時間：2023-01-23 20:57:56
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（一）主要目標
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小橋建設年度工作計劃，工程合格率達100%，重點工程優良率達90%，單位工程優良率85%；交通運輸安全保持平衡態勢；農村公路養護年均好路率提高1個百分點；規范運輸市場管理，實現水陸客貨運量平穩增長，確保運輸市場健康有序發展。
（二）工作舉措
1、精心組織，加快農村公路建設步伐。堅持以建立健全工程質量管理體系為基礎，加強質量監督，嚴格質量巡檢，強化過程質量監控，全面提升工程管理水平，必須確保、力爭超額完成建設目標任務。
2、突出穩定，加大交通養護改革力度。推進公路養護體制改革。積極培育養護市場和市場主體，從根本上解決“養人與養路”的矛盾。樹立“建設是發展，養護也是發展”和“有路就要養”的觀念，總的要求是“列養公路計劃養，新增里程調劑養，農村公路群眾養”，通過這樣機制的建立，依法把所有公路的養護主體搞明確，把責任搞到位，把養護質量搞上去，把建設成果鞏固起來。同時，以點帶面，探索和完善村級公路養護模式，力爭取得實質性突破。
3、創新手段，不斷完善行業管理機制。一是提高運輸市場監管和服務能力，打造交通品牌。運輸市場繼續深入開展專項整治行動；運輸部門要遵循公正、公開、公平和便民的管理原則，與時俱進出臺一系列主動辦事、就近辦事、即時辦事的便民舉措；交通運輸經營者推行“三優”、“三化”服務，實行與服務對象“零距離”接觸的“用心服務”。二是進一步做好交通安全工作計劃，確保人民群眾生命財產安全。三是繼續治理車輛超載超限，大力規范運輸市場秩序。四是做好“費改稅”改革的落實工作。
4、強化監督，全面規范行政執法行為。一是切實加強交通執法隊伍建設，教育交通執法人員牢固樹立執法為民的觀念，切實優化黃南交通發展環境，為促進自治州經濟發展作出應有的貢獻；二是嚴格交通行政執法資格管理和嚴格遵守交通行政執法程序；三是嚴格執行交通行政執法監督和責任追究制。
5、統籌兼顧，抓好2010年工作計劃。一是建立健全作風建設的長效管理機制，開展經常性的作風建設教育活動。二是加強黨風廉政建設和反腐敗工作，完成好 “廉政文化”進基層、進車船的各項工作任務。三是圍繞全州工作大局和交通工作總要求，齊心協力地推動交通工作再上一個新臺階。
（一）主要目標
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小橋建設年度工作計劃，工程合格率達100%，重點工程優良率達90%，單位工程優良率85%；交通運輸安全保持平衡態勢；農村公路養護年均好路率提高1個百分點；規范運輸市場管理，實現水陸客貨運量平穩增長，確保運輸市場健康有序發展。
（二）工作舉措
1、精心組織，加快農村公路建設步伐。堅持以建立健全工程質量管理體系為基礎，加強質量監督，嚴格質量巡檢，強化過程質量監控，全面提升工程管理水平，必須確保、力爭超額完成建設目標任務。
2、突出穩定，加大交通養護改革力度。推進公路養護體制改革。積極培育養護市場和市場主體，從根本上解決“養人與養路”的矛盾。樹立“建設是發展，養護也是發展”和“有路就要養”的觀念，總的要求是“列養公路計劃養，新增里程調劑養，農村公路群眾養”，通過這樣機制的建立，依法把所有公路的養護主體搞明確，把責任搞到位，把養護質量搞上去，把建設成果鞏固起來。同時，以點帶面，探索和完善村級公路養護模式，力爭取得實質性突破。
3、創新手段，不斷完善行業管理機制。一是提高運輸市場監管和服務能力，打造交通品牌。運輸市場繼續深入開展專項整治行動；運輸部門要遵循公正、公開、公平和便民的管理原則，與時俱進出臺一系列主動辦事、就近辦事、即時辦事的便民舉措；交通運輸經營者推行“三優”、“三化”服務，實行與服務對象“零距離”接觸的“用心服務”。二是進一步做好交通安全工作計劃，確保人民群眾生命財產安全。三是繼續治理車輛超載超限，大力規范運輸市場秩序。四是做好“費改稅”改革的落實工作。
今年以來，加大安全生產執法力度，規范道路運輸安全生產秩序;強化隱患排查治理，全面落實企業安全生產責任制，切實解決道路運輸安全生產存在的薄弱環節和突出問題;加強道路運輸安全生產宣傳教育，進一步樹立“安全發展”理念，增強行業的全員安全意識，提高從業人員安全生產技能素質。通過整治行動，確保道路運輸事故隱患及時治理，安全發展理念更加深入人心，安全監管能力和執法水平得到進一步提升，遏制重特大道路運輸事故的發生，現將安全隱患專項排查治理工作總結如下：
一、加強領導，明確責任，周密部署
一是我局對安全生產工作高度重視。年初制定了工作計劃和安排，明確安全生產工作，主要領導親自抓負總責。堅持實行安全例會制度，定期組織召開全系統安全生產例會，研究部署安全生產工作，解決安全生產中存在的問題，及時傳達上級安全生產有關文件、會議精神，通報安全生產情況及各類事故典型案例。
二是嚴格落實運輸企業安全生產責任制。自覺遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照安全管理“一崗雙責”的要求和“誰主管、誰負責”的原則，在安全工作中層層簽訂安全責任狀，明確各自的安全管理職責，把安全管理責任層層分解，落實
“抓生產必須抓安全”，做到安全工作與交通運輸工作同時布置、同時檢查、同時總結驗收，做到人人有責任，事事有責任人，有力地促進了交通運輸安全各項工作的開展。
二、突出重點，強化道路交通運輸安全監管
一是加強道路運輸企業的安全監管。嚴格落實“三不進站、六不出站”管理規定，嚴厲打擊駕駛人員超速、超載、疲勞駕駛等違章行為，嚴格落實執行臥鋪客車凌晨2點至5點強制落地休息制度的規定，各運輸企業GPS視頻監控平臺使用規范、正常。強化駕駛人員、管理人員、押運人員的安全教育，企業堅持安全例會制度，各項會議記錄完善。
二是加強農村公路橋梁的安全監管。加大農村公路橋梁隱患排查力度，對危險路面、橋涵、易塌方路段進行了全面排查，及時設置警示標志，同時加大公路巡查，及時清理農村公路沿線路障，確保了全縣農村公路橋梁安全暢通。
三是狠抓了重點時段的交通運輸安全監管。認真貫安全生產會議和縣委縣政府安全生產指示精神，狠抓了春運、“兩會”、清明、“五一”、端午、汛期等重點時段的交通運輸安全工作。在這些重點時段，我局都及時召開專題會議，制定安保方案，認真組織開展安全生產大檢查，今年以來共開展交通運輸安全檢查15次，確保了交通運輸系統重點時段無重特大安全事故發生。
三、整改情況
一是認真安排部署安全隱患排查整治。制定了安全隱患排查整治工作方案，緊密結合本行業的實際，把交通運輸安全隱患排查整治工作納入本單位安全生產工作的重要內容，確保安全隱患排查整治工作落實到位。
二是扎實開展道路客運隱患整治專項行動。要求各運輸企業、客運站高度重視，認真全面排查隱患，對查處的安全隱患盡快整改到位。在檢查共查出安全隱患8條，對排查出來能整改的隱患要求相關單位和企業立即進行整改，目前隱患已基本整改到位，有效遏制和防范了交通運輸重特大事故發生，維護了人民群眾生命財產安全，促進了全縣交通運輸安全生產形勢持續穩定發展。
四、存在的主要困難和問題及建議
一是人員素質參差不齊。我縣屬于國家貧困縣，各方面發展不均衡，人員素質也高低不齊，盡管做了許多工作，但還是存在許多工作落實不到位的情況，加強監管任務仍然較重。建議增加工作人員培訓力度，提高人員素質。
二是農村公路及橋梁安全隱患也較多。由于我縣對農村公路養護及危橋改造資金投入相對較少，路橋梁修建等級和標準較低，隨著車流量和載重量的日益增大，公路和橋梁超負荷承載現象嚴重，存在安全隱患。建議上級增加資金投入，加大政策性扶持，加強安全隱患排查力度。
三是道路客運安全潛在隱患依然存在。盡管對各運輸公司已做了大量的教育和培訓工作，但是部分企業管理人員安全意識薄弱，安全管理制度未落實，安全檢查仍有漏洞，客運超載超速現象時有發生，存在安全隱患。建議加大監管力度，以及處罰力度，讓企業高度重視。
20__年，圍繞州委、州政府對交通工作的總體要求，按照“十一五”和藏區公路交通發展目標規劃，再鼓干勁，再加措施，確保全年工作目標任務的全面完成，以我州交通事業全面協調可持續發展的優異成績為全面建設文明和諧新黃南作出新的更大貢獻。
（一）主要目標
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小橋建設年度計劃，工程合格率達100%，重點工程優良率達90%，單位工程優良率85%；交通運輸安全保持平衡態勢；農村公路養護年均好路率提高1個百分點；規范運輸市場管理，實現水陸客貨運量平穩增長，確保運輸市場健康有序發展。
（二）工作舉措
1、精心組織，加快農村公路建設步伐。堅持以建立健全工程質量管理體系為基礎，加強質量監督，嚴格質量巡檢，強化過程質量監控，全面提升工程管理水平，必須確保、力爭超額完成建設目標任務。
2、突出穩定，加大交通養護改革力度。推進公路養護體制改革。積極培育養護市場和市場主體，從根本上解決“養人與養路”的矛盾。本文來源：文秘站 樹立“建設是發展，養護也是發展”和“有路就要養”的觀念，總的要求是“列養公路計劃養，新增里程調劑養，農村公路群眾養”，通過這樣機制的建立，依法把所有公路的養護主體搞明確，把責任搞到位，把養護質量搞上去，把建設成果鞏固起來。同時，以點帶面，探索和完善村級公路養護模式，力爭取得實質性突破。
3、創新手段，不斷完善行業管理機制。一是提高運輸市場監管和服務能力，打造交通品牌。運輸市場繼續深入開展專項整治行動；運輸部門要遵循公正、公開、公平和便民的管理原則，與時俱進出臺一系列主動辦事、就近辦事、即時辦事的便民舉措；交通運輸經營者推行“三優”、“三化”服務，實行與服務對象“零距離”接觸的“用心服務”。二是進一步做好交通安全工作，確保人民群眾生命財產安全。三是繼續治理車輛超載超限，大力規范運輸市場秩序。四是做好“費改稅”改革的落實工作。
一、指導思想
搶抓中央加快農村公路建設的政策機遇，努力改善我縣農村公路通行環境，切實提高公路通行能力，推動城鄉經濟快速發展；加快交通行業基礎設施建設，提高養建管工作效率；加大交通行政執法力度，強化行業管理，逐步實現運政、路政管理規范化、法制化目標。
二、目標任務
（一）公路建設
1、推進鄉村公路建設。抓住國家大力實施通鄉油路和通達工程的機遇，以提高農村公路等級為目標，按照“提高等級，形成網絡”的思路，采取“政府統籌規劃，多方籌措資金，群眾鋪底子，國家鋪面子”的方法，開展農村公路建設。采取“縣補與鄉籌相結合，爭項目與跑資金相結合”的辦法，爭取縣財政大力支持，交通部門爭取項目資金400萬元，充分“捆綁”使用縣扶貧、農發、水利、林業等部門項目資金，籌集資金1200萬元，以連通村組多、人口居住集中的鄉村道路為重點，改建鄉村油路40公里、砂石路30公里。
2、抓好*蔣路項目實施。*蔣路項目已立項待批，工程估算投資1100萬元。目前，委托資質單位正在做施工圖設計等前期工作，計劃20*年3月全面開工建設，11月底建成通車，工期9個月。
3、多方爭取補助資金，投資280萬元，力爭完成火石咀涇河大橋加固維修和湫*公路坡道段2公里重鋪工程。
（二）縣鄉油路養護
計劃投資116萬元，油路罩面12公里，其中土上路4公里，湫*路4公里，西早路4公里；修補油路病害3.5萬平方米，處理基層病害4500平方米；修復湫*、西早等公路坡道段水毀涵洞及破損邊溝，確保公路排水暢通；堅持常年養護，開挖邊溝55公里，整修邊溝、路肩158公里，徹底整治公路環境，排除路面積水，提高通行能力。
（三）路政管理
堅持上路巡查，加大路政事案查處力度，有效維護路產路權，確保全年路政事案發現率達到95%以上，結案率100%，收繳路產占賠費6萬元；強化措施，嚴格管理，切實加強縣鄉道路超限運輸車輛管理；嚴格按照《*縣路旁樹木管護辦法》規定，查處各類損毀路旁樹木事案，鞏固綠色通道建設成果。
（四）運政管理
1、規費征收。加大規費征收力度，完成運管費征收180萬元。
2、行業管理。加強貨運企業管理，培育龍頭企業;規范出租汽車管理。繼續按照“先納入、再整頓、后規范”的辦法加強出租汽車管理，對不接受管理的，限期退出營運市場。整頓平安公交公司，完善管理措施，提供優質服務，方便城區居民出行。整合客運市場，縣客運站經營的短線客運業務移交咸陽運輸集團*縣分公司，實現城鄉一體化經營，理順管理體制。
（五）密切配合銀武高速公路*縣段工程建設和西平鐵路前期工作。
（六）內部建設
建設運管所綜合樓、路政隊宿辦樓，大力改善交通基礎設施條件。
三、工作措施
（一）加強領導，落實工作任務。各項工程建設繼續實行縣局領導包抓責任制，站、隊負責人具體負責，一級抓一級，責任到人，明確時限，嚴把質量，強化考核，嚴明獎懲。
（二）強化管理，保證工程質量。在公路建設中，嚴把材料關、施工關和驗收關，落實項目法人制、招投標制、工程監理制和質量責任追究制。建立健全工程建設領導機構，完善工程建設廉政責任制，加強工程設計、施工及驗收等關鍵環節的管理和監督，確保工程建設質量。
道路交通總體目標:
車輛管理更加規范，各類道路交通違法行為明顯減少，交通秩序明顯好轉，減少較大以上道路交通事故發生。
道路交通階段目標：
第一階段：安排部署。
制訂實施意見和考核辦法。
第二階段：集中整治。
組織開展道路交通安全專項整治。
第三階段：建立長效機制。
繼續鞏固深化各項工作，并對整治工作開展回頭看，查漏補缺，建立長效機制。
第四階段：總結經驗。
認真總結整治工作經驗，完善規章制度，鞏固工作成果，健全長效機制。
二、工作內容
（一）加強宣傳教育。
結合開展“百日安全”活動和2016年“春節”安全生產大檢查，重大節假日等重要節點以會議、公開欄、標語、短信、大喇叭、QQ群、微信等方式向廣大群眾進行道路交通安全生產法律法規、道路交通安全知識、道路交通安全勸導員手冊和系列配套規范性文件等宣傳教育，每季度不少于一次（上報相關圖片資料）;各村交通安全勸導員定期與機動車業主及駕駛員進行交通安全培訓或個別駕駛員談話全年不少于一次；以典型事故案例進行警示教育，杜絕違法違章駕駛和違法經營行為，曝光嚴重違法違規的單位和個人，提高駕駛員和群眾的交通安全意識和文明交通素質。
（二）健全臺賬，創新管護。
1、健全臺賬，各村建立健全機動車10個臺賬（駕駛員臺賬、道路基本情況臺賬、交通安全隱患排查治理臺賬、交通事故登記臺帳、勤務臺帳、工作日志臺賬、交通違法勸導、查糾臺賬、道路交通安全宣傳教育臺賬、道路交通安全信譽臺賬）。
2、創新管護，村民委員會在本村公開招聘公路養護人員，簽訂公路養護合同；負責轄區內公路的養護和巡查，對公路沿線亂搭亂建、車輛亂停亂放、柴草的亂堆亂放、亂曬糧等行為進行勸導，發現安全隱患，立即上報，同時開展農村生活垃圾治理工作。村做好對農村公路養護人員考核工作，督促落實了養護任務，確保道路暢通，保證行車安全。
（三）增添農村道路安保設施。
交管辦和各村社區于2016年月底前對道路急彎、陡坡、臨水、臨崖、長下坡等特別危險路段進行全面排查，提出需安裝警示、警告標志，設置波形護欄、防護墩、防護墻、警示墩、警示樁建議。對不能及時設置和完善標志標線的危險路段，落實專人嚴格值守。
（四）優化機制，形成合力。
各村建立農村道路交通安全勸導員定期會議制度（每月一次）、值班制度、宣傳教育制度、文明勸導制度，制定道路交通安全集中整治工作意見、道路交通安全應急預案、道路交通安全工作計劃，分解落實道路交通安全目標任務，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作局面。完善交通安全日常巡查、隱患排查、集中整治、文明勸導、公路養護等運行機制。
（五）突出重點，強化管理。
1、在全面抓好日常安全管理的同時，重點抓好各類節假日、逢場天、車輛流量較大、群眾集中活動、學生上學和放學等重點時段、重點區域的勸導和監管。
2、加強對農村公路客運、摩托車、農用車等重點運輸工具的安全監管和責任落實。全力配合街道交管辦、安辦組織的農村道路交通安全檢查。年初邀請農機監理站、交管大隊、派出所、司法所召開專題培訓會，以進一步增強廣大群眾的交通安全意識、文明意識。
三、強化領導，落實責任
上半年工作總結
__公路 截止今年6月底，共計完成投資24474萬元（其中今年完成2439萬元）。工程全線完成清理路基表土29.6萬m2，路基挖土方71.5萬m3，三座橋梁工程建設已接近尾聲，完成邊坡種草2.8萬m2，攔水帶8200m；因五、六月份多次暴雨造成全線多處邊坡發生山體塌方或損毀路基路面、水溝以及農田，已清理挖方地段塌方累計4萬余方。
S346__公路和G320過境公路 兩個項目自6月12日開工以來，人員和機械設備全部到位。截止到6月底，S346完成路基工程土石方5000m3，擋土墻 400 m3，石方開挖600 m3，清表10000 m3，清淤4000 m3，試驗路段正在建設之中。G320完成土石方3000 m3，清表20000m3，清淤8000 m3，開辟施工便道0.8㎞，已做好試驗路段的準備工作。
S240隆回繞城公路
工可評審中的10個專項評審報告已編制完成，但因環評涉及到縣城的飲用__搬遷問題，工可評審暫時難以推進，爭取盡快完成工可批復。
“十三五”規劃 隆回縣“十三五”交通運輸發展規劃編制已完成初稿，進入評審階段。
1.危橋改造：我局我們堅持以“人民利益為最高利益，以道路安全暢通為最高準則”，全面貫徹落實全壽命理念，把危橋改造工程作為“民心工程”、“政治工程”和“生命工程”來抓。上半年完成了6座村道危橋設計工作；完成了__鎮__橋改造的前期準備工作，準備進行工程發包；完成了S240葉家橋加固工程的設計工作；完成了麻塘山鄉新興橋設計工作，并將工作移交給業主單位麻塘山鄉人民政府。
2.通暢工程：上級下達農村公路通暢工程建設任務112.1公里，已完成78.7公里，完成目標任務70.2%，完成投資5198.7萬元，到位資金2340.8萬元。
3.安保工程：上級下達農村公路安保工程建設任務58.3公里，已完成32.1公里，完成目標任務55%，完成投資191.6萬元。
4. 交通建設融資平臺： 成立了融資平臺建設籌建機構，相關人員已到位，并完成了前期考查和論證工作，擬定了融資公司組建方案和公司章程，待縣主要領導審定后，報有關部門批復。
5.客運站場建設：1個鄉鎮客運站建設已進入設計階段，239個農村客運招呼站建設工作已完成線路勘驗，正在編制建站規劃，預計7月中旬可正式施工。
1.春運工作。2015春運期間，我縣共投入客運班車24720車次，（其中加班143車次）安全運送旅客74.16萬人次。我局再次被縣人民政府評為春運工作先進單位，我縣被省政府評為春運工作先進單位。
2.“打非治違”工作。上半年，我局開展了全縣客運企業安全管理人員培訓、“平安交通”創建活動、“打非治違”專項活動和“安全生產月”活動四項活動，共查處安全隱患15個，發出責令整改通知書15張，并已督促整改到位。同時不定期對湘運、經緯兩家公司GPS監控平臺運行情況進行突擊檢查，對存在問題的企業和司乘人員進行約談和通報，至目前，已召開安全隱患約談會5次，約談19人。
3.行政執法工作：上半年，我局下屬運管局認真開展行政執法工作，共出動執法人員2500余人次，查處違章車輛1600余臺次，無一起行政訴訟案件和違法違紀投訴案件。
4.源頭治超工作：源頭治超是運管部門的一項中心工作，我局由分管局長帶隊，安排專項經費，層層簽訂責任狀，嚴把營運車輛年審關，建立了“非
法改裝改型車輛查處臺帳”，對于非法改裝改型全部按要求恢復車輛原狀，加大打擊短途超限超載行為，有力的保障了治超成果，始終保持治超高壓態勢，截至目前，我局共出動執法人員2000人次，檢查源頭企業143個，檢查維修企業71個，檢查車輛5千余輛，罰款70萬余元。1.日常養護工作：我局堅持公路巡查制度，搞好小修保養，及時處置路面病害，做到了路面平整、路容整潔，最大限度地延長農村公路的使用壽命。上半年，我局完成六西線、文臘線、長六線等9條線路的安保工程設計，進入招標階段。完成了全縣所有鄉鎮通校車的農村公路安保工程調查，為縣委縣政府針對全縣所有鄉鎮校車線路的安保工程工作方案的制定提供真實可靠的依據。組織開展公路綠化，投入資金5萬元。對__線進行了全面綠化，共植樹900株。
2.搶修公路水毀工作。今年3月以來，我縣普降大雨，農村公路受到極大的損害。我局及時啟動防汛應急預案，率領縣農村公路管理局全體干部職工第一時間趕赴現場，晝夜奮戰，及時搶通了大部分線路，最大限度的確保了人民群眾生命財產不受損失，同時也確保了人民群眾的安全通行。半年來，我局累計已投入水毀資金近150萬元，共清理山體塌方及路面淤沙 16000立方米，搶修擋土墻1800m3，修復水毀涵洞80延米，及時保障了農村公路的安全暢通。
3.路政管理工作。上半年，我局組織了對新上崗執法人員的上崗培訓，加強了路政管理條例的宣傳工作，加大了公路路政巡查力度，及時清除路障。上半年，我局下屬縣農村公路管理局路政大隊共制止挖掘公路11起；制止私設公路減速帶7起；查處違法建房72起；查處超限運輸車輛40輛，卸載貨物80余噸；查處擅自設置非公路標志2起；查處違法架設、埋設管（桿）線2起；查處危及公路安全作業2起；清除路障1500余處；辦理路政行政許可2起。執法過錯率為零。
1、水路春運運輸工作。2015年春運，我縣水路春運平穩有序。全縣共投入水路客渡船30艘，完成旅客運輸量2.6萬人次，為去年春運同期的95.15%，與去年同期略有減少。出動海事執法人員105人次，檢查船舶75艘次，糾正船舶違章50艘次；手機信息350條；編輯水路春運簡報2期，下發督辦指令2份。
2、水上基礎設施建設工作。上半年，我局在縣委、縣政府、的大力支持下，做到人員配備到位、經費落實到位。完成付家渡口和秦倫灣渡口標準化改造；將__鄉__渡口、__鄉__灣、__渡口、__鄉__渡口，__鎮__山、__納入了省交通廳十二五2015年改造計劃中以及省水運局渡口數據庫及省交通廳規劃處、省公路局十二五規劃中，有力保障了隆回水上交通安全工作正常開展。
3、水上安全知識培訓工作。上半年，我局舉辦了2015年渡工、簽單員水上交通安全知識培訓班和2015年采砂、運砂船舶業主水上交通安全知識培訓班，多層次全方位的對水上交通從業人員進行水上安全知識培訓。圓滿完成__省第二屆群眾性龍舟賽__賽區選拔賽的水上安保任務，獲得市、縣領導及群眾的一致好評。
4、水上交通安全視頻監控管理工作。上半年，我局組織對全縣7個重點渡口實行實時監控，實行了24小時值班制度。半年來，我局共向涉水鄉鎮送達了《關于水上交通視頻巡查情況的函》56份；向縣移動公司送達了《關于水上交通視頻設備運行情況的函》7份，通過視頻監控語音喊話糾正違章100余起。今年超載、不穿（拿）救生衣（浮具）過渡等違法行為基本得到了遏制。
今年，我縣涉及交通運輸方面的人大代表建議和政協提案共79件，其中人大代表建議67件，政協提案12件。主要涉及農村公路建設、縣鄉公路管養、農村客運公交等當前交通管理工作中的熱點、難點問題。我局收到縣政府交辦的人大建議和政協提案后，第一時間成立了建議提案專辦組，對建議提案相關項目進行了認真調查分析，召開了由局黨委成員和相關單位參加的建議提案承辦工作會議，把所有建議和提案按班子成員和各股室的工作職責分成五個人大代表建議和政協委員提案辦理組，全部明確到人。并于6月2日開始，建議提案辦理組下基層走訪重點建議案和提案所在的現場，與代表、委員、當地群眾交心談心，向群眾解釋了目前農村公路建設和管理的相關政策，對馬上能辦理的建議提案擬從農村公路養護專項資金和燃油稅費改革專項經費中調取資金，立即加以實施；對需做長遠規劃的及實施條件尚未成熟的重點道路建設的人大建議、政協提案，我們擬認真做好解釋工作，回來后及時上報縣委、縣政府協調，積極創造條件促進建議和提案的落實。
2014年，在區委、區政府的正確領導和上級主管部門的關心支持下，我局深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞城鄉統籌發展，堅持“交通先行”理念，大力踐行“甘當鋪路石，愿為新愚公”的核心價值觀，凝心聚力、求實創新，圓滿完成年度目標任務。
（一）精心組織，搶抓進度，各重點項目建設成效顯著。
今年，我局不斷加強與上級交通部門溝通對接，積極爭取國家和省市計劃，整合優勢資源，狠抓項目前期，做到早謀劃、早啟動、早實施。在項目實施過程中，嚴格落實責任，明確時間節點，細化工作方案，加強日常督查，確保各工程項目高質、高效、有序完成，全年交通項目完成區級財政投資3.5億元。
1、重點項目建設。圍繞城鄉統籌示范帶和“四化”同步示范鎮建設，我局先后完成了官莊路二期、龍泉大道、桔鄉大道及梅林大道改造、陳趟坪生態路、小鴉路官莊入口至鴉鵲嶺集鎮段綠化、龍雷路、黃艾路、霧下路、南石路、蛟龍寺茶園道路改建、兩分路、宜興路11.7公里大修及伍韓路（太花路）12公里主體工程和5公里路基工程；黃柏河航道整治二期已交工驗收；百歲溪公路大橋有序推進；宜巴高速區段即將建成通車，宜張高速區段順利實施；完成農村公路硬化146公里。
2、項目前期。按照“十二五”交通規劃要求，扎實穩步推進前期工作；目前，宜黃一級路鄢家河至黃花段已完成前期準備工作，伍龍一級路正在進行施工圖設計，霧蓮路、樂大路已完成初步設計，三峽翻壩江北高速已完成工可編制。
3、危橋整治和安保工程。成立危橋整治和安保工程指揮部，對全區危橋整治和安保工程進行統籌推進，全年完成樂天溪大橋、燕子河二橋、大堰頭橋、麻子石一橋等10座危橋整治。結合群眾路線教育活動，我局對全區學校、幼兒園路段安保設施進行排查，并投資50萬元進行完善，同時加大危險路段安保工程建設力度，全年完成安保工程投資400萬元。
（二）加大監管，強化整治，行業管理水平不斷提升。
加強工程質量監管。局領導班子直接負責對接項目建設，不斷創新一線工作法，堅持領導在一線指揮、措施在一線落實、辦法在一線研究、問題在一線解決、經驗在一線推廣、人才往一線充實、能力在一線提升、作風在一線檢驗，不斷提升工程監管人員專業能力，積極推行項目經理負責制，把質量、安全、廉政、環保納入責任制考核；加大施工現場質量規范化監管，加強質量監督人員專業培訓，對不按施工規范操作的給予罰款、取消合同等處理；每周不少于一次質量巡查，注重關鍵工程、關鍵部位、關鍵工序、關鍵環節檢查監督，現場解決施工難題，及時督促整改質量問題，不合格工程項目堅決返工重修，確保各交通工程項目“責任落實到位、質量保證到位、安全確保到位”。
加強公路管理養護。一是抓養護、保路況。進一步加強公路日常和預防性養護，不斷加大路域環境綜合整治；狠抓公路日常小修保養，及時處理路面坑槽、裂縫等病害，清理疏通涵洞和邊溝，更換、修復沿線附屬設施；進一步強化危橋管理，檢查轄區內橋梁，全面掌握轄區內橋梁技術及安全情況；加強對四、五類橋梁的交通管制，完善危橋限載限速標志，強力打擊超載現象，確保橋梁運行安全。二是抓執法、促規范。堅持軍事化訓練和法律法規學習，開展各類執法培訓6次，不斷提高路政執法水平；全力推行“管養一體化”，各路政中隊進駐各養護站聯合辦公，有效地保護路產路權；營造良好的執法環境，發放各種宣傳資料3000余份，出動宣傳車60臺次，深入廠礦企業宣傳法律法規18次。全年拆除違章建筑120平方米，拆除非交通標志20塊，清理擺設攤點68處，清理亂堆亂放612處，路政案件立案27件，結案率100%；超限運輸治理共檢測車輛42000輛，查處超限車1185輛，卸轉貨物1070余噸，超限率控制在5%以內。
加強應急管理和環保治理。全年投入應急搶險救災資金300萬元，確保了暴雨災害的道路暢通。今年以來雨季長雨水多，8·6特大暴雨導致多處路段遭受極為嚴重的水毀，發生坍方65處，涵洞沖毀21道，瀝青路面損毀25600平方米，擋土墻損毀26處2230方，直接經濟損失399.4萬元。災情發生后，我局立即啟動公路應急搶險預案，采取多種措施對受阻道路進行搶通，確保公路安全暢通。同時，交通項目施工過程中，我們堅持盡量減少占山占地，及時清除施工過程中的建筑垃圾；小鴉路綠化一次成林成景，官莊路已成為全市乃至全省較高水準的鄉村生態旅游示范路。
加強水運航道管理。黃柏河航道整治項目二期、區綜合性水上搜救應急管理中心項目、石牌旅游碼頭、三斗坪旅游碼頭項目進展順利，累計完成投資6280萬元；檢驗各類船舶59艘，完成檢驗費收入4.98萬元；投資100萬元對長江干線5艘，西北口水庫、沙坪水庫、潘家河渡口3艘客渡船、義渡船進行更新改造，對西北口候船亭進行修繕；水上四項安全指標均在可控范圍，船舶安全面達100%；完成貨物周轉量290,441萬噸公里，貨物起運量403萬噸，貨物吞吐量403.21萬噸，客運吞吐量6.3萬人；全年預計完成規費收入540萬元，與去年同比上升35.23％；黃柏河航道維護航標標位正常，更換維修航標8個；完成岸線利用控制性規劃編制，清理全區長江臨、跨河設施100個；海事“四統一”建設全面完成；鄉鎮舶安全管理四級責任狀簽訂、渡口渡船監管、船舶檢驗均100%；投入29萬元安裝黃柏河港區視頻監控系統；投入736.5萬元用于老舊渡船更新改造、義渡、渡口設施、燃油補貼等惠民項目。水上應急救援中心建設、新建海巡艇、救援中心基地等項目扎實推進。
加強道路運輸市場管理。堅持依法行政，突出水陸運輸安全、規范市場秩序。一是不斷加強運輸安全管理。全面落實道路運輸安全生產“三把關、一監督”制度，以“抓管理、治隱患、壓事故”為重點，積極開展和認真組織“安全生產月”等活動；通過GPS監控平臺重點加強對營運班線客車、旅游客車、危貨運輸車輛動態監控。截至目前，共組織開展安全生產巡查和隱患排查專項整治30次，排查安全隱患53起。二是持續規范運輸市場秩序。突出重點路段監督，強化上路稽查，全年共出動執法人員2400人次，查處違規車輛356輛次，糾正違章經營行為330起，受理舉報、投訴、咨詢等各類案件182起，有效遏制了非法經營行為。順利完成春節、“五一”、“十一”等節假日交通運輸任務，全年未發生重特大交通運輸安全責任事故。完成了180臺出租車新一輪經營權有償出讓和130輛出租車更新工作，規范出租車企業管理，發放燃油補貼298萬元；規范樟村坪5級客運站物流管理，加快我區物流行業調研試點工作。
（四）城鄉一體，保障民生，惠民基礎設施建設不斷完善。
1、全力推動城鄉公交一體化發展。堅持“公交優先”發展，結合區情制定《區城鄉公交客運一體化建設方案》，打破城市公交和農村客運二元分割局面。對68路、69路、106路、107路的運力及班次進行適當調整，對102路、106路進行了優化延伸，開通了81路、77路公交車，解決了前往行政服務中心及天問學校師生乘車難問題，公交運力進一步優化。完成三峽壩區工業園、黃花鎮等8條道路客運班線公交化改造；新增農村客運線路4條（小溪塔—杜家坪、羊角山、標池、院子河）、營運車35輛；年內解決西北口、大水田、云霄埡3個行政村不通客車的問題。
2、加快惠民基礎設施建設。在發展大道興建16個高標準港灣式候車亭；對新建、改建道路的近600處便道接線、農用機耕道、上下邊坡踏步實施硬化，對支路接線進行硬化延伸，設置居民垃圾箱放置點、28個公交港灣，在東部柑桔種植區建設10多個柑橘賣場，西部茶葉產區建設茶葉賣場，交通沿線設置觀景平臺，農村公路硬化最大限度設置會車平臺。
（五）提升素質，改進作風，隊伍精神面貌不斷改善。
一是鞏固學習，加強隊伍建設。以黨的群眾路線教育實踐活動為重大機遇，采取個人自學、集中夜學等方式，集中學習10天，舉辦夜學、專家講座、書記上黨課等共12場，參加人數240人次，發放資料120本。不斷加強基層黨員干部、專業技術人員業務培訓力度，切實提升交通隊伍建設和整體素質；積極推進農村公路管理局等交通機構職能改革；今年引進專業人才2名，安置轉業軍人4名，解決交通系統用人短缺、人才青黃不接問題。
二是務實清廉，轉變干部作風。積極開展“三進五訪”活動，召開征求意見座談會征求意見30余條，深入查擺黨員干部“”問題，對照逐一進行整改，確保了教育實踐活動取得實效。認真開展黨風廉政自查工作，重點查找公車私用、公款吃請、婚喪喜慶等方面存在的突出問題，督促檢查中央“八項規定”及省委六條意見、市委二十四條意見等各項要求貫徹落實情況；以文明創建為重要契機，切實轉變干部作風，不斷提升行業形象。
三是深入基層，密切干群關系。爭取補助資金120萬元，落實磨坪村村級公路硬化計劃6.1公里，幫助硬化中白路8公里；對56戶特困群眾、五保戶、病殘戶進行走訪慰問，發放慰問金2萬元；積極開展“采茶惠農”、“我為群眾采柑橘”活動，摘購茶葉260公斤、柑橘600公斤，為茶農、桔農增收3000余元。
在肯定取得成績的同時，我們也清醒地認識到交通發展仍存在我區交通規劃布局與城鄉經濟社會統籌發展還不太適應、交通自身建設能力與人民群眾需求矛盾突出、項目資金缺口較大、專業人才青黃不接、農村公路大中修機制尚未建立等問題。
二、2015年工作計劃
2015年是“十二五”規劃的收官之年，我局將緊緊圍繞城鄉統籌發展，堅持交通先行，以項目建設為支撐，以機制創新為動力，努力推動我區交通建設又好又快發展。
（一）加快重點交通項目建設
一是完成土栗路、普百路、伍韓路、官莊至龍泉生態路等道路工程建設及漢宜路、宜興路等大修工程18公里；
二是全力推動宜黃一級路鄢家河至黃花段、伍龍一級路伍家崗至龍泉段建設；
三是穩步推進三峽翻壩江北高速、霧蓮路、樂大路等前期工作和百歲溪大橋主體工程建設；
四是硬化農村公路150公里，完成安保工程300萬元；
五是做好宜巴高速、宜張高速的協調服務工作。
（二）抓好公路管理和養護
推動農村公路硬化工作，進一步理順農村公路管養體制，深入推進管養一體化改革，力求在農村公路養護體制改革方面有新的突破，進一步改善農村公路路況，提高養護質量，實現農村公路“建、養、管、運”一條龍目標，提高農村公路通行能力。同時，加強路政管理宣傳，嚴格執法、依法行政、打擊侵犯路產路權行為，抓好超限、超載運輸整治工作，保障道路安全暢通。
（三）加強運輸市場管理
進一步抓好運輸管理工作，努力在運力結構、安全管理、運輸市場秩序規范等方面取得新突破。一是繼續整頓和規范運輸市場秩序，提高市場監管能力，強化對市場主體經營活動的動態監管，加強以質量、誠信為主的動態考核評價；二是繼續抓好運輸市場整治工作，加大對道路客貨運輸及站場管理；三是繼續抓好交通運輸安全工作，確保不發生重特大道路運輸安全責任事故；四是全力以赴做好重大節假日運輸安全工作。
（四）完善配套設施建設，推動城鄉客運發展
建設內外客運有效銜接、站點分布合理的一系列配套公交客運設施；完成各級公路公套設施的新建和改造任務，加快農村公路建設和大中修改造；扎實做好城鄉道路養護、公交站場建設、車輛置換頻率和設備維護工作；全力推進“公交進村”工程，對未通客班車的5個行政村開通客班線路，實現100%的行政村通客班車；興建港灣式候車亭34個、候車亭50個；適時增加小溪塔城區通往各個鄉鎮的班次，延長末班時間，縮短發車間隔。
圍繞局年初制定的學習計劃，我站全體職工認真閱讀指定書目，積極參與局組織的各項學習活動，做好學習筆記，撰寫學習心得和體會，并將學習的成果轉化到工作中。通過學習，認識到學習是一種習慣，是一種生活態度，樹立了終身學習的理念，提高了學習的主動性和自覺性。
今年我站共組織8次18人次，參加省和__市主管部門主辦的各類培訓，學習了新規范和各項管理辦法，掌握了更新的知識和技能，提高了監管工作能力和水平。
（一）招投標監管
認真貫徹執行《中華人民共和國招投標法》、交通部《建設市場管理辦法》和《__省招投標條例》，全面推行了項目施工和監理招投標制，建立健全了招投標監管網絡，加強了對交通建設市場招投標活動的監督管理，采取了遠程評標、取消業主代表、簽約前履約談話等形式，進一步規范了招投標行為。今年完成干線公路、農村公路縣道養護等項目施工、監理、檢測和設計、總監辦招標監管，公開招投標率和監管率都達到100%，未發生一起招投標投訴事件。
根據《__省交通行業與產業項目招投標信用檔案管理辦法》和我局制定的《交通工程標后監管辦法》，我站每個月對在建項目的參建單位進行履約考核，并將考核結果進行整理、匯總，每季度上報__市交通行業與產業項目招投標管理辦公室，實行對工程參建單位履約情況動態管理，分階段、分過程對中標單位進行跟蹤評價。
為進一步規范局小額項目招標投標活動，打擊借資質、串標、圍標、虛假低價搶標等違法行為，保護國家、社會公共利益，建立良好的交通小額項目建設市場秩序、樹立良好的交通行業形象，推動交通可持續發展，我站嚴格執行《__市市交通運輸局小額項目邀標管理制度》，強化小額項目招標監管，累計完成小額項目招標監管67次，監管率100%，有效保證了小額項目招投標工作的公開、公平、公正。
（二）質量監督方面
我站年初召開交通工程質量管理大會，動員和組織所有參加單位和人員提高質量意識，強化質量管理措施，落實質量管理責任。對全市重點二級化公路改造、撤渡建橋和縣道養護改善工程等項目，鄉鎮負責實施的農村公路大、中橋梁實行質量監督全覆蓋；鄉鎮負責實施的農村公路建設項目和農村通達工程與農路辦配合，定期對項目進行質量監督檢查，確保工程始終處于受控狀態。我站督促建設單位均按質量監督辦法辦理了監督申請，在受理監督申請時嚴格審核施工單位和監理單位及主要人員的資質、資信情況，并根據各工程特點分別制定了監督計劃。
狠抓過程中的質量監督，加強對工地試驗室的備案管理，及時與建設單位對接、溝通，不斷建立健全質保體系，根據不同施工階段定期組織中間質量檢查以及經常性的隨機抽查和巡查，《工程質量中間檢查情況通報》，提出要求和建議，對整改反饋結果進行核查落實。
在工程建設過程中，建立健全了“政府監督、業主負責、中介檢測、社會監理、企業自檢”五級質量管理體系，同時把好“材料關、工藝關、驗收關”三關，確保公路建設質量。我站經常對工程建設過程中的工程質量保證體系、質量保證資料、工程重點部位實體質量和所用主要原材料質量進行檢查。2015年共組織52次中間檢查、18次專項檢查、28次工地試驗室檢查。為了確保工程質量，我站嚴格按照交通部2004年《公路工程竣（交）工驗收辦法》的規定，委托具有檢測資質的檢測單位對每個分項、分部工程實行交工驗收檢查，檢查合格后及時出具分項、分部工程交工證書，對不符合質量要求的項目及時抓好返工補救，并進行通報，對提高工程項目質量合格率起到了重要作用。今年共組織了65次分項、分部工程驗收檢查，對檢查不合格的分項、分部工程及時通報相關單位返工處理，并留影像資料存檔備查。
（三）安全監督方面
安全質量重于泰山，我站加強了安全管理，進一步規范了安全程序，強化了安全責任，杜絕了安全隱患。根據局分工我站負責對市屬干線公路的安全進行監督管理，我站對市屬干線公路實行安全監督全覆蓋，及時受理安全監督申請，制訂安全監督計劃。加強教育培訓，兩次組織相關專家對我市交通工程安全管理進行授課。根據交通部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，對市屬干線公路的安全工作建立健全了安全管理網絡，落實了安全生產責任制，明確了安全教育和培訓計劃，制定了安全生產預案。對全市范圍內干線公路，積極落實平安工地和平安工地創建要求，加強指
導和巡查，多個項目部申報創建省級平安示范工地。（四）交通工程建設市場培育方面
我站緊緊圍繞培育好交通工程檢測市場這一目標，積極引導社會資金進入檢測市場，加大檢測設備投入力度，組織試驗檢測人員培訓、考核，提供申報資質的指導意見。目前已具有公路丙級檢測資質的檢測企業兩家、水運丙級檢測資質的企業一家。隨著道路等級的進一步提高，我市的監理企業資質等級偏低，競爭能力不強，已經不能滿足今后公路工程建設的需要，為此我們加強與相關監理企業溝通，積極配合企業做好提升資質、引進技術人才、強化現有技術人才的培養等工作，目前已具有公路乙級資質監理企業一家、公路丙級資質監理企業一家。
積極協助施工企業辦理相關申報手續,我站積極配合施工企業資質申報，做好資質初審工作。
（五）交通工程建設管理方面
在完成科室本職工作的同時，質監站全體人員積極參與351省道建設管理工作，全面履行工程管理職責。逐步適應了監督者和管理者之間的角色轉換，以質量監督工作引導工程管理，以工程管理促進質量監督。較好地完成了局領導交辦的351省道工程建設管理工作.
為規范自身的執法行為，消除工作的隨意性，我站嚴格執行公路工程質量監督規定和部頒標準、規程的要求，堅持憑數據說話，充分履行了監督職能。
服務意識有了進一步的提高。順應和諧社會要求，轉變執法理念，對管理者和管理對象換位思考，想工程之所想，急工程之所急，將執法管理融入到項目管理中，一方面既堅持執法的嚴肅性、獨立性，另一方面又取得相關單位的理解和支持，確保質監工作的順利開展。積極配合做好質量監督宣傳工作，讓社會充分了解質監、配合質監、理解質監，真正做到工程質量監督社會化、公開化、透明化、全員化。
嚴格執行黨風廉政建設的各項要求，落實目標責任狀的各項內容，從制度上把關、從生活中點滴小事做起，做到常在河邊走，就是不濕鞋。
1、農村公路質量監督層次不深，覆蓋不廣。
2、構造物外觀有待提高。
3、平安示范工地創建推進不快。
我站將圍繞全年工作目標，認真履行職能，在創新管理上求突破，在規范管理上做文章，在效能管理上出成果，確保我站監管的工程項目安全、質量可靠。
一是招投標監管有新舉措。在總結上一年異地監管、遠程評標和取消業主代表經驗的基礎上，針對工程項目特點，結合我們工程建設市場實際，進一步嚴格執行招投標法律法規，創造公正、公平、公正招投標環境。
二是質量管理有新所為。2016年質量監督重點在農村公路提檔升級，我站將針對農村公路建設特點，研究制定工作計劃，狠抓建設程序關口，嚴查實體質量，關注內業資料品質，對施工、監理和建設單位行為進行監察，在質量監督的同時強化工程管理，形成糾偏改錯機制，確保工程質量無缺陷，無遺憾。
