時(shí)間：2022-10-10 19:40:55
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃為重點(diǎn)，以專家體系為支撐，以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以資源整合與機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以推廣主推技術(shù)和實(shí)施主體培訓(xùn)為主要內(nèi)容
，以扶企聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶為關(guān)鍵措施，加快構(gòu)建畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制，為發(fā)展我市現(xiàn)代畜牧業(yè)提供科技支撐和人才保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
繼續(xù)組織我市100名畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，按照省里總體要求，重點(diǎn)推廣“三大集成八項(xiàng)技術(shù)”，幫扶500個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），帶動(dòng)3000個(gè)養(yǎng)殖戶。通過畜牧專業(yè)技術(shù)人員直接到場(chǎng)，良種良法直接
到圈，技術(shù)要領(lǐng)直接到人，面對(duì)面、手把手地傳授、指導(dǎo)，培育一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的科技示范場(chǎng)和技術(shù)能人，并帶動(dòng)廣大農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。構(gòu)建政府多部門聯(lián)合推動(dòng)，
科技人員、示范場(chǎng)、飼養(yǎng)小區(qū)和農(nóng)戶多層互動(dòng)的畜牧技術(shù)推廣服務(wù)新機(jī)制。
三、主要內(nèi)容
（一）推廣“三大集成八項(xiàng)技術(shù)”。根據(jù)良種、良法、良料、良管、良防綜合配套原則，重點(diǎn)推廣生豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖、奶牛快繁雙增和種草養(yǎng)畜三大集成技術(shù)。主要包括：生豬人工授精技術(shù)、發(fā)
酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)、提高母豬繁殖性能技術(shù)、種豬生產(chǎn)性能測(cè)定技術(shù)、奶牛性控凍精應(yīng)用技術(shù)、奶牛全混合日糧飼喂技術(shù)、青貯飼料制作技術(shù)和種草養(yǎng)畜技術(shù)。各地要根據(jù)本地畜牧業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和市場(chǎng)需
求，選擇主推技術(shù)，細(xì)化技術(shù)措施，發(fā)放技術(shù)培訓(xùn)資料，組織學(xué)習(xí)“三大集成八項(xiàng)技術(shù)”光盤。
（二）開展專家結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)。在100名專業(yè)技術(shù)人員結(jié)對(duì)幫扶的基礎(chǔ)上，根據(jù)示范效應(yīng)和農(nóng)民自愿的原則，微調(diào)幫扶對(duì)象，建立幫扶檔案?；顒?dòng)中要注重發(fā)揮共青團(tuán)員、婦女養(yǎng)殖能手的作用（幫扶檔案
中要分別注明）。全市100名畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員每個(gè)人至少幫扶5個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），全年累計(jì)入戶幫扶時(shí)間不少于60天。要對(duì)畜牧科技進(jìn)萬家活動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶情況進(jìn)行登記、造冊(cè)、建檔，并上網(wǎng)公布，
接受農(nóng)民咨詢和社會(huì)監(jiān)督。突出抓好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、畜牧業(yè)專業(yè)合作社、科技示范戶以及各類養(yǎng)殖大戶的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動(dòng)入戶，突發(fā)事件及時(shí)入戶，技術(shù)咨詢隨時(shí)入戶。
（三）開展技術(shù)培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)觀摩服務(wù)。今年將邀請(qǐng)專家舉辦1-2期奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞奶?？焖俜庇⒛膛Ｈ旌先占Z飼喂技術(shù)、青貯飼料制作技術(shù)和種草養(yǎng)畜技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。受訓(xùn)對(duì)象為存欄50
頭以上的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）技術(shù)人員與牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，力爭(zhēng)受訓(xùn)牧場(chǎng)達(dá)80個(gè)，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)100人，提高我市廣大奶農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)水平。同時(shí)，積極配合省里做好我市家畜繁育員培訓(xùn)與資格認(rèn)證工作，做到
持證上崗，規(guī)范繁育工作。
2012年4月到11月，市縣兩級(jí)將舉辦2期科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)圍繞發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)、豬人工授精技術(shù)和種豬生產(chǎn)性能測(cè)定技術(shù)等。在開展培訓(xùn)的同時(shí)，安排現(xiàn)場(chǎng)觀摩，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，在較大范
圍內(nèi)推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)。大力推廣生豬人工授精覆蓋面，快速推進(jìn)我市生豬品種改良進(jìn)程，力爭(zhēng)受訓(xùn)豬場(chǎng)150個(gè)，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)200人，提高我市生豬養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益。結(jié)合奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目
培訓(xùn)計(jì)劃，開展奶牛人工授精、不孕癥診治技術(shù)培訓(xùn)，提高我市奶牛繁殖技術(shù)水平，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（四）深入開展科技宣傳與咨詢服務(wù)。充分利用農(nóng)村有線廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等現(xiàn)代傳媒手段，廣泛開展畜牧養(yǎng)殖技術(shù)宣傳與咨詢服務(wù)。充分利用市畜牧水產(chǎn)局和市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心網(wǎng)站，開
辟“畜牧養(yǎng)殖技術(shù)專欄”，經(jīng)常更新內(nèi)容，就養(yǎng)殖戶關(guān)心的熱點(diǎn)技術(shù)問題進(jìn)行宣傳，便于廣大養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)；設(shè)立“專家在線”欄目，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地解答生產(chǎn)技術(shù)問題；各縣畜牧部門可與農(nóng)村廣播、電視等部
門合作，舉辦畜牧科技講座；結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，組織養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，掌握動(dòng)物疫病預(yù)防控制知識(shí)。通過“三下鄉(xiāng)”、廟會(huì)、科普趕集等活動(dòng)制發(fā)技術(shù)明白紙、技術(shù)光盤和政策明
白紙，宣傳扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，不斷提高養(yǎng)殖戶技術(shù)與政策水平。
（五）突出抓好示范點(diǎn)引導(dǎo)帶動(dòng)。組織各級(jí)專家，充分依托各類科技示范園、試驗(yàn)示范點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化示范牧場(chǎng)及畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，大力開展三大主推技術(shù)的試驗(yàn)與示范，采取組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩與培訓(xùn)的形式
，做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干。
市畜牧水產(chǎn)局今年計(jì)劃在全市建發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬示范點(diǎn)6個(gè)，面積5000㎡（肥東2個(gè)，2000㎡；長(zhǎng)豐3個(gè)，2000㎡；肥西1個(gè)，1000㎡）。設(shè)立奶牛性控凍精推廣與性控胚胎移植示范點(diǎn)7個(gè)（肥東2個(gè)，長(zhǎng)豐4
個(gè)，肥西1個(gè)），爭(zhēng)取省里安排的性控凍精，推廣奶?？旆彪p增集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)性控凍精配種情期受胎率達(dá)到45%，性控成功率92%。設(shè)立種草養(yǎng)畜示范點(diǎn)5個(gè)（肥東2個(gè)，長(zhǎng)豐2個(gè)，肥西1個(gè)），推廣飼用玉
米、紫花苜蓿、菊苣、甜高粱、高丹草、黑麥草等各類牧草種植面積達(dá)到1.5萬畝，改變多年傳統(tǒng)的飼養(yǎng)習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)種草養(yǎng)畜。大力推廣玉米青貯技術(shù)，使全市存欄50頭以上的奶牛養(yǎng)殖戶全部使用青貯玉
米飼養(yǎng)奶牛。
四、時(shí)間安排
整個(gè)活動(dòng)自3月開始至12月底結(jié)束，分3個(gè)階段進(jìn)行。
（一）發(fā)動(dòng)階段（3月份）。召開全市畜牧技術(shù)推廣工作會(huì)議進(jìn)行布署，廣泛開展動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn)等活動(dòng)。各縣認(rèn)真制定好活動(dòng)的實(shí)施方案，落實(shí)好專業(yè)技術(shù)人員和幫扶對(duì)象，對(duì)本地重點(diǎn)飼養(yǎng)場(chǎng)（小區(qū)
）、動(dòng)物疫病易多發(fā)地區(qū)盡早下派專業(yè)技術(shù)人員結(jié)對(duì)幫扶。各縣將本轄區(qū)內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員名單和幫扶對(duì)象（場(chǎng)、小區(qū)、戶）名單要登記造冊(cè)并存檔。
（二）全面幫扶階段（4－11月份）。100名畜牧專業(yè)技術(shù)人員要深入到結(jié)對(duì)的飼養(yǎng)場(chǎng)（小區(qū)）和農(nóng)戶，主要幫助選擇改良品種，傳授和指導(dǎo)相關(guān)技術(shù)，幫助完善畜舍規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)管理。把建設(shè)規(guī)范、技術(shù)
成熟的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）作為培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民的科普大院。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社，提高資源利用效率和農(nóng)民綜合素質(zhì)，探索不同地區(qū)科技入戶的有效途徑與模式。
（三）總結(jié)階段（12月份）。被幫扶的場(chǎng)（小區(qū)）和農(nóng)戶，實(shí)事求是地填寫“畜牧科技進(jìn)萬家活動(dòng)績(jī)效表”，并簽字確認(rèn)后，由專業(yè)技術(shù)人員所在單位上報(bào)，12月15日前報(bào)市活動(dòng)辦公室，市級(jí)匯總后于
12月20前報(bào)省活動(dòng)辦，作為科技人員評(píng)獎(jiǎng)的重要依據(jù)。
五、活動(dòng)要求
（一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣養(yǎng)殖業(yè)主管部門要深刻認(rèn)識(shí)科技服務(wù)在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，切實(shí)把畜牧科技進(jìn)萬家活動(dòng)作為推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和“畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃”的重要工作和措施擺
上議程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。市局成立了畜牧科技進(jìn)萬家活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家技術(shù)指導(dǎo)組。各縣也要成立縣級(jí)畜牧科技進(jìn)萬家活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家技術(shù)指導(dǎo)組，指定專人負(fù)責(zé)，并將聯(lián)絡(luò)人電話、傳真
和郵箱于4月10日前報(bào)市活動(dòng)（電話：）。各縣養(yǎng)殖業(yè)主管部門要和相關(guān)部門通力合作，根據(jù)實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃，并在經(jīng)費(fèi)和時(shí)間上保障科技服務(wù)措施落實(shí)到位。
（二）整合資源，推進(jìn)服務(wù)。為推進(jìn)畜牧科技進(jìn)萬家活動(dòng)深入開展，各縣養(yǎng)殖業(yè)主管部門要從大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合人力、資金、物資等資源，開展科技服務(wù)，技術(shù)隨項(xiàng)目走，項(xiàng)目靠科技支撐。以
開展種豬生產(chǎn)性能中心測(cè)定、“優(yōu)良種豬進(jìn)站點(diǎn)”、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建和生豬發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等工作為抓手，推廣生豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)；以“奶牛性控凍精應(yīng)用技術(shù)”為抓手，
推廣奶?？旆彪p增集成技術(shù)；以秸稈養(yǎng)牛和種草養(yǎng)畜項(xiàng)目為抓手，推廣種草養(yǎng)畜集成技術(shù)。
（三）加強(qiáng)宣傳，溝通信息?；顒?dòng)期間，要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展形式多樣的宣傳工作，及時(shí)報(bào)道推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，總結(jié)活動(dòng)開展的經(jīng)驗(yàn)和成效，推進(jìn)活動(dòng)深入開展。要及時(shí)
上報(bào)“畜牧科技進(jìn)萬家活動(dòng)季度統(tǒng)計(jì)表”，分別與3月底、6月底、9月底和12月底上報(bào)市活動(dòng)辦，加強(qiáng)活動(dòng)信息溝通，及時(shí)反映本地活動(dòng)開展情況。
宣傳科普工作總結(jié) 為全面落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，不斷提高全鄉(xiāng)人民的科學(xué)素質(zhì)和依靠科技致富的本領(lǐng)，鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)萬委33號(hào)文件精神，精心組織，深入開展了“科技之春”科普宣傳月活動(dòng)。在我鄉(xiāng)引起了較大的反響和普遍的好評(píng)?，F(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下：
一、活動(dòng)情況
我鄉(xiāng)緊密圍繞以“弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法”為主要內(nèi)容，開展了以下幾項(xiàng)活動(dòng)：
1、舉行了現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，我鄉(xiāng)在便民服務(wù)中心設(shè)立了咨詢臺(tái)，廣泛宣傳黨的各項(xiàng)方針政策，滿足廣大群眾對(duì)形勢(shì)政策的需求，切實(shí)將黨的方針政策和市委、市政府的決策部署宣傳到千家萬戶，尤其是各項(xiàng)惠農(nóng)政策及民生工程。
2、科普知識(shí)下村活動(dòng)。在鄉(xiāng)科普領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，各部門開展了“送科技知識(shí)下鄉(xiāng)”咨詢服務(wù)活動(dòng)，圍繞科學(xué)生產(chǎn)和增效增收，大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、食用菌、動(dòng)物養(yǎng)殖及疫病防治等新技術(shù)。整個(gè)活動(dòng)從上午9點(diǎn)鐘開始，到下午4點(diǎn)才結(jié)束，發(fā)放宣傳資料五百余份，前來咨詢的人絡(luò)繹不絕。
二、活動(dòng)特點(diǎn)
1、多方配合、運(yùn)作有序
在鄉(xiāng)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，各參與單位在人力、物力等各方面給予了大力支持，使這次科普月活動(dòng)呈現(xiàn)了上下聯(lián)動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保了各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展，并取得了令人滿意的效果。
2、貼近實(shí)際，親近群眾。這次活動(dòng)的策劃，我們嚴(yán)格遵循“貼近群眾，貼近實(shí)際，貼近生活”的原則，決不做秀。在科普知識(shí)宣傳中，我們?cè)趦?nèi)容上盡量貼近公眾，貼近群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，比如“春耕生產(chǎn)”、“種養(yǎng)殖技術(shù)”“疫病防治技術(shù)”等。寫進(jìn)宣傳資料中的文字盡量通俗易懂、深入淺出，讓不同文化程度的群眾都能讀懂、讀透。
3、形式多樣，群眾滿意。今年我們?cè)诶^續(xù)開展咨詢、送社科知識(shí)下鄉(xiāng)等項(xiàng)目之外，還組織了鄉(xiāng)村組干部進(jìn)村入戶，交心談心活動(dòng)。由兩名大學(xué)生村官作為宣講主力，分片分區(qū)的開展送科技知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，受到了群眾的歡迎和好評(píng)，達(dá)到了很好的社會(huì)效果。
宣傳科普工作總結(jié) 為了認(rèn)真落實(shí)市第十五屆科普宣傳月活動(dòng)要求，我局迅速召開會(huì)議安排部署有關(guān)工作，扎實(shí)開展法律“六進(jìn)”和法制宣傳活動(dòng)，確保了“科普宣傳月”法制宣傳教育各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效，現(xiàn)將整個(gè)活動(dòng)情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。
局黨組根據(jù)萬委辦14號(hào)“關(guān)于開展市第十五屆科普宣傳月活動(dòng)的通知”要求，成立了科普宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)張興堂任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)文學(xué)榮任副組長(zhǎng)并明確了活動(dòng)月的主題，落實(shí)了活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容、步驟和工作職責(zé)、任務(wù)。
二、明確指導(dǎo)思想。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開展以“培養(yǎng)新農(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村”為主題的科普宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、普及科學(xué)知識(shí)、提倡科學(xué)方法，激發(fā)村民朋友學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的興趣和熱情，全面提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，為推動(dòng)我市率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
三、扎實(shí)開展宣傳活動(dòng)。
我局高度重視此次宣傳契機(jī)，加大了對(duì)《酒類流通管理辦法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《再生資源回收管理辦法》、《零售商促銷行為管理辦法》、《報(bào)廢汽車回收管理辦法》、《洗染業(yè)管理辦法》和《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《四川省對(duì)外勞務(wù)管理辦法》等法規(guī)的宣傳力度。
一是制作了“酒類流通管理辦法”及“生豬定點(diǎn)屠宰條例”兩期專題電視講座。
二是在城區(qū)舉行了商務(wù)法律法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)，出動(dòng)1臺(tái)宣傳車，懸掛橫幅標(biāo)語6幅，商務(wù)局全體同志上街發(fā)放商務(wù)法律法規(guī)資料1200余份接待咨詢?nèi)罕?200余人次正確引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)知法、守法經(jīng)營(yíng)，有效增進(jìn)了廣大市民對(duì)商務(wù)工作的了解，促進(jìn)了商務(wù)政策的全面貫徹實(shí)施。
三是組織愛家、萬客隆等超市、定點(diǎn)屠宰、洗染、典當(dāng)、再生資源回收等近20家企業(yè)的管理人員集中學(xué)習(xí)了商務(wù)法律法規(guī)。
四是由商務(wù)局牽頭，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)全市酒類經(jīng)營(yíng)者的備案登記制度、溯源制度進(jìn)行了檢查，并將酒類流通管理?xiàng)l例、實(shí)施細(xì)則及管理辦法的宣傳單發(fā)放給酒類經(jīng)營(yíng)者，宣傳、倡導(dǎo)了質(zhì)量為本，依法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了我市酒業(yè)健康有序發(fā)展。五是在各中心場(chǎng)鎮(zhèn)結(jié)合“家電下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)”工程進(jìn)行惠民政策宣傳。
宣傳科普工作總結(jié) 在區(qū)科協(xié)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在街道黨工委的指導(dǎo)下，以人為本，立足社區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮教育的導(dǎo)向功能，營(yíng)造“崇尚科學(xué)文明、反對(duì)封建愚昧”的良好氛圍，歌頌表揚(yáng)思想道德高尚的好人好事，傳播貼近居民生活的各種科學(xué)知識(shí)，適應(yīng)人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化等方面的需要，促進(jìn)社區(qū)居民提高科學(xué)文明程度和生活質(zhì)量，使轄區(qū)居民生活更幸福更美好。復(fù)興路社區(qū)在科普教育中的具體工作如下：
一、健全組織網(wǎng)絡(luò)
社區(qū)主任親自抓，其他群干主動(dòng)出點(diǎn)子提建議，把科普工作納入社區(qū)工作的議事日程，并明確書記分管科普工作，把科普工作納入社區(qū)發(fā)展和精神文明建設(shè)總體規(guī)劃。社區(qū)成立了以社區(qū)主任張海麗為組長(zhǎng)，社區(qū)群干為組員，有九人組成科普教育基地的領(lǐng)導(dǎo)小組。黨員、中心戶長(zhǎng)為主體的退休人員組成科普志愿者隊(duì)伍。加強(qiáng)科教領(lǐng)導(dǎo)小組的自身建設(shè)，是科普進(jìn)社區(qū)為創(chuàng)建科普文明社區(qū)的有力保證。
二、加強(qiáng)社區(qū)科普教育建設(shè)
加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，社區(qū)形成愛科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚，科普領(lǐng)導(dǎo)小組一般人首先加強(qiáng)自身建設(shè)，深入貫徹落實(shí)《科普法》，開創(chuàng)科普事業(yè)新局面。建立健全科普教育的資料臺(tái)賬。現(xiàn)已按上級(jí)來文、組織機(jī)構(gòu)、工作計(jì)劃、活動(dòng)記錄、工作總結(jié)，五個(gè)目錄列入臺(tái)賬，使科普教育工作制度化、規(guī)范化、社會(huì)化。宣傳發(fā)動(dòng)召開不同類型的會(huì)議和組織學(xué)習(xí)。
三、開展豐富多采的活動(dòng)
讓科普活動(dòng)深入人心趣味性和知識(shí)性相結(jié)合，不斷開展以群眾性文化娛樂活動(dòng)，健康知識(shí)、運(yùn)動(dòng)與健康等多種知識(shí)穿插期間。使居民在娛樂中接受科普教育。為了確?？破栈顒?dòng)的定期開展，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況，我們有計(jì)劃、有內(nèi)容、有專人負(fù)責(zé)、有檢查、措施落實(shí)到位。自成立科普教育共建以來，我們已開展數(shù)次科普教育活動(dòng)，平均兩月1次，達(dá)300多人次。
一、指導(dǎo)思想
食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題，按照“地方政府負(fù)責(zé)、部門分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作方針和“因地制宜、先易后難、梯度推進(jìn)、標(biāo)本兼治、著力治本”的工作要求，全面實(shí)施食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，積極推進(jìn)食品放心工程和專項(xiàng)整治，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作機(jī)制，完善農(nóng)村基層食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范從田間到餐桌各環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，廣泛開展宣傳,引導(dǎo)農(nóng)村居民安全消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村食品安全狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。
二、創(chuàng)建范圍
根據(jù)先點(diǎn)后面的原則，20*年,在大市聚鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)在全縣全面推開，成熟一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)。
三、工作目標(biāo)
1、食品安全監(jiān)管體系完善，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)100%；
2、農(nóng)業(yè)投入品得到有效規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率在95%以上；
3、應(yīng)建連鎖超市、農(nóng)村放心店（含社區(qū)、學(xué)校）全覆蓋，食品統(tǒng)一配送率達(dá)80%以上；
4、生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范，小作坊全面整治和規(guī)范，地產(chǎn)食品抽檢合格率在95%以上，生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)95%以上；
5、大中型餐飲業(yè)、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理達(dá)95%，以行政村為單位，農(nóng)村土廚師上崗培訓(xùn)率、健康證持證率達(dá)95%，農(nóng)村家宴申報(bào)備案率達(dá)80%；
6、各環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按要求建立進(jìn)貨臺(tái)賬，可追溯率達(dá)100%；
7、未發(fā)生三級(jí)及以上重大食品安全事故。
三、工作內(nèi)容
1、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）食品安全工作機(jī)構(gòu)，制定工作制度，明確工作職責(zé)，配備食品安全專、兼職工作人員，保證相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)；摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)（含小作坊）、農(nóng)村副食品商店、放心店、賓館飯店、小飲食店、學(xué)校企事業(yè)單位食堂及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的情況，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案；落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。建立食品安全事故的信息報(bào)告和應(yīng)急處置體系，確保無重大食品安全事故發(fā)生。（試點(diǎn)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，職能部門配合）
2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè),規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖行為,全年建成1-2個(gè)規(guī)范化的示范基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，杜絕禁用農(nóng)藥、獸藥、漁藥經(jīng)營(yíng)或使用，規(guī)范飼料添加劑的使用，減少藥物濫用,農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率在95%以上。加強(qiáng)畜禽的免疫工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，杜絕病死畜禽流入市場(chǎng)，轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)95%。（縣農(nóng)業(yè)局、商貿(mào)辦負(fù)責(zé)，工商局、林業(yè)局、水電局和試點(diǎn)鎮(zhèn)配合）
3、加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的監(jiān)管，認(rèn)真組織開展食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊整治，基本消除無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工行為；加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，全面推行小作坊質(zhì)量安全承諾等制度；督促企業(yè)嚴(yán)格按照食品質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，杜絕使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為，嚴(yán)格開展產(chǎn)品自檢或委托檢驗(yàn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。質(zhì)監(jiān)部門每年對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的監(jiān)督檢查面和產(chǎn)品抽檢面達(dá)100%。（質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，衛(wèi)生、工商和試點(diǎn)鎮(zhèn)配合）
4、加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。建立優(yōu)勝劣汰的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬村放心店”建設(shè)成果，積極推進(jìn)放心店進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，放心店食品統(tǒng)一配送率達(dá)80%以上。嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村普通食品商店的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，督促農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度，基本消除“三無”、假冒、過期食品經(jīng)營(yíng)行為。落實(shí)集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)開辦者的食品安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度，經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定取得有關(guān)手續(xù)。（工商局、商貿(mào)辦負(fù)責(zé)，衛(wèi)生局和試點(diǎn)鎮(zhèn)配合）
5、加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生監(jiān)管。積極推進(jìn)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，普及面達(dá)80%以上。按照食品衛(wèi)生許可條件開展食品衛(wèi)生許可整治。加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)的日常衛(wèi)生監(jiān)管，落實(shí)餐具消毒、保潔和防蠅措施，督促?gòu)臉I(yè)人員持有效健康證上崗，食堂餐飲單位食品衛(wèi)生抽檢合格率和餐具消毒合格率達(dá)90%以上。食堂和大中型飯店100%推行原料進(jìn)貨索證、驗(yàn)收和溯源制度。全面開展農(nóng)村土廚師培訓(xùn)、家宴申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)管理等內(nèi)容的農(nóng)村家庭集體聚餐管理制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席的食品衛(wèi)生宣傳指導(dǎo)。（衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，試點(diǎn)鎮(zhèn)和各部門配合）
6、加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，在電影放映、文藝演出等各種群眾性宣傳活動(dòng)中，廣泛開展食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)的宣傳教育；建立固定的宣傳教育陣地，利用農(nóng)村宣傳櫥窗定期刊出食品安全知識(shí)，制作路邊墻體標(biāo)語，在集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立食品安全宣傳廣告牌或宣傳橫幅，將食品安全知識(shí)教育列入中小學(xué)生安全教育課程；組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員和種植養(yǎng)殖戶開展食品安全法律法規(guī)和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。（試點(diǎn)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，各部門配合）
四、工作步驟
創(chuàng)建工作從20*年11月至20*年12月，分四階段進(jìn)行：
第一階段：準(zhǔn)備階段（20*年11月-12月）。由縣食品安全委員會(huì)辦公室確定創(chuàng)建試點(diǎn)單位，食品安全各職能部門根據(jù)本方案起草好實(shí)施細(xì)則,落實(shí)責(zé)任分工，明確創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
第二階段：實(shí)施階段（20*年1月～20*年9月）。由試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同有關(guān)部門按照分工開展創(chuàng)建工作，縣食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)創(chuàng)建工作開展督查、指導(dǎo)。
第三階段：驗(yàn)收階段（20*年10月）。由縣食品安全委員會(huì)辦公室根據(jù)本方案確定的目標(biāo)要求統(tǒng)一制定驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)部門按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)分。驗(yàn)收合格由縣食品安全委員會(huì)授予“*縣食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。
第四階段：推廣階段(20*年11月起)。由縣食品安全委員會(huì)辦公室總結(jié)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，修訂完善食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，召開現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，在全縣全面推開。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)是當(dāng)前創(chuàng)新農(nóng)村食品安全工作，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是展示新時(shí)期農(nóng)村食品安全發(fā)展水平的一項(xiàng)民心工程。各部門和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在思想上高度重視，在組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)；各部門要落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要主抓食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，并把創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入政府年度工作目標(biāo)。同時(shí)，縣食品安全委員會(huì)將這項(xiàng)工作納入對(duì)各有關(guān)部門的年度工作考核內(nèi)容。
按照市人大常委會(huì)工作計(jì)劃安排，9月下旬，市人大常委會(huì)副主任王素芳帶領(lǐng)執(zhí)法檢查組，對(duì)我市貫徹實(shí)施食品安全法情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，著重檢查了城區(qū)餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營(yíng)單位、集體食堂的衛(wèi)生狀況，以及有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)督管理職能的情況。期間聽取了市衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、商務(wù)局、農(nóng)安辦和部分被檢查單位的情況匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)察看了部分食品加工生產(chǎn)和餐飲單位，召開了由部分人大代表、職能部門分管負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)?，F(xiàn)將有關(guān)檢查情況匯報(bào)如下：
一、主要工作
食品安全法頒布實(shí)施以來，市政府及有關(guān)部門不斷創(chuàng)新工作機(jī)制、加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，積極開展食品安全專項(xiàng)整治，取得了明顯效果。去年我市被評(píng)為“市食品安全示范市”；由我市參與起草的《初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理體系要求》，經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)，已于9月1日正式頒布實(shí)施。目前我市已認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品企業(yè)14家；規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化種植基地15萬畝；規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)23處；標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地805處，其中有14家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)通過農(nóng)業(yè)部畜產(chǎn)品無產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證；食品生產(chǎn)加工企業(yè)118家，其中獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)61家；食品經(jīng)營(yíng)戶1299戶，其中大型食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品超市78戶；餐飲服務(wù)單位1240家，其中大中型餐飲單位211家。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳教育。為促進(jìn)食品安全法的順利實(shí)施，市政府成立了由分管副市長(zhǎng)任主任、相關(guān)職能部門為成員的市食品安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)全市食品安全工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。組建了12處鎮(zhèn)（街道）和大汶河旅游開發(fā)區(qū)食品藥品安全監(jiān)督站，食品安全助理員已全部到位，為基層食品安全工作提供了組織保證。市政府與各鎮(zhèn)和有關(guān)部門層層簽訂了《食品安全責(zé)任書》，實(shí)行食品安全責(zé)任目標(biāo)考核，形成了責(zé)任分工明確，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。
為更好地宣傳食品安全知識(shí)，5月下旬，我市開展了以“關(guān)注食品安全、共建和諧”為主題的食品安全法宣傳周活動(dòng)。以創(chuàng)建食品安全知識(shí)專欄、懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、張貼海報(bào)、舉辦食品安全科普知識(shí)講座等方式，開展“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)建筑工地、趕大集”等活動(dòng)，全方位、多渠道、多角度地開展宣傳活動(dòng),廣大群眾對(duì)《食品安全法》有了更深入的了解和認(rèn)識(shí)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，及時(shí)報(bào)道食品安全工作中的先進(jìn)典型，曝光違法行為,食品安全法的宣傳教育深入到社會(huì)每個(gè)層面，形成了人人關(guān)心、關(guān)注食品安全的良好社會(huì)氛圍。
（二）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，保障飲食安全。為確保食品安全法的貫徹實(shí)施，各有關(guān)部門按照分工，嚴(yán)格環(huán)節(jié)監(jiān)管，群眾的飲食安全得到了較好保障。
一是嚴(yán)把種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。職能部門建立了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)進(jìn)入我市的農(nóng)藥、獸藥、飼料企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行登記備案，實(shí)施有條件的市場(chǎng)準(zhǔn)入，把監(jiān)管關(guān)口前移。認(rèn)真開展“農(nóng)資集中整治行動(dòng)”、“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年”等專項(xiàng)行動(dòng)，加大了對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的力度和頻次?，F(xiàn)已立案查處農(nóng)藥、化肥等案件69起，查封限用農(nóng)藥1970公斤，取締無證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥業(yè)戶2家，進(jìn)一步凈化了農(nóng)資市場(chǎng)，加大對(duì)獸藥、飼料的監(jiān)管力度，定期對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，采取“抓末端、查中間、追源頭”的稽查方式，從源頭上加大對(duì)畜禽牧投入品的監(jiān)管。目前，已檢查養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）近3000家，共查獲不合格獸藥20個(gè)品種，查扣不合格飼料3000公斤。
二是規(guī)范食品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)行為。職能部門對(duì)我市的107家企業(yè)一年進(jìn)行兩次常規(guī)檢查，重點(diǎn)對(duì)食品企業(yè)的食品安全管理制度建立、出廠檢驗(yàn)落實(shí)、食品標(biāo)簽規(guī)范、衛(wèi)生條件保持、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。對(duì)食品企業(yè)完善了“一戶多檔制、證明登記制、標(biāo)牌公示制和實(shí)名登記制”，嚴(yán)格審核把關(guān)，建立完善食品安全追溯體系，流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管機(jī)制不斷加強(qiáng)。
三是嚴(yán)把餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管局積極推進(jìn)“餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建”工作，確立100家餐飲單位參與示范創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。進(jìn)一步規(guī)范餐飲單位食用油、肉類等的采購(gòu)行為，嚴(yán)格執(zhí)行原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，清理整治餐飲業(yè)無證經(jīng)營(yíng)行為，餐飲經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
四是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)，完善食品追溯制度。市級(jí)檢測(cè)中心、鎮(zhèn)街道監(jiān)測(cè)站、企業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)中心作用日益顯現(xiàn)。今年以來，已定性檢測(cè)蔬菜、水果樣品2200個(gè)，定量檢測(cè)樣品73個(gè)，檢測(cè)食品401個(gè)批次，1800余份樣品，生產(chǎn)生活用水198份，檢測(cè)合格率不斷提升。
（三）加大專項(xiàng)整治力度，提升食品安全水平。市食品安全委員會(huì)辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，各有關(guān)部門密切配合，積極開展食品安全綜合整治。組織開展了食品添加劑、塑化劑、食用油脂和一次性筷子、消毒餐飲具等專項(xiàng)整治行動(dòng)；畜牧、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、商務(wù)等部門強(qiáng)化對(duì)畜禽“瘦肉精”等違禁藥品的監(jiān)管；積極開展海參類、“含鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)”和酒類質(zhì)量安全專項(xiàng)整治；對(duì)農(nóng)村食品安全進(jìn)行了綜合整治，取得了階段性成果。
二、存在的主要問題
一是食品安全法宣傳還不夠到位。食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的食品安全意識(shí)有的還較薄弱，市政府對(duì)食品安全科普宣傳的力度、深度還應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)。一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位人員對(duì)食品安全基本要求和常識(shí)不夠了解，守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡??；有的消費(fèi)者食品衛(wèi)生意識(shí)薄弱，對(duì)偽劣食物鑒別能力和自我保護(hù)能力不高。
二是食品安全監(jiān)管仍有難度。有的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋，存在“多、小、散、亂”的問題，對(duì)小攤點(diǎn)、小作坊食品安全的監(jiān)管相對(duì)薄弱，農(nóng)村食品安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，存在安全隱患，不利于規(guī)?；⒓s化、科學(xué)化管理，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局需要進(jìn)一步調(diào)整。
三是食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作走在了全省乃至全國(guó)的前列，但就整個(gè)食品安全工作來看，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)仍然有一定不足，食品安全的責(zé)任體系、檢測(cè)體系、預(yù)警體系、監(jiān)管體系、防控體系建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位有了一些先進(jìn)的儀器檢測(cè)設(shè)備，但是由于受人員、經(jīng)費(fèi)的限制，有些儀器設(shè)備利用率不高，導(dǎo)致檢測(cè)工作無法完全到位。
三、幾點(diǎn)建議
（一）加大宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)。市政府及有關(guān)部門要把食品安全作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、群眾生命安全的一項(xiàng)重要工作，充分利用新聞媒體和各種有效形式，大力宣傳食品安全工作的重要意義，宣傳普及食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，提高全社會(huì)食品安全的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。要教育各有關(guān)部門和執(zhí)法人員，依法履行職責(zé)，積極發(fā)揮監(jiān)管職能，以扎實(shí)有效的工作提高全市食品安全水平。教育引導(dǎo)食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)一步增強(qiáng)他們的食品安全法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，切實(shí)做到依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)廣大消費(fèi)者形成良好的飲食習(xí)慣，提高他們的食品安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)能力。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，及時(shí)食品安全信息，大力宣傳食品安全方面的典型事例，保證公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造人人重視食品安全的良好社會(huì)氛圍。
2021年工作計(jì)劃
2020年以來，當(dāng)雄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極抓好各項(xiàng)本職工作，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下： 一、牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)完成情況
2019年,當(dāng)雄縣總戶數(shù)10172戶，總?cè)藬?shù)50474人，其中牧業(yè)總戶數(shù)9919戶，總?cè)藬?shù)49683人。截止第三季度各類牲畜存欄53.8534萬頭（只、匹），其中，牦牛32.0156萬頭、綿羊15.7742萬只、山羊5.6147萬只、馬4586匹；牲畜出欄3323（頭/只），其中，牦牛2394頭、綿羊798只、山羊131只；幼畜出生74818（頭/只/匹）；幼畜成活74257（頭/只/匹），成活率99.25%；牲畜死亡8214（頭/只/匹），死亡率1.73%；奶產(chǎn)量6789.20（噸）；肉產(chǎn)量365.96（噸）；山羊絨產(chǎn)量4.55（噸）；皮張3761（張）。第二季度當(dāng)雄縣農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)5835元，增速為10.1%（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局拉薩市調(diào)查隊(duì)反饋數(shù)據(jù)）。
二、重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作開展情況
1、大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。截止2020年6月，在縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局備案登記的各類農(nóng)牧民專合作組織共有179家，注冊(cè)資金共計(jì)19.65億元，成員人數(shù)1806人，帶動(dòng)農(nóng)戶3473人，帶動(dòng)貧困1358人。2017年至2019年當(dāng)雄縣共計(jì)10家合作社被授予“拉薩市級(jí)示范社”稱號(hào)，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金為50萬元。2019年10家合作社被評(píng)為“2018年度拉薩市兩創(chuàng)百家示范專業(yè)合作社”稱號(hào)，獎(jiǎng)勵(lì)資金為50萬元；1家合作社獲得績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬元；6家農(nóng)牧民專業(yè)合作社獲得自營(yíng)產(chǎn)品銷售實(shí)體店扶持資金14.8萬元。2020年，根據(jù)上級(jí)要求，我縣已申報(bào)8家農(nóng)牧民專業(yè)合作社為“自治區(qū)級(jí)示范社”、申報(bào)5家農(nóng)牧民專業(yè)合作社為“2020年度市級(jí)示范社”目前正在審核中。
2、改革步伐扎實(shí)邁進(jìn)。截至目前，一是開展2018、2019年清產(chǎn)核資工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在2017年度清產(chǎn)核資工作基礎(chǔ)上，開展2018、2019年清產(chǎn)核資工作，現(xiàn)處于報(bào)表填報(bào)階段并于5月14日下發(fā)《當(dāng)雄縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案》當(dāng)政發(fā)〔2020〕29號(hào)文件，為按時(shí)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是全面開展草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作。目前，當(dāng)曲卡鎮(zhèn)當(dāng)曲、曲登村已解決草場(chǎng)糾紛問題；寧中鄉(xiāng)曲才與當(dāng)曲卡鎮(zhèn)曲登村因草場(chǎng)糾紛問題目前正在協(xié)調(diào)中。三是扎實(shí)推進(jìn)郭慶村牧業(yè)改革試點(diǎn)工作。郭慶村通過牦牛入股、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)和借資保底形式加入到凈土牧場(chǎng)，加快牦牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。截止目前，當(dāng)雄縣郭慶村全村共有牧戶274戶，其中無畜戶和賣斷戶共計(jì)36戶，牲畜已入股凈土牧場(chǎng)的有158戶，入股家庭勞動(dòng)力共計(jì)339人（161人留守放牧，98人外出打工，4人受聘于凈土公司，閑置勞動(dòng)力76人），入股牲畜為1804頭，尚未入股的有80戶。已實(shí)現(xiàn)戶均增收66182元，人均增收4135元。郭慶村共流轉(zhuǎn)13萬畝草場(chǎng)給凈土牧場(chǎng)，每畝以2元標(biāo)準(zhǔn)，年底實(shí)現(xiàn)返利26萬元。
3、安全監(jiān)管扎實(shí)強(qiáng)化。 一是開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理。由局檢疫站牽頭，組織相關(guān)部門、6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前，全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員45余人（次），集中力量檢查食品經(jīng)營(yíng)店、飲食攤點(diǎn)、食品生產(chǎn)廠家、小作坊130家（次），排點(diǎn)產(chǎn)品 400 余批次。在檢查同時(shí)，對(duì)動(dòng)物防疫法相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，督促經(jīng)營(yíng)者做好索證、索票的管理和規(guī)范進(jìn)貨臺(tái)賬。二是推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證。為推進(jìn)當(dāng)雄縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證的積極性，由檢疫站赴凈土牧場(chǎng)和家庭牧場(chǎng)進(jìn)行“三品一標(biāo)”工作的指導(dǎo)和宣傳，引導(dǎo)我縣農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展產(chǎn)品認(rèn)證工作。三是加強(qiáng)檢疫電子出證監(jiān)管工作。截至目前，我縣動(dòng)物檢疫電子出證共289張，其中動(dòng)物A證3證、產(chǎn)品A證204張、動(dòng)物B證49張、產(chǎn)品B證33張。四是加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作。檢疫站聯(lián)合羊八井公安一級(jí)民警設(shè)卡檢查，嚴(yán)防嚴(yán)控，切實(shí)承擔(dān)起內(nèi)防外堵的職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，切實(shí)做好對(duì)過往運(yùn)載畜禽及產(chǎn)品車輛的監(jiān)督檢查及消毒工作。出動(dòng)執(zhí)法人員57人次，共檢查過往車輛1289車次，檢查動(dòng)物 541847萬頭（只、匹）：其中生豬0頭、牛1235頭、羊26349只、活雞514263只；凍豬肉8823.4噸、豬副產(chǎn)品684.09噸、凍牛肉8892.03噸、雞鴨肉378.51噸、雞鴨副產(chǎn)品595.81噸、羊肉90.96噸，共計(jì)消毒運(yùn)載車輛1289車臺(tái)。
4、扎實(shí)做好動(dòng)物疫病防治工作。一是春季動(dòng)物防疫工作開展情況。全縣春季已完成免疫注射牲畜481421頭（只），其中牦牛291708頭、黃牛8385頭(含社會(huì)牲畜）、綿羊129365只、山羊51963只。二是包蟲病犬類投藥工作開展情況。截止目前，當(dāng)雄縣已完成犬驅(qū)蟲投藥8輪，共計(jì)投4.0750萬犬只，犬糞無害化處理共61125斤。三是開展防疫物資儲(chǔ)備情況完善工作。當(dāng)雄縣獸醫(yī)站儲(chǔ)備藥物和器械資金約98萬，下發(fā)給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）藥物和器械資金約60萬。四是獸醫(yī)站已兌現(xiàn)到第三季度村級(jí)動(dòng)物防疫員基本工資372.2430萬元。
5、堅(jiān)決落實(shí)涉農(nóng)民生是工程項(xiàng)目、資金。一是不斷完善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年在建及續(xù)建項(xiàng)目共計(jì)5個(gè)，項(xiàng)目總投2068.56萬元。其中，當(dāng)雄縣牧繁農(nóng)育建設(shè)項(xiàng)目，概算總投資1639.5萬元（下達(dá)資金874.56萬元）；當(dāng)雄縣3個(gè)村級(jí)獸醫(yī)室，投資75萬元；當(dāng)雄縣縣級(jí)防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，投資170萬元；當(dāng)雄縣5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，投資500萬元；當(dāng)雄縣2018年烏瑪塘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，投資449萬元。截至目前，3個(gè)村級(jí)獸醫(yī)室、縣級(jí)防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、烏瑪塘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目、牧繁農(nóng)育建設(shè)項(xiàng)目已全部完工。二是積極落實(shí)農(nóng)牧民補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策（草補(bǔ)）。截止目前，已完成2020年度平衡戶、超載戶、存欄、出欄、全縣基本情況，待上級(jí)驗(yàn)收通過后兌現(xiàn)2020年度草補(bǔ)資金。正在開展縣級(jí)初驗(yàn)及信息錄入工作。三是積極落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。目前，群眾正在自主擇機(jī)中。
6、扎實(shí)做好畜牧業(yè)防抗災(zāi)工作。一是截至目前，我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及易災(zāi)村（居）庫(kù)存剩余691噸抗災(zāi)飼料；縣級(jí)庫(kù)存剩余572.52噸抗災(zāi)飼料。2020年我局計(jì)劃分配給8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))810噸飼料（先從庫(kù)存572.52噸飼料里調(diào)撥，剩余的從2020年專項(xiàng)抗災(zāi)物資資金150萬元資金購(gòu)買飼料后補(bǔ)充）。二是我局科技人員積極開展15場(chǎng)余次的進(jìn)鄉(xiāng)村及學(xué)校送科普活動(dòng)，并于9月1日起利用9天的時(shí)間踏遍了當(dāng)雄各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次流動(dòng)科技館巡展活動(dòng)向?qū)W生和牧民群眾發(fā)放各類宣傳資料700余份，受益牧民群眾400余人，學(xué)生7530余人。
二、扶貧產(chǎn)業(yè)工作開展情況
1、基本情況。當(dāng)雄縣“十三五”期間2016年-2019年共精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，共計(jì)投資13.35億元，開工率為100%。截至目前，在建項(xiàng)目5個(gè)，已完工項(xiàng)目25個(gè)，其中項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)較好10個(gè)，運(yùn)營(yíng)一般7個(gè)、運(yùn)營(yíng)不佳的5個(gè)、未運(yùn)營(yíng)1個(gè)、入股項(xiàng)目2個(gè)。按照《當(dāng)雄縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法（試行）》要求，我縣“十三五”已運(yùn)營(yíng)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)分紅1380.67萬元，共計(jì)帶動(dòng)建檔立卡群眾13590人次，年人均增收700元；累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)464人，其中高校畢業(yè)生76人，建檔立卡群眾159人，平均月工資達(dá)3500元以上；2020年計(jì)劃實(shí)施4個(gè)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前正在建設(shè)的項(xiàng)目4個(gè)，其中唐納石膏項(xiàng)目已在格爾木藏青園投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。。
2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況。截至目前，10個(gè)運(yùn)營(yíng)較好項(xiàng)目為：當(dāng)雄縣民營(yíng)砂石場(chǎng)整合項(xiàng)目、當(dāng)雄縣時(shí)代建筑施工專業(yè)合作社商砼站建設(shè)項(xiàng)目、羊八井鎮(zhèn)魯?shù)橇_桑攪拌站、當(dāng)雄縣布珠農(nóng)牧民服裝專業(yè)合作社擴(kuò)建項(xiàng)目、崗嘎卓姆民族服裝縫紉專業(yè)合作社擴(kuò)建項(xiàng)目、西藏當(dāng)雄縣寧中鄉(xiāng)牧場(chǎng)特色產(chǎn)品專業(yè)合作社民族服裝加工擴(kuò)建項(xiàng)目、寧中鄉(xiāng)糌粑加工專業(yè)合作社擴(kuò)建項(xiàng)目、游然朵民族特色酒店建設(shè)項(xiàng)目、龍仁鄉(xiāng)攪拌站、西藏國(guó)際地?zé)岽蟊緺I(yíng)；7個(gè)運(yùn)營(yíng)一般項(xiàng)目為：凈土牧場(chǎng)郭慶點(diǎn)、康瑪溫泉度假村開發(fā)項(xiàng)目、納木措圣水廠房建設(shè)項(xiàng)目、高原藍(lán)牦牛產(chǎn)業(yè)加工廠建設(shè)項(xiàng)目、甲多昂汪溫泉開發(fā)項(xiàng)目、羊八井鎮(zhèn)桑巴薩娛樂中心擴(kuò)建項(xiàng)目、牦牛主題餐廳建設(shè)項(xiàng)目；5個(gè)運(yùn)營(yíng)不佳項(xiàng)目為：當(dāng)雄縣高原畜產(chǎn)品經(jīng)銷合作社業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目（于6月13日已簽訂項(xiàng)目轉(zhuǎn)型協(xié)議，現(xiàn)全部變更手續(xù)及移交工作已完成，于7月15日已運(yùn)營(yíng)）、烏瑪塘鄉(xiāng)扶貧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目（區(qū)黨委第一巡視組反饋意見中該項(xiàng)目12間門面房閑置，此問題已整改完畢）、天湖四季牧歌（此劇場(chǎng)正在打造升級(jí)中，營(yíng)銷工作也正在穩(wěn)步宣推階段，觀看劇目游客較少）、恰瑪利民洗衣店項(xiàng)目（多渠道宣傳，吸引顧客）、行者黑帳篷拉多點(diǎn)（多渠道宣傳，吸引游客）；1個(gè)未運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目為：當(dāng)雄縣羌塘牧人汽車檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目；2個(gè)入股項(xiàng)目為：藍(lán)色天國(guó)資產(chǎn)收益型項(xiàng)目及羌塘文化旅游發(fā)展有限責(zé)任公司；5個(gè)在建項(xiàng)目為:生物水開發(fā)項(xiàng)目、姆藍(lán)雪山旅游目的地開發(fā)項(xiàng)目、7100模具設(shè)備提升改造項(xiàng)目、購(gòu)置7100蘇打水系列產(chǎn)品設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目、廓瓊崗日旅游目的地開發(fā)項(xiàng)目。3、收益分配情況。一是按照《當(dāng)雄縣產(chǎn)業(yè)資金管理辦法》要求，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位將分紅資金存入縣產(chǎn)業(yè)組臨時(shí)賬戶，由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部根據(jù)全縣實(shí)際情況統(tǒng)籌使用。根據(jù)目前我縣產(chǎn)業(yè)資金撥付情況、各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入運(yùn)行情況，2017年、2018年、2019年上繳分紅1380.74萬元。
2017年13個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位上繳了分紅資金，其中大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。由于8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分布不均勻，同時(shí)為了鼓勵(lì)積極申報(bào)項(xiàng)目的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），將上繳的分紅資金430.49萬元（其中包括2015年縣級(jí)扶持的12家專業(yè)合作社的幫扶資金72萬元）的80%由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶，剩余20%分配至產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達(dá)鄉(xiāng)）。并按照我縣戶均不低于3000元、人均不低于700元的原則，共計(jì)發(fā)放了分紅資金430.49萬元，直接帶動(dòng)建檔立卡戶3308人、間接帶動(dòng)邊緣戶3303人實(shí)現(xiàn)增收，為貧困群眾脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2018年14個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位上繳分紅資金，其中大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)、民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目1個(gè),共計(jì)上繳分紅資金564.8萬元。其中70%由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶，共計(jì)395.36萬元；20%分配至產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達(dá)鄉(xiāng)）共計(jì)112.96萬元；預(yù)留10%作為扶貧基金共計(jì)50.78萬元，用于發(fā)展較為成熟的村集體經(jīng)濟(jì)或者農(nóng)牧民合作社產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)為全縣建檔立卡戶1337戶（6082人）、邊緣戶468戶（2263人）兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分紅資金514.02萬元（395.36萬元為建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)分紅資金、112.96萬元為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅資金）。
2019年14個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位上繳分紅資金，其中“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)、大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè),截至2019年12月23日，共計(jì)上繳分紅資金545.29萬元，其中50%由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶，共計(jì)272.645萬元；10%根據(jù)《拉薩市關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的實(shí)施方案（試行）》（拉脫貧指[2019]26號(hào)）文件要求，分配至已就業(yè)的貧困人口，共計(jì)54.529萬元；20%分配至產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達(dá)鄉(xiāng)）共計(jì)109.0578萬元；預(yù)留20%作為扶貧基金，用于發(fā)展較為成熟的村集體經(jīng)濟(jì)或者農(nóng)牧民合作社產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共計(jì)109.0578萬元。并為全縣建檔立卡戶1003戶（4200人）、低收入群體267戶（1180人）、就業(yè)1203戶（1972人）兌現(xiàn)分紅資金共計(jì)436.231萬元。
三、牦牛產(chǎn)業(yè)工作開展情況
1、扎實(shí)做好優(yōu)質(zhì)品系牦牛細(xì)管凍精生產(chǎn)、推廣工作。當(dāng)雄縣牦牛凍精站從1月份開始加強(qiáng)種公牛飼養(yǎng)管理（進(jìn)行補(bǔ)飼和馴化），為下一步凍精生產(chǎn)工作做準(zhǔn)備。為了防止重大疾病的發(fā)生，保證細(xì)管凍精質(zhì)量安全，對(duì)45頭種牦牛進(jìn)行春季免疫注射，免疫率達(dá)到了100％。5月開始生產(chǎn)牦牛細(xì)管凍精，生產(chǎn)優(yōu)良品系牦牛（四個(gè)品系：斯布、嘉黎娘亞、帕里、當(dāng)雄）優(yōu)良細(xì)管凍精共4818支。8月在我站龍仁鄉(xiāng)夏季牧場(chǎng)選擇了20頭體格高大、膘情良好、無生殖疾患的應(yīng)繁母牦牛，經(jīng)過藥物誘導(dǎo)和同期處理，使牦牛集中時(shí)間，將后的20頭牦牛分成AB兩組（A組和B組平均各10頭牦牛），A組使用傳統(tǒng)的直腸把握法輸精，B組使用先進(jìn)的可視化輸精槍進(jìn)行輸精，通過使用不同的輸精方式對(duì)牦牛受胎率和產(chǎn)犢率的影響，對(duì)比選擇出最佳的輸精方法，進(jìn)一步提高牦牛人工授精技術(shù)。
2、扎實(shí)做好牦牛育肥工作。2020年我縣牦牛短期育肥任務(wù)是6700頭，分別由凈土牧場(chǎng)、19個(gè)家庭牧場(chǎng)和3家育肥專業(yè)合作社和高原藍(lán)完成（其中參與的建檔立卡貧困戶有215戶898人）。截止8月底已完成育肥出欄1436頭（分別是凈土牧場(chǎng)1015頭、19個(gè)家庭牧場(chǎng)242頭、3家育肥專業(yè)合作社完成179頭），惠及群眾981戶3100余人，實(shí)現(xiàn)總收入1306.1萬元，實(shí)現(xiàn)戶均收入6780元，實(shí)現(xiàn)人均收入1350元。
四、存在問題及下一步重點(diǎn)工作
我局各類工作雖然有了較大發(fā)展，取得了一定的成效，但也存在著以下幾個(gè)問題：1、鄉(xiāng)村振興工作。一是部分領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作有所忽視，部分工作人員對(duì)鄉(xiāng)村振興工作重視程度不夠，工作配合方面有所欠缺。二是基層鄉(xiāng)村振興專干對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策、方針等宣傳力度不夠，導(dǎo)致群眾對(duì)于鄉(xiāng)村振興不了解。三是鄉(xiāng)村振興工作所需的人才匱乏。2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一是大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目因周期長(zhǎng)，見效慢，二是因當(dāng)?shù)刎毨罕娢幕接邢?，受自身?xiàng)l件限制，無法勝任更多的崗位。三是受疫情影響文化旅游業(yè)等服務(wù)行業(yè)受到不同程度的影響。3、項(xiàng)目建設(shè)。一是項(xiàng)目前置手續(xù)辦理中耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，加之我縣海拔高工期短存在當(dāng)年無法完成。二是前置手續(xù)完成的項(xiàng)目，資金落實(shí)慢，存在材料價(jià)格上漲影響工程質(zhì)量。三是項(xiàng)目實(shí)施完成后交接給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村組，存在后續(xù)管理不到位現(xiàn)象。四是個(gè)別項(xiàng)目原材料及設(shè)備無法在區(qū)內(nèi)完成采購(gòu)，加之生產(chǎn)工藝復(fù)雜，種類較多，數(shù)量較少等客觀原因致使采購(gòu)進(jìn)度較慢，影響了建設(shè)工期。4、動(dòng)物檢疫工作。我縣檢疫站擔(dān)負(fù)著北大門及羊八井鎮(zhèn)檢疫點(diǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品檢疫工作。因在檢疫點(diǎn)沒有齊全的檢疫設(shè)備、檢疫執(zhí)法車、業(yè)務(wù)用房等硬件設(shè)施，為檢疫工作帶了不少困難，同時(shí)目前縣檢疫站沒有編制，望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門予以幫助解決。5、動(dòng)物疫病防治工作。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸防所專技人員分配比例嚴(yán)重失衡。例如：納木湖鄉(xiāng)牲畜較多，防疫工作任務(wù)重，而納木湖鄉(xiāng)獸防所目前只有2名工作人員。二是針對(duì)專技人員的實(shí)際操作培訓(xùn)太少、經(jīng)驗(yàn)不足、無法將理論運(yùn)用到實(shí)踐治療當(dāng)中。三是村級(jí)動(dòng)物防疫員專業(yè)水平不夠，面對(duì)突發(fā)牲畜疫病均處置不到位。四是縣獸醫(yī)站人員編制缺少。6、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織。一是牧民合作組織的運(yùn)作規(guī)范化程度低。全縣的絕大多數(shù)牧民專業(yè)合作組織規(guī)范化程度低，運(yùn)行機(jī)制不健全，經(jīng)濟(jì)利益不明顯，多屬松散型，具有很大的不穩(wěn)定性，制約了自身的發(fā)展。二是合作社成立門檻低、出資額度小，出現(xiàn)量高質(zhì)低、實(shí)力偏弱，甚至部分合作社成為徒有虛名的“空殼合作社”。三是農(nóng)牧民合作組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范。多數(shù)合作社管理體制不健全，有制度不落實(shí)，內(nèi)部控制機(jī)直薄弱，“內(nèi)部控權(quán)”問題嚴(yán)重，運(yùn)作和管理隨意性較大，社員受益小。
下一步工作中，我局將重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作：1、鄉(xiāng)村振興。一是持續(xù)推進(jìn)當(dāng)雄縣“美麗鄉(xiāng)村˙幸福家園”整村推進(jìn)工作。將根據(jù)上級(jí)部門安排部署制定“美麗鄉(xiāng)村˙幸福家園”整村推進(jìn)工作方案并下發(fā)至各成員單位征求意見，確定方案定稿。已完成桑巴薩居委會(huì)、郭慶村、巴嘎村3個(gè)示范村（居）項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告初稿，正在討論研究階段，計(jì)劃充分結(jié)合3個(gè)村莊的規(guī)劃編制內(nèi)容修改完善可研報(bào)告。二是盡快完成《當(dāng)雄縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體實(shí)施方案（2018-2022）》（下文簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）評(píng)審工作。目前，當(dāng)雄縣委農(nóng)辦正積極與中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)接，計(jì)劃9月底完成《實(shí)施方案》專家評(píng)審工作。2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一是已起草《精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和收益分配長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)意見（草案）》，經(jīng)當(dāng)雄縣第十二屆人民政府（2020年第4次）黨組會(huì)議審議通過，明確與各項(xiàng)目單位從“十四五”開始簽訂新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制目標(biāo)責(zé)任書。二是計(jì)劃當(dāng)雄縣2020年涉農(nóng)統(tǒng)籌整合4個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)。3、項(xiàng)目建設(shè)。一是羊八井鎮(zhèn)彩渠塘村文化旅游紀(jì)念品手工編制建設(shè)項(xiàng)目，總投資440萬元；目前基建工程全部完成。正在開展產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)及技能培訓(xùn)。計(jì)劃9月份全部完工。二是當(dāng)雄牦?？茖W(xué)養(yǎng)殖示范項(xiàng)目，總投資2600萬元，目前該工程前期工作全部完成并施工進(jìn)場(chǎng)，計(jì)劃2021年6月份全部完工。三是西藏自治區(qū)當(dāng)雄縣數(shù)字牧區(qū)區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目（一期），總投資1383.13萬元；正在申請(qǐng)國(guó)家資金。目前完成可研報(bào)告編制工作，待評(píng)審。四是當(dāng)雄縣防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)4個(gè)（地點(diǎn)：當(dāng)雄縣納木湖鄉(xiāng)達(dá)布村防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、當(dāng)雄縣納木湖鄉(xiāng)納木措村防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、烏瑪塘鄉(xiāng)巴嘎村防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、格達(dá)鄉(xiāng)羊易村防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)），涉及資金：691.18萬元；正在申請(qǐng)國(guó)家資金。五是農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷鏈物流項(xiàng)目4個(gè)（烏瑪塘鄉(xiāng)郝如村、納木湖鄉(xiāng)恰嘎村、羊八井鎮(zhèn)桑巴薩村、格達(dá)鄉(xiāng)羊易村），涉及資金：1600萬元；正在申請(qǐng)國(guó)家資金。六是病死牲畜無害化處理項(xiàng)目3個(gè)（當(dāng)雄縣縣級(jí)病死牲畜無害化處理、當(dāng)雄縣凈土牧場(chǎng)郭慶場(chǎng)病死牲畜無害化處理、當(dāng)雄縣羊八井鎮(zhèn)病死牲畜無害化處理），涉及資金800萬元；正在申請(qǐng)國(guó)家資金。4、畜產(chǎn)品的抗災(zāi)保供工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟及動(dòng)物疫病的防控工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭把關(guān)及屠宰場(chǎng)的監(jiān)管工作；二是開展九種疫病監(jiān)測(cè)采樣及小反芻獸疫苗注射、秋防疫苗注射工作。三是積極落實(shí)第四批農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼工作并錄入群眾實(shí)際購(gòu)買機(jī)具的信息，及時(shí)兌現(xiàn)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金；加快招投標(biāo)購(gòu)買抗災(zāi)飼草料進(jìn)度，發(fā)放到易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組，解決群眾實(shí)際困難；開展科技特派員培訓(xùn)及選聘工作工作，加大科普宣傳。四是建設(shè)當(dāng)雄牦?？茖W(xué)養(yǎng)殖示范項(xiàng)目，抓緊抓實(shí)2020年牦牛育肥出欄工作，實(shí)現(xiàn)牧民增收，加大牲畜出欄力度，為應(yīng)對(duì)疫情保證市場(chǎng)牛肉的有效供給，凈土公司今年囤1000頭牦牛、125噸牦牛肉。爭(zhēng)取牲畜出欄量增加至牦牛5500頭、羊9650只，按時(shí)兌現(xiàn)出欄補(bǔ)貼資金267.48萬元（區(qū)級(jí)補(bǔ)貼資金60%指標(biāo)文件已下發(fā)）待市級(jí)補(bǔ)貼資金40%指標(biāo)下達(dá)后立即執(zhí)行。5、農(nóng)牧民增收工作。一是抓好示范村和示范點(diǎn)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，通過示范樣板點(diǎn)的輻射帶動(dòng)農(nóng)牧民增收工作。二是抓好畜產(chǎn)品流通、打造畜產(chǎn)品品牌工作，促進(jìn)畜產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收。三是加強(qiáng)各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳工作，營(yíng)造農(nóng)牧民增收氛圍。重點(diǎn)宣傳“三農(nóng)”政策和我縣農(nóng)牧民增收工作中的典型，為農(nóng)牧民增收營(yíng)造良好氛圍。
一、基本成效
近年來，赤壁市以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯成效。
（一）組織規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市各類合作組織從“十一五”末的71家、成員3025人，發(fā)展到2013年的252家、成員8500人，成員在50人以上的94家。其中，部級(jí)示范社1家、省級(jí)示范社4家、地（市）級(jí)示范社11家，合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量大幅增長(zhǎng)、規(guī)模不斷擴(kuò)大。
（二）覆蓋領(lǐng)域逐步擴(kuò)大。合作經(jīng)濟(jì)組織由“十一五”末的以茶葉、養(yǎng)殖為主的領(lǐng)域拓展到以茶葉、畜牧、水產(chǎn)、水果、蔬菜、中藥材、農(nóng)機(jī)服務(wù)、竹木栽培、農(nóng)資服務(wù)、糧食加工、農(nóng)技服務(wù)等十一大領(lǐng)域，覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域不斷增加。
（三）運(yùn)行模式呈現(xiàn)多樣化。合作經(jīng)濟(jì)組織由過去單一型向多樣化發(fā)展，逐步形成了以“企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”的龍頭帶動(dòng)型、“合作組織+能人+農(nóng)戶”的能人帶動(dòng)型、“村委會(huì)+合作組織+基地+農(nóng)戶”的村委指導(dǎo)型、“合作組織+基地”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、“產(chǎn)業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行模式，加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
（四）經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。2013年，赤壁市各類合作組織銷售農(nóng)產(chǎn)品22.5萬噸，產(chǎn)值6.5億元，分別比“十一五”末增長(zhǎng)74.4%、80.5%，合作組織成員人均純收入達(dá)到8700元，比全市農(nóng)民人均純收入高出1000元以上，合作組織帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的能力不斷增強(qiáng)。
二、問題和不足
從現(xiàn)代集約農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求來審視，赤壁市農(nóng)民專業(yè)合作社還存在以下問題和不足：
一是管理運(yùn)行不規(guī)范。赤壁市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化程度比較低，科學(xué)民主管理與監(jiān)督機(jī)制不健全，財(cái)務(wù)管理制度欠規(guī)范，利益聯(lián)結(jié)不緊密，缺乏內(nèi)部約束和激勵(lì)機(jī)制。監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)管理不很嚴(yán)格，職能作用發(fā)揮不充分。
二是成員整體素質(zhì)不高。專業(yè)合作組織帶頭人及成員總體受教育程度不高，文化層次低，普遍缺乏經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)營(yíng)銷和企業(yè)策劃等方面的能力不足，特別是懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的人才短缺，不能有效滿足合作組織持續(xù)發(fā)展的要求。
三是融資渠道不暢通。金融信貸門檻過高，融資渠道狹窄，制約了合作組織的發(fā)展壯大。政府資金投入有限，撬動(dòng)民資的杠桿作用發(fā)揮不夠充分，制約了合作組織的持續(xù)發(fā)展。
四是信息服務(wù)不到位。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)的公共服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后，流通中介組織服務(wù)作用發(fā)揮不充分，相關(guān)職能部門在服務(wù)合作組織發(fā)展方面措施不力。在對(duì)外宣傳報(bào)道、市場(chǎng)信息收集、先進(jìn)技術(shù)交流推廣等方面服務(wù)指導(dǎo)力度不大，影響了合作組織的整體發(fā)展水平。
五是輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)。受地域、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制，缺乏提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和經(jīng)濟(jì)效益的合作組織。一些合作組織出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上認(rèn)知度低、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。多數(shù)合作組織沒有形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的服務(wù)體系，產(chǎn)業(yè)鏈條脆弱，品牌意識(shí)相對(duì)淡漠，輻射帶動(dòng)能力弱。
三、幾點(diǎn)建議
從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)來看，應(yīng)從以下幾個(gè)方面扶持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)一步發(fā)展壯大。
（一）建立健全制度，完善運(yùn)行機(jī)制。按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織完善章程和制度，健全民主管理、利益分配和財(cái)務(wù)公開機(jī)制。一是健全民主管理機(jī)制。結(jié)合專業(yè)合作組織的類型和行業(yè)實(shí)際，通過召開成員大會(huì)，討論制定完善組織章程，根據(jù)章程規(guī)定由成員投票選舉負(fù)責(zé)人，定期召開會(huì)議，決定重大事宜，探索建立健全合作組織自我發(fā)展機(jī)制，保障成員對(duì)組織內(nèi)部事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是建立利益分配機(jī)制。正確處理專業(yè)合作組織與成員的利益分配關(guān)系，以合同契約的方式規(guī)定合作組織與成員的權(quán)利、義務(wù)、收益分配。三是完善財(cái)務(wù)公開機(jī)制。在完善組織章程的前提下，充分發(fā)揮合作組織內(nèi)部監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)和成員的作用，對(duì)合作組織的重大投資和支出，列出計(jì)劃和清單，采取社務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等方式監(jiān)督管理人員的行為。通過引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、聘請(qǐng)管理和財(cái)務(wù)人員的辦法，改變以往合作組織負(fù)責(zé)人兼任會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀，完善財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
（二）加強(qiáng)政策扶持，提升服務(wù)能力。充分發(fā)揮部門職能作用，整合項(xiàng)目資源，為合作組織提供人才、技術(shù)和資金支撐。一是人才支持。研究制定關(guān)于支持合作組織人才發(fā)展計(jì)劃，把專業(yè)技術(shù)人員、科技人員、科普工作者組織起來，建立服務(wù)隊(duì)伍，針對(duì)專業(yè)合作組織發(fā)展中存在的問題，開展咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。逐步探索出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)干部和大中專畢業(yè)生通過入股的形式參與合作組織的經(jīng)營(yíng)管理，領(lǐng)辦發(fā)展。二是技術(shù)幫扶。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)，將對(duì)合作組織的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)納入部門工作計(jì)劃，探索成立技術(shù)推廣股份公司，支持專業(yè)技術(shù)人員到合作組織兼職、擔(dān)任技術(shù)顧問，或者從事技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)承包等服務(wù)。三是項(xiàng)目?jī)A斜。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)以及農(nóng)、林、畜牧等項(xiàng)目資源，從基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)推廣、資金扶持等方面，有重點(diǎn)地向農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，扶持各類合作組織做大做強(qiáng)。四是信息服務(wù)。結(jié)合市場(chǎng)導(dǎo)向和信息，利用網(wǎng)絡(luò)媒體和通訊技術(shù)，開通農(nóng)民專業(yè)合作社專門網(wǎng)站和手機(jī)短信，搭建信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品推介銷售平臺(tái)，提供政策咨詢，產(chǎn)品信息，推廣先進(jìn)技術(shù)，開展經(jīng)驗(yàn)交流，用現(xiàn)代營(yíng)銷手段促進(jìn)專業(yè)合作組織不斷發(fā)展壯大。
（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高成員素質(zhì)。從提高經(jīng)營(yíng)管理能力、勞動(dòng)技能、市場(chǎng)營(yíng)銷能力入手，加強(qiáng)對(duì)合作組織帶頭人及成員的指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)力度。一是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理能力培訓(xùn)。針對(duì)合作組織帶頭人經(jīng)營(yíng)管理能力不足的問題，通過集中培訓(xùn)、邀請(qǐng)企業(yè)家講座、發(fā)放經(jīng)營(yíng)管理書籍等途徑，從經(jīng)營(yíng)理念、基本理論、規(guī)范性建設(shè)等方面，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)，使他們面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)化角色，調(diào)整內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行企業(yè)化管理和經(jīng)營(yíng)。二是強(qiáng)化勞動(dòng)技能培訓(xùn)。以生產(chǎn)技能需求為導(dǎo)向，采取邀請(qǐng)科技人員專題授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式開展培訓(xùn)，組織成員進(jìn)行技術(shù)交流，外出學(xué)習(xí)考察，提高合作組織成員接受新生事物、新技術(shù)的能力，不斷提升合作組織成員的整體技術(shù)水平。三是強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷能力培訓(xùn)。采取舉辦專題講座及培訓(xùn)班，從市場(chǎng)開拓、品牌打造、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等方面加大對(duì)合作組織管理及骨干人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷等培訓(xùn)服務(wù)，努力培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要的農(nóng)民專業(yè)合作組織營(yíng)銷人才。
（四）加大投入力度，拓寬融資渠道。加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的資金扶持力度，從財(cái)稅減免、信貸優(yōu)惠、便捷服務(wù)、激發(fā)民資等方面，拓寬合作組織的融資渠道，增強(qiáng)合作組織的發(fā)展后勁。一是政府獎(jiǎng)補(bǔ)。建議財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息培訓(xùn)和技術(shù)推廣等服務(wù)。探索建立農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展基金，對(duì)一些運(yùn)行規(guī)范、效益好的合作組織，通過獎(jiǎng)勵(lì)的形式進(jìn)行補(bǔ)助，支持其發(fā)展。二是銀行借貸。金融機(jī)構(gòu)在政策條件允許的范圍內(nèi)，適度放寬抵押擔(dān)保條件，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)先給予信貸支持。農(nóng)行、農(nóng)村信用社在信貸資金安排上有針對(duì)性地向農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，通過聯(lián)戶擔(dān)保貸款的方式，積極幫助農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織解決發(fā)展中資金困難問題。三是激發(fā)民資。放寬農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)農(nóng)村專業(yè)大戶、經(jīng)營(yíng)能人、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)等各類主體和不同類型的民間資本參與農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)辦，引導(dǎo)專業(yè)合作組織組建民間擔(dān)保公司或建立農(nóng)民互助資金合作社，開展信貸和互融資擔(dān)保。
