時間：2023-01-10 18:38:42
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一、“十一五”以來電子發展基金主要成效
電子發展基金設立于1986年，是中央財政支持電子信息產業發展的一項重要政策。“十一五”期間，我們扎實做好電子發展基金各項管理工作，特別是應對國際金融危機以來，我們認真貫徹落實電子信息產業調整振興規劃，安排了一批產業發展急需、關聯性強、帶動性大的項目，為產業較快實現企穩回升、加快結構調整作出了積極貢獻。2006~2010年，電子發展基金累計實際投入34.71億元，支持項目1825個，突出支持了五個方面。
（一）重點支持軟件、集成電路、新型顯示器件等核心關鍵技術研發，顯著增強了產業競爭力。
軟件、集成電路、關鍵元器件及其材料是電子信息產業的核心基礎產業，也是基金一直重點支持的領域。
――軟件業領域。以提高軟件產業自主發展能力為核心，支持自主知識產權的基礎軟件、應用軟件和工具軟件開發，建立中間件構件庫和應用開發平臺，完善嵌入式軟件發展環境。針對軟件服務化趨勢，加快培育信息服務新模式、新業態。累計支持項目561個，安排資金9.31億元。“十一五”期間，我國基礎軟件打破了國外軟件長期壟斷的局面，自主知識產權數據庫產品得到廣泛應用，中間件研發水平大幅提升，中文辦公軟件成熟度不斷提高，應用軟件實現快速發展。2010年，軟件產業規模達到13364億元，占電子信息產業比重為18%。
――集成電路領域。以打造芯片與整機大產業鏈為目標，重點支持了3G移動通信芯片、數字多媒體處理芯片、平板顯示和LED控制芯片等研發和產業化。累計支持175個項目，安排資金3.96億元。比照電子發展基金管理模式，2005年，國家設立了集成電路研發資金，累計支持項目209個，投入19.5億元。
――新型顯示器件領域。圍繞突破新型顯示產業發展瓶頸和薄弱環節，基金以面板生產為重點，安排項目89個、資金3.68億元，支持了PDP、TFT-LCD、OLED等產品領域和玻璃基板、顯示光學膜、背光源等關鍵環節，形成了較完整的產業鏈。
（二）完善第三代移動通信、發光二極管、太陽能光伏等新興領域產業鏈條，夯實戰略性新興產業的發展基礎。
適應信息技術發展和網絡演進升級需要，基金注重對新興領域的引導支持，培育新的優勢產業。加快推進計算機和視聽產業升級，確保骨干產業穩定增長。
――第三代移動通信方面。以新一代網絡建設為契機，投入資金2.285億元，帶動社會投入22億多元，支持TD-SCDMA項目88個，涵蓋芯片、操作系統、終端、測試儀器儀表等，推動形成了完整的TD-SCDMA產業鏈，為大規模試商用和正式運營奠定了良好基礎。
――發光二極管（LED）方面。投入資金5900萬元，支持了20個項目，推動LED芯片制造、器件封裝以及檢測設備的研發與產業化，建立LED產業標準和知識產權服務平臺，取得一系列關鍵工藝和技術的突破。
――太陽能光伏方面。圍繞電池及專用設備、硅材料生產及循環利用等環節，投入資金3650萬元，支持項目26個。我國已基本掌握多晶硅及太陽能電池的關鍵工藝技術，制造設備國產化率超過50%，太陽能電池產量躍居世界首位，形成了較完整的太陽能光伏產業鏈。
――信息安全技術產品方面。投入資金2.96億元，支持了29個項目，在防火墻、防病毒、防入侵、身份認證、網絡隔離、安全審計、可信計算、備份恢復等領域取得較大技術突破，產品種類不斷豐富。
（三）培育骨干企業和扶持中小創新型企業相結合，推動優化產業組織結構。
2010年，電子百強企業半數以上曾得到基金支持，這些企業已成為產業發展的中堅力量。基金重點支持了9家龍頭企業，投入7.09億元，華為、中興、聯想、大唐等企業的國際影響力不斷增強。同時，基金每年拿出一定比例資金支持創新型中小企業發展。
（四）完善行業公共服務體系，推動產業集聚和區域協調發展。
自2007年起，基金先后投入7200萬元，帶動地方投入7億多元，支持國家軟件與信息服務外包支撐平臺和18個地方平臺建設，初步形成了輻射全國的公共服務平臺體系。2010年，4個直轄市和15個副省級城市軟件收入達到10643億元，占全國的比重為80%，聚集效應明顯。
（五）大力支持信息技術應用，推進信息化與工業化融合。
“十一五”時期，基金選擇汽車、機械、服裝等行業，投入資金6700萬元，支持了51個工業軟件和應用電子研發項目，提高了對兩化融合的支撐能力。通過倍增計劃，基金投入1.48億元，支持了徐工集團等204個企業信息技術應用項目。基金還支持了一批服務于“三農”的產品研發和應用，支持了維哈柯、蒙古等少數民族文字軟件研發和推廣應用。
二、“十一五”期間電子發展基金使用和管理的體會
第一，制度不斷完善是用好財政資金的前提條件。基金已建立起一套較完整的規章制度，在完善財政資金管理制度體系方面形成了示范。
第二，良好的工作機制是管好資金的重要支撐。基金管理形成了部門配合、部省互動、司局協作的工作機制。財政部和工信部各司其職、各負其責、共同管理，地方電子信息產業主管部門參與組織和管理。基金項目審查委員會和基金辦成員依據職責，攜手合作、互相支持，確保政策執行的一致性和整體協調性。
第三，適應產業發展內在規律是確保項目成效的必要條件。基金根據產業發展戰略和規劃，優先支持產業發展急需、關聯性強、帶動性大的基礎技術和共性技術研發，不斷增強核心產業競爭實力。進一步將支持領域向產業兩端傾斜，加大新型材料和核心領域專用設備的研發投入，從源頭提升產業創新能力。
第四，創新支持方式是提高資金使用效益的重要途徑。基金管理不斷創新，自1999年開始，拿出部分資金采取股權投資方式對企業進行支持，探索創業投資支持方式，開創了財政資金按基金管理、以創投方式支持產業發展的良性循環模式。
三、進一步做好電子發展基金管理工作的思考
“十二五”時期，我們將貫徹信息產業“十二五”規劃和產業政策，結合過去五年各省區市管理部門和企業反映的問題，以提高資金使用的質量效益為核心，創新管理制度，完善支持方式，進一步做好基金管理工作，為產業發展提供源源不斷的動力。
一是進一步完善基金申報、評審程序。加強中介機構為申報企業提供研究、咨詢服務的監管，杜絕違法違紀行為發生。加強項目評審前對專家權利與義務的宣講，督促專家履行評審職責。利用申報通知、基金網站加強申報企業相關經濟、技術指標實現和配套資金落實情況的檢查。
二是進一步加強項目的追蹤問效。電子發展基金是補助工藝技術的開發以及新產品的研發的，資助資金只能用在這個范圍內。要繼續加大對項目的追蹤問效力度，嚴格審查資金使用開支范圍，科學評估使用效果，確保效益充分發揮。
關鍵詞：建筑工程項目； 施工管理 ；前景及創新
中圖分類號：U455.1文獻標識碼：A文章編號：
引言：
工程項目管理在我國建設工程中起著越來越重要的作用，它關乎到工程項目正常運作與發展。工程項目管理企業如何在與國內外同行的競爭中立于不敗之地，并得到長足發展．已成為我國工程項目管理企業面臨的嚴峻挑戰。如果沒有危機感．不提前思考我們工程項目管理企業的發展戰略和項目管理模式的創新。工程項目管理企業的發展和前景將面臨嚴峻的挑戰。
1.工程項目管理內涵
1.1工程項目計劃目標管理一個大型工程項目，從中管理工作千頭萬緒，工作過程中千變萬化，沒有一個完整的工作計劃和綜合協調是難以滿足業主要求和期望的。其主要過程是：收集各方面信息，工程狀況及比較，匯總并制定一份連貫、一致的目標管理計劃書，在項目管理實施過程中，根據現場變化情況，及時、有效地調整目標計劃，加強控制，及時糾偏，以確保計劃目標的實現。
1.2工程項目各階段任務管理為保證總體目標實現，必須將工程項目所涉及的全部工作細化，分解到各相關單位、部門或人。確定工作范圍、工作目標、工作標準。對各項任務的完成情況由綜合管理部門收集信息，分析、調整、控制，以各子項目的目標實現保證總體目標實現。
1.3工程項目進度管理及過程控制工程項目從項目建議書批準之日起就應抓進度管理，確定各種項目可完成時間，分析各活動之間依賴關系，確認過程所需時間、制定進度計劃，分析調整和控制進度的變化，控制項目進度計劃特別是復雜大型的工業建設項目，絕不能僅控制承包商的施工進度，而應控制影響工程項目的全部進度。如設計，對外談判簽約，設備、材料采購，能介質供應，生產人員、技術、物資準備等等。
1.4工程項目質量管理確定工程項目質量標準，技術要求，定期評價總體項目進展情況，以提高各相關單位、人員滿足質量標準的信心，根據實際情況分析與質量目標的符合性，制定相應措施，消除導致不滿意情況發生的因素。
2.建筑工程項目施工管理創新工作需要遵循的基本原則
2.1不斷適應生產力的發展需求
在建筑工程項目中，生產力水平的不同對施工管理的要求也不盡相同，二者之間互相制約和發展。作為生產力的組成要素，勞動者.勞動對象.勞動工具三者只有充分的結合到一起才能夠真正發揮生產力的潛質。對于建筑施工企業而言，勞動對象使其生存的命脈，只有通過激烈的市場競爭才能夠獲得；而勞動者是生產力的基本組成部分，是利用勞動工具，尋找勞動對象的決定性因素；勞動工具是現代企業生存必不可少的條件。建筑施工企業管理只有充分協調好這三者之間的關系，使其相互配合發展，才能夠真正實現企業的長久發展和進步，也是建筑工程項目施工管理創新需要遵循的重要原則。
2.2不斷適應市場的發展需要
對建筑施工企業而言，市場環境不斷變化，只有充分的適應市場發展變化，才能夠獲得更多的經濟效益以及社會形象。良好的社會形象可以使企業在維持現有市場的前提下，不斷增加新市場，從而獲得更多的企業效益。企業獲得越多的經濟效益，才能更好的參與到市場競爭中去，從而形成一個良性的循環過程。因此，建筑施工企業在進行項目施工管理時，應該將項目與市場緊密的聯系到一起，從項目施工管理中去提高自身市場競爭力。因此處理好自身項目與市場之間的關系，也是項目施工管理創新應該遵循的基本原則。
2.3不斷提升自身企業的文化和品牌效應
當前的市場競爭越來越激烈，良好的企業文化和品牌效應是企業生存發展的必備因素。因此在項目施工管理創新過程中，建筑施工企業應該不斷重視自身文化和品牌的建立，利用施工項目不斷培養一批自身的高素質人才，進而使企業內部的管理層得到補充和發展。將項目施工視為企業進行市場開拓的第一陣地，通過項目來熟悉和了解市場需求，從而更好的建立自身的品牌和文化，使品牌和文化成為企業發展的無形資產。
3.我國建筑工程施工項目管理存在的一些問題
3.1不合理的管理模式
經濟效益對于我國的建筑企業來講沒有太大的意義，造成這樣現狀的主要原因就是沒有合理的管理模式，現在我國一直是使用的管理模式是計劃經濟管理模式演變而來的，在大型國有企業中根本無法適應這樣的情況。主要表現為：管理方法中存在很多帶有指令性的行政管理手段，建筑企業所走的道路一直以來都是沒有任何創新色彩的，就像板磚一樣，過于方正規整，現在的工程建設根本沒有遵照客觀規律進行，使建筑施工企業無法根據工程項目的具體情況優化配置生產要素，這樣會造成資產利用率下降。
3.2管理方法的落后
(1)工期制定方面。對于進度計劃，將以前的經驗作為重點，沒有進行任何的考察和研究，直接將計劃制定了出來。橫道圖這種簡單的編制方法是較為常用的，對于較為先進的網絡計劃技術極少考慮使用。
(2)人員素質方面。當前，素質不高的問題在施工項目作業人員中是較為普遍的。其中的技術員也沒有一定的穩定性，在這樣的情況下，統一培訓是不可能實現的，造成工作人員的技術水平高低不一，參差不齊，這樣一來，施工的質量也就沒有了保證，所以，有很多技術性較強的方案根本無法實行，每一個工程項目之間質量的差別就越來越大。
此外，工程款的結算多數沒有在業主驗收工程之后就完成。施工單位通常遇到這樣的情況也不會和業主打官司，產生這種想法的原因就是擔心和業主之間出現不愉快，最終和業主之間不能建立良好的合作關系，擔心會影響自身以后承包工程，斷了自身后路。但是，結算工程款及時對于一個施工單位來講有著尤為重要的意義，這筆款項中甚至還會包含著施工單位在施工過程中墊付的一些費用以及能及時解決勞務工資，避免出現工程糾紛。業主沒有將工程款及時地進行結算，對于施工單位的發展會存在很大的影響。
(3)控制方面。在實施工程項目的過程中，沒有很好地利用控制的理論和方法，總結經驗，特別是針對前期控制和日常控制，根本沒有落實到根本上、實際上。量化的控制手段幾乎就是看不見，控制方法的采用大都比較形式化，隨意化。
4.創新性措施
4.1觀念的創新
建筑工程項目的創新施工管理需要建筑單位領導的高度重視，應蘊含在企業文化里面，樹立在團隊中，讓人身處于無形的力量推動下，潛移默化地去發掘創新理念。企業在通過加大對資金的投入和人才的培養，方能真正實現創新，并以創新的觀念來管理企業。主要根據市場的需求來充分認識創新施工管理的重要性和緊迫性以及長期性。建筑施工單位決策層領導應將創新工作上升到企業發展的戰略目標上，將工作落實到實處。
4.2組織機構的創新
目前，我國的建筑施工企業已經經歷了幾十年的風雨歷程，在給國家創收的同時，也為國民經濟的增長貢獻了很大的力量。由于歷史的延續，建筑工程項目施工管理對項目的定義是合同簽訂之后，把合同規定的范圍作為建筑工程的項目，再對此展開項目施工管理。而項目經理部緊隨項目的誕生而確定，并緊跟合同的結束而終止。項目部作為施工現場的建筑施工單位代表，但它又不是企業本身，對其的責任界限難以確定，這就造成了項目部在進行建筑工程項目施工管理的過程中，過多地考慮項目自身的利益，而忽略了與企業之間的相互溝通和聯系，對企業的發展埋下了隱患。由于建筑施工單位常常會同時展開多個工程項目的施工，且項目部大多遠離施工企業本部，因此，管理起來的難度更大，企業、項目以及施工人員三者間的相互關系和涉及到的利益難以協調，這也需要通過不斷總結、不斷創新來尋找出徹底解決的辦法。本文認為，應當將建筑工程項目的施工管理內容從主體到空間進行延伸，跟蹤市場，競爭投標，簽訂合同、履行合同，通過參與對經濟效益和社會效益全過程的獲取以及對項目有效施工管理的全過程來構建科學、合理、健全的建筑工程施工管理項目經理部，可以把項目部當成建筑施工企業的分公司來進行設定和管理并經營。通過項目部的全面運作、正常發展及創新要求來開辟市場道路，不斷擴大市場份額，并逐步占領市場，體現出建筑工程項目的創新施工管理。
5.結束語
總之，建筑工程的施工管理是一項全面、復雜及系統的工程，要認真做好這項工作，需要結合現代項目施工理論，認真分析企業自身的特點，充分認識到并利用好自己的長處，提高施工管理整體素質，總結經驗與運用合理的科學理論進行施工管理及創新，才能開辟建筑工程項目施工管理的新領域！
參考文獻：
[1]梁繼兵.建筑工程施工項目管理創新的探討[J].今日科苑,2010(05).
“尊師重教、科教興企”是山東德棉集團有限公司的優良傳統。公司在職工培訓中，始終堅持“實際、實用、實惠”的原則，將企業經濟效益發展的需要和職工個人價值的實現緊密結合起來。隨著公司的發展，企業對員工的要求不斷提高，為了創建學習型企業，公司在職工教育方面不斷地進行探索與創新，并開展了多項有效措施使公司的培訓工作，不但進一步激發了員工的學習熱情，更為公司的長遠發展和高技能人才儲備劃上了濃墨重彩的一筆。
一、新形勢下的學習型企業建設要求管理創新
隨著我公司技術改造與設備更新步伐的加快，新技術、新工藝等開發和應用都需要職工盡快地學習，以提高設備利用率，生產出高附加值的產品；世界經濟格局變化萬千，企業要生存與發展，提高全員素質與技術水平成為當務之急。在各項會議中，公司領導也不斷地對職工進行質量意識教育，強調職工要樹立憂患意識，競爭意識；公司設立了競爭上崗制度并提出“一專多能、一崗多技”的復合工種人才的要求，讓職工有了自發學習的積極性。以上目標實現的先決條件是嚴格按照公司生產計劃的新要求及人才需求進行合理有效的培訓管理創新。
二、創建行之有效的三級培訓網絡體系
在創新管理上，公司設立了以人力資源部為主導，具有德棉特色的三級培訓網絡體系：公司級培訓，由人力資源部負責對員工進行文化素質、管理知識、專業技術知識等適應性培訓；車間級培訓，負責本部門、車間員工的職業技能的訓練，重點抓好崗位練兵、技術比武、技術交流、一專多能技術培訓；輪班級培訓，負責本輪班員工操作、維修技能的訓練，重點是開展以技能為主的崗位練兵活動。這個網絡體系有效地保證了職工培訓活動的正常進行，保證了職工教育工作能適應新形勢下的生產發展需要。
三、不斷提高兼職教師隊伍素質和授課水平
能勝任培訓工作的老師是搞好培訓工作的先決條件，為此我公司在日常的培訓工作中，非常注重對兼職教師的選拔和培養，并把對兼職老師的培訓放在培訓工作的首位，對各部門的兼職教師進行系統的教育心理學、授課技巧和課件制作等培訓。目前，我公司擁有兼職教師33名，其中高級職稱5人，中級12人；研究生2人、本科8人、專科16人、并有9名中層管理人員，分別涉及紡織專業、機械專業、電子專業、企業管理專業、質量管理、生產管理、設備管理、人力資源管理、企業文化等多專業、多學科。
四、與時進，認真組織人員進行新設備培訓教材編寫工作
大量新設備的引進，公司明顯感到技術力量的簿弱，當務之急就是要對操作技術人員進行技術培訓，由于沒有能夠及時投入使用的合適教材，因此操作及維修人員熟悉掌握設備使用性能的過程太慢，效果不佳，于是，人力資源部根據公司實際生產需要和實踐經驗組織各層次專業知識人員自行編制教材。在各部門領導的有力配合及各專職人員加班加點的努力之下，十幾本適應各工序生產需求的培訓教材應運而生，并逐步用于車間安排的培訓計劃之中，取得了良好的效果，帶動生產技術水平和效率的大幅度提高。
五、針對生產中存在的問題及時開展各項適應性培訓
為適應世界經濟大環境下紡織行業新的發展形勢，公司精益求精，對職工培訓提出更高的要求，例如公司領導在大型質量工作會議上，提出了加強織疵、紗疵分析與防治、新設備應用技術的培訓，于是各車間根據人力資源部下發的《關于加強職工技術培訓工作的意見》紛紛制定出詳細的質量培訓工作計劃，盡快地組織相關人員進行學習，人力資源部在對各部門的培訓進行檢查后發現疵布率大大降低，給企業帶來更大的經濟效益，使培訓取得了預期的效果。
六、創新管理初顯成效，全員培訓力促學習型企業建設
首先，為使企業盡早實現現代管理體制，公司認真組織了各級管理人員的培訓。促使他們互相學習共同提高，增強了公司車間班組的向心力、凝聚力。其次，公司始終把職工崗位培訓擺在重要位置，僅最近兩年，公司就先后開辦各類崗位培訓180多項、共500多期，受訓職工達20萬人次，人均年接受培訓2.8項，受訓崗位達100%。其中，全國勞動模范2人、全國“五一”勞動獎章獲得者5人等等
一、目標任務
在宣傳發動階段查擺問題的基礎上，進一步明確創新體制機制的內容和重點，建立完善科學、規范、標準、高效的行政管理體制和工作運行機制，形成一套較為全面系統的體制機制，為加強干部隊伍培訓、嚴肅工作紀律、推進政務公開、明確工作職責、強化績效考核、嚴格監督問責等提供制度保障，進一步提升司法行政機關效能和執行力建設水平。
二、計劃安排
建章立制階段從3月下旬開始，到5月中旬結束。本階段工作重點是建立健全各項規章制度，并將促進工作落實、加強干部學習培訓、解難題辦實事、督查整改、氛圍營造等工作貫穿主題活動始終，整體推進主題活動。
（一）開展“五查五看”活動。一查政令是否暢通，看是否存在“中梗阻”、“下擱淺”等問題；二查機關作風，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴、“吃、拿、卡、要”、嚴重影響機關形象和聲譽等問題；三查工作效率，看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責、推諉扯皮等問題；四查依法行政，看是否存在違法違規行政、有令不行、有禁不止等問題；五查執行規定、完成工作任務，看是否存在不到位、不落實等問題。對查找出的問題，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，對照崗位職責要求，從履行職責、執行紀律、改進服務態度、提高辦事效率等方面進行整改，并確保整改落實到位。
（二）建立健全規章制度。根據市里已出臺的主題活動考核評議辦法、責任追究辦法、治理行政“慢作為”辦法、行政審批服務效能考評實施辦法等規章制度，對原有的規章制度進行一次認真的梳理和完善，建立健全機關效能和執行力建設的長效管理機制，具體包括：
1、責任制。根據“三定”方案，梳理明確各科（室）工作職能，明確工作人員崗位職責，形成主體明確、層級清晰、流程合理、具體量化的崗位責任體系。
2、承諾制。按照明確、具體、量化、規范的要求，對年度工作目標進行分解，科學確定承諾事項，確定責任領導、責任科室和完成時限，排出進度，明確時限，限期完成。
3、公開制。利用政務公開欄、局門戶網站等途徑公開政務內容，公開年度工作目標，公開審批、執法、服務的依據、程序、內容、結果，實行服務承諾，保障群眾的知情權和監督權。
4、銷號制。對“創新創優、提質提效”承諾事項和市委、市政府臨時性重大工作和領導批示批辦件實行掛牌督辦，及時辦理，及時銷號。
5、評判制。制定《市司法局工作責任制和效能考核評議辦法》，對照《局2012年重點工作目標分解》及《年度工作目標責任分工細化表》實行百分制考核，對局機關各科室和工作人員的工作進行考核評判，并以此作為干部使用和評先評優的重要依據。
6、督查制。組成督察組，采取定期督查與不定期突擊檢查的方式，檢查各科（室）、中心、市公證處及其工作人工作紀律遵守情況、機關效能各項制度落實情況等，同時每季度采用聽取匯報、查看資料等方式對工作目標任務完成情況進行督查督辦，確保全年目標任務穩步有序推進。
7、問責制。制定《市司法局“創新創優、提質提效”主題活動責任追究辦法》，對責任追究范圍、內容、形式和程序等做出明確規定。
（三）全面促進各項工作落實。明確年度工作目標、工作重點和工作要求，突出“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三個重點，全面推進司法行政工作上臺階。包括：一是繼續推進以各級干部為重點的全民普法工作，對“五五”普法進行全面回顧總結，迎接上級的普法考核。二是加強基層基礎建設，開展司法所規范化建設，不斷提高基層司法所履職能力。三是加強矛盾糾紛排查調處工作，成立市級人民調解委員會，為解決全市性重大疑難問題提供平臺。四是創新社區矯正監管工作，實行GPS定位，用信息化手段防止社區服刑人員脫管、漏管，預防和減少重新犯罪。五是設立市法律服務中心，深化企業法律服務工作，推進農村法律服務顧問工作，有針對性地開展深度法律服務。六是積極開展法律援助工作，按應援優援，應援盡援方針，加強辦案質量管理，不斷擴大法律援助覆蓋面，努力提高法律援助工作水平。
（四）開展“三服務一滿意”實踐活動。以“服務效能大提速”為抓手，深化以“服務發展、服務民生、服務基層，讓人民滿意”為內容的“三服務一滿意”實踐活動，具體包括：拓展和規范法律服務，促進我市經濟轉型升級；開展“村務法律體檢”，服務新農村建設；切實做好法律援助工作，維護困難群體合法權益；加強人民調解工作，營造和諧穩定的社會環境；進一步轉變干部作風，幫助基層單位解決一批實實在在的困難和問題等。
建章立制階段具體工作計劃見附表《市司法局“創新創優、提質提效”主題活動建章立制階段工作計劃表》。
三、幾點要求
1、高度重視，精心組織。建章立制是主題活動中至關重要的一環，是開展轉變干部作風加強機關執行力建設抓落實、見成效的關鍵所在。這個階段的工作任務重，要求高，難度大，各科（室）、中心、市公證處及其工作人員一定要充分認識這一階段工作的重要性和艱巨性，增強緊迫感，按照建章立制階段工作的總體要求，以創新的思維，求真務實的作風，打好攻堅戰，扎實做好各項工作，確保取得實效。
關鍵詞:項目；管理；控制；工程
中圖分類號：TV523文獻標識碼：A文章編號：
Abstract: with the development of modern society terms of speed, how well the project management for us, it is important. At present, China's modern architectural engineering to speed up, make engineering projects are increasing, construction management is a construction project's difficult problem, but construction management effect quality to have great influence on the construction units
Keywords: project; Management; Control; engineering
引言
目前，隨著我國經濟的快速發展和建設工程項目及固定資產投資規模的不斷增長，土木工程施工項目管理在我國經濟可持續健康發展中的作用越來越明顯，然而我國建設工程項目管理的研究和實踐起步的較晚，現代項目管理方法在我國產生僅十幾年的時間，還達不到國際化競爭水準的要求。項目是施工企業利潤的源頭、信譽的窗口，施工項目管理的好壞決定著企業的市場份額，只有占領更多的市場份額,企業才能不斷發展壯大。對土木工程項目施工企業而言，增強施工過程管理是不可缺少的工作，而管理主要是針對工程項目施行全過程、全方位、組織、控制、消費等活動，因而其管理計劃常常都會跟著施工企業管理體制變革及招標制度的變化而改動。目前施工企業在項目管理方面仍存在著諸多的問題，具體表現在：工程項目計劃欠合理與綜合協調不完善；施工進度計劃體系混亂；施工前的成本預測預控不力、成本管理意識不足；質量檢查制度不完善；施工企業制度繁瑣欠合理；施工風險等造成的負效益高。針對這些問題，文中提出了工程施工企業項目的一些管理方法。
一、加強技術管理，優化施工組織。
當下，施工過程中要充分重視起技術管理在施工管理的核心作用，施工過程中很多安全質量引發的事故，往往是技術方案的薄弱與不完善所導致。因此要以技術方案的優化完善為先導，進一步優化施工組織設計，科學編制施工組織方案，充分利用和發揮項目有效資源，做到施工組織落實到位、設計要求施工到位、施工工藝管理到位，努力實現施工方案最佳、資源組合合理、經濟效益最大。要在各種方案的制定中，充分發揚求真務實、勇于創新的精神，確保技術方案的安全、合理、高效。要努力通過科研成果轉化、設計及施工方案的優化、技術創新的細化提高工程質量，確保施工安全。要積極采用新工藝，新材料，新技術來提高質量，降低造價，節約成本，節省工期，同時也要適時加大安全設施投入，確保萬無一失。項目實施前，集團公司重點工程施工方案由總工程師牽頭，相關部門參加制定施工方案，專家委員會審定；子分公司重點工程由子分公司總工程師牽頭、有關部門參加，總工程師審定。施工過程中加強技術管理，避免技術失誤，要認識到項目實施過程中任何技術性的失誤，都會成為施工管理中影響質量、進度和成本三大目標的不利因素。
二、工程項目計劃管理與綜合協調
大型工程項目管理工作千頭萬緒，千變萬化，沒有一套完整的工作計劃和綜合協調就無法將工程順利進行，就會在工作中走很多彎路，甚至可能會使企業本身受到不可估量的損失。其具體內容包括：熟悉圖紙、工程量、合同文件，了解地形地貌、工期、質量要求等各方面信息，制定匯總成一份完整可行的計劃。計劃與實際進度相結合，與自身的生產能力相結合，同時要考慮到氣候條件的影響等因素。在實施過程中，根據客觀情況的變化，及時調整計劃，加強控制以確保計劃目標的實現。
三、施工進度管理
進度管理即進度控制。進度控制的目的是要按照承包合同規定的進度和時間要求完成工程建設任務。進行進度控制首先要編制施工計劃，施工項目實施階段進度控制的標準是施工進度計劃。進度計劃中的工作階段應精確到旬，分部精確到周，分項精確到日。為保證在合同工期內竣工，必要時須對進度計劃進行調整和補充。在施工過程中要嚴格按計劃施工，這樣才能使計劃不流于形式，使施工得到有效指導。
四、項目成本管理
項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用。即通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學管理活動。它主要通過技術、經濟和管理活動達到預定目標，實現盈利的目的。成本管理的內容很廣泛,貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標、簽約開始到施工準備、現場施工，直至竣工驗收，每個環節都離不開成本管理工作,就成本管理的完整工作過程來說，其內容一般包括成本預測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
五、施工質量管理
施工質量管理是運用現代管理的思想和方法，按照國際質量管理標準建立質量管理體系并保持有效運行，覆蓋所有工程項目和每個項目施工的全過程，保證工程質量水平不斷提高。其內容包括：質量保證體系要覆蓋工程施工的全過程；必須實行目標管理和質量預控；安排好交叉作業，注重細部處理和成品保護。
六、企業制度管理
制定管理制度必須成立專門的組織機構，負責制定工程的實施方案，指導、監督工程項目的實施,協調處理實施過程中存在的問題，負責工程項目的全過程管理、目標考核，掌握施工動態，保證工程項目按設計、按計劃全面完成。
七、項目風險管理
風險管理是為了最大限度地降低風險事故發生的概率和減小損失幅度而采取的風險處置技術，以改變項目管理組織所承受的風險程度。它包括以下幾個方面：工程中的風險回避；工程中的風險減輕；工程中的風險自留；工程中的風險分散；工程中的風險政府防范；工程建設項目風險的監督和控制。此外，還應有針對性地對實施項目的人員進行風險教育以增強其風險意識，還應制定嚴格的操作規程以控制因疏忽而造成不必要的損失。
八、結束語
近年來，國網襄陽供電公司（以下簡稱“襄陽公司”）高度重視企業創新發展。2011年，為進一步豐富群眾性創新載體，有效調動職工創新積極性，提高職工自主創新能力，公司通過設立“創新工作室”，充分發揮勞模和技術領軍人物的作用，有效促進了公司高技能人才的培養和創新團隊的發展壯大，在職工中形成了良好的創新氛圍，全面推動了公司生產經營管理創新、技術創新和實踐創新。
筆者在襄陽公司實地調研和分析中，總結了該公司勞模創新工作室建設實踐探索情況，分析了存在的困難和問題，提出了進一步發揮勞模創新工作室效應的幾點思考和建議。
勞模創新工作室建設探索與實踐情況
以點帶面，穩步推進創建工作。2011年，襄陽公司對所屬各單位的創新工作進行了全面總結梳理，一批長期扎根工作一線，圍繞生產工作實際開展小改小革、技術創新的人才由此脫穎而出。其中，以婁先義同志為代表的檢修分公司配電運維三班，長期堅持開展Qc小組創新活動，取得了一系列的創新成果，并獲得了10多項國家實用新型專利。襄陽公司對婁先義的創新事跡進行了充分挖掘和廣泛宣傳，并引起了襄陽市各級政府和國網湖北省電力公司的關注。
2012年8月14日，湖北省總工會、省電力公司、襄陽市總工會為“婁先義創新工作室”命名揭牌，誕生了省電力公司系統第一個以職工姓名命名的“創新工作室”——“婁先義創新工作室”。工作室先后被省總工會授予全省首家“勞模創新工作室”、“工人先鋒號”，被國家電網公司確定為“勞模創新工作室示范點”。
在“婁先義創新工作室”效應的帶動下，襄陽公司先后成立了“檢修公司變電專業創新工作室”、“檢修公司輸電帶電作業創新工作室”，老河口市供電公司“治國創新工作室”和“超人創新工作室”。至今，襄陽公司已掛牌的“職工創新工作室”達到22個。
群策群力，管理機制初具規模。初步形成了襄陽供電公司工會牽頭，黨群工作部、運檢部等職能部門協同配合，各二級單位具體組織，相關班組具體創建，職工群眾共同參與的工作機制。組織制訂了職工創新工作室運行管理的相關制度。如：工作室管理辦法、業績考評制度、成果管理及制度、成果轉化及應用制度等。襄陽公司成立了以各專業專家隊伍為主的創新成果評審委員會，對成果進行階段性考核和權威性評估。制定了從獨創性、實用性、應用效果、技術水平和推廣前景五個方面進行評價的成果評審標準，保證評審工作的科學化、規范化和制度化。根據《襄陽供電公司職工創新工作室管理辦法》，對申報的創新工作室進行嚴格審批，內容主要包括：領頭人、團隊成員組成、活動場地、制度建設等。對已通過的創新工作室，開展年度監督檢查，不合格的限期整改。通過評審和監督檢查，推動了職工創新工作的規范化管理。
比肩共進，工作室軟硬件建設同步發展。“婁先義創新工作室”有專門的活動場地，面積大約300多平方米，具備研發室、制作室、展示廳、多媒體廳、文化走廊等功能區，能夠滿足創新工作的研討、交流、制作、展示等需求。領軍人物婁先義初中文化，1988年從軍隊轉業，至今已從事lOkV外線維護20余年。工作室成員主要來自檢修分公司配電專業的三個班組和部分技術專責，共21人，其中高級技師1人、技師1人、工程師4人、助理工程師5人。創新主要方向是減少配電設備故障、提高配電故障搶修速度、改進配電施工工藝等，重點開展的項目較為集中在安全工器具和施工工器具的改造創新。目前，已有電動負壓泵、帶電搭拆保護環等創新成果30余項，其中，已經和獲得表彰的有17項，其中獲全國質協獎項2項次，獲省質協獎項4項次，獲得國家專利的有11項，另有2項成果正在專利申報中，正在改進和研制的成果有7項。
“變電修、試、校專業職工創新工作室”領軍人物王全勝，大專文化，技師，主要技能特長是直流、繼電保護，曾榮獲省電力公司直流專業技能比武個人第三名。工作室成員主要來自檢修公司變電各修試班組，共21人，其中高級技師6人、技師13人，工程師2人，高級工2人。該工作室主攻變電修、試、校環節技術、技能的創新研究。近3年，共產生創新成果10項，其中3項獲得省質協特等或一等獎。
“輸電帶電作業創新工作室”現有成員15人，領軍人物黃忠，大學文化，工程師，從事輸電安全生產工作25年。成員為輸電帶電班全體工作人員，其中高級技師3人、高級教師1人，技師1人，工程師1人，均為從事帶電作業多年具有豐富實踐經驗的老職工和近兩年分配來的大學畢業生。該工作室主攻帶電作業技術、技能的創新研究，同時也兼顧輸電線路運行維護檢修技術技能的創新研究。目前已有創新成果23項。其中2項獲得湖北省質協質量管理一等獎。
繁花滿園，創新活動創造了顯著的綜合效益。職工群眾參與創新的積極性得到有效提高。襄陽公司所有生產技術人員、經營管理人員、一線職工得到廣泛發動，安全生產、經營管理、優質服務等各個領域的創新創效活動全面開展。企業所需、職工所能、質量較高、富有效益的優秀成果不斷涌現，產生了顯著的經濟效益和社會效益。便攜式lOkV高低壓接地線、多功能組合式低壓接地線、提高更換液壓型耐張單串絕緣子效率等眾多創新成果切實解決了公司生產、經營、管理、服務等工作中的許多實際問題，大大提高了公司安全生產和經營的效率，為公司樹立了良好的社會形象。
導師帶徒，培優育苗強健團隊。工作中，該公司最大限度地開發利用勞模豐富的實踐經驗和技術技能資源，請勞模親自參與到培養青年職工的工作中，大力開展“師帶徒”活動，為企業培養更多的創新能手，打造更專業更優秀的創新團隊。婁先義與所在單位的5名青年職工確定了師徒關系，并簽訂了“師帶徒”協議。5名青年都具備大學本科以上學歷，有著扎實的理論知識，他們的加入使婁先義團隊開展創新如虎添翼，不僅有了實踐經驗的基礎，更增加了理論要素的支撐。直接跟著勞模學習生產實際中的操作技能，獲取一線勞模從實踐中積累的深刻的工作經驗，對年青人的成長起到事倍功半的效果，更為企業創新團隊后續的強大積攢了后勁。目前，婁先義的徒弟們也開始了自己的創新項目研發并取得了一些新成果。
強強聯手，校企合作比翼同飛。2013年，襄陽公司主動與本科級大學襄陽文理學院聯系，探索與高校開展校企共建的工作。婁先義到襄陽文理學院進行創新研發及實用技術講座．學院組織學生們到婁先義工作室實地參觀展開問答和交流。企業職工的實踐知識與大學生的理論知識相互碰撞、印證，雙方都深感獲益匪淺。于是，雙方發起校企共建工作協議，學校的人才、學科、研發平臺對接企業創新工作的需求，企業的技術優勢和高等學院的教育培養優勢相結合，共同實現雙方擴大創新研發規模和產品提檔升級及培養優秀的、具有較強綜合能力的創新人才隊伍的需求。該舉措經過半年時間的實施，對進一步推進勞模創新工作室建設確實起到了添磚加瓦、加油助力的良性作用，為下一步擴大勞模創新工作室的影響力提供了新的、更廣闊的思路。
存在的困難和問題
建設管理體系不夠完善。從目前情況看，對創新工作室的運作，各部門、各單位還沒有形成有機合力。創新工作室的核心工作是研發，不論是前期的項目論證、研發中期的技術支撐、后期的成果鑒定及轉化等，每個環節都離不開諸如生技、發策、營銷、安全等相關專業技術部門的參與和支持，但現階段各專業口的參與度還遠遠滿足不了實際需求，亟待建立健全強有力的管理支撐機制和機構。
創新人員不足。創新工作室要進入良性運行，需要形成一個創新的團隊，聚集一批有創新能力的技術人員。目前的情況，一是具有高技術、高技能和創新能力的創新領軍人物數量不足；二是班組成員日常工作任務繁重，精力有限，投入研究新技能、新技術的時間相對較少，人員參與的積極性不高；三是培育創新人才的常態教學培訓計劃受較難開展，導致人才梯隊無法形成。
沒有固定的資金支持。創新工作室建設需要場地建設費用、日常管理費用以及研發設計、制作加工、成果維護、轉化等各類費用，目前公司還沒有設立明確的開支渠道，大部分研發資金都是基層單位、班組、甚至是個人自行想辦法解決。
創新成果轉化應用力度不夠。目前完成的創新成果除“舒適型全保護安全帶”形成批量產品，在全省推廣應用外，大多成果只在本班組、本單位使用。形成這種局面的主要原因有兩個方面，一是目前創新工作室研發工作的組織還較多地停留在班組甚至是勞模個人的層面，成果產出后，沒有相應的機制去完成諸如安全性能檢測、實用化論證、尋找生產企業、市場分析、推動運用等實用轉化所需的一系列工作，致使許多成果仍然停留在試用、展示階段。二是省公司及以上公司統一管理物資采購，地市公司沒有生產設備及備品備件的采購權，因此也無法自行開展創新產品的大規模實地推廣應用，創新成果的實用化轉化成為較難突破的瓶頸。
關于勞模創新工作室建設工作的幾點思考和建議
準確定位，明確勞模創新工作室建設目標。勞模創新工作室是企業創新工作的一種新形式，是群眾性的創新組織，是在以勞動模范為領軍人物的這個平臺上，集合起一群具有創新精神和創新能力的基層職工，利用工作之余進行技術創新和技術改造的一個優秀的平臺；其主要任務是進行經營管理、操作方法、技術技能以及施工工器具改進的創新，以解決本崗位、本專業生產經營中的實際問題，提高企業生產經營效益；其目的是引導廣大職工參與創新研發，整合創新力量，形成技術攻關合力，圍繞解決安全生產、經營管理、新技術引進等方面的問題開展研究活動，使創新人才的個體優勢轉化為群體優勢，實現職工技術創新活動由個體型向團隊型、由單一型向聯合型的提升。同時，使廣大職工在通過參與創新的過程，深入關心企業中心工作，解決提高勞動效益，降低勞動強度和安全生產風險，幫助職工實現自我價值提升等。
規范模式，明確勞模創新工作室建設要求。設立勞模創新工作室必須達到“六有”，即：有健全的組織管理體系，有具有代表性、有特色的工作室命名，有一名領軍人物和基本的創新團隊，有用于開展創新活動的基本活動場所和設備設施，有完善的管理和工作制度，有明確的工作計劃和工作目標。對還不具備設立勞模創新工作室的，可先從設立職工創新工作室著手，按照省公司設立1-2個示范創新工作室，地公司設立1個示范創新工作室，縣公司設立1-2個示范創新工作室的規模，將基本體系建立起來，依托這一體系，逐步挖掘、培養符合條件的人才和隊伍，使創新工作逐步發揚光大。
健全機制，明確勞模創新工作室建設管理體系。從省公司、地市公司至縣市公司，明確由各級工會為勞模創新工作室的組織管理部門，統一管理本級創新工作室的申報、審批、命名、建設及日常管理；明確生技、營銷、發策、安全等專業部室為創新工作室的業務指導部門，負責落實工作室的設備配備、資金來源及研發全過程的技術支持與指導、成果轉化等各項工作；明確人資、財務等部室為創新工作室的后勤保障部門，負責工作室人員聘用考核、創新獎勵、教育培訓、資金落實等各項工作。
通過健全機制，充分調動各部室力量進行協同作戰，切實保障每一個獲建的創新工作室確實有能力和條件持續開展研發工作。
建章立制，形成嚴謹細致地工作模式。應分別建立相關日常管理制度、研發工作制度、成果轉化及推廣應用制度、獎勵制度、學習培訓制度、新聞宣傳制度等，通過系列工作制度形成日常管理有序、宣傳造勢有方、創新成果不斷、成果轉化有力的良好工作模式。
完善平臺，打造培養企業高技能人才的搖籃。建立“人員能進能出”制度。對創新成員采用有期限的聘任制，并簽訂“創新工作績效協議書”；開展人才培育工作。通過“師帶徒”等活動形式，有效促進青工的技能提升和崗位成才；開展“校企共建創新基地”活動。校企共建創新基地是探索企業與高校聯合培養創新型人才、實用型人才的新模式，可有效促進企業創新人才與高校人才的技術實踐與理論知識有力結合，加快培養企業發展建設急需的高層次創新人才。
明確來源，保障創新工作室研發費用。創新工作室的資金來源基本有兩大部分。一是從成本費用中列支。二是從創新成果轉化運用獲利中按比例抽取創新基金。
一、建立審計質量監控體系的必要性
審計質量是審計工作的核心和生命線。對于審計質量，廣義上講是指審計工作的優劣程度，狹義地理解就是對某一審計項目的計劃、實施、結論及整改狀態的一個評價。堅持科學發展觀，全面推進和諧社會建設的新形勢下，對審計工作特別是審計質量都提出了新的更高要求。審計部門起到承上啟下、管理與監督、目標與實施、方位與角色等方面的重要作用，積極探索和建立審計質量監控體系是審計部門在基層樹立科學審計理念、切實提高審計質量、全面推行依法審計的關鍵所在。
一是探索和建立審計質量監控體系是審計管理體制所決定的。審計部門在當前審計工作中處于既是任務的承接者又是任務的完成者，既是指揮員又是戰斗員，既是管理者又是服務者，處于工作中觀的方位。加之，審計專業的細分化、工作領域的多元化、工作主題的人性化，工作的重心隨著經濟社會發展的需要而不斷的變化，社會的參與度、公眾的滿意度、被審計單位的認可度的進一步增強，這就要求我們在做好工作的同時，要在更大程度、更廣領域和更能體現公信力和執行力下工夫，為此其出發點和落腳點在于切實提高審計質量，建立可控制審計質量監控體系，確保審計工作的合法、真實和效益。可見，與時俱進地抓好審計質量這一基礎性工作，才能引領整體審計工作適應經濟和社會發展的需要。
二是探索和建立審計質量監控體系是審計工作發展的基礎。審計質量在審計工作全局中具有基礎性地位，不斷提升審計質量是審計工作發展的基本要求，只有過硬的審計質量，才會有良好的審計成果和放大的社會效益；只有按照科學發展、和諧發展、依法審計的要求，不斷地提高審計質量，審計工作才能適應不斷發展變化的形勢需要，才有創造力和生命力。為此，審計質量監控的目的就是提高現有的審計工作質量，提升工作水平，拓寬工作領域，使審計內容、重點、方式、手段、對象、結果等方面得到完善和突出，為宏觀決策和微觀服務提供更科學的“產品”。
三是探索和建立審計質量監控體系是發揮審計監督作用的客觀要求。審計質量的高低，直接影響著審計監督作用的發揮。近年來，隨著經濟社會的快速發展，審計工作的領域和內容也在不斷深化拓展，擔負的任務和責任越來越重。比如在黨委政府和廣大人民群眾關心的民生工程、社會保障、國有資產的保值增值、重點投資項目的使用效益等方面，審計部門都承擔著保駕護航的職責。如何確保這些資金的安全高效，就需要我們進一步提高審計質量。也只有這樣，才能提高我們的審計執法水平，才能充分發揮并不斷強化審計監督作用。
四是探索和建立審計質量監控體系是防范審計風險的基本路徑。審計質量與審計風險有著密切的、內在的聯系，審計質量的高低決定審計風險的大小。審計質量越高，審計風險就越小，反之亦然。隨著審計任務的加重，在審計實施過程中，稍有不慎，遺漏了重要的審計證據，或對重要事項進行判斷運用了不適當的審計標準，就會造成審計風險。從實踐中來，雖未發生重大的審計風險，但風險已經存在，如在投資效益審計中，我們更多地關注核減工程款，卻對工程質量關注不夠，就會導致在一定領域和空間產生審計風險。因此，探索和建立審計質量監控體系，堅持實事求是、依法審計，就可以從更多的方面注重對審計風險的化解和弱化，維護審計監督權威，保障審計事業健康發展。
五是探索和建立審計質量監控體系是當前審計發展形勢的迫切要求。近年來，隨著審計監督領域的不斷深化和拓展，審計任務越來越重，壓力越來越大，政府和人民群眾對審計的期望值也越來越高，這就要求審計工作必須加快管理創新，提高工作質量和水平。現實工作中，審計質量控制存在的具體問題還不少，如對實施方案的編制和執行重視不夠，審前調查不充分，被審計單位信息資料掌握不全；審計目標不具體，重要事項的審計步驟和方法不夠細化，操作性不強；審計程序不夠規范，日記要素不全，內容過于簡單，審計周期過長；審計技術方法落后，手段單一；執法行為隨意性大，復核存在走過場現象；綜合分析質量不高，審計意見和建議針對性不強等。上述存在的問題對審計機關的形象、政府和社會公眾對審計工作的認可程度都大打折扣。只有保證審計質量，審計才能有效地發揮職能作用，才能樹立良好的外在形象。加之，行政機關對涉及到公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息都要主動公開，接受監督，審計機關也不例外，這對審計質量提出了新要求，審計結果公告、審計情況通報必須經得起公眾的檢驗。審計信息的公開化使審計機關的各項工作都置于社會的監督之下，稍有不慎就會影響到審計機關的形象和審計公信力。可見，提升審計質量迫在眉睫。
二、建立審計質量監控體系的基本框架
審計質量是一個系統工程，只有對影響審計質量的各個要素進行全面的規劃和安排，才能形成一個有效的質量監控體系。要按照“方案科學、有效實施、嚴格復核、準確處理、適時跟蹤”的程序，積極探索和建立審計質量監控體系，確保新時期審計質量得到不斷提升。
一是質量指揮體系。是整個體系中的決策機構，以行政首長為第一責任人，各位分管領導為直接責任人，由綜合、法規、人事和監察等職能部門構成，發揮著指導、控制、協調、提請的功能。主要任務：制定審計質量監控體系的長遠和近期質量目標、各項質量控制規則、實施細則并組織與落實，監控工作計劃、總結，及時處理審計工作中的質量問題。根據工作需要，可以提請公安、監察、財政、稅務、海關、價格、工商等機關協助，確保審計機關依法履行監督職能。
二是質量組織體系。是整個體系中的執行機構，以行政首長為組長，各分管領導為副組長，由綜合、法規部門牽頭，項目審計組長、所在科室負責人為成員。主要任務：通過一定程序對各業務部門的審計質量管理提出要求，具體組織審計質量控制體系的活動，并經常進行檢查和監督。審計工作方案、審計實施方案以及綜合審計報告、專項審計調查報告等，納入監控范圍，對于黨政領導交辦的重要項目，實施全方位跟蹤，及時掌握動態。
三是標準規范體系。是整個體系中執行質量標準和規范的提供者，由分管領導直接負責，綜合、法規等專業部門制定落實。主要任務：根據審計署6號令和相關審計準則，結合審計工作實際情況，一是制定審計質量管理標準，即在編制審計項目計劃、設定審計組織的職責和權限、審計人員的組織分工、審計復核、審計執法檢查、審計項目考評、審計檔案管理等方面應遵循的標準和規范，該標準和規范必須具有指導性、約束性和權威性；二是制定審計業務質量標準，即在具體實施審計過程中審計實施方案、審計取證材料、審計日記、審計工作底稿、審計報告、審計決定等應遵循的標準和規范。
四是信息收集反饋體系。該體系主要通過各層面（局領導層、監督層、質量監控層、項目審計組、行風評議、政風評議、政務公開反饋等），采取督察、座談、會議、問卷調查等多渠道多形式來實現信息收集和反饋。質量監控系統將收集的信息，按不同性質、類別、對象進行分類，分析存在的主要質量問題，找出產生的原因和關鍵控制點，及時反饋給決策者，以便采取措施，加強控制。為此，在審計項目安排上既要考慮監督面，又要堅持“全面審計，突出重點”，本著“全局性、典型性和可行性”的原則，努力使審計工作更好地“圍繞中心，服務大局”，更好地發揮審計機關的建設性作用。
五是項目評價體系。立項是審計工作開始的源頭，審計報告是審計工作成果的集中反映。項目評價要從源頭開始，質量監控要與之同步。為此，建立審計項目立項調研報告制度應擺上重要位置，可以從每年6月起，由綜合管理部門開展次年計劃編制前的調查研究工作，搜集、研究宏觀經濟信息和政策動態，走訪有關部門，召開專家學者咨詢會，征求業務科室和縣區審計機關意見等方式，同年10月底前，提出審計項目立項調研報告或審計項目立項背景資料，為科學編制審計項目計劃，提供充實的基礎信息支持。同時，進一步改進審計成果的運用方式，提高審計成果轉化的層次，要加強專項審計調查，從機制、體制上進行分析，力爭形成有價值的專報，在宏觀層面上發揮建設性作用。通過高質量的樣板示范，有重點地選擇部分不同類型、并具有代表性的審計實施方案、審計報告、審計日記等業務范本，以點帶面，廣泛開展優秀審計項目評選，力爭促進審計整體水平的提高。
六是審計整改體系。是整個體系中的關鍵環節，以分管領導為第一責任人，審計項目科室負責人或項目組長為直接責任人，綜合、法規部門為協調部門，建立健全審計整改工作機制。首先要建立審計整改報告制度。被審計單位應在規定時間內向審計機關報送整改情況報告，包括審計查出問題的整改情況；責任人的責任和處理情況；尚未整改和處理的原因和責任；準備采取的主要整改措施及整改時限。其次要健全審計整改聯動機制。公安、監察、財政等相關部門要依法協助 審計機關 履行審計監督職責，聯手落實審計整改。第三要建立審計整改責任追究制度。組織、人事部門和其他有人事任免權、獎懲考核權等部門，要把審計整改情況，作為評價領導干部履行經濟責任、考察任用干部和考核部門年度工作的主要內容之一。對審計發現問題的有關部門應依據審計機關提出給予處分的建議，依法及時作出決定，并將結果書面通知審計機關；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四要建立完善審計整改跟蹤檢查制度。審計項目的主辦部門應組織專人在審計報告、審計決定書和移送處理書送達之日起 3 個月內進行審計跟蹤檢查，對被審計單位執行審計決定情況、采納審計報告意見及建議情況、處理審計移送事項結果進行檢查，及時督促落實。第五要實行審計整改公告制度。審計機關要逐步公告審計整改結果， 在一定范圍內對拒不整改或屢審屢犯的單位通過新聞媒體予以公開曝光；對整改成果比較好的，予以肯定和表彰。
七是獎懲處理體系。根據崗位職責和年度工作任務，研究制訂質量管理目標責任管理辦法，嘗試將政治、經濟等激勵措施引入質量管理機制，加強對審計人員工作質量情況的考核，對表現突出或有特殊貢獻的審計人員給予獎勵；對工作質量狀態差，不思進取，長期不能勝任工作的人員給予懲戒，甚至調離崗位；對玩忽職守，以審謀私要進行責任追究。以此激發審計人員的榮譽感和進取精神，創造人盡其能，才盡其用的平等競爭機制。開展“崗位創優競賽”和“優秀審計組長”和“優秀審計能手”評比等活動，又要立足于自身，開展豐富多彩的活動，力求形成整體合力，不斷掀起崗位創優活動熱潮。
三、探索和建立審計質量監控體系的保障措施
探索和建立審計質量監控體系，是樹立依法審計、科學審計理念的關鍵所在。審計部門要緊緊圍繞黨和政府的工作中心，進一步增強責任感和使命感，求真務實，創新工作，進一步提高審計工作質量，努力打造精品審計項目，為維護經濟秩序、加強廉政建設、推進依法審計、促進和諧社會建設做出新的更大貢獻。
一是強化審計主體在審計質量控制中的作用。審計質量建設是一項系統工作，涉及面廣、工作難度大，只有調動方方面面的積極性，形成合力，整體推動，才能取得事半功倍的效果。審計機關和審計人員是實施審計質量監控的主體。為此，必須加強學習、率先垂范，求真務實，勇于創新，進一步增強其創新意識、效率意識、管理意識、質量意識和精品意識，夯實審計質量制度基礎。要以效能建設為核心，開展全方位、多層次的培訓工作，引導審計干部適應形勢發展和審計工作自身發展的要求，加強審計質量理論創新研究，探索和嘗試新的審計理念、方式、方法等，特別是要加強對宏觀經濟、重大方針、政策、法律法規及現代科技、計算機技術等相關知識的學習，開闊眼界、啟發思路，增強審計人員的綜合素質和能力，全面提升審計工作質量。
關鍵詞：企業管理 經濟效益 發動機 優化
一、企業管理與企業經濟效益
管理是企業永恒的主題，是企業良好運行的重要保障；管理是否順暢和有效將直接決定了企業的工作流程，進而影響企業的經濟效益。比如：進行財務管理時，需注重全面預算管理、科學安排資金周轉和財務審計等；進行人力資源管理時，需注重合理人才的培養、激勵和儲備等；進行銷售管理時，需注重產品與市場的有效結合點、銷售方法的有效性和市場信息的掌控等。
而企業經濟效益則是企業一切經濟活動的根本出發點，提高經濟效益，有利于增強企業的市場競爭力，有利于充分利用有限的資源創造更多的社會財富，滿足人民日益增長的物質文化需要。企業要發展，必須降低財務的消耗，以最小的投入獲得最大的效益。只有這樣，才能在市場競爭中不被淘汰，獲得發展。
二、企業管理的優化與作用
加強企業管理，就是加強對企業人力、物力、財力等的管理，以此來提升企業競爭力及市場優勢。因此筆者認為應采取以下幾點管理措施來實現企業管理的優化：
1、勞動力管理
發動機企業的勞動力隊伍包括管理人員、技術人員和普通操作員，因此企業應該在維護公司利益的前提下，努力改善企業勞動力：
對于普通操作員的管理：影響發動機企業盈利的因素之一是生產力水平的提高，所以企業應在保證產品質量的前提下盡可能減少勞動消耗，使生產商品的個別勞動時間低于社會必要勞動時間。因此要提高經濟效益，必須提高勞動生產率，從而降低消耗。
對于管理人員的管理：壓縮管理人員的數量，精選具備高效管理能力的管理人員，并培養一批掌握國際先進管理方法的管理人才，從而提升企業管理水平，增強核心競爭力，在管理人員精而少的基礎上提高業務水平和綜合管理水平。
2、財務管理
隨著公司發展戰略的推進，財務管理對公司戰略支持的重要性日趨體現。企業凡是有財務數據的地方，都是需要財務管理的地方，財務管理要擴大到對公司資源的管理、資本的管理、知識的管理、價值的管理。為此，財務管理的職能要從原來的數據匯總、整理、記錄，轉變為公司發展規劃和財務戰略的實施者、公司投資發展和經營決策的支持者、公司績效目標管理的推動者。同時通過制定成本標準、控制成本來減少財務開支：
（1）制定成本標準
各管理部門應將計劃中的大指標分解為小指標，并根據實際的生產銷售計劃，科學合理的來制定短期的費用開支預算，把它作為成本控制的標準。
（2）控制成本
成本的日常控制要與生產作業控制等結合起來進行，主要包括材料費用的日常控制、工資費用的日常控制和間接費用的日常控制。生產調度人員要控制生產批量，合理生產、合理派工，控制因生產導致的產品屯倉、人員荒業等現象，以減少資源的浪費及企業經費的占用。
3、技術創新管理
由于國家政策鼓勵生產環保、節能型發動機，大排量、大排放的發動機將受到一定限制；而且隨著技術水平的提高，發動機也在朝著優質、輕便的方向發展，因此對發動機企業研制的技術和創新意識的要求都有了很大程度的提高。
企業應引進先進的改進技術，并建立完善的產品研發、工藝試驗、快速反應于一體的技術創新體系，解決并制約各單位工藝、設計、制造等方面發展的問題；通過采用新工藝、新技術和新材料，優化生產工序與作業流程來降低成本，自覺進行小改小革，實現技術升級。
其次，國內發動機企業所使用的設備越來越先進、越來越昂貴，但設備功能開發不足，使用效率也很低；員工工資性成本越來越高，但員工、設備單位時間創造價值的能力卻遠遠低于國外，因此我國發動機行業失去了低成本優勢。所以，發動機企業必須推進管理創新和技術創新的措施，以提高勞動生產率。
針對發動機科研費用的管理，公司將采取以下措施：一是提升預算管理，將科研經費預算與工作計劃有機結合，一方面，對于預算執行率低的項目，按照不同情況進行整改。另一方面，逐步核銷超支掛賬的科研費。定期進行專項檢查，并適時開展審計形成制度。二是加強溝通協調，抓科研項目管理要從信息管理抓起，財務部門要及時提供項目成本有關信息，項目管理部門要關注項目經費開支、通報項目進展情況，計劃部門要及時通報項目開設、撤并、驗收等信息。公司要建立科研項目管理例會制度，針對存在的問題共同研究，制訂好措施。三是強化績效考核。將科研費管理與其他科研生產任務、與日常工作統一到綜合平衡計分卡工具中來，形成從公司總部到成員單位上下聯動的機制，并在績效考核中予以體現，獎懲并行。
4、質量管理
要建立適合任何型號、任何階段的質量管理體系模型，以降低質量損失為切入點，推動全員參與質量改進，制定降低廢品損失和工裝工具的絕對數指標，并改善檢驗檢測設備以保證產品質量。具體措施有：
一是完善質量成本科目設置。全面完善質量成本的三級科目，重點完善鑒定成本，要由關注過程鑒定成本（檢驗費用）轉移到關注整機鑒定成本（檢驗試車），將檢驗試車費用納入鑒定成本中；在內部質量損失方面，按廢品損失發生的責任主體細化科目設置，強調其責任，實現降損增效。
二是開展降本增效工作。對歷年質量成本深入分析，確定控制關鍵點，據此向各相關單位和部門下達降損指標，以減少資金投入。針對內部質量損失，建立以降低廢品損失絕對值為主體的質量指標考核體系，查找廢品損失“大戶”，實施重點控制。針對外部損失，下達“降低返廠機數量”指標，拉動關注客戶需求，提高外場服務質量，提高故障深度排查能力。針對鑒定成本，設置“一次試車合格率”指標，并分解落實，發揮團隊優勢，制定有效措施，做到舉一反三。
三是全員參與質量改進。建立質量改進項目簇，動員全員力量，對產品實現全過程實施質量控制和改進。倡導“不制造缺陷，不隱瞞缺陷，不傳遞缺陷”，通過轉變員工的心智模式，建立追求“零缺陷”的強烈意識，使“零缺陷”理念真正成為公司提升質量的精神動力。
企業管理優化策略還有企業文化的管理、績效考核管理、員工職業生管理等管理方式，針對企業的特殊性可偏重采用相應的管理措施。
三、結束語
綜上所述，發動機企業科學的的管理方式不僅可以減少資源浪費、提高勞動力的工作效率，也可以幫發動機企業助提高市場競爭力和市場優勢，因此企業的管理方式是經濟效益的主控因素。發動機企業應采取有力措施改善企業管理制度，從人、財、物等多方面入手，節約發動機制造成本，提高企業自主研發能力。并根據企業實際不斷調整管理方式和工作思路，在規范的基礎上進行創新，才能有效的提高企業的經濟效益，把“中國制造”變為“中國創造”。
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“十二五”期間，全省工業系統認真貫徹落實省委省政府一系列部署，緊緊圍繞工業轉型升級，以企業為主體，以市場為導向，組織實施全省工業質量品牌建設工作計劃和專項行動，通過宣貫品牌培育管理體系、知識產權管理體系、培育試點示范、選樹質量標桿、建設“好品山東”、培養專業人才等工作措施，積極營造良好環境，努力推動工業質量品牌發展，取得了明顯成效。據2015年制造業產品質量合格率統計調查，涉及全省28個制造業大類185個行業小類產品質量合格率為94.33%。高于備案目標值（94.00%）0.33個百分點。截止“十二五”末，全省工業領域馳名商標523件，著名商標3061件，山東名牌1406個，42個企業進入2015年“中國最具價值品牌500強”。擁有中國質量獎1個（提名獎11個），中國工業大獎6個，全國質量獎20個，省長質量獎（組織獎）40個。海爾集團人單合一雙贏模式、東阿阿膠全產業鏈質量控制等9家企業的13個質量管理經驗列入國家級質量標桿，居全國第2位。18家企業被工信部認定為全國工業質量品牌培育示范企業，諸城市（食品）和臨沂經濟開發區（工程機械）等8個產業集群區域品牌列入全國培育試點，均居全國首位。質量品牌發展公共服務能力進一步提高。建立品牌專業人才培訓機構，培養10名品牌專業人才培訓師，143名“品牌經理”，居全國首位。運用“互聯網+品牌建設”新模式，創建“好品山東”市場營銷服務平臺，提高工業產品的網上銷售率，平臺上線企業數量突破3.1萬家，帶動企業交易額600多億元。
盡管我省工業質量品牌建設工作成效顯著，但仍存在一些差距和不足。一是品牌發展不平衡，東部地區擁有的名牌產品數量遠多于中西部，名牌產品主要集中在食品、輕工、機械、化工、紡織等傳統行業，戰略新興產業知名品牌少。二是企業的主體作用有待進一步發揮，產品質量水平、品種、功能與市場消費需求還有相當差距，部分企業品牌意識不強，缺乏系統的品牌戰略規劃和專業人才。三是知名品牌較少，自主品牌擁有率不高，品牌附加值不高，品牌核心競爭力有待增強。四是質量品牌服務體系尚不完善，尚未形成更加科學合理的質量發展和品牌建設長效機制等。
二、指導思想、原則和目標
（一）指導思想。深入貫徹黨的十及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以貫徹實施《中國制造2025》、《（中國制造2025）山東省行動綱要》和建設制造強省為根本任務，以創新發展、轉型升級、提質增效為主線，按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把創新擺在核心位置，提高質量基礎，實施品牌戰略，發揮政府指導、行業引導、企業主體、社會監督作用，著力構建質量品牌發展的長效機制，積極營造良好社會環境，擴大品牌數量，增強品牌競爭力，打造百年品牌企業，努力實現我省由品牌大省向品牌強省轉變。
（二）基本原則
1.市場主導和政府引導相結合。強化企業質量主體責任，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，努力增強企業質量和品牌發展的內生動力和市場競爭力，激發企業創建知名品牌的活力和創造力。全面深化改革，積極轉變政府職能，加強戰略研究和規劃引導，完善相關配套政策，加快誠信體系建設，為質量和品牌發展創造良好環境。
2.自主發展與開放合作相結合。實施創新驅動發展戰略，完善創新機制，著力掌握關鍵核心技術，完善產業鏈條，形成自主發展能力。面向全國，走向世界，積極利用國內外資源和市場，提高我省與國內、國際交流合作內涵和水平，打造國際知名品牌。
3.技術創新與管理創新相結合。加快技術進步和設備升級，推動新理念、新模式、新原理、新技術、新方法、新工藝的集成應用，突破關鍵性、基礎性、瓶頸性質量技術問題和機制性、系統性、全局性質量管理難題，推動質量技術、管理、實物與服務質量水平向中高端邁進。
4.改善供給與引導消費相結合。積極推進供給側結構性改革，創新優化品種結構，管理提升產品品質，持續培育自主品牌，加快改善供給結構和質量，品牌引領和創造新消費。
（三）總體目標
1.質量和品牌發展基礎進一步夯實。到2020年底，重點行業制造工藝實現優化，解決一批關鍵共性技術問題，產品檔次結構更趨合理，重點領域取得突破，裝備制造業整體質量水平和質量管控能力明顯提高，攻克質量關鍵共性技術50項以上，擁有10個國家級質量控制和技術評價實驗室。先進質量管理方法和標桿經驗得到更廣泛推廣與應用，質量監管體系更加健全有效，質量基礎條件更加完備，社會誠信和市場競爭環境得到改善。
2.企業品牌培育能力明顯提升。引導企業建立并實施品牌培育管理體系和知識產權管理體系，擁有國家級品牌培育試點企業500家、示范企業50家、質量標桿30個，國家產業集群區域品牌培育試點20個。進入世界品牌實驗室（WBL）世界品牌價值500強的企業力爭達到5家，進人中國品牌價值500強的企業力爭超過50家。培育一批“百年品牌企業”，打造一批成長性特色品牌，初步形成與我省工業規模相稱的質量品牌發展新局面。
3.公共服務能力顯著增強。培養300名以上國家級品牌經理專業人才；培養一批質量品牌專業服務機構，在品牌培育、品牌評價、品牌推廣、國際交流合作等方面發揮積極作用。
三、重點行業質量品牌發展方向
1.造紙與包裝。以“資源開發與節約并重、把節約放在首位”為原則，注重創新與集成制漿造紙節能減排技術，實現循環、低碳、清潔發展，優化原料結構，采取新一代清潔制漿造紙技術，提升制漿造紙裝備的自動化控制水平及成套技g，提高產品性能，滿足功能性、環保型要求，創新管理營銷服務，提升品牌影響力。
2.食品。引導行業把保障食品質量安全作為增強行業競爭力的核心和根基，加強食品行業標準建設，引領健康營養消費模式。加快優勢產業集群品牌培育和地方特色品牌培育步伐，創新市場營銷開拓方式，提高企業自主品牌競爭力和品牌信譽形象。
3.紡織服裝。推進智能化、數字化設備研發和應用，推廣節能環保工藝技術，延伸產業用紡織產品產業鏈，引導行業產業集群協作發展，提高自主品牌產品出口比例。
4.家電。提高企業創新設計能力，推進信息化和網絡化水平，推動產品向高端、節能、智能化發展，滿足市場新需求，加快優勢產業集群品牌培育，鞏固傳統家電產品市場優勢地位。
5.家具。重點圍繞綠色節能環保，吸引和整合設計資源，挖掘優秀傳統文化，開發個性化、定制化產品，攻克生產流程再造、環保板材生產、水性漆應用等質量關鍵技術，積極培育市場自主品牌，產業鏈協同發展，推進產業集群品牌推廣。
6.汽車。堅持綠色發展，提升制造標準，大力發展高端產品，加快關鍵零部件研發，開展可靠性研究，提升配套能力。完善汽車基地產業布局，打造產業集群品牌。
7.工程機械。提高節能、環保高端產品比重，加快優化專用型、高附加值、輕重合理搭配產品結構，加快工程機械重點節能技術推廣普及，嚴格執行排放標準，提高產品人機交互、智能化、模塊化和再制造能力，加強自主品牌建設，推動企業由內向型向外向型轉變。
8.船舶。抓住山東藍色海洋經濟發展的良好機遇，圍繞國際新規范、新公約、新要求，全面建立現代造船模式，推廣應用關鍵工藝流程數控化、分段無余量制作工藝，大力發展綠色節能環保的“雙高”船舶和海工裝備，提高本地化配套率。
9.農機。發展增產增效、資源節約、環境友好型高效智能化農業裝備及核心零部件，提升產品可靠性、智能化、精準化水平，提高產品市場占有率和附加值。
10.建筑陶瓷。發展綠色生產工藝、裝備和產品，實現節能清潔生產，優化產品結構，提高產品的時尚、創意、個性、特色文化內涵，使瓷磚產品薄型化，衛浴產品輕量化、節水化，推進產業鏈延伸與新，完善集群綜合配套能力。
11.水泥。穩定提高新型干法熟料占比，提高產能利用率。加大余熱發電、粉塵高效治理、資源綜合利用等新技術應用，實現綠色清潔生產。
12.平板玻璃。推廣全氧燃燒、變頻調速和熔窯保溫等先進技術，大力發展精深加工產品，提高超薄、高強、無堿、鍍膜、高透光率等產品性能。實施廢品玻璃、碎玻璃回爐利用，實現無固體廢料排放。提高產業集中度和要素配置效率。
13.有色金屬。推廣應用先進電解鋁節能環保工藝技術、綠色環保銅冶煉及銅加工技術、新型冶煉、連續鑄造、軋制、連續擠壓等技術。重點在軌道交通用鋁材、航空航天用鋁材、汽車和船舶用鋁材、藥用和電子鋁箔、高性能復合材料等方面提高產品可靠性、功能性水平。
14.鋼鐵。推廣應用新一代鋼鐵流程技術、高純度電爐冶煉技術、新一代節能降耗技術和資源綜合利用、環境保護技術。以流程優化和實現鋼鐵制造大型化、自動化、信息化為重點，推進產品品質、工藝技術和標準的升級，實現綠色、高效、可循環制作，使產品高性能、低成本、高質量、近終型、易加工。
15.輪胎。普及自動化、智能化、信息化生產工藝，提高產品高性能、綠色環保、安全、功能性水平，加快新型鋼簾線、異型鋼絲、碳纖維、芳綸等高性能纖維應用，實現輪胎耐疲勞、高翻新、高性能，提升輪胎品牌價值。
16.地方煉化。最大限度提高資源利用率和節能減排，加大油品質量升級、煉化一體化發展，加快發展深加工產品，提高產品精細化、高端專用、差異化、環境友好型水平。推廣應用先進氣體凈化技術、低能耗生產技術、生產污水零排放、廢氣廢固處理及清潔生產綜合利用技術，提高產品產率和質量、降低能耗、減少污染綜合效益。
17.煤化工。發展高附加值焦油深加工產品，采用節能消耗低、成本造價低、綠色環保優的新一代煤化工技術，提高煤轉化率、氣化率、有效產率，加大焦爐煤氣綜合利用。
18.高端裝備。提高智能、綠色、柔性、精品和高效制造水平，重點提升通用裝備、專用裝備、以及基礎零部件和電子元器件質量可靠性的技術和質量水平，提高國產裝備國內市場滿足率。支持企業提高質量在線檢測控制和產品全生命周期質量追溯能力，加快以兩化融合促進質量提升。提升品牌層次，促進自有品牌跨國經營與國際化發展，形成一批具有國際競爭力的大型企業集團和國際知名品牌。
19.生物制藥。重點在基因工程和新型疫苗、化學藥物、新型中醫藥、海洋糖類藥物形成一批新產品，推廣先進醫藥工業生產體系、質量控制體系和現代醫藥工程技術，提高醫藥產業自動化、智能化、信息化水平，確保生產過程全質量控制，降低生產成本、能源消耗，減少環境污染，提升產品自主化、獨特化水平，產品使用安全并具有較強市場前景。
20.新一代信息技術。重點在大規模集成電路、高端軟件、云計算設備、數字家庭、新一代網絡與通信、物聯網、半導體照明、太陽能光伏、應用電子等產品和領域，圍繞高端、關鍵終端設備和產品，突破新一代信息技術核心技術，發展專用電子裝備、器件和軟件，完善產業配套體系。核心電子器件、高端通用芯片、基礎軟件等關鍵基礎配套產品生產能力顯著增強。
21.新材料。重點在高性能纖維、樹脂材料、氟材料、超/微濾膜、特種橡膠、工程塑料等先進高分子材料，先進陶瓷、特種玻璃、新型隔熱保溫材料、高性能摩擦材料等新型無機非金屬材料，高性能磁性材料、催化材料、發光材料、拋光材料、儲氫材料等稀土功能材料與器件，高品質特殊鋼、航空航天鋁合金、大型及超大型鋁合金工業型材、高檔鋁箔等高端金屬結構材料，石墨烯、碳納米管、超導材料等前沿新材料，提升產品質量和安全性、可靠性、實用性。
四、重點工程和專項行動
（一）重點工程
1.質量和品牌強基工程
（1）完善標準體系。加強標準、計量、認證認可、檢驗檢測等質量技術基礎能力建設，鼓勵企業通過自我聲明的形式，明示產品實物質量和達到標準的水平。鼓勵行業或企業專利技術向標準轉化，積極參與標準化服務于“一帶一路”建設行動計劃，推進國際國內標準接軌。制定團體標準，提高行業或企業在產業發展和市場中話語權。參與和主導制定國際和國家標準600項、行業標準1000項，工業產品實物質量水平達到國內一流水平。相關重點領域的國際標準轉化率平均達到90%以上。實施品牌管理體系和品牌價值評價國家標準，進一步完善品牌價值評價標準體系。
（2）夯實產業基礎。以提升制約制造業技術水平的核心基礎部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎（統稱“四基”）為重點，積極對接國家新一輪重大技術改造升級工程。調整優化技改投資結構，引導企業圍繞加快產品升級換代，大力發展中高端產品實施技術改造，提升高精尖制造能力，提高產品技術含量和附加值。加快發展智能制造，開展智能制造示范試點工作，推進制造過程智能化改造，推進機器人和智能成套裝備應用。實施發展服務型制造行動計劃，深入開展總集成總承包試點示范。建立全省“四基”數據庫，突出產業重點領域和共性關鍵環節，定期“四基”攻關指南。引導地方、行業、科研機構和骨干企業組織質量技術攻關和工藝提升，組織實施50項行業非競爭性共性質量問題攻關項目，攻克一批非競爭性共性質量技術問題。建設10個高水平的工業產品質量控制和技術評價實驗室，提升質量控制與技術評價能力。
（3）增強管理能力。推廣卓越績效、六西格瑪、精益生產等先進質量管理方法。開展品牌培育、質量標桿等試點示范活動，支持開展質量管理小組、現場改進等群眾性質量管理活動。鼓勵企業提高|量在線檢測控制和產品全生命周期質量追溯能力，加強從原料采購到生產銷售的全流程質量和品牌管理，建立完善質量、品牌、環境、職業健康安全、兩化融合和社會責任等管理體系。在食品、藥品、嬰童用品、家電等領域實施覆蓋產品全生命周期的質量管理、質量自我聲明和質量追溯制度，保障重點消費品質量安全。積極開展質量信譽承諾活動。
2.質量和品牌創新工程
（1）加大新產品研發。充分發揮企業創新主體地位和主導作用，鼓勵企業追求微創新、發現微創新、實現微創新，挖掘創造新需求。推廣1000項左右重點新技術新產品，優選100項重大新技術新產品聚焦政策、聚集資源、聚合力量重點支持，鼓勵企業加快新技術新產品研發。建設山東省制造業創新中心，開展產學研協同創新，推進創新成果應用，支持核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料推廣應用。
（2）發展工業設計。大力開展工業設計塑造新產品，形成具有自主知識產權的品牌優勢，引入國內外先進的工業設計技術，對現有品牌產品進行創意設計，提升品牌產品的市場親和力和美譽度，實現消費者需求與企業效益相統一。深入開展“省長杯”工業設計大賽，充分對接“好品山東”等服務平臺，凝聚設計創新服務資源，加快提升我省工業設計水平。
（3）創新發展模式。加快鼓勵企業運用大數據、物聯網深度兩化融合，創新生產業模式，滿足市場新需求，實現柔性化、個性化定制生產。支持企業整合融合信息化技術，對工業設計、先進工藝、新材料、智能生產和現代化管理等多方面進行原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新，鼓勵和引導企業將創新設計成果轉化成標準，形成具有自主知識產權和核心競爭力的品牌。
3.質量和品牌提升工程
（1）強化標桿示范引領作用。充分發揮省長質量獎、名牌、著名商標認定工作的引導和服務作用，選樹一批在質量、創新和效益等方面表現突出的優秀品牌。深入實施工業質量品牌提升行動計劃，培育工業企業品牌試點示范企業、質量標桿，樹立一批“專精特新”的單項冠軍，打造產業集群區域品牌，帶動提升全省工業質量和品牌建設。
（2）深入宣貫品牌培育管理體系。圍繞研發創新、生產制造、質量管理和營銷服務全過程，宣貫工信部《工業企業品牌培育管理體系實施指南》和《評價指南》，引支持幫助企業結合實際建立健全質量品牌管理體系。指導企業企業做好體系運行有效性自我評價和第三方評價工作，全面提高企業品牌培育能力。
（3）加強知識產權運用與保護。鼓勵企業加強知識產權管理制度建設，宣貫《工業企業知識產權管理指南》。組織開展知識產權運用能力實務培訓，引導企業建立并完善知識產權管理體系，完善知識產權保護和預警機制，強化知識產權保護意識和能力。
4.質量和品牌人才培育工程。建立品牌專業人才培養長效機制，系統性、分層次地提高企業高級（首席品牌官）和中級（品牌經理）品牌管理人員和品牌專業崗位人員（品牌專員）的品牌意識和專業品牌打造能力。發揮我省品牌培育專業機構的技術支撐作用，逐步完善品牌人才培養機制，以企業中級品牌管理人員（品牌經理）培養為重點，有計劃地開發課程、開展培訓。培育一批“勇于創新、無私奉獻、敢于擔當”的“齊魯工匠”。
（二）專項行動
1.“培育百年品牌創造百年企業”專項行動。起草《關于培育百年品牌企業的實施意見》，圍繞轉型升級22個重點行業，挖掘現有“山東百年品牌示范企業”，總結經驗，凝練精神，樹立示范，在此基礎上，篩選一批“山東百年品牌培育企業”，建立“山東百年品牌聯盟”，深度挖掘“百年品牌故事”，凝練“百年品牌文化”，進行整體宣傳推廣。完善政策支持體系，給予全方位政策支持，引導和支持企業創新發展百年品牌。
2.質量品牌診斷專項行動。鼓勵各級政府通過購買專業技術服務“借智”給企業，整合各類專家資源，開展全面診斷，分類指導，為企業提供新型生產模式、改進生產組織管理、提高人員技術素質等方面的指導和培訓。一企一策引導企業探索先進質量管理方法和品牌建設路徑，為全省企業實施品牌戰略提供樣板。
3.對標提升專項行動。每年定期組織開展品牌培育示范、質量標桿經驗交流活動，將國內典型示范、標桿企業“請進來”，把先進的管理理念、方法、典型經驗與省內的企業進行分享；鼓勵優秀標桿企業走出去，積極與國內外企業開展對標、交流等活動，推動標桿經驗在行業內實踐應用。充分發揮線上線下各類媒體優勢，重點圍繞樹標、對標行動的開展，營造濃厚的學習標桿、趕超標桿的社會氛圍。
4.“好品山東”品牌推廣專項行動。加強品牌文化建設，提升品牌附加值和軟實力。在國家和省級媒體開展專題宣傳推廣活動，定期召開新聞會，展示推介我省重大新技術新產品。開展山東工業品牌立體推廣，實施國際化發展戰略，擴大“好品山東”品牌知名度、美譽度與社會影響力，進一步與阿里巴巴、中國制造網等知名電商平臺合作，建設“好品山東”兩城四區（在天貓、京東建設兩個“好品山東”商城，在阿里巴巴1688網、慧聰網、中國制造網、淘寶“中國質造”設立四個專區），通過建立行業垂直電子商務平臺、工業品展示體驗中心和海外專區、開展“好品cA認證”推廣工作、推動阿里云在我省落地等措施，進一步提升“好品山東”平臺功能；深化與“淘寶大學”等電商培訓機構合作，引進“北、上、廣、杭”優勢電商服務資源，面向全省企業開展多層次的電商人才培訓，提高企業線上運營能力，把“好品山東”做大做強。
五、保障措施
（一）加強組織領導，健全推進機制。各市、各部門要充分認識質量品牌建設的重大意義，加強組織領導，明確部門分工和責任，建立統分結合、上下聯動的工作機制。加強部門溝通協作，調動行業協會、科研機構、大專院校、消費者組織、新聞媒體等各方力量，強化質量品牌工作合力。各市、各行業協會要結合本地區、本行業實際，研究制定具體行動方案，細化政策措施，確保各項任務落實到位。
（二）完善政策措施，強化政策引導。深入貫徹落實支持企業質量品牌發展優惠政策的基礎上，從質量管理、質量攻關、質量提升和品牌發展等方面研究產業、環境、節能、質量、科技、金融、財稅、人才等相關配套政策措施，推動進一步完善質量品牌建設法律法規政策體系。充分利用現有渠道，發揮政府資金引導作用，積極推進質量品牌建設工作。鼓勵各級政府、部門對獲得國家、省級質量獎、品牌培育示范、質量標桿、產業集群區域品牌試點示范等稱號的企業給予支持。
