時間：2022-11-25 04:14:41
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關鍵詞:市政施工;企業管理;成本管理;經營管理
前言
施工企業要想在市場經濟的大潮中求得發展,在成本治理上必須要有創新精神。必須解放思想,轉變觀念,樹立“低成本,高質量,高效益”的市場競爭觀念。首先要樹立以優取勝,以精品工程占領市場的觀念。要把建筑產品的工程規模、科技含量、內在質量、外在觀感度作為創造精品工程的基礎,變為全體員工的一種自覺行動,改造有代表性、有影響力精品工程,獲得市場競爭的主動權。其次要樹立效益第一的觀念。
1、努力提高人員素質,培養“復合型”的經營管理人才
培養“復合型”的經營管理人才,主要是從培養“復合型”的工程預算人員開始。所謂“復合型”的工程預算人員,是指能夠熟練地按施工圖紙、工程合同、地區預算單價和上級有關規定,規范地編制工程預、結算。同時又能按照上述資料與規定,結合工程施工條件、技術難易、工期長短、市場勞務與主要材料價格預測以及本企業的技術、設備特色和具體工程任務情況等諸多規定的可變因素,提出工程保本價位和符合當時建筑市場行情的利潤期望值,供企業決策層確定標價的參數。
企業要發展,人才是關鍵。市場競爭說到底是知識和人才的競爭,人員的素質是企業競爭力的主要因素。國有市政企業的用人機制不很合理,對于高素質人才缺乏有效的激勵機制。民營、私營企業的高待遇和靈活的用人機制吸引了一大批高素質的人才,這對本來就人才優勢不足的城建企業特別是國有市政企業無疑是雪上加霜。造成人員流失的原因是多方面的,個別單位對經營、技術人才用時重要,用過不要,對人才的重視沒有持續性。另外,國有市政企業內部經營性、技術性人員的工資報酬遠低于市場上的民營企業、事務所和房產公司,使得這些人員紛紛跳槽。近年來,市政國企已逐漸意識到這一問題,相繼出臺了有關的管理措施和獎勵辦法,提高了相應人員的地位和工資,這一舉措對于人才流失的控制收到了較好的效果,一定程度上調動了大家的積極性,但是改革的力度還要加強。
2、做好企業成本管理,提高企業經濟效益
科學地進行工程投標是一門科學,當前的城建市政市場“僧多粥少”,競爭十分激烈,甚至存在很多不規范的競爭和不規則的運作,但隨著招投標法制的健全,這些違規操作將會得到遏制。在公開、公正、公平合理的競爭市場環境下,如何組織好投標,爭取中標,是一件十分復雜的工作。我認為投標單位應以良好的企業信譽、先進的施工方法、一流的管理水平、相對合理的工程報價和工期來提高自身的競爭力,應著重做好以下幾個方面:
2.1建立企業精干投標隊伍
投標的前期工作首先要認真做好資格預審工作,確保通過資格審查,其次在通過資格審查后,組織相關部門依據招標文件針對工程規模、特點、中標機率、是否盈利等問題進行招標評審,確定是否參加投標。在人員構成上要專業配套,選配一些精通預、結算業務、掌握招投標知識、反應敏捷、應變能力強的骨干人員,并負責為決策層提供信息進行篩選和判斷。通過對市場的綜合分析和對本企業的經營實力及經營目標的權衡,最終完成投標文件。
2.2結合“企業定額”,做好工程預算
我們實施工程量清單招標,工程量清單報價在我國是一種全新的計價模式,與傳統的“量價合一,固定取費”計價方式相比,有著完全不同的內容。工程量清單報價,“量”是統一的,競爭的是“價”和“費”,這對施工企業提出了更高的要求。施工企業要獲取利潤、贏得中標必須要制定自己的“企業定額”。即:
(1)工程實體消耗定額,包括構成工程實體的人工、材料的定額消耗量;
(2)措施消耗定額,包括模板的配置與周轉,腳手架的合理搭設與拆除,機械規格的合理配置等措施性項目;
(3)分項工程建筑產品價格表,即建立詳細的材料數據庫:市場材料臺賬和人工單價臺賬;
(4)工程費用定額,即其他直接費用和間接費用的詳細項目。施工企業的工程預算應是以企業自身的“企業定額”為計算依據,只有這樣,企業的報價才具有市場競爭力,才有利潤。
2.3結合工程特點,巧妙報價
通常在工程項目總報價基本確定后,適當調整報價內部各個部分的比例可以更好的提高工程效益。支付條件良好或能夠早日結賬的項目,其報價可適當降低,前者如政府項目或銀行項目,后者如場地平整及土方開挖等;預計工程量會不斷增加的項目或設計圖紙不明確的項目,單價可適當提高,這樣在最終結算時可以多獲利潤;工程內容解說不清楚的項目或預計工程量可能減少的項目,其單價可適當降低,工程結算時損失也會減少。有些項目在報價清單中是以暫定金額的形式出現的,這些項目有的在施工中可能不做,也可能做的數量比清單中要大,可根據工程特點和類似工程經驗,分析確定其報價。
3、加強合同管理,努力做好施工項目合理索賠
隨著工程量清單報價法的實施,施工方要對工程量重新進行計算和審核,認真做好簽證。目前較薄弱的環節在于對工程施工合同的管理及合理索賠方面。現在的工程大多實行固定價合同,結算時只能對設計變更作增減,所以充分挖掘施工合同的內涵,合理索賠就顯得很重要。施工企業要想在市場經濟的大潮中求得發展,在成本治理上必須要有創新精神。
3.1合同管理施工合同
合同管理施工合同是建設單位和施工企業在工程施工中必須共同遵循的法律文件和技術、經濟文件,是工程概預算最終確定的重要保證。市政工程結構復雜,投資大,同時受自然條件的影響大,合同執行期長,合同內容多。因此,施工合同除了工作范圍、工期、質量、造價等一般條款外,內容還涉及保險及稅收、文物、專利等多種關系和因素。所以在簽訂合同時應全面考慮,仔細斟酌每一條款,否則,可能造成合同履行的重大損失或失敗。施工企業要認真組織施工,保證按期按質竣工,全面履行合同,由此才能全部結算工程價款,從而實現自身的經濟效益,并贏得良好的信譽。
3.2索賠
索賠是合法的所有者,根據自己的權利提出對某一有關資格、財務、金錢等方面的正當的權力要求,是社會科學和自然科學融為一體的邊緣科學,也可說是一門“藝術”。在不規范的市場競爭中,施工企業往往處于弱勢、劣勢地位,業主卻好像高人一等,常常提出一些有悖技術規范和常理的要求,拖欠工程款的現象更是屢見不鮮,針對這樣的業主,施工企業更應做好施工記錄,拿出依據向業主提出索賠要求。施工企業要善于收集、整理與施工索賠有關的依據和資料,如施工合同、圖紙、招標文件、圖紙會審、設計變更、隱蔽記錄、雙方來往函件等。施工索賠應以書面形式通知業主,內容一般為:
(1)索賠事件發生的時間、地點、原因和具體情況的簡單描述。
(2)索賠事件在雙方簽訂的施工合同中依據條款。
(3)簡要說明對索賠事件的及時記錄,發展動態及對工程成本、工期、工程質量帶來的不利因素和后果。
施工索賠首先要找準索賠事實和索賠依據,其次要編寫強有力的索賠報告。索賠事件發生后,不但要有索賠的依據、事實和費用的計算,而且還要編寫出實事求是的索賠報告,數據要準確無誤,語言要婉轉恰當,文字要簡明扼要、條理清楚、重點突出,只有這樣才能使對方深刻理解索賠事件的緣由。
(一)財務軟件之間無法實現兼容互通我國當前市面上中小企業廣泛使用的財務軟件之間的兼容性不夠，不能很好的實現彼此之間數據的無縫對接。換言之，企業內的各個部門還沒有完全實現資源共享。若想在企業內使用這種軟件，需要一批熟練掌握這個軟件的專業人員分布在各個部門，如物資資源管理(物流)部門、人力資源管理(人流)部門、財務資源管理(財流)部門。而這樣做又會直接造成中小企業的人員成本壓力。
(二)缺乏多元化、現代化的成本會計體系成本會計在我國處于一種較為傳統的模式之下，電算化程度不高，仍依靠大量的人力來進行核算與管理。在這種傳統的人工分析模式下存在著許多弊端，如成本信息失去相關性和及時性。傳統的成本會計信息采用人工傳遞，存在著一定的時間性，導致無法對經營決策者提供充分及時的信息，使得企業管理者獲取的成本數據與現場經營活動變得不對稱；工業制造企業里制作環節的成本形成過程在傳統的成本會計系統中也難以觀察到；再加上大量使用人工使得人工成本增加，給企業帶來負擔。
(三)成本會計意識相對落后及缺乏復合型人才我國的中小企業決策者，大多對成本會計不重視，對成本信息不理解，無法將成本信息有效地應用于管理決策當中，因而成本會計的作用無法在這些企業里體現出來。大多數經營管理者思想滯后，仍停留在表面的成本控制上，一味追求高回報低成本，無法著眼于更長遠的成本預測，自然而然覺得成本會計并非重要環節，造成成本管控意識薄弱；復合型會計人才的缺乏也嚴重制約著我國成本會計的發展，會計人員綜合素質不高，工作效率偏低，影響企業開展成本會計工作；基層信息無法正確及時的傳遞給高層，影響企業決策者對未來做出預測，無法做出最佳決策，不利于企業后續競爭力的形成。
二、對成本會計發展的對策及建議
(一)加強成本核算基礎工作從成本管理的要求看，為了加強企業的成本控制和成本考核，做好成本核算的各項基礎工作是很有必要的，尤其是產品成本管理的基礎工作，這當中包括做好產品各項定額成本的制定和修訂工作，建立和健全材料物資的計算、收發、領退和盤點制度，建立和健全各項成本業務發生的原始記錄工作。還應做到正確確定財產物資的計價和價值結轉方法，對一些有可能出現變動的材料成本，要及時更改登記，使數據更真實準確。這就需要企業制定更加嚴格的內部控制制度，嚴格要求企業管理者在生產過程中對成本進行有效地控制。
(二)推行財務軟件的無縫連接企業管理者要想在辦公室通過計算機獲得第一手最準確的資料，就必須研發一套適合我國中小企業使用的財務軟件系統，使系統內的軟件與外部軟件實現無縫對接。這一點可借鑒學習澳大利亞大部分公司對財務系統的管理方法，這些企業使用的財務軟件為MYOB(智管軟件)。這款軟件是澳洲知名會計軟件公司MYOB自行研發的，將西方的會計管理制度與會計記賬方式結合起來，將銷售、采購、工資、庫存與會計記賬無縫完美地結合到了一起，會計人員僅需輸入銷售單、采購單等即可自動生成會計憑證，無需人工手工輸入會計憑證。
(三)更新成本會計軟件以完善成本會計的信息傳遞傳統成本會計的信息傳遞缺乏及時性、有效性，造成企業決策者對實際成本數據掌握不充分，影響其對未來市場的預測，因而使用先進的軟件促成成本會計現代化，加強完善成本會計的信息傳遞體系就顯得尤為重要。今年來國家對信息科技產業的扶持，對互聯網的大力投入及“大數據”時代的到來，都對未來成本會計提出新的要求。加強先進會計電算化軟件的運用，有利于調用已存在的龐大的數據進行分析和預測，未來的管理軟件必將更趨向自動化分析，根據企業制定的準則自行尋找分析有利數據，對未來成本的預測更具有實效。
1.1采購業務內部會計控制制度的目標
采購業務內部會計控制制度的目標是合理經濟的進行各種采購業務，保證生產經營管理的需求；支付款項后及時、足額的獲得相應的物品或勞務；嚴格履行審批制度，按合同協議付款，維護企業良好的聲譽。要達到這些目標首先要對不相容的崗位要相互分離、制約與監督。在采購環節不相容的崗位包括請購與審批；詢價與確定供應商；采購合同的訂立與審計；采購與驗收；采購、驗收與相關會計記錄；付款審批與執行；對一些企業特殊物資的采購計量與驗收必須分離。例如以原煤為主要材料的化肥企業，煤炭的消耗與盤存數量不是很準確，如果購進時計量與驗收不相互制約很容易造成煤炭虛入庫，產生管理漏洞。原湖南湘東化肥廠倒閉清算時，煤炭盤虧幾千噸，究其原因是控制監督不嚴日積月累引起的。每個企業必須根據自己的采購特點，因地制宜建立一套適合自己企業的內部會計控制制度。其次是要嚴格授權批準制度。單位明確審批人對采購與付款業務的授權批準方式、權限、程序、責任和相關控制措施，規定經辦人辦理采購、付款業務的職責范圍與工作要求。嚴禁審批人超權限審批。單位對于重要和技術性的采購業務，應當組織專家進行論證，實行集體決策和審批，防止決策失誤而造成嚴重損失。再次要執行完整的采購登記制度。單位應當按照請購、審批、采購、驗收、付款等規定的程序辦理采購與付款業務，并在采購各環節做好相關記錄，填制相應的憑證，建立完整的采購登記制度，加強請購手續、采購訂單（或采購合同）、驗收證明、入庫憑證、采購發票等文件與憑證的相互核對工作。
1.2采購業務的會計控制要點
1.2.1請購環節的控制。
原材料或零配件的請購，一般由生產部門根據生產計劃的需求提出請購要求，材料保管部門根據庫存量核實是否采購；對于大批量生產且產品生產穩定的企業，保管部門應考慮經濟進貨批量，可在庫存材料達到最佳存量時提出請求，經相關授權人員簽字后送交采購部門。采購人員審查請購要求是否合理，并根據市場行情進行采購所需要的資金估算，簽署同意采購的意見后交資金預算部門審批，資金預算部門確認在生產經營項目的資金預算范圍，同意審批，簽字后交采購部門辦理采購手續。對于特殊項目如資本性支出、保險、廣告、法律、審計服務，一般由專門指定人員提出請購，由企業決策層進行聯合審簽或集體商議審批。
1.2.2采購環節的控制。
采購部門在正式填制訂單前，對不同供應商的供應物品的價格、質量指標、折扣和付款條件以及供貨時間等資料進行比較，選出商業信譽好、產品質量好、價格優惠的供應商（通常說的貨比三家）。對于大批量采購的原材料或零配件等要做好各種采購數量對成本影響的成本分析。訂單簽好后必須編號并由授權人簽字，正聯送供應部門，副聯送驗收部門，之后應監控訂購單的處理，以確認商品是否收到并及時入賬。
1.2.3驗收環節的控制。
購入商品或勞務的驗收工作應與請購、采購和會計部門的工作相分離。驗收部門根據有效的購貨訂單上的數量和質量要求及相關合同、協議，對供應商發運的商品進行驗收：如商品的品名、規格型號、數量、質量要求、到貨時間、商品完好程度等。商品的質量檢驗至關重要，其質量好壞的判斷有些依靠驗收人員的工作經驗和工作責任心，有些靠相關部門技術人員核定，對于部分特殊的商品鑒定必須具備豐富的專業知識或經過儀器、實驗的測定。不管質量檢驗過程如何，企業各級管理部門必須嚴格把好這個關，它是企業生產經營好壞的保證。對于有些商品或勞務直接由部門使用（不需經過倉管部門）如：工程物資直接使用、設備、資產的維護建設，勞務支出等，控制程序應根據企業相關管理程序完善請購程序后辦理工程勞務，企業驗收部門根據請購或報批手續、合同進行工程勞務驗收并出具驗收結算報告單，交相關部門負責人審簽。驗收單是確認資產或費用以及與采購有關的負債是否存在和發生的重要保證。會計控制必須定期檢查驗收單的序號、驗收單必須經驗收人員、倉儲人員、材料會計三方簽字才能作為入賬憑據。一些內控管理不完善企業，倉庫管理員兼驗收員利用企業管理混亂，虛開驗收單與發票到財務報賬，一次性經濟損失達40余萬元。
1.2.4存儲環節的控制。
存放商品的倉庫應相對獨立，限制無關人員接近。儲存驗收的商品由獨立部門負責。貨物入庫前倉儲人員應進行點驗和查對，并在驗收單上簽收，倉儲人員將存貨按商品特征填列標簽，分類存放并設置安全措施。
1.2.5退貨與折讓的控制。
采購部門接到驗收報告后，如發現數量或質量不符合訂單的要求，及時電告或函告供應商。對于數量短缺，要求供應商及時補足。對于質量問題，則通知倉庫不得發放該批商品，再決定退貨或者要求供應商給予適當的折扣。當合適的折讓一經確定，采購部門即編制借項憑單，通知會計部門調整應付賬款。對于退貨的商品，采購部門應編制退貨通知單，授權運輸部門退回商品，商品退回后及時通知采購部門和會計部門。
1.2.6應付賬款的控制。
商品或勞務的購進借方反映資產的增加，貸方反映應付賬款的增加或資金減少。應付賬款的記錄應獨立于請購、采購、驗收、付款以保證采購環節的控制有效實施，防止錯誤和欺詐行為的發生。應付賬款的入賬必須取得和審核各種必要的憑證后才能進行，這些憑證包括請購單、驗收報告單、購貨訂單、材料入庫單、稅務監制發票、相關合同與協議等。要求憑證記錄完整、客觀、真實，經授權人簽字。月末核對供應商往來明細，如發現錯誤，及時與供應商取得聯系，查清原因，完善手續，調整差異。
1.2.7付款環節的控制。
對于根據發票直接付款的手續，財務人員復核供應商發票的數量、價格、折扣條件、匯總金額、合法要素等與原始憑證（附件）是否相符，業務是否客觀；對于發票已入賬進行往來賬單付款的，必須填制往來付款審批單，由主管會計核實明細賬戶及付款條件后經相關審批程序后付款。
2加強采購成本管理
采購成本包括進價成本和進價費用，其中：進價成本又稱購置成本是指存貨本身的價值，等于數量與單價的乘積。在一定時期進貨總量即一定條件下，無論企業采購次數如何變動，存貨進價成本通常價格相對穩定（假定物價不變且無采購數量折扣），屬于決策無關成本。進貨費用又稱訂貨成本是指企業為組織進貨而開支的費用，如：辦公費、差旅費、郵資、電話電報費、運輸費、檢驗費、入庫搬運費等支出，進貨費用與進貨次數有關：差旅費、郵資、電話電報費與進貨次數成正比，這類變動性進貨費屬于決策的相關成本，另一部分與進貨次數無關，如：專設采購機構基本開支，這類固定性進貨費用則屬決策無關成本，怎樣合理控制采購成本，以最小成本投入創造最大效益。
2.1采購價格的管理（把價格質量關）
①各生產、經營、服務部門根據生產計劃做好年度、月度物資需求計劃單（必須載明物資規格型號、技術參數、到貨時間），報主管負責人審核后交物資采購部門進行集中采購。②各物資采購部門根據各生產、經營、服務部門審簽后請購單編制一式三聯部門物資采購計劃匯總表，按采購物資類別填列品名、規格型號、采購商家、市場詢價、歷史價格、庫存數量、市場動態、到貨日期、采購模式（集中采購、招標采購、分散采購）等信息報主管領導及預算部門審簽后，一份交財務部門、一份交預算部門、一份留采購部門。三個部門相互牽制與監控，共同把好請購、資金預付及價格審核關，完善事前控制手續。③采購部門根據采購計劃單及采購信息建立采購臺賬、在供應商選擇時做到貨比三家并建立供應商信息檔案，引入供應商信譽評估機制，選擇質量、價格、信譽好的供應商，為企業產品質量管理、成本優化奠定良好基礎，在物資采購管理過程中堅決制止那種只按計劃采購，不論價格高低、質量好壞、中飽私囊的行為。價格是降低成本的途徑，質量是降低成本的基本保證。為控制好采購物資價格與質量，財務部門必須根據驗收入庫單，有法律效應的合同文本、價格申報單辦理入賬付款手續，涉及大的勞務價格的采購物資必須留一定的保證金，等設備運行良好后才能付款。對于大批量購進物資在合同協商時盡量爭取貨物采購折讓和折扣，將采購價格降到最低。
2.2進貨費用的控制
前面講到進貨費用的構成，要降低進貨費用可采取下面兩個途徑。①采購人員應根據經濟合理原則，事先選擇物資運輸路線和運輸方式，努力實現直達運輸和就近采購，開展聯運、代運減少運輸費用。不盲目采購，盡量節省其它采購費用。②物資采購要適時，應樹立經濟進貨批量的觀念。經濟進貨批量是能夠在一定時期存貨達到最低點的進貨數量，決定經濟批量成本因素，主要包括變動性成本進貨費用，變動性固定成本及允許缺貨的缺貨成本，不同成本項目與進貨批量呈現不同變動關系，減少進貨批量，增加進貨次數在影響儲備成本降低的同時也會導致進貨費用與缺貨成本提高，相反增加進貨批量，減少進貨次數，盡量有利于降低進貨費用與缺貨成本，同時會影響儲存成本的提高。因此，如何協調各項成本之間的關系，使其總和保持最低水平，是企業組織進貨過程需要解決的主要問題。
3建立與供應商的長期戰略伙伴關系，形成供應鏈的團隊
傳統的采購管理是以最低的價格購買最好的商品，但在經濟發展全球化、市場競爭國際化的今天，沒有一個企業能以一只孤舟的方式在大海中航行，它必須與其他企業及供應商、銷售商等相互依賴、相互支撐的生存。與供應商松散聯系將會因缺乏信息溝通與利益協調導致成本增高，而相互協作建立利益共同體，有助于降低成本，提升顧客價值。與供應商建立的長期戰略協作關系或戰略伙伴關系，選擇優秀的供應商作為供應鏈的合作伙伴被稱為“反向營銷”，其基本策略是專門為供應商召開周期性會議，讓他們意識到相互之間的競爭關系，幫助他們認識到與企業的依賴關系；與供應商建立信譽與相互參與的關系，建立供應商評估機制并發展為供應鏈團隊成員，對那些樂于降低成本創造更大價值的供應商，采取激勵措施與其分享節省的成本。好的供應商將成為供應鏈團隊的無價之寶。隨著供應商發展，降低成本，提升企業價值的行為將變得越來越有成效。
4結語
分析財務管理包括了營運資金管理、成本管理、項目可行性分析、財務報表分析、預算管理等主要內容，其中成本管理屬于財務管理中的一個分支，是財務管理中引申出來的。首先，財務管理關系到企業的可持續發展，直接關系到企業的生死存亡。企業在日常生產活動中包括會計核算、財務監督、資金的籌集，這些工作都與財務管理相關，企業要生存，要不斷發展，就必須要在激烈的市場競爭中脫穎而出，而財務管理中的成本控制為企業差異化競爭提出了新的思考角度。從長遠來看，企業控制成本費用支出可以不斷增加企業的經營活動現金流。其次，成本控制理念是指把財務管理中的成本核算和控制引入到企業生產過程中的，包括了產品成本、人工成本、制造費用分配問題等。如果是企業之間生產的產品可以相互替代的話，那么決定企業定價的因素肯定是單位產品的成本，因此只有在企業中引入全面成本管理才能降低整個企業的運作成本，才能在激烈的產品競爭中獲取比較優勢。
二、成本控制在財務管理中的重要性
（一）成本控制直接影響到企業的利潤水平
企業利潤是收入減去成本費用之后的數值，利潤最大化是企業追求的根本目標。因此，在市場份額有限的情況下，做好企業產品生產成本控制無疑是增加企業毛利率的重要途徑。對于一個大型企業來說，如果成本太高則企業面臨虧損倒閉的風險也就越大，成本控制就是幫助企業減輕負擔的一種有效方式。企業進行成本控制能夠使得產品價格在同類貨物中具有比較優勢，在現代市場經濟中產品高度類似，因此只有控制成本才能提升產品的競爭力。銷售成績的穩定可以使得企業投入更多的資金和精力到企業中。這樣，就能夠使得企業在良好的循環中生產經營，開源節流，促進企業更好地發展。
（二）成本控制能夠提高股東的股權
價值對于上市公司而言，股權的價值主要體現在股價上，然而股價在一定程度上反映了企業的盈利能力，企業的盈利能力主要是依靠價格與成本的差額大小來形成的。一般來說，一個企業財務管理目標實現的程度可以從股價上得到一定的反映，如果企業能夠合理的控制成本，則會促進公司股價的上升，形成戴維斯雙擊，提升股東的權益，從根本上使得企業財務管理的目標得以實現。
（三）成本控制在財務管理工作中是重心之一
企業財務管理工作是一個系統的工作，成本控制作為財務管理重要的一部分，在企業財務管理環節中起著舉足輕重的作用。比如，在財務管理目標的制訂過程中，需要其他工作的配合，營運資金管理、績效管理、股利政策管理都會受到成本控制的影響。所以，成本控制工作的開展不是孤立存在的，它需要其他財務管理環節的配合，需要整合考慮企業的整個運轉，統籌規劃，只有這樣才能實現企業的利潤最大化目標。
三、提高企業財務管理理念，促進企業財務管理目標的實現
（一）提高企業工作人員的成本控制意識，培養全面成本管理思維
企業員工的素質是企業的靈魂，員工是否具有良好的財務管理意識、是否具有較高的成本管理素質和積極的工作態度是企業可持續發展的關鍵因素之一。首先，在工作內部應該從領導出發，大力培養員工全面成本管理理念，只有通過思維的培訓才能在工作中有效的發揮人的主觀能動性。其次，在應聘新員工入職時也同樣需要考察員工的成本管理意識，盡量招收具有復合專業背景的員工入職。最后，在公司內部也要進行定期以及不定期的考核，考核內容應該是結合企業本身的業務來展開。只有這樣，企業上上下下每位員工才能在工作中發揮出自身的一份力量。試述以財務管理促進企業成本控制
（二）創新企業成本控制理念，使其全面認識成本的概念
成本控制不僅是指現金的支出，它還包括了一些我們看不見的隱形成本，這些可能是我們做投資決策過程中面臨的重要因素。對于企業來說，企業成本包括了兩個部分：基礎成本和效能成本。所謂的基礎成本是指通常情況下某種商品或者提供某種服務所消耗的成本，是看得見的成本，體現在日常經營活動中就是需要付出現金的成本，而效能成本就是指雖然首次支出的費用較多，但是長期來說對企業卻降低了成本，增加了收入，帶來的是更大的成本作用。效能成本是一種全新的成本控制方法，因此企業應該提高創新成本控制理念，注重效能成本帶來的利益，實現企業的財務管理目標。
（三）企業應該把成本控制作為財務管理的重心，加強資金管理
目前，我國大多數的企業都存在一定的內部控制漏洞或缺陷，主要體現在私設小金庫、虛假財務報表、多開戶頭、做兩套賬等違規現象，財務管理漏洞較為明顯。這些問題都影響了企業的健康發展，短期來說企業偷逃了稅款，可能對老板來說是有利的，但拉長時間周期來看，對企業來說是不利的，如有些企業要做大做強，準備上市，那么必須把之前偷逃的稅款補上，這樣就加大了企業的上市成本，并且成本控制制度的缺失也滋生了財務人員的腐敗行為，企業的財務會慢慢地轉移到個人名下，給企業帶來巨大的損失。確立成本控制的核心地位，提高對成本控制的重視程度，加強對成本控制制度建設，只有良好的制度作為支撐，企業的成本才會得到合理的控制。
（四）加大信息技術對成本控制的提升作用
在信息化建設的今天，各行各業都在加速信息化建設。對于企業的成本控制來說也要加入信息化浪潮中，使每一個環節能夠通過大數據得到直觀的體現。如果企業成本控制沒有信息化技術作為支撐，那么成本控制的有效性將大大降低，成本數據的分析需要電腦技術的支撐。因此，要加大企業對信息化建設的投入力度，雖然信息化建設初期也要投入巨額的人力和財力，但是對于企業長期成本控制來說是非常有價值的，如沃爾瑪存戶管理制度。眾所周知，沃爾瑪的庫存管理是超市中最好的，大家都以它為學習的目標，沃爾瑪具有良好的庫存管理之前也是進行了大量的信息化工程建設。因此，對于企業來說，統籌整個企業的營運成本，有效減少人力成本，才能夠實現企業的財務管理目標。
（一）預算成本與實際成本管理
公路預算成本指的是公路工程分項目的產品價格，在對公路工程的價款進行結算時通常需要將預算成本作為依據，因此編制的預算成本是否合理可影響到財務管理效率。由于各個工程分項目具有不同的特點，因此成本預算工作也會存在一定的差異，在預算成本時，盡量分別計算分項目的成本，以使預算成本能夠與實際成本相接近，并隨時對比分析實際成本、預算成本之間存在的差距，以便為財務監督及控制提供保障。為了管理好實際成本及預算成本，可以從以下幾個方面入手：
（1）強化工程材料管理，根據公路建設要求建立起材料入庫及出庫管理機制，在采購工程材料時嚴格按照計劃定額，控制好材料質量，避免采購的材料超出定額，尤其是對于需要經常使用的材料，必須嚴格按照定額采購。為避免材料被浪費或出現積壓的情況，應采用限額領料的管理方法，嚴禁亂領亂用。例如，對于公路工程中露天堆放的大宗材料，如砂石、水泥及瀝青等，在計算用量時應將路段長度及預算成本要求作為依據，以保證計算結果的準確性。將材料用量計算出后，應按照具體用量分開堆放好，同時要預防出現材料盲目運輸或進場的情況，以減少材料管理與維護成本。對于工程中需要使用的易耗品，應嚴格控制好領用量，同時做好回收使用工作。
（2）在管理工程機械費用時，要充分考慮到臺班或班數變動對實際成本造成的影響，使用外來機械時，應注意記量記件，對于自有機械，則需要對臺班單價進行有效控制，并核算好單車、單機成本。按照日均工資額與工日量差分析人工費用，并利用各類原始記錄，包括加班通知、工效記錄及考勤表等核算人工費用，合理控制好工時定額，以減少非必須人工費用。此外，對于管理費用及其他費用，應在綜合對比預算成本、實際成本的基礎上尋求節約措施，以確保實際成本可以得到有效控制。
（二）財務監督與核算管理
加強財務監督與核算管理是確保財務管理能夠發揮積極作用的重要途徑，為了強化公路工程的財務監督與核算管理工作，在實際工作中可以采用以下措施：
（1）完善公路工程財務審計監督管理體系，保證監督管理體系的規范化，并嚴格落實管理體系。在落實財務審計監督管理體系的過程中，應加強審計監督工程項目中的各項資金是否得到規范化使用，并保障工程中的各項資金可以通過專戶及時撥付，以免被個人挪用或截留。在實際工作中還應根據公路管理改革政策要求及最新的財務管理規范、細則等及時補充、優化監督管理體系，確保管理體系具有公路行業財會業務特征，增強會計核算管理體系與財務管理體系的可操作性及約束力。要強化監督財務預算、支出中的各項工作，具體的財務監督方法包括查看賬簿及票據，了解收費現場的實際情況及觀察收費過程是否順利、方式是否合理等，并聽基層財務管理人員對于成本核算的反饋意見等，在必要的情況下可以隨訪供應工程材料或機械設備的經營業戶，以保證各類費用的收入、支出過程可以得到全方位的管理。
（2）在管理成本核算工作時，不但要根據核算對象、性質等歸集工程費用，還應及時將財務報告，如收支情況等轉交給公路工程的施工部門，讓施工部門能夠根據財務報告及時采取有效措施合理控制資金使用情況，如減少動力或燃料消耗量、節約材料及原料、提高機械設備生產效率及利用率等。此外，可以利用RRP系統優化財務監督與核算管理工作。ERP系統具有強大的經濟管理功能，所以應建立起能夠與公路工程財務管理相適應的ERP系統，為ERP系統的正常運行提供良好的硬件支撐與軟件支持環境。例如，可以在ERP系統中建立公路工程造價報表，通過報表收集及處理成本核算信息，對造價差異進行劃分，在判定為操作型造價差異或管理型造價差異后明確相關人員的職責，并利用系統優化工藝路徑及管理方法，從而提升財務管理的工作效率。
二、結束語
通常情況下，所謂財務管理主要是依據原有的價值關系對工程中所涉及到的不同種類的資金的存在形式如何使用以及如何分配、采用何種方法分配等問題進行合理管理的行為。公路工程建設是一項較為特殊的工程，在施工建設過程中涉及大量的資金流動，因此，對公路的工程財務進行管理及成本控制顯得尤為重要。實施工程財務管理及成本控制的最主要目的是實現對建設資金的最優利用，使得建設資金不因某些不可抗因素產生流失和浪費，以便能夠將所有資金有效地利用在公路建設施工的每一環節上，預防相關人員貪污或是挪用建設資金。除此之外，對工程財務進行科學管理和成本控制還有助于提高工程建設效率，保證施工質量，使其能夠在限定期限內如期完工，不延誤工期，及時地服務普通大眾。公路工程的施工方還要根據實際情況，加強對公路工程項目的管理力度，實施精細化管理，嚴格進行成本控制，這是提高資金使用效率的有效方法，同時還能保證優質工程建設，增強施工企業的競爭力。最后，公路工程歷來是國家重視的基礎性建設項目，工程建設不僅周期長，施工難度大，對技術有較高要求，并且施工期間波動的范圍比較大，施工方必須在施工建設中采取分段建設的方式，這就增加了資金的流動性，并且在標準考核方面難度較大，因此，公路工程建設經常存在預算成本和實際成本的巨大差異，為會計核算帶來了困難。在此情形下，加強對施工單位的工程財務管理，實行嚴格科學的成本控制，對保質保量地完成工程建設具有十分重要的現實意義。
2公路工程財務管理與成本控制存在的主要問題
2.1財務管理與成本控制意識有待提高
通常情況下，公路施工方在施工過程中最為看重的是公路工程的質量，施工方要確保公路工程在規定工期內能如期完工，這是與工程總體效益密切相關的重要指標。但現實情況是，公路施工方的工程資金絕大多數來源于國家財政支出，因此，施工單位在財務管理和成本控制方面的意識較為薄弱，與一般企業相比，施工方在財務管理制度設置方面仍有所欠缺，施工單位更為看重的是施工質量以及施工工期，而在財務預算和成本控制方面還沒有樹立應有的管理意識，這在很大程度上造成了資金的浪費，長此以往將對企業的健康發展構成威脅。
2.2預算環節與投資計劃不相吻合
公路工程建設與其他項目工程相比具有一定特殊性，施工過程中需要多個單位共同合作完工，涉及面越廣，牽涉的成本問題就越為復雜，因此，在預算環節常常會出現與投資計劃不相吻合的現象。在工程規劃初期，企業會制定出詳細周密的成本預算方案，后期的施工將按照該施工方案進行，但實際上，由于施工過程的可變因素和其他意外情況的發生導致成本預算方案形同虛設，實際投資計劃遠遠超出預算方案。最常見的情況如：施工單位受資金斷裂或短缺的影響延誤工期造成成本超預算；施工材料的物價上漲、人工成本的上漲、建筑材料的上漲等導致成本升高；施工過程中的設備意外摔壞或破損造成的設備支出增加。諸多不可控因素和可變因素或多或少將影響支出成本，進而導致原有的預算計劃失效。
2.3成本控制工作沒有得到切實落實
在工程建設開始之前，施工單位按照要求均會對該工程進行詳細的財務預算，其中包括各個子項目的財務預算，對財務進行預算分析，在預算分析的基礎上，工作人員會考慮施工中各項材料以及人工的成本費用，然后進行詳細的成本核對和確認。但通常情況下，在實際施工過程中，施工單位往往忽視了財務預算的重要性，導致財務預算在實際施工中并沒有發揮應有的成本控制作用。施工中不按照預算要求隨意挪用貪污資金的事件時常發生，這直接損壞了施工方的經濟利益。再者，施工中也會經常出現不明來歷的成本開支，查不到資金用途，給工程驗收或是財務審核帶來極大不便。
3公路工程財務管理與成本控制的優化措施
3.1加強財務管理與成本控制的意識
施工單位的各級領導負責人以及施工前線的工作人員，所有人都要牢固樹立成本控制的意識，企業在有條件的情況下可以組織工作人員深入學習成本控制和預算管理的理論知識，在樹立成本意識的前提下，在實際工作中能有效落實。當成本控制落實在各部門時，部門要相互配合，提高財務管理和成本控制的意識，意識到它們的重要地位和作用。為切實保障成本控制的落實，要在企業內部制定完善的獎懲措施，以制度規范人，同時，將施工進度與施工中各環節的預算控制成果與相關項目負責人的績效考核相聯系，設定合理的硬性指標進行統一規范，提高工作人員的成本控制意識。
3.2建立并完善材料入庫的管理制度
在成本控制中，材料成本占據相當大的比重，因此成本控制要特別注意施工材料的成本控制，在材料采購、儲存、管理以及預算方面要給予高度重視，控制好材料成本，工程項目的整體成本控制就有保障。施工單位在施工開始之前要用表詳細列出所需的各項施工材料，采購人員采購時要依據列表進行嚴格采購，其中包括施工材料的規格、數量等，嚴禁超標采購或為節約成本采購質量不合格產品，采購材料的質量要有保障，做到“只買對的，不買貴的”。在材料采購成功后，對于材料的發放和領取要嚴格控制，嚴禁亂領和冒領現象發生，避免造成不必要的浪費。
3.3做好工程決算和綜合分析工作
當公路工程項目在整體完工或階段性完工后，施工單位要及時整理和核對工期內的所有支出單據，依據單據進行成本分析，完成工程的綜合分析和評價。通過分析施工中的各項成本支出，能夠及時發現施工過程中資金是結余還是超支，從而有助于財務人員及時做出正確評估。同時，施工單位要注重提高財務會計人員的職業道德水平，提高職業技能，為使會計工作規范化、制度化和科學化，必須對會計工作進行全面的達標評級判定，做好會計工作中的制度建設、核算、財務管理以及內部控制等工作。
4結語
(一)物資采購成本的內容
物資采購成本是企業在采購活動中以貨幣表現的，為達到采購目的而發生的各種經濟資源的價值犧牲或代價。或者說是企業經營活動中因采購物資而發生的費用，也就是在采購物料過程中的購買、包裝、裝卸、運輸、存儲等環節所支出的人力、物力和財力的總和。采購成本主要包括以下幾個方面的內容：物資購買成本，主要受物資采購價格的影響；從事采購的工作人員的工資、獎金及各種補貼；采購過程中的各種物質損耗，如包裝材料、電力的消耗、固定資產的磨損等；材料在運輸、保管等過程中的合理損耗；再分配項目支出，如支付銀行貸款的利息等；采購管理過程中發生的其他管理費用，如辦公費、差旅費等。
以上各項成本可以分成3部分：購買成本、采購管理成本、存儲成本。因此。物資采購成本有如下公式：物資采購成本=物資購買成本+采購管理成本+存儲成本。
(二)控制物資采購成本的意義
當今企業面臨日益激烈的競爭，產品生產周期逐漸地縮短，消費者的產品需求多樣化，以及產品技術層次不斷提升的情況，控制采購成本對一個企業的經營業績至關重要。根據杠桿作用，一般認為，1％的采購成本降低，可以使企業利潤有5％～10％的提高，有的更高。尤其在采購資金占平均銷售金額比重逐漸增加的趨勢下，降低采購成本既是企業“第二利潤源泉”，也是實現第一利潤的堅實基礎。如何降低成本是企業首先要解決的問題。現代企業采購管理，是面向市場按質、按量、按時、以低成本采購企業所需的各種物資，它通過采用科學有效的管理方法，合理安排購進物資及適量的調節庫存。從而最大化地降低采購成本。降低采購成本，是采購人員提供企業附加值最直接的方式。
二、和平公司控制物資采購成本的方法
和平鋁業有限公司(簡稱和平公司)成立于1989年，前身是和平鋁廠，一家國有企業，地處京東經濟技術開發區，經過近20年的發展，現已成為以鋁型材生產加工為主，幕墻門窗工程設計施工、建筑材料經營銷售為輔的大型鋁業公司。公司總占地20萬平米，注冊資金15000萬元。固定資產總投資超過20000萬元。公司配置鋁型材擠壓生產線20條，智能控制全自動陽極氧化、著色和電泳涂漆生產線2條，瑞士Gema、英國依路達和德國Wagner噴涂生產線6條。臺灣技術隔熱型材復合生產線8條，幕墻、門窗加工生產車間4個。主導產品有陽極氧化、著色、電泳涂漆、粉末噴涂、氟碳噴涂、斷橋隔熱等幾大類。年產高檔建筑鋁材50000噸、工業型材6000噸。
近幾年。和平公司學習借鑒亞星集團比價采購管理的成熟經驗。結合本公司實際，努力探索，形成了一套獨特的控制物資采購成本的管理方式。供讀者借鑒。
(一)管理制度化——建立完善的采購制度，是做好采購成本控制的基礎工作
如果采購工作無章可依，就會給采購人員提供暗箱操作的溫床。為此公司供應部制定了《采購供應決策制度》、《比價采購制度》、《質量管理制度》等相關的采購制度，對采購價格、采購方式、質量檢驗等作出具體規定。從制度上杜絕了暗箱操作行為的發生，保證了降低采購成本的順利實現。
1制定比價采購制度。采購價格是構成采購成本的主體，比價采購是降低采購價格的基本手段之一。比價采購制度就是在采購環節上，采用“價格比較”，對采購的全過程進行動態監控。力爭在滿足本企業質量需求的前提下實現低成本采購制度。也可以說。比價采購制度就是把發生在工廠部所謂“神秘”的采購環節，納入企業內部來進行監督控制；把采購管理中隱蔽的權力公開化，集中的權力分散化，最大限度地堵塞企業物資和資金管理中的漏洞，以求實現企業最大的經濟效益。它同過去所說的“貨比三家”有著本質上的區別。“貨比三家”僅僅是一種小范圍內發生的孤立的商業行為。可以一個人去完成。而比價購銷卻是一套完整的管理體系。它有科學的價格決策機制，有規范的操作方法制度。有嚴格的檢驗監督保證。
為加強比價采購的力度，和平鋁業公司制定的《比價采購制度》規定：除在國內確定找不到第三家以外供貨單位外。都要確定三家以上的供應商。由于認真執行了《比價采購制度》，所以現在該公司采購的商品除幾種特殊的物質以外，有三家以上供應商的占有率已達99％以上，使采購成本有了明顯的下降。例如：公司生產需要預訂四件9Cr2Mo材質的工作輥。每件重8.2噸。為了采購到質量合格、價格合理的工作輥，公司計劃員進行了深入的市場調查，尋找多家供應商，以牽制已形成穩定供求關系的老供方的價格變化。公司同每個客戶反復協商。取得資料如采購工作輥市場調查表，經分析，上海重型機器公司為公司的老供應商，產品質量可靠，但價格上始終談不下來。經過多家比價，迫使上海重型機器公司從價格上作出了讓步。最后公司選擇了價廉質優的上海重型機器公司工作輥，僅此一項為公司節約采購成本13.12萬元2制定費用審批制度。采購經費和倉庫經費是采購成本的另一個重要的組成部分，這兩項費用的高低直接影響采購成本的高低。為降低采購費用，公司供應部加強了對用工、用車的管理審批制度。在用車方面。由過去的一個采購員用一臺車。變為幾個順路的采購員共用一臺車；在價格、質量相同的前提下，實施就近采購，以節約運雜費開支降低采購經費。另外還規定了必須用公司內部幾個單位的車。既做到了公司各單位之間的互利合作，又控制了資金外流。在用工方面，由各倉庫主任均有用工權，變為用工必須由主管倉庫的正、副主任審批，使私自用工的現象得到了控制，節約了倉庫經費，降低了儲存成本。除此之外。公司還對其他采購經費通過經濟承包責任制的方式加以控制，降低了采購費用。
通過以上制度的建立、健全和不斷完善，公司采購成本管理形成了制度化，為降低采購成本做好了基礎工作。
(二)控制網絡化——實施網絡管理，是控制采購成本的重要監控措施
采購工作涉及面廣，如果處理不好各方面的關系，相互扯皮，不但影響工作效率。而且增加采購成本。為此公司對物資材料采購建立了服務、審核、控制、監督考核的配套體系。相關部門各負其責，相互協調，相互制約。形成了一個控制采購成本的管理監督網絡。
1供應部內部實行發票審核登記辦法。為加強對材料采購監控力度。防止制度軟化現象，供應部設置兩人專門負責輔助材料和備品備件的采購登記管理工作，對每一次采購均逐項登記采購材料的單位、規格型號、單價等，并把計劃價格和現行價格作出比較，檢查材料采購價格是否過高等問題。通過審核登記，將可能出現的損失控制在萌芽狀態，從內部管理上控制了采購成本過高的現象。2財務部在負責籌集采購資金的同時加強材料采購的付款管理。由于采購直接體現企業現金流出的增加。因此材料采購與現金結合得非常緊密，如何既降低采購成本、又減少現金流出是一個難題。為了解決這個難題，和平公司一方面認真把住資金支付關。另一方面采用多種支付方式進行管理。在資金支付上，做到每筆資金支付都要有采購部門辦理的經有關領導簽字的用款手續，無相關手續的拒付；5萬元以上的必須由總經理審批，未經總經理審批的拒付；對不符合合同條款的貨款，堅決拒付。在付款方式上，做到能賒購的盡量延遲付款；對不能賒購、金額又較大的材料，用商業承兌匯票和銀行承兌匯票支付，以推遲付款期；對交款提貨、價格上又有很大優勢的材料采用支票結算等。通過采用多種付款方式，既降低了采購成本。又使資金緊張的問題得以緩解。減少了資金占用。加速了資金周轉。
3設置材料科加強材料會計核算工作。該公司設置材料科詳細核算材料的計劃價、實際價、材料差異、運雜費等采購成本-以加大材料采購的監控力度。由于近年來材料市場價與計劃價相差很大，有的材料價格大幅度上升，有的材料價格略有下降，因此2006年末材料科對計劃價格重新進行了調整，調整之后，計劃價格與實際市場價格接近。通過計劃價格的調整和材料采購核算工作的加強，既有利于企業考核采購部門的業績，調動其積極性，促使其降低采購成本、節約開支；也有利于財務部門制定考核標準，分析采購成本升降的原因，為領導決策提供有用財務信息。材料核算與公司員工績效考核制度緊密結合，取得了較好的成效。
(三)運作程序化——嚴格按程序采購，是控制采購成本的關鍵
采購過程是控制材料成本的關鍵。只有堵住材料采購過程的漏洞。才能進一步降低采購成本。為此公司將物資材料采購過程分為計劃、調研、招標、檢驗四個階段，并嚴格按程序操作。
第一，采購程序公開化。公司規定。采購材料必須由生產部門提供生產需要的材料計劃，無計劃的材料一律不允許采購，杜絕多余的采購，控制了采購數量，從而控制了采購成本。根據生產用料計劃，供應部須進行市場調研，必要的要到實地考察，選擇供應商。對有些大宗材料，還試行了招標的采購辦法。材料進公司后。由使用車間進行檢驗實行質量否決制，不合格的材料一律要求退貨，并且追究當事人的責任。通過運作程序公開化，使采購質量、價格均有了可控性。
第二，采購過程參與人員多極化。過去采購由具體業務員說了算，使暗箱操作有了可乘之機。為了堵上這個漏洞，公司規定每次采購必須由科長、計劃員、采購員等三人以上的決策。由過去采購員不在別人決不能代辦，變為誰不在其他人都可以代辦，進一步加大了運作程序化的力度，把住了采購過程控制關。
(四)信息多元化——全面準確的信息。是掌握可降空間的手段
在信息時代，競爭取勝還要靠及時準確的信息，材料采購也同樣需要有及時準確的信息。為此供應部建立了信息資料庫，將全面質量管理通過了ISO9000認證的企業資料編輯成冊。及時掌握他們的報價、供貨能力、質量、信譽及資金實力情況。另一方面，對一些專用物資，通過各種方式掌握其制造成本，了解可降價的空間。通過這些信息準備，既為降低材料價格的談判爭取到主動權，又不至于在談判中把供應商遇到賠錢的地步，使雙方均能從中獲利，加強了雙方的友好合作。
通過以上的管理手段，使公司采購成本得到了有效的控制：2006年降低采購成本660萬元。2007年又降低采購成本750萬元；輔助材料和備品備件的噸消耗由2005年每噸1458元降到了現在的每噸1100元。為公司“二次創業”作出了貢獻。
企業不管采用什么方法控制物資采購成本，都必須注意以下兩點：
1.缺乏成本管理觀念意識財產保險公司長期以來在經營和發展的過程中多重視保險業務的擴張，而忽視了業務成本管理。公司的經營管理者和員工普遍缺乏業務成本管理意識，盲目的追求保費的增長，追求業績和利潤的突破增長，而對于業務成本的控制存在嚴重的忽視。另外，許多財險分支機構，為了追求銷售業績的增長和保費增長考核指標，盲目的加大了成本開支，這種盲目的、無序的業務擴展和無序競爭造成公司的業務成本費用的增加，給財產保險公司的盈利能力帶來負擔。財產保險公司增加成本擴大保費業務的短視行為，歸根結底是公司的管理層對業務成本管理意識的淡薄，這不利于財產保險公司的有序競爭和良性發展。
2.財產保險公司的業務成本管理制度落后當前我國財產保險公司在成本管理制度的建設方面嚴重的落后于保險業的發展，我國財產保險公司的業務成本管理制度建設的不足主要表現為以下方面。首先，我國財產保險公司的成本管理基礎嚴重薄弱，缺乏規范的成本預測分析和成本計劃。其次，財產保險的成本核算重心偏向于財務成本核算，而忽視了業務成本核算和管理成本的核算。再次，財產保險公司的成本管理手段相對落后，信息化技術的運用不足，導致成本信息不能得到及時的、全面的反映。財產保險公司的成本管理和控制的理念在保險公司的發展和市場競爭環境中得不到有效的運用，相關的成本管理制度得不到落實，造成財產保險公司的成本管理和控制無章可循，財產保險公司的業務成本管理方法得不到靈活的、有效的運用，業務成本管理無法適應市場經濟的要求，影響了財產保險公司的經營發展。
3.成本核算方法存在缺陷當前財產保險公司在進行成本核算的過程中，成本核算方法的不當造成財產保險公司的成本支出得不到有效的控制。財產保險公司主要是對分險種的成本費用以及損益的核算方法存在不足。首先是財產保險公司的成本核算只是對直接變動費用進行核算，而對于間接費用的核算缺乏有效的追蹤和管理，造成成本核算的結果缺乏科學性。其次是財產保險公司對營業費用的管理和分類存在不完善的地方，沒有實施詳盡的賬務細則處理。財產保險公司在業務成本支出方面采用的分險種核算的方案，是一種粗糙的核算方法，雖然能夠對某一險種的成本情況進行掌握，但是缺乏對財產保險公司不同險種的成本對比分析。通過成本對比分析能夠有效的掌握公司的成本情況并加以控制。最后，保險公司在險種的營業費用方面的分配缺乏科學性，這不利于財產保險公司的業務成本支出的有效控制。
4.缺乏成本約束和成本考核激勵機制財險公司在成本管理活動中，缺乏有效的成本約束和成本考核激勵機制，這造成財產保險公司的成本管理效率欠佳，造成業務成本控制機制難以落實。在財產保險公司的經營管理活動中，由于財產保險公司尚未建立完善的成本管理制度和內部控制制度，財產保險公司的業務成本核算和業務成本管理得不到有效的監督和約束，財產保險公司在成本支出和成本核算方面存在一些漏洞，得不到有效的控制，增加了公司的成本支出。另外，由于缺乏有效的成本考核激勵機制，財產保險公司的管理人員和業務人員在營銷和銷售的過程中，缺乏有效的成本觀念，員工缺乏開展成本控制的激勵機制，使得員工在工作的過程中不注重業務成本的控制，加大了財產保險公司經營管理的成本，影響公司的整體競爭優勢。
二、財產保險公司業務成本管理的措施建議
1.強化財險業務成本控制意識財產保險公司重視市場開拓和保費增長而忽視了業務成本管理的不良現象影響到財險公司的長遠健康發展，因此，財產保險公司必須強化業務成本管理，從公司的高層到基層員工，加強業務成本控制意識。保險公司的管理者不僅應該認識到市場開拓和業績增長的重要性，更應該注重業務成本管理的作用。將精力投入到保險服務業務的開展，而忽視了內部管理的強化和業務成本的控制，這反映了財產保險公司的服務管理效益的缺陷，影響企業的高速平穩發展，造成財產保險公司的風險隱患。因此，財產保險公司應該重視成本管理，公司高層應該著手制定財產保險的成本管理策略，堅持業務增長和業務成本控制的結合，加強對成本預算管理，制定和實施科學的成本管理計劃。公司的員工應該切實的落實公司所制定和實施的成本管理戰略，提高業務增長過程中的業務成本控制，促進財產保險公司的經濟效益和社會效益目標的有效實現。
2.完善業務流程管理，有效控制業務成本為了有效的控制財產保險公司的業務成本，必須重視對業務流程的管理。財產保險的理賠支出是財產保險公司業務成本量最大的項目支出，因此，為了提高財產保險公司的經濟效益，必須重視對理賠支付環節的成本控制。有效的控制理賠量是促進保險公司業務績效提升的關鍵所在。控制財產保險的理賠量應該從以下幾個方面著手：首先是對承保質量的把控。提高承保質量，能夠防止公司遭受蒙騙和騙保，給公司帶來不必要的損失。因此，在財險業務的開展中，不要盲目的為了追求市場業務拓展而忽視了對承保業務質量的完善。保險業務人員在公司的過程中，應該重視對承保質量的控制，完善承保流程管理，切實有效的降低財產保險公司的承保風險，促進財險保險公司的業務成本的有效控制。其次是加強對理賠環節的控制。把握好理賠環節，控制災害事故，防止出現錯賠、騙保情況的發生。保險公司應該重視對保險風險的深入的分析和調查，建立完善的理賠流程，加強保險監督檢查工作。在進行理賠案件處理的過程中，應該依據現場勘查結果，對案件進行科學細致的分析，切實履行審批制度，合法、合理的控制財產保險的支付成本，促進財產保險業務成本的控制。
3.加強財務管理，明確各項費用開支財產保險公司的各項業務費用的開支中，營業費和手續費等支出占據了很大比重，而且公司的理賠支出存在許多不確定性因素，因此，為了有效的控制業務成本，必須重視完善財務管理活動，控制各項費用的支出。首先，保險公司應該建立完善的財務管理制度，實施費用支出計劃，規范企業財務管理活動中各項費用支出的標準和范圍，促進財務管理制度的有效落實。另外，應該加強對財產保險公司的費用的預算管理與控制，制定完善的預算計劃并執行，加強對費用審批制度的完善和履行，促進費用管理得到有效的控制。另外，應該加強對各項保費的手續費的提取比例的控制，加強對財產保險的各項管理成本費用的控制。公司應當依照業務險種的特點、拓展領域以及操作難易程度實施合理的手續費提取比例，加強對各項營業費用的監督與控制，促進財產保險公司業務成本管理的有效落實。
4.改善公司成本費用管理的方法為了進一步提高公司業務成本管理水平，必須加強成本費用管理工作，在企業經營業績不受影響的前提下有效的降低業務成本。首先是確定明確的業務成本管理目標，對公司業務成本費用管理實施預算計劃。其次，實施業務成本費用考核辦法。明確和擴大年度經營目標的考核范圍，將業務成本費用指標納入到考核范圍當中，從而有效的提高成本費用的控制力度。另外，降低財產保險公司的業務成本費用的方法還有：開發新的財產保險險種，改善保險險種的結構，將一些處于虧損狀態的險種業務切除，擴大盈利性的險種業務。降低保險的賠付水平。在保險賠付過程中，應該在不影響公司形象和不損害客戶利益的條件下，提高對賠付案件的審核力度。再次，改善保險理賠的鑒定手段，利用高科技手段，提高事故勘察和監測的效率。最后，應該加強對保險銷售人員和保險理賠人員的專業培訓，促進保險業務人員素質的提升。
三、結束語
關鍵詞：財務困境利益相關者財務杠桿
一、利益相關者界定
關于利益相關者范圍的界定引用得較多的是弗里曼(Freeman，1984)的定義。他把能夠影響一個組織目標實現的團體和個人、以及被該組織實現目標過程所影響的團體和個人的集合統稱為利益相關者。克拉克森(Clarkson,1995)則認為該定義過于寬泛，他將企業利益相關者的范圍縮小到那些對企業有合法索取權的團體和個人，認為利益相關者應該在企業中投入了一定的實物資產、人力資本、金融資本或其他有意義的價值物，并因此而承擔了一定的風險。克拉克森的定義又顯得過于狹窄，他甚至把企業的競爭對手都排除在外。對那些生產比較集中的行業來講，企業的經營活動不僅直接受到行業競爭對手的影響，而且其經營活動反過來還會影響到競爭對手。如果企業把這種如此重要的利益相關者排除在外，將很難做出正確的經營決策。筆者認為，應該從企業所處的經營環境去界定其利益相關者。從企業的內部環境看，其利益相關者主要包括股東、債權人和雇員；從企業的外部環境看，利益相關者主要包括客戶、供應商、競爭對手和企業所在的社區。為了便于分析財務困境的成本和收益，還可以將利益相關者分為財務利益相關者和非財務利益相關者。其中財務利益相關者包括債權人和股東，這些利益相關者直接影響著企業的財務狀況；而非財務利益相關者則是指除股東和債權人以外的其他所有受企業財務狀況影響的團體和個人，其主要包括客戶、供應商、雇員、競爭對手和企業所在的社區等。本文假定企業以股東利益最大化為目標，在此前提下將從各種利益相關者的角度分別研究企業的財務困境成本和收益。
二、財務困境成本分析
(一)從財務利益相關者的角度考察財務困境成本企業的財務利益相關者包括債權人和股東，這些相關者為企業提供了資金，并直接影響著企業的財務狀況。當企業的財務杠桿過高、存在違約風險時，由于股東和債權人之間的利益沖突，導致了企業投資行為的扭曲。財務杠桿較高的企業更希望投資于風險較高的項目，而不是那些風險較低、凈現值較大的項目，從而產生了資產替代問題。如果該項目獲得成功，企業的債權人只能得到固定的收益，而全部的剩余收益則歸股東所有；如果該項目經營失敗，由于企業的股東僅以出資額為限對企業的債務承擔有限責任，此時，債權人就承擔了一些原本歸股東承擔的損失。理性的債權人當然會預見到這些成本，財務杠桿較高的企業只有通過支付較高的利率，對債權人進行補償才能獲得借款。因此，企業在考察其財務困境成本時，應該將因資產替代問題導致債權人所承擔的潛在損失計入財務困境成本。當企業的財務杠桿過高時，由于債權人不愿提供更多資金，受到資金束縛的企業有時不得不放棄一些凈現值為正的投資項目；還有一些企業為了盡快償還債務，可能會投資于回收期較短但凈現值較低的項目，而放棄那些凈現值較高的項目，這樣就產生了投資不足和投資短視的問題。因此，對于那些擁有較多投資機會的企業，因財務杠桿過高導致企業不能從債權人手中獲取更多的資金而被迫放棄的投資項目的凈現值之和也應該被計人其財務困境成本。此外，當企業存在破產風險時，由于股東在企業清算過程中屬于級別最低的求償者，代表股東利益的企業還存在不愿清算的問題。當負債的面值超過了企業的清算價值時，股東在清算中將一無所獲，因此，即使企業的清算價值高于其持續經營的價值，股東也會想方設法盡量避免清算；而債權人由于在企業清算中享有優先受償權，當企業陷入財務困境后，即使企業持續經營的價值高于其清算價值，債權人出于自身利益的考慮更傾向于對企業進行清算。由于股東和債權人在清算問題上存在上述的利益沖突，導致企業的決策缺乏效率，這部分損失也應該計入企業的財務困境成本。
(二)從非財務利益相關者的角度考察財務困境成本首先，客戶視角下的財務困境成本。如果企業選擇較高的財務杠桿，其破產的可能性就會加大，而企業一旦破產，客戶將無法獲得應有的售后服務或用于產品維修的零部件，對于那些專用性極強的機器設備或需要不斷進行升級的產品尤其如此。企業客戶出于上述考慮，在購買財務杠桿高的企業的產品時，通常只愿支付較低的價格，這又會極大地影響企業產品的銷售和利潤。因此，對財務杠桿較高的企業來講，因客戶擔心企業破產后購買不到維修的零部件，或得不到應有的售后服務而造成的產品折價損失以及銷售量減少的損失，應該全部計入企業的財務困境成本。此外，在正常情況下，企業通常非常注重維護其良好的聲譽，以便在將來能擁有更多的忠實客戶，從而實現長期盈利。但是在企業出現財務困境時，產生足夠的現金來償還到期債務比保持良好的聲譽顯得更加重要。為了避免破產企業可能會通過降低產品質量，以增加當前利潤；而客戶為了防止購買質量低劣的產品，會盡量避免去購買那些財務杠桿較高的企業的產品。因此，因財務杠桿過高引起客戶對企業產品質量擔憂而造成銷售量減少的損失，也應計入企業的財務困境成本。其次，供應商視角下的財務困境成本。企業資本結構的選擇不但會影響客戶，還會影響供應商。財務杠桿較高的企業由于受到資金的約束，在賒購貨物時更容易出現拖欠行為。供應商出于自身信用安全的考慮，對財務杠桿較高的企業往往會采用更嚴格的信用政策，這樣做無疑會增加財務杠桿較高的企業的采購成本。此外，如果供應商還需要進行專用性很強的實物投資，更不愿意向財務杠桿較高的企業供貨。因為企業一旦破產，供應商為其進行的專門投資將很難改變用途。由于財務杠桿過高加大了企業破產的可能性，所以供應商在供貨時通常會要求這樣的企業提供一定的保證金或者索取較高的價格。由于上述原因，財務杠桿過高導致企業的采購成本增加，這部分增加的成本應該全部計入企業的財務困境成本。最后，雇員視角下的財務困境成本。企業中無論是普通生產工人，還是技術人員和管理人員，其能力和水平對企業的生產經營和管理起到了至關重要的作用。在市場需求暫時下降時，那些財務杠桿較高的企業迫于償債的需要，通常會壓低工人的工資或進行大規模的裁員來降低經營成本；而財務杠桿較低的企業則更愿意保留其原有的雇員，以避免在需求擴大時再來重新招募工人，增加企業的招募成本和對新雇員進行培訓的成本。因此，優秀的工人通常更愿意選擇在那些財務杠桿較低的企業工作。此外，一些技術人員和管理人員通常更加看重企業未來的發展前景，而那些財務杠桿較高的企業由于受到財務資源的限制，往往會錯失許多良好的投資機會，從而不利于企業的未來發展，所以那些比較看重企業未來發展的優秀技術人員和管理人員通常不愿意選擇在這樣的企業工作。考慮到上述問題，應該將因企業財務杠桿過高所導致的熟練生產工人、優秀技術人員和管理人員的流失給企業所造成的直接損失，以及因企業財務杠桿過高使企業不能雇傭到熟練的生產工人、優秀的技術人員和管理人員所造成的間接損失，全部計入企業的財務困境成本。
(三)從行業競爭對手的角度考察財務困境成本盡管企業的競爭對手也屬于企業的非財務利益相關者，但由于企業陷入財務困境后，其競爭對手不但不會像其他利益相關者那樣產生損失，而且還可以獲得一些收益。一般而言，企業增加負債融資的比例通常會降低其在產品市場上的競爭力，導致其未來的銷售收入和市場份額都會有所下降；而企業增加權益融資的比例通常有利于增強其營銷競爭能力和后續投資能力，有利于其擴大未來的市場份額。柯菲諾克和菲利普斯(KovenockandPhillips，1997)通過研究發現，在那些生產高度集中的行業，如果行業內的主要企業因杠桿收購或資本重組大幅度提高了其負債的程度，那么這些企業在市場上的競爭力將明顯減弱。為了償還到期債務增加當前的現金流入，這樣的企業往往會提高產品的價格、削減廣告費用、并降低其投資水平，以未來的市場份額為代價來提高其當前的利潤。而那些財務杠桿較低、現金較充裕的競爭對手其市場競爭力卻大為增強，其產品的價格水平明顯低于那些實施了杠桿收購的企業，則是以減少當前現金流人的方式來擴大其市場份額，增加未來利潤。由于行業競爭對手的存在，企業的財務杠桿過高影響了該企業的市場競爭力和長遠發展，降低了其未來的贏利能力，這部分損失應該計入財務困境成本。當市場需求暫時下降或競爭狀況突然加劇時，那些財務杠桿較高的企業更容易受到的沖擊，從而引發財務危機。而企業的客戶出于維修和售后服務方面的考慮，更加傾向于購買財務杠桿低的企業的產品。這就會導致那些財務杠桿高的企業失去大量的市場份額。此外，財務杠桿低的企業通常還會主動出擊，展開營銷戰或價格戰，以便掠奪財務杠桿高的企業的市場份額；此時，財務杠桿高的企業因受到財務資源的限制，通常沒有能力去應對價格戰或營銷戰的沖擊，更沒有能力去維持后續投資，其競爭能力和生存能力受到了極大的影響。從戰略競爭的角度而言，企業財務杠桿過高增加了行業競爭對手發起攻擊可能性以及該行業新企業進入的可能性，導致其市場份額的損失和未來利潤的減少。因此，這些因行業競爭對手發起攻擊和新企業進入所導致的企業未來利潤的減少部分，也應計入企業的財務困境成本。三、財務困境收益分析
(一)管理層視角下的財務困境收益經營比較穩定且擁有較多自由現金流的企業，有時可以利用財務困境獲得一定的收益。詹森(Jensen，1986)認為，負債較少且擁有大量自由現金流的企業很可能會浪費企業的資源，導致企業管理人員進行過多的在職消費和投資一些凈現值為負的項目，用于鞏固自己在企業中的地位，進行自己的“帝國建造”。而財務杠桿較高的企業因償債壓力較大，處境更為危險，其管理人員浪費企業資源的可能性大為降低。此時，陷入財務困境的威脅可以促使企業管理人員采取積極的行動以提高經營效率和管理效率，剝離業績不良的資產，改善經營業績。因此，對那些市場需求比較穩定且擁有較多自由現金流的企業，財務杠桿的提高增加了企業陷入財務困境的可能性，從而促使企業管理人員有更強的動機去改善企業的經營業績，給企業帶來一定的收益。
(二)政府部門視角下的財務困境收益當大公司破產倒閉時整個社區的利益都將受到損害，所以可以將受到大公司影響的整個社區都看作是企業的利益相關者。如在20世紀80年代，美國汽車行業的衰退對整個密歇根州的汽車生產企業都造成了沖擊，就連與汽車行業沒有任何聯系的電影院、零售商店、餐飲業以及當地的許多其他機構也受到了不同程度的影響。為了防止這些企業倒閉給當地經濟帶來的不利影響，地方政府采取了一些補救措施，為陷入財務困境的企業提供貸款擔保；美國政府也給克萊斯勒這樣的大型汽車生產企業提供了貸款擔保，由此可以看出，財務困境可以給規模較大的企業帶來了一定的收益，使其從政府部門獲得在一般情況下根本就不可能得到的優惠待遇。
(三)工會組織視角下的財務困境收益當企業內部的工會力量非常強大時，企業可以通過提高財務杠桿的方式來降低工資的增長速度。由于高工資增加了高財務杠桿企業破產的可能性，雇員則因企業破產后將很難找到一份更好的工作，工會組織出于自身利益的考慮，在與財務杠桿較高的企業進行工資談判時通常會做出一定的讓步。美國的克萊斯勒汽車公司在20世紀70年代末陷入了財務困境，在進行工資談判時該公司的工會組織做出了較大的讓步。就此意義而言，財務困境可以給企業帶來一定的收益。
(四)供應商視角下的財務困境收益當企業和供應商處于雙邊壟斷地位時，如果供應商已經投入了專用的設備，財務杠桿較高的企業可以利用破產威脅來增強其談判地位。由于財務杠桿的提高加大了企業破產的可能性，而企業一旦破產，供應商所生產的產品就失去了銷路，供應商在專用設備上的投資也將無法收回。因此，采購企業可以利用財務困境增強其價格談判能力，從而使企業可以以更低的價格從供應商那里獲得生產的零部件，降低采購成本而增加財務困境收益。
