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1.（2012·浙江文綜卷·26）2008年金融危機以來，浙江民營企業加大海外投資力度，尤其是一批龍頭企業從2011年開始集體發力參與國際并購，有的還把工廠開設到歐美國家。浙江民營企業上述舉措的意義在于
①拓展經濟發展空間，提升國際化經營水平②提高資源配置效率，增強抵御風險的能力 ③加快產業轉移，充分發揮我國勞動力資源優勢 ④創新利用外資方式，形成參與國際競爭新優勢
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：本題主要考查經濟全球化、企業“走出去”的積極意義。材料中參與國際并購、到歐美國家辦廠，這是我國企業積極適應經濟全球化要求，主動“走出去”的表現。經濟全球化促進生產要素在全球范圍內流動，提高了資源配置效率，拓展了企業發展空間；企業“走出去”開展國際化經營，既有利于培育國際知名品牌，也有利于防范國際風險。故本題選①②組合。解答本題主要圍繞經濟全球化、企業“走出去”的積極意義進行選擇，還要注意不能把“引進來”和“走出去”混為一談。創新利用外資方式、發揮我國勞動力資源優勢，這些都與我國實施的“引進來”戰略有關。另外，材料與產業轉移無關。故③④不選。
2.（2012·安徽文綜卷·1）2012年我國經濟社會發展要突出把握好穩中求進的工作總基調。下列選項中符合這一要求且表述正確的是
A.運用經濟手段——國內生產總值增長目標略微調低為7.5%
B.運用行政手段——調整金融機構存款準備金率
C.采取積極的財政政策——規范并引導民間融資健康發展
D.采取穩健的貨幣政策——落實和完善支持小微企業的稅收優惠政策
解析：本題主要考查宏觀調控的經濟手段和行政手段的區別，以及經濟手段中財政政策和貨幣政策的區別。宏觀調控的經濟手段，是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施；行政手段是國家采用強制性的行政命令、指示、規定等措施來調節和管理經濟的手段。國內生產總值增長目標略微調低為7.5%，是國家通過計劃調節經濟的表現，故A符合題意。調整金融機構存款準備金率，運用的是經濟手段中的貨幣政策，不是行政手段，故B不選。財政政策是指財政收入和支出的政策，一般與稅收有關；而貨幣政策是指貨幣供應量、利率、信貸等方面的政策，一般與銀行有關。規范并引導民間融資，這與貨幣有關，故屬于貨幣政策而非財政政策，故C不選。落實和完善稅收優惠政策，這屬于財政政策，故D不選。
3.（2011·廣東文綜卷·26）某企業某年利潤1.2億元，稱之為私人收益，但污染造成附近居民的經濟損失約0.4億元，這樣社會收益約0.8億元。由于政府新頒布了環境保護條例，在同樣情況下，該企業為避免可能面臨的0.4億元罰款，投入0.2億元解決了污染問題，此時的社會收益為1.0億元。這一過程表明
A.法律法規是資源配置的基本手段
B.污染是公共物品，必須由政府治理
C.市場在政府調控下對資源配置起基礎性作用
D.市場調節具有滯后性的弊端
解析：企業追求利益的最大化，是市場競爭的必然要求，也是市場優化資源配置的表現。但在市場競爭中，為了追求利益最大化，市場主體有時會做出違法違規、道德缺失、損害社會利益的事，造成資源浪費，故需要國家強有力的宏觀調控。材料反映的就是國家通過法律手段對企業行為進行調節。故本題選C。解答本題還要明確以下知識點：①市場經濟條件下，資源配置的基本手段是計劃和市場。故A不選。②什么是公共物品？公共物品，是指在消費上具有非競爭性、非排他性的物品。顯然污染不是公共物品，應由企業和政府共同治理。故B不選。③區別市場調節的自發性和滯后性。簡單講，市場調節的自發性主要表現為市場主體為了獲取不正當利益而做壞事；滯后性是指市場調節是事后調節，因此市場主體可能會做錯事，但不是做壞事。材料體現的是市場調節的自發性而非滯后性，故D不選。
4.[2012·山東文綜卷·30（1）]中國對外貿易的發展將中國與世界更加緊密地聯系起來，有力地推動了中國的現代化建設。閱讀材料，回答問題。
材料一 下圖為2001年和2011年中國出口商品情況圖。
注：高新技術產品出口額在出口商品中所占比重，2001年為17.5%，2011年為28.9%。
材料二 2012年國家采取一系列經濟措施保持對外貿易穩定發展：支持企業培育自主品牌；擴大高新技術產品出口，控制高耗能、高污染產品出口；完善進口政策，搭建更多的進口促進平臺等等。同時，國家進一步營造公平透明的市場環境，減少政府對微觀經濟活動的干預，健全制約和監督機制，提高政府服務水平。
材料一反映了哪些經濟信息？運用《經濟生活》知識，分析材料二中國家為保持對外貿易穩定發展采取的經濟措施有何意義。
解析：解答圖表題，主要是通過數字的比較得出相關結論，一般是通過縱比看成績，通過橫比看不足。對本題中的圖表主要是通過縱比看成績。注意，有幾個比較的項目，答案一般就有幾點。解答第二個問題，首先要審清設問，設問的立足點是“經濟措施”，設問的類型是“意義類”；然后閱讀材料，找出經濟措施，最關鍵的是能結合具體措施，有針對性地調動有關《經濟生活》知識進行解讀；最后運用“意義類”試題的答題方法組織答案，通常使用“有利于”的表述方法。
參考答案：與2001年相比，2011年我國出口商品總額大幅增長，高新技術產品出口額明顯增長，高新技術產品出口額所占比重明顯上升。
有利于提高自主創新能力；有利于轉變外貿發展方式，推動產業結構優化升級；有利于促進進出口貿易平衡發展，提高我國開放型經濟水平。
一、上半年工作的主要特點和取得的主要成績
——公務員隊伍建設邁出新步伐。在全區公務員中廣泛開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，通過舉辦奧運知識競賽、文明禮儀風采展示大賽等活動和載體，推廣普及奧運知識和文明禮儀知識，提高了我區公務員的精神文明建設水平，樹立了公務員隊伍的良好形象；積極開展公務員法學習教育活動，使全區公務員明確了公務員法的立法原意、理解了精神實質，進一步了解了公務員法的立法思想、立法背景、制度原理以及各項政策的沿革演變，增強了全體公務員落實《公務員法》的責任感和緊迫感，為適應區域經濟和社會發展的要求，推進干部人事工作科學化、民主化、制度化打下了良好的基礎；圓滿完成了全區2956名公務員的登記工作。
——公務員培訓工作取得了新的成效。開辦了面向*年度干部及初任公務員的電子政務培訓班，238人參加了電子政務培訓；突出抓好*年干部培訓工作，針對近幾年來干部中存在的突出問題，加強了區情教育和黨風廉政教育；將公務員宣誓、黨風廉政建設等內容充實到公務員初任和任職培訓中，增強了培訓的針對性和實用性，提高了公務員隊伍的崗位適應能力，40名初任公務員參加了培訓；繼續在全區公務員中開展公共管理(MPA)核心內容培訓，培訓公務員500余人；認真抓好公務員英語人才庫考核選拔工作，確定了80名公務員進入英語人才庫，并組織進行了培訓，為奧運建設儲備了英語人才。
——積極做好應屆畢業生接收和人才引進工作。我區社會經濟的快速發展凸現出對人才的強烈需求，上半年，我區引進高級管理人才3人；組織人才存檔及區屬部分企業單位參加了市人事局舉辦的“*年北京地區畢業生招聘月”活動，提供就業崗位200多個，接待參會畢業生4000余人。積極用好人才引進“綠色通道”，辦理《北京工作居住證》單位注冊62家，審批通過166人，辦理居住證166冊，辦理工作居住證成為我區主要引才方式，為我區經濟和社會發展提供了有力的人才保證。
——人才發展環境進一步優化。制定了《*區優秀人才獎評選工作實施細則》(試行)，完善了人才表彰獎勵體系，優化了人才激勵機制，規范、理順了區級人才表彰獎勵，實現了市、區級人才表彰獎勵工作的銜接。認真落實《*區關于促進金融產業發展的意見》、《*區關于進一步促進中關村科技園區德勝科技園產業發展若干規定》，金融人才開發服務中心進駐金融街；加強區域人才市場管理和執法檢查工作，維護了人才市場秩序，規范了人才中介行為；更新了北京市高級專家數據庫，建立了*區雙高人才信息庫，為高級人才的選拔、培養打下了良好基礎；積極營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的社會氛圍，在元旦、春節等節日，開展了一系列慰問享受政府特殊津貼及有突出貢獻專家活動。
——機關、事業單位工資制度改革工作進展順利。不斷完善我區工資制度改革的各項配套工作，貫徹落實機關事業單位工作人員正常晉升工資、機關工作人員職務變動和調動工作后工資確定等政策。加強工資制度改革政策的宣傳、解釋工作，認真處理改革中出現的工資福利問題，在政策允許范圍內，研究解決特殊問題；積極開展事業單位規范工資管理試點前基本情況摸底調查工作，并進行認真分析，提出了《*區事業單位規范工資管理調查報告》、《*區事業單位規范工資管理試點方案》、《*區事業單位規范工資管理暫行辦法》。
——順利完成公務員招錄和事業單位公開招聘工作。面向*年應屆畢業生招考國家公務員和事業單位首次面向社會公開招聘工作人員是一項群眾關心、社會關注的敏感工作。為了保證這兩項工作的順利進行，我們成立了領導小組，培訓了面試考官，制定了應急預案，招考、招聘工作的每個環節都通過首都之窗網站、*網站向社會了公告，保證了這兩項工作的“公開、公平、公正”。上半年組織區屬26個黨群機關單位公招公務員108名，事業單位面向社會招聘137人，未出現任何違紀問題。
——專業技術人員隊伍建設取得新的成效。認真貫徹落實市職稱社會化評審的有關政策，進一步擴大政策的宣傳，強化對人事干部的政策指導。在聘任上，加強了專業技術職務結構比例的宏觀調控，對現有專業技術職務結構比例的使用情況進行了摸底調查，進一步規范了專業技術職務結構比例和指標的管理。調整職稱聘任管理方式，實行“分步走”，將備案工作與職務聘任工作相分離，逐步做到了職務聘任與崗位聘任相統一。
——圓滿完成了各項人事考試任務。認真貫徹《人事部專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》，牢固樹立以人為本的理念，注重抓好考前培訓、應急預案制定、考場落實等工作，先后完成了全國職稱外語考試、全國會計專業技術職務中級資格考試任務；同時還完成了*年北京市面向社會公開招考公務員公共科目考試任務。
——完成了部分政府職能部門的合并組建。在深入調研的基礎上，加強領導，科學論證，重新修訂了區民防局、區法院、區檢察院“三定”規定，提出了*區流動人口和出租房屋管理機構設置及編制配備方案，審核批準了衛生局衛生監督所職能配置內設機構和人員編制規定，成立了*區社區衛生服務管理中心及德勝社區衛生服務中心。加大了機構編制監督檢查力度，成立了機構編制監督檢查科。
——依法開展事業單位登記管理。完成了*年事業單位法人登記證書年檢，全區年檢單位406家，占應年檢單位的92%。
關鍵詞：社會主義新農村；農村體育；發展模式
一、前言
我國是一個發展中的農業大國，有近80%的人口生活在農村，農村的進步、發展、繁榮和穩定，直接關系到社會主義現代化建設的興衰成敗，關系到我國全面建設小康社會的進程。對此，黨和國家把發展農業、建設農村、改善農民生活作為安邦定國的大事來抓。在國家建設社會主義新農村的大背景下，作為精神文明重要組成部分的農村體育，理應成為社會主義新農村建設的重要內容。它的發展對改善農村精神面貌、抵制愚昧落后文化、繁榮農村經濟、建設文明和諧的社會主義新農村具有十分重要的作用。
國家提出并實施的“構建和諧社會”，“建設社會主義新農村”，“推動實施農民體育健身工程”活動，給農村體育的發展帶來了歷史的機遇和挑戰。近年來，我國農村體育工作取得了一些進步與發展，但距離社會主義新農村體育工作標準的要求還有差距。如何在國家社會主義新農村建設目標下，貫徹落實科學發展觀，探索農村體育健身活動的實踐和規律，加快農村體育事業發展的步伐，積極構建社會主義新農村體育的發展模式，既是理論開拓的過程，也是實踐創新的過程，更是一項現實而有意義的工作。
二、會主義新農村體育內涵的界定
社會主義新農村體是針對以往農村體育的改造、開拓與發展的體育，也是以往農村體育內涵的深化、外延和拓展。在建設社會主義新農村過程中，隨著社會的政治、經濟、文化和教育等方面的發展，農民的體育價值觀念、生活方式等都較以前有所改變，農村體育的硬件、軟件也日益得到發展、改善和提高，農村體育較以前有了新的發展。新農村體育是指在建設社會主義新農村背景下，廣大農民為提高生存和生活質量，在農閑或勞作休息時開展的以身體練習為基本手段的體育娛樂活動。它也是以提高農民身心健康水平，豐富農民精神文化生活，促進社會主義物質文明、精神文明和社會文明發展為主要目的群眾性體育活動［1］。
三、我國農村體育基本現狀分析
（一）農村居民體育意識淡薄
體育意識是客觀存在的體育現象在人們頭腦中的反映，是人們對體育感覺、思維和判斷的總和?！吨袊罕婓w育現狀調查與研究》表明:農民體育意識的淡薄主要表現在對體育的關注度低。根據調查:有40.2%的農民認為沒有必要鍛煉身體，有32.7%的人認為生產勞動能代替體育鍛煉，有37%的人認為體育鍛煉影響生產勞動，由此可以發現農民的體育健身意識依然淡薄。端正農民對體育健身的態度、提高農民對體育健身的認識是當前發展“新農村體育”的當務之急，也是建設“新農村體育”的突破口［2］。
（二）農村體育參與主體不均衡
體育人口是體育發展的主體和核心要素，是體育可持續發展中唯一具有能動性和調控性的因子，也是最積極、最活躍的因素。隨著社會的發展和我國產業結構的調整，社會人口流動有逐漸加劇的趨勢，流動的方向是大批的農民工進入城市。從流動人口的性別及年齡結構特點來看，農民工以青壯年勞動力為主，且男性居多，因而真正長期居住在農村地區的則以女性和中老年等弱勢群體為主。農村常住人口結構的變化導致開展農村群眾體育的對象也發生了變化。這些農村青壯年勞動力是開展農村體育的中堅力量，但這些青壯年勞動力如果長年漂泊在外的話，將勢必會削弱新農村體育的主體力量，影響新農村體育的發展。
（三）農村體育場地設施匱乏
體育場地設施是農民組織體育活動、進行體育鍛煉不可缺少的載體。而目前農村體育場地的現實情況為：
一是數量較少。據第五次全國體育場地普查統計［3］，我國現有各種體育場地850080個，這些場地中，69.40 ％ 設在城市市區，10.40 ％設在郊區，而占國土面積83.5 ％并擁有61％左右人口的廣大農村地區卻僅占20.20 ％，而這 20.20 ％的場所資源大多數又建于鄉鎮的學校，許多村級小學，甚至連個乒乓球臺、 籃球場地都找不到。
二是質量較差。農村的體育場地主要集中在學校且多以室外非標準的籃球場和水泥乒乓球臺為主，甚至很多學校連田徑場都沒有（不是指標準田徑場），這種場地狀況不能滿足學校體育教學和學生健身的需求，更不用說農村居民的體育需求。尷尬的農村體育場地設施現狀使得要健身的農民只能在庭院、路邊、空閑場地或利用田間、地頭進行。
（四）農村體育經費投入不足
隨著“ 全民健身計劃” 的開展和體育彩票的發行，近年來，國家和地方政府雖然逐步加大了對農村體育的投資力度，但與廣大農村居民的體育需求要求相比，我國農村體育經費還是嚴重不足，其原因在于：從國家對體育投入的整體情況來看，我國將有限的體育經費主要投入到競技體育，群眾體育和學校體育的經費投入比例相對較低，而由于城鄉“ 二元制結構” 和城鄉經濟、文化水平等的差距，使得杯水車薪的群眾體育和學校體育經費又主要投入到城市，農村體育經費囊中羞澀；從村( 鎮) 對體育經費的投入和支配的情況來看，由于農村的費稅改革，大幅降低或減免了農業費，村( 鎮) 一級政府或組織籌集體育經費的渠道變得更為狹窄，因此可支配的、用于發展農村體育的費用就變得少之又少［4］。
（五）農村體育人力資源缺乏
農村體育人力資源是發展農村體育的最重要資源之一，農村體育工作人員配備不足，體育人才匾乏，使得農村體育的運動缺乏管理和指導。《中國群眾體育現狀調查與研究》［5］表明:我國90%的體育指導員在城市或城鎮，農村只占10%。按《全民健身計劃綱要》中提出的到本世紀末全國城市和農村社會體育指導員配備要求，以現有全國體育人口的比例和鄉鎮計算，全國社會體育指導員人數尚需增加3―5倍，可見農村缺乏的更為嚴重，這和一些從事基層體育工作的人員因條件差、待遇低而缺乏積極性有著較大關系。另外沒有專門的農村體育組織機構和專業的體育人員，農村體育工作邊緣化，使有組織的體育活動開展起來困難重重。
四、社會主義新農村體育發展模式的構建
根據上述對我國農村體育工作基本現狀的分析，社會主義新農村體育事業發展任重道遠。我們必須在社會主義新農村建設總目標的指引下，建立農村體育科學發展觀念，開辟農村體育工作創新改革思路，制定發展農村體育事業總體規劃，從我國農村體育的實際發出，堅持“以農為本”的原則，注重鄉村特點、突出地方特色，探索具有中國特色的社會主義新農村體育的多種發展模式。
（一）以農為本，促進農村體育社會化發展模式
農村特色體育，是指農民為滿足自身體育鍛煉活動的要求，充分利用、發揮當地的資源優勢和資源潛力，選擇具有自身特色的體育項目，形成具有一定規模和影響力的全民健身活動。河南省地域文化特征比較鮮明，民間體育、風俗習慣等較為突出，為“以農為本”的農村特色體育奠定了基礎，形成了農村體育的多元性、個體性、特色性等特征。例如眾多的“武術之鄉”，喜聞樂見的“舞龍”、“舞獅”、扭秧歌、踩高蹺、毽球等傳統體育項目。首先應以那些群眾基礎好、又具有地方鮮明特色的項目為龍頭，堅持因時因人、因地制宜的原則，既要抓好農民的日常體育工作，又要利用傳統節日或農閑季節舉行多種競賽活動。體育主管部門要不斷加強當地特色體育項目的開發、挖掘和研究，與現代體育緊密結合，實現農村體育的多元化發展。要注重農村特點突出地方特色，尊重地方區域的傳統習慣和風俗，積極推進農村體育社會化。另外，農村體育具有豐富的資源和潛力等待開發，要使體育成為農村經濟的增長點，積極研究農村體育消費市場的特點和規律，利用以“體”會友、以“體”會商的形式；大力開發融體育、健身、娛樂、地方民族文化于一體的旅游景點，充分利用這種交流平臺，加強體育與其他行業的緊密聯系。堅持“以農為本”的體育帶動農村體育產業農展的模式，促進當地政治、經濟、文化的全面發展，是引領社會主義新農村特色體育發展的必由之路。
（二）加強城鄉聯系，以城帶鄉，促進城鄉體育資源整合的發展模式
城鄉體育資源整合是指城鄉間體育文化、人才、理念等的交流、融合，各取所需、優勢互補、互惠互利，并最終趨于一體化的雙贏過程。農村體育要想取得突破和發展，只有打破城鄉界限，加強城鄉聯系，以城帶鄉，積極促進以現代工業文明為特征的城市體育與農村傳統鄉土文明為特征的農村體育之間，在競爭、借鑒中進行交流、互補與融合并最終實現體育資源整合。例如將各中、小城市現代體育活動中的跆拳道、健美操、瑜伽、乒乓球、羽毛球等活動擴大發展到城鄉結合部的農村去開展，又將城鄉結合處的秧歌舞、踩高蹺、舞龍、舞獅、毽球等活動去城市開展，最終將城鄉共同開展的各項體育健身活動相互交流融合，達到互相促進、互相帶動、共同提高的發展目的，形成城鄉體育文化的特色。所以，加強城鄉之問的聯系，以城帶鄉，促進城鄉體育資源整合的發展模式是開辟社會主義新農村體育發展的重要途徑［6］。
（三）發揮農村學校體育的導向作用帶動農村體育的發展模式
近幾年來，許多社會體育方面的研究都共同得出了“社區體育要以社區附近的學校為中心來開展”這樣一個基本理論，充分說明了農村學校體育在農村體育中的基礎地位。目前農村學校體育對農村體育的發展可發揮重要作用：（1）農村學校一般建立在鄉鎮、村落中心或附近，農村學校體育活動的開展對農村體育活動的開展具有一定的輻射和帶動作用；（2）農村學校體育的場地設施在日常和課余時間可用來開展農村群眾性體育活動；（3）農村學校的體育教師、體育愛好者和學生可以成為農村體育主體力量的重要組成部分，二者可以起到相互宣傳、帶動的作用。例如目前在農村常見的一些體育比賽（籃球賽、乒乓球賽）中，通常是以村為單位，村與村之間進行比賽交流，時間主要集中在春節前后，其中的骨干力量就是中小學體育老師和學生，因此，國家和教育部門應該充分重視農村學校體育的建設和發展，可以將其視為農村體育發展的切入點，作為引導社會主義新農村體育發展的一種新的模式來抓。
（四）建立農村老年人適合體育的發展模式
我國農村老年人口在逐年遞增，已經逐步形成了一個農村特殊體育群體。老年人體育是農村體育的重要組成部分，更重要的是一種社會事業。在農村大力發展老年體育活動，對促進社會可持續發展、構建和諧社會也具有十分重要的意義。目前我國老年體育健身活動發展十分不平衡，農村老年人體育與城市老年人體育相差很遠。老年人群體的養老方式主要是以傳統家庭養老為主，享受多子多孫的快樂、以靜養身的方式度過晚年。要努力改變這一傳統觀念，積極動員老年群體參與到全民健身活動中來，成立鄉(鎮)村老年人體育協會，對其開展簡便易行、娛樂身心的現代民間傳統體育活動，如慢跑、太極拳、秧歌舞、放風箏等健身項目，同時組織各種形式的講座，宣傳科學的健身知識和科學的健身手段，增加老年群體對參與健身活動的興趣，了解其必要性。隨著農村經濟的發展，農村的養老方式正逐步向社區養老方式發展，農村鄉村敬老院、養老院的普及發展，使分散居住的老年群體相對集中，便于老年群體體育的開展，要充分發揮城市對農村體育的示范和輻射作用，帶動城鄉農村老年人體育活動的開展。另外，充分利用農村的自然資源，加強農村健身、休閑娛樂的投資建設，給農村老年人一個健身休閑的好環境。
［參考文獻］
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［2］崔鵬.社會主義新農村體育開發與管理模式研究［D］.曲阜師范大學碩士學位論文，2008，4.
［3］
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［5］中國群眾體育現狀調查與研究［M］.北京:北京體育大學出版社，2005.
［6］劉美奮，等.對構建山東省社會主義新農村特色體育發展模式的探索［J］.2007，24(6):11-13.
1.1人與能源和諧發展是建筑在矛盾基礎上的和諧與發展人與能源的和諧發展，與其它社會進程一樣是矛盾著的事物的矛盾運動及其發展的歷史過程，仍需堅持矛盾分析原則，首先需要承認矛盾的存在，并堅持從矛盾運動及其發展規律入手認識能源發展問題本源與實質，尋找能源發展的科學對策。
1.2當前能源發展中的矛盾認識問題分析能源發展中的基本矛盾及其運動變化規律，是從根本上尋求解決人與能源和諧發展問題的前提和基礎。能源發展中的矛盾無處不在，其中必有在具體歷史條件下的根據人的發展的需要而確定的基本矛盾及主要矛盾，并決定著能源發展這一具體歷史事物的基本性質、狀態及其發展趨勢，在對矛盾及其運動規律進行正確認識的基礎上，利用其矛盾規律尋求解決問題的道路，決定政策和策略，并在行為主體的實踐中不斷認識、總結和改善，達到更切合實際的認識和實踐。這一能源問題的認識和實踐路線，是尋求人與能源和諧發展問題的根本方法。中國當代能源發展的基本矛盾及主要矛盾是什么？是從各個能源行為主體的個別的、局部的經濟福利最大化作為出發點，從形式上作為物的資本邏輯決定下的自由競爭經濟社會的“帕累托最優”作為理論出發點；還是從社會經濟總福利最大化作為出發點，從以人為本、社會和諧要求決定下的社會主義市場經濟社會的全面協調可持續的和諧發展作為理論出發點，出發點的不同將會帶來不同的回答。筆者認為，中國當代能源發展的基本矛盾是：伴隨著滿足人民群眾日益增長的物質和文化需要而日益擴大的能源需求與落后于時代的包括能源生產、轉換、儲運、終端利用各個環節及其運行機制在內的能源生產力發展程度的矛盾，其中后者目前居于矛盾的主要方面。中國當代能源發展的主要矛盾是：具有經濟理性的經濟人追求利潤最大化的行為方式和具有全面自由發展要求的社會人追求人與自然和諧發展基礎上的社會總福利最大化的行為方式之間的矛盾，其中前者目前居于矛盾的主要方面。能源發展中的其他矛盾，均是與上述能源發展的基本矛盾及主要矛盾相聯系的次一級的重要矛盾或者相對不很重要的矛盾。在所有能源發展的矛盾中，其基本矛盾、主要矛盾及其矛盾的主要方面居于主導地位，決定著當前能源發展的基本性質，即中國當代能源發展基本狀況是居于主導地位的各個個別利益主體利潤最大化主導下的落后于時代的能源生產力發展程度。這一性質決定了能源發展具有固有的分散、無序而難以協調的困局，并將難以從根本上避免能源供需更加緊張、人與自然更趨對立、人與人的資源利益爭奪更行激烈的片面、對立和不可持續的能源發展之路。有必要在矛盾分析的基礎上探尋新的全面協調可持續的人與能源和諧發展的途徑。
1.3能源發展矛盾的分析層次與方法（1）宏觀分析：即從國家和國際能源發展的角度進行分析。（2）微觀分析：即從單個企業這一市場細胞主體發展和能源分支行業局部發展的角度進行分析。
1.4研究中國當代能源發展問題需要聯系社會主義市場經濟理論與實踐背景我國目前還處于尚不發達的社會主義市場經濟時期，因此，研究我國當代能源發展問題需要在此背景下加以探討。
1.5建立和完善能源發展評價與應用體系為推進能源可持續發展提供支持在能源總體和各子系統的局部層面上認識、評估能源發展的現實情況，需要建立一套科學的量化評估指標和體系，以便為正確認識和解決能源問題提供判斷標準。
2社會主義市場經濟對能源發展問題的內在要求
所謂市場經濟，發展形式上表現為市場在資源配置中起基礎性作用，發展邏輯上假定為在理性的經濟人在“看不見的手”的指引下追逐個人福利最大化的過程中無意中就可實現社會福利最大化，發展過程上解釋為商品供需相同時的產量與價格形成（一般）均衡并實現具有效率的“帕累托最優”狀態，發展成果上推想為各生產力因素按邊際生產力取酬，發展實質上體現為資本追逐利潤最大化。具有中國特色的社會主義市場經濟，即具有市場經濟的一般特征，又是與中國當代國情、中國歷史文化傳統特別是改革開放前30年的社會歷史前提相聯系，與全球化時代的外部環境相聯系，并具有更高的社會化福利要求。市場經濟發展在理論上要求實現均衡，即供需平衡，市場出清，但經濟學界公認市場經濟至少在如下幾種情況下造成失靈：壟斷，外部影響（外部經濟或外部不經濟），信息不完全或不對稱，內部人控制等。直到目前為止，作為市場經濟局部均衡論和一般均衡論的前提、論證和結論，還沒有真正建筑在堅實的實踐及其檢驗的基礎上，其科學性主要的還是依賴于“權威都是這么說的，因此它就是真理”，而由此確定的均衡及社會資源最優配置、經濟效率最高的假說，其理論基礎的正確性問題在邏輯上仍然是懸而未決的，也正因此如何有效運用市場經濟方法有效解決我國的能源可持續發展問題尚是一個有待探索的領域。進而，僅僅采用市場的手段試圖解決能源發展問題，將遭遇到上述邏輯困境，而國內外能源發展狀況也已經從實踐上給出了否定性答案。能源產業往往具有某種“自然壟斷性”；采用潔凈但價高的能源時經常具有外部經濟，采用煤燃燒而污染處理不到位則具有外部不經濟；能源高新技術、化石能源等的供需及價格變化等往往具有信息不完全或不對稱；壟斷行業、部門利益等導致的內部人控制難以避免等，都決定了能源發展問題上具有的市場失靈的可能性和必然性。從而，能源發展必須由政府承擔相應的主導責任，充分利用市場和政府兩個作用，才有可能尋求社會總福利最大化，從而實現人與能源和諧發展。
3能源發展問題的宏觀分析
在宏觀經濟層面上，上述已經明確提到了中國能源發展面臨的問題，能源發展的主要矛盾反映在國家層面，首先是國家強烈的理性節能環保意志和諸多方針、政策、措施、政令等；落實到社會實踐層面上，往往可執行性不夠，地方缺乏積極性，甚至搞上有政策、下游對策；特別是企業往往只是從其財務損益出發不能切實履行非強制性的節能環保條款。行為和利益主體的缺位，對于節能環保這一帶有外部經濟的行為，在明顯顯示了市場失靈的同時，還具有了政府失靈的色彩。如何解決這一矛盾是能源可持續發展的重要環節。現有能源結構問題。能源結構首先由供應側的天然資源稟賦決定，與需求側的消費結構、消費習慣及其變化關系密切。特別是高能耗產業的巨大能源需求使得能源供應緊張具有基礎性、結構性和剛性，反映在流通領域就是主要能源特別是石油、天然氣和電力等的供應與需求通常缺乏彈性。調整能源結構及其消費結構，與調整經濟發展結構密切相關，只有實現整體經濟結構的全面協調可持續發展，才有可能實現能源可持續發展。
4能源發展問題的企業及行業微觀分析
（1）能源供需均衡問題，也就是在何種能源價格體系下供給量和需求量達到一致的問題，需要根據能源市場的實際情況進行分析。利用圖1可以分析能源供需均衡及其變化問題。假設圖中S1、D1分別表示最初的能源供給曲線和需求曲線，兩曲線的交點E為均衡狀態，其均衡價格為Pe、均衡銷售量為Qe，賣方的銷售收入為面積OQeEPeO＝Qe×Pe，為簡化假設單位能源的生產成本C保持不變，因此銷售利潤＝Qe×（Pe－C）。由于能源賣方市場通常具有較強的壟斷性，如果賣方利用這種壟斷地位提高價格，從而供給曲線上移到S2位置，此時若需求曲線D1保持不變則均衡點移到E1，價格提高到P1，需求量下降到Q1，賣方銷售利潤＝Q1×（P1－C）。銷售收入與利潤的變化是增是減取決于變化前后之差，供給方是否提價取決于其對利潤變化是否實現最大化的判斷。但是，如果能源需求彈性較小，乃至達到無彈性曲線D2，買方只能接受賣方的壟斷出價P2，此時賣方的銷售利潤＝Qe×（P2－C），增加了面積PeEE2P2Pe＝Qe×（P2－Pe），從而取得超額壟斷利潤，其性質是賣方壟斷者利用其壟斷優勢人為制造的純租金，是能源消費者的凈損失。如果因為某些需求沖擊導致能源需求急劇下降到D3的位置，則新的均衡點為E3，價格下降到P3，均衡量下降到Q1，銷售利潤大幅下降到Q1×（P3－C），如果P3<C，則賣方甚至虧損，同時與其相關的行業企業也遭受到相應的沖擊，甚至引發較大范圍的經濟危機。從供給角度看，我國石油資源相對緊張，受世界石油市場的影響巨大，當其價格高企時，作為替代品的煤炭的價格和產量也隨之增大，而一段時間出現的“超產煤”是與全面協調可持續發展要求相背離。
（2）中國能源消費結構受到經濟整體結構的巨大影響，巨大的基礎設施建設和實物經濟發展需要巨量能源作為動力，因而中國能源消費量迅速增大乃至表現出越來越強的剛性具有歷史必然性，這相當于圖1中從需求水平較低的D3曲線向右上方移動到D1乃至D2曲線，均衡點由E3上升到E乃至E2，從而每年需支付數千億美元購買石油，進而推高石油價格，加劇石油供需緊張，如不對發展模式作出根本性調整，我國與其他主要國家特別是西方大國在能源、資源的競爭將日趨激烈。而如果選擇增加煤炭這一彈性較大的能源資源的消費作為替代，長期看不利于控制環境污染目標的實現。
（3）能源消費行為方面尚未建立起有利于實現節能環保目標的運行機制。中國目前對于能源消耗乃至浪費的實際經濟利益“懲罰”措施不夠，而對落實了節能環保的企業和個人的“獎勵”實際措施往往缺位，因此作為追求經濟利益最大化的單個市場主體實施節能環保的動力不足，國家節能環保政策也就嚴重缺乏市場著力點。根本路徑在于將政策力度與市場運行實際相結合，切實做到在經濟社會效益方面獎優罰劣，方有可能走出一條新的能源可持續發展之路。例如，假設在圖1中能源供需的初始均衡點為E，價格處于較低的Pe，如國家出于節能環保的需要征收較大額度的能源消費稅，則需求彈性較大的市場主體可通過降低能源消耗量而將自己的均衡點轉移到E1（按從價稅計算），能源稅繳納額度為（P1－Pe）×Q1，而需求剛性大或者不采取有效措施降低自身能耗的市場主體的新均衡點為E2，能源稅繳納額度為（P2－Pe）×Qe，顯然后者支付的能耗代價要比前者更大。同時，為了進一步鼓勵用戶的節能環保，可通過對達到節能環保指標水平的市場主體給予減免、返還能源稅乃至給予適量經濟激勵的措施，切實提高用戶節能減排的積極性，例如用戶如將耗能量降低到Q1，則其實際支付的能源價格降低到P3，從而在E3達到高標準節能減排的均衡狀態。由于我國的綜合能源利用效率較發達經濟體低，存在巨量的節能減排空間，從而在能源消費方面從中長期看具有較大的彈性，因此采取稅收、補貼等政策措施調節市場主體的能源消費行為，具有重大實用價值，近年來通過節能獎勵政策推動合同能源管理模式等節能業務的實踐已經初步證明了其有效性。
（4）從能源市場的分配領域來看，西方經濟理論認為市場經濟的分配原則是按生產力要素在生產中的貢獻分配價值，其中能源賣方壟斷者利用其壟斷力量獲得超額壟斷收益，而能源消費稅、超額壟斷收益等實質上屬于地租或租金，基于地租的經濟實質，政府擁有可以限制這種超額壟斷收益乃至全部收受并用于轉移支付或促進節能環保等公共福利的經濟合理性、合法性、必要性和必須性。
5人與能源和諧發展的途徑
5.1依據能源發展的主要矛盾及其運動規律尋求根本解決途徑既然中國當代能源發展的基本矛盾是人與自然的物的關系，主要矛盾是人與社會的人的關系，那么能源發展問題的根本解決途徑就是從物和人兩個關系加以統籌解決，前者是后者的基礎和前提，后者是前者的核心和實質，兩者互為表里，不可偏廢。具體地說就是首先解決與能源發展問題相關的社會經濟關系問題，最終歸結為利益調節問題，并在這一理論統領下解決能源生產、輸配、轉換、利用各個環節的技術與應用問題，從而實現在能源發展問題上的生產、流通、消費與分配的全面協調可持續發展，為實現人與能源和諧發展提供歷史前提和踐行路徑。
5.2采用政府與市場相結合解決能源可持續發展的主體缺位問題目前節能減排主體缺位問題是限制能源可持續發展的主觀性因素，利用前述政府與市場相結合的方法，在責任與利益一致的前提下形成中國特色社會主義市場經濟的能源可持續發展的主體，將可為人與能源和諧發展提供持續動力。
5.3從能源發展首先具有公共品屬性出發建立市場經濟條件下的政府宏觀指導政策能源發展矛盾及其運動的特殊性決定了能源發展不僅僅是產業問題、商業問題，而首先是事業問題，是其具有的公共品屬性、外部影響與壟斷性，構成了其市場失靈的決定因素，需要政府代表社會總福利和公眾意志，采用宏觀經濟政策，包括財政政策、稅收政策、指導性規劃等進行總體規劃、方向引導、資源統籌、利益調節和行為規范，借以實現人與能源的和諧發展。
5.4從社會主義市場經濟的時代條件出發推動政府宏觀指導下的能源市場運行機制各種市場主體是社會經濟生活的實際載體，因此政府宏觀指導政策必須與能源發展市場主體相結合，與其行為與利益相結合，方能真正建立起符合時展需要的能源市場運行機制。
5.5在人與能源和諧發展理論指導下發展能源生產與利用的新科技、新產品與新方法應在能源發展實踐中真正走出一條具有中國特色的新型能源科技發展與實際應用的良性循環發展之路。
5.6積極深化既有能源及其利用系統綜合效益與努力拓展新能源及其應用領域相結合利用新技術大力挖掘節能減排潛力，全面提高能源綜合利用效益；同時，開發推廣替代、循環利用的先進適用節能技術，降低煤炭消費量，擴大清潔化石燃料、水能資源、核能的使用總量，開發推廣燃料電池、風能、太陽能等新能源的實際規模，是解決長期能源發展問題的基本出路。
5.7促進能源主體從單純提供能源產品向能源綜合服務的轉變將單個市場主體各自為戰的單純提供能源產品的粗放型能源發展模式向促進整體最優的能源綜合管理服務的集約型發展體系轉變，以適應市場經濟條件下的能源發展的社會化要求與趨勢。
5.8建立有利于能源可持續發展的法律和政策體系是人與能源和諧發展的重要保障完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策體系，加快形成可持續發展體制機制，規范社會及其市場主體的能源生產與消費行為，是保障能源可持續發展的重要條件。
6進一步的討論
多位專家學者圍繞設施園藝產業的發展趨勢、工程裝備、高效栽培、環境調控等熱門話題作了報告，內容精彩紛呈。其中，李天來院士作了“番茄畸形果的成因及防控技術”主題報告，從誘導番茄畸形果發生的內外因素、番茄子房心室的遺傳分析、番茄子房心室形成的分子機制、番茄畸形果發生的防控技術等方面對番茄畸形果的研究進行了講解。杜永臣研究員則結合各地實際案例，介紹了蔬菜產業的現狀與發展趨勢，并闡述了蔬菜生產機械化的特點與具體需求。
會議同期還組織了新技術、新產品展示活動，北京華農農業工程技術有限公司、北京京鵬環球科技股份有限公司、北京眾博熙泰農業科技有限公司等展示了設施園藝相關的最新研發產品，方便與會代表及時了解行業動態和發展方向?！掇r業工程技術?溫室園藝》編輯部也參加了本次會議，為設施園藝從業者搭建信息交流的平_，助力設施園藝產業發展。
會后還安排了實地參觀考察活動，與會代表前往天津大順國際花卉股份有限公司和天津齊心菌類種植有限公司，了解當地工廠化花卉、菌菇周年生產的全新模式以及各類設施園藝設備在實際生產中的應用情況。
關鍵詞：益陽；特色農業；社會主義新農村建設
Abstract:YiYang; Characteristic agriculture; Socialist new rural reconstruction
Key Words:The paper analyses the existing problem and the important meaning of developing characteristic agriculture in YiYang;and then offers some suggestions about how to develop characteristic agriculture for the socialist new rural reconstruction.
中圖分類號： TU982.29 文獻標識碼：A 文章編號：
1 發展特色農業對益陽市社會主義新農村建設的意義
特色農業，是指相對于傳統農業而言，以獨特的農業資源為基礎，以具有明顯區域特征和特殊產品品質的農副產品為核心，經過扶持、培育而形成的具有一定生產規模和市場影響力，能帶動區域經濟發展的市場化、現代化高效農業。發展特色農業，對益陽市社會主義新農村建設具有積極的意義，主要體現在以下幾個方面：
1.1發展農業經濟
發展特色農業可以迅速的增加農民收入，有利于農業生產從粗放增長向集約增長轉變，加快農業產業結構的調整，提升農村現有的生產方式，提高農業生產效率，促進農業生產發展。發展特色農業要求農業生產現代化，實現特色農副產品生產、加工、流通的專業化、市場化和規?；瑥亩黾愚r民收入。
1.2擴大農民就業
發展特色農業可以就地解決農民就業問題。特色農業要求農業生產產業化、規?；疃壬a，形成一個良性循環。相對于傳統農業而言，發展特色農業提高了農業生產效率和人才資源配置效率，釋放了一部分勞動力，同時因為產業鏈的延伸和拉長又增加了不少就業崗位，進而增加農民就業機會，使農民足不出戶便可就地就業。發展特色農業還擴大了勞動密集型的園藝、環藝、畜牧、農副產品深加工等優勢產業的規模，可以吸納更多的農村勞動力就業。
1.3保護農村環境
發展特色農業就是有效保護和利用農業資源，按照“原生態、零破壞、高效益、可持續”的思路，統籌農業產業發展布局，改變農村生產方式，提高農業生產效率，進一步保護基本農田等自然資源；發展特色農業就是推行清潔生產，不用或者少用農藥、化肥，避免污染耕地，降低土壤質量，從而確保耕地等資源的永續利用；發展特色農業同時也是改善農村生活生產環境。發展特色農業對農村土地、水源、種子、肥料、藥物等各種生產要素進行統籌考慮，深度利用農村種植業、養殖業產生的廢棄物和以農副產品為原料的城市工業及鄉鎮企業產生的廢棄物，化害為利，變廢為寶，使農村的生活生產環境得到改善。
2 益陽市發展特色農業存在的問題
2.1龍頭企業帶動不明顯
雖然益陽市現有克明面業、口口香米業、益華水產、益陽茶廠等一批裝備先進、產業關聯度大、外向度高的大型農產品加工項目，全市市級農業產業化龍頭企業已達131家，但是這些龍頭企業存在生產規模小，管理水平低，輻射帶動能力差等不足。由于龍頭企業與農戶之間未形成利益共享、風險共擔的緊密關系，農民積極性沒有調動起來，農村社區合作經濟組織、市場中介組織和產供銷、貿工農、農科教等一體化服務實體少，導致特色農產品產業化難以形成規模，市場競爭和輻射帶動能力差。
2.2規模效應作用不突出
主要表現在特色農副產品優質化、標準化、規?；潭炔桓?，沒有形成集中連片發展規模，沒有打破行政界限布局，生產基地、農戶與加工企業脫節，其根源在于形成的小生產難以集中優勢資源，規?；a，生產效率無法提高，產量有限，難以形成特色農產品加工企業的第一車間，無法延伸產業鏈條， 加工能力受到原料的限制，經濟效益無法彰顯。
2.3市場服務體系不健全
市場設施落后，市場觀念不強，電子商務、物流配送等現代化交易手段有待完善，另外終端市場網絡不健全，競爭仍處于無序狀態。除黑茶專業市場外，未建立水產、糧油、竹制品等專業市場，缺乏中小型市場，絕大部分是農貿市場，布局不合理，對農戶和收購網點的帶動力不強。
2.4農副產品精深加工能力不強
益陽市農副產品的加工主要以粗加工為主，其附加值較低，市場份額重的名優產品不多。比如，黑茶產業的發展鏈條上已經建立了以白沙溪、中糧、益陽茶廠為首的黑茶制造廠，但總的來說規模不大，未形成強有力的市場影響力，作為中國黑茶之鄉，卻沒有形成遠近聞名的核心品牌，精深加工能力有限，且絕大多數黑茶家庭作坊設備簡陋、方法原始，生產出的黑茶質量無法保證，市場上的黑茶產品更是魚目混珠，讓消費者無從下手。
3 發展特色農業，推動益陽市社會主義新農村建設
3.1編制特色農業發展布局規劃， 統籌全市特色農業發展
首先益陽市政府應當依托本地特色優勢自然資源，因地制宜，以市場需求為導向， 統籌特色農業發展，編制符合本市市情的特色農業發展規劃，引導各地、各部門和相關行業貫徹實施。其次應該以市場需求為導向，多渠道、多形式收集國內外市場供求情況、價格、技術等優勢信息，把握市場供求情況，及時調整發展項目和發展規模。
3.2 提高農副產品精深加工能力，延伸特色農業產業鏈
特色農業要保持其高效益性和高成長性，就必須大力提高品質，加快成為無公害食品和綠色食品。綠色食品近年來廣受市場青睞、價格陡增。其經濟效益和社會效益巨大。另外加強與湖南城市學院等市內外科研院校聯合，實行“產學研”對接， 組建特色農副產品研究中心、特色農副產品深加工研發試驗中心、特色農副產品策劃中心，大力改進特色農副產品，提高農副產品質量，提升精深加工技術，努力提高農副產品的附加值。再者要提升“ 公司＋基地＋農戶”的產業化運作模式層次。以提高農副產品精深加工能力為突破口， 加大技術引進，設備更新，逐步從粗加工向精深加工轉變。
3.3 培育特色農業龍頭企業， 發揮規模輻射效應
發展特色農副產品加工業，不僅可以增加農副產品附加值，還可以增加就業和農民收入。目前，益陽市加工企業主要集中在面粉加工、大米加工、油脂加工等初級領域，今后應著重特色水產品、綠色蔬菜、竹制品等技術含量高、市場前景好的精深加工產品。龍頭企業是家庭經營、生產基地與市場聯動的樞紐，是生產經營一體化體系中進行市場交換的核心。企業通過利益聯動機制，能夠使所合作互助的農戶得到實惠，所以培育龍頭企業，就是發展農業，幫扶農民。因此，發展特色農產品加工龍頭企業，一定要通過政府引導和市場競爭等方式，整合益陽市的農副產品加工企業，將現有的克明面業、口口香米業、益華水產、益陽茶廠做大做強，并著力組建一到兩個具有較強實力、輻射面廣、帶動能力強、品牌知名度高，能及時根據市場狀況引導農民調整特色農業生產，帶領廣大農民共同致富的龍頭企業，避免特色農業低水平重復開發和惡性競爭。
3.4保護農村生態環境，建設美麗家園
農業清潔生產是實現農村生態系統良性循環的核心，也是農村環境建設的難點和重點。農業生產過程的內源性污染己成為農村環境惡化的主要原因，嚴重影響了益陽市社會主義新農村建設的發展。將農業生產污染的治理、廢棄物資源化開發利用與產業化增值結合起來，形成農業生態產業鏈。同時注意控制農業生產過程中使用化肥、農藥、農用薄膜而引起的農業污染與積累的問題，以提高特色農產品質量、發展綠色食品。以無公害糧食、蔬菜、水果生產為主導，積極推廣和研制先進栽培技術、高效有機肥料和高效低毒、低殘留農藥，引進推廣可降解農用薄膜，控制農藥、化肥、農用薄膜的污染與殘留。同時加強農村飲用水水源地保護、農村河道綜合整治和水污染綜合治理，實施農村清潔工程，加快推動農村垃圾集中處理，開展農村環境集中連片整治。嚴格禁止城市和工業污染向農村擴散，建設美麗家園。
3.5加強基礎設施建設，帶動社會主義新農村建設
堅持因地制宜，尊重村民意愿，突出地域和鄉土特色，合理安排村莊建設、農田保護、生態涵養等空間布局，統籌農村生產生活基礎設施、服務設施和公益事業建設，科學編制社會主義新農村規劃。合理引導農村居民點布局，免費提供經濟安全美觀、節地節能節材的住宅設計圖集。加強農田水利建設，完善農村水利設施。加強農村飲水安全工程建設，大力推進農村集中式供水。推進農村公路建設，提高道路通達通暢率。加強農村能源改造，改造升級農村電網，大力發展沼氣、作物秸稈及林業廢棄物利用等生物能源和風能、太陽能。提高農村義務教育質量和均衡發展水平，推進農村中等職業教育免費進程，積極發展農村學前教育。建立健全農村醫療衛生服務網絡，向農民提供安全廉價的基本醫療服務。完善農村社會保障體系，逐步提高保障標準。加強農村文化事業和體育設施建設，豐富農民精神文化生活。
通過發展特色農業來帶動社會主義新農村建設，關鍵是要發揮特色農業的輻射效應， 使農民在特色農業產業化生產、加工與銷售各個環節受益。建立合理的利益分配機制，積極鼓勵農民用土地使用權、農產品、技術、資金等要素入股，采取合作制、股份制、股份合作制等形式，逐步與龍頭企業結成風險共擔、利益共享的共同體，改變農民單純作為原材料提供者的地位，使農民在農副產品的生產、加工與銷售環節都能夠獲得平均利潤，才能真正達到生產發展、生活富裕，從真正意義上實現以特色農業發展帶動整個社會主義新農村運動建設的目的。
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[1]此文是益陽市科技計劃指導性項目《益陽市特色農業規劃研究》(2010jz45)的部分成果。
【關鍵詞】工會發展；情況介紹；工作設想
近年來，我所工會在集團公司工會、上級工會和本所黨委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真履行工會組織“維護、參與、建設、教育”四項社會職能，落實工會工作總體思路，團結帶領我所全體員工，開展一系列卓有成效的工作，充分發揮了工會組織橋梁和紐帶的作用，堅持走中國特色社會主義工會發展道路。現將相關情況總結如下：
一、關心員工，幫扶困難職工生活
（一）關心員工，積極開展各種送溫暖活動。年初，我所工會積極慰問退休員工，并深入了解一線員工的食宿及工作狀況；還積極探望患病員工，先后走訪慰問員工20余人次。
（二）關心員工生活?！叭恕眿D女節期間所工會為女員工購買了社交禮儀等書籍；5月份為我所65歲至70歲退休人員辦理優待證，70歲以上離退休人員辦理每月補貼，我部員工積極收集資料、仔細核對并上報有關部門。
（三）組織員工開展“學雷鋒”活動。3月4日，我所工會、團支部組織團員青年，參加了《陜西日報》組織的“弘揚雷鋒精神，愛心服務社會”交流觀影活動。參加此次活動的企業近百家，主辦方采用多媒體方式，對各個企業進行了宣傳展示；各企業的青年相互交流，共同探討：社會需要無私奉獻的螺絲釘精神；干一行，愛一行，鉆一行的敬業精神；“釘子”精神；以雷鋒的精神為基本內涵，在實踐中不斷豐富和發展的“奉獻精神”。
二、 積極開展各類技能培訓，提高員工隊伍業務技能水平
（一）上半年根據部門工作需要，所工會配合綜合部組織相關培訓，共計83人次。如：質量檢驗標準培訓、鐘表標準知識培訓、數控車床操作技能，光飾機、拋光機操作技能、數控銑床操作技能等。通過技能培訓活動，提高了員工對業務的操作熟練程度，增強了自身的業務素質。
（二）e極協助，做好安全生產工作。本著安全生產重在預防的原則，年初我所工會、綜合部組織各部門安全員，針對防火、防盜、滅火器的使用等內容，邀請西安市五進消防中心講師來所授課，并進行了滅火器的實操演練。
三、加強企業文化建設，豐富員工文化生活
（一）1月，舉辦了2012年所年度工作總結暨迎新春職工聯歡會。為做好此項工作，在所黨委領導下我所工會與綜合管理部拓展思路，認真組織策劃，除督促各部門準備的聯歡節目外，還撰稿準備節目素材和組織新穎節目參與聯歡。為全所職工組織了一臺輕松愉快、娛樂有趣的聯歡會，極大地豐富了我所職工的業余文化生活。
（二）3月，我所工會、團支部組織了學雷鋒志愿服務活動啟動儀式。青年志愿者活動，所領導做了重要講話，號召廣大青年員工不斷學習雷鋒精神。青年員工代表也做了發言，倡議“攜起手來，激揚青春，奉獻真情，大家共同投身于各項志愿服務中去，盡到我們青年志愿者應有的義務”。此項活動的開展為提高我所員工的整體素質有很大的促進作用。
（三）4月，為推動我所組織建設年活動，在所黨委領導下，所工會組織各支部員工參觀愛國主義教育基地。如：行政支部參觀富平陵園、科研支部參觀旬邑“馬蘭革命舊址”和“馬家堡關區舊址”愛國主義教育基地等。
四、2016年下半年工會工作計劃
在下半年里，我們仍然堅持工會工作的四項基本職能，抓好職工合法權益的維護工作，積極發展和諧的勞動關系，圍繞企業發展主線，提升工會工作水平。重點工作如下：
（一）完成工會換屆工作。我所近幾年機構、人員變化，部分職工代表由于調動、退休等原因，目前工會委員會組織結構已不完整。2012年計劃完成工會換屆工作，形成新一屆組織班子。
4月初，記者走進____，猶如來到傳說中的世外桃源，一股帶著芳香泥土氣息的清新撲面而來，但見藍天、青山、碧水，小橋、流水、人家，粉墻、青磚、黛瓦，天人合一，相映成趣，可謂一幅“古樹高低屋，斜陽遠近山，林梢煙似帶，村外水如環”的美麗畫卷。在這里，游客回歸鄉間，放歌田野；居民生活富足，安居樂業；村容干凈整潔，連徽派明清古村落的狗兒都慵懶地自在悠閑。有誰想到，20__年以前，這里還是“皖浙贛三省交界邊窮縣”，道路難行，信息閉塞，住在山溝溝里的老百姓常年都是守著一點點田地、茶樹過著清貧的日子。而自20__年發展旅游業后，苦日子一去不返，蓬勃發展的旅游業把老百姓的生活渲染得紅紅火火，__成為人人稱羨的“中國最美鄉村”。
__縣委書記陳德壽說：“__按照把生態、文化優勢轉化為經濟優勢的思路，發展旅游主體產業，使老百姓短短幾年間富了起來，村容村貌也變得干凈衛生，老百姓的思想觀念也有了很大改變。目前，__正在探索從做強旅游產業、加快經濟發展入手，與建設中國最美鄉村結合起來，因地制宜建設社會主義新農村的路子?！?/p>
依靠生態文化發展鄉村游全縣成了大景區
與成都“農家樂”不同的是，__發展鄉村旅游依托的是生態環境和積淀深厚的徽文化，整個__縣就是一個大景區。居住在景區內的百姓在農耕之余，經營茶樓、農舍旅店和賣土特產等生意，接待慕名而來的游客。
__位于贛東北，總面積2947平方公里，人口33萬，轄18個鄉鎮。全縣林地面積370萬畝，其中生態公益林150萬畝，森林覆蓋率達82。境內高峰聳立，河流縱橫，奇峰、怪石、古木、飛瀑、驛道等，構成一幅幅或雄偉豁達或纖巧秀美的山水畫卷。20世紀80年代，香港著名攝影大師陳復禮在__采風時提出了“中國最美鄉村”的說法，20__年1月8日，他又為__題詞“__———中國最美鄉村”。
20__年，同志視察__，為__打出了知名度，也帶來了川流不斷的游客。此后，__依托生態和文化資源，著力發展旅游業，按照“大品牌、大產業、大市場、大發展”的發展思路，先后開發了江灣、大鄣山、李坑、思口、彩虹橋等十幾個旅游景區，其中江灣、大鄣山景區被評為國家4A級景區。為滿足不同游客的需求，又先后開辟了山水田園風光一日游，民俗古建、名人文化二日游及攝影繪畫、徽派建筑考察、古洞名樹探奇、朱子文化尋考等專項旅游。20__年，全縣接待游客由20__年的12.52萬人次飚升至243.7萬人次，綜合收入攀升至3.4億，人均收入增至3362元，得益于旅游發展的景區農民人均增收逾千元，旅游直接產值占全縣GDP的16，旅游業成為__縣域經濟新興的支柱產業。
旅游帶來的人流讓農民富了起來
“__的旅游企業幾乎全是民營的，這是因為企業家們看好了山青水美的__一定可以給他們帶來巨大的商機。”__縣旅游局副局長葛健告訴記者，生態環境是自然對__的饋贈，文化底蘊是祖宗對__的恩賜，堅持實施生態與文化保護并重的原則，更是__現在的福氣，不僅為當地維護了用千金難買的生態環境和明清古建，而且營造了極佳的投資環境。近幾年，__縣進一步創新旅游開發經營模式，通過引進外資、民營股份合作、集體經營、集體與民間閑散資金相結合四類方式加快了旅游業的開發。據統計，目前外資、民資投入__旅游業的資金累計將近4億元。
現在__全縣有大小賓館145家。從3月份起，8000個床位每到周末均爆滿。2元錢起步價的出租車每天盈利四五百元。巨大的客流量使農民自己做起了生意，農村“農家樂”達232家，全縣旅游及相關產業從業人員近3萬人，旅游及相關稅收由20__年的2373萬元增加到20__年的8889萬元。
旅游的逐步發展壯大，為廣大農民提供了保安、司機、清潔、導游、服務員、導購員等10余類120__余個就業崗位。一大批農民老板、農民總經理應運而生。賦春鎮農民祝學文，從承包鴛鴦湖景區起步，到目前投資建設天馬超市、天馬食府、三星級天馬大酒店、婺之星旅行社等旅游企業，成為__有名的“農民老總”。
李坑村民邱五權在家門口辦起了“農家樂”餐館，去年收入百余萬元，年納稅十多萬元。賦春鎮農民金林生抓住機遇，把生態農業與旅游產業“嫁接”起來，個人資產由10年前的1000元增長至現在的1700萬元，去年被評為全國
勞動模范。旅游使農民思想、生產“轉型”
思溪延村和“小橋、流水、人家”的李坑都是以徽派古建筑為特色的古村落，__三清旅游集團投資開發后，村民們不離家就能從景區門票的收益中每年按人頭分得幾百元的收入，而且還改掉了不講衛生、隨便把垃圾倒入河里的陋習，家家主動把自家門前的衛生搞得干干凈凈。一位七八十歲的農婦告訴記者，沒搞旅游前，她閑得沒事就打麻將，現在每天一睜眼就要擺小攤做生意，根本就沒工夫打麻將。城里人到她這個年齡哪里還想著要賺錢？
李坑的葉老漢一家五口以前除了種4畝多地，還靠勤勞的雙手做著磨豆腐、榨油的小生意以求生活富足，而今他早把這些機器扔到雜物間了?，F在經營著一家雅致的“閑茗居”茶樓的葉老漢每天忙著給游客做飯、沏茶，他說：“干那些活計又累又辛苦賺錢也不多，現在經營茶樓活兒輕，賺錢又多，還可以跟客人開心地聊天，真得感謝旅游公司，讓我順利轉產了!”如今在李坑200多戶村民中，有80的村民都直接或間接從事旅游業，他們從沒有跟游客發生過爭執口角。連村里的狗兒對陌生的游客也司空見慣了，臥在路上的狗兒抬眼看看走過身邊的游客悠閑地繼續睡覺。農民們做小生意不繳稅、不繳管理費，旅游公司還要給錢，生活得樂哉、悠哉。旅游公司忙時，人手不夠，臨時雇傭小工，每天還要付30元錢，比城里的工錢都貴！
__縣旅游局副局長葛健說，旅游業不僅使農民們富裕了，素質提高了，而且思想觀念也發生了很大變化。據他介紹，現在農民們都認識到，僅僅依靠原來的“一畝八分地”難以脫貧致富，必須抓住旅游發展帶來的機遇。原來風行的賭博、打__、斗毆等陋習沒了市場，旅社、飯館、茶莊、旅行社、旅游娛樂場所等如雨后春筍般“冒”出來，農民當起了老板，自己印制名片、設計廣告用語。曉起村的“老屋飯店”、慶源村的“__人家”還建立了個人網站，實現網上訂房、訂餐、賣土特產。
拉動相關產業的效果令人驚嘆
大障山景區現在每年需要30萬元以上的蔬菜，附近的農民就主動種時令蔬菜，喂雞鴨，還做些風味小吃供應給景區。以前農民們到處跑著賣的山里茶葉，3元、5元一斤也無人問津，現在竟然賣到了40元一斤，還不愁賣不掉。土蜂蜜也由原來的5元一斤賣到了30元一斤，野生獼猴桃更是成了游客爭買的俏貨。
沒有被開發為景點的村莊看到旅游消費的拉動效應，紛紛利用當地資源做起了特色產業。甲路村村民打著“甲路紙傘甲天下”的品牌做起了工藝傘，家家戶戶都進行傘骨、傘頭、傘柄等工藝制作，有的還辦起了公司。該村先后開發旅游傘、絲綢傘等40余種新產品，年產達50余萬把，深受游客喜愛。他們還利用網絡銷售，在江浙滬等地設立代辦點，產品遠銷美國、新加坡等國家。古坦村也開發了山茶油產業，排前村做起了販銷業。以生產硯石著稱的江灣鎮大畈村，目前已形成硯石產品一條街，硯石廠及店鋪達238戶，帶動農民就業1800余人，農民年均收入1.208萬元……
__旅游經濟發展服務中心副主任王暉介紹，旅游還拉動了電信業，而今__100的行政村開通了有線電視，移動電話普及率達9.87人/部，移動漫游業務位居全省各縣之首。所有鄉鎮、主要景區全都實現了寬帶上網。
旅游發展了，最美鄉村更美了
十七大報告指出，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。這既是對我國改革開放近30年來發展實踐的科學總結，更是向全黨發出的新一輪解放思想的動員令。實施西咸經濟一體化，本身就是思想解放、觀念創新的產物。西咸兩市地處關中經濟區的核心位置，是西部大開發的“橋頭堡”和“第一階梯”。特定的地理位置、優越的自然條件和雄厚的產業基礎，決定了西咸兩市在關中經濟區發展格局中具有舉足輕重的戰略地位。200年以來，西咸兩市按照“規劃同籌、交通同網、信息同享、市場同體、產業同布、科教同興、旅游同線、環境同治”的思路，突破思想羈絆，創新發展理念，敞開胸懷，主動融入，積極開展全方位、多層次的交流與合作，推動西咸經濟一體化進入了“產業一體同構，城市功能互補”的新階段。兩市政府部門、企業和社會各層面之間的聯系更加緊密，互聯一體已經成為人民群眾的普遍共識；產業融合步伐明顯加快，西電集團等百余家企業入駐咸陽；城建、交通、旅游、電信、環保、科教等領域的互利合作不斷擴大，開創了我國兩個獨立的行政區域實施電話升位并網的第一例。西咸經濟一體化已成為中國西部最具魅力的響亮品牌，被國家列入西部大開發“十一五”規劃，日漸引起國內外的廣泛關注。五年來的實踐充分證明，只有在思想解放的大潮中，不斷深化合作交流，西咸兩地才能優勢互補，共生共榮。面對世界經濟全球化和區域經濟一體化不斷加速的新形勢，加快推進西咸經濟一體化，我們應繼續推進解放思想，以長遠的目光審視未來、以開闊的眼界謀劃發展、以創新的思路推動合作，促進各類生產要素在兩市間合理流動和有效配置，形成互惠互利的雙贏格局。
一是在統籌規劃管理上解放思想，加強基礎設施建設。共同推動以道路交通為主的基礎設施建設，促進城際各類生產要素順暢流動和優勢資源高效配置，從根本上消除區域合作的瓶頸制約，是推進西咸經濟一體化的著力點和突破口。經過兩市的共同努力，兩地交通路網、運輸效率和管理水平都有了很大提高，交通運輸一體化初具雛形，但一體化之初確定的連接若干條斷頭路的目標仍未實現，致使一些核心路網至今沒有完全連接，一些早期規劃路段至今仍無法達到規劃目標。加強基礎設施建設必須注重前瞻性，超前把握西咸經濟一體化的發展前景，把兩市作為一個完整的利益共同體來看待，弱化“行政區劃概念”，強化“西咸一體概念”，堅持以規劃為龍頭，著眼整個關中城市群的建設與發展，在基礎設施建設項目的規劃審批、土地征用、工程招標等方面協同作戰、統籌協調，打通產業開發、資源開發、旅游開發通道。加快接壤地帶土地利用規劃的調整和控制修編，對西安未央區三橋鎮、長安區高橋鄉、咸陽灃河新區實施統一規劃、統一布局、統一開發，同步建設道路、通信以及水、電、氣、熱等城市基礎設施，逐步實現“無縫聯接”，達到同城化效應。堅持把交通道路建設作為突破口，整合高速公路、航空、公交等多種資源，加快城市輕軌、地鐵等項目建設步伐，合理規劃交通運輸的規模和布局，促進區域道路同網、地鐵同軌、交通同制、乘車同卡，推動形成西咸“半小時”經濟圈。堅持政府推動、市場運作的原則，建立西咸經濟一體化發展基金，采取多元化的融資模式,充分發揮政府、民間和企業的作用，為基礎設施建設提供資金保障。
二是在加快產業對接上解放思想，打造區域產業集群。有效實現產業整合，形成布局合理、特色鮮明、競爭力強的產業集群，是西咸兩市實現一體化的核心所在。西咸兩市應樹立世界眼光，按照“依托西安、服務西安，開放咸陽、發展咸陽”的思路，科學利用西安發展的擴散、溢出效應，加快空港產業園、渭河北岸生態工業走廊等園區建設，積極打造西安三橋、高橋與咸陽灃河新區新的城市板塊，打造三大產業集群。一是以裝備制造業產業集群為支點，促進“經濟強省”建設。利用國家“十一五”振興裝備制造業和國際制造業向我國轉移的機遇，在重點領整合引進一批大項目，做大做強一批企業集團和龍頭企業。依據兩市產業基礎和技術水平的差異，有所為有所不為，甘當配角，主動補缺，大力發展下游產品、配套產品和關鍵零配件，把咸陽建成西安的制造業協作配套基地、能源建材供應基地。二是以文化產業集群為龍頭，推進“文化強省”建設。大力發展文化經濟，加強古都文化品牌的打造，加快文化與經濟的融合。西咸文化產業應以文化旅游為主，樹立“大旅游”的意識，構建與西安線路對接、客源互通的旅游網絡，推動影視、媒體、出版、休閑娛樂等文化產業的發展再上臺階，把西咸地區打造成國際著名的旅游目的地。三是以高新技術產業為引擎，加速“科教強省”建設。圍繞培育高技術支柱產業，重點推進信息產業、軟件產業、生物醫藥、新材料、光機電一體化和高效農業的產業化，形成高新技術產業集群。
