時(shí)間：2022-06-18 08:01:28
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一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央和省委、省政府支持農(nóng)業(yè)，關(guān)心農(nóng)村，致富農(nóng)民的部署和《東港市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨躍、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，加強(qiáng)科普能力建設(shè)，提高全市農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和依靠科技發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富、改善生活質(zhì)量的能力，推動(dòng)全市農(nóng)村的科技進(jìn)步、科學(xué)知識(shí)普及、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、新品種試驗(yàn)推廣和基層科協(xié)組織建設(shè)，整合農(nóng)村科普資源，服務(wù)于農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
東港市是省科協(xié)實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”試點(diǎn)縣（市）之一。“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是在試點(diǎn)的行政村建立和配備“一站、一欄、一員”（科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普宣傳員），旨在搭建科技傳播的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。按照省科協(xié)要求，2006年1月—12月為試點(diǎn)階段。在市委、市政府確立的確25個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村中，建設(shè)科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普宣傳員；2007年為示范推廣階段，全市行政村60%完成“三個(gè)一”建設(shè)；2008年所有的村建成“三個(gè)一”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科普網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。同時(shí)，組織科普志愿者80人；建設(shè)《科普大蓬車》播放點(diǎn)15個(gè)；組織科技工作者為農(nóng)村科技服務(wù)200人次；年培訓(xùn)農(nóng)民13萬人次，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部1000人次，培訓(xùn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)土人才200人，培訓(xùn)農(nóng)村青少年1500人，培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人500人；引進(jìn)實(shí)驗(yàn)示范推廣新品種、實(shí)用技術(shù)20項(xiàng)。通過開展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)“農(nóng)民科技增收工程”的深入開展，完善農(nóng)村科普組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村科普陣地建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村科普實(shí)踐，抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
三、工作內(nèi)容
(一)、以“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”為起點(diǎn)，鞏固和發(fā)展完善已經(jīng)取得的“全國(guó)科普示范縣（市）、”“遼寧省科普工作達(dá)標(biāo)縣（市）”榮譽(yù)和成果，深入開展科普示范鎮(zhèn)區(qū)、示范村、示范戶、示范基地創(chuàng)建工作，在全市逐步實(shí)現(xiàn)科普網(wǎng)絡(luò)建全，科普設(shè)施完備，科普隊(duì)伍穩(wěn)定壯大，科普示范基地完善規(guī)范，科技活動(dòng)經(jīng)常，科普成效顯著。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的科技意識(shí)、科學(xué)決策、科學(xué)管理水平和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)村廣大黨員干部和群眾的科技文化素質(zhì)普遍提高。科技對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的新突破。
(二)、以農(nóng)村科普活動(dòng)站、科普宣傳欄和科普宣傳員即“一站、一欄、一員”建設(shè)為突破口，依托農(nóng)技協(xié)、村委會(huì)、科普示范基地等建立科普服務(wù)站，配套建設(shè)科普宣傳欄，把農(nóng)技協(xié)負(fù)責(zé)人、村干部、致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等致富骨干組織起來，培養(yǎng)成為科普宣傳員，形成村級(jí)開展科普活動(dòng)的場(chǎng)所、科普宣傳陣地和科普志愿者隊(duì)伍。在試點(diǎn)村至少培養(yǎng)一名以上科普宣傳員。科普活動(dòng)站要建立組織機(jī)構(gòu)，做到有管理制度、有標(biāo)牌、有電教設(shè)施、有活動(dòng)記錄，每月至少活動(dòng)1次，并有效發(fā)揮作用。科普宣傳欄一般修建在村部明顯處，貼墻或立式，用白鋼和鋁型材制成，長(zhǎng)5米，高1.5米（8塊科普標(biāo)準(zhǔn)掛圖），每月更換1次內(nèi)容。市科協(xié)組織50名涉農(nóng)專家組成新農(nóng)村科技服務(wù)團(tuán)，結(jié)合“一站、一欄、一員”建設(shè)和培訓(xùn)任務(wù)，定期、有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科普講座、技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專家與農(nóng)民的零距離對(duì)接合作。
（三）、以“農(nóng)民科技增收工程”為載體，結(jié)合“大孤山廟會(huì)科技咨詢”、“科技活動(dòng)周”、“全國(guó)科普活動(dòng)日”、“科普之冬”等大型科普活動(dòng)，大力開展形式多樣、富有成效的科普工作，使農(nóng)民的科技意識(shí)明顯增強(qiáng)，科技文化素質(zhì)顯著提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中科技貢獻(xiàn)率逐步加大，農(nóng)民收入明顯增長(zhǎng)。與此同時(shí)，市科協(xié)繼續(xù)組織開展“趕科普大集，送科技下鄉(xiāng)”和“百名專家進(jìn)百村帶千戶富萬民”活動(dòng)，使之成為長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈。
四、保障措施
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為了使工作扎實(shí)開展而富有成效，東港市成立“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組：
辦公室設(shè)在市科協(xié)，主任由市科協(xié)主席鞠素瀾兼任，負(fù)責(zé)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”工作組織協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組將于8月份對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)評(píng)比。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委要求，結(jié)合我村黨支部工作實(shí)際，在廣泛征求黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，制定了本年度工作計(jì)劃。
一、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)
1、完善黨建陣地建設(shè)，建設(shè)完整的辦公場(chǎng)所，有合格的標(biāo)志牌，有完整的黨員活動(dòng)室，有完整的規(guī)章制度，有規(guī)范的檔案，有村務(wù)公開欄。
2、計(jì)劃擴(kuò)寬X組通組公路并進(jìn)行硬化，在XX安裝路燈并進(jìn)行綠化，確保村民交通安全。
二、黨支部活動(dòng)規(guī)范化
1、支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮好，支部工作要有新創(chuàng)意和新舉措，村兩委班子配合的好，及時(shí)通報(bào)情況，交換意見，做到和諧共事。
2、利用“”制度，搞好黨員教育工作，保證全體黨員參與決策、管理，監(jiān)督權(quán)力的發(fā)揮，努力做到黨員活動(dòng)參與率在60%以上。
3、搞好新黨員發(fā)展工作，按照新黨員發(fā)展要求，確定發(fā)展目標(biāo)及培養(yǎng)人在黨員大會(huì)上進(jìn)行公開確定，認(rèn)真做好新黨員發(fā)展公開公示有關(guān)要求。
4、認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳工作，做到表冊(cè)齊全，及時(shí)足額按時(shí)價(jià)收繳上交。
5、做好黨員培訓(xùn)工作，做到有計(jì)劃有內(nèi)容，年內(nèi)組織黨員學(xué)習(xí)不少于6天，有學(xué)習(xí)資料，有學(xué)習(xí)記錄。
6、認(rèn)真做好黨員民主評(píng)議工作，年末將評(píng)議黨員的結(jié)果進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
7、流動(dòng)黨員的管理，建立流動(dòng)黨員臺(tái)帳，利用微信、QQ、郵箱做好線上送學(xué)，專人管理。
8、制定切實(shí)可行的村民增收目標(biāo)，并按照規(guī)定完成。
9、積極開展無職黨員設(shè)崗爭(zhēng)星活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全體黨員在文明建設(shè)中的積極性。
三、宣傳思想教育工作
1、定期組織黨員、群眾代表，開展科普知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)、討論活動(dòng)。
2、利用農(nóng)閑時(shí)間集中培訓(xùn)黨員，后備干部、入黨積極分子，培訓(xùn)率要達(dá)到95%以上。
3、兩委班子成員要抓好理論學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)全年集中學(xué)習(xí)不少于12次。
4、抓好通訊稿件上報(bào)工作和理論成果轉(zhuǎn)化材料。
四、精神文明建設(shè)
1、積極開展“道德講堂”“十星級(jí)文明農(nóng)戶”等活動(dòng)。
2、利用重大節(jié)目開展文體活動(dòng)，做到活動(dòng)內(nèi)容豐富，參加人數(shù)多。
一、繼續(xù)完善聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)。XX鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)于2002年10月份，雖然經(jīng)過近兩年時(shí)間的建設(shè)，初步構(gòu)建了一個(gè)功能比較完善的“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)體系，但這畢竟還只是處于起步階段。常務(wù)副主任上任后，根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，立即著手制定了切實(shí)可行的《2004年下半年XX鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心工作方案》。
1、繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)動(dòng)網(wǎng)覆蓋面，提高聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的知名度。一是加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民朋友介紹城南聯(lián)動(dòng)中心的宗旨、服務(wù)內(nèi)容及城南信息網(wǎng)的功能作用。二是全面改版了城南聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，增設(shè)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、各村特色產(chǎn)品等版塊。三是及時(shí)產(chǎn)品、勞務(wù)信息，宣傳鎮(zhèn)域產(chǎn)品，解決勞動(dòng)力就業(yè)問題。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)水平。抓好科技特派員及農(nóng)村信息員的培訓(xùn)，鼓勵(lì)聯(lián)動(dòng)中心工作人員學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，并要求科技特派員協(xié)同所包村科技聯(lián)絡(luò)員在所包村舉辦了一期培訓(xùn)班。協(xié)助村科技協(xié)會(huì)辦好科技夜校，聯(lián)動(dòng)網(wǎng)宣傳欄等宣傳陣地，開展科普宣傳和科技培訓(xùn)，設(shè)立村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開展形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，幫助群眾依靠科技共同致富。
3、進(jìn)一步完善健全聯(lián)動(dòng)中心工作人員的工作制度。聯(lián)動(dòng)中心工作人員必須了解所包村（居）的基本情況，如人口數(shù)量、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)業(yè)資源、村委班子結(jié)構(gòu)、可發(fā)展?jié)摿Φ取Ｃ吭轮辽僮咴L四戶或四家企業(yè)，并做好下鄉(xiāng)記錄，同時(shí)，每月至少上報(bào)兩條信息，每月至少編一期聯(lián)動(dòng)網(wǎng)宣傳欄。堅(jiān)持每月25日例會(huì)制度，要求聯(lián)動(dòng)中心工作人員匯報(bào)本月的工作情況及下個(gè)月的工作計(jì)劃。
二、繼續(xù)抓好蓮峰農(nóng)業(yè)示范基地的建設(shè)。
1、針對(duì)城南蓮峰三村比較薄弱的經(jīng)濟(jì)狀況，與村民們探討發(fā)展大計(jì)。蓮峰三村主要是農(nóng)作物種植地，多年來一直以種植蔬菜為主，品種單一，已造成品種退化，產(chǎn)量降低。為盡快提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心積極與福建農(nóng)科所聯(lián)系，結(jié)合山區(qū)的氣候、土壤等實(shí)際情況，建議引進(jìn)該所的新品種金蕃五號(hào)、廣東黑皮冬瓜等，更新了種植品種，并經(jīng)常上山為村民指導(dǎo)，目前長(zhǎng)勢(shì)良好。
2、努力提高基地的科技含量。針對(duì)現(xiàn)有蓮峰三村示范基地內(nèi)種植的水果、蔬菜等缺乏科技含量，大部分品種老化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的現(xiàn)象，常務(wù)副主任看在眼里，急在心里，積極與福建農(nóng)科院及市、區(qū)聯(lián)動(dòng)中心聯(lián)系，盡可能地為基地提供新品種、新產(chǎn)品等有關(guān)信息，以增強(qiáng)示范基地科技含量，使村民獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)目前基地資金不足，無法進(jìn)行品種更新等一系列問題，積極向有關(guān)部門反映，為其爭(zhēng)取資金以解其燃眉之急。目前，該筆資金正在落實(shí)中。
三、抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，解決當(dāng)前突出問題。
XX鎮(zhèn)地處城郊，隨著城市東擴(kuò)南移，人多地少的矛盾日見突顯，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題被鎮(zhèn)黨委、政府?dāng)[上“三農(nóng)”工作的重要議程。常務(wù)副主任上任后，在原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作力度，在她的組織部署下，XX鎮(zhèn)于2004年8月3日全面展開新一輪富余勞動(dòng)力培訓(xùn)意向調(diào)查摸底工作，并根據(jù)調(diào)查摸底的匯總情況有針對(duì)性地進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以有效地提高村民的就業(yè)率。目前，第一期富余勞動(dòng)力電腦培訓(xùn)班有望在近期舉辦。自5月以來，已成功轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力170余人。
四、積極發(fā)揮參謀助手作用。小陳老師工作室原創(chuàng)
一、繼續(xù)完善聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)。×鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)于××××年月份，雖然經(jīng)過近兩年時(shí)間的建設(shè)，初步構(gòu)建了一個(gè)功能比較完善的“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)體系，但這畢竟還只是處于起步階段。常務(wù)副主任上任后，根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，立即著手制定了切實(shí)可行的《××××年下半年×鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心工作方案》。
⒈繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)動(dòng)網(wǎng)覆蓋面，提高聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的知名度。一是加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民朋友介紹城南聯(lián)動(dòng)中心的宗旨、服務(wù)內(nèi)容及城南信息網(wǎng)的功能作用。二是全面改版了城南聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，增設(shè)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、各村特色產(chǎn)品等版塊。三是及時(shí)產(chǎn)品、勞務(wù)信息，宣傳鎮(zhèn)域產(chǎn)品，解決勞動(dòng)力就業(yè)問題。
⒉加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)水平。抓好科技特派員及農(nóng)村信息員的培訓(xùn)，鼓勵(lì)聯(lián)動(dòng)中心工作人員學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，并要求科技特派員協(xié)同所包村科技聯(lián)絡(luò)員在所包村舉辦了一期培訓(xùn)班。協(xié)助村科技協(xié)會(huì)辦好科技夜校，聯(lián)動(dòng)網(wǎng)宣傳欄等宣傳陣地，開展科普宣傳和科技培訓(xùn)，設(shè)立村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開展形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，幫助群眾依靠科技共同致富。
⒊進(jìn)一步完善健全聯(lián)動(dòng)中心工作人員的工作制度。聯(lián)動(dòng)中心工作人員必須了解所包村（居）的基本情況，如人口數(shù)量、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)業(yè)資源、村委班子結(jié)構(gòu)、可發(fā)展?jié)摿Φ取Ｃ吭轮辽僮咴L四戶或四家企業(yè)，并做好下鄉(xiāng)記錄，同時(shí)，每月至少上報(bào)兩條信息，每月至少編一期聯(lián)動(dòng)網(wǎng)宣傳欄。堅(jiān)持每×月×日例會(huì)制度，要求聯(lián)動(dòng)中心工作人員匯報(bào)本月的工作情況及下個(gè)月的工作計(jì)劃。
二、繼續(xù)抓好蓮峰農(nóng)業(yè)示范基地的建設(shè)。
⒈針對(duì)城南蓮峰三村比較薄弱的經(jīng)濟(jì)狀況，與村民們探討發(fā)展大計(jì)。蓮峰三村主要是農(nóng)作物種植地，多年來一直以種植蔬菜為主，品種單一，已造成品種退化，產(chǎn)量降低。為盡快提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心積極與福建農(nóng)科所聯(lián)系，結(jié)合山區(qū)的氣候、土壤等實(shí)際情況，建議引進(jìn)該所的新品種金蕃五號(hào)、廣東黑皮冬瓜等，更新了種植品種，并經(jīng)常上山為村民指導(dǎo)，目前長(zhǎng)勢(shì)良好。
⒉努力提高基地的科技含量。針對(duì)現(xiàn)有蓮峰三村示范基地內(nèi)種植的水果、蔬菜等缺乏科技含量，大部分品種老化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的現(xiàn)象，常務(wù)副主任看在眼里，急在心里，積極與福建農(nóng)科院及市、區(qū)聯(lián)動(dòng)中心聯(lián)系，盡可能地為基地提供新品種、新產(chǎn)品等有關(guān)信息，以增強(qiáng)示范基地科技含量，使村民獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)目前基地資金不足，無法進(jìn)行品種更新等一系列問題，積極向有關(guān)部門反映，為其爭(zhēng)取資金以解其燃眉之急。目前，該筆資金正在落實(shí)中。
三、抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，解決當(dāng)前突出問題。
×鎮(zhèn)地處城郊，隨著城市東擴(kuò)南移，人多地少的矛盾日見突顯，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題被鎮(zhèn)黨委、政府?dāng)[上“三農(nóng)”工作的重要議程。常務(wù)副主任上任后，在原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作力度，在她的組織部署下，×鎮(zhèn)于××××年×月×日全面展開新一輪富余勞動(dòng)力培訓(xùn)意向調(diào)查摸底工作，并根據(jù)調(diào)查摸底的匯總情況有針對(duì)性地進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以有效地提高村民的就業(yè)率。目前，第一期富余勞動(dòng)力電腦培訓(xùn)班有望在近期舉辦。自月以來，已成功轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力余人。
四、積極發(fā)揮參謀助手作用。
一、2007年新型農(nóng)民培養(yǎng)工作情況
（一）結(jié)合素質(zhì)培訓(xùn)工程，啟動(dòng)三級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃
1、成立創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)基地，啟動(dòng)縣級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃
今年團(tuán)縣委繼續(xù)實(shí)施*青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，在服務(wù)青年增收成才工作中，與縣勞動(dòng)局合作，成立了創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)基地，培訓(xùn)基地根據(jù)青年所需，開展實(shí)用、豐富、多層次的創(chuàng)業(yè)知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)*青年的自主創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，為廣大青年搭建創(chuàng)業(yè)增收平臺(tái)。近期，團(tuán)縣委將舉行創(chuàng)業(yè)青年推進(jìn)會(huì)，會(huì)上將為創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)基地揭牌，將舉行首期創(chuàng)業(yè)青年開班儀式，對(duì)現(xiàn)已報(bào)名要求參加培訓(xùn)的80名農(nóng)村青年進(jìn)行培訓(xùn)。
2、努力實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)，啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃
在團(tuán)縣委整體部署安排下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所、計(jì)生辦、農(nóng)發(fā)辦、經(jīng)發(fā)辦、林業(yè)站、民政科等職能科室所的聯(lián)系溝通，發(fā)揮共青團(tuán)組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，借助相關(guān)部門專業(yè)職能的優(yōu)勢(shì)，廣泛開展“新農(nóng)民大講堂”活動(dòng)。通過多渠道、多層次、多形式的教育和培訓(xùn)，使農(nóng)村大批青年勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平達(dá)到新型農(nóng)民的要求，促使農(nóng)村青年由“勞力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變。此外，在新型農(nóng)民培養(yǎng)工作中注重青年典型的培養(yǎng)宣傳工作，通過對(duì)優(yōu)秀青年典型的地宣傳，用身邊的人、身邊的事教育廣大農(nóng)村青年，更為有效的發(fā)揮典型帶動(dòng)引領(lǐng)作用，從而在廣大農(nóng)村青年中形成比學(xué)趕幫超的良好氛圍，推進(jìn)農(nóng)村青年現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)工程取得實(shí)效。
3、積極發(fā)揮村官作用，實(shí)施村級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃
07年，團(tuán)縣委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織充分利用好494名村官，80名服務(wù)基層志愿者這一龐大隊(duì)伍的資源優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)其積極主動(dòng)性，發(fā)揮其智力資源優(yōu)勢(shì)，組織其參與新農(nóng)民大講堂活動(dòng)，在全縣各行政村中廣泛開辦“村官大課堂”，啟動(dòng)村級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃。一方面組織引導(dǎo)大學(xué)生村官、服務(wù)基層志愿者利用業(yè)余時(shí)間和節(jié)假日，圍繞文明禮儀、常用英語、法律常識(shí)、衛(wèi)生防疫、生殖健康、歷史文化知識(shí)等方面，在青年中心、業(yè)余黨團(tuán)校、村委會(huì)等宣傳陣地定期為廣大群眾，特別是農(nóng)民青年進(jìn)行培訓(xùn)，幫助其豐富知識(shí)、提高素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)民青年現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)工作的深入開展，有效服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一方面通過舉辦“村官大課堂”，為大學(xué)生村官和首都大學(xué)畢業(yè)生基層志愿服務(wù)團(tuán)成員搭建展示才華、發(fā)揮作用的平臺(tái)，使其在實(shí)際工作中進(jìn)行理論和實(shí)踐的鍛煉，讓其成為未來農(nóng)村的中堅(jiān)力量，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。
（二）拓寬工作方式方法，豐富工作內(nèi)容形式
1、開辟“新農(nóng)民大講堂網(wǎng)上論壇”
團(tuán)縣委充分利用*共青團(tuán)網(wǎng)站的宣傳優(yōu)勢(shì)，在網(wǎng)站上開辟“新農(nóng)民大講堂網(wǎng)上論壇”，搭建工作交流平臺(tái)，青年可結(jié)合主題闡述自己的觀點(diǎn)，對(duì)課程安排、授課內(nèi)容進(jìn)行論證，以便最廣泛的爭(zhēng)取青年的意見和建議，努力形成工作良性互動(dòng)，促進(jìn)工作水平提高。
2、開辦“微笑北京志愿奧運(yùn)大講堂”
以團(tuán)縣委為主體集中開展“微笑北京志愿奧運(yùn)大講堂”活動(dòng)。組織縣內(nèi)奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)賽會(huì)申請(qǐng)人、城市志愿者、服務(wù)基層志愿者、大學(xué)生村官及廣大團(tuán)員青年圍繞奧運(yùn)政策、文明禮儀、志愿服務(wù)、語言翻譯、醫(yī)療救護(hù)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大群眾的文明素養(yǎng)，為志愿服務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。8月10日、14日，團(tuán)縣委集中2天，對(duì)全縣335名“好運(yùn)北京”公路自行車測(cè)試賽志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，大力宣講奧運(yùn)，傳播奧運(yùn)知識(shí)，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，并就賽場(chǎng)突發(fā)事件處理、急救常識(shí)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保圓滿完成測(cè)試賽志愿服務(wù)工作。
3、深化“青春之音”廣播站活動(dòng)
06年，*縣“青春之音”廣播站活動(dòng)取得了較好成效，今年團(tuán)縣委繼續(xù)深化此項(xiàng)工作，組織大學(xué)生村官及服務(wù)基層志愿者利用各村集體廣播，宣傳科學(xué)文化、文明禮儀、政策法規(guī)、北京奧運(yùn)等方面知識(shí)，豐富廣大群眾，特別是農(nóng)村青年的知識(shí)面，提升其綜合素質(zhì)，為培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)主義新型農(nóng)民貢獻(xiàn)力量。
4、舉辦*縣第23屆青年文化節(jié)
在青年文化節(jié)期間，團(tuán)縣委開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化體育活動(dòng)，廣泛宣傳文明禮儀知識(shí)，全面深化*縣“迎奧運(yùn)、講文明、知榮辱、樹新風(fēng)”活動(dòng)，弘揚(yáng)良好的社會(huì)新風(fēng)尚，推動(dòng)全縣精神文明建設(shè)，努力開辟提高青年農(nóng)民文明素養(yǎng)的新渠道。
二、2008年新型農(nóng)民培養(yǎng)工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村青年“實(shí)用技術(shù)”和“創(chuàng)業(yè)技能”培訓(xùn)計(jì)劃
繼續(xù)組織各基層團(tuán)組織在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中廣泛開展以政策知識(shí)普及、素質(zhì)培訓(xùn)、證書培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位練兵等為主要內(nèi)容的*青年現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)工程。
（二）啟動(dòng)“技術(shù)骨干鄉(xiāng)村行”活動(dòng)
充分發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各培訓(xùn)單位，整合社會(huì)資源，組織一批青年技術(shù)骨干，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、下到田間地頭，為廣大農(nóng)民講解并實(shí)際操作有關(guān)養(yǎng)殖種植技術(shù)方面的知識(shí)及技術(shù)，提高農(nóng)村青年科技致富的能力，有效服務(wù)農(nóng)村青年增收成才。
（三）啟動(dòng)“青年創(chuàng)業(yè)講師團(tuán)”巡回報(bào)告行動(dòng)
由于受到傳統(tǒng)體制和舊的觀念的影響，相當(dāng)一部分下崗失業(yè)及農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄，創(chuàng)業(yè)思路狹窄，創(chuàng)業(yè)勇氣欠缺，這在一定程度上會(huì)影響青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的順利實(shí)施。為此，團(tuán)縣委將組織我縣資深專家學(xué)者及已取得一定成績(jī)的創(chuàng)業(yè)青年成立青年創(chuàng)業(yè)講師團(tuán)，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)下鄉(xiāng)進(jìn)村舉行巡回報(bào)告，以積極先進(jìn)的青年創(chuàng)業(yè)成功典范進(jìn)行現(xiàn)身說法，幫助廣大青年認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，自覺走創(chuàng)業(yè)之路，為加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐貢獻(xiàn)青年才智。
（四）深化“科技衛(wèi)生文化”三下鄉(xiāng)活動(dòng)
組織種植業(yè)服務(wù)中心、畜牧服務(wù)中心、水務(wù)局、林業(yè)局、環(huán)保局、文委等涉農(nóng)單位的團(tuán)組織，通過舉辦科普知識(shí)宣傳、實(shí)用技能培訓(xùn)、文藝節(jié)目演出等形式，向廣大青年農(nóng)民灌輸豐富的知識(shí)，幫助其掌握技能、提高素質(zhì)，全力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全市加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程部署和區(qū)委、區(qū)政府“加快轉(zhuǎn)型、加速升級(jí)”的要求，突出科技引領(lǐng)，大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)全區(qū)“三農(nóng)”工作加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、目標(biāo)任務(wù)
農(nóng)業(yè)增加值達(dá)3億元，新增高效農(nóng)業(yè)面積1500畝（其中畝效益萬元以上設(shè)施農(nóng)業(yè)面積900畝），建設(shè)蔬菜基地500畝，高效漁業(yè)面積2700畝；新增發(fā)酵床養(yǎng)豬示范場(chǎng)1個(gè)；引進(jìn)“三資”投入農(nóng)業(yè)2.3億元，其中實(shí)際利用外資250萬美元，農(nóng)產(chǎn)品出口200萬美元；新增綠化造林面積4800畝，新增20個(gè)綠化達(dá)標(biāo)示范村，確保通過省綠化達(dá)標(biāo)整體推進(jìn)縣（區(qū)）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，預(yù)期森林覆蓋率達(dá)25.68%；農(nóng)民專業(yè)合作社新增入社農(nóng)戶1050戶；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新增帶動(dòng)農(nóng)戶0.5萬戶。農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)15.3％以上。
三、重點(diǎn)工作
（一）加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2011年全區(qū)新增高效農(nóng)業(yè)面積1500畝（其中畝效益萬元以上設(shè)施農(nóng)業(yè)面積900畝），建設(shè)蔬菜基地500畝，高效漁業(yè)面積2700畝。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜，通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和裝備設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制等途徑，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施果樹和花卉苗木、茶葉，加大重點(diǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)工程建設(shè)力度，充分挖掘觀光農(nóng)業(yè)潛力，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
（二）注重突出科技引領(lǐng)。一是加強(qiáng)校企合作。在蔬菜研究所建成研發(fā)中心的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與南京農(nóng)大等高校的合作，通過組建“企業(yè)研究生工作站”及“園藝作物組織培養(yǎng)研究中心”，提高科研設(shè)施裝備水平。二是加強(qiáng)新品研制。加快小白菜、辣椒、豇豆、南瓜等作物新品種的選育工作，打造新品種研發(fā)中心、新種苗繁育基地、新技術(shù)示范基地和新產(chǎn)品會(huì)展基地。同時(shí)，確保省小白菜重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目并順利通過驗(yàn)收。三是加強(qiáng)科普示范力度。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范戶“一戶帶五戶”的農(nóng)業(yè)科技示范模式，形成“專家進(jìn)大戶，大戶帶小戶，農(nóng)戶幫農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)鏈。加大對(duì)農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)的引進(jìn)示范推廣，全年引進(jìn)推廣30個(gè)以上農(nóng)業(yè)新品種，20項(xiàng)適用技術(shù)，高效農(nóng)業(yè)適用技術(shù)覆蓋率達(dá)80%以上，舉辦各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)15場(chǎng)以上。
（三）繼續(xù)深化生態(tài)創(chuàng)建。圍繞生態(tài)市創(chuàng)建考核目標(biāo)，主攻難點(diǎn)，繼續(xù)深化6項(xiàng)重點(diǎn)工程，確保全面完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。一是抓好綠化造林。新增綠化造林4800畝，重點(diǎn)實(shí)施好長(zhǎng)江防護(hù)林和全區(qū)26個(gè)村莊整體推進(jìn)縣達(dá)標(biāo)工程（其中示范村20個(gè)），確保所有國(guó)道、省道、鐵路可視范圍內(nèi)的村莊綠化達(dá)標(biāo)；落實(shí)好綠化造林領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和林木管護(hù)責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率預(yù)期值達(dá)25.68%。二是抓好清潔工程，對(duì)全區(qū)已建成的規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)沼氣池加強(qiáng)規(guī)范管理，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖；大力推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)，新增發(fā)酵床養(yǎng)殖示范場(chǎng)1個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)95%以上。三是抓好秸稈綜合利用。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，大力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田、就地還田、粉碎還田和其它秸稈綜合利用方式，2011年繼續(xù)實(shí)現(xiàn)秸稈零焚燒，秸稈綜合利用率達(dá)96%以上。四是抓好化肥減量增效工程。繼續(xù)廣泛開展測(cè)土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)施肥技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣商品有機(jī)肥，降低化肥施用強(qiáng)度，2011年化學(xué)肥料施用強(qiáng)度＜250千克/公頃。五是抓好農(nóng)藥減量工程。在2010年農(nóng)藥施用量下降20%的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持糧油作物病蟲防治以配方指導(dǎo)、蔬菜作物以測(cè)報(bào)指導(dǎo)的方式，禁止高毒、高殘留農(nóng)藥銷售和使用，大力推廣高效低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥等農(nóng)藥的使用；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防治、物理防治等生態(tài)防治的宣傳引導(dǎo)，有效促進(jìn)作物病害防治節(jié)本、高效、安全。六是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)。以省、市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為抓手，以基地農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品使用和銷售專項(xiàng)整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心年活動(dòng)，進(jìn)一步完善全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，有效提升全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
（四）加大招商引資力度。對(duì)已落戶我區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，要主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)矛盾，解決問題，不斷為企業(yè)提供政策咨詢、市場(chǎng)信息、項(xiàng)目扶持、產(chǎn)品推介等服務(wù)，爭(zhēng)取以商引商。積極組織參加各類農(nóng)業(yè)合作洽談會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、展銷會(huì)，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)企業(yè)的知名度。全年完成“三資”投農(nóng)2.3億元，其中實(shí)際利用外資250萬美元，完成農(nóng)產(chǎn)品出口200萬美元。
（五）發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。一是加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)作。全年計(jì)劃新增入社農(nóng)戶1050戶，同時(shí)按照“民辦、民管、民受益”的原則，采取多種形式把農(nóng)民自愿聯(lián)合起來，結(jié)成一定的組織，做到“管理不包辦，扶持不代替”，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)，向股份制企業(yè)的方向推進(jìn)。積極探索推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作，并將其作為今后農(nóng)民專業(yè)合作社的重點(diǎn)發(fā)展方向。二是強(qiáng)化村級(jí)集體資產(chǎn)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府下發(fā)的《村級(jí)集體資產(chǎn)管理辦法》（鎮(zhèn)潤(rùn)政〔2009〕28號(hào)），開展全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，進(jìn)一步抓好村（社區(qū)）財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化以及財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，有效防止集體資產(chǎn)流失，確保集體資產(chǎn)的保值增值，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。
（六）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)力度，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌推介力度，組織有關(guān)企業(yè)協(xié)會(huì)開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)名牌活動(dòng)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的品牌扶持力度，集中力量打造一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。全年重點(diǎn)培植“五洲”、“彭公”、“源春”、“嶂山”、“金蓮”等農(nóng)業(yè)品牌，力爭(zhēng)再爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)市級(jí)以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。
（七）加大資源管護(hù)力度。加大依法治農(nóng)力度，維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源。一是開展農(nóng)資打假專項(xiàng)護(hù)農(nóng)行動(dòng)，禁止高毒高殘留農(nóng)藥銷售，查處銷售假劣農(nóng)藥、肥料、獸用生物制品、獸藥等違法行為，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，保障全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。二是切實(shí)保護(hù)長(zhǎng)江漁業(yè)資源。落實(shí)好長(zhǎng)江春季禁漁期各項(xiàng)工作，依法查處破壞漁業(yè)資源行為。三是切實(shí)保護(hù)森林資源。認(rèn)真抓好森林防火，落實(shí)森林防火責(zé)任制，建設(shè)好區(qū)森林防火指揮中心；加強(qiáng)松材線蟲病清理；嚴(yán)厲打擊濫砍亂伐等破壞森林資源行為。四是加強(qiáng)生豬屠宰管理，嚴(yán)厲查處私屠亂宰行為，對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管。
（八）加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控。按照政府保密度、部門保質(zhì)量的要求，堅(jiān)持常年防疫與突擊免疫相結(jié)合，督查臺(tái)帳與抗體檢測(cè)相結(jié)合，確保重大動(dòng)物疫病免疫密度常年保持100%，抗體合格率達(dá)85%以上。認(rèn)真貫徹落實(shí)“防、檢、消、殺”四字方針，進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范養(yǎng)殖戶檔案管理。加強(qiáng)防疫、檢疫和投入品監(jiān)管，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫病，不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量事故。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)研究部署農(nóng)業(yè)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓落實(shí)，班子成員全力支持、主動(dòng)參與、積極配合，農(nóng)口系統(tǒng)和涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、指導(dǎo)服務(wù)、檢查監(jiān)督的職能，形成強(qiáng)大的工作合力。
（二）強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。各地要認(rèn)真抓好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。一是認(rèn)真把握好統(tǒng)計(jì)、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)，規(guī)范操作、加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。二是落實(shí)好宣傳、統(tǒng)計(jì)理賠等各項(xiàng)工作，做到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，應(yīng)賠盡賠，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。三是進(jìn)一步加大區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政資金的支農(nóng)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從思想、組織、措施、投入等方面確保精神文明各項(xiàng)工作落實(shí)，成立了由黨委書記任組長(zhǎng)的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了精神文明建設(shè)各項(xiàng)規(guī)劃、具體措施，建立健全了黨政齊抓共管、部門落實(shí)、群眾參與、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的的工作機(jī)制。
二是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。認(rèn)真在全鎮(zhèn)宣傳社會(huì)主義榮辱觀、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》以及文明創(chuàng)建的目的意義，積極在全鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)了鎮(zhèn)村文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè)，不斷豐富了農(nóng)民的精神文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民樹立新風(fēng)，破除陋習(xí)，遠(yuǎn)離迷信，自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。
三是健全工作機(jī)制。健全了工作落實(shí)機(jī)制、強(qiáng)化督查指導(dǎo)機(jī)制和調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，提出了具體、符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的創(chuàng)建工作目標(biāo)和實(shí)施步驟，將創(chuàng)建內(nèi)容定標(biāo)準(zhǔn)、定部門、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，層層分解。同時(shí)，把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作與一年一度的目標(biāo)考核緊密結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步形成了全社會(huì)關(guān)心、支持、參與精神文明創(chuàng)建的良好局面。
二、以人為本，強(qiáng)化教育，狠抓思想道德建設(shè)
一是大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。通過遠(yuǎn)程教育集中學(xué)習(xí)、發(fā)放學(xué)習(xí)手冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語等形勢(shì)不斷規(guī)范群眾的思想道德行為，每年召開道德建設(shè)模范表彰大會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出來的入圍中國(guó)好人榜，全國(guó)首位捐獻(xiàn)器官的現(xiàn)役軍人-徐園；背著母親上學(xué)的中國(guó)好人-王璐；當(dāng)選好人的中國(guó)最美供電所所長(zhǎng)-陳長(zhǎng)寶進(jìn)行表彰。
二是抓好移風(fēng)易俗活動(dòng)。各村成立紅白理事會(huì)、禮賓協(xié)會(huì)等群眾組織，依照法律修訂村規(guī)民約，大力提倡婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、喜事省辦，反對(duì)鋪張浪，反對(duì)封建迷信。
三是抓好文明言行規(guī)范活動(dòng)。在全鎮(zhèn)倡導(dǎo)講文明話、辦文明事、做文明人，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)、開放、創(chuàng)新、超越的新時(shí)代精神，有力的促進(jìn)了公民文明素質(zhì)的提高。
三、加大投入，創(chuàng)新載體，創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展
一是加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。投資300多萬元改擴(kuò)建占地2萬余平方米的綜合文化站；投資450萬元建成了鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)，購(gòu)置安裝了健身器材，成功舉辦全省農(nóng)民籃球大賽。同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)文化大院建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)24個(gè)村全部建成了文化大院，其中15個(gè)村的文化大院包含有活動(dòng)室、器材室、會(huì)議室、圖書室、閱覽室、籃球場(chǎng)、健身器材等，每個(gè)村利用文化大院堅(jiān)持每月放映一部公益性電影，建設(shè)文化大院工作受到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。
二是積極開展群眾性文化活動(dòng)。通過民辦公助、政策扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民組建文娛團(tuán)體，著力挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)特色文化精品，舞獅、旱船、二楞扳跤、金香絲等6個(gè)項(xiàng)目被列入非物資文化遺產(chǎn)。鎮(zhèn)黨委、政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，每個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)1000元，鼓勵(lì)各村建立民間文藝演出隊(duì)，并利用農(nóng)閑、節(jié)假日自編自導(dǎo)自演一些群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，受到群眾普遍好評(píng)。此外，每年舉行一次農(nóng)民籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)，提高了群眾的身體素質(zhì)。
三是積極開展清潔家園行動(dòng)。以“三線三邊”環(huán)境整治為載體，從完善鎮(zhèn)區(qū)功能和加大綜合環(huán)境整治入手，先后投入近2000萬元對(duì)鎮(zhèn)區(qū)和沿S304省道進(jìn)行了硬化、綠化、亮化和美化，新建了鎮(zhèn)國(guó)土所、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保分局、國(guó)稅分局和為民服務(wù)大廳，建成了鎮(zhèn)區(qū)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等公益設(shè)施，為人民群眾創(chuàng)造了良好的工作生活環(huán)境；同時(shí)，積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳，2009年被評(píng)為全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四、目標(biāo)管理，績(jī)效考核，社會(huì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范
全面實(shí)行村級(jí)工作目標(biāo)管理，全面推行鎮(zhèn)村干部績(jī)效量化考核，全面實(shí)施鎮(zhèn)干部當(dāng)日去向公示、一周工作計(jì)劃總結(jié)、當(dāng)月工作考核公示通報(bào)，通過實(shí)在管用的機(jī)制制度載體，促進(jìn)干部作風(fēng)從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)作為的轉(zhuǎn)變。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，狠抓政府系統(tǒng)自身建設(shè)，致力破除“”頑疾，廣大干部職工綜合素質(zhì)明顯提升，責(zé)任擔(dān)當(dāng)和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，“我負(fù)責(zé)、我來辦、馬上辦”的理念深入人心。認(rèn)真落實(shí)新農(nóng)合、新農(nóng)保和養(yǎng)老金發(fā)放工作，全鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率103%，城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)28921人，享受養(yǎng)老金8207人。
五、改善民生，構(gòu)建和諧，科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展
鎮(zhèn)計(jì)生工作按照?qǐng)?jiān)持“一個(gè)核心”，做好“兩個(gè)優(yōu)化”，依托“三為主”，做到“四個(gè)一”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”的工作要求(“一個(gè)核心”即：以孕前型管理為核心；“兩個(gè)優(yōu)化”即：優(yōu)化數(shù)據(jù)采集和全員流動(dòng)人口建檔；“三為主”即：以經(jīng)常性為主、以避孕節(jié)育為主、以宣傳教育為主；“四個(gè)一”即：建成一支優(yōu)秀計(jì)生干部隊(duì)伍、打造一個(gè)計(jì)生村為主示范點(diǎn)、力爭(zhēng)萬人一例兩非案件突破和工作爭(zhēng)創(chuàng)一流；“五個(gè)提升”即提升孕情檢出指標(biāo)、兩女戶結(jié)扎及時(shí)到位率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、出生引流比和群眾滿意度。)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，不斷提升計(jì)劃生育工作整體水平。2013年，省計(jì)劃生育考核調(diào)查小組對(duì)我鎮(zhèn)樣本點(diǎn)劉圩村進(jìn)行調(diào)查考核。考核結(jié)果認(rèn)定：我鎮(zhèn)樣本點(diǎn)村劉圩村出生、節(jié)育、孕情、全員人口信息等無虛、重、錯(cuò)、漏報(bào)；流動(dòng)人口無漏建檔、虛建檔，圓滿完成了省考核調(diào)查小組對(duì)樣本點(diǎn)的考核目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“零失分”。文教工作方面：對(duì)全鎮(zhèn)所有中小學(xué)進(jìn)行資源整合，實(shí)施了“合校并點(diǎn)”，建成了兩所寄宿式初中、一所寄宿式小學(xué)，并新建了鎮(zhèn)中心幼兒園。同時(shí)，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和學(xué)校平安建設(shè)，改善了教書育人環(huán)境，保障了師生安全。醫(yī)療衛(wèi)生工作方面：投資200萬元對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改造，大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全免低保戶、五保戶、計(jì)生戶的參合費(fèi)。
六、完善服務(wù)，健全機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
一是提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。近年來，我們把建立完善的農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)體系和農(nóng)村社會(huì)救助體系作為進(jìn)一步改善群眾生活質(zhì)量的重要舉措。建立了鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，為群眾提供了便捷的咨詢服務(wù)和困難救助。同時(shí)，健全規(guī)章制度，增加便民措施，改善服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境。
二是充分發(fā)揚(yáng)基層民主，全面貫徹落實(shí)四議兩公開。不斷拓展政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開的廣度和深度。健全各項(xiàng)工作制度，保障群眾依法享有民利。同時(shí)，積極推動(dòng)“四議兩公開”在全鎮(zhèn)的貫徹落實(shí)，凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要求各村按照村黨支部會(huì)議提議、村“兩委”會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，決議內(nèi)容公開、實(shí)施結(jié)果公開等程序進(jìn)行。
三是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新矛盾糾紛化解工作思路，健全完善“村為主、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)”工作機(jī)制，深入開展矛盾糾紛排查、領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、積案化解工作，一批事關(guān)群眾切身利益的訴求得到解決。加大嚴(yán)打整治力度，組織開展了“打盜搶保民安”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，各類刑事案件發(fā)案率得到有效控制。嚴(yán)厲打擊“五強(qiáng)”行為，認(rèn)真排查安全隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。大力開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，群眾飲食用藥安全得到保障。進(jìn)一步健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，應(yīng)急處置能力逐步提高。
七、突出重點(diǎn)，齊抓共管，環(huán)境面貌整潔優(yōu)美
一是統(tǒng)籌發(fā)展修規(guī)劃。按照適度超前的城鎮(zhèn)化的理念，修定和完善了鎮(zhèn)總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通體系、精神文明建設(shè)等詳規(guī)。依據(jù)東部商貿(mào)、中部政務(wù)、西部工業(yè)的功能分區(qū)，科學(xué)合理的規(guī)劃指導(dǎo)鎮(zhèn)發(fā)展。
二是打造城鎮(zhèn)顯特色。結(jié)合“三線三邊”環(huán)境整治，投資5000余萬元對(duì)304省道兩側(cè)進(jìn)行綠化亮化提升，投資3000余萬元對(duì)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施徹底改造。吸引資金建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和金寶商業(yè)街。圍繞商業(yè)街，打造城鎮(zhèn)亮點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)。
三是靚麗城市樹形象。嚴(yán)格落實(shí)了門前“五包”責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，吸納沿街?jǐn)傸c(diǎn)入市，嚴(yán)格車輛停放，大力整治亂搭亂建和亂扔亂倒現(xiàn)象，不斷健全環(huán)衛(wèi)體制，提升衛(wèi)生保潔水平。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)宣傳，不斷增強(qiáng)市民環(huán)衛(wèi)意識(shí)，提升城鎮(zhèn)良好形象。
八、嚴(yán)格制度，依法選舉，基層民主健全有效
加強(qiáng)民主管理，實(shí)行村務(wù)公開，鎮(zhèn)黨委著重抓了政務(wù)、村務(wù)公開。鎮(zhèn)村兩級(jí)均設(shè)有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)一名主管領(lǐng)導(dǎo)專抓此項(xiàng)工作，鎮(zhèn)轄24個(gè)村均設(shè)有村民自治委員會(huì)和村務(wù)公開欄。凡涉及人事安排、重大項(xiàng)目承包、財(cái)務(wù)收支、房基地審批等重大事項(xiàng)，均由村民理財(cái)小組研究通過，并上欄公布于眾，從而還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白，也推動(dòng)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
九、雙輪驅(qū)動(dòng)，率先發(fā)展，村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)步伐加快。從2006年開始，舉全鎮(zhèn)之力在全縣率先開展全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)“鳳還巢”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，搭建招商引資和全民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。目前園區(qū)道路、架電及土地補(bǔ)償共投資2000多萬元，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初步達(dá)到“五通一平”，并已征用土地近500畝，為企業(yè)入駐創(chuàng)造了條件。現(xiàn)已有華冠光學(xué)、鼎信服飾、今世緣家具等12家企業(yè)落戶園區(qū)，園區(qū)效益初步顯現(xiàn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿農(nóng)村工作始終，積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求和地方特色，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)，使之成為農(nóng)民增收的主要來源，同時(shí)積極探索土地流轉(zhuǎn)工作。目前，全鎮(zhèn)結(jié)合種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力，按照“十百千萬”的農(nóng)業(yè)工作思路，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面實(shí)現(xiàn)了新的突破，全鎮(zhèn)已形成十個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)村（專業(yè)小區(qū)），八百戶百頭養(yǎng)豬戶，六個(gè)千頭養(yǎng)殖場(chǎng)，2000戶養(yǎng)殖戶年收益超萬元。
十、制度健全，管理規(guī)范，志愿服務(wù)廣泛深入
積極開展以“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”為主題的志愿者服務(wù)活動(dòng)，鎮(zhèn)社會(huì)志愿服務(wù)做到了有組織機(jī)構(gòu)、有實(shí)施方案、有活計(jì)劃、有記錄。一是組織鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧等涉農(nóng)部門的骨干組成志愿者服務(wù)隊(duì)，幫助農(nóng)民群眾積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，二是積極開展科普法制走進(jìn)企業(yè)。志愿者常年到企業(yè)開展環(huán)保法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、科技管理等宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化了企業(yè)中青年團(tuán)員的科技、創(chuàng)新和法制意識(shí)。三是積極開展環(huán)境整治志愿宣傳活動(dòng)。組織環(huán)境整治志愿者分隊(duì)進(jìn)村入戶，通過發(fā)放宣傳單、張貼掛圖、粉刷標(biāo)語等多種形式，挨家逐戶的開展農(nóng)村環(huán)保科普知識(shí)宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾養(yǎng)成了健康、文明的生產(chǎn)生活習(xí)慣。四是積極開展扶危濟(jì)困志愿活動(dòng)。志愿者經(jīng)常到鎮(zhèn)敬老院，幫助老人理發(fā)、洗衣、打掃衛(wèi)生，為構(gòu)建和諧的社會(huì)關(guān)系做出了積極的貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，正值我縣春耕大忙季節(jié)，*長(zhǎng)一行到我縣檢查指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，充分體現(xiàn)了上級(jí)部門對(duì)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視和關(guān)注。在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)各有關(guān)部門的關(guān)心支持下，“十一五”以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中、六中全會(huì)和中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場(chǎng)，依靠科技增效益”的工作方針，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展思路，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高度重視糧食生產(chǎn)，狠抓傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的提升，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力培育新興產(chǎn)業(yè)和小區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了又快又好的發(fā)展勢(shì)頭。下面就我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做個(gè)匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作完成情況
20*年，全縣春耕生產(chǎn)動(dòng)手較早，農(nóng)田地備耕充分，農(nóng)業(yè)及農(nóng)資部門及早就位種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料，目前，全縣大春生產(chǎn)栽種進(jìn)展十分順利，截止4月10日，全縣完成大春栽種面積萬畝，同比萬畝，完成計(jì)劃的%。其中：水稻栽插萬畝，同比萬畝，完成計(jì)劃的%；旱谷播種萬畝，同比慢萬畝，占計(jì)劃的%；玉米播種萬畝，同比快萬畝，占計(jì)劃的%；薯類栽種萬畝，同比萬畝；雜糧下種萬畝，同比快萬畝；豆類下種萬畝，同比快萬畝。二、各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施落實(shí)情況
1、蔗、茶兩大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況（1）高優(yōu)蔗園建設(shè)情況20*/20*植期,共完成高優(yōu)蔗園建設(shè)面積萬畝，占計(jì)劃萬畝的%，其中，秋植蔗完成萬畝，完成計(jì)劃任務(wù)萬畝的%;冬春植蔗完成萬畝，完成計(jì)劃任務(wù)萬畝的%。20*/20*榨季，實(shí)際砍蔗面積6.776萬畝，較上一榨季減0.324萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量23.97萬噸，較上一榨季增2.87萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)4551.7萬元,較上一榨季增1519萬元。工業(yè)入榨量為20.54萬噸，較上一榨季增2.36萬噸；入榨蔗平均含糖份和產(chǎn)糖率分別為14.72%和13.2%，較上一榨季明顯提高；生產(chǎn)白砂糖2.7萬噸，生產(chǎn)酒精0.155萬噸，工業(yè)產(chǎn)值12*3.5萬元，實(shí)現(xiàn)蔗糖業(yè)總產(chǎn)值16625.2萬元，較上一榨季增6492.3萬元。（2）茶葉生產(chǎn)情況20*年，全縣茶葉面積累計(jì)達(dá)9.6萬畝，新建高優(yōu)生態(tài)茶園0.535萬畝，累計(jì)建成高優(yōu)生態(tài)茶園3.978萬畝，茶葉可采摘面積達(dá)6.3191萬畝，毛茶產(chǎn)量2016.1噸。農(nóng)民實(shí)現(xiàn)茶葉收入2115.1萬元，比上年增720.6萬元，增51.6％。目前，全縣有茶園面積9.0*萬畝（含農(nóng)場(chǎng)），其中，2000—20*年建成高優(yōu)生態(tài)茶園3.4369萬畝（含0.7886萬畝的無公害茶園），占全縣茶園面積的38.2%；老茶園5.5682萬畝，占全縣茶園面積的61.8%。今年計(jì)劃完成萬畝高優(yōu)生態(tài)茶園建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已完成開挖種植溝萬畝，完成計(jì)劃的%。
2、生物能源完成情況
目前，全縣共完成木薯種植畝
3、種子、化肥等農(nóng)用物資調(diào)供情況去年11月至今年4月10日止，共調(diào)入兩雜種子萬公斤，其中，雜交水稻種子萬公斤，雜交玉米種子萬公斤，玉米群改種萬公斤，截止4月10日，共銷售雜交水稻種子萬公斤，雜交玉米萬公斤，群改種萬公斤。4月10日止,縣供銷社、勐省糖業(yè)公司、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門共調(diào)進(jìn)化肥噸，其中，尿素噸、復(fù)合肥噸、鈣鎂磷肥噸、其它肥料噸;農(nóng)藥噸,其中，殺蟲劑噸、除草劑噸、殺菌劑噸；農(nóng)膜噸。農(nóng)用物資就位早，數(shù)量充足，為今年的大春糧食生產(chǎn)提供了物資保障。
4、農(nóng)田水利基本建設(shè)情況利用農(nóng)閑時(shí)間發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，去冬今春全縣共建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田萬畝，新增農(nóng)田有效灌溉面積萬畝，完成坡改梯萬畝，中低產(chǎn)田改造萬畝，開挖新田萬畝，治理水土流失平方公里。完成水利排灌溝渠建設(shè)公里，農(nóng)田水利建設(shè)投工投勞萬個(gè)，完成土石方開挖工程萬立方米。
4、三大糧食作物各項(xiàng)增產(chǎn)措施落實(shí)情況（1）良種種推廣情況截止4月10日，全縣共完成良種推廣萬畝，占計(jì)劃的%，其中，雜交水稻萬畝,占計(jì)劃的%，水稻中矮桿良種萬畝，占計(jì)劃的%，優(yōu)質(zhì)稻完成萬畝，占計(jì)劃的%；玉米良種完成萬畝，占計(jì)劃的%，陸稻良種完成萬畝，占計(jì)劃的%。（2）各項(xiàng)配套措施完成情況①實(shí)施電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)項(xiàng)目3.71萬畝，占計(jì)劃的55.37%;②培育壯秧萬畝，完成計(jì)劃的%；③推廣水稻品種多樣性抗病混栽技術(shù)萬畝，占計(jì)劃的%；④推廣平衡施肥技術(shù)萬畝，占計(jì)劃的%；⑤完成測(cè)土配方施肥萬畝,占計(jì)劃的%；⑥推廣山區(qū)旱糧多元化立體栽培技術(shù)萬畝,占計(jì)劃的%；⑦切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大小春糧經(jīng)作物病蟲草鼠的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治指導(dǎo)工作。共發(fā)出病蟲簡(jiǎn)報(bào)期份，指導(dǎo)大田防治萬畝次，占計(jì)劃的%。⑧為使各項(xiàng)措施順利實(shí)施，開展不同形式的技術(shù)培訓(xùn)期，萬人次，印發(fā)各種技術(shù)資料份。
（3）中心樣板落實(shí)情況典型引路樣板推動(dòng)是農(nóng)技推廣工作的慣用做法，也是農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種得以在生產(chǎn)上應(yīng)用的重要手段。我們選擇公路沿線，交通方便，群眾文化素質(zhì)高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，集中聯(lián)片的田地塊舉辦樣板。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止4月10日,完成各項(xiàng)中心樣板萬畝,其中，優(yōu)質(zhì)稻示范樣板0.4萬畝，雜交玉米示范樣板2.5萬畝；水稻品種多樣性抗病混栽樣板0.2萬畝；雜交陸稻示范樣板0.*萬畝；高寒山區(qū)粳型雜交水稻(鄂粳雜)示范樣板0.*萬畝；測(cè)土配方施肥示范樣板0.15萬畝；旱地立體栽培示范樣板0.4萬畝；水稻旱育稀植示范樣板0.4萬畝。5、小區(qū)域經(jīng)濟(jì)作物的種植完成情況圍繞農(nóng)民增收的目標(biāo)，充分利用本地優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)具有佤山品牌的地方名、特、優(yōu)、稀農(nóng)產(chǎn)品，目前為止，全縣共推廣無公害蔬菜0.32*萬畝，小區(qū)域經(jīng)濟(jì)1.145萬畝，其中：香紅辣0.34萬畝，香紅蒜0.1萬畝，黑葵花0.25萬畝，土煙0.1萬畝，草果0.15萬畝,香芋0.12萬畝,芝麻、蘇子等0.*5萬畝；開發(fā)花椒、核桃、木瓜等經(jīng)濟(jì)林果2.176萬畝，使全縣經(jīng)濟(jì)作物種植面積擴(kuò)大，產(chǎn)值和產(chǎn)量大幅度增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
6、新品種、新農(nóng)藥的試驗(yàn)示范情況今年根據(jù)我縣不同海拔、不同氣候條件，在去年的基礎(chǔ)上積極引進(jìn)糧食作物新品種，對(duì)品種的適應(yīng)性、抗病性、高產(chǎn)性等進(jìn)行大田對(duì)比試驗(yàn)，共計(jì)畝。其中，雜交稻品種個(gè)，雜交玉米品種個(gè)，以期通過良種試驗(yàn)種植。帶動(dòng)全縣良種種植面積。
7、農(nóng)資市場(chǎng)清查整治情況為充分發(fā)揮部門的職能作用，保證放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶，我局共組織開展趕科普街1次，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳2次，食品安全宣傳2次，整頓農(nóng)資市場(chǎng)10個(gè)，檢查農(nóng)資門市13個(gè)。對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)大戶進(jìn)行農(nóng)藥標(biāo)簽抽查15個(gè)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部自檢自查1次，均未查到不合格的化肥、農(nóng)藥流入我縣。查處假種子案件1起，使我縣的農(nóng)資市場(chǎng)質(zhì)量得到保證，避免了坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。
三、存在的困難和問題
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，自然災(zāi)害頻繁。由于我縣99.2%的土地面積是山區(qū)，交通不便，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件差，農(nóng)業(yè)的救災(zāi)、防災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力弱，各種災(zāi)害頻繁發(fā)生，一定程度上仍屬于自然農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。二是農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，大春生產(chǎn)形式嚴(yán)峻。由于種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)費(fèi)用增加。加之財(cái)政困難，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持措施不夠力，群眾的購(gòu)買力弱，三大作物生產(chǎn)缺肥現(xiàn)象突出，特別是山區(qū)玉米更為嚴(yán)重。
此外，在病蟲害防治上也因缺錢，不能及時(shí)施藥預(yù)防。三是農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣難度大。由于缺乏農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)，各項(xiàng)試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)均因經(jīng)費(fèi)不足而難以開展，農(nóng)業(yè)技術(shù)全面普及的難度越來越大，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、新機(jī)具得不到及時(shí)推廣應(yīng)用。四是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全。由于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法部門多，局上又無專門的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和人員，涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳落實(shí)不夠到位，廣大農(nóng)民不知法不懂法，出現(xiàn)了法盲的誤區(qū)。四、下一步工作計(jì)劃要取得我縣20*年農(nóng)業(yè)工作新突破，我們要充分利用國(guó)家政策調(diào)動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格拉動(dòng)，各項(xiàng)工作推動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心，落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)竟?fàn)幜Γ_保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。要在確保糧食安全的同時(shí)，堅(jiān)定不移地抓好“十一五”期間我縣“5.8”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加大農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，加快農(nóng)業(yè)科技推廣步伐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工作基礎(chǔ)，重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：
（一）努力提高良種覆蓋率及農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率，確保糧食豐產(chǎn)。結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)水稻新品種引試推廣，促進(jìn)壩區(qū)雜交水稻品種的更新?lián)Q代，提高山區(qū)粳稻良種的利用率；加大玉米新品種引進(jìn)力度，充分利用國(guó)家對(duì)我縣玉米良種實(shí)行補(bǔ)貼的時(shí)機(jī)，合理布局不同海拔高度的玉米品種結(jié)構(gòu)，特別要做好適宜東部高海拔地區(qū)，和西部高溫高濕氣候條件下雜交玉米良種的引種推廣工作，在水稻、玉米良種利用上取得更大突破。以項(xiàng)目為載體，抓示范樣板建設(shè)，帶動(dòng)面上技術(shù)推廣，認(rèn)真組織實(shí)施糧食增產(chǎn)工程，配套落實(shí)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種、培育壯秧、規(guī)范化栽培、水稻多樣性抗病混栽、陸稻立體栽培、玉米立體栽培、平衡施肥、蓄留再生稻、病蟲害綜合防治等科技配套措施。要正確處理好穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，不能簡(jiǎn)單地把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整理解為“壓縮糧食作物面積擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積”，要穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食品質(zhì)，提高糧食生產(chǎn)效益。積極配合相關(guān)部門做好玉米良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增資補(bǔ)貼工作，加大宣傳落實(shí)力度，確保補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民應(yīng)用良種的積極性。
（二）圍繞農(nóng)業(yè)資源和特色立縣產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展突出的問題是缺乏有竟?fàn)幜Φ闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，當(dāng)務(wù)之急是要立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在鞏固提升甘蔗、茶葉、橡膠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，努力培植木薯、核桃新興產(chǎn)業(yè)。一是夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高甘蔗、茶葉、橡膠經(jīng)濟(jì)水平。要加強(qiáng)蔗區(qū)道路水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣高產(chǎn)高糖甘蔗品種，實(shí)現(xiàn)原料蔗生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、節(jié)本增效目標(biāo)，提高蔗糖業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；要持續(xù)大干高優(yōu)茶園建設(shè)，提高茶葉質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，整合茶葉品牌，加強(qiáng)宣傳和市場(chǎng)開拓，盡快產(chǎn)生品牌和規(guī)模效應(yīng)，極積開發(fā)茶葉新品種，做到名優(yōu)茶和大眾茶同時(shí)抓；要抓住天然橡膠快速發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源條件，擴(kuò)大橡膠種植面積，做好橡膠種苗培育，中小苗管理，割膠技術(shù)培訓(xùn)，膠林管理和更新工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)木薯、核桃新興產(chǎn)業(yè)的培育。合理規(guī)劃，科學(xué)布局，品種對(duì)路既要適合自然條件，又要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等條件因素，高標(biāo)準(zhǔn)種植，加強(qiáng)管理，良種良法配套，確保優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效。
（三）加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的培育扶持，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。我縣僅有勐省糖廠可以稱得上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平十分低下，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，檔次低，帶動(dòng)力弱，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。一要圍繞“5.8”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)通過重組和聯(lián)合，加強(qiáng)資源整合，為其爭(zhēng)取配套項(xiàng)目，搭建招商引資平臺(tái)，落實(shí)有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，支持它們引進(jìn)資金、技術(shù)、人材，建設(shè)原料基地，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓市場(chǎng)，促進(jìn)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大；二要引導(dǎo)、扶持、壯大行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組等農(nóng)村中介組織，使它們成為聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)民的有效紐帶，不斷提高農(nóng)民的組織化程度，成為民辦、民管、民受益的自我服務(wù)組織，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。三要積極培育引導(dǎo)農(nóng)村致富帶頭人，發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。農(nóng)村致富帶頭人是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭雁、排頭兵”，要把培育好、利用好農(nóng)村致富帶頭人作為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的有力武器，不斷總結(jié)并推廣他們的典型經(jīng)驗(yàn)，幫助他們解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題，在技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目扶持上給予傾斜，增加其發(fā)展后勁，使他們?cè)谙雀黄饋淼耐瑫r(shí)帶動(dòng)周邊群眾共同致富。
(四)抓好示范亮點(diǎn)，推動(dòng)整體工作。各單位要根據(jù)自己的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，圍繞全縣35個(gè)新型農(nóng)民科技示范村，開展新品種、新技術(shù)、新機(jī)械的試驗(yàn)示范，抓工作典型，所選擇的典型不求多，只求精，要在新、奇、特上下功夫，要有新內(nèi)容，新特色，新看點(diǎn)，示范作用要強(qiáng)，推廣價(jià)值要高。在辦樣板的過程中要做到有實(shí)施方案、有工作措施、有責(zé)任人，要自始至終加強(qiáng)管理，達(dá)到種植規(guī)范，管理科學(xué)，記載詳細(xì)，數(shù)據(jù)完整，說服力強(qiáng)，真正起到示范帶動(dòng)作用。
（五）加大農(nóng)村國(guó)債沼氣建設(shè)力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村沼氣建設(shè)，要以發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保持生態(tài)環(huán)境為前提，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為落腳點(diǎn)，要把建好沼氣池作為一場(chǎng)硬戰(zhàn)來打，在布局上要做到集中布局，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，精心組織實(shí)施，杜絕或減少病、廢池，提高建池質(zhì)量，同時(shí)要加大農(nóng)村能源技術(shù)培訓(xùn)力度，造就一支沼氣池建設(shè)、管理專業(yè)隊(duì)伍。
（六）加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，努力提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入。
我縣的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和輸出取得了一定成效，得到了省、市兩級(jí)的充分肯定，為農(nóng)民增收起到了極大的促進(jìn)作用，但是，由于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的檔次水平不高，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)不高，甚至由于輸出的男女比例不平衡，還導(dǎo)致了一些社會(huì)不穩(wěn)定因素的存在，因此，應(yīng)把農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)、輸出和轉(zhuǎn)移放在更加突出的位置，作為一項(xiàng)重要工作來抓。要根據(jù)市場(chǎng)和用人單位的需求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員的自身素質(zhì)和適應(yīng)能力，要在輸出的檔次上下功夫，著力打響勞務(wù)經(jīng)濟(jì)“佤族歌舞”這一品牌，確保農(nóng)村富余勞動(dòng)力“輸?shù)贸觯€(wěn)得住，能致富”。
加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共文化服務(wù)體系框架基本建立
實(shí)施“文化強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過努力，文化基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，馬江劇院、船政博物館、天馬山體育休閑公園、馬江城市廣場(chǎng)等一大批文化基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成投入使用；區(qū)圖書館、體育館、檔案館、區(qū)青少年活動(dòng)中心以及區(qū)青少年校外體育活動(dòng)中心等一大批與文化相關(guān)的項(xiàng)目正在規(guī)劃或建設(shè)之中。這些項(xiàng)目的建成將極大改變區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的現(xiàn)象，公共文化服務(wù)體系將得到根本性的完善。
（一）天馬山體育休閑公園初具規(guī)模。該項(xiàng)目是區(qū)政府為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程，一期工程投資2300萬元，主要是對(duì)天馬山東部墳?zāi)购蜕襟w進(jìn)行園林景觀改造，修建四通八達(dá)的登山道、適宜運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所等。該工程于2009年上半年動(dòng)工，同年底建成。目前，天馬山體育休閑公園已成為區(qū)人民群眾休閑的好去處。
（二）青少年校外體育活動(dòng)中心建設(shè)順利推進(jìn)。總投資5900萬元、建筑面積9980平方米的區(qū)青少年校外體育運(yùn)動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目，自2010年12月16日開工以來，學(xué)生宿舍樓、綜合訓(xùn)練館主體工程已完成，目前正在進(jìn)行內(nèi)部裝修等工程建設(shè)，力爭(zhēng)年底前建成并投入使用。區(qū)青少年校外體育活動(dòng)中心建成后將成為位列全省前列的青少年校外體育活動(dòng)中心，以適應(yīng)新城文化發(fā)展與繁榮的需要。
（三）文化信息共享工程體系基本形成。在抓好區(qū)文化館、圖書館二級(jí)達(dá)標(biāo)館建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)兩鎮(zhèn)一街的公共文化服務(wù)體系建設(shè)。區(qū)財(cái)政投入500多萬元資金，建成兩鎮(zhèn)一街3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和12個(gè)社區(qū)文化中心（其中亭江鎮(zhèn)綜合文化站被省文化廳評(píng)為優(yōu)秀文化站示范點(diǎn)）；重視加強(qiáng)文化信息共享工程建設(shè)，先后投入了200多萬元資金，建成區(qū)文化信息資源共享工程支中心，亭江鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分中心，羅星村等47個(gè)村（居）網(wǎng)點(diǎn)，形成了覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村的三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（四）農(nóng)家書屋建設(shè)全面完成。全區(qū)33個(gè)行政村（不含瑯岐）“農(nóng)家書屋”建設(shè)任務(wù)已于2010年底前全部完成，并全部通過了省、市兩級(jí)的驗(yàn)收。隨著農(nóng)家書屋的建成，進(jìn)一步豐富了村級(jí)群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容，增加了農(nóng)村群眾獲取科學(xué)文化知識(shí)的新途徑。
（五）船政文化建設(shè)取得突破性進(jìn)展。在省、市、區(qū)委區(qū)政府的重視下，船政文化建設(shè)逐年加強(qiáng)，投入逐年增加，已初具規(guī)模。船政文化在國(guó)際、國(guó)內(nèi)的影響力日益提高，成為了省、市、區(qū)的一大文化品牌。
增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，文化保護(hù)工作成績(jī)明顯
區(qū)委、區(qū)政府高度重視文物和船政文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和利用，多次召開常委會(huì)議、專題會(huì)議，研究文物的保護(hù)、開發(fā)和利用工作。積極開展文物專題調(diào)查，定期對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)。經(jīng)過普查、挖掘和保護(hù)，通過上級(jí)文物部門的認(rèn)證，全區(qū)現(xiàn)有區(qū)級(jí)以上文物保護(hù)單位80處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處、省級(jí)文物保護(hù)單位3處、市級(jí)文物保護(hù)單位11處、區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位64處。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，于1987年成立區(qū)文物管理委員會(huì)，并設(shè)立文物管理委員會(huì)辦公室，將文物管理工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制中，明確一位副區(qū)長(zhǎng)分管文物工作。同時(shí)根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的意見》精神，每年定期召開文物工作會(huì)議，研究文化遺產(chǎn)保護(hù)問題。編制了《區(qū)文物保護(hù)一覽表》，把全區(qū)的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)全面納入保護(hù)范疇。區(qū)文物專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增加，根據(jù)文物修繕、館所建設(shè)的實(shí)際情況，劃撥項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
2010年以來，我區(qū)按照“保護(hù)為主，搶救第一”的文物工作方針，首先對(duì)省重要涉臺(tái)文物：閩安協(xié)臺(tái)衙門、迥龍橋、怡山院及瀕臨倒塌的朱子祠等4處文物進(jìn)行修繕保護(hù)，閩安協(xié)臺(tái)衙門立項(xiàng)建筑工程于2010年4月動(dòng)工，一期工程已基本完工；二期工程已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)報(bào)批、資金概算等，經(jīng)區(qū)評(píng)審中心、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局資金確認(rèn)后，預(yù)計(jì)工程可于2012年下半年動(dòng)工。朱子祠的修繕工作也正在抓緊實(shí)施，目前修繕方案已報(bào)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審一結(jié)束即可進(jìn)入施工。
強(qiáng)化指導(dǎo)，廣泛組織開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)
充分利用各種紀(jì)念日、節(jié)假日，積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)。近年來先后組織開展了迎奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)、建黨90周年文藝匯演活動(dòng)、建國(guó)60周年紀(jì)念活動(dòng)、建區(qū)25周年廣場(chǎng)文藝演出活動(dòng)，兩馬同春鬧元宵、兩馬體育聯(lián)賽、兩馬書畫展、兩馬學(xué)生體育夏令營(yíng)等活動(dòng)，以及“文化三下鄉(xiāng)”、激情廣場(chǎng)大家唱等大型文化活動(dòng)100多場(chǎng)（次），在一定程度上豐富了群眾的文化生活。區(qū)文化館充分利用現(xiàn)有較好的場(chǎng)館條件，依托馬江劇院開展群眾文化服務(wù)，長(zhǎng)期堅(jiān)持向廣大群眾免費(fèi)開放，承辦各類社會(huì)文藝活動(dòng)，輔導(dǎo)下屬文化站開展群眾文化工作等。在馬江劇院內(nèi)開展主歌舞表演、體育比賽、文化藝術(shù)培訓(xùn)、放映公益電影、舉辦書畫攝影展等文化活動(dòng)。2006年以來，馬江劇院先后舉辦了各類89場(chǎng)大型文體活動(dòng)。同時(shí)，注意抓好基層文化站建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)文化協(xié)管員的選聘、培訓(xùn)工作，提高村級(jí)文化協(xié)管員的補(bǔ)貼（從每月50元/人提高到每月100元/人），提高文化協(xié)管員的工作積極性，推動(dòng)文化進(jìn)社區(qū)、村活動(dòng)的深入開展。
在群眾文化活動(dòng)的繁榮和發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出一大批文化活動(dòng)倡導(dǎo)者和愛好者組成的社團(tuán)組織。如區(qū)老年大學(xué)及其合唱藝術(shù)團(tuán)、激情廣場(chǎng)隊(duì)伍和民間文化培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。在區(qū)文化館的指導(dǎo)和輔導(dǎo)下，不斷豐富和完善活動(dòng)方式與活動(dòng)內(nèi)容，為活躍城鄉(xiāng)文化作出了積極的貢獻(xiàn)。“激情廣場(chǎng)”的廣場(chǎng)集體舞和民族健身操的普及，滿足了廣大群眾自娛自樂的業(yè)余文化生活需求，拓寬了民族民間文化的保護(hù)與傳承途徑，促進(jìn)了城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)的創(chuàng)新和發(fā)展。
文化體制改革探索和實(shí)踐初見成效
（一）綜合行政執(zhí)法改革基本完成。根據(jù)文化體制改革的總體要求，組建區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，配備6名專職執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)文化市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，確保文化市場(chǎng)安全。持續(xù)開展打擊制作傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)，開展以學(xué)校周邊環(huán)境及網(wǎng)吧、游戲場(chǎng)所為重點(diǎn)的整治活動(dòng)，加強(qiáng)日常檢查和突擊行動(dòng)，建立網(wǎng)吧長(zhǎng)效監(jiān)查管理機(jī)制；2006年以來，區(qū)文體局等單位出動(dòng)了600多人次，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧28家次、取締黑網(wǎng)吧11家、收繳非法盜版影像制品10萬多片、非法盜版圖書1萬多冊(cè)、取締無證音像店、書店、游戲機(jī)店52家，進(jìn)一步凈化了青少年成長(zhǎng)環(huán)境，維護(hù)了青少年的合法權(quán)益、促進(jìn)了青少年健康成長(zhǎng)。
（二）區(qū)級(jí)電影管理職能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)。按照國(guó)家文化體制改革的總體部署，我區(qū)于2010年完成了區(qū)農(nóng)村電影管理劃轉(zhuǎn)工作，從原區(qū)文體局劃歸區(qū)廣播電視局管理，理順了管理體制，促進(jìn)了事業(yè)發(fā)展。
存在的主要問題
區(qū)公共文化服務(wù)工作在區(qū)委、區(qū)政府的重視和上級(jí)部門的大力支持下，取得了一些成績(jī)，但與新時(shí)期人民群眾需求還有較大的差距，主要體現(xiàn)在：
一是文化服務(wù)的總體水平有待提高。公共文化服務(wù)工作在服務(wù)管理、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容上，還難以適應(yīng)城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)日益增長(zhǎng)的實(shí)際需要。特別是瑯岐鎮(zhèn)的文化服務(wù)體系還不夠完善，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，從而制約了我區(qū)文化服務(wù)水平的提升。
二是在公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入投入欠債較多。由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)長(zhǎng)期以來主要致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施投入不多，文化建設(shè)歷史欠賬較多，遲滯了文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
三是缺少各個(gè)門類專業(yè)型人才。文化藝術(shù)各個(gè)門類的工作人員，大多數(shù)年齡偏大，缺少系統(tǒng)學(xué)習(xí)訓(xùn)練，專業(yè)人才缺乏，文化基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)都存在不同程度的缺陷，由此形成各個(gè)專業(yè)門類缺乏學(xué)科帶頭人、文化建設(shè)中精品打造困難、國(guó)內(nèi)知名度低的不利局面。
下一步工作計(jì)劃
隨著海西建設(shè)和新城建設(shè)的全面推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。“十二五”期間，我區(qū)公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體目標(biāo)要求是：社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心；建立起功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施，基本滿足城鄉(xiāng)居民就近便捷享受公共文化服務(wù)的需求；公民思想道德素質(zhì)普遍提高，依靠科技致富的能力顯著增強(qiáng)。我區(qū)將緊緊圍繞既定目標(biāo)，全面加快加大公共文化基礎(chǔ)建設(shè)，為新城創(chuàng)造良好的文化環(huán)境和濃厚的文化氛圍。
（一）深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，努力使公共文化服務(wù)體系在建設(shè)新城、建設(shè)文化新城進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有作用。把公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合起來，努力推動(dòng)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。堅(jiān)持惠及廣大群眾原則，把文化事業(yè)發(fā)展重心下移，努力改善鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理好文化發(fā)展和文化保護(hù)，科學(xué)開發(fā)文化資源，努力實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。
（二）抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目、抓重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展和跨越發(fā)展。緊密結(jié)合“海西建設(shè)”和“新城”發(fā)展戰(zhàn)略，致力項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市支持，認(rèn)真組織實(shí)施公共圖書館、文化館、博物館、體育館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以滿足全區(qū)人民文化體育生活的需要。
（三）抓陣地、抓隊(duì)伍、抓活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化樂民經(jīng)常化、文化育民制度化、文化富民目標(biāo)化。按照基本性、公益性、均等性、便利性原則，加大實(shí)施村級(jí)文體廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程，加快村級(jí)文化體育活動(dòng)陣地和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拓寬文化產(chǎn)品供給渠道，提高服務(wù)能力和水平；堅(jiān)持政府主導(dǎo)和群眾自愿相結(jié)合的原則，加大對(duì)農(nóng)村文藝演出隊(duì)、農(nóng)村科普服務(wù)隊(duì)、民族文化傳承人等隊(duì)伍建設(shè)的扶持力度，培養(yǎng)好骨干隊(duì)伍，增強(qiáng)自主發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性開展特色鮮明的文體活動(dòng)。
（四）深化改革、激發(fā)活力、重在建設(shè)，加快文化人才培養(yǎng)步伐。通過政府主導(dǎo)發(fā)展加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過經(jīng)常性活動(dòng)吸引更多的群眾參與，通過調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾自身文化需求來促進(jìn)文化的自主發(fā)展與繁榮。堅(jiān)持送出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，建立人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，加快人才培養(yǎng)步伐，建設(shè)一支高素質(zhì)文化工作隊(duì)伍，為廣大人民群眾提供豐富的精神文化產(chǎn)品。
（五）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)文化傳承保護(hù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律法規(guī)，繼續(xù)做好國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護(hù)工作，重點(diǎn)做好各級(jí)文物保護(hù)、文物搶救維修等工作。通過努力，使我區(qū)文化遺產(chǎn)在新城建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
