引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇可行性研究報告書范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

可行性報告的內(nèi)容千差萬別，因涉及的問題多，涉及的面廣，所以一般都由集體匯寫而成。寫作上的要求各不相同，但從結(jié)構(gòu)上都包括首頁、正文、附件、日期等幾個部分。在寫可行性報告時，要注意敘事清楚、文字簡明、實(shí)事求是、客觀公正、分析系統(tǒng)、全面、完整、準(zhǔn)確。可行性報告的首頁：是可行性報告正文前面內(nèi)容的統(tǒng)稱。一般包括標(biāo)題、研究人員名單、目錄、前言幾部分。

2、可行性報告的正文

是可行性報告的主體部分，其核心是論證項(xiàng)目的可行性。要圍繞影響項(xiàng)目的各種因素，運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)材料，以系統(tǒng)分析為主要方法來進(jìn)行論證。可行性報告寫作的成功與否，主要看這一部分寫得是否有說服力，是否清楚地說明了投資人所關(guān)心和需要明確答復(fù)的問題。

譬如項(xiàng)目實(shí)施的主客觀條件有哪些?什么時機(jī)實(shí)施項(xiàng)目最佳?項(xiàng)目在實(shí)施過程中可能遇到什么問題，是否能解決，怎樣解決?項(xiàng)目實(shí)施后會獲得什么樣的經(jīng)濟(jì)效益等等。

3、可行性報告的附件

主要包括項(xiàng)目建議書和批準(zhǔn)書、有關(guān)的寫作意向書、可行性研究委托書、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、論證材料、計(jì)算附表附圖、選址報告、環(huán)境調(diào)查報告、市場預(yù)測資料、工程項(xiàng)目時間表、工程設(shè)備材料一覽表、上級主管部門的有關(guān)文件批復(fù)等。不同的可行性研究報告會有不同類型的附件材料，可行性報告中的圖表和附件的作用是補(bǔ)充說明正文，避免因在正文中出現(xiàn)過多的說明而影響正文的表達(dá)。在編制可行性報告時，要特別注意圖表的繪制和編寫及附件所涉及材料的完備性、準(zhǔn)確性和合法性。正文的敘述內(nèi)容與圖表及附件要保持一致。

4、附

可行性報告的參考提綱各行各業(yè)的可行性研究報告的格式大致相同，但在內(nèi)容上不同的行業(yè)有其自身的特點(diǎn)。

譬如：服裝行業(yè)的產(chǎn)品特點(diǎn)、生產(chǎn)特點(diǎn)、經(jīng)營特點(diǎn)等決定了可行性研究內(nèi)容的獨(dú)特性。由于財(cái)務(wù)分析部分比較專業(yè)，具體做時須由專業(yè)人員協(xié)助完成，故簡述之。

標(biāo)題：《關(guān)于創(chuàng)辦地區(qū)字號行業(yè)組織的可行性報告》

說明：①地區(qū)：國家、省、市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)。

②字號：反映產(chǎn)品特征、企業(yè)理念、業(yè)主姓名等，參考《姓名學(xué)》、《起名學(xué)》等。

第2篇

現(xiàn)代教學(xué)要善用暗示藝術(shù)來挖掘人的潛能，開發(fā)心理力量;在教學(xué)過程中要善于建立積極暗示，克服消極暗示;要用暗示藝術(shù)的“隱性語言”與學(xué)生進(jìn)行對話;要靈活運(yùn)用多種暗示藝術(shù)手段開展教學(xué)。

一、教學(xué)暗示藝術(shù)的提出

“暗示”作為一種心理現(xiàn)象，與教學(xué)相聯(lián)系，產(chǎn)生了“暗示教學(xué)法”。“暗示教學(xué)法”是上世紀(jì)60年代由保加利亞教育家喬治•洛扎諾夫經(jīng)過長期的實(shí)踐、研究，結(jié)合語言學(xué)習(xí)，形成的一套“開發(fā)人類智能，加速學(xué)習(xí)進(jìn)程”的教學(xué)方法。這種方法將暗示機(jī)制運(yùn)用于英語學(xué)習(xí)，效果突顯，曾盛行一時，備受關(guān)注和推崇。但是，同時也備受質(zhì)疑與批判。首先，其運(yùn)行方式受到質(zhì)疑。暗示對于學(xué)生學(xué)習(xí)的作用是隱性的，產(chǎn)生于人與人的心理交流，看不見，摸不到，比較抽象、含蓄，似乎帶有某種神秘主義傾向。其次，其教學(xué)效果受到質(zhì)疑。通過暗示教學(xué)法，學(xué)員在學(xué)習(xí)中的記憶與常規(guī)教學(xué)法相比提高了25倍。并且，此教法對外語教學(xué)的效果超常，一個英語教學(xué)實(shí)驗(yàn)小組經(jīng)過3l天教學(xué)，結(jié)果使學(xué)生學(xué)會1600個詞匯。這不得不令人質(zhì)疑。從客觀上說，心理暗示對人的精神和肉體均有作用，但又因人而異，不能過分夸大;且對發(fā)展學(xué)生語言的精確性存在一定的局限性，并不是萬能的。

本文著意于探討教學(xué)暗示藝術(shù)，然而對暗示教學(xué)法的質(zhì)疑將直接影響到人們對教學(xué)暗示藝術(shù)的認(rèn)識。因此，我們需要澄清，暗示教學(xué)法和教學(xué)暗示藝術(shù)是兩個完全不同的概念:前者是一種教學(xué)方法，后者是多種教學(xué)方法的運(yùn)用，當(dāng)然也包括暗示教學(xué)法;前者主要用于語言教學(xué)，后者可用于課堂教學(xué)的各個方面，不限于語言;前者有一套完整的教學(xué)思路，是預(yù)設(shè)的，后者卻隨不斷變化的課堂教學(xué)情境而發(fā)生改變，是非預(yù)設(shè)的。雖然其二者建立在共同的教育理念基礎(chǔ)之上，但各有自己的思路、體系。

二、教學(xué)暗示藝術(shù)的形成機(jī)制

所謂暗示，是指人與人之間、人與環(huán)境之間未意識到的刺激影響作用，特別是在無對抗的條件下，通過含蓄、間接的方式對人的心理和行為發(fā)生影響，常常是隱性地發(fā)揮影響作用。

心理學(xué)家巴甫洛夫認(rèn)為:暗示是人類最簡單、最典型的條件反射。從心理機(jī)制上講，它是一種被主觀意愿肯定的假設(shè)，不一定有根據(jù)，但由于主觀上已肯定了它的存在，心理上便竭力趨向于這項(xiàng)內(nèi)容。就如反復(fù)地暗示，改變自我意象，樹立成功信念，并使自我產(chǎn)生積極的行動，就可以達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。

暗示基于本能的反應(yīng)而發(fā)生，同時人也具有可暗示性的特點(diǎn)。暗示學(xué)家H.伯恩海姆說:可暗示性是大腦接受或喚起觀念的能力。它傾向于使這些觀念實(shí)現(xiàn)，使之化為行動。他把這個原理稱作“觀念動力學(xué)的規(guī)律”。可暗示性是人的心理特性，是人類在漫長的進(jìn)化過程中形成的一種無意識的自我保護(hù)能力和學(xué)習(xí)能力。其實(shí)，人無時無刻不在受到心理暗示，暗示的程度有強(qiáng)弱之分，但暗示效果的好壞(正負(fù))無法由人的顯意識控制，也就是不管你愿不愿意，不管你覺得這對你好不好，你已經(jīng)受到心理暗示了，而且無時無刻不在接受心理暗示，這是人的一種本能。

課堂教學(xué)如能利用人的這種本能，便可使教學(xué)過程變得輕松愉快而又卓有成效。教學(xué)的過程可以是一個用藝術(shù)形式提供暗示的過程。教學(xué)主要是通過刺激無意識心理活動為接受環(huán)境信息服務(wù)，從而調(diào)動學(xué)生的心理潛能，產(chǎn)生積極心理傾向，創(chuàng)造強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)氛圍。教學(xué)暗示藝術(shù)注重學(xué)生的潛意識活動對學(xué)習(xí)的影響，因?yàn)闈撘庾R一旦接受某種愿望后，就會想辦法去實(shí)現(xiàn)它。教學(xué)中的暗示藝術(shù)旨在調(diào)動人的潛意識與意識，使它們同時指向一個特定的教學(xué)目標(biāo)，以達(dá)成意識和潛意識之間的和諧對話。學(xué)生在感覺、知覺、記憶、表象、思維、情感、意志等方面都能受到暗示，教學(xué)中的暗示藝術(shù)就是從這幾方面著手，運(yùn)用合適的暗示技巧，調(diào)動學(xué)生的情感、無意識，并輔助有意識，實(shí)施教學(xué)。

三、教學(xué)暗示藝術(shù)的可行性研究

基于以上對暗示形成機(jī)制的分析，將心理暗示與課堂教學(xué)相結(jié)合是一種必然，而且將暗示作為一種藝術(shù)方法運(yùn)用于教學(xué)，并非無據(jù)可依、神秘莫測，而是具有一定理論和實(shí)踐根基的。

1.教學(xué)暗示藝術(shù)的理論基礎(chǔ)。

教學(xué)暗示藝術(shù)的形成，建立在一定的哲學(xué)和心理學(xué)基礎(chǔ)之上。教學(xué)暗示藝術(shù)的哲學(xué)基礎(chǔ)是發(fā)展論。堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展觀，其哲學(xué)根源就是從現(xiàn)實(shí)的人出發(fā)，以現(xiàn)實(shí)的人為動力，以現(xiàn)實(shí)的人的發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持人的全面發(fā)展學(xué)說。堅(jiān)持“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。馬克思、恩格斯在其專著中指出:未來社會是一個更高級的，每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式。其發(fā)展論的觀點(diǎn)提倡人的徹底解放、全面發(fā)展，它把人作為最高價值主體，把實(shí)現(xiàn)人的充分而全面發(fā)展作為最高價值理想。在教育領(lǐng)域，這就要求教師在課堂教學(xué)中必須以學(xué)生為本，關(guān)心學(xué)生，解放學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面而自由地發(fā)展。教學(xué)暗示藝術(shù)是從發(fā)展論的高度研究教學(xué):學(xué)生的發(fā)展是不完全、不充分的，教學(xué)可以而且必須調(diào)動各種教學(xué)手段使之充分和完善。教學(xué)中的暗示，試圖調(diào)動學(xué)生未被發(fā)掘的潛能，它從人的完整性、發(fā)展的充分性和全面性角度出發(fā)，探討教學(xué)的新思路。

教學(xué)暗示藝術(shù)的心理學(xué)基礎(chǔ)是潛力論。心理學(xué)研究表明，人有無限的潛能。潛能是埋藏于人體未開發(fā)和未發(fā)揮作用的各種爆發(fā)力，即能力、智力、潛力、體力等。潛能的動力深藏在人的深層意識當(dāng)中，這就是我們的潛意識。正如弗洛伊德所言，“潛能就是人類原本具備卻忘了使用的能力。如果將人類的整個意識比喻成一座冰山的話，95%隱藏在冰山底下的意識就是屬于潛意識的力量。”潛意識內(nèi)聚集了人類數(shù)百萬年來的遺傳基因?qū)哟蔚馁Y訊，它囊括了人類生存最重要的本能、自主神經(jīng)系統(tǒng)的功能與宇宙法則。因此，只要懂得開發(fā)這股與生俱來的能力，人的發(fā)展將變得大有可為。

開發(fā)人的潛意識需借助暗示的力量。美國著名心理醫(yī)生愛彌爾指出，我們身上有兩層自我:第一層是顯意識，我們可以感知并用意志控制的自我;第二層是潛意識，另外一個自我，它與心理暗示直接相通，發(fā)出心理暗示。我們沒有注意到自己的潛在自我，就犯了錯誤，因?yàn)檎堑诙€自我完全操縱著我們。潛意識支配著我們的行為，但它受暗示的驅(qū)使。潛能的力量是人類心靈天然自帶的能力，每個人都可以利用它，暗示就是撬動這種能量的工具。而教學(xué)中的暗示藝術(shù)則建立在心理科學(xué)對人潛能體認(rèn)的基礎(chǔ)之上。

2.教學(xué)暗示藝術(shù)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

教學(xué)暗示藝術(shù)的實(shí)踐基礎(chǔ)來源于古今中外的教學(xué)實(shí)踐。我國古代第一部教學(xué)專著《學(xué)記》中早有論述:“君子之教，喻也。道而弗牽;強(qiáng)而弗抑;開而弗達(dá)。”意即重視啟發(fā)作用，強(qiáng)調(diào)暗示效果。西方著名教育家蘇格拉底在教學(xué)中用對話、提問、詰難、歸納

等方法，激發(fā)學(xué)生思維，使之主動尋求答案，即稱之為“產(chǎn)婆術(shù)”，乃是一種高超的教學(xué)暗示藝術(shù)。后續(xù)的教育家更是認(rèn)識到教學(xué)是一門藝術(shù)，“教學(xué)的藝術(shù)不在于傳授本領(lǐng)，而在于激勵、喚醒、鼓舞”，在于通過引導(dǎo)使學(xué)生的靈魂轉(zhuǎn)向。在后來的教學(xué)實(shí)踐中，不論是我國教育中的“陶冶”、“行無言之教”，還是西方教育中的“啟發(fā)”、“誘導(dǎo)”，都是教學(xué)暗示藝術(shù)的具體體現(xiàn)。直至上世紀(jì)60年代保加利亞教育家洛扎諾夫直接運(yùn)用心理暗示形成“暗示教學(xué)法”，將暗示與教學(xué)直接結(jié)合。雖然教學(xué)中的暗示藝術(shù)還未形成一個科學(xué)完整的體系，但在中外長期的教學(xué)實(shí)踐中，人們早已意識到，并自覺、不自覺地運(yùn)用于實(shí)踐。可見，在教學(xué)中運(yùn)用暗示藝術(shù)早已打下實(shí)踐根基，它也必然能夠系統(tǒng)化地再服務(wù)于我們現(xiàn)實(shí)的教學(xué)實(shí)踐。

四、教學(xué)暗示藝術(shù)在現(xiàn)代課堂教學(xué)中的運(yùn)用

教學(xué)暗示藝術(shù)作為一種教學(xué)方式，它基于對人全面發(fā)展的考慮，從人的本能出發(fā)，借助教師的力量，運(yùn)用藝術(shù)的手段，調(diào)動學(xué)生的潛能，提升學(xué)習(xí)進(jìn)程。美國教育家羅恩・菲德在其名作《創(chuàng)造力與心智的成長》中指出“現(xiàn)代教育背離了教育的根本，使人們喪失了認(rèn)同自身與自然的能力。”教學(xué)暗示藝術(shù)回歸的就是對人自身的認(rèn)同，強(qiáng)調(diào)在課堂中盡量遵從學(xué)生的本能力量來開展教學(xué)。

1.課堂教學(xué)要善用暗示藝術(shù)挖掘人的潛能，開發(fā)心理力量。

長期以來，人們常常認(rèn)為一個人的智力很大程度上是先天決定的，把智力正常的兒童所取得的成績歸因于其特殊的遺傳，教學(xué)必須破除這種迷信觀念。因?yàn)檫@一觀念忽略了人的潛能作用，而人只有受到某種激勵，才能充分發(fā)揮自己的潛能。暗示藝術(shù)的作用即在于激勵學(xué)生，其在課堂上的運(yùn)用正如洛扎諾夫所說:“創(chuàng)造高度的動機(jī)，建立激發(fā)個人潛力的心理傾向，從學(xué)生是一個完整的個體這個角度出發(fā)，在學(xué)習(xí)的交流過程中，力求把各種無意識暗示因素組織起來。”目的在于開發(fā)學(xué)生的個人潛力，調(diào)動學(xué)生知、情、意的積極性，使之實(shí)現(xiàn)充分的自我發(fā)展。

學(xué)生的學(xué)習(xí)需要“心理力量”，教學(xué)的應(yīng)有之義包括用暗示的手段調(diào)動學(xué)生潛藏在“冰山”下的另一部分能量。教師的教學(xué)要善用暗示藝術(shù)喚醒學(xué)生的身體，也就是通過暗示手段，使學(xué)生具備無意識心理傾向，并將這種傾向和學(xué)生的動機(jī)、興趣、期待等相結(jié)合㈣，從而激發(fā)學(xué)生閑置、未利用的巨大潛力，使學(xué)生的學(xué)習(xí)不管在任何環(huán)境中都能處在奮起的狀態(tài)。教學(xué)中的暗示能使學(xué)生的智慧、潛力活化為現(xiàn)實(shí)的巨大心理活動能力，形成一股心理力量。因此，在課堂教學(xué)中，教師要細(xì)心觀察，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的特點(diǎn);敏銳感知，促動學(xué)生的心靈;悉心引導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生的能量。

2.課堂教學(xué)要善于建立積極暗示，克服消極暗示。

教學(xué)需要暗示，但暗示對學(xué)生的影響是雙方面的，既有積極的，也有消極的。暗示具有無選擇性，它是潛意識對外界任何現(xiàn)象(包括聽到、看到的一切)以及任何顯意識行為(也就是思考)的認(rèn)同、接收和儲存。暗示不具有分辨力，無論有沒有反對的聲音存在，暗示都會產(chǎn)生效果。積極的心理暗示可以幫助學(xué)生穩(wěn)定情緒，樹立自信心和戰(zhàn)勝困難與挫折的勇氣，消極的心理暗示會使學(xué)生產(chǎn)生退縮、恐懼等情緒，導(dǎo)致學(xué)習(xí)停滯不前。

在課堂教學(xué)中運(yùn)用暗示藝術(shù)，對于優(yōu)化課堂的學(xué)習(xí)氣氛，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，都會產(chǎn)生很大作用。教師在課堂中，一方面要建立積極暗示，用眼神、語言傳遞信息，調(diào)動學(xué)生的知、情、意，使學(xué)生確信學(xué)習(xí)是愉快的、容易的、高效率的，并能長期進(jìn)行;另一方面要克服消極暗示，諸如語言的批評、神情的漠視等，避免學(xué)生隋感淡化，興趣消失，動力不足。同時，要靈活使用積極的心理暗示，把消極的心理暗示引向積極的心理暗示，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望和熱情，營造活躍、積極的課堂學(xué)習(xí)氛圍。

3.教師要善用暗示藝術(shù)與學(xué)生進(jìn)行對話。

現(xiàn)代教育提倡“對話教學(xué)”，教學(xué)中的對話包括使用有聲語言的對話，即聽與說的交流。在這個過程中，師生的對話以言語直接進(jìn)行，教師言語的內(nèi)容處在學(xué)生注意力的中心，而教師的態(tài)度、表情處在注意力的外圍，要達(dá)到交流的最佳效果，必須使中心和外圍充分協(xié)調(diào)，以使學(xué)生從教師身上獲得更多信息。除此之外，教學(xué)中還包括無聲的對話。無聲的對話通過表情和身姿等肢體語言進(jìn)行，是一種“隱性語言”對話，亦即暗示方式的對話。就某種程度而言，教學(xué)中的暗示是一種“隱性的”師生合作方式，靠的是心領(lǐng)神會、心照不宣、心心相印;其體現(xiàn)著師生間和諧、融洽的人際關(guān)系，而前提條件是師生之間的相互尊重和信任。

課堂教學(xué)需要教師的思考，教學(xué)暗示藝術(shù)便是要求教師去思考與學(xué)生進(jìn)行“隱性語言”對話的技巧，去調(diào)動身體各個部分來創(chuàng)造適宜、有效的肢體語言，訴諸學(xué)生的視、聽覺;而良好師生關(guān)系的建立，是這種“隱性語言”對話成功的關(guān)鍵。教學(xué)中的暗示藝術(shù)還要求教師在與學(xué)生對話的過程中始終關(guān)注學(xué)生，力求發(fā)現(xiàn)學(xué)生是否專注或能夠?qū)Ｗⅲ⒋偈箤W(xué)生保持對自己學(xué)業(yè)的專注。

4.運(yùn)用多種暗示藝術(shù)手段開展教學(xué)。

教學(xué)是科學(xué)，也是藝術(shù)。藝術(shù)的課堂離不開多樣化教學(xué)手段的運(yùn)用，結(jié)合不同對象、不同內(nèi)容、不同情境，課堂教學(xué)中的暗示方式靈活多變。可以是教師對學(xué)生的暗示、學(xué)生對學(xué)生的暗示和學(xué)生、教師對自己的暗示;可以直接進(jìn)行，也可以間接展開;其手段可以有聲、有形，如語言、表情等，也可以無聲、無形，如人格魅力等。總之，暗示藝術(shù)是通過人的言語、行為、心理，或是環(huán)境的特殊語言，對人的心理和行為產(chǎn)生影響。在課堂教學(xué)中，教師同樣可通過言語、行為以及環(huán)境的特殊語言，對學(xué)生的心理和行為產(chǎn)生影響。

第3篇

項(xiàng)目名稱：

委托方(甲方)：(公章)

受托方(乙方)：XXXXXXXXXX有限公司(公章)

依據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，就甲方委托乙方撰寫可行性報告項(xiàng)目可行性報告事宜，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同。

一、撰寫可行性研究報告的服務(wù)內(nèi)容與要求

1.1.基本原則：

乙方根據(jù)項(xiàng)目與行業(yè)性質(zhì)，從企業(yè)內(nèi)部的人員、制度、技術(shù)、生產(chǎn)、管理、財(cái)務(wù)，以及產(chǎn)品或/和服務(wù)的營銷、市場等各個方面對即將展開的商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)詳實(shí)與分析合理的可行性分析。為投資合作商/銀行/政府部門提供考察依據(jù)，又為企業(yè)未來的經(jīng)營管理提供必要的操作準(zhǔn)則。

1.2.主要服務(wù)內(nèi)容：乙方策劃編寫后形成以下規(guī)范的資料文件：

a.《項(xiàng)目執(zhí)行總結(jié)》：精述項(xiàng)目重要內(nèi)容;含有甲(項(xiàng)目)方希望合作模式，融資方法，投資進(jìn)入/退出機(jī)制等;

b.《項(xiàng)目可行性研究報告》內(nèi)容與格式：其格式內(nèi)容按照以下二種情況之一

乙方提供的項(xiàng)目《可行性研究報告》內(nèi)容格式根據(jù)甲方及其投資合作方、融資貸款方或政府資助方要求的專用格式與內(nèi)容撰寫;在甲方未確定具體的投資合作方、融資貸款方或政府資助方時，可由乙方根據(jù)項(xiàng)目特性、行業(yè)性質(zhì)及潛在投資合作或融資貸款方的要求擬訂項(xiàng)目《可行性研究報告》的內(nèi)容。一般遵循國際慣例包含十個基本部分。

1.3.乙方提供項(xiàng)目財(cái)務(wù)規(guī)劃的國際行業(yè)參比標(biāo)準(zhǔn)：

乙方提供項(xiàng)目財(cái)務(wù)規(guī)劃的國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)代碼與參比系數(shù)，供投資合作商及銀行考評項(xiàng)目贏利能力與財(cái)務(wù)健康狀況。

二、工作條件和協(xié)作事項(xiàng)

甲方應(yīng)按要求向乙方提供可行性研究報告所需的基本數(shù)據(jù)資料(項(xiàng)目單位/實(shí)施場地/項(xiàng)目進(jìn)展等)與各種資質(zhì)證明復(fù)印件;余下行業(yè)市場分析/營銷策略/管理方案等由乙方進(jìn)行資料收集-整理-分析-整合-撰寫;甲方須指定專人配合乙方編寫可行性研究報告，雙方通過電話、電子郵件、等通訊工具進(jìn)行資料傳送與溝通。

三、履行期限、地點(diǎn)和方式

在乙方接到甲方提供的全部基礎(chǔ)資料及首付款后，乙方需在40個工作日內(nèi)完成可行性研究報告。若因可行性研究報告撰寫過程中出現(xiàn)需雙方協(xié)商的問題，經(jīng)雙方協(xié)商后，可行性研究報告可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，交付時間也向后順延。

四、報酬及其支付方式

甲方同意向乙方支付可行性研究報告撰寫費(fèi)：壹萬零千零佰零拾零元整(RMB 10000元)，甲方須按照可行性研究報告撰制開始前支付100%的撰制服務(wù)費(fèi);合同簽訂后三個工作日通過銀行或現(xiàn)金匯款到公司帳戶。匯入其它帳號本公司不承擔(dān)任何責(zé)任。

銀行匯款：開戶名：北京中企訊科技發(fā)展有限公司

開戶行：北京銀行白云支行

帳號：

現(xiàn)金匯款：開戶名：蒲興國開戶行：建設(shè)銀行賬號：

五、保密事項(xiàng)

乙方承諾：可行性研究報告涉及甲方商業(yè)秘密的內(nèi)容，未經(jīng)甲方同意，乙方不能泄露給無任何投資合作意向的第三方;未經(jīng)甲方同意，乙方在完成可行性研究報告后不留存甲方屬于商業(yè)秘密的技術(shù)文件與資料。

六、其它協(xié)議事項(xiàng)：

七、其他委托事項(xiàng)

為了充實(shí)可行性研究報告的內(nèi)容，甲方除提供項(xiàng)目可行性研究報告的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與資料外，可委托乙方進(jìn)行有針對性的市場調(diào)研(如：典型競爭對手的產(chǎn)品、市場策略與營銷等)，該費(fèi)用不在上述可行性研究報告撰寫服務(wù)范圍內(nèi)，應(yīng)由甲方另行承擔(dān)，具體費(fèi)用視甲方要求的調(diào)查內(nèi)容與性質(zhì)商定。

八、爭議的解決

在執(zhí)行本協(xié)議中所發(fā)生的或與本協(xié)議有關(guān)的一切爭執(zhí)，首先應(yīng)由甲方和乙方友好協(xié)商解決。若協(xié)商不能解決，由北京市仲裁委員會根據(jù)該委仲裁程序仲裁。

九、本合同生效日期以收到甲方提供的全部基礎(chǔ)資料及收到匯款日為準(zhǔn)。

第4篇

1、研究的內(nèi)容不同

項(xiàng)目建議書是初步選擇項(xiàng)目，其決定是否需要進(jìn)行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性。可行性研究則需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項(xiàng)目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。

2、基礎(chǔ)資料依據(jù)不同

項(xiàng)目建議書是依據(jù)國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項(xiàng)目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，以及項(xiàng)目主管部門的相關(guān)批文。可行性研究報告除把已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為研究依據(jù)外，還需把文件詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和其他數(shù)據(jù)資料作為編制依據(jù)。

3、內(nèi)容繁簡和深度不同

兩個階段的基本內(nèi)容大體相似，但項(xiàng)目建議書要求略簡單，屬于定性性質(zhì)。可行性研究報告則是正在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)補(bǔ)充，使其更完善，具有更多的定量論證。

4、投資估算的精度要求不同

項(xiàng)目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進(jìn)行測算或?qū)Ρ韧扑悖`差準(zhǔn)許控制在20%以上，可行性研究報告必須對項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行比較詳盡精確的計(jì)點(diǎn)，誤差要求不應(yīng)超過10%。

拓展：

項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、項(xiàng)目評估報告的用途及其區(qū)別

一、 項(xiàng)目建議書的主要概念

眾所周知，項(xiàng)目建議書是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一步，它是對擬建項(xiàng)目的輪廓性設(shè)想。主要是從客觀考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性，看其是否符合國家長遠(yuǎn)規(guī)劃的方針和要求，同時初步分析建設(shè)項(xiàng)目條件是否具備，是否值得進(jìn)一步投入人力、物力作進(jìn)一步深入研究。從總體上看，項(xiàng)目建議書是屬于定性性質(zhì)的。

二、項(xiàng)目建議書的作用

項(xiàng)目建議書的作用概括為以下幾方面：

1.項(xiàng)目建議書是國家挑選項(xiàng)目的依據(jù)，國家對項(xiàng)目，尤其是大中型項(xiàng)目的比選和初步確定是通過審批項(xiàng)目建議書來進(jìn)行的。項(xiàng)目建議書的審批過程實(shí)際就是國家對新提議的眾多項(xiàng)目進(jìn)行比較篩選，綜合平衡的過程。項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目才能列入國家長遠(yuǎn)計(jì)劃。

2.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)。

3.涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可對外開展工作。

因此編制項(xiàng)目建議書既要全面論述，更要突出重點(diǎn)，一般側(cè)重于項(xiàng)目建議的必要性，建設(shè)條件的可能性，獲利的可能性這三方面，結(jié)論要明確客觀。做到重點(diǎn)突出，層次分明，切忌繁雜。

三、可行性研究主要概念

可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析汁匕較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

四、可行性研究報告的作用

可行性研究是投資前期工作的重要內(nèi)容，它一方面充分研究建設(shè)條件，提出建設(shè)的可能性。另一方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評估，提出建設(shè)的合理性。它既是項(xiàng)目工作的起點(diǎn)，也是以后一系列工作的基礎(chǔ)，其作用概括起來有以下幾方面：

1.作為建設(shè)項(xiàng)目論證、審查、決策的依據(jù)。

2.作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。

3.作為籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據(jù)。

4.作為與項(xiàng)目有關(guān)的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。

5.作為引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口設(shè)備和對外談判的依據(jù)。

6.作為環(huán)境部門審查項(xiàng)目對環(huán)境影響的依據(jù)。

五、可行性研究報告與項(xiàng)目建議書的主要區(qū)別

1.研究任務(wù)不同。項(xiàng)目建議書是初步選擇項(xiàng)目，其決定是否需要進(jìn)行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性;可行性研究則需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項(xiàng)目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。

2.基礎(chǔ)資料依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書是依據(jù)國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項(xiàng)目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文。可行性研究除把已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為研究依據(jù)外，還需把文件詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和其他數(shù)據(jù)資料作編制依據(jù)。

3.內(nèi)容繁簡和深度不同。兩個階段的基本內(nèi)容大體相似，但項(xiàng)目建議書不可能也不要求做得很細(xì)致，內(nèi)容比較粗略簡單，屬于定性性質(zhì)的，可行性研究報告則是正在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)補(bǔ)充，使其更完善，具有更多的定量論證。

4.投資估算的精度要求不同。項(xiàng)目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進(jìn)行測算或?qū)Ρ韧扑悖`差準(zhǔn)許控制在上20%，可行性研究必須對項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行比較詳盡精確的計(jì)點(diǎn)，誤差要求不應(yīng)超過+10%。

六、項(xiàng)目評估的簡要概念

建設(shè)項(xiàng)目咨詢評估是通過對項(xiàng)目可行性研究報告的評價，從客觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度，在不同的建設(shè)方案中篩選并提出更優(yōu)化的方案或措施，供主管部門決策、使項(xiàng)目投資效果最好，或者用最少的投資來取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

七、項(xiàng)目評估報告的作用

通過項(xiàng)目評估，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目決策的科學(xué)化，民主化，促進(jìn)投資管理的加強(qiáng)和投資效益的提高。項(xiàng)目的作用概括為以下的幾方面：

1.優(yōu)化建設(shè)方案，完善項(xiàng)目可行性研究。

2.實(shí)事求是的校核投資，落實(shí)資金籌措辦法和渠道。

3.促進(jìn)項(xiàng)目決策科學(xué)化、避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。

4.有利于客觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

5.有助于統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)調(diào)行動，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件。

八、項(xiàng)目評估報告與可行性研究報告的主要區(qū)別

1.立足點(diǎn)不同。可行性研究一般是站在用資角度考慮問題，項(xiàng)目評估一般是站在銀行、國家投資角度考慮問題。

2.側(cè)重點(diǎn)不同。可行性研究側(cè)重于項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的論證。項(xiàng)目評估則著重于對可行性研究的質(zhì)量和可靠性的審查和評估。

3.作用不同。可行性研究主要是作為項(xiàng)目決策的依據(jù)，更確切的說它是為項(xiàng)目評估提供依據(jù)和資料。項(xiàng)目評估不僅是為項(xiàng)目決策服務(wù)，而且是銀行參與決策和決定貸款與否的依據(jù)，同時，兩者相互不能替代。

4.單位不同。可行性研究報告由有資格的設(shè)計(jì)或咨詢機(jī)構(gòu)來編制，項(xiàng)目評估則由項(xiàng)目隸屬的政府部門(計(jì)委、經(jīng)委等)、項(xiàng)目主管部門、貸款銀行等有權(quán)機(jī)構(gòu)，或由上述部門委托有資格的專門評估機(jī)構(gòu)來做。

第5篇

XXX鉛鋅礦選礦廠技術(shù)升級改造工程項(xiàng)目

項(xiàng)目背景：

世界高新技術(shù)的迅速發(fā)展為拓展鉛產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域開辟了新的空間。鉛酸蓄電池產(chǎn)品經(jīng)過不斷開發(fā)，電流強(qiáng)度不斷提高，在電子信息、交通運(yùn)輸、航空航天、海洋工程等高新技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣，對鉛的需求也將明顯增加。

我國鉛消費(fèi)主要集中在鉛酸蓄電池領(lǐng)域，近年來，我國鉛酸蓄電池耗鉛所占鉛消費(fèi)總量的比例約為 78%，其次是氧化鉛、鉛合金及鉛材，所占比例為 20%左右。近年來國內(nèi)汽車、通信、電力、交通和計(jì)算機(jī)等產(chǎn)業(yè)的高成長帶動了中國鉛酸蓄電池工業(yè)的發(fā)展，我國鉛酸蓄電池最終消費(fèi)領(lǐng)域主要集中在汽車(不包括農(nóng)用車、軍用車等)、電動車、通訊等領(lǐng)域，另外每年我國生產(chǎn)大量鉛酸蓄電池用于出口。

中國是全球第一大精鉛消費(fèi)國，同時也是第一大生產(chǎn)國，20xx 年中國生產(chǎn)精鉛 510 萬噸，占世界精鉛產(chǎn)量的45.74%，歐美國家的精鉛供應(yīng)缺口主要依靠中國產(chǎn)量彌補(bǔ)，中國鉛金屬產(chǎn)業(yè)將決定全球市場主要的變化。長期以來，我國精鉛產(chǎn)量主要是原生鉛，再生鉛所占的比例并不大，因此冶煉企業(yè)精礦供應(yīng)保證顯得尤為重要，20xx 年我國共生產(chǎn)鉛精礦 313 萬噸，自產(chǎn)精礦滿足冶煉需求程度為 61.37%，鉛精礦供需缺口巨大，鉛金屬需求量的穩(wěn)步增長將繼續(xù)增加對精礦原料的需求，進(jìn)而導(dǎo)致鉛礦進(jìn)一步緊缺，中國鉛產(chǎn)業(yè)的原料對外依存度將繼續(xù)上升，因此加強(qiáng)對原生鉛的資源開發(fā)利用對中國鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。

項(xiàng)目規(guī)劃：

本項(xiàng)目擬使用募集資金 21,978 萬元，本項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)增加銷售收入10,263.34 萬元/年，凈利潤6,567.39 萬元/年，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(稅后)為 17.22%，靜態(tài)回收期(稅后)為 6.31 年。

項(xiàng)目結(jié)論：

本項(xiàng)目的建設(shè)，可使資源充分發(fā)揮效益，本項(xiàng)目將以工藝流程更優(yōu)、布局更佳、運(yùn)行成本更低，更能發(fā)揮投資效益和效果，環(huán)保、安全、技術(shù)含量高、資源消耗低為目標(biāo)，使企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，為順利完成廣西自治區(qū)“xx”工業(yè)發(fā)展目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)。項(xiàng)目的實(shí)施將對國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展具有積極促進(jìn)作用，而且還可以增加地方就業(yè)、增加地方稅收。本項(xiàng)目的實(shí)施可達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益共贏的目的。

項(xiàng)目名稱：

XXX鉛鋅礦選礦廠技術(shù)升級改造工程項(xiàng)目

項(xiàng)目背景：

世界高新技術(shù)的迅速發(fā)展為拓展鉛產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域開辟了新的空間。鉛酸蓄電池產(chǎn)品經(jīng)過不斷開發(fā)，電流強(qiáng)度不斷提高，在電子信息、交通運(yùn)輸、航空航天、海洋工程等高新技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣，對鉛的需求也將明顯增加。

我國鉛消費(fèi)主要集中在鉛酸蓄電池領(lǐng)域，近年來，我國鉛酸蓄電池耗鉛所占鉛消費(fèi)總量的比例約為 78%，其次是氧化鉛、鉛合金及鉛材，所占比例為 20%左右。近年來國內(nèi)汽車、通信、電力、交通和計(jì)算機(jī)等產(chǎn)業(yè)的高成長帶動了中國鉛酸蓄電池工業(yè)的發(fā)展，我國鉛酸蓄電池最終消費(fèi)領(lǐng)域主要集中在汽車(不包括農(nóng)用車、軍用車等)、電動車、通訊等領(lǐng)域，另外每年我國生產(chǎn)大量鉛酸蓄電池用于出口。

中國是全球第一大精鉛消費(fèi)國，同時也是第一大生產(chǎn)國，20xx 年中國生產(chǎn)精鉛 510 萬噸，占世界精鉛產(chǎn)量的45.74%，歐美國家的精鉛供應(yīng)缺口主要依靠中國產(chǎn)量彌補(bǔ)，中國鉛金屬產(chǎn)業(yè)將決定全球市場主要的變化。長期以來，我國精鉛產(chǎn)量主要是原生鉛，再生鉛所占的比例并不大，因此冶煉企業(yè)精礦供應(yīng)保證顯得尤為重要，20xx 年我國共生產(chǎn)鉛精礦 313 萬噸，自產(chǎn)精礦滿足冶煉需求程度為 61.37%，鉛精礦供需缺口巨大，鉛金屬需求量的穩(wěn)步增長將繼續(xù)增加對精礦原料的需求，進(jìn)而導(dǎo)致鉛礦進(jìn)一步緊缺，中國鉛產(chǎn)業(yè)的原料對外依存度將繼續(xù)上升，因此加強(qiáng)對原生鉛的資源開發(fā)利用對中國鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。

項(xiàng)目規(guī)劃：

本項(xiàng)目擬使用募集資金 21,978 萬元，本項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)增加銷售收入10,263.34 萬元/年，凈利潤6,567.39 萬元/年，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(稅后)為 17.22%，靜態(tài)回收期(稅后)為 6.31 年。

第6篇

一、總則

第一條為了在發(fā)展化學(xué)工業(yè)的同時，嚴(yán)格控制新污染的產(chǎn)生，加快老污染的治理步伐，根據(jù)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會、國家計(jì)委、國家經(jīng)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于一切新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的化工建設(shè)項(xiàng)目，包括利用外資、中外合資、合作項(xiàng)目和引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱化工建設(shè)項(xiàng)目）。

第三條實(shí)施化工建設(shè)項(xiàng)目除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

第四條化工建設(shè)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境影響評價報告書（表）的審批制度和防治污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。

化工建設(shè)項(xiàng)目要積極進(jìn)行三廢資源綜合利用、保護(hù)和合理利用國家的自然資源。對于技術(shù)成熟、確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用措施，必須同防治污染及其它公害的措施一樣，與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)。

在勘探、開采化學(xué)礦山時，必須按照國家礦產(chǎn)資源法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行“綜合勘探、綜合評價、綜合開采、綜合利用”的方針。

第五條化工建設(shè)項(xiàng)目必須符合經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。

化工建設(shè)項(xiàng)目要采用無三廢或三廢排放量少的先進(jìn)工藝，采用無毒無害，低毒低害的原料路線，采用技術(shù)先進(jìn)，效率高的三廢處理設(shè)施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設(shè)項(xiàng)目，組織評審該項(xiàng)目可行性研究報告的單位不得同意其可行性研究報告，項(xiàng)目主管計(jì)劃部門不得上報或批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書和計(jì)劃任務(wù)書。

凡是依托老企業(yè)建設(shè)的化工建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的條件下，同時治理企業(yè)的老污染。化工建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，排放的污染物必須達(dá)到國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。

第六條化工系統(tǒng)各級計(jì)劃、基建、財(cái)務(wù)和物資等部門都應(yīng)按照本規(guī)定將化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作納入計(jì)劃，計(jì)劃部門必須將計(jì)劃預(yù)安排的化工建設(shè)項(xiàng)目及早通知環(huán)境保護(hù)部門。各級化工環(huán)境保護(hù)部門是化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的歸口管理部門，要從前期準(zhǔn)備工作入手，會同有關(guān)部門完成以下工作，并定期向上級主管部門報告情況。

1．進(jìn)行環(huán)境影響評價的預(yù)安排和審查環(huán)境影響評價費(fèi)用是否合理。

2．按照國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，對環(huán)境影響評價大綱和環(huán)境影響評價報告書（表）組織預(yù)審。

3．對承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4．參與初步設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章的審查，監(jiān)督設(shè)計(jì)采用治理技術(shù)的可行性和合理性。

5．監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)與施工中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和綜合利用設(shè)施是否落實(shí)和參與環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。

6．監(jiān)督檢查化工建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行和效果。

二、關(guān)于可行性研究階段的規(guī)定

第七條化工建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報告書與環(huán)境影響評價報告書的編制，在時間上要同步進(jìn)行和完成。建設(shè)單位在上報項(xiàng)目建議書時，必須著手委托環(huán)境影響評價單位，做好環(huán)境影響評價的準(zhǔn)備工作。

第八條建設(shè)單位在與環(huán)境影響評價單位簽訂環(huán)境影響評價的委托協(xié)議后，要為項(xiàng)目開展環(huán)境影響評價工作創(chuàng)造條件，應(yīng)按照協(xié)議的要求，向承擔(dān)單位提供環(huán)境影響評價所必需的基礎(chǔ)資料，并對基礎(chǔ)資料的正確性負(fù)責(zé)；環(huán)境影響評價的承擔(dān)單位必須按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容、深度，迅速開展工作，并對環(huán)境影響評價報告書（表）的可靠性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，必須對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。環(huán)境影響評價大綱經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門同意后不得擅自更改。

第九條為確保大中型化工基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)境影響評價的質(zhì)量，其綜合環(huán)境影響評價工作必須由掌握化工行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法，具備化學(xué)工程分析能力，并持有“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價證書”的單位承擔(dān)。建設(shè)單位在著手選擇環(huán)境影響評價單位前，必須報告化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。化工部環(huán)境保護(hù)辦公室給予指導(dǎo)或建議建設(shè)單位做出選擇。

承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的單位，要根據(jù)實(shí)際情況與項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境影響評價單位搞好協(xié)作，發(fā)揮地方的優(yōu)勢，以縮短環(huán)境影響評價周期。

第十條小型化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價工作由省、自冶區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）會同建設(shè)單位自行安排和選定環(huán)境影響評價單位。小型化工建設(shè)項(xiàng)目要保證環(huán)境影響評價質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價報告書（表）的編審制度，主管機(jī)關(guān)的環(huán)保部門要嚴(yán)格進(jìn)行“三同時”把關(guān)。

第十一條凡經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴墉h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)可以編制環(huán)境影響評價報告表的小型化工建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定填寫報告表，報送項(xiàng)目主管環(huán)境保護(hù)部門審查，再送交地方主管環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后，方為有效。

第十二條環(huán)境影響評價費(fèi)用應(yīng)根據(jù)化工建設(shè)項(xiàng)目的評價工作量合理收取，不得任意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。評價費(fèi)用在項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用中列支。

凡因環(huán)境影響評價承擔(dān)單位工作失誤而引起環(huán)境影響評價報告書的修改，不得再收取費(fèi)用，凡由于其它原因引起環(huán)境影響評價報告書的修改，可酌情補(bǔ)收費(fèi)用。

第十三條由設(shè)計(jì)、科研、勘察等單位組成的化工部環(huán)境影響評價咨詢服務(wù)中心及其成員單位，主要負(fù)責(zé)承接化工部門安排的或化工建設(shè)單位委托的環(huán)境影響評價任務(wù)，保證環(huán)境影響評價質(zhì)量符合國家有關(guān)規(guī)定的要求。在條件可能時也可承接化工系統(tǒng)以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作。

第十四條對從事化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的單位實(shí)行資格審查制度。

化工部部屬科研、設(shè)計(jì)、勘察、大專院校等單位從事化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作，需填寫國家環(huán)境保護(hù)局編制的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價證書申請表》，由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室審批后，報送國家環(huán)境保護(hù)局，辦理評價證書核發(fā)手續(xù)。

第十五條化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價報告書（表）編制完畢后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)將環(huán)境影響評價報告書（表）上報建設(shè)項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)〔化工部或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）〕的環(huán)保部門進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審合格后再報地方環(huán)境保護(hù)部門或國家環(huán)境保護(hù)局審批。固定資產(chǎn)投資在2億元以上或化工部直屬的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價報告書（表）由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或由其委托的單位組織預(yù)審，其它項(xiàng)目按照建設(shè)項(xiàng)目分級負(fù)責(zé)的原則，由省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門組織預(yù)審。

負(fù)責(zé)預(yù)審的單位自接到建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評價報告書（表）之日起，一個月內(nèi)（表為半個月）提出意見。逾期沒有提出預(yù)審意見的，則按同意處理。建設(shè)單位應(yīng)將逾期生效的環(huán)境影響評價報告書（表），報送化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。

第十六條根據(jù)化工部建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)行管理體制，固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上（含5000萬元）或500萬美元（含500萬美元）以上的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目及一些由化工部安排投資的小型基本建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報告，由化工部化工規(guī)劃院評審，其中化學(xué)礦山項(xiàng)目，由化工部化學(xué)礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)院評審，其它項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）負(fù)責(zé)組織評審。

對報審的化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告，評審單位應(yīng)組織項(xiàng)目可行性研究報告評審會。對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境部門預(yù)審意見的文件和地方環(huán)境保護(hù)部門的審批文件。沒有上述文件的建設(shè)項(xiàng)目，評審單位不得召開評審會，計(jì)劃部門不得上報或批準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書。

第十七條對項(xiàng)目可行性研究報告書評審的要求如下：

1．提請?jiān)u審可行性研究報告的建設(shè)單位，必須在召開項(xiàng)目可行性研究報告評審會前一個月將項(xiàng)目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書（表）報送組織評審單位同級的化工環(huán)保部門〔化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門〕一份。

2．化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門，在收到送審的項(xiàng)目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書（表）后，要首先審查環(huán)境影響評價報告書（表）的內(nèi)容、深度是否符合要求。評審單位要按照化工部有關(guān)化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告書內(nèi)容和深度的規(guī)定和要求，審查項(xiàng)目可行性研究報告書中的環(huán)保篇章。

對不符合要求的，要提出意見，退回建設(shè)單位，轉(zhuǎn)交項(xiàng)目可行性研究報告書的承擔(dān)單位或環(huán)境影響評價單位進(jìn)行補(bǔ)充、修改，待符合要求后，再重新報審。

3．評審單位在召開評審會時必須請同級化工環(huán)保部門派人參加評議，充分發(fā)表意見。凡是末經(jīng)同級化工環(huán)保部門同意的可行性研究報告不得批準(zhǔn)上報。

三、關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收階段的規(guī)定

第十八條化工建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段必須按照化工部的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》〔（86）化基字第1066號〕有關(guān)環(huán)境保護(hù)篇章的內(nèi)容要求，編制初步設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)環(huán)境影響評價報告書（表）及其審批意見所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。

第十九條對環(huán)境有嚴(yán)重影響的化工建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用成熟的三廢治理技術(shù)。凡是有污染而又沒有污染治理措施，或雖然有治理措施，但污染物排放仍超過國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的化工建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書，設(shè)計(jì)單位在接到設(shè)計(jì)任務(wù)后，有權(quán)向項(xiàng)目主管部門提出異議，未經(jīng)最后確認(rèn)，可暫不開展設(shè)計(jì)。

第二十條各級化工科研主管部門，在安排新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的科研任務(wù)和鑒定科研成果時，必須同時安排三廢治理的科研任務(wù)，同時鑒定三廢治理技術(shù)，在鑒定時，必須有同級化工環(huán)境保護(hù)部門參加。凡是三廢治理技術(shù)不過關(guān)的科研成果，一律不得鑒定，化工建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位不得將其用于設(shè)計(jì)。

第二十一條化工建設(shè)項(xiàng)目的廠址、原料及工藝路線的選擇必須將環(huán)境影響評價報告書（表）的審批結(jié)論作為依據(jù)之一，凡是對環(huán)境有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目必須另選廠址或改變原料、工藝路線。

化工建設(shè)項(xiàng)目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應(yīng)符合化工部的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》的具體要求。

第二十二條各級化工計(jì)劃主管部門在安排和審查化工建設(shè)項(xiàng)目時，對與主體工程相關(guān)的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料，必須同時列入計(jì)劃，切實(shí)予以保證，不留缺口。在施工過程中不得以任何理由為借口，擠掉三廢治理和綜合利用的資金、設(shè)備、材料和施工力量。

第二十三條設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位必須在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審核會前一個月，將初步設(shè)計(jì)報到主審單位同級的化工環(huán)保部門或其委托的單位預(yù)審環(huán)保篇章；開會時主審單位必須請同級化工環(huán)保部門派人參加；辦理批文時，必須征得同級化工環(huán)保部門的同意。凡是環(huán)境保護(hù)篇章不符合要求的，一律不得批復(fù)初步設(shè)計(jì)。

第二十四條施工單位在施工過程中，必須做到文明施工，保護(hù)施工現(xiàn)場環(huán)境，如產(chǎn)生粉塵、煙塵、噪聲、振動及廢物，必須有防范措施，防止造成不應(yīng)有的環(huán)境破壞。由于力所不及的原因造成了環(huán)境，待項(xiàng)目建成后，必須進(jìn)行修整，恢復(fù)周圍環(huán)境的自然面貌。

第二十五條化工建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位在向項(xiàng)目驗(yàn)收委員會提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告時，要同時提交《環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報告》，說明環(huán)境保護(hù)設(shè)施的處理能力、試運(yùn)行情況和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。

第二十六條化工建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境保護(hù)部門參加，對環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其效果進(jìn)行檢查。凡是環(huán)境保護(hù)設(shè)施沒有與主體工程同時建成，或建成后經(jīng)過試車考核其治理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，一律不得驗(yàn)收投產(chǎn)，也不得試生產(chǎn)，強(qiáng)行或變相投產(chǎn)的，要追究決定者的責(zé)任。

第二十七條設(shè)計(jì)單位應(yīng)對已建成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行回訪，凡是已建成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，由于設(shè)計(jì)的原因不能正常運(yùn)行或達(dá)不到環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定的要求，設(shè)計(jì)部門應(yīng)負(fù)責(zé)修改設(shè)計(jì)，建設(shè)單位不再付給設(shè)計(jì)費(fèi)用。

四、附則

第二十八條各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局（公司）和重點(diǎn)城市化工局，在每年第一季度向化工部環(huán)境保護(hù)辦公室報送當(dāng)年度計(jì)劃安排的化工建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量、內(nèi)容、環(huán)境影響評價任務(wù)的承擔(dān)單位等資料，年終前要對在建項(xiàng)目的“三同時”執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，并將檢查情況報化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。

第7篇

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目 可行性研究報告 問題 編制

中圖分類號:F423 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(b)-0158-01

1 可行性研究報告的重要性分析

從工程項(xiàng)目建設(shè)的主要程序來看,項(xiàng)目的可行性研究報告的研究和編制是建設(shè)項(xiàng)目程序中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,可行性研究位于項(xiàng)目建設(shè)前期,是工程項(xiàng)目前期工作的一個重要階段,是在項(xiàng)目建設(shè)書批準(zhǔn)后、做出投資決策之前,通過多種渠道和手段對該建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證的過程。從其作用來看,可行性研究報告是對一個具體的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策的重要依據(jù),亦是進(jìn)行設(shè)計(jì)文件的編制及工程項(xiàng)目后續(xù)工作有序開展的綱領(lǐng)性文件。

大量的理論分析和統(tǒng)計(jì)資料顯示,對于一個具體的建設(shè)項(xiàng)目而言,可行性研究報告編制的優(yōu)劣將直接關(guān)系到整個項(xiàng)目建設(shè)的盈利水平,甚至于關(guān)系到一個企業(yè)的成敗,對于建設(shè)工作者而言,合理地編制建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報告是一門必須要掌握的基本技能。

2 目前編制可行性研究報告常見的問題分析

環(huán)顧當(dāng)下的可行性研究報告編制工作,問題主要集中在以下三個方面。

2.1 編制形式缺乏全面性

從當(dāng)前的建筑市場實(shí)際情況來看,建設(shè)單位通常不太重視建設(shè)程序,因此對項(xiàng)目可行性研究報告的重視程度不夠,簡單的托付給工程咨詢單位,常常因?yàn)楹笳哂执嬖谥鵂庬?xiàng)目、趕時間的現(xiàn)象,導(dǎo)致可行性研究報告在編制機(jī)制存在著很多的漏洞,最終反映在報告書上就是在應(yīng)設(shè)的篇章結(jié)構(gòu)上的缺失,在可行性報告中,可能出現(xiàn)的問題有如下幾點(diǎn)。

(1)未能按照規(guī)定單列節(jié)能篇,項(xiàng)目能耗指標(biāo)計(jì)算和分析不滿足建筑節(jié)能的要求,或者節(jié)能措施缺乏針對性,有關(guān)部門的審批意見缺失。(2)缺少詳細(xì)的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。(3)在設(shè)計(jì)方案中,缺少方案比選及方案推薦的相關(guān)論述,有關(guān)章節(jié)的風(fēng)險分析不具體,甚至缺失。(4)對外部配合條件的研究缺乏深度或根本無法落實(shí)實(shí)處,一些必要的協(xié)議性證明材料缺失。(5)附圖也存在不齊全的問題,如平面圖、平面布置圖、區(qū)域位置圖不全面,或是缺少依據(jù),或圖中的比例與要求不相符合等等。

2.2 編制內(nèi)容缺乏深度

可研報告編制內(nèi)容深度不夠具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

(1)可研報告不同程度地與行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和深度規(guī)定有所偏離。(2)報告的總論不能直觀地顯現(xiàn)全貌,未能一目了然、提綱挈領(lǐng)。(3)缺少市場相關(guān)的預(yù)測數(shù)據(jù),對國內(nèi)外兩個市場的需求預(yù)測缺失,未能對國內(nèi)的生產(chǎn)能力進(jìn)行科學(xué)合理地定量分析,對市場的銷售預(yù)測、價格和產(chǎn)品競爭力缺乏客觀的分析,導(dǎo)致后期的相關(guān)評價缺乏了科學(xué)的依據(jù)。(4)從可行性報告的內(nèi)容深度上看,對擬建項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)品的方案的技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)缺乏細(xì)致地比較和分析,未能形成論述性文件。(5)在設(shè)計(jì)方案上,缺少比選,選擇方案、工程設(shè)計(jì)方案、設(shè)備及技術(shù)方案等等設(shè)計(jì)上單一化,缺乏可選擇的余地。這樣一來也進(jìn)一步引起了投資估算方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析單一的問題。(6)只關(guān)注于建設(shè)產(chǎn)品本身,缺乏環(huán)境保護(hù)篇內(nèi)容的深度分析,有些報告中僅僅是做了個環(huán)境影響報告表,不符合規(guī)定的深度要求。(7)資金來源落實(shí)不具體。

2.3 可行性研究報告經(jīng)濟(jì)分析數(shù)據(jù)不實(shí)

(1)在生產(chǎn)規(guī)模的編制上,其確定原則和計(jì)算過程不夠詳實(shí)。(2)在設(shè)計(jì)方案的確定上原則性不強(qiáng),主要生產(chǎn)設(shè)備的計(jì)算方法缺失。(3)節(jié)能篇中有時僅僅是泛泛而談,沒有具體的節(jié)能指標(biāo)和措施。(4)投資估算中,缺乏主要設(shè)備咨詢價格的相關(guān)資料,相應(yīng)工程造價的定額、標(biāo)準(zhǔn)缺失。(5)經(jīng)濟(jì)評價中,缺少對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源的調(diào)查、研究,其可靠性和真實(shí)性得不到確認(rèn),表現(xiàn)為隨心所欲地借助于一些自定的財(cái)務(wù)三率和參數(shù)等等進(jìn)行評價,缺乏科學(xué)性和客觀性。

3 幾點(diǎn)建議

3.1 嚴(yán)格遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

國家相關(guān)主管部門已經(jīng)從行業(yè)特點(diǎn)出發(fā),對項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究報告編制內(nèi)容、深度規(guī)定等等進(jìn)行了科學(xué)的分析,并制定出了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而且隨著實(shí)際的發(fā)展和需要不斷地修改和補(bǔ)充,客觀性和科學(xué)性很強(qiáng),我們在進(jìn)行可行性研究報告編制時必須嚴(yán)格“對號入座”、切忌主觀更改。

3.2 全面且細(xì)致地編制可行性研究報告總論

大量工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,總論一章必須提綱挈領(lǐng),讓人一目了然,項(xiàng)目提出的背景、研究工作的依據(jù)和范圍必須要具體直觀,對于后面各個章節(jié)報告的結(jié)論也必須在總論中有所概括,提綱挈領(lǐng),使項(xiàng)目的決策者能夠一目了然。尤其要明確總論中的結(jié)論部分和項(xiàng)目“四性”,對于項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所處的水平如何、項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性如何,在總論中必須給出明確的結(jié)論性觀點(diǎn)和意見。

3.3 擺正需求預(yù)測與擬建規(guī)模的因果關(guān)系

通過廣泛、周密的國內(nèi)外市場需求、市場供應(yīng)調(diào)查以及以次為基礎(chǔ)進(jìn)行的客觀、科學(xué)的分析、計(jì)算。預(yù)測項(xiàng)目合理建設(shè)規(guī)模。

3.4 精心比選工程技術(shù)方案

每個工程都要求有項(xiàng)目構(gòu)成、技術(shù)來源、生產(chǎn)方法以及主要技術(shù)工藝、設(shè)備選擇等因素在內(nèi)的2、3個多方案的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比選,有比較才能有鑒別,才能保證工程的可行性和經(jīng)濟(jì)的合理性。

3.5 明確投資估算的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

投資估算中,應(yīng)說明投資估算依據(jù)方法和標(biāo)準(zhǔn),必要附表應(yīng)齊全,以論證投資估算的合理性。對引進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備,應(yīng)闡明引進(jìn)理由,并提供設(shè)備的內(nèi)、外分交、技術(shù)設(shè)備的水平、報價等最直接可靠的資料,以保證引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的先進(jìn)性、適用性、可靠性和合理性。

3.6 嚴(yán)格按要求單列節(jié)約能源篇

按節(jié)能要求做項(xiàng)目能耗指標(biāo)計(jì)算和分析,節(jié)能措施要有針對性,并由有關(guān)部門確認(rèn)。依據(jù)有關(guān)部門的要求做環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表。

3.7 確定資金籌措渠道

資金籌措渠道要符合國家有關(guān)規(guī)定,并應(yīng)提供意向性或協(xié)議性的證明材料,企業(yè)自有資金(股本金)部分一定要有有關(guān)部門的證明材料或資產(chǎn)評估報告．以論證資金來源的可靠性。視項(xiàng)目資金籌措情況,必要時應(yīng)進(jìn)行融資方案分析。

3.8 強(qiáng)調(diào)風(fēng)險分析

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要,在編制可行性研究報告時,應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險分析的內(nèi)容,應(yīng)對項(xiàng)目主要的潛在風(fēng)險因素及風(fēng)險程度進(jìn)行分析,并提出防范和降低風(fēng)險的對策。

參考文獻(xiàn)

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[3] 曹玉貴．投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價理論與方法[M]．北京:黃河水利出版社,2006.

第8篇

1.水電前期工作及其審查

在河流（河段）水電規(guī)劃的基礎(chǔ)上，水電工程，特別是大中型水電工程通常要經(jīng)過預(yù)可行性研究階段、可行性研究階段之后，才能進(jìn)入招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段。預(yù)可行性研究和可行性研究通稱為水電工程前期工作。總結(jié)以往特別是最近的經(jīng)驗(yàn)，大中型水電前期工作的周期，一般為3～4年，長則6～7年。從水電工程投資大、工期長、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜的特點(diǎn)而言，必要的前期工作時間和前期工作的投入是確保勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平的基本要求，是決策準(zhǔn)確和提高效率的基本保證。

按照《建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及水利水電工程強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，水電工程必須分階段開展設(shè)計(jì)，循序漸進(jìn)，充分研究，科學(xué)論證，依法決策。預(yù)可行性研究階段的任務(wù)是，根據(jù)水電工程開發(fā)任務(wù)的要求，初步查明、分析和評價工程建設(shè)的基本條件，對工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境影響等因素進(jìn)行初步研究和論證，從市場需求和建設(shè)條件角度對工程規(guī)模和選址提出初步意見，編制工程預(yù)可行性研究報告，供項(xiàng)目法人確立投資項(xiàng)目和政府投資主管部門立項(xiàng)決策使用。可行性研究階段的任務(wù)是結(jié)合電力市場形勢和發(fā)展規(guī)劃，具體分析工程建設(shè)必要性，工程建設(shè)條件，對重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境等問題進(jìn)行專題研究，提出解決方案、具體措施和實(shí)施計(jì)劃，計(jì)算工程投資和經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)，提出工程可行性研究報告，供項(xiàng)目法人投資決策和政府主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目開工建設(shè)使用。

我認(rèn)為，大中型水電工程前期工作的兩個階段是必不可少的。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》是在貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，更應(yīng)該加強(qiáng)水電工程前期勘察設(shè)計(jì)工作的管理，執(zhí)行國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能確保水電工程建設(shè)質(zhì)量和安全，規(guī)避市場風(fēng)險，提高投資效益，實(shí)行科學(xué)決策。為簡化審批程序，縮短前期工作時間，條件較為簡單的中小型水電站的預(yù)可行性研究和可行性研究可以考慮合并，但需要在前期工作過程中，加強(qiáng)對工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境影響和其他社會問題的研究和決策。

水電工程勘測設(shè)計(jì)階段性研究報告的審查是政府主管部門、行業(yè)主管部門履行部門職責(zé)，實(shí)行水電工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的基本途徑，是檢查落實(shí)工程建設(shè)法律法規(guī)、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基本手段，是項(xiàng)目法人決策項(xiàng)目進(jìn)程和啟動下一個設(shè)計(jì)階段的前提和基礎(chǔ)，是項(xiàng)目立項(xiàng)申請和核準(zhǔn)的技術(shù)基本條件之一。水電工程前期工作設(shè)置預(yù)可行性研究報告和可行性研究階段性綜合審查是必要的和適當(dāng)?shù)摹＞C合性審查會議有助于與水電工程建設(shè)有關(guān)的各方，包括政府有關(guān)部門，互通信息，交流觀點(diǎn)，統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)調(diào)關(guān)系和解決問題，有助于明確進(jìn)一步工作的重點(diǎn)和方向，部署和落實(shí)有關(guān)任務(wù)，共同促進(jìn)和推動水電工程建設(shè)有關(guān)工作的進(jìn)展。

除綜合性審查之外，水電工程還有不少的專項(xiàng)審查審批環(huán)節(jié)。這些專項(xiàng)審查審批環(huán)節(jié)過多，是造成水電工程立項(xiàng)程序復(fù)雜，手續(xù)繁瑣、周期過長、建設(shè)成本增大的主要原因。市場經(jīng)濟(jì)形勢瞬息萬變，審批程序繁瑣的確與市場經(jīng)濟(jì)的形勢不協(xié)調(diào)，容易延誤工程決策，造成工程建設(shè)的被動局面，增大投資風(fēng)險，特別是大中型水電工程，其開工時間、機(jī)組發(fā)電投產(chǎn)時間，受到枯期、汛期的制約，耽誤一、二月時間，可能就會影響發(fā)電工期一年。因此，對于水電工程而言簡化行政審批，簡化立項(xiàng)程序，有關(guān)部門轉(zhuǎn)變政府職能，樹立服務(wù)意識，主動服務(wù)市場、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目法人就顯得尤為重要。

目前，水電工程的專項(xiàng)審查包括環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)、水資源利用論證、水土保持方案、勞動安全衛(wèi)生、場地地震安全性、地質(zhì)災(zāi)害評估等，每一項(xiàng)專題審查，還區(qū)分若干階段，如大綱的評審，報告書的評審、設(shè)計(jì)報告的評審，評審后提出意見修改補(bǔ)充，然后復(fù)審，再報批和批復(fù)，有時還需要等待很長的報批和批復(fù)時間，實(shí)在是程序復(fù)雜，不厭其煩。本人并非一味反對專項(xiàng)審查，但希望合理設(shè)置設(shè)計(jì)審查批復(fù)程序，突出重點(diǎn)，提高效率，確保效果，真正起到專項(xiàng)審查的作用，特別是大中型水電工程的專項(xiàng)審查中，切忌本末倒置，喧賓奪主，而應(yīng)以促進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展，滿足建設(shè)要求為出發(fā)點(diǎn)。

近些年，河流水電開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中，通常要求從流域和區(qū)域的角度，對水電工程的環(huán)境影響、環(huán)境保護(hù)、水土保持、水資源利用、地質(zhì)災(zāi)害等問題進(jìn)行充分論證，闡述，并且在規(guī)劃報告的審查或批復(fù)意見中對此有專門的結(jié)論和意見。水電前期工作中的環(huán)境影響應(yīng)該以規(guī)劃審查意見為基礎(chǔ)，著重于減免不利影響和對策措施的研究，盡量避免重復(fù)的評價和審批。我以為簡化設(shè)計(jì)審批程序，可取消環(huán)保、水保、勞動安全工業(yè)衛(wèi)生等的專項(xiàng)大綱評審，通過頒布標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，規(guī)定專項(xiàng)設(shè)計(jì)研究要求，并將專項(xiàng)評審納入階段性綜合審查之中，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮，綜合處理。

建議有關(guān)部門按照市場經(jīng)濟(jì)和法制社會建設(shè)的要求，從國家利益出發(fā)，重新審視和修訂專業(yè)部門在水電工程建設(shè)上的管理體制和管理程序，按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的要求，統(tǒng)一到國家綜合管理部門的管理體制和程序上。

2.立項(xiàng)核準(zhǔn)和工程建設(shè)

按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)和備案制。企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請報告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。應(yīng)該申請核準(zhǔn)而為未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得開工建設(shè)，項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的有效期為2年。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)，也未事先申請延期的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動失效。既要規(guī)范操作，又要加快建設(shè)，這些規(guī)定，給水電工程的前期工作、立項(xiàng)申請、施工籌建和施工準(zhǔn)備提出了新的要求。

大中型水電工程的建設(shè)周期很長，除前期工作外，施工期少則5～6年，長則7～8年，有的長達(dá)10年以上。水電工程的施工分為籌建期、準(zhǔn)備期、主體工程施工期和完建期四個階段。從準(zhǔn)備期開始至第一臺（批）機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電稱為發(fā)電工期，至全部機(jī)組投產(chǎn)稱為總工期。工程籌建期一般不包含在總工期之內(nèi)。

根據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和國內(nèi)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，水電工程籌建期一般應(yīng)完成的項(xiàng)目包括對外交通、施工用水、用電、場內(nèi)主干道路（含橋梁）、部分生產(chǎn)生活設(shè)施、場地平整和溝水處理工程、通訊和征地移民等工作，水電工程籌建期一般為1年，有的長達(dá)2年，且需要投入較大的人力、物力、財(cái)力和設(shè)備；施工準(zhǔn)備期工程項(xiàng)目主要有：施工通道、導(dǎo)流泄水建筑物、導(dǎo)流擋水建筑物、主體建筑物岸坡開挖和支護(hù)、截流施工準(zhǔn)備，生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)等，水電工程施工準(zhǔn)備期一般為2年，長的要3年。施工籌建和準(zhǔn)備工作不僅項(xiàng)目多、工期長、投資大，而且矛盾集中、問題突出，協(xié)調(diào)解決難度較大，程序較復(fù)雜。

按照水電工程建設(shè)慣例，水電工程的開工，是指工程截流，開始進(jìn)入主體工程施工階段。水電工程項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)批復(fù)之前，必須完成大量的現(xiàn)場施工準(zhǔn)備工作，才能確保進(jìn)入主體工程施工階段后，各項(xiàng)工程施工順利展開，項(xiàng)目之間、工序之間計(jì)劃進(jìn)度合理銜接，從而保證發(fā)電工期的實(shí)現(xiàn)和按照計(jì)劃完成工程建設(shè)。

面對水電前期項(xiàng)目儲備不足，而各地要求加快水電開發(fā)的這一矛盾，必須正確處理勘察設(shè)計(jì)、立項(xiàng)核準(zhǔn)和工程施工之間的關(guān)系，在保證必要的設(shè)計(jì)周期和前期投入的前提下，合理搭接勘察設(shè)計(jì)、立項(xiàng)核準(zhǔn)和施工準(zhǔn)備三者間的時間，從而保證水電工程建設(shè)計(jì)劃的科學(xué)性和可行性。

為了合理銜接項(xiàng)目核準(zhǔn)和工程開工建設(shè)之間的法律手續(xù)，有必要在項(xiàng)目核準(zhǔn)之前，設(shè)立預(yù)核準(zhǔn)，類似項(xiàng)目建議書的審批，使獲得預(yù)核準(zhǔn)后的水電項(xiàng)目，能夠啟動施工籌建和施工準(zhǔn)備工作，而不違背基本建設(shè)程序。

我認(rèn)為，項(xiàng)目預(yù)核準(zhǔn)的基本要求，包括

1）水電站預(yù)可行性研究報告通過審查；

2）水電站輸電方案研究報告通過評審；

3）水電站建設(shè)征地通過預(yù)評審；

4）移民安置去向獲得地方政府同意；

5）環(huán)境影響評價報告書通過評審；

6）水土保持方案報告書通過評審。

水電工程預(yù)可行性研究報告及其審查意見具有技術(shù)法規(guī)性質(zhì)，可以作為可行性研究工作的基礎(chǔ)和啟動其他相關(guān)工作的依據(jù)。例如，項(xiàng)目法人可依據(jù)預(yù)可行性研究報告及其審查意見，當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和工程建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度安排，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾埾逻_(dá)封庫令；項(xiàng)目法人也可根據(jù)預(yù)可行性研究報告及其審查意見、水電站輸電方案評審意見，委托接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)，從而為可行性研究的機(jī)電設(shè)備選型、布置以及電氣主接線設(shè)計(jì)提供依據(jù)；此外，以預(yù)可行性研究報告及其審查意見為基礎(chǔ)，可以委托建設(shè)征地預(yù)審；委托編制環(huán)境影響報告書；委托編制水土保持方案報告書；委托編制勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價報告等等。

水電項(xiàng)目預(yù)核準(zhǔn)通過后，準(zhǔn)許開展施工籌建和施工準(zhǔn)備。其間，繼續(xù)深入設(shè)計(jì)研究，完成可行性研究報告以及項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，待項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報告書獲得批準(zhǔn)，主體工程施工便可開始并順利實(shí)施。這種“合理搭接”需要以周密計(jì)劃和高效管理為保障，從而有助于保證勘察設(shè)計(jì)周期，加快工程建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.意見和建議

1）水電是可再生的清潔能源，落實(shí)優(yōu)先開發(fā)水電的基本戰(zhàn)略，需要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和簡化行政審批手續(xù)，鼓勵和保護(hù)投資人水電開發(fā)的積極性。

2）政府有關(guān)部門在水電開發(fā)權(quán)管理中，要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，特別是電力發(fā)展計(jì)劃，充分考慮前期工作周期、投入、立項(xiàng)核準(zhǔn)和投資風(fēng)險等問題，合理確定工程建設(shè)進(jìn)度表。

3）條件比較簡單的中小型水電工程，預(yù)可行性研究和可行性研究兩個階段可合并為一個階段，或適當(dāng)簡化，相應(yīng)有關(guān)專業(yè)評審、審查和批復(fù)以及立項(xiàng)核準(zhǔn)等管理程序也要考慮做適當(dāng)調(diào)整。

4）為合理搭接勘察設(shè)計(jì)、立項(xiàng)核準(zhǔn)和施工準(zhǔn)備三者間的時間，滿足加快水電開發(fā)，降低工程投資的要求，建議大中型水電工程實(shí)施預(yù)核準(zhǔn)制度，通過預(yù)核準(zhǔn)申請的項(xiàng)目，允許開展施工籌建和施工準(zhǔn)備。

5）簡化設(shè)計(jì)審批程序，可取消環(huán)保、水保、勞動安全工業(yè)衛(wèi)生等的專項(xiàng)大綱評審，也可將專項(xiàng)評審納入階段性綜合審查，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。或通過有效決策程序，實(shí)行預(yù)可研和可研兩個階段專題評審的合理銜接，減少中間環(huán)節(jié)。

第9篇

工程項(xiàng)目可行性報告《工程項(xiàng)目可行性研究報告》通過對項(xiàng)目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，為項(xiàng)目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢意見。

企業(yè)從事建設(shè)項(xiàng)目投資活動之前，由可行性研究主體(一般是專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu))對市場、收益、技術(shù)、法規(guī)等項(xiàng)目影響因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目是否可行，評估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為項(xiàng)目投資主體提供決策支持意見或申請項(xiàng)目主管部門批復(fù)的文件。這種報告可以涵蓋整個項(xiàng)目的前期、中期、后期的整個建設(shè)過程，在工程項(xiàng)目可行性報告總就體現(xiàn)的淋漓盡致，所以可行性研究報告要考慮的知識應(yīng)該是全面性的。

第一部分 工程項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

第二部分 工程項(xiàng)目建設(shè)背景可行性

第三部分 工程項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

第四部分 工程項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

第五部分　工程項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

第六部分 工程項(xiàng)目環(huán)保與勞動安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護(hù)和勞動安全要有專門論述。

第七部分 工程項(xiàng)目組織和勞動定員

在可行性研究報告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

第八部分 工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時期的進(jìn)度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時期，這一時期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

第九部分 工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價分析

第十一部分 工程項(xiàng)目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控

第十二部分 工程項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

延伸閱讀：可行性報告特點(diǎn)1.科學(xué)性

可行性研究報告作為研究的書面形式，反映的是對行為項(xiàng)目的分析、評判，這種分析和評判應(yīng)該是建立在客觀基礎(chǔ)上的科學(xué)結(jié)論，所以科學(xué)性是可行性研究報告的第一特點(diǎn)。某地地鐵在規(guī)劃時，簡單依據(jù)公安局的戶籍人口數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)的地鐵運(yùn)能與實(shí)際流量完全不符，造成嚴(yán)重失誤，這就是缺乏科學(xué)性的教訓(xùn)。可行性研究報告的科學(xué)性首先體現(xiàn)在可行性研究的過程中，即整個過程的每一步部力求客觀全面。其次，科學(xué)性體現(xiàn)在分析中，即用正確的理論和依據(jù)相關(guān)政策來研究問題。其次是體現(xiàn)在對可行性研究報告的審批過程中，這種審批過程，對科學(xué)的決策起到了重要的保證作用。

2.詳備性

可行性研究報告的內(nèi)容越詳備越好。如果是關(guān)于一個項(xiàng)目的報告，一般說來，應(yīng)從它的自主創(chuàng)新、環(huán)境條件、市場前景、資金狀況、原材料供應(yīng)、技術(shù)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、員工素質(zhì)等諸多方面，進(jìn)行必要性、適應(yīng)性、可靠性、先進(jìn)性等多角度的研究，將每一種數(shù)據(jù)展現(xiàn)出來，進(jìn)行比較、甄別、權(quán)衡、評價。只有詳盡完備地研究論證之后，其“可行性”或“不可行性”才能顯現(xiàn)，并獲得批準(zhǔn)通過。