時間：2022-07-24 22:38:18
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當前，雨季即將來臨，各煤礦企業要牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念，為進一步加強對汛期煤礦安全生產工作的領導，鎮政府成立了以鎮長周樹云為組長，副鎮長胡偉、宣傳委員黃順林為副組長，王鯤鵬、秦先彬、王楊、李宏圖、秦科友為成員的***鎮煤礦雨季防洪防汛工作領導小組，領導小組下設辦公室于鎮安監辦，由王鯤鵬任辦公室主任。各煤礦主要負責人（法人代表、礦長、主要控制人）特別是負責同志要切實負起安全生產的領導責任，認真研究部署本煤礦汛期的安全生產工作；要全面落實主要負責人防汛和安全生產第一責任人的責任，建立健全責任制，做到任務明確，責任到人，；要有“防大汛、救大災、搶大險”的觀念，煤礦企業應設立專門的防治水機構或配備水文地質專業技術人員，建立健全礦井水害防治工作責任制和管理制度，主要負責人要組織制定有針對性的礦井水害防治工作方案和安全技術措施，并要嚴格組織落實，嚴禁違法、違規組織生產。
二、突出重點，立即開展深入細致的汛期安全檢查
一方面，各煤礦企業在安全檢查中，要突出雨季防洪、防排水、防雷電“三防”工作重點，認真查找各類事故隱患，及時發現防汛工作中存在的問題和薄弱環節。對安全檢查中查出的隱患和問題，要落實隱患整改責任制，按照定整改完成時間、定整改責任人、定整改資金和物資、定整改安全措施的“四定”要求，及時徹底排查事故隱患，做到防范于未然，確保煤礦不因汛而淹井和死人；另一方面，煤礦必須在依法批準的開采范圍內從事采掘活動，并按規定留足煤柱，禁止違法越層越界開采，禁止開采和破壞保安煤柱，特別是防水煤柱。各煤礦企業要進一步摸清礦井周邊小煤礦（包括已關閉礦井）及本礦井范圍內的水文地質情況，在工作中切實做到“有疑必探，先探后掘（采）”的規定，嚴禁違章指揮，違章作業；再一方面，各煤礦應加強對煤礦矸石山的管理，排查并治理各類隱患，制定切實有效的防范措施，落實監管責任，安排專人對矸石山實施監控，一旦有險情發生，要立即啟動應急預案，通知周邊居民在第一時間撤出危險區域，確保安全。
三、強化各項措施，確保煤礦安全度汛
（一）各煤礦要按照分級管理、分級負責和誰管理誰負責的原則，認真執行防治水有關規定，健全防治水責任制，落實防治水措施。對礦井內的采空區積水、礦井周邊小煤窯的積水要進行調查、觀測、監控，掌握第一手資料。凡礦井水文地質和老窯（小窯）不清，有發生透水可能的采掘面堅決禁止采掘；各煤礦要制訂礦井防治水和防汛緊急處置預案，補充和儲備防排水設備和物資，確保礦井排水設備及設施完好，切實做到領導、組織、隊伍、預案、物料“五落實”。
（二）加強宣傳教育工作，提高公眾安全意識。各煤礦要加大汛期煤礦安全生產工作的宣傳力度，廣泛宣傳和普及有關煤礦防汛、度汛的基本安全知識，切實提高煤礦企業和職工的防汛、防災的思想意識，提高廣大干部、職工和公眾的抗災、減災和自救能力，切實做到常備不懈，萬無一失，安全度汛。
（三）制定暴雨災害天氣預警撤出預案，加強汛期值班工作。一是各煤礦要加強與氣象部門和主管部門的聯系，建立煤礦安全汛期預報制度，負責利用氣象公益服務電話、報紙、廣播、電視手機短信等媒介定時氣象信息，重點對強降雨和汛情情況進行，提供預警等級。凡出現強降水暴雨災害天氣，應立即將情況通知到各位職工。二是各煤礦應完善防汛值班制度，實行24小時值班，及時收集和通報防汛工作情況，一旦接到重大汛情通報，要立即啟動防汛工作預案，確保將防汛指令在第一時間傳達到每一位職工。三是要各煤礦企業保證汛情信息和調度指令的暢通，嚴禁在暴雨災害天氣安排工人下井作業，一旦有重大險情發生，必須立即撤出井下作業人員；各煤礦的領導要堅守崗位，在汛期堅持干部晝夜值班制度，隨時掌握雨情汛情動態，努力做到靠前指揮，發現重要情況及時處理并報告鎮政府。
一、加強領導，確保活動有序開展
為切實加強對“安全生產月”活動的領導，我局成立以局長任組長，副局長、紀檢組長、總工程師、區防汛抗旱中心主任為副組長，相關部門負責人為成員的“安全生產月”活動領導小組。同時局下發了《2014年“安全生產月”活動方案》，確保了我區水利“安全生產月”活動有序開展和工作落到實處。
二、廣泛宣傳，強化安全紅線意識
在“全國安全生產月”宣傳教育活動期間，以“強化紅線意識，促進安全發展”為主題，認真組織開展形式多樣的宣教活動。
一是組織職工學習6月8日《始終把人民生命安全放在首位》的重要講話。
二是參加區安委會安排的6月16日蓮花池街道組織的“安全生產月集中宣傳咨詢日”活動，發放《市區水務局“安全生產月”宣傳資料》160份。
三是組織干部職工觀看《“三不”“四害”》安全警示教育片（即:2013年5起安全生產典型事故）。
四是9個鄉鎮水務技術推廣站分別在所在鄉鎮懸掛了一幅安全生產宣傳標語。
五是召開安全生產工作會議，傳達各級安全生產會議精神及要求，學習上級下發的安全生產文件并結合區水利安全工作實際，安排布置水利各專業安全生產工作。
活動期間，分別召開漁業船舶、水產品質量安全工作會各1次；印發漁業船舶、水產品質量安全生產宣傳資料3000份。
三、狠抓預防，嚴格隱患排查治理
防洪工作：
（一）抓防汛預防：1.抓防汛值班。堅持每天24小時值班制度，做好值班記錄、上傳下達、及時處理日常事務。2.抓組織落實。對各鄉鎮街的防汛組織領導、責任落實、重點措施、物資儲備、搶險隊伍以及防汛值班等重點進行檢查，檢查結果均到位情況良好。3.抓防汛演練準備。制定防汛排澇山洪災害演練方案、腳本，7月初進行演練。4.抓防汛監測。完善了4座小（一）型水庫在線監測和13處山洪災害監測系統。
（二）抓排查治理：1.抓排查。對重點部位防汛安全，切實做好防汛隱患點的巡查、排查，重點對長、沱江河流域漁船、2個采砂、6個堆砂設障進行全面清查。2.抓治理。查處河道安全隱患2起。一是玉帶河濕地公園淹沒區玉帶橋下游堤壩建成蓄水，造成1個企業和1戶居民淹沒。二是春雨路延伸公路項目施工中，臨時棄土阻塞龍見溪河道，造成行洪安全隱患。同時多角度、多方位查找安全隱患,不留死角，不走過場，確保汛期行洪安全。
（三）災情：6月2日至4日，區普降暴雨，雨量平均達到80毫米左右，胡市、雙加日降雨量達到100毫米以上。截止6月5日，我區有5個鄉鎮（街）遭受不同程度的洪澇災害，受災人口765人，農作物受災面積255畝，成災面積210畝，損壞房屋71間，轉移安置人口1人，經濟作物損失19萬元，直接經濟損失49萬元。
漁業工作:
（一）抓督促檢查：開展漁船安全檢查及聯合檢查10次，參檢人員25人。開展水產品質量安全檢查5次，參檢人員10人。
（二）抓專項行動：開展電炸毒魚專項打擊工作，共抓獲違法捕撈船一艘，行政處罰1人，罰款1萬元，漁獲物13公斤，電魚工具1套。
采砂工作：
（一）抓責任落實：1.抓組織領導。及時調整“打非砂”工作領導小組成員單位。2.抓方案制定。制定了禁采期實施方案和監督檢查工作方案。3.抓責任落實。召開全區禁采工作會，發放、張貼區人民政府關于禁采期采砂船舶集中停靠的通，并與業主簽訂了10份安全責任書。
（二）抓執法檢查。加強了現場監管和日常巡查工作，部門檢查及配合其他部的聯合執法監查8次。
水利工作：
為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《國務院關于堅持科學發展促進安全形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）、縣安委辦《黃湖縣安全生產事故隱患大排查大整治“百日行動”工作方案》（黃安辦〔2012〕16號）和黃湖縣地方海事處《黃湖縣水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動”工作方案》文件精神，進一步落實水上交通安全管理責任制，及時糾正船舶違法違章行為、消除安全隱患，維護水上交通安全秩序，確保我縣水上交通安全安定穩定，我所根據縣委、縣政府要求和上級海事部門的統一部署，在我所轄管水域開展了為期三個月的以“反超載、防事故、保安全”為主題的水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動”專項整治活動。通過全所干部職工的努力工作，真抓實干，上半年水上交通未發生一起大小事故，促進我縣水上交通安全形勢的穩定好轉。為創建黃湖縣平安和諧水運再創新功。現將我所三個月來開展的“百日行動”工作總結如下：
一、加強領導，明確責任，周密部署，認真履職
***海事所高度重視水上交通安全監管工作，明確把保障人民群眾出行安全放在各項工作的首位，堅持以人為本，牢固樹立安全發展的理念，以“三個服務”為宗旨。認真貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律法規，我所成立了***海事所2012年水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動”工作領導小組。立足長效管理，規范我所轄區內河水上交通安全監管工作，進一步深化隱患排查治理工作；進一步落實水運企業安全生產主體責任和海事機構安全監管責任；進一步提升水上交通安全監管水平，杜絕重特大水上交通運輸事故發生，實現我縣水上交通運輸安全形勢持續穩定。
三個月來，我所巡航巡查197次，巡航時間339小時，巡航里程4154千米，出動海事執法人員302人次，其他人員136人次，出動執法車輛43車次，執法車行程1810千米，檢查渡口渡船船舶58艘次，辦理客運船舶進出港簽證登記1450艘次，安全護送旅客29116次，查所違法違章行為12起，實施行政處罰12件，消除安全隱患10起。我所轄區未發生一起有海事責任的水上交通事故。發放宣傳材料1500張，向船員及安全管理相關人員200余人安全信息2條，LED滾動宣傳水上交通安全提示627小時，海巡艇高音喇叭巡回宣傳乘船安全須知42余小時。
二、 “百日行動”各項工作的開展
1、認真開展水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動”工作。主要對我所轄區水域所有渡口渡船和鄉鎮自用船舶；對通航水域的航道上客貨運輸船舶、水工作業、采沙場所、浮動設施、占用航道捕撈、養殖、設置漁網和轄區內船舶違法違章頻率高和水上交通事故易發的航段開展事故隱患大排查大整治工作。
我所加強工作組織領導，結合節假日、夏季水上安全工作特點，進一步建立健全應對災害性天氣及汛期影響水上交通安全的預警和預案，加強對客渡船舶船員的汛期安全培訓教育，合理做好春運期間值班安排。提高汛期間防控和應急所置能力，主動應對、大風、大霧、強降雨、洪水災害，把握重點，周密部署，制定措施，狠抓落實。根據本轄區實際制定監管方案，堅決消除一切安全事故隱患，確保春運期間不發生任何水上交通安全事故。
2、認真開展清明節、“五一”、端午節水上交通安全工作。我所堅持“安全第一、預防為主”的方針，在清明節、“五一”、端午節期間，我所對水路運輸船舶公司企業、渡口、渡船和集鎮碼頭現場進行安全檢查。一是對所有渡船進行全面檢查，嚴禁技術狀況和安全性能無保障的渡船運行，加強對船員和渡工的安全教育，嚴禁違章行駛、疲勞駕駛和超載，要求渡船航行時懸掛救生圈，渡工穿好救生衣。二是對重點時段、重點水域的水上交通安全監督管理，杜絕違章作業，確保水上交通運輸生產安全有序，確保庫區通航航道安全暢通。清明、“五一”、端午節期間，我所沒有發生一起海事監管責任安全事故。
3、認真做重點時段、重點水域的水上交通安全監管工作。我所通過深入走訪、廣泛宣傳，通過走訪轄區水域鄉鎮人民政府和各涉水行政村委會，了解各地目前水上交通存在的問題和困難，力爭向上反映來共同協商來解決，確保轄區水上交通不發生安全監管責任事故。
4、開展船員安全培訓工作。“百日行動”以來，我所開展了1期水上交通安全培訓，分別組織轄區鄉鎮各水安辦負責人、船舶公司負責人、客船駕駛員、渡工、部分涉水村村級船管員、自用船主和漁船主等150余人次進行水上交通安全知識培訓，進一步強化鄉鎮水上船舶管員和客渡船舶船員的工作職責，加強對船舶管理員、船員、渡工的安全教育，提高船員和渡工安全意識是水上交通安全管理重要一環的認識，任務非常重大，必須不折不扣的履行現場監管職責。要求鄉管員認真檢查督促存在的問題，結合2012年的“安全生產年”活動，加強安全隱患排查整改工作，堅決杜絕客渡船“帶病”渡運和航行。按照《中華人民共和國內河交通管理條例》認真履行職責，確保不發生水上交通安全責任事故。
我所作為基層海事所，我所積極為水運企業和廣大船員提供優質服務，將學習科學發展觀學習實踐活動落在實處，用科學的現場監管和一流的服務作風，展示海事形象，為全縣社會經濟發展保駕護航。##
6、認真開展巡航巡查和渡口渡船安全檢查工作。上半年轄區庫區水位有明顯變化1月至3月份枯水期水位下降，通航條件變差，高溪鄉水域未通航，4月至7月庫區水位上漲，庫區水域通航里程增加，來往船舶增多， 無論水位如何變化我所沒有放松對轄區水域的渡口渡船、航道的安全監管工作，用海事巡邏艇和海事執法車堅持對轄區水域進行巡航巡查安全檢查，完成了上級海事部門安排的海事監管任務。
7、認真開展6月份的安全生產月活動。為進一步加強水上交通安全管理，提高水運從業者的安全生產意識和安全管理水平，從提高人民群眾安全乘船意識出發，我所以開展“安全生產月”活動為契機，結合當前開展的水上交通安全的 “打非治違”專項整治行動，繼續加大隱患排查治理工作力度，促進水上交通安全生產繼續保持平穩態勢。我***海事所結合水上交通安全工作實際，及早籌劃、提前安排，強化監督管理，加大宣傳力度，精心組織和開展了2012年六月安全生產月活動。緊緊圍繞“安全發展，預防為主”的活動主題。一是開展形式多樣的宣傳活動，懸掛橫幅4幅，縣地方處領導帶隊深入涉水鄉鎮開展6月安全生產月大型宣傳活動2次，向涉水中小學校發放乘船安全須知作業本2000余本，深入集鎮碼頭向群眾發放水上交通安全宣傳資料4000余份，利用海巡艇高音喇叭在碼頭渡口巡回宣傳水上交通安全須知60小時，LED滾動宣傳水上交通安全提示240小時，營造“安全生產月”活動氛圍；二是加強碼頭和渡口安全管理，向重點渡口發放安全渡運須知，結合“打非治違”專項行動的開展，加大巡航巡查力度；三是開展安全生產大檢查活動，加強現場監管，幫助企業開展隱患排查治理，督促落實安全隱患整改措施。
三、存在的問題
1、我所海事執法人員人數少，執法力量弱，在監管過程中有時出現心有余，而力不足。
2、我所海事執法人員對海事業務知識的掌握和使用還不夠熟練，需進一步接受培訓和學習；
3、我所執法人員的素質和能力有待進一步提高；
4、我所轄區內鄉鎮水安工作員的素質和能力有待進一步提高，部分鄉鎮水安辦工作員沒有很好履行職責，責任心不強，重點時段渡口碼頭上的旁站式管理流于形式。
四、下步工作打算
下步工作,我所將圍繞縣地方海事處2012年水上交通安全工作目標任務的總體要求,按照年初制定的工作計劃,確保2012年工作目標任務全面完成。
1、繼續做好我所轄區通航水域的水上交通安全 “打非治違”等專項整治工作；
2、做好“十一”水上交通安全監管工作；
3、繼續做好客運船舶進出港簽證登記管理工作；
4、繼續做好重點時段重點水域集鎮碼頭渡口現場安全監管工作；
5、繼續做好今年水上交通安全生產年活動的日常監管工作；
一、成立組織安排部署
我局及時成立了以局長為組長，分管副局長為副組長的領導小組，制定了《集中開展汛期特種設備安全大檢查實施方案》，做到有組織領導、有計劃安排、有活動內容，確保了汛期安全大檢查活動的深入有效開展。
二、強化措施、突出重點
按照文件統一部署，質監局以特種設備安全大檢查是此次安全大檢查的重要組成部分，按照大檢查方案內容逐項檢查，分別對特種設備使用單位安全生產責任制制定和落實情況；特種設備安全管理制度和應急救援預案的建立和執行情況；特種設備管理和作業人員持證上崗情況；安全教育培訓情況；特種設備注冊登記情況；特種設備維修保養和定期檢驗情況，特種設備檔案建立情況以及特種設備運行保養記錄等進行逐項檢查。真正做到“三落實、兩有證、一檢驗”即落實企業管理機構、管理人員、管理制度；設備有使用登記證，人員有操作證；設備及安全附件定期檢驗。
三、積極開展“三進”活動
質監局組織相關工作人員到鎮和兩個工業園區、縣城王府井商住小區、中學校等單位開展“進校園、進企業、進社區”三進宣傳活動。以鍋爐、電梯、壓力容器和管道為重點，對特種設備安全常識、使用注意事項、雷雨季節發生的安全事故案例進行了宣傳教育，通過開展特種設備安全“三進”宣傳教育活動，使全縣廣大人民和企業充分了解有關特種設備方面的法律法規知識，準確把握汛期特種設備安全預想預防的重要性。
四、行動迅速、檢查到位
由分管副局長帶領的監察、稽查和法規人員，從7月下旬開始到國慶期間，組織安全檢查組16個，出動安全監察57人次，進行了摸底式安全大檢查，陸續檢查了轄區內33家特種設備使用單位（側重于氣瓶充裝,起重機械、危險化工企業和電梯維保）。共檢查特種設備177臺（其中鍋爐8臺；壓力容器78臺；電梯65臺；起重機械12臺；場廠車輛4臺），下達特種設備安全監察指令書3份；查出隱患18項；已整改17項（鳳凰天然氣氣瓶充裝許可證正在申辦過程中），整改率為95%，期間還會同縣住建、安監、消防等單位對王府井商住小區、榮新商住小區、縣行政中心、縣客運站進行了安全檢查，其中檢查出來的一些問題要求使用單位立行立改；還在8月底對縣內游樂場所進行了檢查，沒有發現有特種設備范圍內的游樂設施。
五、存在問題與整改落實
通過此次特種設備安全大檢查，發現特種設備生產、使用單位存在如下問題。
管理工作方面：
㈠、個別企業尚未配備專職/兼職管理人員；安全管理制度、崗位安全責任制未及時修訂不完善；事故應急預案不符合本單位具體情況，沒有實際操作性，演練不能如期進行；眼簾的針對性不強，流于形式。
㈡、設備檔案：設備臺帳不規范，過于簡單，項目不齊全，不能一目了然地體現每臺特種設備的安全狀態、檢驗情況、維修保養情況等。
㈢、人員檔案：個別使用單位操作人員證件管理不規范，有超期未復審以及無證上崗現象。
特種設備使用方面：
㈠、特種設備主體及安全附件不按時報檢;
㈡、安全管理人員和作業人員證件不符特種設備操作要求；
㈢、部分特種設備注冊登記，設備停用報告不按要求辦理；
㈣、個別企業資質提供不全。
針對上述發現的問題，檢查組根據《特種設備安全法》的相關要求，下發了《特種設備安全監察指令書》，督促企業進行整改。對所有檢查出發現的隱患均做到了即查即改，對隱患設備實施跟蹤整改。我們將根據此次的檢查情況，對有問題的特種設備使用單位進行跟蹤檢查，確保特種設備使用單位在隱患治理工作中整改合格。
今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級行業主管部門的指導下，全局上下堅持強化紅線意識，大力倡導安全發展理念，以安全生產責任落實為主線，認真貫徹安全生產一系列法律法規、方針政策，不斷夯實基層基礎，健全完善應急體系，廣泛開展宣教培訓，全面強化執法檢查，有效防范了各類事故，保持了安全生產平穩過渡。
一、主要工作
（一）加強組織領導，狠抓安全責任落實。根據各級安全生產文件精神，我局通過調查研究，集體討論，出臺并下達了“2017年安全生產工作意見”，明確了全年安全生產工作的目標和任務。針對不同階段分別出臺了切合我縣住建系統的“各類安全專項整治”、“安全生產大檢查”工作方案。這些方案，目標清楚、任務明確，組織到位，責任具體。1--12月份，我們先后召開20次安全生產會議（其中安全例會12次，各種專題會議8次）進行部署和督查工作，共出臺了27份具有指導性的文件以及通知（函）（其中文件18份，函9份），針對不同環節的工作，提出了不同的要求和措施。班子成員分別對所分管工作的安全生產進行督促檢查，有效地促進了安全工作的有序進行。根據安全生產責任落實年的要求，完善了各項管理制度，對企業主體責任和部門監管責任的落實要求進行了目標細化。組織建筑施工企業和市政運營企業法定代表人進行了安全生產承諾，簽訂承諾書120份。各項措施制度的完善健全將安全責任落實到了崗位和人頭，安全責任更加明確。
（二）緊盯重點時段，狠抓安全防范能力。根據不同時段以及住建系統的行業特點，我們結合重點時段、重點環節及早安排部署。不論是春季復工復產和“兩會”期間，還是五一和端午小長假階段，我們都分別召開會議進行周密安排布置，并且制定專門方案，組織專門力量進行檢查。特別是進入汛期后，結合主汛期強降雨的特點，周密安排部署了各項防范工作，并制訂了汛期的應急預案，儲備了各種應急裝備物資。將縣城西小河、獲澤河、后小河、青林溝河各段汛期安全責任進行了重新劃分，加強了巡查力量。對市政道路、橋梁、壩體及施工現場的深基坑等重點部位逐一進行了排查，對縣城排水設施（包括雨水井、污水井）全面進行清掏，確保了排水暢通。通過及時排除隱患，排除險情，確保重要時段和關鍵節點的安全。
（三）汲取事故教訓，狠抓安全生產大檢查。5.16事故后,我局立即組織8個檢查組在全系統開展全覆蓋的安全生產大檢查，到目前為止，累計排查生產經營單位154家次，排查隱患361條，已整改銷號331條。建筑施工：截止目前共排查建設項目120項次，核發隱患整改通知86份。針對存在的重大安全隱患和違法項目，核發停工整改通知書42份，共糾正治理違規違章行為36條，下達21份行政處罰決定書，罰款金額70余萬元。通過檢查整治，規范了參建主體的履責行為，扭轉了建筑安全生產局面。公用燃氣：結合大檢查工作，開展了油氣管線專項整治，汽車加氣站專項整治，城中村瓶裝液化氣站點專項治理工作。共排查燃氣管線205公里，入戶管網512公里，查出管線交叉占壓情況29處。督促燃氣企業落實安全主體責任，推行合同管理和加強用氣使用場所安全管理，加強燃氣設施巡查管理。積極對燃氣企業和用氣場所進行督查，檢查燃氣企業11個，用氣單位50個，排查隱患50條，下達隱患整改意見22份，目前各項隱患正在積極落實整改。
（四）夯實安全基礎，狠抓宣傳教育工作。我們一貫重視監管人員的教育培訓，年初組織監管人員赴太原、鄭州培訓，培訓內容有新安全生產法、住建部新出臺的兩個施工安全監督管理規定及燃氣安全責任規避的相關內容等。在“安全生產月”活動中，我們開展了形式多樣的宣傳活動，全系統大造宣傳聲勢，各企業單位共懸掛安全條幅260多條，制作宣傳版面50余塊。安全生產咨詢日和食品安全宣傳周，共發放宣傳資料和安全操作手冊2000多份，接受咨詢300人次。利用手機短信發送安全信息1000余條。充分利用周五集體學習的時間，組織觀看了國家安監總局推選的典型案例警示教育片。建筑施工和公用行業都組織從業人員在本企業或工程項目現場進行了安全宣誓，共2000多人進行集體安全宣誓，并進行現場安全簽名。企業法人代表也進行了安全承諾，并舉行簽字儀式。同時，企業項目經理、班組長和關鍵崗位員工均作出安全承諾，自覺接受監督。
二、存在問題
（一）非法違法在建工程仍占很大比例，對違法工程處罰力度和執法深度都不夠。
（二）企業主體責任落實不到位，安全投入不足，個別項目經理、總監不能正常在崗履職，安全員、特種作業人員存在人證分離現象。
（三）部分鄉鎮燃氣企業未履行建設程序，未批先建，在未通過竣工驗收，未取得供氣許可證的情況下非法供氣，造成安全隱患。油氣管線專項整治中排查出的交叉和占壓的隱患整改難度大。
（四）近年燃氣行業快速發展，目前燃氣用戶已達5萬余戶，延伸到10個鄉鎮，但該行業快速發展與監管力量相對薄弱形成強烈反差，造成了燃氣行業已成為全縣安全生產的薄弱環節，急需組建一支專門的燃氣監察隊伍。
三、2019年工作計劃
（一）注重責任落實，進一步加大責任追究力度。
嚴格落實企業安全生產主體責任。深入貫徹落實國務院《通知》，通過嚴格安全生產行政許可、嚴格領導干部現場帶班、實施分類指導和重點監管、跟蹤落實整改措施，以及警示約談、責任追究等行之有效的方法途徑，促使企業履行安全生產主體責任，建立自我約束、持續改進的企業安全生產長效機制。加強企業主要負責人和實際控制人安全生產職責承諾制和企業安全生產誠信建設。嚴格落實部門安全監管責任。建立完善班子成員安全生產“一崗雙責”制度，嚴格實行“一票否決”。重新完善各項安全生產工作制度，進一步加強部門之間的配合協作，更好地履行安全生產監管職責。
（二）注重監督執法，進一步加大打非治違力度。
針對無證和證照不全企業和項目、拒不執行停產停工整頓指令等典型違法行為，集中開展打非專項行動。搞好日常執法、重點執法和跟蹤執法，健全完善執法機制。堅持依法處罰和依法嚴肅追究法律責任的“四個一律”措施。鼓勵媒體和群眾舉報非法違法問題，建立健全企業在媒體公示的黑名單制度。特別是認真整治借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管，以及嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等建筑施工領域的突出問題。
（三）注重長效建設，進一步夯實基層基礎工作。
建立健全隱患排查治理體系，盡快建立企業安全隱患自查自報、實施部門動態監管的信息平臺。建立各類安全監管臺賬。并強化基層基礎建設，著力推進安全文明標準化工地創建，徹底改變施工現場混亂局面。
（四）注重應急管理，進一步提升事故處置能力。
建立健全應急預案體系。進一步加強完善各類應急預案，并注重各類預案之間的銜接，增強預案的針對性和可操作性。指導督促建筑施工、燃氣等行業定期開展預案演練，提高對突發事故的應急處置、自救互救能力。
為深刻吸取“4·20”道路交通安全事故中的慘痛教訓，高度重視，精心組織，以落實責任為主線，以專項治理為重點，切實加強對道路交通安全工作的管理，規范運輸市場秩序。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助。
一、壓實責任，形成強大工作合力
把打擊非法營運車輛聯合整治納入掃黑除惡專項斗爭工作中，制定詳細實施方案，成立以分管縣委常委、副縣長為組長，縣公安局、交通運輸局、運管所、交警大隊負責人為副組長，相關部門負責人為成員的打擊非法營運車輛整治工作領導小組，確保工作推動有力。同時，建立落實打擊非法營運車輛聯合整治工作定期協商、聯合約談、信息資源共享、聯合執法協作、保障機制。對工作不認真、不細致，黑惡勢力明顯存在卻排查不出、發現不了，或者排查出來以后瞞報、漏報、遲報的以及違反工作紀律、為黑惡勢力通風報信的，嚴肅追責問責，以問責倒逼工作責任落實。
二、嚴格執法，整治行動穩步推進
打擊非法營運，靠一個部門單打獨斗，事倍功半。為此，深化聯動，由5個部門聯合開展執法。一是摸清現狀，心中有底。在開展打擊非法營運專項整治行動前，便發動干部職工、客運企業、社會群眾協同開展線索摸排，對涉嫌從事非法營運的車輛和人員進行登記造冊，做到底子清、情況明，并將其納入重點人員進行監控管控。同時，在老客運站等非法營運現象較為突出的重點區域，設置了固定聯合執法點，加強對客運站周邊以及重點路段開展聯合執法，形成協調互動、左右互補的工作機制。二是精心組織,形成全力。按照州委主要領導對“4.20”道路交通事故的指示精神，修訂完善了《縣非法營運市場專項整治工作方案》，制定了每月、每周、每天的行動時間和行動路線等整治方案，采取常規行動和集中整治相結合，實行24小時按方案隨時出擊，確保有效打擊。同時，展開24小時工作制，在出城和入城的拖壩卡點、卡點，由公安、交警和交通執法、路政大隊協同配合，檢查過往的每一臺車輛。截止目前，出動執法車輛95臺/次，執法人員265人/次，查獲無證、假牌車3輛;持假證1輛;查處城區內非法營運車輛8輛/次，長途以及縣際非法營運51輛，現已處罰非法營運車輛罰沒款14萬余元,進行暫扣且未處罰車輛21輛。三是強化宣傳，正確引導。結合交通安全宣傳“七進”工作，采取掛橫幅、設展板、發傳單、播放宣傳片等形式，有效利用客運站場、戶外led頂燈、公示公告欄等傳統媒介，發揮短信、微信、“黨建引領縣交通”微信公眾平臺等現代傳播媒體，加大宣傳力度和輿論引導，強化正面宣傳，營造良好氛圍，把安全生產大檢查、非法營運、掃黑除惡專項斗爭貫穿到推進平安交通、法治交通建設的過程。截止目前，在縣內主要街道、出入口、重點路段，張貼、發放《非法營運專項整治公告》、《道路交通安全法宣傳手冊》2600余張，懸掛橫幅15條，進一步強化了廣大干部群眾的道路運輸安全防范意識。
三、保持高壓態勢，確保排查整治全覆蓋
“4.20”道路交通事故以來，全面排查事故易發的重點地段、要害部位和關鍵環節，列出清單、建立臺賬、嚴查實改，形成閉環管理。一是深入開展安全生產大排查大整治，從安全生產的責任落實、監管措施、宣傳教育、應急處置等方面進行全方位排查，堅決遏制道路安全隱患，推動交通運輸行業安全得到明顯好轉。二是自汛期以來，以甘扎路、麥達路、老甘達路、泥柯鄉上泥巴溝、下泥巴溝為重點，及時組織做好全縣縣道、鄉道、村道道路安全隱患排查整治工作。工作開展以來，排查公路安全行車隱患65處，累計投入500余人/次，機具80臺/次，實施路面整治、邊溝清理、維修涵洞、加固路基、清除塌方8處16500余立方米，增設道路警示標志牌29個，投入大量資金及人力物力排查隱患，確保道路安全通行。
四、存在的問題
一是“黑車”分布面廣,車主多數為自由職業,生活無來源,對取締“黑車”一時難以接受,抵觸情緒較大;部分偏遠鄉鎮道路交通運輸保障能力差,群眾出行不便,有隨整治隨反彈的現象。
二是摸排出的新老車站、幸福飯店亂點亂象問題突出，涉及人數多，形成集團，參與人員結構復雜，甚至有宗教寺廟參與違規經營的問題，打擊難度增大。
五、下一步工作打算
立足于治隱患、防事故、保穩定、促發展的主導思想，建立健全隱患排查治理、安全監督管理、事故預防、應急處置等各項制度，構建安全生產長效機制，實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉。通過深入持久的督查行動，進一步促進黨和國家關于安全生產方針政策、法律法規及“安全隱患排查治理年”各項工作的落實，全面落實各生產經營單位安全生產主體責任、部門依法監管責任和各級人民政府監管主體責任。
二、督查形式
此次督查由縣安全生產委員會辦公室綜合指導、協調，各鄉鎮人民政府、經濟開發區、各承擔安全生產監督和管理職責的部門組織實施。采取安全生產責任制落實情況半年考核與綜合督查相結合、專項督查與依法監察相結合的方式進行。以前期全縣開展的安全隱患排查治理工作為基礎，各負有監督管理職責的部門分別組織綜合督查、專項督查和依法監察，安全生產委員會辦公室負責安全生產責任制落實情況考核，各鄉鎮人民政府、經濟開發區、各有關部門要結合本地、本行業（領域）安全生產實際，認真履行職責，做好排查、治理、督查和配合工作，全面開展督查。
三、督查內容
縣委召開的全縣維護穩定工作領導小組擴大會議部署的安全生產工作任務落實情況，縣人民政府《關于印發縣人民政府及工作部門安全監管（管理）職責的通知》通政發[]13號）縣人民政府辦公室《關于印發全縣安全生產工作目標責任制考核及獎懲暫行辦法的通知》通政辦發[]7號）和《關于印發縣安全生產隱患排查治理工作方案的通知》通政辦發[]10號）文件部署的工作任務落實和完成情況。
（一）考核與綜合督查內容：
1各鄉鎮人民政府、經濟開發區和各有關部門安全生產目標責任制、獎懲制度、安全生產專項整治執行情況。
2各鄉鎮人民政府、經濟開發區和各有關部門按照《關于印發縣安全生產隱患排查治理工作方案的通知》通政辦發[]10號）文件要求，開展安全隱患排查治理工作實施和完成情況；落實行政首長負責制，健全工作機制，落實人員和機構建設，明確職責分工，信息調度統計工作制度等情況；針對“安全生產月”北京奧運會期間和汛期的安全生產特點，對安全隱患排查治理工作的安排部署情況。
3監督檢查安全生產法律法規執行情況，按照“四不放過”原則，查處事故、依法追究事故責任人和責任單位，打擊非法生產、非法經營、非法建設和瞞報事故情況；認真汲取事故教訓，采取有針對性的措施，防止類似事故重復發生。
4各類生產經營單位強化安全生產主體責任，落實安全生產責任制，加大安全投入，健全規章制度，建立重大危險源監控制度等情況；企事業法定代表人負總責，組織開展安全隱患排查治理，落實整改責任和措施，并及時向當地政府及主管部門報告的情況。
5各鄉鎮、經濟開發區及有關部門安全監管機構和執法隊伍建設，基礎業務和保障能力建設情況。
6各類安全隱患排查登記、建檔、治理情況，暫時難以整改完畢的否已落實了責任、措施、資金、時間、預案；對正在整改的隱患，否加強了監控監測。
7全面排查易由自然災害引發事故災難的隱患，明確治理責任單位、治理內容、措施和時間情況。
8各類新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”制度執行情況。
（二）專項督查與依法監察：
1非煤礦山、冶金專項督查：非煤礦山專項整治和各項管理制度落實情況；尾礦庫專項整治與管理情況；冶金企業防噴濺、灼傷、煤氣泄漏中毒等措施的落實情況。此項工作由縣安監局負責。
2危險化學品專項督查：生產、經營、儲存危險化學品企業專項整治，特種作業安全管理規章制度的制定和執行情況，反“三違”開展情況，現場安全管理、重大危險源安全管理情況，防火災、防爆炸、防泄漏、防超溫超壓措施的落實等情況。此項工作由縣安監局負責。
3煙花爆竹專項督查：煙花爆竹經營企業安全隱患排查治理情況。此項工作由縣安監局負責。
4道路交通專項督查：加大道路交通違章查糾力度，加強管控；依法取締非法運輸，嚴肅查糾帶病車輛上路、無證經營、農用車非法載客、客貨混裝以及超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕車等違規違章行為。打擊易導致群死群傷的交通違法行為的情況；落實運輸企業主體責任情況；客運“三關一監督”落實情況；公路危險路段排查治理和養護維修安全管理情況；水上交通專項整治開展情況；危險化學品運輸企業安全隱患排查治理和管理情況。此項工作由縣公安局交警大隊和縣交通局負責。
5鐵路專項督查：公鐵平交道口安全措施及管理情況。此項工作由縣經濟局負責。
6建筑施工專項督查：各類建設工程預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況；勞動安全防護用品采購、檢驗、使用情況。此項工作由縣建設局負責。
7城市燃氣專項督查：城市燃氣安全專項整治、隱患排查治理和應急預案情況。此項工作由縣建設局負責。
8消防安全專項督查：人員密集場所和“三合一”多合一”建筑，易燃易爆單位等消防器材、設施配置及運行情況；疏散通道、安全出口設置等情況；建設工程消防設計審核、驗收等情況。此項工作由縣公安局消防大隊負責。
9水利電力專項督查：水利工程和小水電工程的建設安全管理情況；病險水庫治理和一般中小水庫運行安全管理情況；河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況。漁船取得合法檢驗證書和登記證書情況。縣級管理的電網主要輸變電設施的安全情況；水電大壩安全注冊、定期檢查、安全監測、缺陷處理和補強加固情況；水利發電廠主機設備、特種設備的安全管理等情況。此項工作由縣水利電力局負責。
火力發電廠的安全隱患排查治理情況由縣安監局負責。
10農業機械專項督查：農業機械登記、年度檢驗情況；拖拉機、聯合收割機駕駛證持證的管理情況；查處農機駕駛操作人員違法載客等嚴重違法行為的情況。此項工作由縣農業局負責。
11特種設備專項督查：人員密集場所、重點旅游景區特種設備使用登記、日常維護保養和安全運行情況；特種作業人員按規定持有有效證件情況；安全附件和安全保護裝置的檢驗等情況。此項工作由縣質監局負責。
12民爆器材專項督查：開展“四超”專項整治情況；打擊民爆器材經營企業違法經營、其它非法生產、經營活動情況；使用民爆器材企業的安全條件及管理情況。此項工作由縣公安局負責。
上述有關部門要結合本部門實際，制定具體督查方案。具有執法主體責任的部門在專項督查工作的同時依法實施監察，對不認真履行主體責任，安全隱患排查不認真、不及時消除隱患的生產經營單位依法處理。安委會辦公室、安全隱患排查治理辦公室對前期部署的各項工作嚴格考核，務求真實，對前期工作沒有認真履行職責、工作落實不到位的鄉鎮及部門報縣政府掛牌督辦。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各鄉鎮人民政府、經濟開發區、各相關部門要切實加強對這項工作的組織領導，以對人民高度負責的精神，把這次安全生產百日督查專項行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當前安全生產的重要任務，認真抓緊、抓實、抓好。主要負責同志要親自研究部署，加強督促檢查;分管負責同志要切實履行職責，親自深入一線開展督查。生產經營單位主要負責人要切實負起第一責任人的責任，組織開展好本單位自查工作。有關部門要按照職責分工，密切配合，團結協作。安全生產委員會辦公室要及時總結分析督查工作中出現的新情況、新問題，加強綜合協調和信息匯總。
（二）周密部署，務求實效。各地、各有關部門要根據本通知精神，結合本地區、本行業(領域)工作實際，于月日前，制訂下發具體督查方案，明確督查內容、要求和責任，并將有關情況報縣安委會辦公室。要建立和落實督查工作責任制，健全工作機制，對督查中發現的隱患，要責令立即整改;不能現場整改的要提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責任人，制訂應急預案；嚴重危及安全的要立即責令停產整改。各有關部門要將督查發現的重大隱患及時報告縣政府，并做好整改情況的跟蹤督導。安委會辦公室要加強對百日督查專項行動開展情況的監督檢查。
（三）突出重點，全面深入。百日督查專項行動要統籌兼顧，點面結合。既要全面發動，督促各生產經營單位徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點檢查事故頻發、隱患突出、安全生產形勢嚴峻的鄉鎮、行業和企業，特別是非煤礦山、交通運輸、消防、建筑施工、危險化學品、特種設備等行業(領域)以及易由自然災害引發事故災難的隱患點等，把各項安全生產措施落到實處，切實把事故傷亡人數降下來。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，推進全縣道路交通安全“基層基礎強化年”各項工作全面落實，促進道路運輸企業安全生產主體責任和全縣各鄉鎮政府及縣級各有關部門監管責任的全面落實，立足于治隱患、抓整治、打非法、壓事故，全面加強事故預警、預防和應急救援工作，強化基層，打牢基礎，著力構建道路交通安全長效機制，實現全縣道路交通安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
通過開展集中整治，重點消除一批重大道路交通安全隱患，整治一批交通違法行為突出、秩序混亂、事故隱患多的地區和路段，依法查處一批道路交通安全嚴重違法從業單位和人員，扭轉當前道路交通安全事故高發態勢。
三、組織領導
縣政府成立道路交通安全專項整治工作領導小組，由縣委常委、副縣長何濤任組長，副縣長簡小雨、張承銀任副組長，縣*局、縣交委、縣監察局、縣市政局、縣農機局、縣質監局、縣安監局等部門主要負責人為成員。領導小組下設道路交通安全專項整治辦公室（以下簡稱縣道路交通整治辦）在縣*局交通管理大隊，縣*局副局長陶承平兼任辦公室主任，縣*局黨委委員、交通管理大隊大隊長江富勇，運管所所長曾憲波、交通行政執法大隊隊長劉華任辦公室副主任，交警大隊內務中隊長秦禎為聯絡員*。各鄉鎮人民政府和縣級相關部門要成立相應的工作機構，落實責任領導和工作人員，具體負責專項整治工作。
四、工作內容及措施
（一）深入開展道路交通安全隱患排查治理
各鄉鎮人民政府和縣級相關部門要按照《重慶市人民政府安全生產委員會辦公室關于加強夏季汛期道路交通安全工作的通知》（渝安辦〔*〕34號）要求，對行政區域內的道路安全狀況開展一次全過程、全覆蓋的清理檢查。對安全設施不全、道路損毀等危及安全的隱患要加大整治力度，及時排除隱患；對道路交通安全隱患一時難以及時整治的，要在安全距離范圍內完善安全警示標志，提醒車輛、行人注意安全，必要時安排人員“一對一”守護；對通行條件差、不宜通車的道路，要堅決采取措施禁止車輛通行；要加強對行政區域內道路的巡查，及時發現和治理道路安全隱患，盡量避免道路交通安全事故發生。對重大安全隱患實行市、縣、鄉鎮三級政府掛牌督辦，做到內容、標準、措施、進度和責任“五落實”。
道路交通安全專項整治工作領導小組及縣道路交通整治辦要督促公路、市政道路主管部門對危險道路進行全面排查治理；督促港口道路，水庫、電站壩頂、下水道路，旅游景區、農場、林場、礦山道路的主管部門按照各自職責，對管理范圍內供社會車輛通行的道路開展安全隱患排查整治；督促*交管部門加大對省、縣道路交通事故多發點（段）的排查力度；督促鄉鎮政府加強鄉村道路安全隱患的排查和治理；督促道路業主加強經營管理范圍內道路的安全隱患排查，落實安全管理人員加強對道路巡邏檢查。
交通部門要督促運輸企業加強對營運線路、運輸車輛和駕駛人安全管理，督促隱患排查和治理；企業整改不合格的，要采取措施，強制整改。
道路交通運輸企業要落實從主要負責人到每個員工的隱患排查治理和監控責任制，健全隱患排查治理分級管理制度，做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯。全面使用“重慶市安全生產隱患排查治理管理系統”，建立臺賬，嚴格隱患登記、銷號、查詢管理，完善重大隱患治理和重大危險源監控機制。
（二）進一步加大路面管控力度
1、加強省道和縣道交通秩序管理
*交管部門每天要保持2/3的警力上路，投入所有測速、酒精檢測儀和其他執法裝備，確保所轄區域國、省道和交通流量較大的縣道見警車、見民警。加強道路行車秩序整治，繼續保持從2009年2月20日全國開展集中整治嚴重交通違法行為專項行動以來對路面管控的高壓態勢。要在省道線進一步落實湛普（S103、S303）和懶板凳（S203）兩固定交通安全檢查站并設置流動檢查站，在城鄉結合部新城大橋、斜南溪大橋、龍河大橋設置執勤崗，對7座以上客運車輛、劇運輸車輛逐車檢查、登記，嚴格查處客運車輛超載、超速、無證駕駛、疲勞駕駛、不按照規定車道行駛等嚴重交通違法行為。針對客運車輛出站后便超載的現象，要確切掌握各客運站客流高峰時段和站外上客的主要時段和路段，安排警力加大查處力度。
交通部門要安排執法人員上路，嚴肅查處道路交通營運違法、違規行為。
客運企業安排人員上路對本單位車輛和駕駛員進行日常安全檢查。
2、強化鄉村道路交通秩序管理
*交管大隊要督促、指導鄉鎮政府和鄉鎮派出所做好鄉村道路安全管理工作，加強執法人員培訓，堅決杜絕“委托了事，監管缺位”現象。各鄉鎮人民政府要落實道路交通安全監管責任，鄉鎮、村（居）必須落實安全生產監管“六位一體”、“七位一體”綜治力量。每個鄉鎮每天安排1―2個檢查組上路，加強鄉村道路管控，制止各類道路交通違法行為，嚴查嚴處拖拉機、低速貨車、三輪汽車、摩托車違法載人、無牌無證等交通違法行為。工作開展情況要形成《工作日志》（包括巡邏檢查的路段、里程、時間、糾違量、交通事故等情況）備查，作為落實道路交通安全監管責任，開展交通事故責任倒查的重要依據。
3、強化三合鎮城區秩序管理
各單位要緊緊抓住縣委、縣政府大力實施暢通工程建設和城市升級改造的契機，進一步加大示范路段、路口建設的統籌、指導，重點指導三合鎮城區建設平都大道示范路段和名山大道路口、世坪路口、新凱路口3個示范路口。
*部門要進一步合理布置警力，加大城區防控力度，嚴密控制城區交通、治安秩序；*交管大隊要繼續開展聲勢浩大的“09渝安”集中行動，加大對出租汽車和摩托車在城區隨意上下客、亂停亂靠、超速、超載行駛、出租長安汽車不關車門行駛等影響交通秩序安全暢通的交通違法行為的查處力度，并給予嚴管重罰；
市政、工商、建委、環保、*交管等相關部門要加強協作配合和溝通聯系，開展綜合執法。重點整治城區車輛鳴號、亂停亂放，攤販占道經營、非機動車等突出問題，進一步規范城區交通秩序，全面推動城區綜合治理工作。
（三）深入開展客運安全整治
交通部門要加強客運場站安全監督，嚴格執行“三不進站五不出站”安全制度；落實“三品”查堵工作；完善站場內監控及消防設施。加強包車管理，規范企業包車行為；加大校車管理力度。嚴格落實客運駕駛人管理制度，近3年有重大以上負有同等（含同等）事故責任、記分周期內交通違法記分滿12分、1年內2次超員20%以上或1次超員50%以上以及交通違法行為未處理完結的駕駛人一律不得駕駛客運車輛從事營運；運輸企業要認真審核客運駕駛人準駕記錄，不得使用準駕車型不符的駕駛人，未經運輸企業同意，禁止駕駛員擅自換車、頂班。
建立健全農村客運市場秩序監督檢查、農村非法客運整治、農村客運站點安全管理等方面的委托執法機制，發揮鄉鎮政府和鄉鎮*派出所在農村客運安全、秩序、站場、市場監管等方面的監管作用。嚴肅查處各類客運車輛違法行為，在整治期間，對違法責任人員和運輸單位一律依法按上限處理。
交委、*交警大隊要嚴格按照市政府有關規定，杜絕三級以下道路夜間通行客運車輛和四級以下道路通行9座以上客運車輛。
（四）深入開展危化品運輸安全整治
清理危化品貨運企業資質，對不符合條件的進行整頓，整頓不合格的撤銷企業經營許可。清理運輸車輛，檢查車輛年審情況、車輛檢測及審驗情況、設施設備配備情況、監控設備安裝及使用情況，對不符合條件的進行整頓，整頓不合格的撤銷車輛經營許可。清理從業人員持證情況。縣交委牽頭、*局配合，加大危化品運輸從業人員培訓力度；嚴禁不具備從業資格的人員從事危化品貨物運輸。規范經營行為，嚴肅查處危化品貨物運輸違法行為。
（五）深入開展駕駛員培訓機構及從業人員整治
治理駕駛員培訓機構存在的不在指定的場地、路線訓練，訓練中不按照操作規程教學，訓練中教練員飲酒、脫崗等違法違規行為，落實駕駛員培訓機構培訓質量排行榜制度，完善駕駛員培訓機構退出機制。強化從業人員培訓管理，開展道路運輸駕駛人員誠信考核工作，督促企業落實駕駛員聘用管理制度，完善黑名單制度和從業駕駛員淘汰機制。
（六）深入開展機動車維修企業整治
交通部門要規范機動車維修企業經營行為，從《二級維護合格證》的管理入手，加強《二級維護合格證》發放、使用等環節的管理。清理機動車維修企業資質，對不符合條件的進行整頓，整頓不合格的撤銷企業經營許可。
五、工作方式
此次專項整治行動采取“四查并舉”的工作方式進行，即：企業自查、鄉鎮普查、行業部門抽查、縣政府復查督查。
企業自查。各道路交通運輸企業要按照標準化建設、隱患排查、專項整治等要求逐項、全面進行自查，自查率要達到100%。自查情況和隱患情況要同時報送鄉鎮和縣兩級政府，以及上級主管部門或企事業單位。要對整治工作進行層層部署，宣傳動員，制訂本單位具體工作方案，細化工作措施。
鄉鎮普查。要按照“屬地管理”原則，對所屬道路交通運輸企業安全標準化建設、隱患排查治理、專項整治和“打非”情況進行逐項排查，排查面要達到100%。對排查出的隱患要拉出表格，列出清單，報送縣人民政府并抄送企業上級主管部門備案。
行業部門抽查。由縣*局牽頭，縣監察局、安監局、交委、農辦、市政局、質監局為成員單位，組成道路交通安全抽查組，采取聯合檢查和明察暗訪的方式，從2009年4月起每月開展一次督查。重點檢查今年以來發生3人以上特大交通事故、發生客運車輛群傷事故和重大道路交通事故死亡人數上升的鄉鎮。檢查面要達到100%。檢查內容為規模以上道路交通運輸企業，未整改的道路交通安全重大隱患、重大危險源，列入“黑名單”的道路交通運輸企業、駕駛員、近五年發生3人及以上重特大道路交通事故的生產經營單位。要深入查找安全隱患，發現重大隱患，要督促當地政府及其主管部門及時整改，并落實“一對一”監管責任人。
縣政府復查督查。在企業自查、鄉鎮普查和行業部門抽查的基礎上，認真開展復查，對安全隱患排查不力、工作走過場的鄉鎮、企業要督促整改、嚴管重罰，確保安全隱患排查治理工作落實到位；對重大隱患實行縣政府掛牌、落實“五定”措施限期整治，并逐個上報市政府安委會辦公室。復查面要達到50%以上。縣安委會辦公室、縣督查辦、縣監察局等部門要采取明查暗訪的形式，重點對全縣各級各部門開展專項行動的情況進行綜合督查。凡查出重大安全隱患沒有進入全市隱患監管系統或沒有實行掛牌整治的，要按失職瀆職追究有關部門、單位責任人的責任。
六、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門、有關單位要站在學習實踐科學發展觀和“講政治、保安全、保穩定”的高度，真正把思想和行動統一到縣委、縣政府的全新部署和全新要求上來，真正把道路交通安全工作擺在工作全局中去重視，堅決克服厭倦情緒、麻痹思想，時刻繃緊道路交通安全這根弦。要認真總結今年以來事故反彈原因，汲取事故教訓，采取更硬、更實、更有力的對策措施，堅決遏制道路交通事故多發、高發、頻發的狀況，堅決防范較大以上交通事故發生，切實做好當前道路交通安全各項工作。
進入汛期和煤礦變亂多發期的關鍵時辰。首要任務是進一步落實煤礦“打非治違”專項行動，市委、市縣政府決定召開此次全市煤礦安全工作緊要大會。布置部署當時及下階段的煤礦安全工作，具體落實煤礦安全生產責任和各項辦法，保證全市煤礦安全生產情勢堅持不變。書成局長十分注重和關懷的安全生產工作，親臨現場指導，并站在全省的高度，對我市煤礦安全工作提出了很好的但愿和要求，但愿大家認真學習、深入體會；三個產煤縣縣政府分擔指導也就做好下階段的煤礦安全工作作了亮相性談話，也請大家結合各自實踐，抓好貫實。下面，講兩個方面的意見。
一、充分看法煤礦安全生產工作的極端主要性和艱難性
本年1月12日。專門聽取了全市安全生產工作狀況匯報，書記掌管召開市委六屆84次常委大會時。并在會上強調指出：安全生產是人命關天的大事，最大的民生工程，必需常抓不懈，警鐘長鳴。書記還要求：安全工作只要起點，沒有終點。要堅持抓、果斷抓，抓過甚都不為過，抓與不抓紛歧樣，抓沒抓到位紛歧樣；要增強煤礦、交通、危化等重點行業安全工作。市煤礦和非煤礦山數目多，并且高瓦斯礦井多，一些正在整合的礦井業主受好處驅動，只顧生產，往往無視安全，要重點增強監管。書記的發言深入指出了市抓好安全生產工作的主要性和需要性。
市煤炭資本非常豐厚。煤礦安全歷來是市安全工作的重中之重。近年來，還以煤炭為主體的動力財產也是市重點支撐和優先發展的四大財產”之一。因為煤炭生產是一個高危行業。雖然我市煤炭安全生產情勢總體較好，然則煤炭安全生產變亂時有發作。特殊是本年以來，全市煤礦已發作變亂8起、滅亡8人，與上一年同比多發作2起、多滅亡2人。按變亂類別劃分，頂板變亂6起，運輸變亂1起，其它變亂1起；按變亂發作區域劃分，2起，敘永縣4起，古藺縣2起；按發作變亂礦井治理性質劃分，生產礦井5起，資本整合礦井3起；按發作變亂礦井生產規劃劃分，9萬噸及以上主干礦井4起，其他小煤礦4起。當前，敘永縣已嚴厲超目的進度，要采取有力辦法遏制變亂多發場面。還要提示的近兩年我市重點主干煤礦變亂多發，上一年敘永煤礦發作4起變亂滅亡5人，本年敘永縣燈盞坪煤礦在3月17日至5月3日不到兩個月的時間內發作2起滅亡變亂，經驗非常深入。主干煤礦安全技能治理相對較好，為什么還屢次發作變亂呢？大家必然要深化查找緣由。以上這些狀況都闡明當前我市煤礦安全工作還存在單薄環節，還存在很多亟待處理的突出問題，首要顯示在以下幾方面:一是安全投入不足。采掘掉調嚴厲，機械化水平低，安全基本前提差；二是災禍嚴厲。全市高瓦斯礦井多，煤與瓦斯突出礦井多，瓦斯管治程度總體還較低。局部礦井還遭到老窯水、巖溶水的要挾；三是技能治理力氣不足。雖然全市一切煤礦都裝備了專業技能人員，但局部技能人員還不克不及完全勝任工作，稱職技能人才缺少的場面還比擬嚴厲；四是煤礦從業人員本質不高、主體責任落實還不到位，三違”景象在局部礦井還比擬嚴厲，零散變亂還呈多發態勢，建立礦井搶工期、搶進度、輕質量的景象時有發作。此外，局部煤礦業主安全認識不強，責任不落實，辦法不到位，無視安全規則，幸運心思嚴厲，不足社會責任感等。對這些問題，大家要惹起高度注重，果斷避免自覺樂觀思想和麻木渙散心情，準確處置安全與生產的關系，一直把礦工的生命放在第一位，果斷做到不安全不生產。
二、采取有力辦法果斷遏制煤礦變亂多發勢頭
全市各級各部分和各煤礦企業必然要依照書成局長的指示和要求。細化辦法，進一步明確任務。落實責任，增強治理。結合我市實踐，要嚴厲執行“三個一概”即：對煤礦安全檢查一概執行暗查暗訪，對發作變亂的責任人和責任單位一概依法頂格處置，安全生產經費一概予以保證）果斷遏制煤礦變亂多發勢頭，果斷避免重特大煤礦變亂的發作。當時，要重點抓好以下幾項工作：
一是要持續認真落實國務院《關于進一步增強安全生產工作的通知》以及省上的相關工作要求。對達不到復產復工要求的礦井果斷持續停產整理，嚴厲逗硬復產復工前提。嚴禁放寬規范驗收恢復活產、技改功課。
二是要深化開展煤礦安全質量規范化建立工作。以此提高煤礦安全基本前提，將規范化工作常態化、準則化。加速安全高效礦井建立及瓦斯管治示范礦井建立。促進礦井實質安全建立。要學習借鑒福建、江西等省煤礦安全治理做法，對按期審核規范化滑坡的企業，果斷施行停產整改。要嚴厲執行變亂礦井從新審核達標和建立礦井不達標不予申報完工驗收準則。
三是要持續深化開展“打非治違”工作。從嚴打擊“三違”即：違章批示，果斷打擊和防備不合法生產、不合法建立行為。違章操作，違背勞動規律）行為，有用遏制頂板等普通變亂頻發的趨向。要增強縣、鄉兩級縣政府煤礦“打非”工作的責任，對打擊不合法違法行為不力、不合法違法行為長期得不到懲辦、安全生產次序紊亂的當地，特殊是存在資本整合礦井邊建立邊生產及長期存在嚴重安全隱患的要嚴厲追查有關責任人的責任。
四是要突出抓好瓦斯管治工作。堅持根絕瓦斯超限，結實堅持“瓦斯超限就是變亂”理念。嚴禁超限功課。要施行“可保盡保、應抽盡抽”瓦斯管治戰略，突出礦井凡具有前提的都要開采維護層；可以抽采瓦斯的都應抽采，做到抽采最大化。要貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”瓦斯管治十二字方針，將工作面由高瓦斯形態卸壓抽采到低瓦斯形態后，再進行采掘功課。要執行瓦斯濃度到達規則值就主動斷電的準則，保證監測監控系統真實、準確、牢靠。依據通風和抽采才能布置產量，保證瓦斯不超限。要落實“高投入、高本質、強技能、嚴治理、厚利用”瓦斯綜合管治辦法，切實保證投入，提高本質，強推技能創新，嚴抓流程和現場治理，增強綜合應用。要開展煤礦瓦斯集中管治專家會診工作，按市級相關部分結合編制下發的市煤礦瓦斯集中管治專家會診工作方案》近期市大將由市安監局牽頭，市發改、市經信委參與，組織專家組對全市30對高、突生產礦井，逐礦進行瓦斯管治專家會診工作，催促指導煤礦企業具體排查煤礦瓦斯管治安全隱患，落實瓦斯管治防備辦法，根絕重特大瓦斯變亂的發作。別的，還要嚴厲落實書成局長提出的凡存在瓦斯管治八種不到位景象一概破產整理”要求。特殊是對防突機構和人員不健全，兩個“四位一體”辦法未落實，高、突礦井無專用回風井和專用回風巷，不按規則開展煤層突出風險性判定，應建抽采系統未堅持或運轉不正常，非正軌工作面安插等安全隱患問題，各縣要認真組織排查清算，該停下來的要果斷停下來。假如隱瞞或庇護，由此發作安全變亂的要從嚴追查責任。
五是要嚴厲落實預防水規則。全市各級煤礦安全監管部分和煤礦企業要認真學習貫徹《煤礦安全規程》預防水規則和省局《預防水施行細則》把握新要求、新規范。汛期到來前組織對曾經確定的水災礦井進行具體排查。一、二級水災礦井要具體完成礦井水文地質查詢工作，逐礦落實預防水規程規則和省局施行細則的要求。歲尾前。完善預防水辦法，并經過省煤礦預防水中間組織的專項評審。
六是要規范煤炭資本整合工作。當前古敘礦區整合項目單礦礦業權已基本處理。市、縣相關部分要積極幫扶指導并爭奪省上有關部分的支撐，煤礦企業要抓緊完善建立手續。力爭盡早進入開工順序。已完善開工手續的建立項目，要集中精神搞建立，嚴厲按設計施工，并落實安全設備設計“三還”要求，保證能在限制工期內完成建立任務。對有發展潛力而建立資金堅苦的企業，要積極采取融資或銀行借款等方法處理；對資本儲存前提差、儲量不足或災禍嚴厲，沒有建立投資價值的礦井，應盡早拋棄。煤炭開采是高風險、高投入的財產，假如資本欠好、或災禍嚴厲且在現有技能程度下不克不及有用管治或管治本錢過高，就完全沒有投資的需要，請各縣縣政府和市、縣相關部分作好分類指導。
七是要積極推進“六大系統”建立。催促完善監測監控、通信聯絡、壓風自救、供水施救、人員定位系統建立的還。催促示范礦井加速建立進度，要依照國家和省上要求抓好示范礦井達標工作。完成歲尾前至少建成1個采區緊要避險系統的目的。
八是要進一步落實隱患排查準則。此次大會后。并在本月底將隱患排查申報報縣安監局。安全監管部分要依據各煤礦的排查申報，各礦井要進行一次徹底地隱患排查。認真開展檢查，落實國家和省上對煤礦打非治違有關要求，該停產的停產，該整理的落實整理，該處分的處分，對不顧全監管存在嚴重違法違規行為的由縣級人民縣政府依法封閉。今后，礦井每周組織一次具體的以隱患排查為首要內容的安全大檢查，生產輔佐單位安全治理人員和班組長負責隨時進行隱患排查。各煤礦要對查出的各類隱患進行注銷，并落實整改辦法和責任人員，限日進行整改。每季度要向縣安監局提交隱患排查整改的書面申報。
