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技術能力是一種存量，它是歷史積累的結果。技術能力包含兩方面的內容：一是有形的技術能力，表現為創新主體技術存量水平的增加。二是隱含的技術能力，表現為創新主體的成員所擁有的知識、技術技能以及組織經驗等。就國家而言，常常表現為一國人力資本存量的多寡；就企業而言，具體表現為企業員工所擁有的技術技能以及組織經驗。發展中國家通過國際技術貿易直接引進技術，能夠提高本國兩方面的技術能力，并最終影響到本國的技術創新能力。首先，通過國際技術貿易引進技術，無論引進的是成套生產設備等硬件，還是專利技術等軟件，都直接提高了本國的技術存量水平，從而也提高了該國有形的技術能力。其次，通過國際技術貿易引進技術也能提高發展中國家隱含的技術能力，因為技術的引進常常伴隨著發展中國家的企業員工對新技術的學習、掌握的過程。
二、國際技術貿易與發展中國家的創新誘導反應機制
國際技術貿易并非是一個單純的技術或經濟活動，在某種意義上說，它是一種融經濟、技術、科學文化、甚至政治為一體的復雜過程。譬如說，國際零售業連鎖經營企業通過特許經營的方式(屬于技術貿易的范疇)進入中國市場，它首先要從國家有關部門獲得市場準入的許可，這可能要涉及到政治問題；它要尋找合作伙伴，考慮投資的成本收益問題，這是經濟方面的問題；國際零售業連鎖經營企業內在固有具有的企業文化、經營文化會影響到眾多的消費者的消費習慣，這是文化方面的問題；國際零售業連鎖經營企業新穎有效的特許經營方式被眾多的國內廠商所模仿，形成了遍及全國的連鎖經營熱潮，這是很重要的一種制度性創新。因此，國際技術貿易的影響是很復雜的，不僅僅是簡單的技術引進而已，換句話說，國際技術貿易具有很強的“外部效應”。從發展中國家技術創新的角度而言，國際技術貿易的外部效應主要表現在它改變創新主體的內在意識，并改善創新主體內外部的制度環境，從而使得發展國家創新誘導的反應機制更加靈敏，最終改善發展中國家的創新機制和創新能力。
首先，國際技術貿易能夠改變發展中國家創新意識缺乏的狀況。很多發展中國家表現出一種維持傳統和穩定為主調的社會意識結構，普遍缺乏創新意識。借用結構主義的觀點，發展中國家的技術創新常常會陷入“累積因果關系”的惡性循環之中，也就是說技術創新在低水平上的停滯發展。而這種惡性循環是內在力量所無法克服的，這時候需要一種外在的推動力量，使其能夠跳出這種惡性循環，而國際技術貿易可以看作是這樣一種外在的力量，這種力量首先改變的是創新意識方面的問題。正像上述國際零售業連鎖經營企業的例子一樣，技術的引進帶來了消費者消費習慣的新變化，先進的經營模式所具有的明顯優勢促使大量的模仿，最終導致整個行業經營模式的創新。顯然，在這一過程當中，企業和個人都經歷了一次思維方式的轉變，從認識、接受到模仿，甚至在此基礎上結合本地情況進行二次創新，這種普遍性的思維方式的轉變意味著一個國家創新意識的興起。這對發展中國家的創新機制形成和創新能力的提高都具有根本性的意義，因為只有具備創新意識的國家，政府才會對技術創新給予充分的重視，并為技術創新創造一個良好的外部條件和環境。
其次，國際技術貿易能夠改善創新主體內外部的制度環境，促使發展中國家創新誘導反應機制的靈敏化。從引進技術的企業來說，為了充分利用引進的技術常常需要在企業的組織管理方面做出較大轉變和創新，也就要改變企業內部的制度環境，比如說企業為了利用維護一套價值昂貴的生產線，需要新建立專門的技術部門，負責對其進行維修和改進，同時加強企業對員工的技術培訓制度，這些制度性的轉變和創新都有利于企業進一步的技術進步和技術創新。在國家層次，政府為了保證技術引進的順利實施，需要建立專門的技術金融制度以確保技術引進的配套資金。而且在國際通行的知識產權保護觀念下，發展中國家參與國際技術貿易需要建立起一整套專利制度和知識產權保護制度，否則，就難以從國際市場上引進技術，即使能夠引進也需要付出更高的成本，因為缺乏知識產權的保護將損害技術出讓方的利益。也就是說，國際技術貿易客觀上提出了對發展國家改善技術創新制度環境的要求，而這種要求有利于發展中國家的創新主體更好地對創新的市場需求做出正確的反應，最終有助于改善發展中國家技術創新的機制，并提高其水平。
三、小結
國際貿易理論的發展已經越來越充分地肯定了技術創新對“比較優勢”的積極意義，無論是靜態的、還是動態的。就國際貿易的雙方而言，國際貿易對各自的技術創新都或多或少地存在著影響，可能是積極的，也可能是消極的。辨證地看，如果能就國際貿易與技術創新的關系作一長期分析的話，兩者之間顯然不僅具有一種互動效應，同時具有一種長期增長效應。因為新增長理論、新貿易理論，加上對當今世界經濟的整體增長而言，不僅需要各國獨立的技術創新，同時為了節約稀缺的世界經濟資源，需要各國盡可能地分享這種具有“公共產品”性質的技術創新，而國際貿易正好能實現這種意圖。對廣大的發展中國家而言，在處理國際貿易與技術創新的關系問
題上，不僅需要做客觀的長期和短期經濟分析，同時也要充分地考慮到制度的、文化的、政治上的成本和收益。
參考文獻：
[1]劉仁平.技術創新對國際貿易的影響研究[J].商業經濟與管理.2006年6
目前，發達國家仍然在不斷升級質量檢驗標準，檢測項目也越來越多。例如，美國是世界上食品標簽要求最嚴格的國家之一，食品標簽多達22種，且逐年修訂補充。美國要求所有包裝食品應有食品標簽，膨化食品還要有營養標簽，必須標明至少14種營養成分的含量。再如日本，從前設定的進口農產品殘留物限量標準是63種2470項，而今年實施的“肯定列表”則新增了51392個限量，涉及264類食品中的734種化學品殘留，同時禁止使用15種農藥、獸藥，這使得農產品檢測項目成倍增加。日本是我國食品、農產品出口的大市場，占我國食品、農產品出口總量的32%，“肯定列表”制度的實施大幅抬高出口技術門檻，直接影響我國近80億美元的農產品出口額，涉及到6000多家出口企業。
發達國家制定了一系列環境保護法規，對進口農產品形成了通常所說的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國際和區域性的環保公約、國別環保法規和標準、檢驗和檢疫要求、“綠色包裝”和標簽要求、IS014000環境管理體系和環境標志等自愿性措施、生產和加工方法及環境成本內在化要求等。動物福利問題則尤其為歐盟所重視，例如，雞場飼養密度一般為12只/m2，歐盟卻提出每平方米只能養10只，理由是密度太大，雞會感到不“舒適”。由此養殖成本增加，形成貿易壁壘。
最典型的就是轉基因食品的安全問題，這一直是國際爭論的焦點。美國由于占據轉基因技術的制高點，對轉基因食品的推廣持積極態度，而歐盟和日本等國家則堅決反對，由此也引發了有關轉基因農產品進口管理措施的討論。尤其值得注意的是，發達國家的技術性貿易壁壘呈日益升級的趨勢。例如，日本自2003年起在全國推行“大米身份認證制度”，即凡進入日本國內市場的大米必須標明品種、產地、生產者姓名和認證號碼等，否則不允許銷售?！按竺咨矸菡J證制度”推行之后，日本各地又對新制度“層層加碼”，把認證范圍推廣到蔬菜，要求市場上銷售的本地蔬菜都必須有認證標志。對中國蔬菜等農產品來講，今后進入日本市場將更趨困難。
近年來，技術性貿易壁壘已直接使中國農產品出口遭受巨大損失，其擴散效應造成的間接損失更是難以估計。據商務部統計，我國有90%的農業及食品出口企業受國外技術貿易壁壘影響，造成每年損失約90億美元，出口受阻的產品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進而擴展到畜產品和水產品。國外實施的技術性貿易壁壘已成為制約我國農產品出口的最大障礙。
二、我國農產品出口遭受技術性貿易壁壘的原因探析
1.國內自身原因：(1)農產品自身存在質量問題。我國人口眾多，人們環保意識比較薄弱，農產品的生產及其加工品存在諸多安全隱患。(2)政出多門，監管不力。我國農產品安全管理涉及經貿、工商、衛生、質檢等多個部門，由于存在多頭監管，職責不清，監管不力，造成權威不足，收效不明顯。(3)農產品和食品質量管理，標準化與認證體系建設滯后，食品安全的國內標準與國際標準不接軌，檢驗技術和檢驗手段也有待改進。(4)農產品和食品生產以小規模個體農戶為主體，加工企業規模不大，技術含量不高，競爭實力不強，戰略經營的理念和市場營銷能力比較薄弱，對國際市場的質量標準、食品安全標準的動向知之甚少，不能適應快速多變的國際市場需求。
2.國際方面的原因：(1)發達國家實施貿易保護的需要。我國勞動力資源豐富，成本低廉，生產勞動密集型農產品有一定的成本比較優勢，能夠以較低的價格進入國際市場。此外，隨著我國加入世貿組織，各國在關稅和市場準入方面也逐步放松，我國農產品出口的傳統關稅門檻因此隨之降低，這就為我國擴大農產品出口創造了更寬松的環境和條件。(2)消費理念的轉變。隨著社會經濟的發展，人們越來越注重改善生活質量，越來越關注保護環境。相應地，人們的消費理念也就由“生存型”向“發展型、健康型”轉變，對營養、健康、衛生、無污染的安全食品的需求量越來越大，綠色消費正成為世界性的消費潮流。(3)國際標準在SPS協議和TBT協議中起到了越來越重要的作用。自世貿組織成立以來，各成員國都在積極援引WTO協議和國際標準進行貿易交涉。但是，迄今為止，在國際標準制定過程中，發達國占據主導地位。
3.突破技術性貿易壁壘的對策
(1)大力發展綠色產品，不斷提高農產品質量
突破技術性貿易壁壘，當務之急是要從源頭抓起，大力發展綠色食品，加強全過程監管控制，從而最大限度地降低風險和保證食品安全。綠色食品生產有嚴格的操作規程和技術標準，通過對農產品生態環境和生產過程中投入物的控制來對農產品進行品質管理，能有效地提升農產品品質，成為應對技術性貿易壁壘的有效措施。
(2)建立負責技術性貿易措施的組織實施和協調管理的專門機構
要突破技術性貿易壁壘，擴大農產品出口，有必要設立負責技術性貿易措施的組織實施和協調管理的相應機構。機構的主要職責是組織研究實施重大的技術性貿易措施，協調我國技術性貿易領域多邊、雙邊合作與交流中的重大問題的方針政策和原則立場；承擔建立全國技術性貿易措施預警與快速反應機制的工作等。這有利于加強部門間的協調與合作，有利于企業形成合力，聯合作戰；有利于部門間、行業間、企業間加強溝通，在應對技術貿易型壁壘上收到良好效果，更好地維護國家利益和企業利益。
(3)建立和完善農產品安全管理的法律法規，確保出口農產品質量安全
建立和完善以風險分析為基礎的食品安全標準體系，是應對農產品出口技術性貿易障礙的技術保障。目前，我國的食品安全標準體系與發達國家相比還有相當大的差距，需要組織專家加強對技術性貿易壁壘的研究，修改、完善我國的農產品安全的法律法規。在此基礎上，積極采用國際標準，提高標準水平，推動我國食品工業加快發展速度，全面提升我國農產品出口的競爭力。
(4)加大WTO/TBT、SPS人才培養力度技術性貿易措施涉及方方面面，影響到生產、加工、倉儲、運輸、國內外貿易等各個環節的眾多企業及中介組織、政府管理部門、消費者自身。所以，要應對農產品出口的技術性貿易壁壘措施，客觀上需要有一支熟悉WTO規則，尤其是WTO/TBT、SPS協定、WTO爭端解決機制，以及國際標準、指南、爭端的人才梯隊。因此，必須依據新的形勢，盡快培養相應地專門人才，立足長遠，為實施農產品走出去戰略打下堅實的基礎。
參考文獻：
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技術性貿易壁壘是指一國以維護國家安全或保護人類健康和安全，保護動植物的生命和健康，保護生態環境，或防止欺詐行為，保證產品質量為由，采取一些強制性或非強制性的技術性措施，這些措施成為其他國家商品自由進入該國的障礙。它主要有以下三個特征：
（一）廣泛性
從產品到生產過程，技術壁壘無處不在。從初級產品到制成品，從勞動密集型到資本密集性，進口國有嚴格的限制。這種限制正在逐步的擴大，從生產過程看，它涵概了原料采購，生產加工，包裝，運輸，銷售，消費全過程。隨著技術的進步，技術壁壘即將擴展到國際貿易的各個領域。
（二）形式上的合法性
貿易壁壘大多以國內國際公開立法的形式存在。由于國際上目前還沒有關于技術壁壘的統一立法，對進口商品的技術要求大多由國內立法規定。這些法規是要求進口商強制遵守，這樣外國廠商被合法的排除在外。
（三）保護方式的隱蔽性
發達國家的設置標準高于世界平均水平，并以高科技手段進行檢驗，使科技發展水平相對落后的發展中國家難以適應。這種方式表面上是對所有國家一視同仁，不直接體現歧視性，但發展中國家廠商為了獲得市場準入資格，不得不改進生產技術，調整原材料，增加了生產成本，降低了產品的競爭力。
二、我國成為技術保護壁壘受害國的主要原因
（一）發達國家貿易保護主義的加強
我國改革開放以來經濟實力迅速提高，對外貿易飛速發展，在國民經濟中的比重越來越大。外匯儲備逐年增加，隨著科技的發展，外貿產品中的科技含量也越來越高。我國已成為世界上最大的發展中國家和世界出口大國，引起了世界各國的關注。為了維護競爭中的支配地位，發達國家不斷加大對我國實施TBT的力度和密度，以達到限制我國出口，保護國內市場和產業的目的。
（二）認識和管理不夠
我國出口企業大多沒有認識到TBT的重要性，對產品質量沒用清醒地認識，不注重增加產品的附加值，一味的強調廉價勞動力和低成本的優勢。這必然不利于企業的長期發展。對國際通用的國際標準和技術管理措施知之甚少，對主要貿易對象國的技術手段缺乏了解，不能對我國出口企業在宏觀上予以指導，這不利于我國在國際競爭中獲得優勢。
（三）我國出口產品與產業的相對弱質性
由于我國總體的科技發展水平相對落后，許多出口產品的技術含量低、質量不高。相對于國外同類產品的生產技術、產品質量與標準的不斷提高，出口產品的弱質性就會明顯地表現出來。一些發達國家制定的技術標準即非復雜、苛刻，也足以將我們的許多出口產品拒之門外。
（四）對技術性貿易壁壘的宏觀管理存在嚴重不足
我國對國際通用的標準和技術性管理措施知之不多，對主要對象國的技術性手段缺乏了解，不能對我國出口企業在宏觀上加以指導。此外，我國許多企業質量管理意識、衛生檢疫意識、環境意識淡薄也是一個重要原因。
三、技術性貿易壁壘對我國的影響
（一）市場準入性差
我國出口產品中以勞動密集型產品為主，受環保因素的影響比較大，出口市場又集中在歐、美、日等發達國家和地區，而這些國家往往在產品的安全、環保和衛生等方面均制定了比較高的標準，使我國的許多產品無法進入國際市場，尤為嚴重的是，一些產品由于不符合衛生檢疫要求而被扣留、查封或銷毀，出口利潤損失嚴重。不僅如此，在較高的技術和安全衛生檢疫標準面前，有些已進入國際市場的產品也被迫退出。
（二）使國內企業競爭力減弱，面臨危機
某些技術壁壘雖然不對產品市場準入直接設限，但為滿足要求而進行設備人力的投入以及昂貴的檢測費已增加了企業的成本，從而削弱了企業在國際市場上的競爭力；另外，由于國內商檢部門缺乏測試評價的方法技術和標準樣品，不得不進口大量的檢測檢驗設備，致使出口產品成本大幅度上升，競爭力下降。在我國產品進口方面，除關稅壁壘外基本沒有采取系統有效的技術性措施。在本世紀進入關稅大幅度降低和非關稅壁壘強化的情況下，若不建立有效的強有力的技術防范體系，國內企業將受到進口產品的沖擊，面臨嚴重的挑戰。
（三）貿易爭端大量出現
由于發達國家的措施具有隱蔽性、歧視性、廣泛性等特點且相互混雜，致使我國同貿易對象國之間難以協調，爭端不斷，嚴重影響了我國同對象國的貿易關系，爭端大量出現。
四、應對技術性貿易壁壘所應采取的對策
（一）出口企業應制定可持續發展戰略
在提高生產力的同時，注意提高環境保護意識和水平，建立綠色營銷。綠色壁壘的出現和國際環保消費的興起使得企業必須將環保作為重要的競爭因素加以考慮。企業要想跨越綠色壁壘，必須制定可持續發展戰略，加快樹立綠色產品觀念，統籌考慮企業利潤、消費者需求、環境保護三方面關系，從提高環保意識和水平入手，開發綠色產品，加強綠色管理，建立綠色營銷，確立我國出口產品在國際市場上的環境保護競爭優勢。
（二）建立技術性貿易壁壘預警監測機制
預警監測機制是一個大概念，需要國家各個部門、行業組織積極參與，相互配合，分工協作。我們要建立專門的技術貿易壁壘信息收集和咨詢機構，主要承擔技術法規、標準和合格評定程序的通報以及向企業傳遞有關信息，定期收集、整理、國外技術貿易壁壘的最新動態，研究主要貿易對象技術貿易壁壘對我國出口貿易的影響，并及時地將信息反饋給有關部門和企業，讓他們做好防范工作，采取積極措施突破壁壘，擴大出口。
（三）制定與國際標準一致的國家標準
一方面要廣泛宣傳推廣國際質量認證標準和發達國家先進的質量管理方法，促使我國國內企業加強對技術貿易壁壘的認識，讓生產企業在掌握國際標準的基礎上去安排生產，改進產品以適應各種先進標準，盡快通過國際標準與質量認證，主動攻破國際貿易中的“技術壁壘”，擴大出口貿易；另一方面借鑒發達國家的成功經驗，建立健全技術法規與標準體系，并適時構筑我國國內技術貿易壁壘體系，使外國因害怕報復而盡量減少歧視性的技術規定。
（四）提高創新能力
技術性貿易壁壘是利用科技手段形成的，傳統產業在注重新興技術改造的同時，要以市場為導向，與科技部門、質量監督部門攜手，注重科技創新，開發自己的核心技術，不斷開發新產品，提高企業的戰略管理以及經營管理水平，適應科技時展的需要，應對挑戰。企業可以將ISO9000、ISO14000等管理標準與企業的實際情況結合起來，從制度上保證產品的質量品質和環保品質，開發綠色產品，加強綠色營銷與綠色管理，使企業贏得環境優勢。
（五）利用對外直接投資（FDI）跨越技術壁壘
一般而言，企業實施對外直接投資，開展國際化經營是一個國家加入WTO后經濟發展的必然趨勢，從事跨國經營將是中國企業在全球化的世界經濟中生存和發展的必然選擇。對于一國和一個國際化的企業來說，對外直接投資的一個重要功能之一，在于其可以避開或繞過國際貿易中的關稅或非關稅壁壘。所以，我國應對技術性貿易壁壘也應該發揮對外直接投資的作用，鼓勵國內企業開展對外直接投資，實現跨國經營。
[論文摘要]隨著經濟發展，各國政府對環保、安全、衛生要求日趨嚴格，促進了TBT的發展。而TBT的影響和作用已經超出傳統的非關稅壁壘成為影響我國出口貿易的主要因素。本文通過分析技術性貿易壁壘的特點及現狀等，提出了政府與企業各自的應對措施。
1技術性貿易壁壘含義及特點
技術性貿易壁壘(TBT)，是指一國或地區在對進口商品進行管理時，強制性或非強制性地規定某些技術上的標準以及效應的認證和檢驗制度，從而起到限制進口作用的一種非關稅壁壘措施。TBT是政府主導的調控和規范市場的手段，可以用于解決由于市場外部效應帶來的諸如保護環境與資源、保護消費者權益、保護國家安全、防止欺詐之類的問題，對本國市場實施保護，維護生存空間和發展機會。
技術性貿易壁壘相對于其他非關稅壁壘來說。更隱藏，更靈活，且種類繁多，不易對付。其主要特點可歸納為如下：
(1)貌似合理性。它以公開的立法加以規定和實施，具有名義上的合法性。
(2)靈活多樣性。制定技術性貿易壁壘，手續比較簡便，伸縮性較大，可以針對進口商品隨時靈活改變標準水平，或增加標準或技術種類。
(3)偽裝隱蔽性。技術性貿易壁壘在看似公平的標準和法規中，滲入了國與國之間發展水平的差異性和一些人為因素，這些隱蔽性差異正成為一些國家限制外國商品流入國內市場的借口。
(4)針對性。某些技術性規章和標準經過精心設計和研究，可以專門用來對某些國家的產品設置障礙。
(5)堅固有效性?？萍妓较鄬Σ桓叩陌l展中國家的商品通常達不到發達國家的標準和技術法規的要求而無法向重則向國家出口，故TBT被突破。
(6)廣泛性。TBT的表現形式涉及公約、法律、標準、要求、制度等各個方面，極具廣泛性，其影響也是多方面的。
(7)復雜性。TBT因涉及的技術和適用范圍的廣泛性，因而遠比配額、許可證、出口限制和外匯管制復雜。
(8)利弊雙重性。TBT對進口國和出口國都有利有弊。
2國外對我國實施技術性貿易壁壘的特點及現狀
多：歐盟的技術標準有10萬多個。德國僅工業標準就有15萬種，日本1994年的調查結果顯示有8148個工業標準和397個農產品標準。
繁：技術法規、技術標準、質量認證、綠色壁壘……以認證為例，僅美國就有55種認證體系。產品安全認證體系UL、軍用MIL，電磁兼容、FCC等諸多認證機構為外來產品設置了層層障礙。
細：西方國家對質量指標的要求往往精確到小數點后兩位，出口企業哪怕是在檢測設備上差一點，就會因細小的差別而遭受重創。
嚴：FDA每月會因各種技術原因扣留3500批各國進口產品，2002年美國又出臺規定，所有供應商必須進行IS09000認證，否則拒絕進入美國市場。
3我國應對技術性貿易壁壘的策略
3.1政府的戰略
3.1.1重視技術引進，提高我國科技水平
不同國家之間的技術差距是發展中國家面臨發達國家技術壁壘的主要原因，發展中國家只有提高本國的技術水平，縮小與發達國家的技術差距，才能真正的跨越所面臨的技術壁壘，而提高一國科技水平的途徑有兩種：一是增強本國在科技方面的自主創新能力。二是通過技術引進，消化、吸收以提高科技水平，即通過與發達國家的貿易來獲得技術的溢出效應。為此，政府需要從以下幾點著手：①增大教育經費、科研經費的投入，培養大批基礎科研和專業技術人員，提高我國的科研實力和創新能力。
②通過減免所得稅，工業產品稅，免除科研設備和技術進口關稅等手段鼓勵企業加大對技術研究開發的投資。
③加快企業結構調整，實現貿易結構升級。
3.1.2通過協調與國際互認跨越技術貿易壁壘
所謂協調是指以統一的形式標準化技術標準或法規，分為談判協調與權威兩種形式。談判協調是指各國通過談判形成一套共同的紀律來實現協調。權威協調是各國采用了一個權威的技術規范。
3.1.3建立跨越技術性貿易壁壘的信息服務體系
我國大部分企業受到國外技術性貿易壁壘限制是因為信息不暢造成的。我國應建立專門的TBT咨詢中心，定期搜集、整理、國外TBT的最新動態，密切關注國際標準化組織的活動，對于貿易對象國的一些技術性限制措施的動態加以密切跟蹤，向我國進出口企業提供詳盡的技術壁壘咨詢服務。
3.1.4積極適用WTO的有關規定
對于一些國家對我國出口產品實行雙重技術標準或明顯歧視的技術性貿易壁壘，可依據WTO的規定運用法律手段尋求公正合理的解決；另外，可依據WTO的有關規定盡快建立符合我國國情的技術法規體系和貿易救濟體系。
3.2企業的戰略：
3.2.1加快企業技術創新步伐，努力提高技術水平
要突破技術性貿易壁壘的障礙，其根本是要在技術水平上達到一定要求。因此我國外經貿企業要提高自身技術水平，優化貿易商品結構。
3.2.2健全和完善企業標準化管理體系
就國際市場競爭而言，標準化的作用就是能夠“贏得市場競爭”。企業標準化工作應做到：制定能確切反映市場需求，令客戶滿意的產品標準；建立起以產品標準為核心的有效的標準體系；運用多種標準化形式支持產品開發。
3.2.3實施綠色管理，應對環境壁壘
綠色管理是指將環境保護的思想觀念融入企業的經營管理。這一思想可概括為“5R”原則，即研究Research、削減Reduce、再開發Reuse、循環Recycle、保護Rescue。
1.1買賣雙方擁有的運輸實力是選擇貿易術語的先決條件對于買方來說，若在賣方國家設有辦事處，辦事處可以妥善處理運輸事宜，并可以找到價格合理、有信譽、有保障的運輸公司負責運輸，則可以選擇EXW術語進行物資采購；反之，則不要選擇EXW方式采購物資；對于賣方來說，若對于買方國家運輸條件、運輸渠道比較熟悉和了解，或在買方國家設有辦事處，可以選用DDP方式交貨，并且這種交貨方式對于買方更具吸引力和投標競爭力，也可以根據當事人的運輸實力，選擇其他運輸方式，如FOB、CIF、CIP等貿易術語。在實際操作中，FOB和CIF是對買賣雙方都比較適合經濟、可操作的術語，運用也最多。
1.2貨物需求時間是選擇貿易術語的又一決定因素貨物的需求時間即交貨時間是物資價格構成的主要因素之一，在選擇貿易術語時，應全面考慮。貨物的需求時間緊急，則運輸價格變動風險較小，選擇貿易術語時，根據買方具備的其他條件，進行選擇；貨物的需求時間較長，運輸價格變動風險較大，當處于運輸價格上漲時，可以選擇由對方承擔運輸費用的貿易術語成交。如采用CIF、CIP等C組貿易術語采購進口物資；采用FOB等F組貿易術語采購出口物資。若采用買方負責運輸的貿易術語采購某種物資時，則一定要將運輸費用及運費可能上漲的因素考慮到物資成交價格中去。
1.3有利于規避風險是選擇貿易術語的根本原則除了考慮成本因素外，還需考慮風險。如果承擔海運，出現風險之后雖然有保險賠付，但對貿易雙方都會產生影響。這樣的損失雖然會有保險補償，但采購方因為不能按時收到貨物受到的影響可能會比得到的保險補償還大，所以在選擇貿易術語時注意規避風險顯得格外重要。在國際貿易中，供方交貨一般都要經過長途運輸，而且運輸方式復雜，遇到各種自然災害、意外事故的可能性也較大，特別是出口國遇到戰爭或人為障礙或破壞的地區，則運輸途中風險更大。因此買賣雙方在選擇交易術語時，必須根據不用時期、地區及運輸線路和方式所能預測的風險情況，對貿易術語進行合理選擇。
1.4實現采購目標，是選擇貿易術語的最終原則在不違背招投標有關法律和規章的前提下，節約采購資金，采購性價比最優的產品，并保質、保量、及時供貨，是采購人的采購目標，也是物資采購部門永恒的話題。在實際業務中，選用貿易術語時對各因素的選擇應遵從如下準則：第一，在保障貨物、貨款安全的前提下選擇貿易術語；第二，在不違背國家法律、政策，以及最大限度實現采購目標的前提下選擇貿易術語；第三，采購人不能只看眼前，還要把眼光放開，注重長遠發展和社會效益，如力求在本國辦理運輸、保險業務，以促進本國的運輸業、保險業的發展；第四，以動態的、發展的眼光看待現實，并對現實狀況作出分析、預測，科學合理地找出解決問題的方法和途徑。
2貿易術語選擇的案例分析
某出口公司，向美國紐約州布法羅某進口商出口600噸山核桃仁，合同規定采購價格為5000美元/噸，為CIF紐約州布法羅，貨物裝船時間不得晚于當年的10月15日，貨物不得分批和轉運，需一次性直達到貨，并規定貨物應于11月30日前到達目的地，否則進口商有權拒收。出口商于10月7日裝船完畢，但船到美國紐約州西部伊利湖口岸時已是11月26日，此時港口已開始結冰。承運人擔心船舶駛往伊利湖東岸后出不來，便指示船長將貨物全部卸在西海岸港口，然后從該港改裝火車運往紐約州布法羅。待這批核桃仁運到布法羅時已是12月2日。于是進口商以貨物晚到為由拒絕提貨，提出除非降價15%以彌補其損失。幾經交涉，最終以出口方降價10%結案，該公司共損失30萬美元。
2.1案例分析本案例中合同簽訂的是CIF合同，但合同條款卻不是CIF條款，如規定賣方須承擔貨物不能按期到達目的港的風險。CIF合同是裝運合同，賣方只負責按合同規定將貨物在裝運港裝上船舶，越過船舷之后的一切風險、責任和費用均由買方承擔。本案在合同中規定了貨物到達目的港的時限條款，改變了合同的性質，使裝運合同變成了到達合同，即由簽訂的“CIF”——C組貿易術語變成了D組貿易術語。
2.2教訓及借鑒(1)進口方和出口方對于貿易術語沒有進行合理的選擇，雙方對于貿易術語的選擇也沒有真正達成一致和共識。(2)我國出口商對貿易術語CIF合同的相關規定還不了解，否則，就不會在合同中添加到貨期等限制性條款改變合同性質，以至于白白地將貨物送達目的地，還承受被對方降價10%的損失。(3)像核桃仁等季節性很強的商品，進口方往往要求限定到貨時間，賣方應采取措施減少風險，并將各種風險因素考慮到訂貨價格中去。(4)對有些運輸情況和細節(如貨輪在途時間等)估算不足，對當地的自然氣候(如冰凍期等)信息掌握不夠。從以上案例可以看出，國際貿易的物資采購，對于貿易術語的熟練掌握和合理選擇相當重要，它關系到物資采購效益和采購結果的成敗。
3結語
關鍵詞WTO技術壁壘云南煙草
WTO各成員國制定《貿易技術壁壘協議》的目的是：推動國際標準和合格評定制度的發展，提高生產效率，促進國際貿易，確保技術法規和技術標準不會給國際貿易造成障礙。
一、什么是貿易技術壁壘
（一）貿易技術壁壘簡介
技術壁壘是非關稅壁壘的主要方面，主要由技術法規和技術標準組成。技術壁壘產生的原因是世界各國為了限制進口，保護本國利益，借助本國文化背景、生活習俗、價值觀念的不同和科技發展水平的差異，從維護人體的健康、安全及環境保護等方面出發，制定各種切合本國利益的技術法規和技術標準作為檢驗進口商品的標準；貿易技術壁壘構筑的目的是保護本國市場，限制外國產品的輸入；技術壁壘的作用對象是進口產品；技術壁壘的根本作用機制是控制進口產品的價格和數量，即當產品超越技術壁壘時，因改造產品導致成本上升，此時，進口產品的價格比較優勢削弱，技術壁壘表現為價格控制機制，當進口國用本國的技術法規或技術標準檢驗進口產品時，限制不符合標準產品的進入，數量控制發生作用。
貿易技術壁壘設置的手段靈活多變，形式隱蔽，雖然都有其共性，但在WTO法律框架體系中，難以用統一的法律規則來約束。根據WTO《貿易技術壁壘協議》對成員國技術規定的要求，貿易技術壁壘的設置必須遵循三個條件：一、在最惠國待遇基礎上適用于所有來源的進口貨物；二、進口產品享受的待遇不低于國產產品享受的待遇，即國民待遇原則；三、制定和實施的形式不應對貿易造成不必要的障礙。
（二）貿易技術壁壘的設置
國際貿易技術壁壘涉及的內容廣泛，主要有以下幾種形式：
1、技術法規
根據國際標準化組織（ISO）在1983年頒布的一項指導性文件中指出，技術法規是指包含或引用有關標準或技術規范的法規，它主要涉及勞動安全、環境保護、衛生與健康等。技術法規具有強制性，在實行市場經濟的國家，標準，特別是產品質量標準，一般為推薦性標準，不具有強制約束力，但標準一旦為法規所引用，便以法律的形式固定下來，成為貿易保護的工具。技術法規對標準的引用非常靈活，即可全部、又可部份，并可隨國家經貿政策和市場形式的改變隨時修改法規，而不必顧及標準的技術屬性，所有這些措施，都為貿易保護帶來了種種方便和好處。技術法規不像技術標準那樣可以互相協調，一經頒布，強制執行，在國際貿易中構成了比技術標準更難逾越的技術壁壘。
2、苛刻復雜的技術標準
標準作為加速產品貿易的一種語言和工具，已被公眾廣泛承認，技術標準不僅可以在條文上限制外國產品的進入，而且可以在實施過程中對外國產品的銷售設置重重障礙。因此，一些國家廣泛地應用衛生標準、環境保護標準、人身安全防護標準等為借口限制進口。
我國的國家標準和行業標準分為強制性標準和推薦性標準兩種，并且規定強制性標準必須執行，在一定程序上甚至具有取代技術法規的作用，這種狀況明顯與《貿易技術壁壘協議》中不應給貿易造成不必要的障礙的要求有不適應之處。
3、質量認證、認可制度
質量認證是由政府機關或經國家法律承認的專門機構頒發的生產許可證或質量標志，認可和證明生產單位能夠提供符合質量標準的產品的一種制度。國際貿易對產品的認證尤為重視，《貿易技術壁壘協議》中第七、八、九條規定的認證制度，其目的是堅持認證制度的開放，消除認證制度對貿易造成的障礙。但在現實的貿易往來中，認證制度的差異，往往是構成技術壁壘的一種手段；（1）由于認證內容的不同使一些國家規定，對影響人身安全和健康的產品實行強制性認證，使用特定的認證標志，否則不許進入市場銷售；（2）質量認證的基礎是標準，許多國家為維護本國利益，通常制定嚴格的技術標準有目的性地針對某國產品，從而形成保護本國的技術壁壘；（3）由于認證機構和檢驗機構的水平差異，認證機構的信譽度和權威性也就成了影響國際貿易的一個因素，在國際上，經UL（保險商試驗室）、LRQAC（英國勞氏船級社）的認證通常得到國際貿易的認可。
4、檢驗程序和檢驗手續
當借用技術標準的實施達不到設置貿易技術壁壘的目的時，一些國家就在產品的試驗、檢驗程序和手續上設置障礙。
5、對產品的特殊要求
因地理位置、生活習俗、文化觀念的不同而對產品提出特殊的技術要求也是設置技術壁壘的一種形式。
除以上幾種主要形式外，計量單位制、商品的品種、規格、花色、款式等外觀要求及標簽、物品的編碼標志系統等，都成為設置技術壁壘的手段。
二、煙草貿易技術壁壘的設置
貿易技術壁壘的制定主要是限制進口產品的進入，并用法定的標準來衡量產品是否合符本國的技術要求，執行的組織機構是國家法定的出入境檢驗檢疫部門，放行的依據是檢測結果。
（一）我國進口煙草及其制品的檢測現狀
1、卷煙
按國際通行規則，進口到我國的卷煙經入境口岸的法定檢測部門中華人民共和國出入境檢驗檢疫局檢測合格后即可放行。出入境檢驗檢疫局對進口卷煙主要根據我國現行的卷煙國家檢測標準履行物理指標、化學指標和主流煙氣指標的常規檢測。物理檢測著重于外觀。化學指標檢測除按國家標準執行外，對卷煙其它成份的檢測均按照合同簽訂的要求履行，國家未對進口卷煙內在品質成份的檢測作出具體的要求和規定，也未設置任何障礙，尚未納入入關檢測范圍，這與許多國家嚴格考核卷煙內在品質，加強卷煙內在成份檢測的要求形成了一定的差距。主流煙氣主要檢測焦油和煙堿含量，CO因無統一的國際標準，加拿大、歐盟已在著手制定CO量的限制指標，目前未列入強制檢測范圍，只是按合同中簽訂的款項執行。
2、烤煙
進口烤煙的檢測由中華人民共和國出入境檢驗檢疫局執行完成。進口烤煙主要履行等級、水份、包裝、外觀品質、衛生、病蟲害、砂塵粒、數量與重量等常規檢測，著重進行病蟲害，特別是霜霉病的檢測。因為烤煙的國際交易方式是制樣成交，各國制定的烤煙等級、采用的標準都不相同，進口烤煙除按國標履行以上項目的檢測外，對其它檢測項目，根據合同的具體要求而執行，關于國際煙草界較為關注的煙草轉基因、化學農殘、放射性物質、重金屬含量等項目，我國均未列入入關檢測范圍。
（二）煙草貿易技術壁壘的設置方向
隨著“吸煙與健康”運動的升級，消費者迫切要求提高卷煙的內在品質，安全型卷煙、低危害性卷煙、低焦油卷煙成為世界卷煙產品的發展主流。煙草貿易技術壁壘的制定必須順應世界煙草科技的發展
方向，充分利用世貿組織《貿易技術壁壘協議》允許的合理限制及協議賦與發展中國家在一定限度內靈活采用標準的權力，用符合國際慣例的做法，結合本國國情，從煙草對人體的危害、健康、安全、衛生等領域，著重從卷煙的安全性、從降低卷煙含有的重要致癌物質和有害生物活性及一些在國際上引起廣泛爭議但相關國際組織又無明確規定的方面考慮，才能使技術壁壘的構筑既能滿足協議的要求，又不偏離國民待遇原則、最惠國待遇原則和透明度原則。
（三）煙草檢測技術壁壘的構筑
檢測項目、檢測標準是實施貿易技術壁壘的基礎，從檢測角度考慮，貿易技術壁壘的設置主要在以下幾個領域：
1、設置進口煙草轉基因檢測項目。
目前，轉基因在煙草上的應用各國說法不一，以歐盟、日本為代表的一些國家普遍認為，生物基因工程技術雖然是劃時代的高新技術，但它的出現對人類來說是禍是福尚無定論，在沒有被公眾認可之前，消費者不能接受轉基因產品。為此，歐盟的15個成員國于1990年制訂了對轉基因產品的管理規定，各國在此基礎上又出臺了相關的法律措施，世界幾個主要的跨國煙草公司也以公眾不能接受轉基因產品為借口，拒絕購買轉基因煙葉，在日本至今沒有針對煙草轉基因的安全性評價方法，立法的重點主要在轉基因的農業生產、國際貿易和轉基因食品的市場銷售兩個方面。
我國的煙草出口曾因轉基因問題遭遇非難，造成我國煙葉出口的困難?，F實是我國對轉基因僅只處于研究階段，農業上拒絕栽種轉基因煙草品種，工業上拒絕使用轉基因煙葉，市場上拒絕出現轉基因煙草產品。據現狀，我國對進口的煙草及其制品進行轉基因項目檢測，從貿易技術壁壘協議對成員國的要求和世貿組織賦與成員國的權力及要求成員國履行的義務來說都是可行的。
2、加強常規檢測，增加對卷煙中重要致癌物質、有害生物活性及重金屬元素、放射性元素的檢測項目，明確檢測項目的劑量標準，并對標準的采用作出相應的規定。
關于煙草的物理檢測指標與化學檢測指標，至今國際上尚無統一的標準，我國現執行的標準是國家技術監督局1996年頒布，1997年1月1日起實施的，目前，已滯后于發達國家采用的標準。隨著我國煙草科技的發展，國家煙草專賣局已經明確規定，在2001年以前，卷煙的焦油含量每支降到15mg以下，到2005年，每支降到12mg以下。我國加入WTO是個動態的過程，在這個過程中對焦油、煙堿、CO等常規檢測項目標準的制定既要切合我國煙草科技的發展現狀，又要用發展的眼光制定并不斷修訂標準，才能發揮技術指標的有效性，同時，要核查進口卷煙的檢測值與標注值是否相符，規定劑量標準公差只能取下限不能取上限，以確保檢測結果能控制在我國的技術要求范圍內。
加強對卷煙安全性的檢測。我省在卷煙有害生物活性研究方面取得的突破性進展已經引起煙草界和衛生界的關注與重視，云南煙草科學研究院正對卷煙的安全性評價體系作深入研究，且部份重要有害成份的定性定量分析方法正在建立，國家煙草專賣局希望在此工作的基礎上制訂相關的技術標準，并要求標準包括以下技術要求：（1）檢測重要致癌物質，如3，4苯-并芘、煙草特有的亞硝胺等；（2）檢測重要有害生物活性，如焦油的致突變性和煙氣的急性毒性；（3）增加煙草及其制品中含有對人體健康有害的重金屬元素、放射性素的檢測，如砷、鉛、鎳等。對以上項目，必須明確劑量標準，把劑量標準控制在科學合理的范圍內。
3、增加煙草及其制品化學農藥殘留物檢測項目。
隨著農業科技的發展，生物農藥已經普遍應用于世界各國的煙葉生產中。關于化學農藥的殘留對人體健康的潛在危害問題，已引起廣泛的國際爭議和關注，一些國家以法律的形式明確了禁止使用的化學農藥品種，嚴禁帶有化學農殘物的產品進入本國市場，如美國、菲律賓已經把進口煙葉的化學農藥殘留物檢測引入了本國的技術法規，以法律的形式設置隱蔽的技術壁壘，阻礙煙葉的正常貿易。我國的中國煙葉購銷公司和全國煙草病蟲害預測預報及綜合防治部門已經明確規定了禁止在煙草上使用的農藥達44種，在煙草上禁用的藥劑有13種。迄今為止，云南出口到美國的煙葉經美國農業部檢測，尚未出現農藥殘留物超標問題，但是進口到我國的煙草及其制品在一定程度上可能存在化學農殘問題，只是我國尚未把該項目列入商檢范疇。在此建議，制定適合于我國的煙草化學農藥殘留物檢測標準，為保證進口煙草產品的質量提供科學的依據。
4、推行實施安全質量許可證制度，實施進口煙草制品目錄安全管理措施，限制進口卷煙添加劑的使用，對進口卷煙要求呈報添加劑的名稱和劑量。
隨著卷煙工藝技術的發展，煙草制品，特別是雪茄煙、卷煙等，為了改善其吸味，增加香郁濃度，添加劑在世界范圍內被廣泛使用。目前，相關的世界煙草組織對添加劑的使用沒有一個統一的標準和規定，各國根據本國的技術情況對添加劑的使用要求不同，美國法律規定，允許加入煙草制品中的添加劑為499種，歐洲多達600多種，新西蘭的法律要求在卷煙配方中列出添加劑的名稱，加拿大要求公布進口卷煙添加劑的名稱，英國衛生部門要求政府對批準使用的600余種添加劑采取嚴格的管理措施。由此可見，各國對添加劑態度的不同和技術要求的不一致，成為了設置技術壁壘的一個借口。在我國，對添加劑的使用應該從衛生與安全的角度考慮，特別需要考慮添加劑經燃燒后產生有害物質的問題。目前，我國對添加劑的使用尚無規定，而有關國際煙草組織已經允許進口國要求出口國對煙草制品呈報使用的添加劑名稱和劑量。從世界范圍看，對煙草添加劑的使用要求已經逐漸成為設置技術壁壘的一種手段。
此外，卷煙工業屬于食品工業的一個分支，按我國衛生法的要求，對于直接接觸到人體口腔的煙用輔料水松紙、膠等也應該按衛生法的要求進行檢測。卷煙外包裝材料BOPP膜因其長時間不能降解而影響生態環境的問題，引起國際社會的高度重視與關注，我國的卷煙工業普遍使用BOPP膜作為卷煙外包裝的防水、防潮材料，從現階段看，還不可能以綠色營銷為由，阻止BOPP膜的進入，但可以對BOPP引起的爭議進行追蹤研究，努力尋找BOPP膜的替代物，逐步阻擊BOPP膜及用BOPP膜作包裝的外煙進入。
需要指出的是，盡管國外煙草貿易技術壁壘的設置因國而論，但大多都是從卷煙的安全性、低危害性及對人體的健康、衛生和環境保護等方面產生的影響考慮，同時，也都在打球，利用在國際上引起廣泛爭議，但相關國際煙草組織又無具體規定和具體要求的領域設置貿易技術壁壘。以上所述領域也是各國設置貿易技術壁壘時主要考慮的方面，我國出口到國外的煙草及其制品一樣需要沖破國外煙草貿易技術壁壘的封鎖，接受國外煙草貿易技術壁壘的檢驗。
（四）煙草工業技術壁壘的構筑
從煙草工業角度看，雖然我省對安全型卷煙、對降低有害生物活性的研究走在了前列，但在世界范圍內，菲莫公司與雷諾士公司均宣布在今年下半年推出安全性、低危害性卷煙，兩大巨頭公司以強大的科技、經濟基礎作支撐，我國安全性卷煙技術壁壘的構筑只能在過渡期內打一個有限的時間差。從總體上分析，國際煙草公司已經具有一套較為完整的研究開發體系，較強的產品研究開發能力成為世界煙草科技發展的主導因素，要想突破跨國煙草公司較為成熟的工藝技術設置技術壁壘，從目前我國煙草工業發展的實際水平來說，還不大可行，加之煙草的產品質量尚無統一的國際標準，我國現執行的標準，特別是主要的技術指標與國際性煙草公司相比存在一定的差距，還無法對進口卷煙和原輔材料形成壁壘。
總之，世界各國因發展的差異，文化背景、生活習俗、科技水平的不盡相同，對產品的技術要求也不一樣，技術壁壘的設置需要針對不同的國家制定不同的政策。
三、貿易技術壁壘的積極作用
WTO各成員國在制訂《貿易技術壁壘協議》時共同約定：技術法規、技術標準對貿易的限制作用不得超越某個合法目的所能達到的程度，也就是說，技術法規、技術標準的應用必須遵守國民待遇原則，不得用本國達不到的標準去要求外國產品。同時，協議要求WTO各成員國制定的技術要求必須在公開、公正、科學的基礎上要求進口產品的加工方法和加工程序符合本國的技術規范，質量達到本國的技術要求，鼓勵各成員國使用國際通用的技術標準作為本國的技術法規。由此可知，技術手段與檢測標準水平的高低是有效實施貿易技術壁壘的前提。對待技術壁壘我們不能僅只看作消極的防預手段，更多的是要認識到其對科技發展、標準采用、產品質量提高等方面的積極推動作用。技術壁壘的積極效應可以從以下幾個方面體現：（一）可以推動國際標準和合格評定制度的發展，促使各國的標準與國際標準接軌，促進技術的規范化、生產的標準化，提高生產效率；（二）國際標準化的公開和統一為實現公平競爭和反市場壟斷提供了一個通用的規則；（三）技術壁壘中的技術標準是推動企業技術創新、技術更新，提高產品競爭力，促進企業發展的動力之一；（四）技術標準的高要求可促進產業結構的調整，促進社會資源的有效利用與優化配置。
四、貿易技術壁壘對云南煙草的促動作用
加入WT0，意味著中國將參與到全球化的經濟發展之中，成為世界經濟主流的一部分。隨著國內市場國際化進程的推進，國內外煙草市場的現有格局必定要被打破，云南煙草在面臨嚴峻挑戰的同時，發展空間也隨之擴大，而發展空間的擴大是以企業整體素質的提高和產品核心競爭力的提高為前提。在使用貿易技術壁壘充當保護主義手段時，貿易技術壁壘表現為對外實行競爭，對內實行貿易保護，而保護的目的是依靠自己的力量尋求發展，培養自由競爭的能力，技術壁壘的最終目的是在一定限度保護產業的條件下，努力提高產品的核心競爭力，使企業積極參與到國際市場的競爭之中。鑒于貿易技術壁壘的實施主要通過技術標準、技術手段、合格評定程序來體現，根據技術壁壘的構筑必需遵循國民待遇、最惠國待遇和透明度原則，基于其既要限制進口，又要滿足出口，還不能超越行業技術發展水平的現實，技術壁壘的構筑必然要對行業的發展產生促動作用。
（一）促進行業標準的國際化
技術壁壘的基礎是標準，隨著世界科技和經濟的發展，標準的意義和所處的地位發生了根本變化，美國、德國、加拿大等發達國家對標準化工作高度重視，國際標準大多也是在歐美等發達國家標準的基礎上協調產生的，基本上代表了當今世界現代工業的技術水平。
1、標準對企業發展的促動作用
國際標準作為各國標準化機構反復協商協調的產物，具有世界范圍內的統一性和通用性，采用國際標準成為企業標準化的最高追求。對于一個企業來說，規范化和法律化的技術生產是企業生產標準化的前提和基礎，企業在生產、管理、經營中執行的標準向國際標準靠攏，是企業縮短標準采用的差距，提高生產效率，提高產品質量，使產品打入國際市場，獲得理想經濟效益必須努力的方向，也是企業與國際市場接軌的的必經之路。標準對企業發展的促動作用主要體現在以下幾個方面：（1）從企業管理角度看，標準化是企業的一種整體行為，貫穿于企業的生產、管理、經營之中，標準化的實施，特別是標準制度的實施，要求企業按照國家或國際的標準用規范化的生產運作休系確保產品質量和服務質量，嚴格成本管理、財務管理、質量管理，建立起國際承認的質量保證體系；（2）從貿易角度看，標準化國際貿易自由化市場的統一開放，公平競爭提供了一個公開的、共同的標準，為企業提供了一種固定標準的貿易條件，為消除貿易壁壘，特別是貿易技術壁壘提供了一個準則；（3）從信息化建設的角度看，節約了企業市場調研的成本和信息開發的費用；（4）從企業發展的角度看，企業因科技水平的差距，對標準的采用要求不一致，技術標準作為衡量產品科技含量的標志之一，企業為提高產品質量，達到國內外同類產品先進水平，必然要進行技術創新，修訂技術標準，采用最新技術，嚴格控制產品質量，努力跟上世界先進水平，向更高的層次邁進；（5）從社會資源的配置來看，激烈的競爭必然要優勝劣汰，行業內科技含量低，生產水平能力低下的企業必然要遭到淘汰，科技創新能力強，技術標準發達的企業必定會發展壯大，行業的結構調整必定會因技術標準的有效采用而趨于合理。
2、云南煙草標準化工作現狀
云南煙草的標準化工作經過多年的發展，已經按照國家技術監督局和國家煙草專賣局的要求，建立了由技術標準、管理標準、工作標準組成的標準化體系，并在實際生產中嚴格執行基礎標準、產品標準、檢測方法標準，云南煙草現執行的各類標準均為國家標準或行業標準。截止1998年底，我國煙草行業共有國家標準23項，行業標準221項，在244項標準中基礎標準48項、產品標準142項、檢測標準53項，其中，強制性標準11項，推薦性標準233項，18項標準達到國際標準水平。這244項標準中的絕大多數都是國家技術監督局1996年頒布，1997年1月1日起執行的。從標準的制定水平與執行水平看，我國現今執行的標準普遍滯后于發達國家采用的標準，特別是主要涉及到煙草、煙草制品、煙機設備的產品標準，因無統一的國際標準，各國對產品標準的制定主要根據本國的生產情況和技術情況自定，各國對標準的采用往往因科技發展的差異而制定標準的起點不同，技術指標的側重點不同，內容也不盡相同。
3、標準化對云南煙草的促動作用
標準化是促進國際貿易商品交換的重要手段，也是克服國際貿易技術壁壘的重要措施，標準的采用是隨科技的發展而發展的，當標準的滯后嚴重地阻礙了產品質量的提高和企業的發展時，產品的市場競爭力也必定會受到削弱。加入WTO后，云南煙草面對市場空間的擴大和更加激烈的市場競爭，要想占有一席之地，必然迫切要求提高企業的生產技術水平和產品質量，沖破國內市場的地區封鎖，跨越國外的煙草貿易技術壁壘，開拓國際市場。云南作為中國的煙草大省，企業必將積極參與到國標的修訂和國內外不斷更新的標準化活動之中，提高標準水平、采用國際標準和國外先進標準將成為企業標準化工作的重中之重。企業對標準的態度、認識必然要從消極的被動等待執行，轉向積極跟蹤國際標準的發展和參與標準的研究制定之中，為縮短標準的制定周期，加快標準的調整和改進過程，及時跟上技術和市場發展的需要作努力，從而推動標準的發展和國標標準的采用，從根本上推動我國現行標準的結構體系不能適應科技發展和生產需要的矛盾的解決，使制定出的標準能面各消費者，面向市場，面向競爭，實現由生產型標準向市場型標準的轉變，更翻天覆地的是在我國加入WTO后，我們制定出的標準化體系能適應國際貿易的需要，使標準一方面能合理合法地保護本國市場，另一方面能依據協定，對貿易行為作出正確的判斷，并提出合理要求，打破對方的技術壁壘，促進云南省及我國的煙草及其制品進入國際市場。
面對WTO的挑戰，云南省煙草質量監督檢測站結合我國現執行的卷煙國標注重外觀分值考核，對卷煙內在品質指標考核不嚴，與先進標準有較大出入，且不能適應卷煙生產發展的現狀，結合市場的需求變化，根據國外先進標準的制定和發展趨勢，在對國標進行深入分析研究的基礎上，經實驗取證，對卷煙國標的修改提出以下建議：
（1）降低“GB5606.3——1996卷煙卷制技術要求”中外觀單項得分的比例
（2）完善和改進“GB5606.5——1996卷煙主流煙氣與煙絲化學技術指標”中的焦油量測定的試驗方法，使能適應各質檢機構現用儀器設備，使焦油量測定有較完善和規范的標準依據。
（3）增加卷煙主流煙氣中一氧化碳量指標的考核
（4）對不能滿足卷煙國標引用標準“GB/T16447——1996煙草和煙草制品調節和測試的大氣環境”中大氣壓力限制范圍（96±10）的質檢站實驗室的大氣壓力應給出一個明確的規定。
（5）調整“GB5606.5——1996卷煙質量綜合判定”中卷煙質量總得分各項得分的比例，降低感官質量和包裝與卷制質量得分比例，提高焦油量和煙氣煙堿量得分比例，同時增加煙氣一氣化碳得分進入總分計算。
（6）增加一些對人體健康有害的煙氣重要化學成分的檢測，如煙草有的亞硝胺和焦油中重金屬元素等項目的檢測，進行限量考核。其目的是為適應煙草發展的需要和為我國入世后卷煙產品在國際和國內市場上的競爭作好準備。
（二）促進企業產品質量認證等合格評定制度的開展
產品質量認證實質上是認證機構通過測試、試驗、檢驗等各種必要的程序，證明產品符合規定的標準或技術要求，并用合格證或合格標志的形式予以正式認可。認證的對象是產品或服務，認證的依據是標準，認證的主體是第三方認證機構。經國際標準化組織認證委員會制定的ISO9000系列質量認證條例標準得到了世界各國的普遍認可，為各國的質量管理和質量保證提供了一個統一的準則，為全球質量管理和質量保證走向規范化、程序化提供了一個基本的模式，為貿易技術壁壘的清除作出了積極的貢獻。一些發達國家在積極并努力促進ISO9000條例應用同時，規定了只有經過ISO9000條例認證的產品才能進入該國市場。在西歐，幾乎所有的卷煙工業企業都已通過了ISO9000系列的認證，由此，歐共體提出了自1993年后凡進入歐共體統一市場的產品必須得通過認證，且可享受相應的優惠待遇。
在云南煙草10家卷煙工業企業中，現有6家企業通過了ISO9000系列質量認證。質量體系的認證促使企業規范了內部生產管理體系，提高了管理效率和生產效率，改進并穩定提高了企業的產品質量和服務質量，規范了市場行為，贏得了市場信譽，為云南煙草加快國際化進程奠定了質量信譽基礎。加入WTO后，質量認證作為云南煙草走向國際市場的一個必要條件，企業必然要加快質量認證的步伐，為提高產品競爭力，消除貿易技術壁壘，向更高的層次邁進。
（三）全面提高企業管理水平
企業管理的核心是質量管理，質量管理的基礎是標準，體現過程是質量管理體系總體要求的具體實施。在我國加入WTO這個動態的過程中，標準水平的提升和認證制度的引入開展，必定要引導云南煙草企業傳統管理方法的更改。
目前，云南煙草企業的管理水平大多不太高，現有的管理水平還不能完全適應市場競爭的需要，雖然云南各煙草企業都在積極推進并努力實現ISO9000系列質量認證，但認證體系僅只是規范管理的一模本，具體的實施操作還需要企業認真按照認證體系的具體要求制定具體的管理目標，這個目標的制定過程和實現過程就是企業提高管理水平的過程。加入WTO后，面對國內外煙草市場格局改變的機遇和更加嚴峻的競爭挑戰，云南煙草要想在優勝劣汰中茁壯成長，企業管理必定要以提高企業競爭力，特別是核心競爭力為主要目標，而產品的核心競爭力又主要體現在產品檔次的提高、質量的提高和消費者對產品檔次的提高、質量的提高和消費者對產品的滿意程度上。由此，現代質量管理的市場觀念、法制觀念、以消費者需求為中心的產品服務觀念將隨競爭的需要確立。同時，面對激烈的競爭和形勢的變化，企業將屏拋傳統的管理思想、管理方法、管理手段、管理組織形式，應用科學的現代化管理思想樹立起以人為本，以市場和消費者為中心，以創新為基礎，以成本管理、資金管理、質量管理為重點的全新的企業管理意識，使企業能在經濟合理的水平上考慮并充分滿足顧客的條件下進行市場研究、設計、生產和服務，從根本上保證產品核心競爭力的提高。
面對WTO的挑戰，我們應該正確而積極的認識貿易技術壁壘的作用，任何的保護只能維持一時的生存，不可能有持久的發展，云南煙草要想在競爭中真正取勝，必須用一種全新的開放的觀念來處理好機遇與挑戰的關系，任何等待，任何依賴都不可能帶來發展，提高企業綜合素質的產品的市場競爭力才是戰勝挑戰的根本。
五、建議
（一）成立中國煙草進出口煙葉檢測站（南方中心），負責南方片區的轉基因檢測和研究工作
云南是中國的烤煙生產和出口大省，目前我省烤煙的種植與生產目前尚未接觸到轉基因，烤煙的出口也沒有受到進口國關于轉基因問題的刁難。但據轉基因易于污染、傳播的特性，云南煙葉一旦出現轉基因問題，不但會影響國家和地方、以及煙農的財政收入，其波及效應將會影響到全中國的煙葉生產。目前我國能進行轉基因項目檢測的機構只有一家，中國東北牡丹江的中國煙草進出口煙葉檢測站。我省的出口煙葉要接受它的檢測鑒定，因地域的差距，檢測周期長、送檢費用高，一但出現問題，不能及時挽救，很不利于保護云南的煙葉出口。為此，云南省煙草公司可建議國家煙草專賣局根據實際情況，在已有的云南省煙草質量監督檢測站內，考慮籌建中國煙草進出口煙葉檢測站南方中心，開展對我國南方片區煙葉轉基因的檢測、研究工作，加大對云南煙葉以至南方片區煙葉的保護力度，為我國煙葉的順利出口做好檢測保障工作。
（二）全面推廣實驗室認證制度，積極開展煙草企業出口實驗室認證工作，為云南煙草走向國際市場奠定基礎
實驗室認證是目前國際上通行的由權威機構證明實驗室的管理水平和技術能力滿足規定要求的一種方式，也是隨著全球國際貿易自由化程度的提高，消除貿易壁壘，特別是技術壁壘，形成統一開放的大市場所必須提供的一種公平、公正、科學、權威的社會服務。中國實驗室國家認可委員會（CNACL）是目前國內唯一一家由國家質量技術監督局授權統一負責校準和檢測實驗室資格認可，及獲準和檢測實驗室資格認可，及獲準認可和進行日常監督的國家認證機構，具有國際信譽，上海煙草質檢站是全國煙草系統首家通過中國實驗室國家認可委員會（CNACL）認可的質檢站。
加入WTO后，開展實驗室認證是云南煙草今后企業管理標準化必須進行的一項工作。云南省煙草質量監督檢測站于1999年底通過了國家煙草專賣局的行業認證，目前正在為接受由中國實驗室國家認可委員會（CNACL）授權云南省質量技術監督局進行的認證工作作準備。隨著云南煙草實驗室認證活動的廣泛深入開展，實驗室的管理水平將隨之提高，并逐漸向國際標準靠近，為最終消除國際貿易中由于檢測和校準數據不信任而造成的貿易技術壁壘奠定良好的基礎。
云南出入境檢驗檢疫局是中國進出口商品質量認證中心（CKUC）云南評審中心，具有ISO9000系列出口企業商檢認證資格，享有國際信譽。保山香料煙責任有限公司向云南省出入境檢驗檢疫局提出申請后，現已通過了出口企業的認證工作，為云南香料煙的出口奠定了質量與信譽基礎。為了在加入WTO后，云南煙草的出口能享受相關的優惠待遇，建議云南省煙草質量監督檢測站與云南出入境檢驗檢疫局相互支持合作，積極開展云南煙草企業出口實驗室的認證工作，為促進云南煙草的出口，提高云南煙草的國際信譽做好保障工作。
（三）與云南出入境檢驗檢疫局形成固定的合作模式，為充分發揮煙草貿易技術壁壘的作用和為云南煙草出口做好基礎工作
按我國法律的規定，進口的煙草制品通過進口口岸海關的出入境檢驗檢疫部門檢驗合格后，即可放行，不須經過行業專門的質量檢測機構，這種因職能分工的不同而造成行業專業檢測機構與執法機構分離的體制導致了在實際工作中檢測設備的精確度、檢測方法設計的科學性、檢測工作程序等因素的不一致而造成的檢測結果的不同。為了在國際貿易中公平、公正、科學的對待客戶，體現國民待遇和最惠國待遇，避免標準執行的差異，合理配置資源并充分發揮行業先進檢測設備的作用和雄厚的技術力量，建議云南省煙草質量監督檢測站與云南出入境檢驗檢疫局加大技術合作力度，在對標準的認識上形成共識，消除檢測結果差異，形成合力，一致對外。合作方式可以以技術交流、信息共享、合做課題等形式進行，對于檢驗檢疫局受條件限制不能進行的檢測項目，可以委托煙草權威機構進行檢測，并形成固定的合作模式。
1.1貿易競爭指數分析(TC指數)
貿易競爭指數，即TC指數，是國際貿易競爭力分析的常用指標，指的是一國進出口貿易的差額占進出口貿易總額的比重，其計算公式為：其中，為i國家第j種商品的出口，為i國家第j種商品的進口。通常TC指數的取值范圍為(-1，1)。當取值大于0，說明比較優勢大，且越接近1，行業競爭力越強；反之，則說明比較優勢小，行業競爭力也越小。從TC指數來看，我國的TC指數一直為負值且越來越小，我國是運輸服務貿易的凈進口國，在運輸服務貿易上比較優勢較小。當然TC指數為負，這與我國的運輸服務貿易逆差有很大關系。
1.2顯性比較優勢指數分析(RCA指數)
顯性比較優勢指數(RCA)可用來衡量一國某類產品占其出口總值的份額與該類商品占世界出口份額的比重。如果RCA(2.5，)，則表明該國出口產品具有極強的競爭力；如果RCA(1.25，2.5)，則表明該國出口產品具有很強的競爭力；如果RCA(0.8，1.25)，則表明該國出口產品具有較強的競爭力；如果RCA(0，0.8)，則表明該國出口產品競爭力較弱。從RCA指數來看，我國運輸服務貿易的RCA指數從2006年到2012年之間一直在1附近波動，自2009年后開始減少到1以下，但一直大于0.8。雖然從數據上說我國的運輸服務貿易具有一定的競爭力，但與世界運輸服務貿易的主要國家相比，我國的運輸服務貿易的競爭力是比較低的，丹麥的運輸服務貿易在世界上的競爭力還是比較強的，它的RCA指數達到了3以上。
1.3凈出口顯示性比較優勢指數
凈出口顯示性比較優勢指數(NRCA)是用一國某一產業的出口額占總出口額的比例與該國該產業進口額占總進口額的比例之差來表示的。指數值大于0表示存在競爭優勢，指數值小于0表示存在競爭劣勢。在凈出口顯示性比較優勢指數的計算中剔除了產業內貿易或分工的影響，綜合反映了進口和出口兩個方面，因此可以說用該指數來評價產業國際競爭力能更好地反映真實情況。從NRCA指數來看，近幾年我國的NRCA指數一直處在波動中，但波動幅度不大，一直穩定在-0.1附近，我國從2006年到2012年之間，NRCA指數一直為負，說明我國的運輸服務貿易存在競爭劣勢。綜合以上的指數，雖然各個指數分析的結果不完全一樣，但總趨勢是一樣的?？偟膩碚f，我國的運輸服務貿易的發展與運輸服務貿易發達國家相比差距還是比較大的，在世界上存在競爭劣勢。而且近幾年，我國服務貿易競爭力一直沒什么變化，競爭力增強的趨勢不明顯。我國雖然是運輸服務貿易的大國，但并不是強國。
2我國運輸服務貿易競爭力不高的原因
本文是采用波特于1990年提出的鉆石模型來分析我國運輸服務貿易競爭力不高的原因。
2.1生產要素
波特把生產要素分成初級生產要素和高級生產要素兩類。初級生產要素是指天然資源、氣候、地理環境等既定的先天條件，而高級生產要素通常包括現代通訊基礎設施、復雜和熟練的勞動力、科研設施等。從初級生產要素看，雖然我國有很多的港口，其中香港、深圳、上海等也是世界級的集裝箱航運樞紐，但是我國港口的泊位結構、基礎設施和服務水平方面仍存在問題，需進一步提高。從高級生產要素來看，現階段的國際運輸服務貿易競爭力中，信息技術和網絡營銷占據很重要的地位，我國在這兩個方面落后于西方先進國家，并且我國運輸服務領域技術人才和先進運輸工具缺乏，直接導致運力不夠。
2.2需求條件
國內市場的需求是產業發展的動力，波特十分強調國內需求在刺激和提高國家競爭優勢中的作用。我國貨物貿易一直是逆差的狀態，但運輸服務貿易卻一直是順差。隨著我國貨物貿易進出口的增長，國內對運輸服務業的需求刺激是存在的，但由于我國外貿運輸服務主要是由境外公司承運的，所以說我國國內市場對外國運輸公司的需求更高于對我國國內運輸公司的需求，換一種說法就是實質上我國運輸企業的國內需求并不高。所以，我國國內不斷增加的對運輸服務的需求沒有起到應有的對國內運輸服務貿易競爭優勢的刺激和提高作用。據調查，境外船公司承運了我國外貿海運貨物量的3/4，而我國船公司只承運了剩下的1/4。
2.3相關和支持產業
波特認為一個優勢產業不是單獨存在的，它一定是同國內相關強勢產業一同崛起的，即“產業集群”現象。某一產業的相關產業的競爭力情況關系到該產業能否降低成本，形成競爭優勢。運輸服務的相關產業有報關、貨物裝卸、倉儲、港口服務以及通信技術等，在我國這些相關產業的支撐力太弱，與世界先進國家相比還存在很大的差距，限制了我國運輸服務貿易競爭力的提高。
2.4企業戰略、結構、競爭企業的表現
這主要是指一國內支配企業創建、組織和管理的條件，以及國內競爭的本質。我國國內的運輸企業大多規模較小而且惡性競爭情況嚴重，核心競爭力較弱。而我國龍頭的運輸企業，中遠、中海等都是國有企業，多數存在政企不分，在市場上缺乏競爭意識且競爭力弱的問題。目前世界上許多國家都是采用兼并、收購、控股等多種產權交易的方式來對服務業進行大規模重組，以此來優化企業結構，增強企業競爭力。而且，我國在多年計劃經濟的沿襲下，把物流業的管理權分別劃歸為鐵道部、交通部、航空總局、海運局等各自管理，各個部門又僅專注于自己的管轄領域，使得鐵路、公路、航空、海運相互銜接的高效率運輸模式在我國幾乎不存在，沒有形成物流網絡，阻礙了交通運輸一體化的進程。
2.5機遇和政府
加入WTO后，國際貨物運輸量大大增加，給我國運輸業的發展帶來難得的機遇。但是機遇也是把雙刃劍，隨著外資運輸企業大舉進入我國市場，我國的運輸企業面臨了更大的競爭壓力。從政府方面來看，一方面，目前我國對運輸行業的相關立法還不完善，而且監管和控制仍不完善；另一方面，政府對本國企業的政策支持力度不夠，在世界各國普遍采用各種措施扶持本國商隊發展的情況下，我國對航運業基本沒有保護政策。政府補貼在海運業是非常普遍的現象，即使是海運業高度發達的美國，也在實行著海運補貼政策，但是我國企業卻不再向國內船公司提供任何財政補貼，這使我國企業在與國外運輸業巨頭的競爭中處于更加不利的位置。
3提高我國運輸服務貿易競爭力的對策
3.1培養運輸人才，加速基礎設施建設
運輸服務貿易發展需要人才的支撐，做大、做強國際運輸企業，急需大量的各類各級專門人才。各高校要做好學科建設，加強實訓教學，為國際運輸服務企業輸送優秀人才，我國的相關協會要加強運輸人力資源的能力建設，國際運輸服務企業要積極引進人才，實行有效的人才激勵約束機制，為服務業的發展提供智力資源。另一方面，交通基礎設施對運輸服務的發展起決定作用，在我國以海運為主的情況下，加強港口的建設就尤為重要。整合港口現有條件，同時加大對大型港口的建設，完善港口集疏運設施，提高設備利用率，把港口的發展定位在國際化的樞紐港，重點建設集裝箱碼頭，發展港口物流聯盟，在競爭中實現共贏。
3.2以科技為支撐，加大運輸相關產業的發展
目前，在航運發達的國家中，網絡已經在海運業的競爭力中占據了重要的地位。我國海運業必須順應國際海運業的發展方向，以科技為核心，加快通信技術產業的發展，來支撐運輸產業的發展；通過推廣應用EDI管理技術，加強報關、倉儲、港口服務等產業的發展；積極發展多式聯運、一票到底的全程運輸模式，與世界接軌，提升自身的競爭力。
3.3改造企業結構，建立運輸物流網絡
我國運輸業應當以現有大中型骨干運輸企業為基礎，通過聯合、兼并等途徑，進行資產重組，實現結構優化，培養出一批大型國際化運輸集團，逐步實現規模化、集團化的發展模式。在優化產業結構，建立有效的產業組織的基礎上，推進海運與鐵路、公路的合作發展及聯合建設，同時大力發展集裝箱運輸多式聯運、集中運輸等業務，擴大運輸服務貿易的范圍，從傳統運輸服務向綜合物流服務發展，建立我國運輸企業的物流網絡。
3.4合理發揮政府的協調監管作用，加強對服務運輸業的支持
論文關鍵詞：技術性貿易壁壘;技術性法規和標準;國際貿易;影響;
對策 技術性貿易壁壘(TechnicalBarriersToTrade，簡稱TBT)，主要是指貨物進口國家所制定的強制性的和非強制性的技術法規、標準以及檢驗商品的合格性評定程序所形成的貿易障礙。即通過頒布法律、法令、條例、規定，建立技術標準、認證制度、檢驗檢疫制度等方式對外國進口商品制定苛刻繁瑣的技術、衛生檢疫、商品包裝和標簽等標準，從而提高進口產品要求，以增加進口難度，最終達到限制進口的目的。技術性貿易壁壘主要由技術法規與標準、質量認證制度、標簽和包裝要求，商品檢疫和檢驗規定、環境壁壘和信息技術壁壘等六個體系構成。
一、技術性貿易壁壘對國際貿易的影響 并不是一開始就以貿易障礙的形式出現的TBT，和多數的非關稅壁壘措施一樣，是打著促進貿易的旗號而實際起著阻礙貿易的作用。TBT大都是為了保護本國消費者的利益而被各國提出并采用的，并曾對國際貿易的發展做過一定的貢獻。在國際貿易中規定產品應達到一定的標準，這有助于提高產品質量，保護產品的使用和消費過程的安全，維護消費者的合法權益等。正是由于技術壁壘的出現，使得技術法規和標準在國際貿易中得到廣泛的應用，對國際貿易商品質量也有了健全的評估體系，這極大的推動了國際貿易的發展。但是隨著國際貿易的發展機市場競爭的日益激烈，TBT還是以貿易障礙的面目出現，使原本有利于國際貿易發展的技術，變成了阻礙國際貿易正常進行的手段。
(一)技術性貿易壁壘對發達與發展中國家的影響 由于知識產權的強力推行及先進標準的采用，使世界資源配置及要素流動更集中的向少數掌握先進開發技術與制造技術的國家和大公司轉移。而其他國家在缺乏技術開發能力的條件下，只能跟在其后亦步亦趨。TBT已成為影響21世紀國際貿易發展的重要因素，也會成為世界貿易組織未來深入談判的重要內容。
實際上，TBT的最大受益者仍然是發達國家。因為他們在經濟技術方面的優勢，他們的技術專利、技術產品、版權等得以優先保護，取得了壟斷利潤;作為國際技術標準的制定方，也因擋住了其他國家同類產品對市場的進入而獲得壟斷利潤。TBT的受害者則是發展中國家。技術壁壘損害了發展中國家的利益。
這不僅是由于發展中國家的對外貿易不發達、運輸、通訊工具比較落后，更是由于發展中國家的科技水平落后。發達國家的技術標準繁多，技術要求也普遍高于發展中國家，而且他們就是針對發展中國家的出口商品制定了名目繁多的技術標準和技術法規，從而限制發展中國家的商品進入本國市場。TBT不僅影響發展中國家商品的出口，更重要的是影響了發展中國家從發達國家引進尖端技術和設備，以縮短發展中國家與發達國家之間的技術差距，最終使得TBT減少。但是這種新貿易保護主義手段的受害者不僅是發展中國家，也給發達國家自身造成了某些負面影響。實行TBT并不能使發達國家完全達到保護本國衰落工業和促進經濟增長的目標，同時，由于實行TBT導致發展中國家對外貿易條件的不斷惡化又反過來影響發達國家對這些發展中國家出口的增長，也不利于發達國家對這些發展中國家進行資本輸出和技術轉讓，而且也會導致本國被保護商品的市場價格上漲，從而影響了國內消費者的利益。
(二)技術性貿易壁壘對進口貿易的影響 國際貿易中的TBT形式多樣，涉及面廣，影響著各國經濟政策的決定，因而也就直接或間接的制約著國際貿易的發展速度，并在一定程度上影響著國際貿易的商品結構、地理方向，引起不同國家間、集團間的貿易摩擦和沖突。 TBT對進口貿易的影響主要表現在：一是它對進口國有關產業能起到一定的保護作用。發達國家對許多制成品規定了極為嚴格繁瑣的技術標準，進口貨物必須符合這些標準才能進口，其中有些規定往往是針對某些國家的，根據保護本國工業的意愿，這些技術標準不僅在條文本身上限制了外國產品的進口，而且在實施過程 中也為外國產品的銷售設置了重重障礙。
二是會拉大進口國與出口國的之間的價格差距。三是TBT利用技術、經濟、PPM標準及行政和司法部門這四類限制對進口商品產生影響。通過技術條文本身的限制規定直接限制進口的技術限制是貿易技術壁壘的主要形式。
二、應如何應對貿易壁壘的屏障 第一，通過多邊貿易談判統一標準。統一技術標準是解決各國TBT制定隨意性的很好方法，國際貿易組織可以建立自己的一套完整的技術標準并根據經濟的發展不斷的完善這一標準，并且要求成員國要基本按照這一標準來要求和制定自己的標準，不得隨意制定一些苛刻的貿易標準來影響國際貿易的正常開展。建議在下一輪的多邊貿易談判中，將TBT列入討論重點議題之一，努力達成一致，進一步完善《技術性貿易壁壘協議》的內容，建立國際統一的權威標準并通報各成員國，讓他們都按照這一標準進行生產活動和國際貿易。同時在新的協議中也要充分考慮到發展中國家的經濟利益，因為TBT措施對發展中國家的影響遠遠大于發達國家，所以對發展中國家可以適當降低標準，以保持公平與平衡。
第二，對各國的TBT措施進行審議，通過審議的才承認其合法合理性。在制定了統一的技術標準以后，各個成員國要嚴格遵守，并根據這一標準來制定自己的TBT，不得隨意制定一些苛刻的技術標準來阻止進口，成員國要制定自己的額外技術標準，必須要向WTO的相關組織提出申請，由這一組織根據具體國家的情況進行審議，通過審議的才承認其合法性和合理性，并允許運用于國際貿易之中。同時要制定相關的懲罰措施，如果一國沒有通過審議而胡亂制定標準，將讓他們受到其他成員國的貿易限制甚至禁止國際貿易，以此來約束各成員國遵守。
第三，鼓勵各國實施標準化戰略，提高產品質量。標準有了，各國就要對照標準，切實提高產品質量，這才是擺脫TBT的最根本最有效的途徑。尤其是技術較落后的廣大發展中國家，更是值得重視，因為TBT的影響肯定對發展中國家更大，發達國家憑借其技術和雄厚的經濟實力，在TBT斗爭中必定會具有優勢而游刃有余。這就需要各國的企業及時了解國際標準，適時調整，嚴格遵守，這樣才能保證出口的持續和擴大。如我國上海市的傳統出口產品長毛絨玩具，在1980年國際玩具委員會制定了玩具安全標準，隨后美國等一些國家和地區相繼制定了技術法規，明令規定禁止生產、進口銷售不符合該標準的玩具的情況下，上海市生產企業卻不了解該標準，在阻燃、填料衛生、眼珠拉力強度等三項指標沒有達到該標準的要求，出口量逐年下降。1980年出口599萬美元，1981年降為458.2萬美元，1982年又降為414.5萬美元。與此同時，南朝鮮出口增加到一億美元，臺灣增加到8，000萬美元。從1982年起，有關企業采取措施，解決了上述三項指標中存在的問題，1983年產品質量指標全部達到國際玩具委員會的標準，出口量才大幅度地回升。
1983年創匯700萬美元，1984年達到1，000萬美元。 第四，加強國際間的交流和合作，通過協調方式打破TBT。這主要是指加強區域集團內部以及貿易伙伴國之間的交流與合作，在平等互利的原則下減少TBT的影響，以促進貿易的發展。首先，加強區域合作與協調，打破TBT。從一定意義上講，區域一體化是指經濟聯合、調節的機構和行為。區域集團為了統一內部經濟政策，減少貿易壁壘，或者采取直接制定貿易法規，或者在法規中引用標準，達到區域內標準的協調一致，克服彼此之間的貿易技術壁壘。如歐洲共同體理事會在1985年5月的一項決議中決定，在有關的行政法規中參照適用歐洲標準的原則，從而鋪平了歐洲標準化的道路。
其次，國與國之間的協調也是克服TBT的一個重要途徑。通過加大雙邊合作力度，爭取彼此承認各自有關機構的檢驗和認證，這也有利于簡化手續、便利出口。如美國與許多歐盟國家同為1979年羅馬《國際植物保護公約》的成員國，美國向歐盟多數國家出口農產品時，可以美國農業部動植物檢驗局按照公約的統一規定制定的《聯邦植物衛生證書》為準，到岸后不必要再接受歐盟國家的檢疫制度，從而很便利美國農產品進入歐洲市場。 第五，各國建立自己的TBT信息系統，服務于生產商。各國應該建立自己的一套TBT信息系統，及時搜集世界各國的TBT制定情況，并且將其分門別類加以整理，及時通過公報、網絡等反饋給生產商，以減少因出口商不了解情況而造成的不必要的損失，同時也便利生產商根據這些TBT的規定來調整生產技術，生產符合要求的產品，以擴大產品的出口。
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論文關鍵詞：國際貿易新理論；不完全競爭；規模經濟
一、傳統國際貿易理論回顧
國際貿易理論作為現代經濟理論的分支始于亞當·斯密。1776年斯密提出了絕對成本說。絕對成本說并不難理解，但是，它在國際貿易學說史上，乃至人類認識史上，從勞動分工原理出發，第一次論證了貿易互利性原理。
1941年后，大衛·李嘉圖提出了比較成本說，克服了斯密絕對成本說的明顯局限性。李嘉圖比較成本說的問世，標志著國際貿易學說總體系的建立。保羅·A·薩繆爾森稱它為“國際貿易不可動搖地基礎”。
繼而。里昂惕夫之謎引起了對上述理論的挑戰。圍繞里昂惕夫之謎所作出的種種理論分析，補充豐富了要素稟賦理論，增強了這一理論對國際貿易實踐的解釋力度。在雷布津斯基以及薩繆爾森等經濟學家的完善補充后，形成了我們今天所熟知的流行國際貿易理論的內容。傳統國際貿易理論邏輯嚴密，形勢完美。但是這也正是其缺點所在，畢竟現實世界并不如其想象的完美。
二、國際貿易新理論的內涵、產生、發展及特點
(一)國際貿易新理論的內涵
新貿易理論有廣義和狹義之分。從廣義上講，它涵蓋了Paul·Krugman等人創立的新貿易理論、戰略性貿易政策理論、國家競爭優勢理論、貿易投資一體化理論、制度經濟學對國際貿易的變量關系、環境問題與公共物品對國際貿易的影響等。狹義上看，僅指以Paul·Krugman為代表的國際貿易新理論。克魯格曼曾形象地概括說，如果要舉一個什么是新貿易理論的具體事例的話，就可能是傳統貿易理論將世界貿易看成是完全發生在像小麥這樣的商品上，而新貿易理論則將世界貿易看成完全發生在像飛機這樣的商品上。
(二)新理論的產生及發展
二戰后，尤其是20世紀70年代后期，國際貿易在迅速發展的同時，也出現了一系列新的變化，主要表現在：
1．工業發達國際之間的貿易量大大增加。
2．產業內貿易的迅速發展。
3．跨國公司對外直接投資增長迅速。
4．一些新興工業化國家或地區迅速取得國際競爭優勢。
當國際貿易實踐中出現如上所列等新現象后，人們首先往往希望能夠用傳統的國際貿易理論加以解釋和說明。當貿易理論家們將這些新情況與傳統的以比較優勢為基礎的赫克歇爾一俄林模型加以對照時，發現這些理論不能或者不完全能解釋國際貿易中的新變化，因此，也必然會引起貿易理論家們對傳統貿易理論的局限性進行重新思考并進行現實修正。其代表人物主要有保羅·克魯格曼、迪克西特、諾曼、蘭開斯特、赫爾普曼、埃西爾、布蘭德(Brander)、斯潘塞、伊頓和格羅斯曼等等。
1777年，迪克西特和斯蒂格利茨發表了《壟斷競爭和最優產品多樣化》一文。該文建立了一個規模經濟和多樣化消費者之間的兩難沖突模型(D—S模型)。D—S模型的假設前提是，生產中存在無止境的規模經濟，而消費者則具有多樣化的消費偏好。這二者實際上存在著生產和消費兩方面的兩難沖突。而從這一角度考察的結論就是，即便不存在大衛·李嘉圖的比較優勢，對規模經濟和差別產品的需求也可以導致國際貿易的發生。D—S模型為國際貿易理論的深入研究提供了一個明確的方向。
70年代末期，Paul·Krugaan首先將D—S模型應用于國際貿易的分析中并大有所獲?？唆敻衤栌昧薉—S模型的分析方法并做了少許修改。首先較為系統地將產業組織理論和市場結構理論嫁接人國際貿易中針對傳統國際貿易理論中的完全競爭、規模報酬不變等假設條件，運用規模報酬遞增、壟斷競爭、差別產品等范疇來構筑新的貿易理論模型。
另外，值得一提的是，1984年，克魯格曼在“以進口保護促進口”一文中證明，在寡頭壟斷和規模經濟條件下，一國政府可以采取較高的進口關稅這種戰略性政策來保護本國具有戰略意義的幼稚產業，當本國市場容量足夠大，將會使其獲得靜態規模經濟效益，降低邊際生產成本，在此基礎上提高其出口競爭能力，從而促進出口。這就是影響廣泛的“戰略性貿易政策”的主要理論依據。
幾乎與此同時，另外一大批經濟學家也發表了一系列相關論著，這些論著都大大豐富了新貿易理論，使其實用性進一步增強，在貿易理論界引起了廣泛深遠的關注和影響。
(三)新貿易理論的若干創新特征
1．理論假設前提：逼近現實。首先，市場結構的假設由完全競爭轉為不完全競爭，同時放棄規模收益不變的假定，承認規模報酬遞增的存在。按克魯格曼的話說，“這種不完全是經濟學家認識的不完全，而不是真實世界的不完全?！逼浯?，將分工模式由高度抽象的2x2X2模式，回歸到現實中，大膽地探索了J×N×M模式下的貿易結構和貿易利益格局。
2．全新的結論。國際貿易純理論所要回答的基本問題有三個方面，即國際貿易的原因、國際貿易的構成和國際貿易的結果。在以上理論假設前提下，我們來看新貿易理論給出的結論：
首先，貿易原因。新理論從供給和需求的互動關系角度進行了解釋。強調需求因素對貿易的產生和結構的影響是的一個重要方面，這也填補了貿易動因研究視角上的空白。林德爾的“重疊需求理論”運用“人均收入水平”這一概念，論述了需求偏好相似對于國際貿易的地理結構和產品結構的影響。
其次，貿易構成和貿易量。封閉經濟與開放經濟相比較，由于市場的規模變得更為龐大，產品變體種類增加，消費者可選擇空間更大，為達社會福利最大(至少更大)，兩國必然互相進行對方的變體商品，于是，產業內貿易產生。而傳統貿易理論則只考察了產業間貿易，忽視了產業內貿易，與現實相距甚遠。就貿易量而言，根據林德的“相似偏好”或“重疊需求”假設，具有相似偏好和收入水平的國家之間的貿易量是最大的。
最后，關于貿易結果，也就是貿易利益的產生與分配。傳統貿易理論不考察動態利益，是一種靜態貿易利益，這種貿易利益來自專業化生產的生產效率的提高。而新貿易理論強調貿易的潛在動態利益：(1)基于規模經濟的生產效率效益。貿易使報酬遞增產業由于市場的擴大而擴大，規模經濟增加提高了效率；(2)生產集中。貿易使報酬遞增的產業，集中于世界上生產效率最高的國家或地區生產；(3)生產的合理化。加劇不完全競爭行業的競爭，優化資源配置；(4)產品多樣化。整個世界市場比之某一國內市場而言，其規模優勢明顯，全球各企業競爭的結果是相異產品種類增加，增進了世界福利。
三、新貿易理論的創新之處
新貿易理論是在國際貿易領域發生一系列新變化新現象時，傳統貿易理論不能完全做出解釋，需要理論創新的時候，一些經濟學家對傳統貿易理論繼承修正并建立新的模型從而提出的。我認為，國際貿易新理論的創新可以從以下兩點來考察：理論創新：新貿易理論與傳統貿易理論的一個重要區別，就在于它們不僅從國家的角度，更重要的是從產業和企業本身競爭的角度來考察國際貿易問題。新貿易理論的核心部分是壟斷競爭與產品種類內生化的模型，這種研究方法的創始人是迪克西特，把它應用到國際貿易理論分析中的是克魯格曼。政策創新：在貿易改策方面，新貿易理論提出了所謂的對策貿易政策理論或者戰略性貿易政策，即以著名的“波音一空中客車”的例子為模型所引出的貿易政策。戰略性貿易政策的提出令人耳目一新，可以說是新貿易理論中重要的政策理論。
