時間：2022-08-04 10:19:08
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按照集團公司干部作風大整頓第二階段的統一部署和安排，我礦按照“十條”標準的要求，發放了《車集礦干部作風大整頓征求意見表》600余份，召開了由基層一線班組長和黨員參加的座談會，廣泛征求和聽取群眾對干部作風的意見，意見以書面的形式反饋給干部，各級干部根據通報結果寫出深刻思想剖析材料，并在召開的支部大會作了思想作風述職報告，礦領導分頭參加。[文秘站網文章-]
一、征求意見，反饋結果，對照查擺。
堅持開門整頓。我礦為廣泛征求和聽取職工群眾對干部的意見，對照“十條標準”，針對干部作風方面的18個問題進行問卷調查，發放了干部作風大整頓征求意見表600余份；召開了基層一線班組長和黨員參加的干部作風征求意見座談會，對干部作風存在的問題進行現場“會診”；設置了礦長信箱、干部作風整頓信箱，開通了干部作風大整頓舉報電話，廣泛征求廣大職工群眾對干部工作作風和思想作風的意見。通過這幾個渠道進一步掌握干部隊伍的整體現狀；切實了解了干部在作風方面的傾向性問題，摸清了干部在作風、思想、生活、安全生產、經營管理等方面存在的問題。敢于亮丑，將收集到的建議和意見，查找到的問題及時向全體干部職工通報，要求干部針對意見和建議認真進行對照查擺。[文秘站網文章-]
二、對照意見，剖析自我，邊改邊整。
對照職工群眾提出的干部作風意見，制定并下發了《車集礦干部管理五條規定的通知》。通知規定，凡違反五條規定的，除給予一定的經濟處罰外，一律就地免職。同時，礦要求各級干部認真對照，結合工作實際和崗位職責，寫出思想剖析材料，分析、梳理工作作風和思想作風存在的不足和亟待解決的問題，針對自身和工作中存在的問題，從制度上消除問題的弊端，建立具有約束力、執行力、管用實用的規章制度，做到把企業當家，把崗位當命，進一步轉變自身的工作作風和思想作風。尤其是領導率先垂范和模范帶頭作用，要求職工做到，領導首先要做到，“八、四、零”班班見領導，進行“手拉手”的交接班，特別是工作面的初采初放，安裝工作面期間，每班必須有礦領導現場跟班，以自己的實際行動為職工群眾帶好頭，做好典型引路作用。對于那些未能身體力行，違反礦制度、規定的，加大查處力度，一經查處，嚴懲不怠，決不姑息。3月19日，礦安檢科查處五名干部違反準軍事化管理規定，井下不排隊行走，按照規定每人罰款500元，張榜公布通報批評，此舉在職工群眾中產生了很大的震動和影響，大家一致認為，車集礦干部作風大整頓真抓實干，務求實效，不走形式，不走過場。
三、認真述職，改進作風，提高效率。
自支隊“查思想、查紀律、查作風、查漏洞、查隱患”作風紀律教育整頓活動開展以來，根據方案要求，本人對照查擺內容，結合自己實際崗位，逐條進行排查，對自身存在的問題和不足進行深入剖析，現將剖析情況匯報如下：
一、存在的問題
（一）思想政治教育學習不夠重視。對于日常開展的思想政治教育工作，雖然積極參加但是對于學習的內容掌握不全面，不細致，對應知應會內容的掌握不夠透徹；在平常的學習中只做筆記，不能領會學習內容的具體內涵，有時候存在走形勢的情況。
（二）條令條例制度落實不到位。在日常管理方面主要存在一日生活制度的落實不夠，未能將部隊正常生活制度落實到實處等問題。有時抱有僥幸心理，令行禁止遵守不嚴格，放松了自己對一日生活制度的落實，時常發生熄燈遲、起床遲現象。
（三）工作主動性不足缺乏創新能力。只認為能完成好工作就可以，沒有認識到方法的重要性，還有創新理念不前衛，特別是指揮中心各類軟件系統及硬件設施較多，在操作時不注意方法，工作上沒有自覺心，指揮中心的各線路排布錯綜而復雜，如果不能做到經常檢查，會很容易發生安全事故。
（四）網絡安全工作有待加強。有時存在不能夠及時對辦公電腦和各類服務器進行病毒查殺，對殺毒軟件和修補補丁未能夠及時進行更新。
（五）安全意思意識不夠。在跟隨全勤指揮組出警過程中，個人安全防護不到位，有不穿防護褲的事情發生，安全意識感不強，個人防范意識薄弱。
二、存在問題的原因：
（一）思想認識不夠。干工作流于表面現象而不注重其深層含義，對于工作中的問題缺乏正確的思想認識，比如思想和工作存在主觀性、局限性和片面性。
（二）原則意識不強。總是錯誤認識，后果的嚴重性考慮不周到，沒有大局觀念，往往在做事的同時，思想上還比較單純。
（三）工作標準不高。由于思想進取意識淡化，工作標準也隨之降低，有時在工作中瞻前顧后、得過且過，進取精神不強，滿足于現狀，缺乏鉆研精神。影響了工作的質量和效率，缺乏自信心，由此導致不敢與他人交流。
三、整改措施
（一）提高思想認識。自覺加強思想政治學習，主動掌握思想政治教育內容，透徹學習熟記應知應會內容；積極表露自己真實的想法，遇到問題及時向上級匯報
（二）強化自身管理。自覺遵守一日生活制度，遵守部隊各類條令條例及規章制度，積極落實生活制度，時刻提醒自己。
（三）增強工作作風。在工作中從細節入手，進一步增強工作的積極性主動性，從全局出發，做好日常每一項業務工作。
根據上級文件及領導講話精神，我認真開展了突出問題專項整頓活動，我在認真學習各項條例法規的同時，對照工作實際，積極開展自查自糾，現就具體工作情況匯總如下：
一、采取多種方式進行查擺
一是自查自糾，結合方案逐項逐條對照查擺，從中找出自身存的問題和短板。
二是互查互糾，通過召開民主生活會的形式，民警、輔警互相幫助找擺問題，互相照鏡子，找差距。
三是廣泛征求意見，采取走出去，請進來的方式，征求人大代表、企業業主、群眾代表意見和建議，查找自身問題。
二、查擺出的主要問題
一是為人民服務宗旨意識不強,在對待群眾時態度有時強硬，不夠耐心，有時心情不好便把情緒帶到了工作中。
二是大局意識不強，工作思路不寬，相互協調、統籌兼顧的工作做得不夠好，工作中滿足于得過且過，缺乏大膽負責，敢于碰硬的勇氣，工作中有時不注重與部門之間的協調配合和溝通。
三、工作作風不夠扎實，有時存在急于求成的情緒。如對有的工作尤其是突擊性的工作，有時首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，影響工作效果。
四是缺乏責任擔當，工作想做又不敢做，畏畏縮縮，缺乏果斷和膽量，很多情況下，沒有針對實際情況，主動地去想辦法，解難題，因此，工作上起色不大。
五是內務管理不到位，不能經常對單位內部安全進行檢查，單位內部衛生差、辦公用品擺放不規范。
六是抓紀律作風建設力度不夠，認識不到位，對民警、輔警要求多，檢查少。怕得罪人，怕傷同事面子，批評少，促使民警、輔警紀律松散。
三、存在問題的主要原因
上述這些問題的存在，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時間，自己結合理論學習，對自身存在的主要問題和不足也多次進行認真反思，深刻剖析產生這些問題的根源與危害，從主觀上查找原因，概括起來主要有以下幾個方面：
1、沒有把政治理論學習放在重要位置，放松理論學習和思想改造。對政治理論學習缺乏深入了解，流于一知半解，影響了理論水平的提高;
2、宗旨觀念有所淡化。沒有很好的加強世界觀、人生觀的進一步改造，有時產生松口氣的念頭，認為自己工作已經很努力了，致使工作有時不夠深入，滿足于完成領導交辦的任務，滿足于面上不出問題，創新意識淡化，忽視了工作的積極性、主動性、創造性。
3、自我要求有所放松，忽視了自我約束、自我監督、自我提高。在業務學習上就學習抓學習，而不去研究思考問題，業務知識透支、業務能力有所欠缺，自己已經意識到了，又不及時去彌補，安于現狀，思想上放寬自己，沒有時刻提醒自己注意全面發展，緊緊跟上時展和本職崗位的需要。
4、沒有擺正自己的位置，抓班子帶隊伍缺少魄力，存在老好人思想，沒有意識到自己的一言一行會對隊伍造成一定的影響。
四、整改措施
通過對自身存在問題的排查，使我更加清醒地認識到自己存在的問題，也更加增強了我改正錯誤、提高自己思想素質的信心和決心。在今后的工作中，我決心從以下幾方面進行改進：
1、加強政治理論學習，不斷提高自身的政治素質。教育學習是終身的事情，任何時候都不能放松。今后我不僅要學法律、公安業務知識，更要精讀學習領會黨的文件精神及領導講話精神，提高自己的政治理論修養，堅定自己的政治信念。進一步增強紀律觀念，增強紀律意識，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，自覺地遵紀守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自警、自勵。
2、進一步改進工作作風。克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛，克服急躁情緒，迎難而上，積極工作;不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去。
3、放下面子，拿出紅紅臉，出出汗，治病救人的態度，嚴格加強內務管理，強化工作紀律，提高隊伍的凝聚力、戰斗力。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以實現新時期中國夢為目標引領，大力弘揚“敢想敢干敢擔當，創新創業創一流”的新時期精神，以全面增強黨員干部干事創業激情為核心，以打造“想干事、能干事、干成事”的干部隊伍為抓手，推動思想大解放，效能大提升，作風大轉變，把界集新城建設成為九小市的排頭兵。
二、基本原則
一是圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞新城建設這一中心，服務于全市區域經濟發展的大局，確保市委、市政府“一軸兩輔九市”的決策部署得到貫徹落實。
二是標本兼治、綜合治理。著力解決當前影響干部作風和機關行政效能的突出問題，完善各項激勵機制，形成機關作風建設長效管理機制。
三是抓住關鍵、重點突破。以解決關鍵環節、重點部門和重點崗位工作上存在的突出問題為突破口，推動全鎮機關單位作風建設的深入開展。
五是求真務實、高效便民。從實際出發，扎實推進，務求實效，使群眾得到實實在在的便利和實惠。
三、目標任務
作風建設活動以根治“五癥”為目標，以點燃新城黨員干部學習激情、工作激情、創業激情、服務激情為主導，以“一個目標、兩個思考”為載體，廣泛開展“三個討論”，助推干部綜合素質“四個提升”，實現機關作風的“五個轉變”。
“五癥”即精神不振、不思進取的“動力缺乏癥”；對群眾漠不關心、對發展事不關己的“麻木不仁癥”；工作標準不高、得過且過的“馬虎了事癥”；不想學習、沒有思路的“知識缺乏癥”；、實現個人私利的“唯利是圖癥”。
“一個目標”是以建設九小市的排頭兵為總目標。
“兩個思考”即思考新城精神是什么、在我身上缺什么。
“三個討論”是在全鎮上下廣泛開展“作風怎么改，新城怎么建，我該怎么做”三個討論。
“四個提升”是通過“三個討論”助推全鎮黨員干部思想觀念大提升，沖破傳統觀念束縛，敢于亮劍，敢于擔當；素質能力大提升，做到謀劃工作有思路、破解難題有招數、提升業務有成效；執行效率大提升，對上級決策能認真執行、快速執行、全面執行；創新水平大提升，勇于創新，切實了解民情民意、化解基層矛盾、破解發展難題，促進基層發展穩定。基層群眾滿意度大提升，辦事程序更加簡化，行政效能有質的提高，基層群眾對機關作風更加滿意。
“五個轉變”是通過作風建設活動實現作風建設由“只注重個人私利向圍繞工作大局大轉變、精神不振向積極進取大轉變、敷衍塞責向履職盡責大轉變、馬虎了事向精益求精大轉變、拖拖拉拉向立說立行大轉變”。
四、實施步驟及要求
（一）實施步驟：
從2014年1月2日開始，由三套班領導牽頭各自分管單位、部門全體工作人員及包片村（居）干部，分別組成13個學習小組，利用一周時間，采取每天晚上6：30-8：00集中活動，通過學習、討論、開展批評和自我批評及總結提高等方式，實現機關作風建設大提升。各小組每次集中活動要明確專人做好記錄以及材料的收集上報，并留有影像資料。
第一步：集中學習、深化思考。（1月2日至3日）
主要任務是按照機關作風大提升的總體要求，堅持白天工作，晚上學習，由分管領導牽頭，組織相關人員集中學習王書記動員講話、機關制度、五條禁令以及重點工作獎懲辦法，讓每個工作人員進行兩個思考，提煉新城精神，形成思想共識。每個工作人員都要做好學習筆記，撰寫心得體會。
第二步：開展討論、查擺問題。（1月4日至6日）
在集中學習、討論活動中，由分管領導牽頭，采取自己找、領導點、群眾評、互相提等多種方法，廣泛查擺問題，進行深入剖析，開展批評與自我批評。每個工作人員都要梳理本人、本單位存在的影響新城建設的突出問題、不良現象，做好查擺發言。
第三步：總結提升、形成機制。（1月7日至8日）
各部門各單位各村居和個人要圍繞“四個提升”，對照查擺的問題形成整改方案，實現工作作風五個轉變，并形成崗位承諾。
部署會上的講話
同志們：今年5月起，按照中央、省委、XX市委政法委的統一部署，在全市政法系統開展社會主義法治理念教育暨“公正執法、一心為民”大討論活動。目前，第一階段工作基本結束。經臺州市委和市委社會主義法治理念教育暨“公正執法、一心為民”大討論活動領導小組的檢查考評，政法各部門第一階段的工作基本符合檢查驗收標準，可以轉入第二階段工作。今天的會議，是轉段的動員會。會后，政法各部門都要自行組織轉段動員。下面我講兩點意見：
一、第一階段教育討論活動的簡要回顧
省委政法委作出在全省政法機關開展社會主義法治理念教育活動決定后，我市政法各部門搶前抓早，精心部署，在學習動員階段采取多種形式，取得了較好效果。
一是開展法治理念教育活動的整體思路清晰。為了增強全市政法機關開展社會主義法治理念教育活動的針對性，我們確定了“圍繞一個主題”，“堅持兩個貫徹始終”，“突出三個重點”，“采取四個結合”，“實現五個目標”的工作思路。圍繞一個主題，即要緊扣“公正執法、一心為民”這個政法工作主題。堅持兩個貫徹始終，即針對學習階段時間短及基于思想是行動先導的認識，堅持將學習發動貫徹于整個教育活動的始終；針對有些問題能夠立即整改及基于成果可以促進學習的認識，堅持將邊查邊改貫徹整個教育活動的始終。突出三個重點，即以學習中央、省、市政法委領導關于教育活動的一系列指示講話為重點；以履行執法辦案職能的部門為重點；以領導干部為重點。采取四個結合，即社會主義法治理念教育與榮辱觀教育相結合；與學習許祥珊同志先進典型相結合；與職業道德職業紀律教育相結合；與促進各項政法工作相結合。實現五個目標，即執法觀念進一步端正；執法能力進一步增強；執法行為進一步規范；隊伍建設進一步加強；政法工作進一步提升。由于指導思想明確，工作思路清晰，取得了良好的開端。
二是開展法治理念教育活動的具體安排務實。政法各部門堅持統籌安排，保證了工作學習兩不誤。市檢察院充分利用網絡系統，開辟了網上專欄，召開了全市檢察機關教育活動網絡視頻會議，統一動員部署；開辟“社會主義法治理念教育專題講座”，組織全體干警同時收聽收看，還把講座光盤掛在網上，供干警隨時上網學習，節約了時間和成本。在學習方法方面，我們采取自學與集中學相結合；專題講座與理論研討相結合。在培訓骨干方面，市公安局除了參加上級組織的培訓外，黨組成員先學一步，還先后舉辦了科所隊室等主要業務部門的培訓班，將理念教育和業務知識結合起來集中學習和研討，為全市公安機關培訓了一大批理論骨干。市法院還組織干警分依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導、職業道德六個專題進行了書面考試，達到了以考促學的目的。
三是開展法治理念教育活動的實際成效明顯。在教育活動中，政法各部門干警執法指導思想得到進一步端正，公平正義的執法價值觀得到進一步確立，干警的法制觀念思想認識水平得到有效提高，干警的工作熱情得到充分發揮，不但沒有影響工作，反而促進了各項業務工作的開展。反貪污賄賂工作實現了時間過半任務過半，審判工作完成了年度80的任務目標，公安業務工作的數量和質量同比都有所提升，而且為長遠發展奠定了堅實的基礎。
二、要進一步扎扎實實做好第二階段工作
第一階段取得的成果還是初步的。第二階段對照檢查、清理思想是此次教育討論活動最為重要的關鍵環節，這一階段工作抓得好不好，將直接影響整個活動的效果。為此，政法各部門，要進一步加強領導，精心組織。轉段以后，如何鞏固第一階段的教育成果，深入開展第二階段的工作，我強調以下七方面要求：
一要貫穿始終強化學習。要繼續抓好學習教育活動，必須將學習貫穿于教育討論的始終。要將社會主義法治理念教育暨“公正執法、一心為民”大討論活動與學習同志“七一”重要講話緊密結合起來，通過集中學習和個人自學相結合等形式，進一步統一思想，提高認識，使社會主義法治理念入心、入耳、入腦。通過學習不斷加深理解社會主義法治理念的基本內涵。政法各部門班子成員要帶頭做到邊學邊調研。通過開展理論研討、知識競賽、問卷測試等形式，推動學習的不斷深入。在學習中堅持“三著力，三促進”原則。即在理論武裝上著力，促進廣大干警端正執法思想；在指導實踐上著力，促進突出問題及時有效解決；在組織領導上著力，促進教育活動有序開展。
二要嚴格對照查擺問題。要解決問題，必須在找準問題上下功夫。首先要選準查擺工作切入點。從“三個方面切入”：一是把群眾反映較強烈的看得見摸得著的問題作為查擺的切入點；二是把容易發生執法不公的環節和部門作為查擺的切入點；三是把對照先進典型存在的差距作為查擺問題的一個切入點。同時，要開展好“五查五看”活動，要深挖根源，敢于亮丑，把問題查全找準，全員寫出自查報告和自我剖析材料。班子成員的自查報告交市委大討論辦公室。根據省委政法委《關于社會主義法治理念教育對照檢查、清理思想階段的指導意見》精神，從五個方面把握對照檢查的重點內容：大局意識方面，重點查是否存在不講政治、不講大局、不講執法司法社會效果的現象和問題，著力解決在執法辦案過程中片面強調獨立辦案、偏離大局執法以及單純業務觀點等問題。執法思想方面，重點查是否存在特權思想、霸道作風、的現象和問題，著力解決執法辦案過程中存在的耍特權、抖威風、以及“冷硬橫推”等傷害群眾感情、侵害群眾利益的問題。執法作風方面，重點查是否存在在位不在崗、在崗不履職、履職不認真等作風飄浮、辦事拖拉、相互推諉以及有警不出、有案不立、壓案不查（辦）、查而不糾的現象和問題，著力解決執法辦案過程中存在的工作敷衍、履職不到位，華而不實、搞形式主義，辦事拖拉、效率低下等問題。執法行為方面，重點查是否存在是否存在有法不依、有章不循、、違法辦案的 現象和問題，著力解決執法工作中存在的隨意執法、不作為、亂作為，重實體、輕程序，重結果、輕過程，辦金錢案、人情案、關系案，甚至動手動腳、刑訊逼供、、貪贓枉法等執法不嚴、執法不公、執法不文明等問題。執法紀律方面，重點查是否存在不講工作原則，違反辦案紀律、以案謀私、執法不廉等現象和問題。著力解決執法辦案過程中存在的亂收費、濫罰款，“吃拿卡要”，泄露案件機密、造成工作被動，以罰代刑、降格處理以及對自身要求不嚴，警容風紀不正、司法禮儀 不規范等問題。根據省委政法委的要求，這一階段省委政法委將在全省政法系統組織開展清理政法干警經商辦企業和干警親屬利用干警職權或職務影響經商辦企業工作。因此，這一階段將增加排摸、清理、整頓政法干警經商辦企業方面的工作內容。
三要廣泛深入征求意見。要真聽，認真組織公開征諫、上門納諫，認真聽取廣大人民群眾和社會各界對政法工作的意見和建議。形式上可采取發放征求意見表、召開座談會、上門征求意見和滿意度問卷測評等方式。教育討論辦公室和政法各部門向黨代表、人大代表、政協委員、鎮（街道）、村居征求意見，部門與部門之間互相聽取意見，機關內部向民警征求意見和建議。要把征求到的意見和建議歸類梳理，及時反饋到相關政法部門（單位）。市委大討論辦公室決定于8月18日左右召開座談會，聽取黨代表、人大代表、政協委員、鎮（街道）、村居干部對政法各部門的意見和建議，邀請人大、政協、組織、紀檢的領導指導和監督，辦公室要制訂方案，精心組織好。
四要開展開門接訪。市委大討論辦公室和政法各部門組織開展聯合接訪，解決一批涉法涉訴的案件，重點是進京赴省的上訪老戶。在太平、松門、澤國設立3個接訪工作站，于8月15日、8月22日左右開展集中開門大接訪活動，政法各部門領導要分組參加公開接訪。同時，要進一步落實領導包案責任制，確定責任部門和責任人，限期辦結，并做好回訪案件當事人工作，對當事人不滿意的案件，在深入調查的基礎上做好答復解釋工作。
五要實行全面整改。要對排查出的問題，逐一梳理歸類，以事找人，對號入座，從思想深處分析原因，認真清理，能整改的立即整改，條件不成熟的限期整改，以整改的成果體現教育活動的成效。
1、制定整改方案。根據自查、征諫及明查暗訪發現的突出問題，分別寫出單位和個人的整改報告，并以各科室（庭、隊、所）為單位召開整改分析會，相互交流、分析點評、找準問題、落實措施。
2、開展積案、劣質案件的專項治理。組織開展對涉法涉訴案件的集中辦理活動，對各種存在瑕疵的案件逐案進行清理。
3、嚴肅處理執法違法的人和事。
市委大討論辦公室將把這次活動作為階段性重點工作，納入20__年目標管理，年底進行考核驗收，作為評先評優的一個重要條件。
六要保證人員、時間、精力到位。第二階段教育討論活動內容多、任務重、時間緊，政法各部門要正確處理此次活動與其他各項政法工作的關系，統籌兼顧，科學安排，找準工作著力點，增強工作針對性，認真落實工作措施，確保此次教育討論活動取得實實在在的成效。
在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是十七大作出的重大戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執政能力和保持先進性的重大舉措。開展學習實踐活動，既是推進我縣“農業穩縣、工業強縣、城建帶縣、旅游活縣”四大戰略，實現經濟社會全面協調可持續發展、促進社會和諧穩定的現實需要，更是用科學發展觀統領檔案工作、推動我縣檔案事業又好又快發展的迫切需要。
作為開展學習實踐活動的參學單位，我局在縣委第八指導檢查組的指導下，按照縣委部署，緊張有序地開展了學習實踐活動第一階段的各環節工作。10月22日，局召開了學習實踐活動動員大會，成立了活動領導小組和辦公室，制定了《實施方案》，采取集中學習與個人自學相結合的方式，開展集中學習討論6次，印發活動簡報6期，由局領導帶隊，組成調研組，形成了《基層檔案工作中貫徹落實科學發展觀的思考》和《做好鄉鎮、村新農村建設檔案工作與科學發展之我見》等調研文章，對學習調研階段“堅持解放思想、推動科學發展”大討論工作專門作了安排和部署，鼓勵干部職工積極參加討論活動，為科學發展建言獻策。通過學習實踐活動第一階段工作的開展，全局廣大黨員干部職工思想得到進一步解放、觀念得到進一步更新，干事創業的積極性高漲，必將為全縣檔案工作再創佳績起到積極的推進作用。
從今天開始，我們的學習實踐活動就要轉入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務是征求意見，找準問題，分析原因，理清思路，明確方向。我們一定要按照中央、省委、地委關于學習實踐活動的有關精神和縣委的具體要求，扎扎實實地做好分析檢查階段的各項工作。下面，我就分析檢查階段工作講三點意見。
一、堅持兩個貫穿始終，認真做到三個結合
分析檢查階段的主要任務是圍繞學習調研階段發現的重點問題，廣泛征求意見、找準突出問題、深刻分析原因、明確改進思路。做好這一階段工作要堅持把學習貫穿始終，把解決問題貫穿始終。不但要繼續做好規定內容的學習，還要學習中央、省委、地委和縣委的新精神、新要求。堅持邊學邊改，力求取得實效，不把問題都集中到活動最后解決。
三個結合，一是與學習貫徹十七屆三中全會精神相結合；二是與征求到的意見、學習成果、調研成果、解放思想討論相結合；三是與全面完成本單位年度工作目標結合。通過抓好廣泛征求意見、開好領導班子民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾民主評議四個環節的工作，進一步提高思想認識，找準突出問題，為整改落實打好基礎，最終達到解決突出問題、創新體制機制、促進我局科學發展的目標。
二、牢牢把握重點，抓好每個環節
在廣泛征求意見環節，方式要有多樣性，覆蓋面要廣，可采用開展專題調研、問卷調查、設立意見箱、召開座談會、個別談心等方式進行。征求意見，既要在本單位開展，也要廣泛征求兄弟單位和服務對象等方方面面意見。目的只有一個，就是要征求大家對推動我檔案事業和本單位科學發展的意見，共謀科學發展的有效措施。
在召開領導班子專題民主生活會環節。要圍繞深入貫徹落實科學發展觀，結合調研情況、征求到的意見等，確定民主生活會主題。根據我局的實際情況，民主生活會擴大到股室負責人參加，會議召開之前，班子成員之間要相互談心，交換看法，參會人員要認真撰寫發言材料，做好充分準備。民主生活會上，要認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，具體做到“四查四看”，即查思想，看科學發展意識是否增強；查工作，看工作作風是否進一步轉變、工作效率是否進一步提高；查制度，看是否符合科學發展觀的要求；查措施，看在服務和推進我縣四大戰略方面是否有實效。主要負責同志要帶頭查找問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評與自我批評。民主生活會結束時，要對民主生活會情況進行測評。民主生活會結束后，要組織黨員認真參加專題組織生活會，重點以“六為先”為標準對照查找問題，即科學發展為先，求真務實為先，公仆意識為先，深入實際為先，勤政廉政為先，群眾滿意為先。認真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對民主生活會和組織生活會，既要嚴格要求，提高質量，又要保護好黨員干部的積極性，不重翻歷史舊帳、不糾纏個人責任。
在形成領導班子分析檢查報告環節，要緊密聯系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，提煉出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節，避免寫成工作總結或工作報告。初稿形成后，要以適當方式廣泛聽取各方面意見，進行充分討論，反復修改完善。
在組織群眾評議環節，可采取召開座談會或書面評議等形式進行。評議中，要廣泛聽取黨員、群眾的意見，特別是要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，提出評議意見。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來，并采取一定的形式將分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。
同志們：
在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是十七大作出的重大戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執政能力和保持先進性的重大舉措。開展學習實踐活動，既是推進我縣“農業穩縣、工業強縣、城建帶縣、旅游活縣”四大戰略，實現經濟社會全面協調可持續發展、促進社會和諧穩定的現實需要，更是用科學發展觀統領檔案工作、推動我縣檔案事業又好又快發展的迫切需要。
作為開展學習實踐活動的參學單位，我局在縣委第八指導檢查組的指導下，按照縣委部署，緊張有序地開展了學習實踐活動第一階段的各環節工作。10月22日，局召開了學習實踐活動動員大會，成立了活動領導小組和辦公室，制定了《實施方案》，采取集中學習與個人自學相結合的方式，開展集中學習討論6次，印發活動簡報6期，由局領導帶隊，組成調研組，形成了《基層檔案工作中貫徹落實科學發展觀的思考》和《做好鄉鎮、村新農村建設檔案工作與科學發展之我見》等調研文章，對學習調研階段“堅持解放思想、推動科學發展”大討論工作專門作了安排和部署，鼓勵干部職工積極參加討論活動，為科學發展建言獻策。通過學習實踐活動第一階段工作的開展，全局廣大黨員干部職工思想得到進一步解放、觀念得到進一步更新，干事創業的積極性高漲，必將為全縣檔案工作再創佳績起到積極的推進作用。
從今天開始，我們的學習實踐活動就要轉入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務是征求意見，找準問題，分析原因，理清思路，明確方向。我們一定要按照中央、省委、地委關于學習實踐活動的有關精神和縣委的具體要求，扎扎實實地做好分析檢查階段的各項工作。下面，我就分析檢查階段工作講三點意見。
一、堅持兩個貫穿始終，認真做到三個結合
分析檢查階段的主要任務是圍繞學習調研階段發現的重點問題，廣泛征求意見、找準突出問題、深刻分析原因、明確改進思路。做好這一階段工作要堅持把學習貫穿始終，把解決問題貫穿始終。不但要繼續做好規定內容的學習，還要學習中央、省委、地委和縣委的新精神、新要求。堅持邊學邊改，力求取得實效，不把問題都集中到活動最后解決。
三個結合，一是與學習貫徹十七屆三中全會精神相結合；二是與征求到的意見、學習成果、調研成果、解放思想討論相結合；三是與全面完成本單位年度工作目標結合。通過抓好廣泛征求意見、開好領導班子民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾民主評議四個環節的工作，進一步提高思想認識，找準突出問題，為整改落實打好基礎，最終達到解決突出問題、創新體制機制、促進我局科學發展的目標。
二、牢牢把握重點，抓好每個環節
在廣泛征求意見環節，方式要有多樣性，覆蓋面要廣，可采用開展專題調研、問卷調查、設立意見箱、召開座談會、個別談心等方式進行。征求意見，既要在本單位開展，也要廣泛征求兄弟單位和服務對象等方方面面意見。目的只有一個，就是要征求大家對推動我檔案事業和本單位科學發展的意見，共謀科學發展的有效措施。
在召開領導班子專題民主生活會環節。要圍繞深入貫徹落實科學發展觀，結合調研情況、征求到的意見等，確定民主生活會主題。根據我局的實際情況，民主生活會擴大到股室負責人參加，會議召開之前，班子成員之間要相互談心，交換看法，參會人員要認真撰寫發言材料，做好充分準備。民主生活會上，要認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，具體做到“四查四看”，即查思想，看科學發展意識是否增強；查工作，看工作作風是否進一步轉變、工作效率是否進一步提高；查制度，看是否符合科學發展觀的要求；查措施，看在服務和推進我縣四大戰略方面是否有實效。主要負責同志要帶頭查找問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評與自我批評。民主生活會結束時，要對民主生活會情況進行測評。民主生活會結束后，要組織黨員認真參加專題組織生活會，重點以“六為先”為標準對照查找問題，即科學發展為先，求真務實為先，公仆意識為先，深入實際為先，勤政廉政為先，群眾滿意為先。認真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對民主生活會和組織生活會，既要嚴格要求，提高質量，又要保護好黨員干部的積極性，不重翻歷史舊帳、不糾纏個人責任。
在形成領導班子分析檢查報告環節，要緊密聯系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，提煉出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節，避免寫成工作總結或工作報告。初稿形成后，要以適當方式廣泛聽取各方面意見，進行充分討論，反復修改完善。
在組織群眾評議環節，可采取召開座談會或書面評議等形式進行。評議中，要廣泛聽取黨員、群眾的意見，特別是要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。著重從對科學發展觀的認識深不深、查 找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，提出評議意見。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來，并采取一定的形式將分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。
在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是十七大作出的重大戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執政能力和保持先進性的重大舉措。開展學習實踐活動，既是推進我縣“農業穩縣、工業強縣、城建帶縣、旅游活縣”四大戰略，實現經濟社會全面協調可持續發展、促進社會和諧穩定的現實需要，更是用科學發展觀統領檔案工作、推動我縣檔案事業又好又快發展的迫切需要。
作為開展學習實踐活動的參學單位，我局在縣委第八指導檢查組的指導下，按照縣委部署，緊張有序地開展了學習實踐活動第一階段的各環節工作。10月22日，局召開了學習實踐活動動員大會，成立了活動領導小組和辦公室，制定了《實施方案》，采取集中學習與個人自學相結合的方式，開展集中學習討論6次，印發活動簡報6期，由局領導帶隊，組成調研組，形成了《基層檔案工作中貫徹落實科學發展觀的思考》和《做好鄉鎮、村新農村建設檔案工作與科學發展之我見》等調研文章，對學習調研階段“堅持解放思想、推動科學發展”大討論工作專門作了安排和部署，鼓勵干部職工積極參加討論活動，為科學發展建言獻策。通過學習實踐活動第一階段工作的開展，全局廣大黨員干部職工思想得到進一步解放、觀念得到進一步更新，干事創業的積極性高漲，必將為全縣檔案工作再創佳績起到積極的推進作用。
從今天開始，我們的學習實踐活動就要轉入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務是征求意見，找準問題，分析原因，理清思路，明確方向。我們一定要按照中央、省委、地委關于學習實踐活動的有關精神和縣委的具體要求，扎扎實實地做好分析檢查階段的各項工作。下面，我就分析檢查階段工作講三點意見。
一、堅持兩個貫穿始終，認真做到三個結合
分析檢查階段的主要任務是圍繞學習調研階段發現的重點問題，廣泛征求意見、找準突出問題、深刻分析原因、明確改進思路。做好這一階段工作要堅持把學習貫穿始終，把解決問題貫穿始終。不但要繼續做好規定內容的學習，還要學習中央、省委、地委和縣委的新精神、新要求。堅持邊學邊改，力求取得實效，不把問題都集中到活動最后解決。
三個結合，一是與學習貫徹十七屆三中全會精神相結合；二是與征求到的意見、學習成果、調研成果、解放思想討論相結合；三是與全面完成本單位年度工作目標結合。通過抓好廣泛征求意見、開好領導班子民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾民主評議四個環節的工作，進一步提高思想認識，找準突出問題，為整改落實打好基礎，最終達到解決突出問題、創新體制機制、促進我局科學發展的目標。
二、牢牢把握重點，抓好每個環節
在廣泛征求意見環節，方式要有多樣性，覆蓋面要廣，可采用開展專題調研、問卷調查、設立意見箱、召開座談會、個別談心等方式進行。征求意見，既要在本單位開展，也要廣泛征求兄弟單位和服務對象等方方面面意見。目的只有一個，就是要征求大家對推動我檔案事業和本單位科學發展的意見，共謀科學發展的有效措施。
在召開領導班子專題民主生活會環節。要圍繞深入貫徹落實科學發展觀，結合調研情況、征求到的意見等，確定民主生活會主題。根據我局的實際情況，民主生活會擴大到股室負責人參加，會議召開之前，班子成員之間要相互談心，交換看法，參會人員要認真撰寫發言材料，做好充分準備。民主生活會上，要認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，具體做到“四查四看”，即查思想，看科學發展意識是否增強；查工作，看工作作風是否進一步轉變、工作效率是否進一步提高；查制度，看是否符合科學發展觀的要求；查措施，看在服務和推進我縣四大戰略方面是否有實效。主要負責同志要帶頭查找問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評與自我批評。民主生活會結束時，要對民主生活會情況進行測評。民主生活會結束后，要組織黨員認真參加專題組織生活會，重點以“六為先”為標準對照查找問題，即科學發展為先，求真務實為先，公仆意識為先，深入實際為先，勤政廉政為先，群眾滿意為先。認真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對民主生活會和組織生活會，既要嚴格要求，提高質量，又要保護好黨員干部的積極性，不重翻歷史舊帳、不糾纏個人責任。
在形成領導班子分析檢查報告環節，要緊密聯系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，提煉出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節，避免寫成工作總結或工作報告。初稿形成后，要以適當方式廣泛聽取各方面意見，進行充分討論，反復修改完善。
在組織群眾評議環節，可采取召開座談會或書面評議等形式進行。評議中，要廣泛聽取黨員、群眾的意見，特別是要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，提出評議意見。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來，并采取一定的形式將分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。
為確保我縣政治穩定、社會安定，我局對矛盾糾紛排查工作進行了細化，層層分解，責任到人，充分調動各級調解人員的工作積極性，并在實際工作中做到了一事一臺帳、一周一匯報、一月一調度、一季一分析，使基層民調組織充分發揮了第一道防線作用，民間矛盾糾紛化解工作取得了明顯成效。全年共排查出各種矛盾糾紛484件，其中婚姻家庭糾紛150件，鄰里糾紛154件，房屋宅基地糾紛129件，道路交通糾紛3件，醫療糾紛1件了，勞動爭議糾紛2件，生產經營糾紛2件，物業糾紛2件，損害賠償糾紛12件，合同糾紛5件，征地拆遷糾紛7件，其它糾紛17件，現已全部調解成功。有力維護了全縣的社會穩定。
我局對矛盾糾紛排查調處工作十分重視，把排查調處工作作為維護我縣社會穩定的重要內容來抓，及時對排查調處工作進行了安排部署，并且根據我縣實際制定了實施方案，下發到各鄉鎮司法所。現各司法所都已落實“民調例會”制度，進一步促進了全縣民調工作的扎實開展。在此基礎上__鎮建立了以調解糾紛化解矛盾、服務群眾為目的的“司法服務中心”。
我局要求各司法所對重點、熱點矛盾糾紛和容易引起群眾集體上訪和激化的矛盾糾紛做為重點，并且對重點村、重點人進行走訪、調查摸排，及時掌握其思想活動，及早采取防范措施。在矛盾糾紛排查調解百日專項行動中，按照“條塊結合、以塊為主
原則深入開展民間糾紛排查調解活動，對重點區域和排查出來的重點糾紛都落實了領導包片、包案責任制及重點糾紛移辦督辦制度。由于各項措施的落實，使矛盾糾紛排查工作落到了實處，并且化解了一大批矛盾糾紛。
調解工作涉及面廣、任務繁雜。在實際工作中經常遇到各種意想不到的困難，為使各種矛盾糾紛做到早發現、早解決，我們不斷加大排查工作力度，圍繞增強調解人員責任意識，提高工作效率這一主題，狠抓了全體人員的職業紀律教育和業務學習，使他們充分認識自身工作的重要性，如有疏漏將給黨委、政府工作造成被動，帶來不應有的消極影響。規定縣每月、鄉鎮每半月、村每周集中調解人員進行一次學習教育，通過學習對照查不足，根據存在的問題定措施。每月司法所定期向司法局匯報轄區民間矛盾糾紛總體形勢，并提出具體防控措施和意見。同時制定完善了領導包案制、分工負責制、責任追究制、定期回訪等工作制度，把工作量化分解到每個人，使全體調解人員增強責任心，及時發現糾紛隱患，及時調處，把各種矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，確保了全縣社會穩定。
1、根據市普法辦文件精神，結合我縣實際制定了《20__年全縣普法依法治理工作要點》，為全縣“六五”普法工作的開展明確了工作任務。
2、按照“六五”普法規劃總體要求，我們主要抓了各級領導干部的學法用法工作，為了提高鄉鎮領導干部的法律素質，組織律師所人員為鄉鎮領導干部講課3次，使領導干部學法、用法活動得到了有效開展。
3、根據市局“春季嚴打”通知要求，制定了“春季嚴打”專項行動宣傳方案，懸掛條幅3條。在“秋收100”專項行動中制定《“秋收100”打擊整治行動宣傳工作督導方案》，對宣傳工作進行檢查。
4、加強農村法制宣傳教育。一是組織開展“送法進村入戶”活動，有針對性地開展農村法制宣傳教育，6月份開展了以__“司法服務中心”為平臺，采取在普法中調解糾紛，在調解糾紛中普法的辦法，對排查出的家庭糾紛、土地糾紛、婚姻糾紛等突出問題逐一進行實地調解，對廣大群眾進行《土地法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》等與群眾生產生活息息相關的法律法規教育讓群眾在調解中受到教育，在教育中解決問題。二是為了提高廣大農村黨員干部和人民調解員的法律素質，充分利用鄉鎮民調例會這一載體，為農村黨員干部和民調員講解法律知識兩次，使培訓活動貼近實際、貼近群眾，進一步提高了廣大農村黨員干部的法律素質，為充分發揮廣大農村黨員干部在推進平安建設和發展農村經濟中的主力軍作用奠定了基礎。
我局律師努力增強政治素質和業務本領，扎實開展法律服務，打造我縣法律服務行業的精品窗口，為地方經濟發展和社會穩定保駕護航，取得了一定的成績。
（一）、積極開展法律服務業務，維護當事人合法權益和法律的正確施行。全年共辦理各類案件261件，其中刑事辯護及81件，民事__2件，行政7件，仲裁6件
，非訴訟15件。結案259件，涉案金額650余萬元，為當事人挽回經濟損失380余萬元。我局律師為八家政府機關、大中型企業擔任常年法律顧問，6-7月，我局指派律師代表縣政法委到湖北武漢參加重大法律事務談判，取得了很好的政治效果、法律效果和社會效果。全年法律文書283份，接待法律咨詢1100余人次。（二）、認真辦理法律援助案件，維護弱勢群體利益。全年共辦理法律援助案件85件，占我縣法律援助案件任務數的85.9%，其中刑事和辯護16件，民事61件、行政2件、勞動仲裁4件、非訴訟2件。案件類型包括可能判處死刑的被告辯護、未成年人被告辯護、撫養、繼承、婚姻、交通事故、土地承包、工傷賠償、社會保險待遇等。法律援助信息與省市實現了網絡傳遞，群眾申請法律援助更加快捷。
（三）、發揮職能，配合我縣“秋收一百”及其他階段的嚴打整治工作。
在全年的嚴打整治工作中，我局律師共辦理公安機關指定辯護12件、檢察機關指定辯護5件、人民法院指定辯護2件，有利地配合公檢法各機關從速、從快、準確打擊各類刑事犯罪，優化社會環境。10月25日，我局指派4名律師參加市政法委統一開展的秋收一百整治專項行動，發放法律宣傳材料600余份，免費解答群眾法律咨詢30余件。
（四）、積極參加社會公益活動。
積極到__縣局和__縣涉法涉訴接待中心參加聯合接待群眾來訪。20__年全年共接待來訪群眾820余人次，提供法律意見240多條，大部分被縣委政府和人采納，使矛盾納入依法有序解決的途徑，我局律師參加縣政府組織的案件聽證會5次，如__縣南圈頭村馬老六十多次進京的聽證會。為地方社會穩定做出了一定貢獻。20__年4月、5月、8月、12月，我局組織律師到宗教聚居村進行敏感日穩控，為保持我縣宗教穩定作出了一定貢獻。20__年5月，我縣商貿城發生重大火災，我局指派律師連續3個月直接參與火災事故善后處理小組的工作，通過法律宣傳、擬定補助協議等方式，使火災善后工作有條不紊的展開，沒有發生影響惡劣的大規模。
公證處按照“公證公信力提升年”活動的要求，以爭創公證工作一流為目標，以誠信促規范，以改革促發展，加強公證人員的管理，規范公證人員的執業行為，提升公證服務質量，積極發揮公證的職能作用，為我縣經濟建設和社會事業提供優質高效法律服務。全年共辦理各類公證事項405件，其中民事公證事項400件，經濟公證事項5件。
（一）、我局公證處按照公證行業協會的要求部署，通過回訪當事人、自查、互查等途徑全面檢查公證卷宗質量，糾正有瑕疵公證文書和解決存在的公證質量問題，為全面建設小康社會，構建和諧社會提供強有效的公證法律保障打下了基礎。
（二）、優化服務，開展便民利民活動。注重公證工作下移，積極開展各類便民利民活動。積極開展為老、弱、病、殘等弱勢群體辦理上門公證服務活動。在開展公證服務中，針對經濟困難群眾，予以減免公證費用，使群眾切實感受到法律的公平正義。
四、深入開展群眾路線教育實踐活動，努力提高隊伍整體素質。
以群眾路線教育實踐活動為載體，隊伍整體素質顯著提高。一是著重抓好理論學習，認真組織學習一系列講話精神，以《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約
