時間：2022-06-23 07:50:57
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水土保持方案編制的最終目的，是為了更好地治理與預防水土流失問題，其編制質量的高低直接影響了水土保持工作成效的優劣。因此，在實際編制過程中，編制部門應依照建設工程的實際特點，制定恰當的水土保持治理與預防方案，盡可能地減少水土流失問題的出現，并在方案中明確劃分施工單位應承擔的水土流失職責與范圍。只有這樣，才能為項目建設地區的水土保持工作提供方法與制度保障。
1 水土保持方案編制中的現狀問題
筆者在調查中發現，當前我國水土保持方案編制中尚且存在一些問題，不利于方案編制質量的大幅提升，現將這些主要問題總結如下：①預測的水土流失量偏差大。當前，水土保持方案編制部門對水土流失量的預測方法是：土壤侵蝕預報法，該方法主要用在預測坡形耕地中的土壤流失量，而每一個建設工程的開挖面積、棄渣棄土場地、地形地貌等都有很大差異，這就使得該預測方法中需要用到的參數不易確定，這就導致預測結果和真實的水土流失量之間有過大差距。有的水土保持方案編著部門借助土壤侵蝕分級分類標準，用套表格的方式來預測建設項目的水土流失量，該方法也有很大的不合理性。還有的方案編制部門通過類比法，依據周邊與建設項目地貌地質相近的已經開發完成的項目數據進行比較，從而推測出本項目的水土流失量，這種預測方法不夠合理與科學，因此得到的預測結果也與真實數據有較大差異。②主體工程介紹逐次不清。水土保持方案編制部門在介紹建設項目的主體工程時，只是簡單地將主體工程建設前期搜集的各種數據資料進行摘取，缺乏詳細分析及系統的文字組織，這就導致編制出來的水土保持方案主次不明確、重點不突出。尤其需要提出的是，與水土保持無關的社會發展歷史等資料羅列過多，而與水土保持對策有關的內容只有三言兩語，甚至為了增加方案分量，還出現了胡編亂造、四處抄襲問題。這就導致編制出來的水土保持方案大多像流水賬，沒有太大的價值。
2 優化水土保持方案編制質量的策略
依據上文總結的當前水土保持方案編制中存在的一些問題，筆者依據自身多年從事水土保持方案編制工作的經驗，在分析形成以上問題原因的基礎上，有針對性地探究了一些應對策略。
2.1 增強水土流失預測方法的科學性
為了提高水土保持方案編制中水土流失量預測準確率，就需要編制人員依據建設項目的特點，恰當選擇預測率較高的水土流失量計算方法。比如針對擾動面積比較集中且不大的建設工程，在預測其水土流失總量時，比較適合選用類比法。但是用來類比的建設項目必須已經竣工驗收合格，并且有詳細的檢測資料。類比預測法是依照項目周邊地區的有關研究與觀測成果，借助對相近情況的比較與分析進行預測，在實際工作中很多編制單位都習慣用類比法預測水土流失總量。在運用類比法預測水土流失總量時應從堆放位置、開挖位置、土壤、地貌、地形等方面進行全面比較，以確保兩個項目之間有很高的可比性，比如降雨量比較也是一項重要因素。由于降雨量是影響土壤侵蝕強度的關鍵自然因素，在其他各種因素比較接近的情況下，重點比較的內容是強降雨量與次數。實踐表明，用相同地區已經竣工且驗收合格的建設項目中的水土流失信息預測該工程建設前與建成后的水土流失量，具有計算簡單、較為準確、十分務實等優點，值得大面積推廣應用。從長遠發展來看，為了切實提高預測建設工程地水土流失總量的精準度，水土保持研究部門應對當地需要擾動的每一種土壤在擾動中進行類比分析、模擬實驗研究、定位定點觀察，從而歸納總結出適合本地區預測水土流失量的恰當參數與計算方法，進而不斷提高預測建設項目水土流失量的精準度與科學性。
2.2 提高水土保持方案編制人員素質
針對當前水土保持方案編制主體工程介紹主次不清等問題，究其原因是因為方案編制人員編制能力有限、編制水平不高造成的。因此，為了快速提升水土保持方案編制質量，必須充分認識編制人員綜合素質對編制質量的重大影響，并積極采取多種措施盡可能提高每一個參與方案編制工作人員的專業知識與編制技能。比如，水土保持方案編制機構應依據工作人員的真實情況，制定合理的培訓計劃，以不斷提升方案編制人員的業務能力，使得他們通過培訓更加清楚水土保持方案編制的作用是什么、內容是什么、編制方法是什么、編制時的注意事項是什么、需要參考什么資料、如何確定相關指標、選用什么預測方法等。只有這樣才能讓所有的水土保持方案編制工作者對自己的工作內容、工作方法、工作技術、工作目的有全面而準確的認識，才能使得他們在日常工作中更高效、更高質量地完成編制內容。在實際操作中，水土保持方案編制部門可為編制人員提供交流編制經驗的平臺，以實現經驗共享；邀請水土保持方案編制方面的專家為工作人員做專題講座；選派學習能力強的員工到水土保持方案編制示范單位學習。
3 結語
總之，隨著公眾水土保持知識的不斷豐富，水土保持工作已經變成了和社會經濟、資源、林業、農業、水利、計算機、化學、物理等學科高度交織的綜合性學科。因此，水土保持方案編制人員應不斷豐富自身的專業知識與編制技能，只有這樣才能為編制出高質量的水土保持方案做充足準備，才能為項目建設中的水土保持工作提供保障。
參考文獻：
[1]劉昌紅.關于發建設項目水土保持方案編制常見問題的探討[J].科技創新與應用，2014，05：137.
[2]卓躍飛.水土保持方案編制若干問題的探討[J].水利發展研究，2014，01：80-83.
關鍵詞：水土保持；方案編制；水體損失；土地保育
水土保持方案編制應考慮的問題，究竟是一些什么問題呢？由于人們對水土保持概念理解的偏差，在編制水土保持方案時僅著眼于防治土體損失的機械固定，僅僅限制在使用工程措施，從字面上理解植物措施，沒有意識到防治水體損失方面的保持利用，忽略對風力侵蝕的防治，不考慮植物侵蝕和化學侵蝕等。
要討論這些內容的不合理問題，首先得搞清水土保持概念的內涵與外延。
1水土保持概念的內涵與外延
由水土保持的概念看來，要弄清水土保持的內容，還必須弄清水土流失的定義。水土流失和水土保持是兩個相對的概念，根據一些學術專著，它的意義也是比較明確的：是指土壤侵蝕（包括水、風、重力、人為活動等營力）造成陸地表面水土資源和土地生產力的破壞和損失。
然而什么又是土壤侵蝕呢？土壤侵蝕是國際通用的土壤學學術用語，國際上有代表性的學術專著和機構對此定義大致相同，即水、風、重力等作用下土壤的流失。國內定義是指土壤在內外力（如水力、風力、重力、人為活動等）的作用下，被分散、剝離、搬運和沉積的過程。
當然，隨著人們對土壤侵蝕和水土保持的認識的不斷深入，土壤侵蝕、水土保持的概念和內涵也在不斷地發展演變。正如土壤侵蝕從最初的由于水力或風力作用引起的土地表面物質的移動，逐步發展到土壤在內外因力（如水力、風力、重力、人為活動等）的作用下，被分散、剝離、搬運和沉積的過程，水土保持概念也由初期的土壤保持發展為今天的水土保持并舉，從單一強調土壤侵蝕引起土地生產力退化到同時強調土壤侵蝕環境與全球生態環境的聯系，如水土流失與水環境的聯系，水土保持與全球氣候變化的聯系等，即水土保持的對象已經不再是停留在山區、丘陵區和風沙區的水土資源，而是任何在內外力（如水力、風力、重力、人為活動等）的作用下被分散、剝離、搬運和沉積的水土資源，水土保持的內容已不只是防治水土流失，而是維護和提高土地生產力，建立良好生態環境。
由此看來，水土保持涉及的內容除了防治水土資源的流失外，還賦予了利用水土資源，綠化美化環境等。其中，防治水土流失涉及防治土地荒漠化、防旱保水等內容，維護和提高土地生產力涉及了植物侵蝕、化學侵蝕，慎重考慮工程措施等內容，綠化美化環境則涉及了植樹造林，慎重使用復墾措施等內容。總之，水土保持已不是最初的水土流失防治，即采取措施簡單地把水土資源固定在某一個區域。
2問題根源的解析
前面已經說了方案中存在的問題。為什么會出現這些問題呢？我想最根本的是把水土保持單純地理解為水土保護，而沒有意識到水土保護的根本目的。現結合前面給出的概念來解析這些問題。
2.1僅把“保持”理解為“保護”
保持含義不僅限于保護，而是保護、改良與合理利用。由于一部分人把水土保持單純地理解為水土保護、土壤保護，甚至與土壤侵蝕控制等同起來，沒有意識到土壤的改良以及土壤合理利用于農、林業生產，即沒有考慮到對土地生產力的提高，因此，在方案設計的時候，僅著眼于防治土體的損失，進行機械地“固定”處理，夸大甚至是盲目使用工程措施，從字面上理解植物措施。
2.1.1沒有著眼于提高土地生產力。有人認為，用工程措施可以把土壤很好地圈定在某一空間范圍，這樣處理后基本不會發生土壤侵蝕的現象。有的就是忽視植物措施對土壤的改良功能及其對荒漠化的防治功效，在方案編制中忽視植物措施，至少不對石料場、石渣場采用植物措施，加速了該區域土地石漠化、荒漠化的進程。也有人在方案編制中不是先考慮提高土地生產力方面的土地熟化，而是隨意采用復墾措施，使土地越墾越窮。相對次要一點的是，在方案中沒有提及風力的揚塵等對土地的沙化。也許有人會問：為什么要提高土地生產力呢？因為他們只知道土地是農業生產發展的重要因素之一，不知道中國僅有10.20%的土地面積適于農業，37.10%適于畜牧,且風與水沖刷嚴重。因此必須考慮土地資源的可持續發展。
從提高土地生產力、水土資源的可持續發展來看，把棄渣場設置在農田的方案也是不可取的。就算棄渣在水土保持措施處理后，能夠使土地生產力提高到以前農田狀況下的水平（一般情況下是不可能的），但棄渣場本身占壓了肥沃的土壤，讓其退化，變得難以利用。據科學測算，自然風化1cm表土層需要400年時間，而風化成30cm耕作層，則至少需要1.20萬年。但破壞這1.2萬年才風化成的耕作層，卻只需一朝一夕就完成了。這是一種資源在時間
上的巨大浪費。因此，強烈反對占用農田不經處理就用作棄渣處理場地處理棄渣的方案。
2.1.2對綠化、美化環境認識淺薄。由于沒有意識到綠化、美化環境，一部分人沒有考慮植物措施，或亂用植物措施，或沒有把植物措施設計到相應深度等。總的說來，是對綠化、美化環境的認識沒有深入。沒有考慮植物措施的人完全沒有考慮水土保持的綠化、美化這一部分內容。在方案設計中，不在乎植物措施，認為在工程措施的防護下，已經能夠達到防治目標，采用植物措施純屬多余。
亂用植物措施是不知道植物間的互生與對土壤肥力的競爭，只知道植物對土壤的改良，不知道一些植物在人為作用下惡化土壤理化性質、降低土壤肥力（即植物侵蝕）。要么是簡單的進行混交造林，沒有考慮主要樹種與伴生樹種之間的關系，對各樹種不進行優化配置；要么亂用植物種造林，使得外來物種入侵并惡化土壤理化性質，降低土壤肥力，造成植物侵蝕。
沒有把植物措施設計到相應深度的人是對植物的綠化、美化作用的認識深度不夠而總認為種下去就成。他們要么是隨意設計，沒有考慮立地條件；要么是簡單設計，沒有考慮混交造林；在簡單的進行混交造林設計中，沒有考慮造林密度對生長量的影響；當然，他們植物措施中更不會考慮到微生物對土壤理化性質的改良作用（其實，植物措施常常是和生物措施相互通用的）。
2.2僅從定義上理解，沒有注意到事物的發展
早期，人們只提出了土壤保持這一概念。而今，還有很大一部分停留在這一概念上，認為只是對于水力、風力等各類因素引起的土壤侵蝕的治理。于是，他們沒有注重水體的保護和利用，沒有意識到化學侵蝕帶來的危害。也就是說，沒有水憂患與水戰略的意識。當然，這些還與水體保護的具體定義有關，因為在這一方面大家還持不同的意見：如有人把入滲作為一種水體保護措施，但有人認為，入滲到地層深處的水體已經變得難以利用。
因此，在方案編制中少了很多內容，讓編制方案的根本目的落空。沒有了“維護和提高土地生產力”這一內容，好多東西也就空蕩起來，更別說水土資源的可持續發展了。個人認為，水資源的保持要從水資源的利用、便于利用出發，做好庫存，同時進行防污染處理。
關鍵詞：水土保持：方案編制；建議
中圖分類號： TV文獻標識碼：A文章編號：
1前言
我國水土保持和生態環境建設力度在不斷加大，在監督方面也有了很大的提升，所以可以說水土保持方面還是取得了一定的成果的，但是目前看來，在水土保持方案的一些編制和審核工作上做的還不夠，因而從這方面來進行探討有著較為實用的價值。本文將從這兩方面分析水土保持方案編制質量的提高。
2提高水土保持方案編制質量的意義和目的
(一)有利于開發建設項目法定義務得到有效落實
根據我國的水土保持法律的規定，對建設項目的生產建設維護和獲得時，主體單位也會被要求承擔防治水土流失和保護水土資源的義務。可見制訂水土保持方案已經是很多與建設有關單位的一項必要工作，不是可有可無的，所以在保證方法切實可行的前提下，水土保持“三同時”制度才有得到具體落實的可能。
(二)有利于各級行政主管部門有效實施監督管理
水土保持監督管理機構有其特別的職責，管理和檢查各種開發建設項I1中存在的水土流失問題，這些問題的檢查和防范有利于各項目在發展時能夠很好地進行水土保持方案編制，防止出現各類無法彌補的失誤，主管部門的監督管理工作就可以得到有效實施。
(三)有利于開發建設項目水土流失防治以及生態環境
改善工作的開展根據法律規定，方案和主題工程將同時施工與同時投產使用，系統、完善的水土保持方案可以全面防治水土流失，其控制水土流失和改善生態環境的功能十分顯著，水土保持和開發建設的雙重目標可同步實現。
3 方案編制的實際可操作性
(一)不可缺少的方案編制前調查勘察
1、項目區內的調查勘察
水土保持編制方案具備可操作性、符合實際，是方案編制質量的首要要求。在編制一個高質量的水土保持方案時，對項目區的細致深入的調查勘察是不可缺少的。項目區內的土壤植被、地形地貌、水文氣象、土地利用類型等都屬于調查勘察的內容。這些都屬于方案編制最全面、最客觀的基本資料，不能僅僅依靠項目業主所提供的一些關于自然地理的文件資料。
2、項目區周邊的調查勘察
周邊的區域環境也在項目區調查范圍之內，對周邊區域環境的調查勘察是為了掌握彼此之間的密切聯系，從而對項目區的水土保持進行正確的布局和設計。項目區的周邊調查勘察的內容主要是土地利用類型關系、地質地貌關系等方面，指導設計應建立在準確調查的基礎上，這樣做出來的方案才是科學合理的，能夠有效杜絕或者減少開發項目在生產與建設過程中造成的水土流失。另外，在調查勘察過程中對當地的鄉土樹種、植被類型等方面的了解，有利于項目區綠化措施合理設計以及適地適樹選擇。
(二)建設業主的密切交流尤為重要
1、交流能有效體現服務企業的目的
通過與建設業主的溝通，對其水土保持的方案進行了解，對其基本情況也進行了解，能夠解決的交由建設業主去解決，無法解決的共同想辦法解決，這樣才能夠編制較好操作和經濟合理的水土保持措施設計和布局，這從服務好企業、對企業負責以及工作敬業角度看，具有積極意義。
2、交流能更好掌握主體工程的建設實情
通過有目的、有方向地與建設業主溝通交流，盡量細致深入地對主體工程建設的具體情況，主體工程的施工安排與設計等進行了解，在項目水土保持方案編制過程中，促進主體工程和編制方案的協調統一，構建項目區內和諧科學的水土保持生態保護體系。
4 精心構筑系統科學的水土保持措施體系
(一)水土保持措施總體布局的全局系統性
對長時間從事于水土保持方案編制的人員來說全局系統性或許很簡單，具備良好功效的水土保持總體布局，其關鍵是對全局思維的牢牢把握，能跳出一定的視野限制。
1、全面布局整個項目區
充分按照項目區開發建設實情，統攬全局，對項目區內的攔擋渣措施體系、植物防護措施體系、截排水措施體系等進行科學合理地布置。在布局整個措施體系時，要把相互間的制約和聯系充分考慮進去，從而達到有機結合布置的目的。
2、對項目區和周邊區域環境實現布局的和諧統一的全局性
鑒于項目區同周邊環境的關系，要根據二者之間的密切關系合理修正和完善項目區水土保持措施的整體布局。
(二)單元措施設計的科學實用合理性
目前對水土保持單元措施提出了合理化、人性化設計的要求和理念。單元措施設計要進一步深入了解開發建設項目的水土保持精髓，緊密結合項目使用特點、位置特點等，對水土保持的各種措施靈活運用。
1、綜合措施設計取代單一措施設計
在設計中若有擋渣固土問題時，常規設計常常是用工程措施的擋渣墻設計處理，但是在實際運用中可用工程和植物措施搭配使用，擋渣中下部使用工程措施進行擋渣固土，上部分使用植物措施從而使植被覆蓋綠化環境提高。
2、深化內涵，細化植物防護的措施體系
在實際運用中，植物防護措施體系正逐步發展為改善環境景觀型植物防護措施和保護水土型植物防護措施。前者是指在園區、城鎮開發建設情況，應該偏重選擇那些兼顧休閑性、觀賞性的綠化樹種和草種；后者指的是區域邊坡防護等，須要采用具有良好水土保持功能的草種和綠化樹種。
(三)項目方案編制中應著重注意的兩個問題
1、準確界定水土流失的防治責任范圍
項目直接影響區和建設區組成了水土流失的防治責任范圍。它是項目建設業主單位依據法律而承擔水土流失防治責任任務區域的重要依據。可是直接影響區常被眾多水土保持方案所忽略。它與全面防治區域受擾動破壞面積有著直接的關系。要認真分析項目建設情況與特點，對項目有直接影響區的，必須如實計入。
2、充分利用項目的水土流失預測
充分利用項目的水土流失預測是指目前很多的編制方案還沒有意識到各方面的重要性，也沒有對水土流失的嚴重性充分估計，這就使得建設者們的認識僅停留在水土流失量數據計算的層面上。項目水土流失預測，不單單是項目可能導致水土流失危害的重要部分，也是制約評價主體工程水土保持的重要依據，應該通過預測水土流失來認真分析所造成的水土流失危害程度，是否存在對主體工程否決性的制約影響。另外，水土流失預測應該與方案治理投資相互聯系，對治理投資的效益性和可行性進行綜合考慮。
關鍵詞：水土保持；方案編制；水體損失； 土地保育
水土保持方案編制應考慮的問題，究竟是一些什么問題呢？由于人們對水土保持概念理解的偏差，在編制水土保持方案時僅著眼于防治土體損失的機械固定，僅僅限制在使用工程措施，從字面上理解植物措施，沒有意識到防治水體損失方面的保持利用，忽略對風力侵蝕的防治，不考慮植物侵蝕和化學侵蝕等。
要討論這些內容的不合理問題，首先得搞清水土保持概念的內涵與外延。
1水土保持概念的內涵與外延
由水土保持的概念看來，要弄清水土保持的內容，還必須弄清水土流失的定義。水土流失和水土保持是兩個相對的概念，根據一些學術專著，它的意義也是比較明確的：是指土壤侵蝕（包括水、風、重力、人為活動等營力）造成陸地表面水土資源和土地生產力的破壞和損失。
然而什么又是土壤侵蝕呢？土壤侵蝕是國際通用的土壤學學術用語，國際上有代表性的學術專著和機構對此定義大致相同，即水、風、重力等作用下土壤的流失。國內定義是指土壤在內外力（如水力、風力、重力、人為活動等）的作用下，被分散、剝離、搬運和沉積的過程。
當然，隨著人們對土壤侵蝕和水土保持的認識的不斷深入，土壤侵蝕、水土保持的概念和內涵也在不斷地發展演變。正如土壤侵蝕從最初的由于水力或風力作用引起的土地表面物質的移動，逐步發展到土壤在內外因力（如水力、風力、重力、人為活動等）的作用下，被分散、剝離、搬運和沉積的過程，水土保持概念也由初期的土壤保持發展為今天的水土保持并舉，從單一強調土壤侵蝕引起土地生產力退化到同時強調土壤侵蝕環境與全球生態環境的聯系，如水土流失與水環境的聯系，水土保持與全球氣候變化的聯系等，即水土保持的對象已經不再是停留在山區、丘陵區和風沙區的水土資源，而是任何在內外力（如水力、風力、重力、人為活動等）的作用下被分散、剝離、搬運和沉積的水土資源，水土保持的內容已不只是防治水土流失，而是維護和提高土地生產力，建立良好生態環境。
由此看來，水土保持涉及的內容除了防治水土資源的流失外，還賦予了利用水土資源，綠化美化環境等。其中，防治水土流失涉及防治土地荒漠化、防旱保水等內容，維護和提高土地生產力涉及了植物侵蝕、化學侵蝕，慎重考慮工程措施等內容，綠化美化環境則涉及了植樹造林，慎重使用復墾措施等內容。總之，水土保持已不是最初的水土流失防治，即采取措施簡單地把水土資源固定在某一個區域。
2問題根源的解析
前面已經說了方案中存在的問題。為什么會出現這些問題呢？我想最根本的是把水土保持單純地理解為水土保護，而沒有意識到水土保護的根本目的。現結合前面給出的概念來解析這些問題。
2.1僅把“保持”理解為“保護”
保持含義不僅限于保護，而是保護、改良與合理利用。由于一部分人把水土保持單純地理解為水土保護、土壤保護，甚至與土壤侵蝕控制等同起來，沒有意識到土壤的改良以及土壤合理利用于農、林業生產，即沒有考慮到對土地生產力的提高，因此，在方案設計的時候，僅著眼于防治土體的損失，進行機械地“固定”處理，夸大甚至是盲目使用工程措施，從字面上理解植物措施。
2.1.1沒有著眼于提高土地生產力。有人認為，用工程措施可以把土壤很好地圈定在某一空間范圍，這樣處理后基本不會發生土壤侵蝕的現象。有的就是忽視植物措施對土壤的改良功能及其對荒漠化的防治功效，在方案編制中忽視植物措施，至少不對石料場、石渣場采用植物措施，加速了該區域土地石漠化、荒漠化的進程。也有人在方案編制中不是先考慮提高土地生產力方面的土地熟化，而是隨意采用復墾措施，使土地越墾越窮。相對次要一點的是，在方案中沒有提及風力的揚塵等對土地的沙化。 也許有人會問：為什么要提高土地生產力呢？ 因為他們只知道土地是農業生產發展的重要因素之一，不知道中國僅有10.20%的土地面積適于農業，37.10%適于畜牧,且風與水沖刷嚴重。因此必須考慮土地資源的可持續發展。
從提高土地生產力、水土資源的可持續發展來看，把棄渣場設置在農田的方案也是不可取的。就算棄渣在水土保持措施處理后，能夠使土地生產力提高到以前農田狀況下的水平（一般情況下是不可能的），但棄渣場本身占壓了肥沃的土壤，讓其退化，變得難以利用。據科學測算，自然風化1cm表土層需要400年時間，而風化成30cm耕作層，則至少需要1.20萬年。但破壞這1.2萬年才風化成的耕作層，卻只需一朝一夕就完成了。這是一種資源在時間上的巨大浪費。因此，強烈反對占用農田不經處理就用作棄渣處理場地處理棄渣的方案。
2.1.2 對綠化、美化環境認識淺薄。由于沒有意識到綠化、美化環境，一部分人沒有考慮植物措施，或亂用植物措施，或沒有把植物措施設計到相應深度等。總的說來，是對綠化、美化環境的認識沒有深入。 沒有考慮植物措施的人完全沒有考慮水土保持的綠化、美化這一部分內容。在方案設計中，不在乎植物措施，認為在工程措施的防護下，已經能夠達到防治目標，采用植物措施純屬多余。
亂用植物措施是不知道植物間的互生與對土壤肥力的競爭，只知道植物對土壤的改良，不知道一些植物在人為作用下惡化土壤理化性質、降低土壤肥力（即植物侵蝕）。要么是簡單的進行混交造林，沒有考慮主要樹種與伴生樹種之間的關系，對各樹種不進行優化配置；要么亂用植物種造林，使得外來物種入侵并惡化土壤理化性質，降低土壤肥力，造成植物侵蝕。
沒有把植物措施設計到相應深度的人是對植物的綠化、美化作用的認識深度不夠而總認為種下去就成。他們要么是隨意設計，沒有考慮立地條件；要么是簡單設計，沒有考慮混交造林；在簡單的進行混交造林設計中，沒有考慮造林密度對生長量的影響；當然，他們植物措施中更不會考慮到微生物對土壤理化性質的改良作用（其實，植物措施常常是和生物措施相互通用的）。
2.2僅從定義上理解，沒有注意到事物的發展
早期，人們只提出了土壤保持這一概念。而今，還有很大一部分停留在這一概念上，認為只是對于水力、風力等各類因素引起的土壤侵蝕的治理。于是，他們沒有注重水體的保護和利用，沒有意識到化學侵蝕帶來的危害。也就是說，沒有水憂患與水戰略的意識。當然，這些還與水體保護的具體定義有關，因為在這一方面大家還持不同的意見：如有人把入滲作為一種水體保護措施，但有人認為，入滲到地層深處的水體已經變得難以利用。
因此，在方案編制中少了很多內容，讓編制方案的根本目的落空。沒有了 “維護和提高土地生產力”這一內容，好多東西也就空蕩起來，更別說水土資源的可持續發展了。個人認為，水資源的保持要從水資源的利用、便于利用出發，做好庫存，同時進行防污染處理。
關鍵詞:公路建設項目；水土保持；方案編制
中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：
眾所周知，公路建設具有線路長、跨度大、占地面積大和建設周期長等特點，在建設中的棄土棄渣、路基填筑與開挖等工程活動不僅會加劇水土流失，而且也會阻礙生態環境的可持續發展。而水土保持方案作為開發項目的必備條件，對加快建設資源節約型、環境友好型社會具有重要意義。因此，為使公路沿線水土流失得到有效防控，就必須做好水土保持方案的編制工作。本文就公路建設項目水土保持方案編制中土石方平衡、棄渣場選址及防護進行相關分析。
1 土石方平衡分析
實踐表明，土石方量計算準確與否將直接影響到水土流失預測、方案比選、占地面積計算、取棄料場設置、防治措施布設和水土保持投資等多個方面。但目前公路建設項目主體設計中有關土石方的工程量計算，普遍存在深度不夠，考慮因素較少，缺乏統籌性。土石方統計僅考慮主線路基的工程量，未考慮路基與其他各項目之間土石方的相互利用，從而使得挖填平衡過于理想化，給水保方案編制過程中的土石方平衡工作帶來一定困難。為此，水保方案編制人員應注意以下幾個方面的問題。
1.1 土石方量換算
土石方平衡表包括挖填方總量、挖方量、填方量、利用方量、調出方量、調入方量、借方量、棄方量。通常公路建設項目的土石方量計算方法是:挖方按天然密實體積(以下簡稱“自然方”)計算，填方按壓(夯)實后的體積(以下簡稱“實方”)計算，石方爆破按自然方計算，借方作填方時按實方計算，并稱其為計價方；而水保監［2008］8號文要求各種土石方均應折算為自然方進行平衡。表1給出了土石方的松實系數。
表1 土石方松實系數
從上表得知，在進行土石方平衡計算時不應直接采取設計計算出的挖、填數量，必須全部折算成自然方，否則看數字是平衡，實際上相差很大。因此，在摘取主體設計資料中的土石方數據時，編制人員應了解其是否采用了計價方的規則進行計量，若不是則應換算成實際的土石方量。換算時，應按照上表1的換算系數進行換算。
1.2土石方量計算
1.2.1復核土石方量組成
公路項目土石方工程應由主線工程、橋涵工程、路線交叉工程、隧道工程、綠化工程、附屬工程、施工生產區及生活區、施工便道、料渣區和渣場區組成，現有大部分水土保持方案在編制中只考慮主線工程的土石方量，存在缺項漏項，導致土石方計算不準確，因此在計算土石方時應根據各項目特點，仔細分析主體工程土石方量的組成，要復核是否每個部分的土石方量都計算到位，對于查實確有漏項的，應結合工程實際進行土石方量的補充計算。
1.2.2明確不能忽視的幾個數據
在水土保持方案審查過程中，經常會提出一些如剝離表土、鉆渣、泥漿等問題，雖然其土石方量并不大，但也應該引起編制人員的足夠重視，否則會影響整個報告書的質量。因此，建議在土石方平衡小節中，應結合工程實際，明確以下幾個方面的問題:
(1)從實際出發，明確表土剝離(包括水域淤泥清理)的范圍、厚度、數量、堆放場地及其后期利用方向。
(2)明確橋梁施工過程中可能產生的鉆渣、泥漿數量及其后期處理方案。
(3)明確建筑物拆除所產生的建筑垃圾數量及處理方案。有關研究表明，沿線拆遷產生建筑拆除物的60%～80%為拆遷房屋的門、窗以及木材、完整的磚塊、瓦片、鋼筋、混凝土預制塊等，這部分一般由附近村民回收綜合利用；剩余廢棄磚混、砂石土、瓦礫等建筑垃圾一般占總量的20%～40%，通常與工程其余棄渣一并處置或運至城市垃圾站處理。
（4）公路施工中，對天然路基不滿足要求的，需要進行軟基處理，若采用換填法將產生部分淤泥質軟土，這部分土方應考慮其工程量及對應的處理方式。
1.3 完善土石方流向方案
在補充臨時工程土石方量和復核主體工程土石方量的基礎上，結合施工工序、現狀地理情況等實際情況，分析土石方內部調運利用的可行性。 如將隧道棄渣或路基開挖余方調運至施工便道回填是不可操作的，因為施工便道在施工準備期就已經鋪筑完成，其先于道路主體工程施工，施工時序無法銜接。方案編制人員應在充分了解了公路工程中各項工程之間的施工時序性，首先在施工時序可以銜接的工程之間進行土石方調配；其次通過在擬建道路沿線合理設置臨時堆土場進行中轉，完善土石方調配；再通過與周邊工程協調，完善土石方調配；最后再考慮選擇棄渣場處理多余土石方。水保方案報告書中應給出土石方平衡表及其流向框圖。
表2土石方平衡表
2 棄渣場的選址和防護
2.1 棄渣場的選址
公路建設項目施工路線長, 棄渣場數量多, 建設單位常常為方便運輸而就近選擇棄渣場,作為水保方案編制人員,應對棄渣場場址進行實地勘察, 從水土保持角度上分析其是否滿足相關要求, 篩選掉不合理的棄渣場。
選擇場址時應注意以下幾個方面: 1、需考慮地質狀況是否可行, 是否會因棄渣誘發各種地質災害；2、盡量利用荒地, 少占用耕地；3、盡量選擇山谷或凹地, 不得已情況下才考慮選擇沖溝、河岸及河漫灘；4、場址選在山谷時, 以口小肚大的形狀為最佳；場址選在河灘時, 應避開河岸的沖刷段。
圖1某棄渣場平面圖
2.2 棄渣場防護措施
棄渣場的防護措施主要有: 攔渣工程、護坡工程、防洪排水工程、臨時防護工程等。根據先擋后棄原則, 渣場在堆渣前需先布置好擋攔措施。
（1）攔渣工程
根據棄渣堆放的位置與地形特點, 攔渣工程可分為以下三種類型:①攔渣壩。在溝道中堆置棄渣的, 應修建攔渣壩。②擋渣墻。渣體易發生滑塌, 或堆渣在坡頂及坡面時, 應修建擋渣墻。③攔渣堤。棄渣堆置于溝道旁的, 應按防洪治導線設置攔渣堤。
圖2某棄渣場擋渣墻斷面圖
（2）防洪排水工程。
棄渣場的防洪排水措施主要有: 攔洪壩、排洪渠(溝)、排洪涵洞、防洪堤、護岸等。
棄渣場在堆渣前需先布置截、排水溝, 以防止降雨對場內棄渣的沖刷。若棄渣場建在路邊, 可考慮利用公路的邊溝作為渣場的排洪溝。
（3）護坡工程。根據渣場邊坡的高度和坡度等不同條件, 護坡工程可分為以下幾種形式:
①渣場邊坡高度大于4m、坡度大于1: 1. 5的, 應采取削坡開級。②對邊坡坡度小于1: 1. 5的土質或沙質坡面, 可采取植物護坡。③對高陡邊坡, 或坡腳遭受水流淘刷的, 應采用工程護坡。④對條件較復雜的不穩定邊坡, 應采用綜合護坡。
圖3 某棄渣場防護典型橫斷面圖
（4）臨時防護工程。
各棄渣場應在棄渣之前保存表土, 用于棄渣結束后恢復植被。在棄渣場施工和堆渣前, 先剝離20～30cm的表層土, 根據施工進度分期進行。表土剝離后集中存放在渣場的一個角落處,周圍以袋裝石渣進行臨時擋護, 并采用一定保肥措施。施工結束后回填覆蓋在渣場表面, 并復墾或綠化。
3 結語
公路建設項目水土保持方案的編制對建設單位開展水土保持工作、優化主體設計起著重要的指導作用，其中土石方平衡分析和棄土棄渣場的選址和防護更為重中之重，因此，我們要把公路建設項目水土保持方案落實到實踐中去，要求編制人員加強溝通學習，立足實踐，確保水土保持方案的科學性、客觀性和準確性，以加強公路建設項目水土流失防治工作。
參考文獻
關鍵詞：水土保持；方案編制；水土問題
前言
近些年來由于我們國家“先污染后治理”的發展政策，使得我國的環境日益惡化。隨著科技的發展與技術的進步，國家逐漸重視環境的保護。水土問題也是環境保護的內容之一。由于水土保持方案編制剛剛受到推廣，技術的不成熟和民眾重視程度不高使得水土保持方案編制中存在許多問題。本文將對其進行淺顯的分析。
一、什么是水土保持方案編制
由于水土保持方案是近幾年新發展起來的行業，所以很多人并不是很了解到底什么是水土保持編制，對它的含義很模糊。其實，水土保持方案的含義是指由于自然因素或者人類活動造成水土流失所采取的預防和治理措施的方案。這就是它的含義。
二、研究水土保持方案的意義
許多人由于對水土保持方案的不了解，對為什么研究水土保持方案中存在的問題也是充滿疑問。很多人都認為這是一項勞民傷財的工程，對普通百姓沒有太大的意義。其實這些想法都是錯誤的。之所以要研究水土保持方案編制中存在的問題是因為，水土保持方案其實一種具有法律約束力的立項必備的技術文件，它能夠對建設項目進行水土流失影響評價，并預測可能造成的水土流失，提出水土流失防治方案，并估算投資。
三、水土保持方案編制中存在的問題
上面已經讓大家了解到了研究水土保持方案編制的重大意義。現在就應該讓大家了解一下水土保持方案編制中存在的問題了。其實水土保持方案編制并不是一帆風順的，這其中存在著許多問題，下面就讓我們具體分析一下。
1、政府重視程度不高
我們大家應該知道，一個政策的實施或者是一項新項目的展開是需要政府的支持的。如果政府的重視程度不高，則這項政策或項目實施起來的難度要大大提高。相反，如果政府的重視程度很高的話，那么這項政策或者項目的開展相對來說要容易很多。但是很不幸的是，水土保持方案這個本應該收到政府重視的項目，卻沒有得到高度的重視。由于政府的重視程度不高，使得水土保持方案編制的工作寸步難行。
2、控制性數據把握不準
水土保持方案編制并不像大家所想象的那么簡單，隨便設計便可以實行。它的每一步設計要求都是非常精確的。尤其是涉及到數據的問題要求的精確度是非常高的。在這里本文想要跟大家探討一下關于控制性數據的問題。提到“控制性”這三個字想必大家已經知道它的重要性了。控制性數據是所有水土保持方案編制數據中的核心。如果控制性數據掌握不準確的話，那么接下來的工作便是寸步難行。遺憾的是由于技術不到位的問題，水土保持方案編制所掌握的控制性數據并不準確。
3、主體工程重點不突出
每一項工程都有他核心的部分，其余的部分都是圍繞著中心工程進行開展的。如果中心工程不突出，則各個分工程實施起來便沒了中心。大家你做你的、我做我的，各自為各自的目標而努力，各自為各自的利益而努力。缺少一個共同的目標，這就使得各個工程像無頭蒼蠅一樣亂飛，最終結果可想而知。不得不提的是，水土保持方案編制中并沒有主體工程，也就是說水土保持方案編制的主體工程不突出，這也給工程的實施帶來了許多困難。
4、沒有典型的水土保持方案編制設計
中國講究照本宣科。意思就是凡事都得有憑有據，凡事也都得實現制定以下計劃，然后按照計劃實行。不能盲目的亂做。這句話的含義運用到水土保持方案編制就是水土保持方案編制需要有一定的設計方案。如果設計方案不典型、不突出，沒有創新點。那么水土保持方案編制永遠都會停步不前，不會取得大的突破與進展。然而，水土保持方案編制真實情況中就真的沒有典型的設計。
5、實施過程中任意改變原水土保持方案
有方案如果不按照方案實行后果可能是好的，也可能是壞的。沒有具體去實行，誰也不能說的很有把握。但是先斬后奏結果不一定都是好的水土保持方案編制工程不同于其它的過程。稍有差池結果可能大相徑庭。水土保持方案編制的過程可以用一句古語來描述：失之毫厘謬以千里。但是相關人員在執行的時候卻缺少了必要的遵從態度。任意改變原有的水土保持方案編制。這使得取得的成效大打折扣。
四、為什么水土保持方案中會存在一些問題
很多人不明白為什么水土保持方案編制中會存在著這么多的問題。其實產生這一現象的原因主要有兩個：首先，人的思想意識程度不同，所領悟到的東西也就不同。其實這就話的意思不難理解，舉個簡單的例子大家就會豁然開朗。比如說你不能要求一個食不果腹的人去考慮天下興亡匹夫有責的問題。這兩件事情的道理是一樣的。此外，沒有過硬的技術理論支持。理論技術方面的欠缺使得我國水土保持方案編制與其它國家相比還有一定的差距。
結語：
水土保持方案編制雖然存在著許多問題，但是這并不代表我國水土保持方案編制工程會一直被別的國家遠遠落下。水土保持方案編制的發展不是一朝一夕能夠實現的，它需要相關人士不斷的努力和艱苦奮斗，一步一個腳印。最終我們國家的水土保持方案編制會克服所有的困難，得到逐漸的完善。
參考文獻
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[2]焦居仁，姜德文，蔡建勤，等.開發建設項目水土保持[M].北京：中國法制出版社， 2009.
關鍵詞：水土保持；方案編制；環境保護
中圖分類號：S157 文獻標識碼：A
1 概括
水土保持方案的編制和實施的重點是，在施工過程中，要注重水土流失的預防工作，并根據主體工程的布局布設水土保持綜合防護措施，這對主體工程施工、運行安全、環境美化施工起著舉足輕重的作用。為此我們還需做出更大的努力，使編制后的水土保持方案更加完善。
2 水土保持包含的內容
采取有效的措施防治水土流失，維護、改良并能合理的規劃水土資源，最大化的提高生產力，充分的發揮出水土資源的經濟效益、生態效益和社會效益，使制定的水土保持規劃具有科學性的依據和可行性，采用綜合性的水土保持技術措施，即水土保持農業耕作措施、林草措施、工程措施。
3 編制方案的意義及其目的
通過對建設區域的自然條件、經濟情況和水土流失特點的調查，大致的估算出實施工程的規模、性質，進一步推算施工方法對生態環境的不良影響，準確的預測水土流失總量和危害，做到以上的幾點，編制方案的目的自然也就達到了。為追求防治責任清晰，設計的方向明確，投資項目規范，實施方法得當的編制方案要求，需要沿著科學治理方案的道路施工，主要針對水土流失的重點區域，重點防治，有效的控制新增的水土流失，這也為主體工程的設計、實施打下堅實的基礎，為相關部門監督管理的參考依據。
4 編制水土保持方案的原則
水保方案的編制，以“預防、規劃、防治、因地制宜、有效管理、注重效益”為原則；以符合國家對水土保持、環境保護的總體要求為前提；從保持水土、愛護生態和自然環境的角度考慮；對主體工程深入的分析，辨別其合理的程度，盡可能謀劃出減少占地和降低植被破壞的方案。在時間上，水土保持工程需要與主體工程共同進行，保持一致性。誰開發就由誰保護，誰造成水土流失就交給誰治理；并能根據施工的實際情況，結合生產動態管理。分區控制，在總體上合理布局，落實切合實際的防治措施；方案設計需要以地方發展規劃、土地利用規劃保持一致為前提，編制方案要將保持水土資源和生產建設進行結合，更好的保護項目區和周圍的自然生態環境；植物措施和工程措施結合，防治管理和開發利用結合，維持主體工程和水土保護措施協調一致，滿足雙方共同需求；水保措施的布局要從實際出發，更要注重經濟效益的提升，突出生態效益優先的原則。
5 方案編制的重要組成內容
5.1 項目概況
項目建設的必要性、工程總體布置、占地數量、水土流失影響因素等，是編制人員在制定方案時，要全面考慮的因素，需設計好整個工程綜合防治體系。在整個水土保持方案的編制過程中，科學的規劃整個工程的施工順序、開挖方式是保證該項工程順利實施的基礎。同時，配備相應的統計表格，設計出有針對性的方案。
5.2 水土流失預測
工程的建設，必將產生人為新增水土流失，給建設區及周邊生態帶來影響和危害。依據工程布局的合理性、施工建設的特點，采取科學合理的預測方法對施工發展過程中造成的水土流失進行分區、分時段預測，并對其造成的危害進行分析評價，以便為水土流失監測、水土保持措施的總體布設和單項工程的防治措施設計提供依據。
5.2.1 范圍
根據本工程建設實際情況和對地表變化、擾動的分析，水土流失預測范圍為全部擾動并可能產生水土流失的區域。
5.2.2 內容
水土保持方案中水土流失的預測內容包括：擾動原地貌、損壞土地和植被面積預測；損毀水土保持設施面積和數量預測；棄土、棄渣量預測；可能造成的水土流失面積及水土流失量預測；可能造成的水土流失危害。
5.2.3 針對上面的預測內容采取的預測方法分別為：
5.2.3.1 預測面積
通過實地調查和圖面量測的方式，對損壞水土保持設施的面積進行準確的預測。
5.2.3.2 棄土（渣）量
根據工程設計資料和地形圖，對土石方量進行復核計算。
5.2.3.3 水土流失量
采用類比法對工程建設過程中產生的水土流失量進行預測。
5.2.3.4 可能造成的水土流失危害
在水土流失預測的基礎上，根據可能造成的水土流失形式、數量、位置及周圍自然生態環境特點進行預測。
6 設定防治目標和措施
6.1 防治的目標
開發建設項目水土保持性方案必須符合以下的基本目標：有效的治理項目建設區原有水土流失；有效的控制新增水土流失；最大限度的保護生態環境；有效的水土保持安全設施；整治擾動土地面積、水土流失總體治理程度、土壤流失的控制比例、攔渣率、林草植被的恢復率、林草覆蓋率六項指標達到現行國家標準《開發建設項目水土流失防治標準》的要求。
6.2 防治的措施
為了有效的控制水土流失，形成完整而科學的水土保持防治體系，要掌握水土流失的防治分區，在具有水土保持功能的主體工程基礎上，準確的預測出建設施工活動引發水土流失而導致的危害程度。同時，根據各防治分區的具體情況，設計水土保持措施，本著工程措施和植物措施有機結合并輔以臨時工程的原則，形成綜合防治措施體系。防治措施體系將按照系統工程原則，處理好局部與整體、單項與綜合、近期與遠期的關系，力爭達到投資省、效益好、可操作性強，有效地控制防治責任范圍內的水土流失。
7 小結
【關鍵詞】植物；氯素營養；含氯化肥；科學施肥
1 植物氯素營養的研究
植物的體內所含的氯量均比較高，其所存變異性也比較大，要想對作物自身耐氯力實施定量化測量與分類非常困難，但是，若對作物的耐氯力類型不進行正確地區分就很難對含氯化肥的施用進行有效地指導。針對這種情況，在20世紀80年代中期一直到90年代初時，基于毛知耕所提出的關于耐氯臨界值的實際測定方式，分別對30多種作物的耐氯力實施了試驗研究，從試驗結果來看，可按照以下幾個原則來明確耐氯臨界值、劃分作物的耐氯力類型以及確定其毒害濃度等。
第一，按照等質與等產原則來明確作物的耐氯臨界值，將一元二次回歸方程統計分析和直觀分析法結合起來，基于不同施氯的水平試驗結果，明確氯對作物的產量以及質量可能造成的影響。若在該臨界值的范圍內，對作物質量并未產生較為顯著的影響，則是等質。接著按照所獲得的各種影響結果，按照上述原則來對各種作物自身的耐氯力進行排序和分類。
第二，明確氯對作物的毒害濃度。因作物自身氯的吸收面積較寬，其毒害濃度的范圍也相對較大，因此，當其施氯濃度是產量的80%～90%時，其中毒濃度為輕度，若為50%，則其中毒濃度為嚴重。
第三，作物耐氯力類型的劃分。基于上述內容，按照耐氯臨界值來進行劃分的話，可分為以下幾種：耐氯臨界值大于600mg/kg的這些作物為強耐氯作物；耐氯臨界值在300～600mg/kg這一范圍內的作物為中等耐氯作物，在該類作物中，又分為中等偏上和中等偏下作物；耐氯臨界值在150～300mg/kg這一范圍內的作物為弱耐氯作物。通過作物耐氯力類型的準確劃分，使得植物氯素營養的定義也得到了相應的更新，而這也為含氯化肥合理科學施用提供了相應的參考資料。
2 土壤中氯含量的影響
含氯化肥的合理施用還有一個基本的前提條件就是土壤中所含氯的容量。為了對含氯化肥的合理使用予以定量化以及模式化的指導，在施用含氯化肥之前，首先必須要對含氯化肥帶入到土壤中的實際含氯量進行測算。通過多年的研究，學界提出了一種新的概念，即植物土壤氯容量，簡而言之就是植物耐氯臨界值和土壤含氯量之間的差，該差值就是植物土壤氯容量。在某一個地區，若某一種作物氯容量偏大，則相應施用這些含氯化肥的用量也會增大，繼而得到的效果也就更高。反之，若作物氯容量偏小，則在施用含氯化肥后，其效果也就相應地變低。通過上述內容，基于作物類型和土壤區域的不同，以及不同含氯化肥的施用，可將土壤分為以下3種：第一種，含氯量處于中低狀態下的土壤。在該土壤中，大部分作物均可根據作物對鉀、氮的實際要求來施用KC0肥或者NH4C0肥，其中耐氯力較弱的烤煙或者萵苣等一般不適合施用NH4C0肥，但是可以適量地進行KC0肥的施用。第二種，含氯量高的土壤。和第一種相同，大部分作物均可用KC0肥或者NH4C0肥，但是對于耐氯力比較弱的作物，通常情況下不適合用含有氯的化肥。第三種，含氯量尤其高的土壤。在該類土壤中，大部分作物均適合用含氯的化肥，對于耐氯力強的作物可適量進行KC0肥的施用，只有那些耐氯力很強的作物，比如谷子、甜菜等才可施用KC0肥或者NH4C0肥。在此要強調的是，在進行含氯化肥種類以及品種選擇時，應結合作物土壤氯含量來明確。
因在土壤膠體中，所帶電荷主要為負電荷，在施用含氯化肥時，帶入到土壤中的這些氯通常情況下會隨著水進行移動，而在此時，殘留于土壤中的氯也就相應地減少。針對這一問題，為了研究含氯化肥持續施用可能對土壤肥力以及作物產量、品質的影響，在紫色土壤中長時間進行了含氯化肥的施用，連續施用30季左右，發現并未對作物產量、品質造成影響，同時對土壤的性質及其pH值也并未產生較為顯著的影響。從該研究過程來看，在多年連續施用含氯化肥的土壤中，大部分氯隨著水流失，其均為常數，并非一種累加效應，而該結論也為含氯化肥的持續施用提供了相應的參考依據。
3 結束語
綜上所述，對作物耐氯力類型的劃分、作物土壤含氯量的分析和土壤中氯可能產生的影響分析，不僅為含氯化肥合理施用理論以及實踐提供了相應的依據，也使得化學氮肥的品種得到增加，同時在很大程度上也促進了我國種植業的發展，為今后我國農業的增收提供了更為堅實的物質基礎和理論基礎。
參考文獻
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關鍵詞：水土保持；方案；編制
中圖分類號：S157 文獻標識碼：A
1 問題根源的解析
水土保持方案的設定有一些不合理的情況存在，為何會出現不合理，首要問題是沒有區分水土保持以及水土保護概念的差異，因此，弄錯了工作目標，以下就從這些方面入手討論解決方法。
1.1 膚淺地把“保持”理解為“保護”
保持（Conservation）含義不僅限于保護，而是保護、改良與合理利用（Protection，improvement and rational use）。由于一部分人把水土保持單純地理解為水土保護、土壤保護、甚至與土壤侵蝕控制（Erosion control）等同起來，忽視了改良土壤的意義，以及科學開展林業，農業事業的意義，忽視對土壤可持續利用，所以，方案的設計往往只考慮防止土以及水分的流逝，過程死板而機械，方法選擇盲目而缺乏科學計劃，僅僅從表面含義理解內涵。
1.2 沒有著眼于提高土地生產力
由于在他們看來，利用一定辦法將土壤固定在某地即是加固土壤，甚至有人用硬化的辦法來達到使其固定的目的，雖然，這樣一來土壤受到侵蝕的幾率也下降，不過這種方式破壞了土壤的形態，再次使用成為難事，必須經過撬開表層硬化部分，再進行系列程序完成處理，使土壤的成分受到嚴重破壞。因此，制定方案時也注意不加入化學成分，但是在建設程序中，出現的化學成分，經營時也有很多化學成分流進土壤，形成持續破壞，甚至出現鹽堿化的情況。
另有一些人忽視植物與土壤可以發生互動，植物的合理種植將促進土壤的優化，如果忽視這一點，不種植物，對一些本身就缺乏植物的場地來說，更容易荒漠化，例如石料開采場，大型工地，另有一些方案表現出另外的欠缺，方案忽略了土地的保養，提升生產效果，而是用復墾的辦法，吸取了土地僅有的養分，另外，還缺少對于風力引起的土壤沙化現象的關注。
一些人對土壤生產力理解十分欠缺，不明白為何要提高生產能力，而片面理解土地制約農業發展，不知道中國僅有10.2%的土地面積適于農業，37.1%適于畜牧，且風與水沖刷嚴重。現在，不但要關注土地與糧食的關系，另外還要考慮土地資源的減少，以及土地的開發，持續利用資源。
從提高土地生產力、水土資源的可持續發展來看，把棄渣場設置在農田的方案也是不可取的。就算棄渣在水土保持措施處理后，能夠使土地生產力提高到以前農田狀況下的水平（一般情況下是不可能的），但棄渣場本身占壓了肥沃的土壤，讓其退化變得難以利用。據科學測算，自然風化1cm表土層需要400年時間，而風化成30cm耕作層，則至少需要1.2萬年。但破壞這1.2萬年才風化成的耕作層，卻只需一朝一夕就完成了。這是一種資源在時間上的巨大浪費。因此，個人強烈反對占用農田不經處理就用作棄渣處理場地處理棄渣的方案。
1.3 對綠化、美化環境認識膚淺
并且，綠化和美化相關，都是為了環境更美好，而一些人片面認為多種樹就是美化與綠化，胡亂種植植物，或者植物方法淺顯粗糙，總之，沒有完全了解美化以及綠化的內涵。
沒有考慮植物措施的人完全沒有考慮水土保持的綠化、美化這一部分內容。在方案設計中，不再乎植物措施，認為在工程措施的防護下，已經能夠達到防治目標，采用植物措施純屬多余。
亂用植物措施是不知道植物間的互生與對土壤肥力的競爭和只知道植物對土壤的改良、不知道一些植物在人為作用下惡化土壤理化性質、降低土壤肥力（即植物侵蝕）。他們要么是簡單的進行混交造林，沒有考慮主要樹種與伴生樹種之間的關系對各樹種進行優化配置；要么亂用植物種造林，使得外來物種入侵并惡化土壤理化性質、降低土壤肥力，造成植物侵蝕。
沒有把植物措施設計到相應深度的人是對植物的綠化、美化作用的認識深度不夠而總認為種下去就成。他們要么是隨意設計，沒有考慮立地條件；要么是簡單設計，沒有考慮混交造林；在簡單的進行混交造林設計中，沒有考慮造林密度對生長量的影響；當然，他們植物措施中更不會考慮到微生物對土壤理化性質的改良作用（其實，植物措施常常是和生物措施相互通用的）。
2 僅從定義上理解，沒有注意到事物的發展
水同土地資源一樣，是限制農業發展的重要因素之一。中國地下水資源有限，地面水分配不均，事實上只有20%的水分布在64%的耕地上。估計到2050年，將缺水4，000億立方米（目前設施，總共為供應5，000億立方米，已經不敷需要），水資源方面形勢嚴峻。
最先被提出的概念是水土保持，現在，仍然有大部分工作還在這一階段，導致了環保工作片面化，將目標放在水以及風導致的水土情況受到損害的問題上，因此，很多人忽視了對水的保護，又忽視了化學成分的嚴重侵害。這實際上忽視了節水意識以及水的戰略思想的聯系，自然，這些工作還牽扯到水體保護相關工作概念，對于這部分工作，一些人員意見相反，一些單位對水體保護的開展是利用入滲，另有人反對說，入滲進入地底的水體已經失去利用價值，個人覺得，水資源保持應當合理使用水，以及方便采用入手，并防止污染侵害。
3 對今后方案編制工作的希望
隨著人們認識的發展，土壤侵蝕與水土保持學的概念在不斷完善、深化，水土保持學正在逐步演變成一個涉及物理、化學、數學、計算機、氣象、水利、農業、林業、資源、環境、社會經濟等的綜合學科，相信今后的水土保持會更完善、更豐滿。因此，在未來的工作中，尤其對于方案的編制，要以水土保持的基本概念作為出發點，深刻了解其內涵，并采取行動，工作中要注意結合時展步伐，杜絕水土散失，合理繁殖植被，促進環境和諧，同時，要考慮更靈活更科學使用資源，種植混合農業，防止旱情和洪水，嚴肅方案編制的態度，以求得到最高水準的方案。
參考文獻
[1]蒲勇平.關于水保方案編制中幾個共性問題的探討[J]；水土保持科技情報，2002.
