時間:2022-08-21 10:22:25
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一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實上級關工委工作精神,努力提高團結(jié)、教育、引導、服務青少年的能力和水平,教育引導青少年健康成長,充分發(fā)揮“五老”同志優(yōu)勢,動員“五老”同志參與關心下一代的偉大事業(yè),在我鄉(xiāng)營造青少年個個爭當“五好道德小公民”、人人爭做“四有”接班人的氛圍。
二、工作目標
1、開展豐富多彩的教育活動,打造關心下一代工作特色,充分發(fā)揮“五老”同志優(yōu)勢,調(diào)動“五老”積極性,動員他們參與關心下一代的偉大事業(yè),讓他們?yōu)殛P工委工作繼續(xù)發(fā)揮余熱。
2、營造青少年是文明的小使者、傳播者氛圍,在新一輪文明城市創(chuàng)建中貢獻力量。
3、進一步提升我鄉(xiāng)青少年綜合素質(zhì),確保無違法違紀等不良行為,無未成年人犯罪記錄。
三、具體工作及措施
(一)健全組織,落實制度
要繼續(xù)建立健全鄉(xiāng)關工委組織,不斷拓展和擴大關心下一代工作的隊伍。在原有的組織網(wǎng)絡基礎上,健全離退休人員和鄉(xiāng)黨員擔任的報告員、輔導員、幫教員、科普員、宣傳員等隊伍,引導更多的人員做關心下一代工作的信息員、宣傳員。同時,落實我鄉(xiāng)關工委的各項制度,真正做到讓老同志為關心下一代事業(yè)獻上一份光和熱。
(二)強化基礎建設
一是要強化隊伍建設。召開“五老”志愿者坐談會,定期研究關工委工作;二是要強化禮儀建設。開展“小手牽大手”文明禮儀宣傳活動。三是要強化陣地建設。進一步加強青少年輔導站點的建設,完善青少年心理咨詢室。
(三)開展主題教育活動
1、引導青少年了解黨史、熱愛家鄉(xiāng)、奉獻社會。開展“老少共筑中國夢,重建美好新”主題教育活動,培養(yǎng)青少年對黨對祖國對家鄉(xiāng)的熱愛和奉獻之情。
2、繼續(xù)開展青少年系列活動。一是加強青少年的行為習慣養(yǎng)成教育,提升青少年隊伍的文明素養(yǎng);二是開展“十個一”和“四個教育”活動,結(jié)對關愛青少年。
3、深入開展家庭教育系列活動。繼續(xù)推動家庭教育系列活動向縱深發(fā)展,組織家庭教育專家、老教師擔任家長學校教師,舉辦家庭會,為青少年的健康成長營造良好的家庭教育環(huán)境。
(四)推進宣傳調(diào)研工作
1、積極開展調(diào)研活動,為我鄉(xiāng)科學決策提供依據(jù)。組織老同志針對影響青少年成長問題開展系列調(diào)研活動,切實掌握青少年的思想狀況和生活狀況,組織老同志撰寫發(fā)表理論文章,為關心下一代工作的開展提供理論支持。
2、加強宣傳力度,爭取社會各界對我鄉(xiāng)關工委工作的支持。做好關心下一代活動的宣傳報道工作,及時上傳工作信息,編印工作簡報,通過新聞媒體宣傳關心下一代活動,爭取社會各界對關心下一代工作的理解和支持,努力提高關工委的社會知名度和社會影響力,為關心下一代工作營造良好的輿論環(huán)境。
四、時間安排
1-3月:
1、制定鄉(xiāng)2015年關工委工作計劃;
2、配強關工委班子,組建有工作團隊,形成關心下一代工作的管理格局,進一步發(fā)揮“五老”的作用,主動扎實開展工作;
3、慰問我鄉(xiāng)范圍內(nèi)的單親家庭和留守兒童,繼續(xù)做好關工委志愿者與春蕾女童、殘疾兒童等人員結(jié)對工作,使他們得到鄉(xiāng)黨委政府、社會的關愛;
4-6月:
1、開展文明宣傳月活動;
2、結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,開展“十個一”、“四個教育”以及“老少共筑中國夢,重建美好新”等主題教育活動;
3、端午節(jié),組織慰問空巢老人和殘疾孩子;
4、開展慶“六一”活動。
7-9月:
1、組織觀看紅色經(jīng)典影片;
2、開展法律知識宣傳教育活動;
3、舉辦暑期安全教育講座;
4、評選表彰鄉(xiāng)五好少年。
10-12月:
1、舉辦防震減災、消防知識講座;
2、組織青少年參加科普活動,倡導學科學、愛科學;
一、加強關工委組織制度建設
進一步壯大關工委領導組織隊伍,建設好一支身體狀況好,能熱心關懷下一代的“五老”基本隊伍,完善其工作職能,調(diào)整并充實關工委小組成員。制訂好工作計劃,有內(nèi)容地開展各項工作,并做好各種活動的記載和資料的整理工作,確保我村關工委工作有特色、有實效。
二、積極開展活動,加強青少年思想道德建設
開展活動是村關工委組織的工作載體,關工委組織的活力在于開展活動。通過活動更好地貫徹黨的“十七大”精神;通過活動進一步落實“三個代表”重要思想,更好地踐行科學發(fā)展觀;通過活動大力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的優(yōu)秀青年,不斷豐富學生的活動內(nèi)容,進一步加強對青少年的思想教育。
三、不斷推進宣傳調(diào)研工作
一、 成立暑期工作領導小組:
組長:黨支部書記
副組長:居委主任、青保干部
組員:關工委常務副主任、社區(qū)民警、黨支部委員、居委干事等九人組成。
二、 認真學習、貫徹、落實科學發(fā)展觀
以社會主義核心價值體系為指導,引領中小學生樹立共產(chǎn)2主義世界觀,培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)。依靠社會各方力量,調(diào)動一切積極因素,發(fā)揮好“五老”志愿者的作用。做好各項工作,讓中小學生能過一個“安全、健康、有益、充實、愉快”的暑假生活。
三、 采取機動靈活,有合有分的方式,開展好中小學生暑期八次集中的大活動:(有“五老”志愿者和學校有關輔導老師參加)
四、 老少結(jié)對共讀《熱血寫春秋》這本書,落實到人,要求寫讀后感8——10篇。發(fā)揮好“五志”志愿者的積極性。
五、 辦好1——2期關工委宣傳欄
六、 做好關愛工作
對外來務工者的子女,讓他們?nèi)谌肷鐣睢π袨橛衅畹膶W生,與他們交朋友,多關心、多引導。對家庭有特殊困難的學生多關心,切實幫助解決一些困難,對成績差的學生,結(jié)對幫助。
七、 辦一期學生家長的知識講座。
《如何做一個合格的家長》使家庭、學校、社區(qū)三結(jié)合,釀造一個優(yōu)良的環(huán)境,有利于青少年的健康成長。
八、 在有運動器械和河溝場所樹立警示牌
加強未成年人的監(jiān)督指導,保護青少年免受意外和傷害。
按照街道辦事處具體要求,全面貫徹區(qū)關工委的政策精神,完善我社區(qū)關工委的各項工作,使我社區(qū)關心下一代工作科學發(fā)展,并推向新的階段。
為我社區(qū)的大發(fā)展作出新貢獻。
二、具體工作安排:
(一)以主題教育為著眼點,加強青少年思想道德教育。
開展活動是我社區(qū)關工委組織的工作載體,關工委組織的活力在于開展活動。通過活動更好地貫徹黨的“xx大”精神;通過活動進一步落實“三個代表”重要思想,更好地踐行科學發(fā)展觀;通過活動大力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的優(yōu)秀青年,不斷豐富學生的活動內(nèi)容,進一步加強對青少年的思想教育。
1、繼續(xù)抓好寒假社區(qū)文化建設。寒假期間,xx社區(qū)關工委因地制宜,創(chuàng)新特色,為豐富青少年的假期生活,在硬件設施優(yōu)越的群樂社區(qū)組織“過一個讓孩子學習,讓父母放心的寒假”活動,通過廣開群樂社區(qū)的電教室、閱覽室、圖書室、等場所,進一步推動社區(qū)精神文明建設,提高青少年的學習興趣,引導青少年度過一個充實、愉快、有意義的寒假。
2、在“七一”開展“學黨史,樹理想”文藝匯演。去年六月在我社區(qū)的文化廣場舉辦了一場大型紅詩紅歌會,在居民中得到了很好的反響,得到了領導的肯定,今年我們繼續(xù)抓好七一活動,開展“學黨史,樹理想”文藝匯演,社區(qū)工作人員及轄區(qū)居民群眾都可以參加,豐富大家的文娛生活,以文藝娛樂的形式為社區(qū)居民帶來一場精彩的宣講。(二)以父母學校為切入點,創(chuàng)新“三結(jié)合”教育。
堅持辦好父母學校。父母學校工作是關工委工作的重要內(nèi)容和載體。為了幫助父母掌握科學的教育方法,社區(qū)關工委聯(lián)合街道婦聯(lián)及團委舉辦一系列活動。一是組織家庭教育調(diào)查,了解家庭教育的有關情況、孩子在家的生活、學習及行為習慣和父母在家庭教育方面的困惑。二是聘請學者舉辦家庭教育專題講座。三是舉辦一場父母咨詢活動。如果今年開展的好,我社區(qū)將把這項有意義的活動推廣到更多社區(qū),幫助父母走出家庭教育困境,引導父母運用合理、科學的家庭教育方法教育孩子。
2、抓緊“文明科室”創(chuàng)建活動,按要求做好申報準備。
二、黨建工作
1、各黨(總)支部組織開展慶祝建黨85周年系列活動。
2、對機關52個黨(總)支部上半年黨建工作督查情況進行匯總、通報。
3、認真貫徹落實玄委組字(2006)21號文件精神,各黨(總)支部召開好2006年度黨員領導干部專題民主生活會,務必提前10天將會議時間和準備情況報機關工委。
4、加強對各支部“雙結(jié)對,雙促進”活動的督促,“七一”前后到結(jié)對社區(qū)開展一次活動。
5、做好區(qū)機關“勤政廉政好黨員”推薦上報工作。
6、繼續(xù)做好機關作風建設和“公務活動”回執(zhí)制度的落實,對“公務活動”回執(zhí)制度實施情況進行一次抽查。
三、群團工作
1、組隊參加玄武區(qū)首屆駐區(qū)單位運動會中國象棋、圍棋等項目的比賽。
一、在牽頭總抓中更好地發(fā)揮運轉(zhuǎn)中樞作用。
牢固樹立“一盤棋”思想,堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方,謀劃好各方面工作,配置好各方面資源,調(diào)動好各方面積極性。狠抓規(guī)范建設,按照“做過的事情有標準,沒做的事情有預案”的要求,不斷對工作標準、流程、環(huán)節(jié)進行梳理優(yōu)化和創(chuàng)新,確保層層把關、各盡其責,切實做到工作有章可循、失誤有案可查、獎懲有據(jù)可依。狠抓調(diào)度協(xié)調(diào),充分發(fā)揮溝通上下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外的職能,以調(diào)度協(xié)調(diào)掌握情況、梳理思路、推動落實、宣傳成績,達到多方面的目的,無論是政務還是事務,都想在前、謀在先,精心設計,周密部署。狠抓應急反應,進一步完善應急平臺建設,加強值班聯(lián)絡、信息反饋、文電運轉(zhuǎn)、密碼通訊保障等預案銜接,構建反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急服務體系。
二、在督導檢查中更好地發(fā)揮推動落實作用。
切實加強和改進督查考核工作,在推動落實上動真格、出實招、見實效。明確督導重點,緊緊圍繞黨工委、管委研究部署的重點工作抓調(diào)度,尤其對領導批辦指示的工作要定向督導,一項不漏,一抓到底,強力推進。重點項目推進上,實行全程介入,細化目標任務,明確時間要求,落實工作責任,實施倒排工期,力促快開工、快完工、快投產(chǎn)。食品安全領域,進一步健全長效管理機制,深入開展治理整頓,強化群眾性隊伍,加強日常監(jiān)管,不斷前移防控端口。突出考核指向,加大對涉及全區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、民生等大事的考核力度,以考核指向調(diào)動各部門、單位真正把工作水平體現(xiàn)在服務全區(qū)大事上來,做到哪里有大事、重點事、關鍵事,考核就第一時間跟進到哪里。改進督導方法,建立健全重點事項臺賬調(diào)度制度,對全區(qū)重點有哪些、推進到何種程度、推進慢的問題出在哪里要搞清楚、弄明白、拿出措施,綜合運用聯(lián)合督導、實地考核、隨機督查等形式,采取情況通報、責令整改、下發(fā)督辦通知單等措施,抓住不落實的人,盯住不落實的事,敢督敢查,善考善辦。
三、在出謀劃策中更好地發(fā)揮參謀助手作用。
堅持圍繞中心、服務大局,站在全區(qū)角度想大事、謀全局、抓要害,提出有價值、有見解、有前瞻性的決策建議。強化精品意識,以提高領導滿意度、群眾認可度和對實際工作的指導性為原則,拿出高水平、有分量的調(diào)研報告,更多的服務領導決策,更多的納入上級采編,把我區(qū)的工作經(jīng)驗和亮點更多的推出去,充分展示發(fā)展又好又快的生動形象,全年要在市級以上刊物刊發(fā)稿件10篇以上。強化靈敏意識,進一步拓寬信息調(diào)研收集渠道,加強綜合分析,做到對上級黨委政府的信息靈,對全區(qū)部門單位的信息靈,對基層企業(yè)群眾的信息也要靈,快速準確的為領導決策提供第一手情況和資料,全年要編發(fā)信息快報300篇。強化超前意識,注重提高前瞻性,增強工作的主動性和預見性,圍繞全局重點、經(jīng)濟發(fā)展熱點、社會問題焦點深入開展調(diào)查研究和事前預判,出思路、出政策、出方法,積極獻言獻策。
四、在運行保障中更好地發(fā)揮服務支持作用。
2009年,市經(jīng)委應急管理工作在市應急辦的指導下,以科學發(fā)展為指導,以服務經(jīng)濟為前導,按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《××省突發(fā)事件應對條例》、國家工信部《關于加強工業(yè)應急管理工作的指導意見》和市應急辦加強應急管理工作的要求,結(jié)合具體實際,制定應急
管理工作方案,加強責任措施落實,扎實開展工作,努力提高應對突發(fā)公共事件和災害事故的應急能力,較好地完成了全市工業(yè)系統(tǒng)應急管理各項工作。現(xiàn)將我委2009年應急管理工作總結(jié)匯報如下。
一、2009年應急管理工作
按照工作落實要求,我們重點加強了六個方面的工作:
(一)完善應急管理體系建設
為加強工業(yè)應急管理體制建設,今年,根據(jù)委領導班子成員的變動和分管工作的調(diào)整,我們及時充實完善了工業(yè)系統(tǒng)應急管理工作領導小組成員,并增設一名應急工作聯(lián)絡員。在中國中小企業(yè)××網(wǎng)加入了“應急平臺”窗口,上網(wǎng)公布了工業(yè)系統(tǒng)應急管理辦公室及聯(lián)系方式和日常管理工作職能,與縣區(qū)和重點企業(yè)建立了通暢的網(wǎng)絡信息體系,明確了相關機構的職責分工和企業(yè)應急物資保障具體任務等。同時要求各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局、重點應急物資保障企業(yè)按照科學性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法,協(xié)助安監(jiān)部門做好重點危險源防泄漏的應急演練工作。
(二)完善應急預案機制體系
根據(jù)工業(yè)系統(tǒng)實際進一步完善了相關預案,在印發(fā)了《××市工業(yè)系統(tǒng)突發(fā)公共事件物資保障綜合應急預案》、《××市工業(yè)企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作應急預案》、《××市重點工礦企業(yè)防空應急預案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)應當?shù)卣馂暮蔽镔Y保障預案》、《××電網(wǎng)防止大面積停電應急事件處理預案》基礎上,今年又新制訂了《××市工業(yè)系統(tǒng)應對日食工作預案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)防控工作應急預案》,不斷健全覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)的工業(yè)應急預案體系,加強對預案的補充和完善,督促縣區(qū)做好區(qū)域應急管理工作和重點企業(yè)預案編制工作,建立預案備案制度,實行日常管理與動態(tài)管理相結(jié)合,不斷提高預案完整性和可操作性。
(三)排查整治突發(fā)事件風險 (四)、完善應急物資生產(chǎn)儲備體系
按照今年國家開展的建立應急物資生產(chǎn)儲備機制的要求和市應急辦的具體要求,為做好我市應急物資生產(chǎn)、儲備工作,我們建立××市工業(yè)系統(tǒng)應急物資儲備名錄數(shù)據(jù)庫,對應急物資保障企業(yè)的生產(chǎn)、儲備工作實行動態(tài)管理。對應急物資需求量大、儲備難度高的應急工業(yè)品,實行了定向分配、定量儲存,對應急物資使用率高、儲存期短的工業(yè)品,實行足量庫存、定期輪換。經(jīng)過努力,7月份全市有53家工業(yè)企業(yè)的20多類(包括供力、供水、消防、防洪、排澇、抗震、防化學品泄漏以及食用品、建筑材料、運輸設施等)應急物資和救援裝備錄入我市應急儲備物資數(shù)據(jù)庫。按照“工業(yè)應急物資管理制度”,這些產(chǎn)品和設備由企業(yè)負責日常保管、維護、補充和更新,以確保各種應急救援物資和裝備的完好性、實用性。
(五)、建立應急值守和信息報告制度 (六)、加強應急管理宣傳,提高防范意識險措施,更多的企業(yè)學會了防災減災、自救互救和避險技能。
二、2012年應急管理工作計劃
2012年應急管理工作以加強目標管理,完善各項應急預案,健全應急管理體制、機制為目標,抓好應急管理體系、救援隊伍、建設,進一步提高預防和處置突發(fā)事件、突發(fā)事故和災情的能力。
(一)、進一步完善安全生產(chǎn)應急預案體系貫徹落實國家和省政府關于突發(fā)公共事件總體預案和安全生產(chǎn)事故災害應急預案要求,建立和形成覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)的預案體系,加強相關預案銜接和管理。
(二)、加大安全生產(chǎn)應急投入
進一步落實安全生產(chǎn)應急管理和救援的必要經(jīng)費,納入預算管理,集中人力、財力、物力,重點加強應急救援體系和信息體系的建設,大力開展企業(yè)人員培訓、救援演練和社會化宣傳。組織做好應急救援隊伍、應急救援技能的培訓,開展應急救援物資、裝備和技術等方面的普查,形成更加完善的應急資源數(shù)據(jù)庫。
(三)、依靠科技進步,提高應急工作水平
建立應急救援技術支持體系,積極推廣、采用先進的救援技術、裝備和設施,提高救援隊伍整體水平和應急救援工作能力。
(四)、搞好培訓演練和應急宣傳工作
針對不同類別的應急管理和救援人員,分別分類組織開展應急知識培訓,使相關管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應急預案規(guī)定的職責、程序、任務和措施,提高應急處置能力。廣泛開展社會化宣傳,宣傳預案的主要內(nèi)容、應急處置程序,普及事故災害預防、避險、報警、自救、互救知識。
(五)、堅持預防為主,綜合治理
落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,定期對系統(tǒng)范圍內(nèi)的企業(yè)和重大危險源進行預防性檢查、隱患排查、技術咨詢和應急準備檢查,搞好事故防范水平。
(六)、進一步做好事故救援工作
一、召開班會,師生共同討論制訂健康教育計劃、《班級衛(wèi)生管理制度》等。
二、通過多種形式開展衛(wèi)生知識宣傳。打掃易,保持難,這是衛(wèi)生工作的常識。所以要搞好衛(wèi)生工作,必須從源頭著手,即提高學生的思想認識,養(yǎng)成愛衛(wèi)生的良好習慣,這就是我們所說的養(yǎng)成教育。為養(yǎng)成學生的衛(wèi)生習慣,充分利用櫥窗、黑板報、晨會等各種陣地,開展衛(wèi)生教育,號召廣大學生自覺遵守衛(wèi)生制度,自覺養(yǎng)成衛(wèi)生習慣,人人爭做文明學生。
三、實行衛(wèi)生崗位責任制,搞好校園環(huán)境衛(wèi)生,營造健康優(yōu)美的育人環(huán)境。
(1)劃分衛(wèi)生包干區(qū),責任落實到人,值日生分為四個組,每個人干什么都分的清清楚楚,教室衛(wèi)生,掃地、拖地四個人,擦窗臺一個人,排桌子、抬水、倒垃圾、打掃走廊各一人。衛(wèi)生區(qū)是男廁所和垃圾車所在的部分校園,面積較大,教育學生不怕臟、不怕累,值日生廁所5人,地面3人,分工合作,每天及時打掃,隨時撿拾。每天早上,7點30到校,7點45干完回教室;每天中午1點30到校,1點45干完回教室,干完后組長檢查效果,每天記錄,班會時間進行總結(jié),獎優(yōu)罰劣,形成良好風氣。
(2)制定“人人參與保潔”衛(wèi)生責任區(qū),每周一大掃,保持校園環(huán)境潔美觀,教室衛(wèi)生責任落實到人,要求做到整潔美觀教室窗明幾凈。
(3)繼續(xù)做好班級綠化美化,學生認養(yǎng)綠色植物,美化教室環(huán)境。
(5)衛(wèi)生檢查辦法:實行衛(wèi)生班長負責制,每天記錄各組值日情況,是不是按時完成,干的是不是干凈,班會時間進行評比,進行督促,形成組組爭優(yōu)秀的風氣。課間及時到位打掃,保持較室內(nèi)和衛(wèi)生區(qū)的潔凈。教育學生不亂丟亂扔,主動撿起每一片紙,形成人人講衛(wèi)生的良好局面。每周一在班會上公布衛(wèi)生檢查情況。
四、綠化校園,美化環(huán)境。要教育學生愛護花草樹木,愛護公共財物,愛護花壇等風景建筑設施。
五、要培養(yǎng)良好的道德品質(zhì),建立正確的世界觀,還要注意營養(yǎng),加強體格鍛煉,保證青少年的身心健康。
牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,堅持“鞏固、深化、整頓、提升”,按照市、區(qū)“安全生產(chǎn)基層基礎鞏固年”的部署,開展五大安全專項整治(“兩重點一重大”危化品、危險和檢維修作業(yè)、危化品輸送管道、危化建設和設備安裝、危化品經(jīng)營儲存),抓好三大結(jié)合(主體責任與標準化、日常監(jiān)管與隱患治理、標本兼治與嚴管重罰),確保一大目標(全區(qū)危化品和煙花爆竹企業(yè)零事故、零死亡),促進全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作重點
(一)深入開展落實危化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動。已進行分級評估的危化生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),要對照《評估細則》進行回頭看,繼續(xù)抓好企業(yè)五個應當和九項責任的落實,不斷完善建章健制工作,建立領導現(xiàn)場帶班、緊急避險撤人等制度,必須執(zhí)行安全績效工資不低于20%的規(guī)定。6月至12月對評估定級企業(yè)進行考核驗收,確保B級以上企業(yè)達到88%以上。
(二)全面開展安全標準化建設。已達標的危化品生產(chǎn)企業(yè)要搞好自查評估,持續(xù)運行。富民松香公司、中石油分公司黃桷嘴油庫、中石化分公司雙桂油庫要積極開展標準化創(chuàng)建工作,于12月31日前通過標準化三級考評驗收。天原化工和蓬威石化等企業(yè)要進行崗位達標、專業(yè)達標試點工作。
(三)強化監(jiān)管執(zhí)法檢查。制定年度危化品執(zhí)法計劃,加強執(zhí)法規(guī)范化建設。每季度召開一次危化品聯(lián)席會議,組織開展4次聯(lián)合執(zhí)法檢查,重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和建設行為。
(四)認真開展大培訓工作。要按照資格化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求,強化全員安全生產(chǎn)培訓,對危險化學品企業(yè)的廠長、經(jīng)理、安全管理人員、車間主任、班組長、特種作業(yè)人員及其它與安全生產(chǎn)相關的從業(yè)人員進行新取證和到期換證資格培訓工作,全年培訓達到1500人次左右。要提高招工門檻,變招工為招生,新建企業(yè)一律與相關院校簽訂教育培訓合同,從業(yè)人員一律從專業(yè)院校招收,禁止使用農(nóng)民工。
(五)加大安全保障投入。督促企業(yè)落實高危行業(yè)“三大”經(jīng)濟政策,強制提取安全費用,足額繳納安全風險抵押金,保障安全投入到位。全年從業(yè)人員安全責任保險達到6000人次。
(六)加強應急管理工作。加強區(qū)危化品應急隊伍建設,制定區(qū)危化應急隊伍管理辦法,加強應急裝備建設。摸清當前危化應急救援裝備配備情況,補充和儲備必要的應急救援器材。擬定在9月組織1次區(qū)危化品應急隊伍集結(jié)演練。
(七)嚴格安全行政許可。一是新建化工企業(yè)一律進園區(qū)。二是嚴格審查經(jīng)營企業(yè)安全條件。票據(jù)式經(jīng)營許可原則不批準。沒有經(jīng)營銷售量的單位到期不再換發(fā)新證。三是對違反安全“三同時”管理的建設單位,必須嚴肅處理。
(八)加強日常監(jiān)管和隱患排查治理工作。一是明確屬地監(jiān)管原則,各基層安監(jiān)機構要將轄區(qū)危化企業(yè)納入日常監(jiān)管工作。二是排查隱患“四查并舉”。建立企業(yè)、專家、基層安監(jiān)機構和區(qū)安監(jiān)局四位一體排查安全隱患機制,企業(yè)每周或半月進行自查,基層安監(jiān)機構每月開展一次排查,區(qū)局每季度組織專家開展一次排查。三是開展專項檢查。五一、國慶節(jié)、以及高溫期等特殊時段,要對涉及“兩重點一重大”危化品企業(yè)開展集中排查治理。特別在十召開前,要組織一次隱患全面排查整治,確保會議期間安全穩(wěn)定。
(九)認真學習新法律法規(guī)和標準規(guī)范。積極宣傳貫徹《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品安全生產(chǎn)“十二”五規(guī)劃》、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等新法規(guī)和標準,提高基層安全監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員的理解、把握和運用能力。認真落實相關實施細則,不斷完善安全生產(chǎn)標準體系。
(十)打造安全文化氛圍。加強親情文化建設,企業(yè)視員工為親人,員工視企業(yè)為家庭。要開展唱安全歌、讀安全文件、講安全故事、傳安全事跡活動,以活躍和豐富安全文化。要積極推進安全社區(qū)建設,構建文化強安工程,讓更多的企業(yè)參加安全社區(qū)建設,蓬威石化公司爭取要通過審查驗收。
(十一)建設危化品全過程動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)。認真制定實施方案,強力組織推動,于11月份前,完成市安委辦下達的危化品全過程監(jiān)管信息系統(tǒng)建設試點工作任務。
(十二)用科技興安提升企業(yè)本質(zhì)安全能力。一是淘汰落后工藝技術和設備,新建企業(yè)必須工藝設備先進和安全可靠。二是提高化工裝置自動化控制水平。涉及“兩重點一重大”危化品裝置必須完成自動化改造。10月份前完成危化企業(yè)安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)改造和驗收工作。三是積極推廣阻隔防爆技術。新建加油站必須安裝阻隔防爆裝置。中石油火車西站加油站、殼牌加油站于12月20日前完成阻隔防爆技術改造。
(十三)實施五大安全專項整治工程。一是危化品“兩重點一重大”安全專項整治,主要摸清底數(shù)、建立臺帳、實行領導一對一聯(lián)系制度,加強自動化建設,建立動態(tài)的實時監(jiān)控和預警系統(tǒng)。今年6月份前,要提請區(qū)政府關閉1家涉及重大危險源的小危化品生產(chǎn)企業(yè)。二是危險和檢維修作業(yè)安全專項整治,主要是加強受限空間作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)、動土作業(yè)等危險作業(yè)的安全管理,強化安全風險分析、安全防范措施和作業(yè)的全過程監(jiān)護管理。三是危化品輸送管道安全專項整治,主要是組織對建峰化工天然氣管道、城鎮(zhèn)燃氣管道、長南天然氣輸送管道,西南油氣田天燃氣管道,以及白濤化工園區(qū)、龍橋工業(yè)園區(qū)內(nèi)的危化品輸送管道進行安全隱患排查治理,強化日常巡查維護,落實屬地管理責任,加強開挖施工的協(xié)調(diào)和管理。四是危化品建設項目和設備設施施工作業(yè)的安全專項整治,主要是嚴格資格準入,危化品設備設施施工單位必須到安全監(jiān)管部門登記;要聯(lián)合城鄉(xiāng)建委、經(jīng)信委等部門,對建設項目進行全面排查,加強建設過程監(jiān)控。企業(yè)必須加強外來施工單位的安全管理,嚴格實施資質(zhì)審查,認真進行作業(yè)現(xiàn)場安全交底,并對作業(yè)進行全過程監(jiān)督。五是危化品經(jīng)營儲存安全專項整治,主要是抓好醋酸酐、三氯甲烷、甲苯、丙酮、高錳酸鉀、硫酸和鹽酸等非藥品易制毒重點產(chǎn)品的監(jiān)管,實行嚴格的流向管理,嚴禁非藥品類易制毒化學品流入非法渠道;聯(lián)合工商、商務等部門組織對全區(qū)礦山、工程施工作業(yè)場所企業(yè)自備儲油罐的安全情況進行檢查,對安全條件不合格的,要限期整改,經(jīng)整改仍不具備安全條件的,一律取締。
(十四)嚴格煙花爆竹市場準入和源頭管理。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格條件、規(guī)范經(jīng)營、屬地監(jiān)管”的原則認真開展煙花爆竹零售單位的布點審批工作。加大對煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的檢查力度,每月對轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的檢查不少于一次。
(十五)完善煙花爆竹安全監(jiān)管體系。要采取切實措施,充分調(diào)動居委(社區(qū))、村(社)有關人員的積極性,完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村(社)三級監(jiān)管網(wǎng)絡,落實‘一盯一’措施,加強對重點地區(qū)的排查和檢查,建立健全舉報獎勵機制,調(diào)動基層干部群眾的積極性,形成齊抓共管的局面。要制定煙花爆竹應急處理預案,加強煙花爆竹應急救援演練,把煙花爆竹的安全監(jiān)管深入到基層,普及到群眾。
三、工作要求
(一)加強組織領導,切實落實監(jiān)管責任。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)機構,要加強組織領導,完善工作機制,制定工作計劃,落實安全監(jiān)管職責和屬地管理職責,確保危化品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作穩(wěn)步推進。