材料的通知；
（5）國家有關部門在工程中推廣某些設備、施工技術的規定；
（6）國家對某種設備、建筑材料限制進口、提高關稅的規定等。
二 索賠程序及解決
1 索賠程序
.承包人在索賠事件發生后14天內向發包人和監理工程師提交索賠意向書。超過此期限的索賠通知視為無效。
保持索賠事件成立理由的詳細記錄，監理人接到索賠意向書后，及時對記錄進行檢查核實，也可指示承包人繼續作記錄。監理人在對已實際發生的索賠事件記錄檢查后，簽署檢查記錄的意見。附有監理人意見的索賠記錄才可以作為索賠的依據。
遞交索賠意向書后28天內，或在監理人同意的其他時間內，承包人應向監理人遞交索賠數額單和索賠依據等。
在承包人提供足夠的支撐性資料后，監理人經過同發包人和承包人的協商，決定應當付給承包人索賠金額，則該金額在由監理人核準的月付款中支付。如果提出的細節不足以支付整個索賠，承包人只可能得到符合要求的那部分細節的索賠付款。
2 索賠問題的解決
索賠事件問題的解決方法有多種，針對不同的問題和條件選用最合理的解決方法。其中主要的解決方法有：雙方自行協商、請人調解、仲裁等。對一些發包人或工程師經過審查索賠報告，并不完全同意承包人的索賠要求，對于雙方存在的分歧可以通過友好協商達到一致的索賠解決方法。當施工索賠不能通過雙方友好協商解決時，承發包雙方可以按施工合同專用條款的規定，請有關部門調解，調解人按照國家的政策、法規及施工合同的規定，在劃分各方責任的基礎上，對施工索賠提出調解方案。在承發包雙方同意調解方案并簽字后，承發包雙方應當按調解方案履行。如果索賠問題通過協商和調解均不能解決時，承發包雙方可以按照施工合同專用條款的規定，通過仲裁或訴訟解決施工索賠。
三 索賠過程中需注意的問題
在《金沙江白鶴灘水電站左岸導流隧洞工程施工》標索賠事件處理過程中，雖然取得了一些成績，但也遇到了許多困難，對此總結了以下幾點需注意的問題：
1.要做好索賠同期記錄；索賠意向書提交后，就應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止，認真做好同期記錄。每天應該有記錄并經現場監理工程師簽認。
2.要加強管理人員的索賠意識；由于受傳統管理模式的影響和自身素質的不足,大多數施工管理人員對索賠沒有任何概念,更不清楚索賠工作所需要的證據資料是什么,這就使得企業的索賠工作變得異常艱難。因此施工單位必須定期開展對相關人員的教育,提高他們的索賠意識,使其在日常工作中注意對相關資料的搜集、整理和保存工作,從而為可能發生的索賠工作提供充分的法律依據。
3. 注重施工索賠支撐性資料的收集整理，適時提出索賠要求，報送資料，索賠工作必須貫穿整個施工過程，作為施工管理的重要環節。
4.建立完整的索賠管理體系，專門進行索賠資料收集、論證和舉證工作。要求索賠管理人員具有良好協調能力和豐富的專業知識。
隨著水電市場競爭日趨激烈，施工索賠將成為承包單位的主要盈利手段之一，同時施工索賠的規范化、程序化、法制化、市場化發展也將逐漸完善；作為參建方的監理、業主對索賠工作的重視程度必然會加強。因此，做好水電施工索賠管理工作的任務仍然十分艱巨。
主要參考文獻：
尹貽林主編：《工程造價計價與控制》，中國計劃出版社，2003年4月第三版。
關鍵詞：試驗檢測；水利水電；施工質量；問題；作用
隨著基礎設施的不斷完善，我國國民經濟的綜合實力不斷提升，這種發展使得我國對于能源的需求量也日漸增加。而傳統的不可再生能源資源有限，為了實現可持續發展人們不得不尋找更加清潔的可再生能源，以滿足不斷上漲的能源需求。其中水資源作為高效的清潔能源一直以來都是我國新能源開發的重點，積極影響著可持續發展事業。水利水電工程作為開發水資源的重要工程，其質量對工程作用的發揮具有決定性作用，而試驗檢測工作對水利工程而言具有重要意義，是目前水利水電工程質量保證的重要措施。
1 試驗檢測工作的必要性
作為重要的基礎設施，水利水電工程在現代經濟發展、人們生活水平改善上發揮了重要作用，因此現代水利水電工程建設同人們生活息息相關，是新時代人們最為關注的基礎設施。因此水利水電工程建設施工中我國最為重視的發展內容，尤其近些年，國家投入了大量的資金，希望可以進一步提升水利水電工程建設水平。而在施工建設中，現場管理是影響施工質量的決定性因素，無論是現場施工人員還是建設管理部門，都開始逐步將注意力集中到現場施工管理工作中。通過大量的調查，目前我國水利水電施工現場還存在較多的缺陷，由于管理措施不完善，管理水平不高，致使施工過程中出現了大量的質量問題，嚴重影響水利水電項目功能的發揮。
對施工現場常見問題進行概括主要包括以下幾點，首先實際的工程施工過程中，沒有完善的質量管理體系作為保障，即便有相應的制度也沒有得以完善，只是書面規定，并沒有得到具體落實，無法發揮規范、約束作用。其次，施工現場的施工材料管理也沒有依照規定得以落實，施工原料的質量檢驗工作不到位，很多劣質原料以次充好被應用到施工中，這必然會對施工質量造成影響，甚至會帶來嚴重的安全隱患。除此之外，很多技術人員并沒有意識到試驗檢測對于施工質量保證的重要租用，致使實際的試驗檢測工作并沒有得到落實，造成了施工中的安全隱患無法及時被發現。試驗檢測作為現場施工質量的保證，能夠及時發現施工中的不足，并通過合理的檢測手段分析導致質量問題的根本原因，以此有效杜絕安全隱患和質量問題的產生，但是現場施工技術人員多重視施工進度、施工效益，而忽視了試驗檢測工作的重要性。
2 現場施工要點
水利水電建設中，現場施工作為核心環節，將施工圖紙逐步的實現，完成水利水電的實體建筑，這一環節也是工程質量控制的重要環節，因此必須要提高控制力度，這不僅關系到能否有效完成工程施工，也對后期工程項目使用的安全性、效益性造成影響。而施工企業的社會效益以及經濟效益都主要受到現場施工的控制，因此在實際的施工中，施工人員應當嚴格依照相關施工規定、要求繼續寧操作，加強現場施工管理，保證現場施工質量滿足工程質量標準要求。
在實際建設施工過程中，需要將工程監理的作用良好地展現，對工程建設過程進行有效的監督和管理，并且做好質量檢查工作，我國的相關部門需要強制性的要求工程建設施工企業全面的落實質量檢驗制度。施工前要做好準備工作，施工人員需要對工程建設施工圖紙進行全面性的了解。
對于水利工程建設施工中的混凝土建設，相關的施工技術人員對于混凝土澆筑施工要嚴格的按照相關的技術規范進行，確保澆筑施工的質量，從而保證水利工程整體建設質量。混凝土制備過程中會應用到添加劑，對于混凝土試塊的制作需要嚴格、謹慎的對待，并且要求在時間和空間具有一致性的條件下對其進行保養，落實實時的試驗檢測工作。對于工程建設原材料的質量也需要給予重視，要對所有的原材料進行抽查質量檢驗，同時對于混凝土拌和時間、混凝土中空氣含量等內容進行全面性的檢測，將檢測得到的數據信息進行收集整理，以此為依據分析制備混凝土的綜合性能，并且在質量檢測報告中呈現，保證水利工程建設質量。
3 試驗檢測的作用分析
3.1 為施工運行安全保駕護航
施工階段是水利水電工程項目建設的重要階段，同時也是問題的多發階段，在這一階段確保試驗檢測工作點有效落實能夠及時了解施工建設轉光，并對施工過程中存在的問題及時發現。該階段的試驗檢測對象主要為施工現場的施工材料設備以及工程動態，通過試驗檢測了解施工材料質量是否符合工程只來給你標準，并利用專業技術手段檢測施工設備性能，確保設備保持在最佳狀態。由于施工設備大多為大型機械設備，只有確保施工設備性能良好、穩定，才能保證施工質量以及施工安全。從另一角度講，就是通過試驗檢測工作完成工程的現場監督，確保工程能夠按期完成，并在此基礎上確保工程的材料、技術能夠滿足施工質量標準。只有材料技術符合規范要求，才能提高施工的安全性，從而高效率的建設處高質量的水利水電工程項目。因此可以說試驗檢測工作對水利水電施工的安全高效運行有著積極作用。
3.2 利于確保工程質量安全
竣工階段的試驗檢測同樣也是工程建設質量保證體系的重要構成，這一階段的試驗檢測是整體性的監測，主要檢測完工后的工程整體建設指標，通過系統性的科學評價，確定工程的整體質量是否合格，從而確保水利水電工程項目的安全性、穩定性以及后期是否能夠實現應有的社會效益、經濟效益。可以說這一階段的試驗檢測是對水利水電項目質量的公關把控，在水利工程建設現場實施中占有不容忽視的地位。例如：對于水利工程建設的防滲漏質量檢測，若是防滲墻的墻體質量檢測，就包括墻體材料質量檢測和墻體的完整性檢測。墻體材料的質量檢測主要有抗壓強度、彈性模量以及滲透等，可采取現場取樣室內試驗的方法。墻體完整性在進行觀測的檢驗方法，也可以采用超聲波檢測法。對工程質量存在的問題進行分析處理，使質量進一步得到提高和改善。在此過程中，對于工程出現的質量問題，要進行全面登記并及時加以分析，查找原因，找到質量改進的措施以提高后續施工質量。
4 結束語
水利水電工程作為現代化基礎設施之一，在國民經濟的發展中起到了基礎性作用，同時也有效改善了人們的生活水平，滿足了現代社會發展對高效清潔能源的需求。高質量的水利水電工程能夠有效開發水資源，并確保后期工程建筑運行的安全性穩定性。因此如何提高水利水電工程施工質量一直是人們關注的重要內容，而試驗檢測工作作為確保現場施工質量的主要手段，在施工過程中受到高度重視，但是在實際的應用中，現場施工仍舊存在諸多問題，給工程帶來了各類安全風險。因此施工技術人員還需在試驗檢測工作中更加謹慎，全面落實施工質量試驗檢測工作，積極發揮試驗檢測的作用，及時發現施工中存在的質量問題，并予以解決，全面推進我國水利水電工程建設水平的提高。
參考文獻
【關鍵詞】水利工程;監理;認識;體會
1.幾點認識
1.1水利工程建設監理的含義與內容
《水利工程建設監理規定》指出“水利工程建設監理是指監理單位受項目法人委托，依據國家有關工程建設的法律、法規和批準的項目建設文件、工程建設合同以及工程建設監理合同，對工程建設實行的管理”。同時該規定也明確了水利工程建設監理的主要內容是“進行工程建設合同管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質量，并協調有關各方的工作關系”。因此水利工程建設監理是一種管理行為，即可以對工程的設計進行監理，也可以對工程的施工進行監理。
1.2水利工程建設監理的業務對象
監理既然是一種管理行為，我們就可以哲學地從技術與監理的本質上來分析一下技術與監理的關系了。技術屬于自然科學的范疇，是科學技術，科學技術是生產力，生產力反映的是生產中人與自然（物）的關系；而管理（監理）是屬于社會科學的范疇，確切地說是屬于社會經濟管理科學的范疇，它探索和解決的是人與人的經濟關系，或通過解決人與人的關系問題來更好地解決人與物的關系問題。
人與人的關系在市場經濟的條件下更多地體現為人在社會中的權（權利）責（義務）關系，體現為經濟關系。水利工程建設的承發包實質上就是一種交換關系，一種商品交換。工程是商品，工程承包商將生產出來的商品（工程）向項目法人換取貨幣（工程款）。水利工程建設監理就是為使這一“商品交換”得以順利“成交”而進行的必要管理。這也就是說，水利工程建設監理的業務對象就應是明確、落實和協調工程這種商品交換中雙方的義務、權利，以達到搞好工程建設和使工程建設方（設計、施工）獲得合理回報的目的。例如確保工程項目的質量是工程承包商的義務之一，而按時按量獲得等價的工程款則是承包商的權利；而對業主而言，前者正是他的權利，后者卻是他的義務。而監理的業務對象之一就是監督雙方確保這種義務、權利的實現，而不是為了確保工程質量自身參加到工程建設之中，直接應用技術和解決技術問題。
1.3水利工程監理人員應掌握的主要知識
首先，水利工程建設監理人員需要具備水利專業技術知識，其次，既然水利工程建設監理的主要內容是進行工程建設合同管理，那么，我們的監理人員至少還要熟悉進行合同管理所必需的法律、法規及合同管理專門業務。最后，為了工程建設的“投資控制”，水利工程建設監理人員還應該會“理財”，具有一定的經濟管理水平。
目前，我國的經濟立法體系已基本形成，《民法通則》、《經濟合同法》、《招標投標法》、《水利工程建設招標投標管理辦法》、《水利工程建設監理規定》等法律法規，都已出臺，這些都應該是監理人員當前所必須學習的主要內容。特別指出，要把經濟管理、法律法規和合同管理業務學深學透，光靠參加一些短期培訓班是不夠的，應當有計劃地堅持自學。對于通用的合同條款，能夠背得瓜滾爛熟，在合同談判中才能揮灑自如，左右逢源。值得一提的是，國際上通用的《招標程序》、《土木工程施工合同條件》等文件，也是值得我國監理人員學習與研究的內容，如果把這些文件也學透了，不僅在進入國際建設市場時有用，在承擔國內工程建設監理時也有開啟思路的作用。
1.4水利工程監理人員的教育
維護監理人員的公正、客觀、科學性業主與監理人員是委托與被委托的合同關系，監理人員與承包商是監理與被監理的關系。監理要始終維持自己獨立第三方的位置，既不為經濟利益、為多攬工程而偏袒業主，也不收受承包商的任何禮品與賄賂，而做睜只眼、閉只眼、忽視工程質量的事。監理人員在施工現場，要對業主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有這樣才能做到不手軟、不嘴短，客觀、公正地評價工程質量，維護自己的聲譽，贏得雙方的尊重，贏得客戶。
1.5水利工程監理機構的組建
工程項目監理效果的好壞與監理機構組建有著密切的關系。監理機構的組建必須綜合考慮工程規模、工程特點和工程地點的周圍環境。一個強有力的、完善的項目監理機構，除應有一個好的總監外，組成人員也要精干，要有較高的業務水平，分工合理，職責明確。
監理部剛剛組建之時，往往即投入繁忙的日常監理工作。而如何在監理機構內部進行合理分工，明確各人的崗位職責，無論是從搞好工程管理的角度還是從增強各級監理人員的工作責任感、調動工作積極性角度來說，都是一件十分重要而又值得認真做的事情。只有分工明確，監理人員各盡其能，才能充分發揮監理人員的主觀能動性；也只有充分了解到各個專業監理工程師的特長與不足之處，在權力上予以適當控制，才能避免監理工作的失誤，規避監理工作風險。例如，同樣是水工專業監理工程師，有的人來自施工單位，他在工程現場能及時發現問題并能及時加以解決，但卻不習慣記監理日志或發監理通知單，使得監理工作無記錄；有的人來自設計單位，其善于理解設計意圖、勤于書寫，但疏于實際操作，對于施工方法知之較少。這就要求總監根據每個人的不同專業特長，分配其不同的工作內容，明確其職責范圍，并在其專業薄弱處予以彌補，完善其工作，使得監理部總體監理水平保持在較高的水準，以適應當前水利工程監理工作的需要。
2.幾點體會
（1）監理是一種依靠企業信譽求生存求發展的行業。要維護企業信譽，必須有一批具有獻身精神和高度責任心及較高專業素質、懂法律、會管理的監理人員。
（2）設計監理是消滅工程隱患，減少設計失誤，實現工程項目順利進行的第一步，應該大力推廣。
（3）僅是照圖施工監理是不夠的，必須及時發現問題和解決問題，決不在工程中留下隱患。
（4）注重人員素質，不斷提高業務水平，并強化監理單位和監理人員的服務意識。
（5）監理取費偏低，不利于監理行業的發展，容易造成行業人才外流，也影響吸引優秀的人才加入監理行業。
（6）強化法規學習，掌握國際慣例，以適應我國改革開放和經濟快速發展新形勢的要求。
（7）加強各級監理企業之間的聯合，打破條塊分割的狀態，提高監理企業的國際競爭力。
3.結語
水利工程監理和其他建設工程監理大同小異。小異之處在于水利工程涉及的外部環境更廣泛、更復雜。這就要求監理工程師有更強的協調能力和組織應變能力，及時發現問題，減少甚至避免洪水等不利因素對工程項目施工的威脅，促使工程項目施工能夠做到質量優、成本低、工期合理、效益好。目前，建設工程監理行業面臨著監理能力、監理技術、資本市場、工程法律、監理人才等方面的挑戰。為此，水利工程監理必須加強學習，隨著我國的工程監理制度不斷完善，努力按國際慣例辦事。 [科]
【關鍵詞】水利水電工程 安全管理 問題 應對措施
1.水利水電工程建筑施工現場安全管理的意義和影響
水利水電工程建筑施工現場中的安全問題一直是黨和國家高度重視的問題之一，它不僅使施工企業的業務水平以及發展前景得到體現，還在很大程度上影響著全社會的穩定，借助于一系列的熟練技術以及相關的管理措施，確保水利水電工程建筑施工現場的安全作業，對于社會健康、穩定的發展具有至關重要的作用。它能夠確保不破壞社會生產力，確保工人的合法權益以及人身安全。
在我國快速提高的經濟水平推動下，黨和政府對水利水電工程建筑的投資力度不斷加大，各地的工程建設呈現出明顯增加的趨勢，但是隨之而來的是水利水電工程建筑施工現場中的安全隱患也越來越多。一切工程項目在施工的過程中都要始終遵循以人為本，為人民服務，所以在水利水電工程建筑中安全施工是我國科學發展觀的必然要求。對于各級部門以及各個企業來說要將水利水電工程建筑施工現場的安全管理工作做好，只有這樣才能使企業健康發展，才能促進社會穩步前進。
2.水利水電工程建筑施工現場安全管理工作存在的問題
2.1水利水電工程建筑施工現場的安全意識薄弱
水利水電工程建筑施工現場的安全管理在整個施工管理中的重中之重，但是一部分企業為了最大程度的獲取利益，往往會有搶工期以及趕超工程進度的現象出現，對于水利水電工程建筑施工現場的安全管理完全沒有引起相關企業的重視，因此經常會出現在具體的施工操作中沒有制定出相應的安全管理措施，常常會有超負荷作業以及違規作業的情況出現。這種現象不僅影響了施工人員的身體健康，再加上施工人員長期在疲勞的狀態下施工，很容易對水利水電建筑施工的質量問題產生影響，威脅著人們生命財產的安全。如果一個水利水電工程建筑項目將趕超工期以及施工進度放在首位，還會引起一系列的安全隱患。例如水利水電工程建筑在施工的過程中，為了趕超進度，就增大了對建筑材料的需求，如果供應量滿足不了需求量，就會給一些被利益熏心的人有機可乘的機會，也就發生偷工減料的問題。由于水利水電工程建筑施工現場的安全意識淡薄，相關負責人并沒有對水利水電工程建筑施工現場的施工人員加強安全教育及相關考試審核，忽略了對施工人員的安全防護工作，并不重視施工人員的身心健康。
2.2缺乏完善的管理體系
“無規矩不成方圓”，在水利水電工程建筑施工現場如果沒有完善的安全管理體系就會使工程施工的安全作業以及有效生產得不到保證，嚴重影響水利水電工程建筑施工的質量以及進度。現階段，我國的水利水電工程建筑施工企業還沒有根據規定建立起卓有成效的安全管理體系，就造成了施工現場出現了不同程度的混亂局面，由于施工過程中的不規范，施工人員的安全得不到保障，部分管理者還沒有將相關工作落到實處。由于沒有設置相關的安全管理機構，就使水利水電工程建筑施工現場中的任務分配不明，經常會有互相推卸責任的情況出現。因此，對于各個施工企業來說一定要加強管理，不斷建立健全安全管理體系，否則會嚴重阻礙水利水電建筑施工的進度，造成不同程度的經濟損失以及人員危害。
2.3監管力度不夠
有效的監督工作是確保水利水電工程建筑施工的前提和基礎條件。現階段，很大一部分的水利水電工程建筑施工現場仍然有監管不明確的情況出現。只有將各個方面進行綜合，才能使監督到位。當前，很多施工人員的專業水平達不到相關要求，素質水平比較低，在水利水電工程建筑施工的過程中沒有責任心，再加上缺失職業道德，都對工程施工的順利進行產生了影響。因此施工企業應加強對水利水電工程建筑施工的監督，相關責任人應該深入到一線，可以確保安全作業。
3.提高水利水電工程建筑施工現場安全管理的應對措施
3.1強化安全管理意識
水利水電工程建筑施工現場安全管理主要包括有質量管理、成本管理、安全管理、風險管理以及進度管理等。雖然管理措施不盡相同，但是都是以管理作為基礎，所以需要在水利水電工程建筑施工現場安全管理的各個環節加強安全管理意識。由于水利水電工程建筑施工的環境非常艱苦，工作條件極其惡劣，工作內容復雜，施工企業可以通過提升施工人員的意識將安全管理在施工現場的每個環節中得以體現。對于施工企業來說應對施工人員加強安全教育培訓，并定期進行考核，考核不合格者不許上崗，只有這樣才能使施工人員的安全防范意識得到提升，從而保護施工人員的人身安全。此外，各個部門還應該對施工人員加強素質教育以及法律法規的學習，將提高施工者的法律意識作為安全管理的重要環節，對于施工人員的道德素質不斷進行完善，建立健全水利水電工程建筑施工現場安全的管理激勵機制，確保水利水電工程建筑施工可以順利進行。
3.2不斷建立健全完善的安全管理體系
水利水電工程建筑安全施工的前提條件是要有完善的安全管理體系作為支撐，因此對于施工企業來說，一定要根據國家的相關規定，不斷建立健全完善的安全管理體系。首先，在水利水電工程建筑施工以前相關企業就要將具體的工作內容和以及工作流程分配好，確定出管理目標，防止因出現問題而引起更大的經濟損失；其次，根據國家的相關法律政策，制定出一系列水利水電工程建筑施工現場的安全管理體系，防止施工現場出現違規操作；最后，為了使工程的安全和質量得到保證，施工現場要文明施工，要加強對施工人員的保護，最大程度的減少施工過程中對環境的破壞，使施工企業的形象得到提升。
在確保安全管理的基礎上，對于管理中的相關內容和規范不斷進行完善，制定出一系列的管理流程，其中包括有施工技術、施工人員、施工管理、施工對策等內容。這些內容在水利水電工程建筑的安全施工中具有重要的意義，一定要對其不斷進行完善。施工現場的安全管理涉及的內容復雜，涉及的人員眾多，是全面的安全管理體系。所以，對于管理中內容不斷進行優化，不僅可以確保安全施工，還能使施工順利進行。
3.3加強安全生產監管，提升安全效率
在對水利水電工程建筑施工過程中，相關安全管理人員應加強對施工現場的管理工作，提升施工水平，防止出現安全問題。安全管理人員應通過合理的約束和控制措施加強對施工材料和施工技術的檢驗，防止劣質的建筑材料進入到施工現場，確保施工的質量問題得到保證。要加強對工程施工的巡查次數，施工企業應安排專業人員對施工設備的使用狀態以及操作流程進行仔細檢查和管理，在確保施工進度的同時，最大限度的減少因施工過程中的操作不當而導致安全事故的出現。如果發現施工設備出現問題，有關人員應立即向上級部門進行反應，同時要積極組織維修人員對施工設備加強維修，避免出現危險事故。
參考文獻
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[2]殷杰.淺談水利水電工程水工設計方案對比研究[J].科技資訊，2010（24）.
關鍵詞：道路施工；排水施工；監理
中圖分類號：TU997 文獻標識碼： A
.1、對進場材料、半成品、成品的質量檢查
對于道路工程路基填筑、給排水管道、溝槽回填等均需要選擇合適的材料進行回填。填筑用土使用前要進行最大干密度和最佳含水量試驗、級配試驗等。不同性質的土不得混填，填土中使用房渣土、工業廢渣等需經過試驗，確認可靠并經建設單位、設計單位同意后方可使用。填土中大于10cm的土石塊應打碎或剔除。
基層使用的原材料如水泥、石灰、土、碎石、粉煤灰等在進場前均需對其物理化學性能進行檢測，混合料如水泥穩定類、二灰穩定碎石、級配碎石等的配比、級配、最大干密度、最佳含水量的測定需要現場取樣測定。二灰碎石混合料必須抽檢含水量、拌和均勻度，最佳含水量以“手捏成團，落地松散”為度，拌好的三渣混合料堆放時間不得超過2天。
瀝青混合料攤鋪前要對混合料中的粗集料、細集料、礦粉、瀝青、混合料的配合比等進行檢測，各實驗指標必須符合規范和設計的要求。運到現場的瀝青混合物的外觀質量、溫度不符合規定要求的不準卸料。
商品混凝土進場前要檢查供貨廠商，考察其生產資質、質保體系等，水泥、砂、石、配合比等各種試驗檢測是否滿足規范要求。自拌混凝土使用前必須進行配合比實驗，并按照實驗報告的要求進行配料。
排水雙壁波紋管等化學管材進場前要檢查幾個方面：外觀顏色要一致，內壁光滑平整，管身無裂紋，筋無損壞，管口無破損、裂口、變形等缺陷，實測承插口內外徑尺寸及橢圓度，橡膠圈外觀應光滑平整，不得有氣孔、裂縫、卷皺、破損、重皮和接縫現象。不同型號的管材要取樣送檢，檢測環剛度等指標，各實驗指標必須符合規范和設計的要求。
鋼筋砼管進場前實地考察供貨廠商，考察其生產資質、質保體系等，各種試驗檢測是否滿足規范要求。管子內外表面要光滑平整，無蜂窩、塌陷、露筋、空鼓、裂紋等缺陷。實測管子的內外徑、壁厚和橢圓度。
對于砌筑檢查井所用的水泥、砂、砂漿、磚塊、窨井蓋、混凝土等材料進場前要檢查生產廠家的資質證書、產品合格證、質保證書等，并進行見證取樣送檢。
鋼筋進場前要檢查合格證、質保書等質量證明資料是否齊全，其規格型號是否一致，并進行外觀檢查，觀測銹蝕程度、測量直徑等，在外觀合格基礎上，抽取樣品送實驗室進行復試，各項實驗指標必須符合規范和設計要求。
對進場的側平石、人行道磚等混凝土或花崗巖制品、植草格、土工格柵等建筑材料應檢查質保單及混凝土強度試驗報告。檢查色差及外形尺寸，禁止使用不合格的或已經損壞的產品
2、路基施工質量控制
填方路基開工前，應當進行100-200m填方試驗路段，以確定在該土質、機具、設備條件下的碾壓遍數、每層填料的松鋪厚度、材料的含水量等。填方高度應按設計標高增加預沉量值。填土寬度每側應比設計規定寬50cm，填筑的雙向橫坡宜為2%～3%。原地面橫向坡度陡于1：5時應做成臺階形，每級臺階寬度不得小于1m，臺階頂面應向內傾斜。
挖方路基應根據設計斷面及邊坡坡度要求自上而下逐層開挖，不能隨意亂挖、超挖和欠挖，邊坡開挖后及時做好排水工作，防止雨水沖刷邊坡。機械開挖時避免破壞地下溝槽、管線，在電力架空線路下作業時，其垂直及水平安全距離應符合規定
每層路基填筑碾壓完畢后必須進行壓實度實驗以檢驗是否符合設計與規范要求，在路基施工結束后必須進行彎沉實驗，測量縱斷高程、寬度、橫坡、平整度等，各指標合格后簽認隱蔽工程、分項、檢驗批報驗資料，并作出質量評估報告。指標不合格不得進行下道工序施工。
3、二灰碎石基層施工質量控制
攤鋪前檢查基層標高和平整度，當厚度≥25M時，應分層施工，松鋪時，按照“寧高勿低，寧鏟勿補”為原則，攤鋪中應盡量做到一次整平，嚴禁在已碾壓成型的粉煤灰三渣上找補薄層。攤鋪時要制作二灰試塊進行抗壓強度實驗，碾壓成型后檢測厚度及寬度，碾壓完成后，在20天養護期內使三渣表面保持濕潤，未鋪面層前，不宜開放交通。在攤鋪面層前要測定彎沉值，用水準儀檢測中心線高程及縱橫坡度，并同時進行外觀檢查。二灰碎石基層驗收前審查原材料試驗報告、二灰試塊強度、彎沉試驗報告，各指標合格后簽認隱蔽工程、分項及檢驗批報驗資料，并作出質量評估報告，指標不合格不得鋪筑面層。
4、混凝土基層施工質量控制
混凝土厚度在24cm以下可一次性攤鋪，在24cm以上時，應分兩層攤鋪，下層厚度宜為總厚度的3/5。振搗必須密實，先用插入式振搗器振搗后用平板式振搗器振搗，振搗時應輔以人工找平（禁止用砂漿補平）。在混凝土抹面前清除黏漿、修理邊角，抹面宜分兩次進行，先找平等表面無泌水時，再作第二次抹平。嚴禁在混凝土面板上灑水或撒干水泥。路面澆筑完成后，要及時采取覆蓋、養護措施。當混凝土強度達到了30%以上時，再切割、鋸切混凝土路面伸縮縫。混凝土基層施工結束后審查試塊強度報告，檢測中心線高程及縱橫坡度，并同時進行外觀檢查，各指標合格后簽認隱蔽工程、分項及檢驗批報驗資料，并作出質量評估報告。
5、瀝青路面施工質量控制
城市快速路、主干路瀝青混合料攤鋪時氣溫不宜低于l0℃， 機械攤鋪機應具有能夠調節攤鋪厚度及找平的裝置、攤鋪寬度可調整，且能保證更換運料車時連續攤鋪。瀝青混合料壓實宜采用鋼筒式靜態壓路機與輪胎壓路機或振動壓路機組合的方式壓實，按初壓、復壓、終壓（包括成形）三個階段進行 。初壓采用輕型鋼筒式壓路機碾壓 1～2遍，復壓緊跟初壓連續進行，密級配瀝青混凝土宜優先采用重型的輪胎壓路機進行碾壓，碾壓到要求的壓實度為止，相鄰碾壓帶重疊寬度宜為10～20cm。振動壓路機折返時應先停止振動。大型壓路機難于碾壓的部位，宜采用小型壓實工具進行壓實。終壓宜選用雙輪鋼筒式壓路機，碾壓至無明顯輪跡為止。碾壓過程中要隨時向壓路機鋼輪噴水和向膠輪噴油。瀝青混合料面層的施工接縫應緊密、平順并符合規定要求，在瀝青混合料路面溫度低于50℃后，方可開放交通。瀝青路面驗收前要審查原材料、級配、配合比試驗報告，抽提篩分及油石比試驗報告，壓實度、彎沉、厚度檢測報告，同時進行外觀檢查。各指標合格后簽認隱蔽工程、分項及檢驗批報驗資料，并作出質量評估報告。
6、排水管道施工質量控制
溝槽開挖前復核邊線、軸線，并在開挖時經常測量和校核其平面位置、控制挖土深度標高和邊坡坡度等是否符合設計要求，防止超挖、欠挖。控制管道砂墊層的厚度、密實度及管道標高、坐標、坡度、水平管縱橫彎曲度和承插口間外表間隙。檢查接口橡膠圈是否到位。不得用建筑垃圾、大粒徑材料、淤泥等作為路基下管道溝槽回填料。檢查井施工時控制井的尺寸大小，保證錯縫砌筑、灰漿飽滿、井內壁粉刷密閉均勻，井墊層厚度、溜槽形式符合規定要求，井框、井蓋完整無損，并與路面齊平，井內不得有垃圾等雜物。管道施工過程中，槽底不得積水，雨季施工應采取防止管材漂浮的措施。溝槽回填前要進行閉水試驗以驗證檢查井和排水管是否有滲漏，發現滲漏后及時修補直至實驗結果符合要求。排水管道驗收前要審查溝槽驗收記錄、原材料試驗報告、管腔壓實度及砂漿試塊、墊層砼試塊試驗報告、閉水試驗記錄，并進行外觀檢查。各指標合格后簽認隱蔽工程、分項及檢驗批報驗資料，并作出質量評估報告。
關鍵詞：水利水電工程；施工；規劃設計
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
引言
水利水電工程是用于控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。修建水利工程能控制水流，防止洪澇災害，進行水量調節和分配，以滿足人民生活和生產對水資源的需要。水利工程施工特點主要包括：工程量大；投資多；工期長；工作條件復雜；受自然條件制約，施工難度大；對環境影響大。
1 水利水電工程規劃含義分析
水利水電工程規劃的目的是全面考慮、合理安排地面和地下水資源的控制、開發和使用方式，最大限度地做到安全、經濟、高效。水利工程規劃要解決的問題大體有以下幾個方面：根據需要和可能確定各種治理和開發目標，按照當地的自然、經濟和社會條件選擇合理的工程規模，制定安全、經濟、運用管理方便的工程布置方案。
工程地質資料是水利工程規劃的重要內容。水庫是治理河流和開發水資源中普遍應用的工程形式。在深山狹谷或丘陵地帶，可利用天然地形構成的盆地儲存多余的或暫時不用的水，供需要時引用。水庫的作用主要是調節徑流分配，提高水位，集中水面落差，以便為防洪、發電、灌溉、供水、養殖和改善下游通航創造條件。在規劃階段，須沿河道選擇適當的位置或盆地的喉部，修建擋水的攔河大壩以及向下游宣泄河水的水工建筑物。
2 水利水電工程施工規劃設計作用分析
（1）優化施工規劃設計方案，可以有效控制工程造價當建設單位工程造價，設計該項目投資項目成本控制與施工有顯著影響，尤其是直接關系到規模級項目，建設標準，技術方案，設備選型等決策階段和決心投資該項目的水平成本，設計是基礎，確定項目成本，直接影響決策，以確定和控制施工階段的各個階段后，該項目的成本是科學的，合理的問題。
（2）優化施工規劃設計方案，可以起到限額設計工程項目的作用限額設計，項目成本控制，加強定額管理，提高投資效益，旨在加強配額管理實施限制的實施，有效控制工程造價的設計階段的執行情況，合理確定工程造價的有效控制下，目的是不僅要在批準的費用限額的投資項目，更重要的是，合理使用人力，物力和財力資源，實現最大的投資回報，限制是控制工程造價的設計的有效手段，提高投資效益，應大力推廣。
3水利工程規劃設計基本原則
3.1確保水利工程規劃經濟性和安全性
水利工程是一項較為復雜與龐大的工程，不僅包括著防止洪澇災害、便于農田灌溉、支持公民的飲用水等要素，包括保障電力供應、物資運輸，因此對于水利工程的規劃設計應該從總體層面入手。在科學的指引下，水利工程規劃除了要發揮出其做大的效應，也需要將水利科學及工程科學的安全性要求融入到規劃當中，從而保障所修建的水利工程項目具有足夠的安全性保障，在抗擊洪澇災害、干旱、風沙等方面都具有較為可靠的效果。
3.2 保護河流水利工程空間異質原則
河流作為外在的環境，實際上其存在也必須與內在的生物群體的存在相融合，具有系統性的體現，只有維護好這一系統，水利工程項目的建設才能夠達到其有效性。在進行水利工程規劃的時候，有必要對空間異質加以關注。盡管多數水利工程建設并非聚焦于生態目標，而是為了促進經濟社會的發展，在建設當中同樣要注意對于生態環境的保護，從而確保所構建的水利工程符合可持續發展的道路。這種對于異質空間保護的思考，有必要對河流的特征及地理面貌等狀況進行詳細的調查，確保所指定的具體水利工程規劃能夠滿足當地的需要。
3.3注重自然力量自我調節原則
在具體的水利工程建設中，必須將自然的力量結合到具體的工程規劃當中，從而在最大限度的維護原有地理、生態面貌的基礎上，進行水利工程建設。水利工程作為一項人為的工程項目，其對于當地的地理面貌進行的改善也必然會通過大自然的力量進行維護，這就要求所建設的水利工程必須將自身的一系列特質與自然進化要求相融合，從而在長期的自然演化過程中，將自身也逐步融合成為大自然的一部分。
4水利水電工程水工設計方案重要因素分析
4.1設計方案對比的重要性
一個方案的確定包括方案的擬定、方案的設計、方案的比較和方案的選擇四個步驟。方案的擬定是根據工程開發的任務、規模，結合地形地質條件、建筑物布置、施工條件、環境影響等因素，經過分析，擬定兩個或多個參與對比的方案。方案的設計是對各參選方案進行一定深度的設計，分析各方案的建設條件及工程對社會和環境的影響，估算各方案的投資、工期等，為方案的比較提供依據。方案的比較是結合比選因素，對各方案進行全面的比較，得出各方案的優劣。方案的選擇是在方案比較后，經綜合分析，推薦最優方案。
4.2設計方案對比原則
方案對比的首要原則是方案的設計和比較應實事求是，對各方案的利弊應進行科學和客觀地分析。擬定方案時，不能憑設計或建設單位的意愿而故意舍棄可能較優的方案。方案設計時，對各方案應一視同仁，不能故意壓減或做大某一方案投資方案比較時，不能由于偏好哪個方案，而重點分析和夸大其有利因素，而故意突顯該方案的優點。
方案設計完成后，應結合對比因素對各方案進行全面綜合的比較。比較前應列出影響方案比選的各種可能因素。比較時應針對各對比因素按順序進行詳細的分析和對比。進行工程量和投資比較時應計入影響投資比較的所有項目。方案對比應抓住關鍵因素，對比前應分析哪些因素為關鍵因素和控制因素，哪些是次要因素，如果各方案各有優劣且難以抉擇時，對關鍵因素應進行重點分析和對比方案比較的結果應明晰，針對各對比點應明確的結論，在報告編制中應將比較結果列表。
4.3 方案設計
對水工設計來說，建筑物的型式、布置和工程處理措施等應根據設計條件的變化而有所不同。首先是場址不同時，由于地形地質條件等不一樣，建筑物的型式、布置等有所差別。壩址比選中，各參選方案的壩型、樞紐布置等會由于場址不同而可能不一樣，而不僅僅是工程量和投資等的差別。長距離輸水渠道中，渠道的型式、斷面尺寸等隨著渠段所處位置和地形地質條件的變化而變化。
4.4工程投資
工程投資決策階段要對工程建設的必要性和可行性進行技術、經濟評價論證，對不同的開發方案（如海堤走向、工程規模、平面布置等）進行分析比較，選擇出最優開發方案。海上工程要充分考慮海上作業風大、浪高、潮急等惡劣的自然條件，以及臺風大潮帶來的風險等多變因素，科學地編制投資估算。這是工程造價全過程的管理龍頭，應適當留有余地，不留缺口。
結語
總而言之，水利工程規劃的主要任務是明確工程任務與綜合利用要求；擬定總體布置，選擇主要工程位置、工程形式、工程規模與主要參數；研究工程實施程序與運用方式；估算工程費用、工程效益；評價工程對環境的影響，并綜合論證建設項目的必要性與合理性等。
水利工程規劃通常是在編制工程可行性研究或工程初步設計時進行的。由于擬建項目多是流域規劃、地區水利規劃或專業水利規劃中推薦的總體方案的組成部分，在編制這些規劃時，對項目在流域或地區中的地位、作用和其主要工程的有關參數等都已作過粗略的規劃研究，除了圍繞上述任務要求落實所涉及的技術問題外，要重點研究以往遺留的某些專門性課題，進一步協調好有關方面的關系并全面分析論證建設項目在近期興辦的迫切性與現實性，以便作為工程設計的基礎，并為工程的最終決策提供依據。
參考文獻：
