時(shí)間：2022-05-11 09:19:02
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上半年，街道認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》和上級(jí)關(guān)于食品安全管理工作文件和會(huì)議精神，認(rèn)真開展食品安全管理工作。街道成立了食品安全委員會(huì)，由楊映玫副書記任街道食安委主任，執(zhí)法隊(duì)、__市監(jiān)所、__派出所領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任，街道各部門、社區(qū)、股份公司負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌街道食品安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等落實(shí)。轄屬9個(gè)社區(qū)工作站、3個(gè)股份公司也相應(yīng)設(shè)置了食品安全管理人員，協(xié)調(diào)開展食品安全工作。
上半年，街道按照市、區(qū)政府食品安全工作部署，結(jié)合實(shí)際，制定了食品安全管理工作計(jì)劃和一系列的監(jiān)管措施，真正做到食品安全管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、排查整治落實(shí)，形成了齊抓共管的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，為本轄區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作得以順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
4月份以來，街道認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)政府關(guān)于開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作的文件精神，在轄區(qū)內(nèi)加快推進(jìn)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市” 改造工作。
經(jīng)過不懈努力，目前本街道已全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務(wù)【據(jù)統(tǒng)計(jì)：①家禽經(jīng)營(yíng)檔從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗共6個(gè)檔；②家禽檔口改造共29個(gè)檔；③家禽檔口轉(zhuǎn)營(yíng)共29個(gè)檔；④目前正在經(jīng)營(yíng)光禽檔有2檔口（新一佳超市、吉之島）】。主要工作舉措：一是成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督導(dǎo)統(tǒng)籌組織整個(gè)工作的開展。二是結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際，落實(shí)切實(shí)可行的監(jiān)管措施；三是召開專項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì)及有關(guān)職能部門工作協(xié)調(diào)會(huì)，明確各個(gè)職能部門的職責(zé)和分工，及時(shí)總結(jié)分析前期專項(xiàng)工作的成效和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)下一階段專項(xiàng)工作作出相應(yīng)舉措。四是組織相關(guān)職能部門到各家禽零售市場(chǎng)設(shè)置及經(jīng)營(yíng)檔位指導(dǎo)升級(jí)改造工作的開展。
街道重點(diǎn)加強(qiáng)在社區(qū)肉菜市場(chǎng)、購(gòu)物超市、住宅小區(qū)的宣傳科普力度，深入宣傳家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的目的意義，做好對(duì)經(jīng)營(yíng)戶、消費(fèi)者的宣傳解釋工作，營(yíng)造更好的食品消費(fèi)環(huán)境和社會(huì)氛圍。
街道專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后16次深入到轄區(qū)各社區(qū)家禽光禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、“城中村”市場(chǎng)、自發(fā)市場(chǎng)、小超市等督導(dǎo)檢查，對(duì)于工作中部分家禽經(jīng)營(yíng)者提出的實(shí)際問題，一一作出說明解釋，打消了市場(chǎng)方及經(jīng)營(yíng)者的疑慮。
街道聯(lián)合多部門加強(qiáng)對(duì)社區(qū)家禽光禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、城中村市場(chǎng)、自發(fā)市場(chǎng)、小超市等的專項(xiàng)工作管理。組織街道行政執(zhí)法隊(duì)、__市場(chǎng)監(jiān)督所聯(lián)合執(zhí)法，加大市場(chǎng)超市巡查力度，依法查處違法經(jīng)營(yíng)活禽的行為。截止目前，街道未發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)行為現(xiàn)象，為專項(xiàng)工作開展提供有序的保障。
上半年，街道加大食品安全監(jiān)管力度，打擊各種食品安全的違法行為。專項(xiàng)行動(dòng)主要有：
1、春節(jié)前夕，街道組織開展對(duì)喜薈城購(gòu)物廣場(chǎng)食品安全檢查活動(dòng)。__市監(jiān)所介紹了__轄區(qū)餐飲單位評(píng)級(jí)的基本情況，同時(shí)就創(chuàng)建食品安全示范街工作遇到的問題做出了匯報(bào)。喜薈城相關(guān)負(fù)責(zé)人表示大力配合創(chuàng)建工作。檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題，現(xiàn)場(chǎng)提出了整改意見。
2、春運(yùn)期間，街道組織轄屬安監(jiān)、市監(jiān)、公安、消防、東樂社區(qū)工作站等部門對(duì)__汽車客運(yùn)站春運(yùn)期間食品安全工作進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查。對(duì)__客運(yùn)站提出春運(yùn)期間食品安全工作一些問題，已協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。
3、3月，街道組織市監(jiān)、安監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門在布心中學(xué)校園周邊聯(lián)合開展食品安全專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)。檢查組對(duì)布心中學(xué)校園周邊所有餐廳、小吃店及售賣袋裝零食門店、報(bào)刊亭的食品安全、消防安全等進(jìn)行了檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些可能的食品安全隱患，街道要
求職能監(jiān)管部門加強(qiáng)跟蹤，確保安全。另要求加強(qiáng)與學(xué)校的溝通，加強(qiáng)學(xué)生的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)生不到無證照食品經(jīng)營(yíng)單位及流動(dòng)攤販處購(gòu)買食品（據(jù)統(tǒng)計(jì)：這次行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員24人、檢查門店15家）。4、4月，街道組織街道安監(jiān)科、__市監(jiān)所聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)位于梧桐山社區(qū)橫排嶺村水廠后面一無證照豆腐加工“黑作坊”進(jìn)行取締查處。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)依法對(duì)該“黑作坊”違法行為立案調(diào)查，對(duì)加工工具依法扣押，并對(duì)加工場(chǎng)所進(jìn)行了取締查封（據(jù)統(tǒng)計(jì)：這次行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員12人）。
5、上半年，聯(lián)合__市監(jiān)所開展食品安全清查摸底，建立健全信息化臺(tái)帳。對(duì)本轄區(qū)各類重點(diǎn)食品銷售網(wǎng)點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和散裝食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)行檢查。共出動(dòng)人數(shù)130次，檢查商戶200多家，立案查處無照食品經(jīng)營(yíng)13宗。
上半年，街道認(rèn)真組織各社區(qū)工作站、股份公司傳達(dá)貫徹市、區(qū)政府食品安全工作文件和會(huì)議精神，圍繞食品安全工作要求，在本轄區(qū)的各公共場(chǎng)所加強(qiáng)食品安全等法律法規(guī)的宣傳。6月17日，街道食安委借以開展2015年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織轄屬安監(jiān)、市監(jiān)、布心股份公司、布心社區(qū)工作站等單位在布心社區(qū)文化廣場(chǎng)舉辦“食品安全宣傳周”咨詢活動(dòng)。
宣傳活動(dòng)中，街道運(yùn)用懸掛張貼各類宣傳專欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳掛畫、圖片展覽、播放VCD形式，展示今年“食品安全宣傳周”活動(dòng)宣傳內(nèi)容，發(fā)放解讀《食品安全法》等宣傳資料，進(jìn)一步宣傳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品安全知識(shí)，熱情地接受了廣大市民的有關(guān)咨詢。據(jù)統(tǒng)計(jì)：這次宣傳咨詢活動(dòng)共出動(dòng)宣傳人數(shù)30人，懸掛食品安全宣傳條幅1條，發(fā)放各類食品安全宣傳資料3000份，發(fā)放印有食品安全知識(shí)紙巾盒500盒和環(huán)保購(gòu)物袋3000多個(gè)。
上半年，根據(jù)區(qū)食安辦要求，街道圍繞“尚德守法 提升食品安全治理能力”的活動(dòng)主題,組織開展一系列豐富多彩的主題宣傳活動(dòng)（包括：組織開展科普大講座、食品安全研究討論、食品電視節(jié)目、市民體驗(yàn)活動(dòng)、知識(shí)竟答、印發(fā)宣傳材料、出刊宣傳專欄、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、食品安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)超市、進(jìn)餐館等宣傳活動(dòng)）據(jù)統(tǒng)計(jì)：上半年，街道組織了3次現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢，出動(dòng)13車次宣傳流動(dòng)車，出黑板報(bào)9期。
一是部分食品經(jīng)營(yíng)者食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全意識(shí)淡薄，仍有銷售過期、變質(zhì)、失效的商品坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象發(fā)生。
二是有的經(jīng)營(yíng)戶對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品仍不按要求建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳和企業(yè)（經(jīng)銷商）的資信檔案。
三是部分經(jīng)營(yíng)者被動(dòng)或拒絕向消費(fèi)者提供合法的購(gòu)物憑證、商品發(fā)票或信譽(yù)卡，對(duì)明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。
四是部分消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量和安全不夠注重，對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)識(shí)膚淺，這就給假冒偽劣食品留下了市場(chǎng)，給不法分子留下可乘之機(jī)，食品安全監(jiān)管難度較大。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)，建立食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2、加大執(zhí)法力度，開展轄區(qū)無照無證餐飲店和食品加工窩點(diǎn)的取締工作以及各類食品安全隱患的排查和整治（重點(diǎn)抓好“城中村”、“插花地”等區(qū)域食品安全管理）。
3、加大開展食品安全法律法規(guī)的宣傳教育，提高轄區(qū)市民食品安全意識(shí)。
4、鞏固家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作成果。
一、2019年主要做法及工作成效
(一)扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
市下達(dá)我區(qū)2019年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為6%。今年1-11月規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成44.48億元，同比下降70.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10.81億元，同比下降5%。其中，規(guī)上石材完成產(chǎn)值26.05億元，同比下降79.4%。
2、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)情況
1-11月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)305家(石材企業(yè)占271家)，其中，共有70家企業(yè)11月當(dāng)月產(chǎn)值報(bào)零(其中8家企業(yè)去年退庫(kù)，今年跟一年同期數(shù))。市下達(dá)我區(qū)2019年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)工程新培育企業(yè)數(shù)預(yù)期目標(biāo)為20家。截止目前，已有10家企業(yè)成功申請(qǐng)入庫(kù)，其中思勞占4家，安塘占3家，高峰占1家，河口占2。
3、節(jié)能指標(biāo)完成情況
市下達(dá)我區(qū)2019年單位GDP能耗下降目標(biāo)是-3.6%。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門提供，2019年第三季度全區(qū)GDP完成81.35億元(可比價(jià))，同比增長(zhǎng)1.8%，全社會(huì)能源消費(fèi)總量為30.89萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤(等價(jià)值)，同比下降22.85%，單位GDP能耗為0.3797噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降24.21%。
4、清潔生產(chǎn)工作情況
市下達(dá)我區(qū)“十三五”期間清潔生產(chǎn)計(jì)劃審核任務(wù)為43家，2019年XX區(qū)清潔生產(chǎn)計(jì)劃審核任務(wù)為18家。“十三五”期間，轄區(qū)內(nèi)的1家企業(yè)(西雅圖石英石有限公司)成功納入第十二批云浮市清潔生產(chǎn)企業(yè)。2019年至今，我區(qū)已推薦上報(bào)4家企業(yè)(東冠石材、洵記石業(yè)、永堅(jiān)石材、創(chuàng)業(yè)石材)的清潔生產(chǎn)申報(bào)材料，待上級(jí)組織驗(yàn)收。我局正加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街)、企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作指導(dǎo)，并繼續(xù)跟蹤待驗(yàn)收企業(yè)及已簽約企業(yè)的進(jìn)展情況，努力完成年度清潔生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。
5、新一輪技改總體情況
今年1-11月工業(yè)投資18.70億元，同比去年(14.46億元)同期增長(zhǎng)29.3%，工業(yè)技改投資3.19億元，同比去年(2.39億元)同期增長(zhǎng)33.4%，其中，1-11月份，在我局備案包括結(jié)轉(zhuǎn)、在建的工業(yè)技改項(xiàng)目共20個(gè)，計(jì)劃總投資10.58億元，目前止，已累計(jì)完成投資5.24億元，本年已累計(jì)完成投資2.38億元。
(二)扎實(shí)推進(jìn)信息化工作
1、深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)，提升政府服務(wù)效率和水平。一是深化“放管服”改革行動(dòng)計(jì)劃工作。印發(fā)《XX區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作方案》，深入推進(jìn)我區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作，大力提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上供給能力，共享共用大數(shù)據(jù)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)大系統(tǒng)。從全局上和根本上解決長(zhǎng)期以來困擾我區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)的諸多問題。二是推進(jìn)廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)和應(yīng)用，完善政務(wù)網(wǎng)的各項(xiàng)申辦事項(xiàng)梳理。我區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)集約化改造提升工作按省的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)區(qū)網(wǎng)上辦事大廳、一門式一網(wǎng)式、基層公共服務(wù)平臺(tái)等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造。并接入省集約化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了在省集約化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供區(qū)政務(wù)服務(wù)公共入口、公共通道和公共支撐，提升XX區(qū)政務(wù)服務(wù)能力，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，助力人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)。三是升級(jí)XX區(qū)電子政務(wù)云平臺(tái)。隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展和用戶需求不斷提高，我局于4月份將電子政務(wù)辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)為電子政務(wù)云平臺(tái)，大大提高了我區(qū)電子政務(wù)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力和應(yīng)用安全，為全區(qū)干部職工提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更便捷、更穩(wěn)定、更安全的服務(wù)。
2、政府網(wǎng)站信息化工作。一是扎實(shí)做好網(wǎng)站升級(jí)改造成工作。隨著電子政務(wù)深入推進(jìn)，為進(jìn)一步提升全區(qū)政府網(wǎng)站信息安全的工作水平，我局對(duì)區(qū)政府門戶網(wǎng)站群集約化進(jìn)行升級(jí)改造。升級(jí)后將進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)政務(wù)網(wǎng)站信息資源的整合，并以全新的框架、全新的形式、更高的安全性、更完善的功能呈現(xiàn)，促進(jìn)全區(qū)政務(wù)網(wǎng)站信息資源的整合和共享，深化電子政務(wù)應(yīng)用，加快服務(wù)型政府建設(shè)。二是積極做好網(wǎng)站維護(hù)、網(wǎng)站考評(píng)工作。通過開展政府網(wǎng)站考評(píng)工作，提升全區(qū)政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺(tái)、更加權(quán)威的政策解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。
3、信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是電子政務(wù)云平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。共舉辦了6期，培訓(xùn)平臺(tái)操作員300多人，有效保證了新舊系統(tǒng)間設(shè)換的無縫對(duì)接。二是XX區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)培訓(xùn)班。于8月9日、29日、30日先后舉辦服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單梳理培訓(xùn)班，參加人數(shù)共230多人次。三是網(wǎng)站集約化業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。于10月25日舉辦1期培訓(xùn)班，參加人數(shù)100多人次。
4、積極開展網(wǎng)絡(luò)安全及機(jī)房管理工作。一是電視電話會(huì)議工作。2019年，負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市、區(qū)等各類電視電話會(huì)議及視頻會(huì)議技術(shù)支撐工作100多場(chǎng)次。二是加強(qiáng)機(jī)房各類服務(wù)器的管理工作。我局對(duì)機(jī)房?jī)?nèi)一批性能老化的服務(wù)器及核心交換機(jī)進(jìn)行更換，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行遷移，有效保證我區(qū)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)更高效、更安全的運(yùn)作。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理維護(hù)。發(fā)揮防火墻硬件設(shè)備防御網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊的功能，對(duì)機(jī)房網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行梳理整合，安排專人負(fù)責(zé)值班，防止突發(fā)事件影響網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。四是“核高基”試點(diǎn)工作。為實(shí)現(xiàn)辦公設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，我局作為XX區(qū)的第一批“核高基”試點(diǎn)，更換36套“核高基”電腦、打印機(jī)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)我局辦公設(shè)備100%國(guó)產(chǎn)化。五是機(jī)房電路改造工作。主要對(duì)機(jī)房?jī)?nèi)的機(jī)房供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)等進(jìn)行升級(jí)改造，升級(jí)改造后，機(jī)房在功能上將更加趨于完備、在使用上將更加安全穩(wěn)定、在管理上將更加方便智能。
5、企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)采集工作情況。2019年數(shù)據(jù)采集工作圓滿完成。根據(jù)省市經(jīng)信工作安排，我區(qū)于8月9日完成了第一季度、第二季度的各190家企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)的采集工作;于11月23日前完成了第三季度的190家采集任務(wù)，全年三個(gè)季度的采集工作全部省審?fù)ㄟ^。第四季度的工作將于2020年1月繼續(xù)跟進(jìn)。
(三)扎實(shí)推進(jìn)招商引資工作
2019年市下達(dá)到我區(qū)招商引資目標(biāo)任務(wù)47億元(含佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園)，累計(jì)至12月我區(qū)已引進(jìn)項(xiàng)目18個(gè)，計(jì)劃總投資51.57億元(其中，佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園引進(jìn)1個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資0.8億元)，完成市下達(dá)任務(wù)的109.72%。18個(gè)項(xiàng)目中，超10億元項(xiàng)目2個(gè)(云浮市金濠花苑綜合體建設(shè)項(xiàng)目、云浮荔園新天地花園商業(yè)綜合體)，超1億元項(xiàng)目6個(gè)。此外，還有一批項(xiàng)目已簽約或正在洽談中，例如廣東珠江投資股份有限公司綜合投資項(xiàng)目、中南高科產(chǎn)業(yè)集團(tuán)綜合投資項(xiàng)目、云浮市“新城·吾悅廣場(chǎng)”項(xiàng)目、三一云浮綠色建筑產(chǎn)業(yè)園、云浮市新蕓定制家居有限公司總部基地、云浮市中農(nóng)批農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目等。
2019年市下達(dá)到我區(qū)承接珠三角梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)8個(gè)，累計(jì)至12月我區(qū)承接珠三角梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目8個(gè)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作
1、進(jìn)出口概況：
我區(qū)2019年1-11月份外貿(mào)進(jìn)出口總額(海關(guān)數(shù))為223630萬(wàn)元人民幣，完成市預(yù)期任務(wù)(396700萬(wàn)元人民幣)的56.4%，其中：進(jìn)口為163270萬(wàn)元人民幣，出口為60360萬(wàn)元人民幣。完成進(jìn)度全市排第5名。
2、利用外資概況：
合同外資方面：(反饋數(shù))統(tǒng)計(jì)，2019年1-11月，全區(qū)新批設(shè)立外商直接投資項(xiàng)目52個(gè)，增資項(xiàng)目8個(gè)，合同外資額為5785.5萬(wàn)美元。
實(shí)際吸收外資方面：(反饋數(shù))統(tǒng)計(jì)，2019年1-11月，實(shí)際利用外資完成779.2萬(wàn)美元，完成市預(yù)期任務(wù)(770萬(wàn)美元)的101.2%，完成進(jìn)度全市排第3名。
(五)扎實(shí)推進(jìn)商貿(mào)流通工作
1.社會(huì)消費(fèi)品零售總額：社會(huì)消費(fèi)品零售總額情況：2019年1-11月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額79億元，同比增長(zhǎng)7.7%。
2.限上企業(yè)培育情況：市下達(dá)我區(qū)2019年凈增限上商貿(mào)企業(yè)任務(wù)17家(區(qū)下達(dá)任務(wù)21家)。到目前為止，XX區(qū)商貿(mào)企業(yè)已培育9家。
3、做好“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作。到目前為止，限制區(qū)內(nèi)市場(chǎng)外生鮮家禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”檔口升級(jí)改造及補(bǔ)貼的經(jīng)營(yíng)戶共17家，全部已升級(jí)改造完成。
4、做好防范和打擊非法集資有關(guān)工作，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)金融秩序。為做好清理整頓各類交易場(chǎng)所“回頭看”有關(guān)工作，遏制非法集資和各類不法投融資中介犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)，配合有關(guān)部門開展一系列防范和打擊非法集資有關(guān)行動(dòng)。結(jié)合職責(zé)實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)上級(jí)核準(zhǔn)拍賣3家、典當(dāng)4家等領(lǐng)域開展排查宣傳監(jiān)督管理工作。
5、大力發(fā)展電子商務(wù)，助力我區(qū)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市商務(wù)局關(guān)于開展社會(huì)主義新農(nóng)村電商服務(wù)示范站點(diǎn)創(chuàng)建工作的部署，我局結(jié)合實(shí)際，選取思勞沖坑村電商服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，現(xiàn)已建成，今后逐步推廣，以電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)助力我區(qū)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)云浮在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在廣東前列作出貢獻(xiàn)。
6、加強(qiáng)行業(yè)管理。依法依規(guī)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的拍賣、典當(dāng)、二手車交易、報(bào)廢汽車回收(拆解)等特種行業(yè)和洗染、美容美發(fā)、酒店等行業(yè)進(jìn)行日常巡查和監(jiān)督管理，開展整治商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、美容美發(fā)服務(wù)中欺詐行為。對(duì)典當(dāng)、拍賣、車流通等行業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。2019年，共出動(dòng)檢查人員148人次，為加強(qiáng)行業(yè)管理、整頓市場(chǎng)秩序打下了基礎(chǔ)。
二、存在問題
(一)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)有待加快。一是目前我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，主要以石材、服裝制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)有待加快;二是我區(qū)石材經(jīng)營(yíng)模式單一，基本為“前店后廠”式，產(chǎn)銷合一的市場(chǎng)運(yùn)作;三是石材產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出率偏低。石材企業(yè)的數(shù)量、投資規(guī)模、產(chǎn)值都逐年增加，但石材行業(yè)占用土地、勞動(dòng)力資源較多，創(chuàng)稅能力不強(qiáng)，投入產(chǎn)出率還處于較低水平。
(二)規(guī)模以上企業(yè)退庫(kù)較多，新增培育規(guī)模以上企業(yè)同比減少。一是由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加大，經(jīng)營(yíng)不善等原因，導(dǎo)致部分企業(yè)規(guī)模縮少或停產(chǎn)倒閉。二是由于近幾年因環(huán)保整治，石材產(chǎn)業(yè)受到環(huán)境等行業(yè)規(guī)范的壓力出現(xiàn)停產(chǎn)、搬遷等現(xiàn)象，造成部分規(guī)上工業(yè)企業(yè)退庫(kù)。
(三)外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)不容樂觀。一是缺乏新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)外界風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力薄弱。我區(qū)出口企業(yè)以加工出口為主，部分企業(yè)出口訂單量小，持續(xù)性不強(qiáng)，對(duì)傳統(tǒng)出口市場(chǎng)仍較為依賴，后勁不足，導(dǎo)致進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡。
三、2020年工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)
1、重點(diǎn)培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)管理和跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步摸排全區(qū)企業(yè)情況，積極與各鎮(zhèn)(街)及統(tǒng)計(jì)、供電、稅務(wù)等部門緊密聯(lián)系互動(dòng)，對(duì)用電、用地等較大的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪，按照規(guī)上申報(bào)條件，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對(duì)符合規(guī)上條件的企業(yè)進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，確保按時(shí)按質(zhì)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
2、繼續(xù)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《云浮市“十三五”綠色清潔生產(chǎn)工作推行方案》有關(guān)文件精神，努力完成市下達(dá)我區(qū)“十三五期間”43家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃任務(wù)，改善節(jié)能降耗操作環(huán)境，提高石材企業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益。
3、加大貫徹落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展等政策措施的力度，積極為我區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展?fàn)幦「鄬ｍ?xiàng)資金扶持，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)的工作。
1、進(jìn)一步完善廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申辦事項(xiàng)數(shù)據(jù)，對(duì)事項(xiàng)各類問題進(jìn)行逐一修正。
2、做好政府公眾網(wǎng)集約化升級(jí)后續(xù)工作，使網(wǎng)站安全性更高、功能更完善，確保集約化的單位政務(wù)公開有窗口、互動(dòng)交流有渠道、便民服務(wù)有載體。
3、繼續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)及機(jī)房安全管理工作，確保系統(tǒng)整體運(yùn)行狀況良好及數(shù)據(jù)的安全。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作
1、加強(qiáng)招商推介。通過參加各類招商推介活動(dòng)，加大對(duì)我區(qū)投資環(huán)境的宣傳推介力度，打造集信息、辦事指南、項(xiàng)目推介、對(duì)外宣傳為一體的網(wǎng)絡(luò)招商平臺(tái)，不斷開拓招商引資新渠道，營(yíng)造“人人參與招商、人人維護(hù)招商環(huán)境”的良好氛圍。認(rèn)真組織籌辦或參加云浮國(guó)際石材科技展覽會(huì)、珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議、廈門國(guó)際貿(mào)易投資洽談會(huì)、粵港經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易交流會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，謀劃在開展2-3場(chǎng)招商推介會(huì)，及時(shí)捕捉商機(jī)，推介、洽談項(xiàng)目。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。通過主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強(qiáng)引進(jìn)項(xiàng)目涉及的相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，盡力解決企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)中遇到的困難和問題。各項(xiàng)目引進(jìn)單位和項(xiàng)目落戶地要采取切實(shí)有效措施，安排專人做好項(xiàng)目從簽約到動(dòng)工投產(chǎn)“一條龍”跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目的履約率、動(dòng)工率和投產(chǎn)率。加強(qiáng)招商項(xiàng)目臺(tái)賬的督導(dǎo)檢查，按季度核查各地上報(bào)的招商項(xiàng)目，及時(shí)通報(bào)招商動(dòng)態(tài)。
3、堅(jiān)持特色主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展戰(zhàn)略，注重“招大引強(qiáng)”。
以云浮石材產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)為基礎(chǔ)，引進(jìn)高端、高附加值大型石材企業(yè)，引入石材上下游相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級(jí)石材生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)石材產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，出臺(tái)政策進(jìn)一步推動(dòng)XX區(qū)石材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，引導(dǎo)我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。通過擴(kuò)大產(chǎn)能、智能改造、設(shè)備更新、品牌打造、管理創(chuàng)新、合并重組等手段促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。調(diào)整和優(yōu)化石材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
4、繼續(xù)加強(qiáng)與佛山對(duì)口幫扶云浮指揮部的溝通。積極與各區(qū)對(duì)口幫扶指揮部進(jìn)行溝通交流、經(jīng)驗(yàn)借鑒;建立指揮部與高明、XX兩地職能部門的常態(tài)化溝通聯(lián)系。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)共建機(jī)制。堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、一體發(fā)展，無縫對(duì)接佛山高明對(duì)口幫扶單位，突出產(chǎn)業(yè)共建，推動(dòng)珠三角更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向XX轉(zhuǎn)移。抓好
“一區(qū)一龍頭”產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
5、加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)二期的征地進(jìn)程，為園區(qū)持續(xù)發(fā)展提供土地載體，加大項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度，解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的各種問題，積極新增和盤活園區(qū)工業(yè)用地，創(chuàng)新方式新建標(biāo)準(zhǔn)廠房，改善園區(qū)投資環(huán)境,推動(dòng)園區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展。“依托省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園XX區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚地”和“省循環(huán)化工業(yè)園試點(diǎn)園區(qū)”兩個(gè)牌子帶來的政策扶持和資金支持的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育發(fā)展輕工型高附加值企業(yè)集群，努力打造廣東省一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)外貿(mào)進(jìn)出口工作
1、加大挖潛力度。特別是突出重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)，在企業(yè)服務(wù)對(duì)接、政策落實(shí)、通關(guān)環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革等方面下功夫，更進(jìn)一步挖掘這些企業(yè)的潛力，催生新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)與現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)的溝通。引導(dǎo)這些有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)使用自身編碼報(bào)關(guān)，從而促進(jìn)外貿(mào)數(shù)據(jù)回歸。
3、加強(qiáng)跟蹤落實(shí)。堅(jiān)持早謀劃、早部署、早實(shí)施、早落實(shí)，根據(jù)市的目標(biāo)任務(wù)及各鎮(zhèn)(街)的實(shí)際，及時(shí)根據(jù)時(shí)間進(jìn)度跟蹤各項(xiàng)指標(biāo)，采取措施督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。
4、全力培育新的外經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。爭(zhēng)取近期引進(jìn)外向型企業(yè)落戶，對(duì)未落實(shí)的項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，加大服務(wù)力度，主動(dòng)為企業(yè)解決用地、建設(shè)等方面問題，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日落地。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)商貿(mào)流通行業(yè)的發(fā)展
1、加強(qiáng)培植和扶持商貿(mào)企業(yè)。做好限額以上商貿(mào)企業(yè)申報(bào)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)行屬地管理負(fù)責(zé)制;有針對(duì)性的繼續(xù)抓好限額企業(yè)的培育工作。
2、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)范圍，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)測(cè)水平，及時(shí)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)生產(chǎn)、居民理性消費(fèi)。深入調(diào)查研究，全面掌握商貿(mào)企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)限額以上企業(yè)的跟蹤服務(wù)，努力協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題。不斷完善應(yīng)急商品重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，保障重要商品的市場(chǎng)供應(yīng)。
總經(jīng)理年終總結(jié)大會(huì)發(fā)言稿（一）各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
大家下午好！
非常高興今天能夠在這里與大家分享xx的20xx年。在付出辛勤和灑滿汗水的道路上，我們腳踏實(shí)地的送走了20xx，在充滿希望和滿懷激情的道路上，我們又信心百倍的迎來了20xx。
回顧過去的一年，是努力拼搏不斷進(jìn)取的一年，是全體同仁勇迎挑戰(zhàn)、克服困難、加大步伐邁向市場(chǎng)進(jìn)軍的一年。在這一年里，我們審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，趁勢(shì)而上。本著不斷促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的精神，健全公司架構(gòu)，提升員工素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化品牌形象，同時(shí)涌現(xiàn)出了一批愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的好員工。他們?cè)谧约旱膷徫簧暇ぞI(yè)業(yè)，一絲不茍，為企業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)著自己的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。值此新年到來之際，我謹(jǐn)代表公司，向在一年來辛苦工作在各個(gè)崗位上的全體員工致以誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝！
20xx年，在整體經(jīng)濟(jì)低迷、零售業(yè)多數(shù)出現(xiàn)滯增長(zhǎng)的大環(huán)境下，我們也在面對(duì)著多個(gè)困難：朝陽(yáng)店主街道修路封閉、學(xué)府店大范圍改造、同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)店的開業(yè)也給一站之遙的興華店帶來了巨大的壓力，但我們每一位同仁，群策群力，特別是我們一線的員工們，正是他們的兢兢業(yè)業(yè)，無私無畏的付出，才有了今年的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)可喜的同比增長(zhǎng)。
為更好地提高單店盈利能力，我們根據(jù)商圈的變化重點(diǎn)對(duì)學(xué)府店進(jìn)行了改造，擴(kuò)大了外租面積，其中二層外租區(qū)在引進(jìn)三友電器進(jìn)駐的同時(shí)，還成功的將品牌餐飲“風(fēng)味大王”納入其中、并豐富了動(dòng)漫游戲廳及兒童樂園等娛樂項(xiàng)目，與此同時(shí)，我們還在爭(zhēng)取德克士、周六福等知名品牌入駐一層外租區(qū)，使學(xué)府店形成以超市為主，電器、餐飲、娛樂，互動(dòng)為一體的商業(yè)模式，使學(xué)府店成為該地區(qū)新興商圈的主體。
為了實(shí)現(xiàn)20xx年團(tuán)購(gòu)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)60%的目標(biāo)以及未來團(tuán)購(gòu)方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，今年在下半年公司設(shè)立了總部團(tuán)購(gòu)部，先后制定并完善了團(tuán)購(gòu)相關(guān)制度，為未來公司團(tuán)購(gòu)方面的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也為公司的整體發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)力；在對(duì)人才梯隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目的完善過程中，突出了人才梯隊(duì)建設(shè)的現(xiàn)代化，使每一個(gè)員工都能在梯隊(duì)中有自己清晰的職場(chǎng)定位。同時(shí)我們從進(jìn)貨、庫(kù)存、陳列、銷售等方面出臺(tái)了一系列的管理、營(yíng)運(yùn)、采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)诖罅Χ乳_發(fā)新供應(yīng)商的同時(shí)，也開始專注于商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，重視并加強(qiáng)品類管理工作，以單店為試點(diǎn)，細(xì)作陳列標(biāo)準(zhǔn)，不斷研究、不斷復(fù)制；營(yíng)運(yùn)方面，我們加強(qiáng)日常督導(dǎo)機(jī)制，狠抓現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，從商品質(zhì)量到環(huán)境衛(wèi)生，從庫(kù)存管理到服務(wù)機(jī)制，從制度的完善到執(zhí)行力的優(yōu)化，每一步都要求做到精細(xì)管理；同時(shí)，我們制定并完善了一系列考核機(jī)制，更包括我們?cè)谥贫⊿OP作業(yè)考核方面都在逐步健全我們企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)，讓我們?cè)隗w系梳理過程中，使自身的管理能力得到更大的提升，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部管理上的大發(fā)展，也為今后的跨越提供了強(qiáng)有力的內(nèi)部支持。
在“綠色”、“有機(jī)”的消費(fèi)觀念深入人心的時(shí)代，xx建立農(nóng)業(yè)蔬果園基地，以農(nóng)超對(duì)接的形式向顧客提供物美價(jià)廉的放心蔬果，以綠色為特色凸顯于消費(fèi)者的視線。20xx年7月我們?cè)跁x中市壽陽(yáng)縣建立山西xx超市有限公司壽陽(yáng)農(nóng)業(yè)蔬果園基地，兩年多的時(shí)間，蔬果基地的發(fā)展已經(jīng)逐漸步入正軌，所種植的蔬菜、果品也得到顧客的廣泛認(rèn)可與親睞，同時(shí)也帶動(dòng)了整個(gè)生鮮的銷售在今年創(chuàng)造了百分之十增長(zhǎng)的驕人成績(jī)。
明年將是我們繼續(xù)經(jīng)受考驗(yàn)的一年，我們會(huì)秉承董事長(zhǎng)所提出的“向精細(xì)管理要利潤(rùn)”的主導(dǎo)思想，研究向管理要增長(zhǎng)的策略，具體從開源、節(jié)流兩方面展開工作。開源方面，我們固守定位，堅(jiān)持做實(shí)社區(qū)，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)品類管理及商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，使商品符合各區(qū)域的消費(fèi)特點(diǎn)，從更大程度上滿足顧客需求，此外，通過更有力的營(yíng)銷活動(dòng)，主打親情營(yíng)銷聚集人氣，深入優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，降低采購(gòu)成本。通過各店個(gè)性化調(diào)整、改造，在確保在架商品動(dòng)銷率、有效益的情況下，強(qiáng)調(diào)一店一議、一店一樣。節(jié)流方面，我們會(huì)重點(diǎn)考慮通過大力度消化不良庫(kù)存、節(jié)約能效、加大防損力度等方式全面降低運(yùn)營(yíng)成本。
我們深知，人才是企業(yè)的第一資本，是發(fā)展的力量之源。“強(qiáng)化以德為先的用人標(biāo)準(zhǔn)，合理引進(jìn)人才，注重員工的心態(tài)培養(yǎng)”是我們一直秉承的原則。明年，我們將在培訓(xùn)方面制定一整套完整的培訓(xùn)體系，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部訓(xùn)練，從入職上崗到轉(zhuǎn)崗升職，每個(gè)階段均設(shè)定針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)課程。員工培訓(xùn)機(jī)制的建成，要求人力資源儲(chǔ)備能為我們門店源源不斷的輸入高素質(zhì)、強(qiáng)有力的管理人才。
“優(yōu)化制度不如先優(yōu)化我們的執(zhí)行力”，只有關(guān)注執(zhí)行力的企業(yè)才能從平凡走向成功，我們要在明年的不斷學(xué)習(xí)過程中，細(xì)致研究，建立一種注重執(zhí)行的企業(yè)文化，使戰(zhàn)略、人員與運(yùn)營(yíng)的的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能通過“執(zhí)行”的精神來指導(dǎo)、落實(shí)。
即將走遠(yuǎn)的20xx年是成功的一年、奮斗的一年，也是收獲和考驗(yàn)并存的一年。在這一年里，市場(chǎng)有壓力、有阻礙，但我們通過全員的共同努力，依然取得了較好的成績(jī)。“雄關(guān)漫漫真如鐵，而今邁步從頭越”。在充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的20xx年我們將面臨更加繁重而艱巨的任務(wù)，我們一定要善于抓住機(jī)遇，一如既往的發(fā)揚(yáng)敢于拼搏，銳勁進(jìn)去的精神，為xx的騰飛做出不懈的努力，以高度的使命感和責(zé)任感開創(chuàng)xx發(fā)展的新局面！
謝謝大家！
總經(jīng)理年終總結(jié)大會(huì)發(fā)言稿（二）不知不覺，20xx年就這樣過去了，在新的一年即將來臨之際，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勇敢拼搏、自強(qiáng)不息的精神。現(xiàn)在，就去過的事項(xiàng)做下總結(jié)：
一、完善組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
組織改革迫在眉睫，勢(shì)在必行。根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的戰(zhàn)略領(lǐng)先性原則，我們的機(jī)構(gòu)改革必須以公司現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，以未來發(fā)展為著眼點(diǎn)，以科學(xué)有效為關(guān)鍵點(diǎn)，建立以基于目前公司經(jīng)營(yíng)管理需要，放眼公司戰(zhàn)略規(guī)劃及未來發(fā)展的發(fā)展型組織機(jī)構(gòu)。目前，機(jī)構(gòu)設(shè)置已經(jīng)初具雛形，但仍然需要進(jìn)一步作充分的研究、討論、驗(yàn)證，必要時(shí)也要各部門負(fù)責(zé)人參與進(jìn)來，充分聽取你們的意見、建議，以便各職能部門能明確公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)分解，促進(jìn)各部門更好的規(guī)劃、執(zhí)行本部工作任務(wù)，從而更好的理解、支持、適應(yīng)并推動(dòng)公司整體管理的提升。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程建設(shè)
公司的業(yè)務(wù)流程建設(shè)，應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門為主導(dǎo)，由行政部門來組織，業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門來協(xié)助，通過共同研究討論、共同配合來完成流程建立。最終把各個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程綜合起來，編制公司業(yè)務(wù)流程手冊(cè)，今后一切工作按照流程、程序來推動(dòng)。
三、深化制度建立與職能職責(zé)劃分
對(duì)于公司的基本管理制度，主要以行政部為主導(dǎo)，其它關(guān)聯(lián)部門積極配合來完成。即由行政部提出方案，關(guān)聯(lián)部門給議案，共同研討以定案。而對(duì)于業(yè)務(wù)模塊應(yīng)建立的制度，原則上由各部門提供方案，由行政部審核，經(jīng)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理審批后執(zhí)行。行政部應(yīng)與各部門溝通，明確需要建立的制度方案，并列明清單，作出制度建立計(jì)劃，有步驟的制訂與推行。
當(dāng)然，在原有的項(xiàng)目施工過程中，因?yàn)榫C合方面的原因，我們還有許多具體的、緊急的工作需要去解決落實(shí)：如207、208、209項(xiàng)目的征地和拆遷等問題，需要我們拓寬思路，改變方法，轉(zhuǎn)變形式，以得出更具有可操作性的解決方案。
四、建立有效溝通渠道
有效溝通渠道一般包括公司例會(huì)、部門例會(huì)、專題討論會(huì)、公司信箱等。今后，原則上要求公司例會(huì)至少每月召開2次，由總經(jīng)理主持；部門例會(huì)至少每周1次，由部門負(fù)責(zé)人主持；專題討論會(huì)應(yīng)根據(jù)管理需要，由業(yè)務(wù)主導(dǎo)部門人員負(fù)責(zé)組織關(guān)聯(lián)部門人員召開，以及時(shí)解決處理問題。而項(xiàng)目部還應(yīng)該形成每日早會(huì)、晚會(huì)的習(xí)慣，早會(huì)利用簡(jiǎn)短的時(shí)間簡(jiǎn)要的布置當(dāng)天工作、明確標(biāo)準(zhǔn)要求和提出注意事項(xiàng)，晚會(huì)則簡(jiǎn)要總結(jié)當(dāng)天的任務(wù)完成情況，分析存在的問題及得出解決方案。所有的會(huì)議一定要形成會(huì)議紀(jì)要并下發(fā)各責(zé)任人，對(duì)會(huì)議決議事項(xiàng)一定要有專人跟進(jìn)過程及結(jié)果。
我們還將公布總經(jīng)理的電子郵箱與行政總監(jiān)的手機(jī)號(hào)碼，進(jìn)一步拓寬溝通渠道，豐富溝通方式。員工有意見申訴的，有合理化建議提案提報(bào)的，都可以通過以上途徑辦理。
五、切實(shí)提高執(zhí)行力
執(zhí)行力是檢驗(yàn)組織工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行結(jié)果是檢驗(yàn)執(zhí)行力的唯一標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)如今，我們已經(jīng)具備了較好的工作條件和環(huán)境，公司可以提供充分的財(cái)力、人力、物力支持，今后流程、制度等都會(huì)進(jìn)一步完善。但是，僅有這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，目前我們?cè)S多工作，并不是沒有要求和規(guī)定，但就是因?yàn)閳?zhí)行不到位，才沒有達(dá)成預(yù)期的目標(biāo)。所以沒有執(zhí)行力，一切等于零，注定得不到好結(jié)果！有執(zhí)行就必須有監(jiān)督。今后，我們將推行部門負(fù)責(zé)制。各項(xiàng)工作的執(zhí)行，要形成以部門負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，以項(xiàng)目執(zhí)行人為第一責(zé)任人，以總經(jīng)辦、行政部為主要監(jiān)察責(zé)任人，進(jìn)行綜合管理，對(duì)工作計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保執(zhí)行到位，目標(biāo)達(dá)成。如果未能按時(shí)按量按要求完成工作任務(wù)目標(biāo)的，必須要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
提高執(zhí)行力，一是需要組織和管理體制支撐，二是靠監(jiān)督機(jī)制的督促檢查，但更需要各部門和員工個(gè)人的自動(dòng)自發(fā)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來規(guī)范和自我約束，達(dá)成自我提升！
六、提升員工福利水平，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)
公司得到了發(fā)展壯大，一定會(huì)讓我們的員工分享勝利成果！創(chuàng)建互利共贏平臺(tái)，提升福利待遇水平，建立職業(yè)發(fā)展通道，以公司與員工的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系共同推動(dòng)公司的進(jìn)一步發(fā)展。
今后，我們將有針對(duì)性的開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、管理技能開發(fā)等培訓(xùn)項(xiàng)目，以內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合的形式開展，以提升員工的專業(yè)能力水平，輔以科學(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)個(gè)人自我實(shí)現(xiàn)的需要。 同時(shí)，通過外來優(yōu)秀人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，帶來新的理念，借鑒新的方法，注入新的活力。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力、標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理的原則，確保食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)中食品非法添加和濫用食品添加劑行為得到有效遏制，確保食品添加劑的生產(chǎn)、銷售、使用、管理等行為得到進(jìn)一步規(guī)范，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生因非法添加和濫用食品添加劑而導(dǎo)致的重大食品平安事故，確保廣大群眾飲食平安和身體健康。
二、嚴(yán)打范圍及重點(diǎn)
對(duì)所有涉及食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位、個(gè)人和場(chǎng)所進(jìn)行全面完全的清查。要突出農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)、生鮮乳收購(gòu)、畜禽、水產(chǎn)品販運(yùn)、屠宰、食品進(jìn)出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村食雜店、學(xué)校和工地食堂、學(xué)生小餐桌等為主的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，<<對(duì)所有涉及食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位、個(gè)人和場(chǎng)所進(jìn)行全面完全的清查。要突出農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)、生鮮乳收購(gòu)、畜禽、水產(chǎn)品販運(yùn)、屠宰、食品進(jìn)出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村食雜店、學(xué)校和工地食堂、學(xué)生小餐桌等為主的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部以及企業(yè)外租的廠房、車間、倉(cāng)庫(kù)、城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等為主的重點(diǎn)部位，米、面、淀粉類、食用油、奶及奶制品、肉及肉制品、豆制品、禽蛋類、兒童食品、膨化食品、酒、飲料、冷凍飲品、調(diào)味品、進(jìn)出口食品、保健食品、食用菌、蜜餞以及地方特色食品等為主的重點(diǎn)品種，加大監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。同時(shí)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品領(lǐng)域進(jìn)行全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查，不放過任何一個(gè)可疑之處和食品平安隱患。
三、職責(zé)分工
質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)（包括食品生產(chǎn)加工小作坊）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑登記演講制度，要嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑登記演講制度。嚴(yán)防生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。要強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管，特別是對(duì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任，嚴(yán)格生產(chǎn)許可條件，規(guī)范食品添加劑標(biāo)簽和說明書，出廠的產(chǎn)品必需符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范規(guī)定，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)食品添加劑行為。
農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)對(duì)種植養(yǎng)殖和畜禽運(yùn)輸環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查，依法收繳違禁農(nóng)業(yè)投入品。加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法使用沙丁胺醇、鹽酸克倫特羅和孔雀石綠等違禁藥物行為。強(qiáng)化對(duì)奶站的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違反《乳品質(zhì)量平安監(jiān)督條例》和河北省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)<乳品質(zhì)量平安監(jiān)督管理?xiàng)l例>實(shí)施意見》違法行為。
工商部門負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)（商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為以及商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)以外的糕點(diǎn)店、面包房、炒貨店、烤肉店等現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要組織開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查，要組織開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)有關(guān)部門通報(bào)的情況，依法查處已被違法添加非食用物質(zhì)和已被濫用食品添加劑的食品。依法登記注冊(cè)食品添加劑經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)肅查處和取締無照經(jīng)營(yíng)食品添加劑行為。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)食品和食品添加劑流通環(huán)節(jié)的行業(yè)指導(dǎo)和宏觀管理、畜禽定點(diǎn)屠宰和酒類監(jiān)管。要重點(diǎn)組織開展好對(duì)定點(diǎn)屠宰單位和酒類經(jīng)營(yíng)單位違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的整治。
食品藥品監(jiān)管部門（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)（包括商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)以外的冷熱飲品店、快餐外賣服務(wù)、簡(jiǎn)易小吃部等現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)及學(xué)校食堂、工地食堂等集體餐飲單位推銷和使用食品添加劑的監(jiān)督，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)及學(xué)校食堂、工地食堂等集體餐飲單位推銷和使用食品添加劑的監(jiān)督。嚴(yán)厲查處違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、不按規(guī)定要求索證索票等行為。
城管部門依照市、縣區(qū)執(zhí)法范圍的界定，負(fù)責(zé)食品攤販（含早市、夜市食品攤販）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。
出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口食品中非法添加和濫用食品添加劑治理。
宣傳部門負(fù)責(zé)組織打擊非法添加和濫用食品添加劑行為宣傳報(bào)道工作。
監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督各職能部門履職盡責(zé)及其行政效能情況；參與重大食品平安事件的調(diào)查處理工作，追究相關(guān)責(zé)任部門和工作人員的瀆職、失職責(zé)任。
財(cái)政部門要加大對(duì)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑監(jiān)管工作的支持力度，及時(shí)落實(shí)專項(xiàng)資金，并列入財(cái)政預(yù)算。
公安部門依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件；維護(hù)行政執(zhí)法秩序，依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。
工信部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)樹立平安發(fā)展、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。
科技部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)方面加強(qiáng)科技攻關(guān)，積極支持有關(guān)部門開展食品中違法添加的非食用物質(zhì)監(jiān)測(cè)與篩查方法研究和食品添加劑平安性評(píng)價(jià)方面的研究。
食品平安綜合協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)食品平安的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，依法組織查處因非法添加和濫用食品添加劑而引發(fā)的重大食品平安事故。
食品平安委員會(huì)其他成員單位依據(jù)各自職責(zé)和國(guó)家、省、市要求，做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑各項(xiàng)工作。
各監(jiān)管部門要按照國(guó)家、省、市的總體部署和食品平安監(jiān)管職責(zé)及本通知要求，結(jié)合工作實(shí)際，分別制定具體實(shí)施方案并抓好組織落實(shí)，實(shí)施方案于5月20日前報(bào)市食安辦備案。
四、工作措施
（一）嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為
1.嚴(yán)禁在食品中添加非食用物質(zhì)。依照有關(guān)法律法規(guī)，任何單位和個(gè)人禁止在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
2.加強(qiáng)非法添加行為源頭治理。對(duì)國(guó)家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)，工信、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)管（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）等部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必需在產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識(shí)，并建立銷售臺(tái)賬，實(shí)行實(shí)名購(gòu)銷制度，嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位銷售。加強(qiáng)對(duì)化工廠、獸藥和藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決打擊通過互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為。對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉(cāng)庫(kù)以及城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等重點(diǎn)部位，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要組織經(jīng)常性排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、完全清剿違法制造存儲(chǔ)非法添加物的黑窩點(diǎn)”,堅(jiān)決搗毀地下銷售渠道。
3.加強(qiáng)非法添加行為監(jiān)督查驗(yàn)。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，明確責(zé)任，分片包干，消除監(jiān)管死角。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格依法落實(shí)查驗(yàn)、記錄制度，并作為日常監(jiān)管檢查的重點(diǎn)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全檢驗(yàn)制度，加密自檢頻次。完善監(jiān)督抽檢制度，強(qiáng)化不定期抽檢和隨機(jī)性抽檢，特別要針對(duì)生鮮乳收購(gòu)、活畜販運(yùn)、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和小作坊、食品攤販、小型餐館等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍。推廣應(yīng)用快檢篩查技術(shù)，提高抽檢效率。
4.依法從重懲罰非法添加行為。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要始終堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保管不完備的責(zé)令限期整改。對(duì)提供虛假票證或整改不合格的一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對(duì)因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷售、使用含非法添加物食品的責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對(duì)故意非法添加的一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品，要求其對(duì)造成的危害進(jìn)行賠償；對(duì)上述行為，同時(shí)依法追究其他相關(guān)責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律依法移送司法機(jī)關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲辦。各監(jiān)管部門要盡快制定依法嚴(yán)懲食品非法添加行為的具體方法，于5月20日前報(bào)市食安辦備案。
5.完善非法添加行為案件查辦機(jī)制。要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，各監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向當(dāng)?shù)毓驳炔块T通報(bào)，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安部門，公安部門要及早介入，快速立案?jìng)刹椋⒓皶r(shí)向食安辦報(bào)送案件查處進(jìn)展情況。對(duì)影響重大或者跨市域、跨縣區(qū)的案件要及時(shí)演講市食安辦，市食安辦要會(huì)同公安部門掛牌督辦；對(duì)于跨市域以上的案件，市食安辦要及時(shí)演講市政府，并按有關(guān)規(guī)定演講上級(jí)食安辦及公安部門。各有關(guān)部門要積極配合公安部門調(diào)查取證，提供相關(guān)證據(jù)資料和檢驗(yàn)鑒定證明，確保案件查處及時(shí)、有力。
（二）規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)使用行為
1.嚴(yán)格監(jiān)管食品添加劑生產(chǎn)銷售。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度，從嚴(yán)懲罰未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè)；加強(qiáng)原料推銷和生產(chǎn)配料等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范和質(zhì)量平安控制要求。規(guī)范復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑。工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售臺(tái)賬制度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營(yíng)和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）等部門要嚴(yán)厲查處制售使用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范的食品添加劑行為，督促企業(yè)將標(biāo)簽標(biāo)識(shí)作為食品添加劑出廠和進(jìn)貨查驗(yàn)的重要內(nèi)容，不得出廠、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。
2.加強(qiáng)食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度，不得購(gòu)入標(biāo)識(shí)不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。各級(jí)監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。食品藥品監(jiān)管部門（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）要盡快制訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用的相關(guān)規(guī)定，明確允許使用的食品添加劑品種，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位規(guī)范食品添加劑使用，嚴(yán)禁虛假宣傳、欺騙消費(fèi)者。同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。
3.嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑規(guī)范。各監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家已經(jīng)制訂的各項(xiàng)食品添加劑規(guī)范，既無國(guó)家規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生部門也沒有指定規(guī)范之前，任何企業(yè)一律不得擅自無標(biāo)生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊違反規(guī)范濫用食品添加劑的行為。
（三）嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任
1.企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)食品平安主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要依法履行食品平安主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行查證驗(yàn)貨、購(gòu)銷臺(tái)賬、過程控制、產(chǎn)品召回等各項(xiàng)質(zhì)量平安控制制度，杜絕使用非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時(shí)排查、整改食品平安隱患。要建立食品平安控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)原材料推銷和生產(chǎn)配料的人員為直接責(zé)任人，并分別簽訂責(zé)任書；對(duì)第一責(zé)任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購(gòu)入或使用非法添加物未及時(shí)向監(jiān)管部門演講的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必需承擔(dān)法律責(zé)任。大型食品企業(yè)要建立食品平安管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)食品平安措施落實(shí)到位，所屬公司產(chǎn)品出現(xiàn)問題的要暫停本企業(yè)所有同類產(chǎn)品的銷售并向社會(huì)公告，經(jīng)批批檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)銷售。
2.強(qiáng)化地方政府責(zé)任。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，并將其作為食品平安工作的重點(diǎn)，納入年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系。要制定年度工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)加大人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入，保證監(jiān)管工作需要。
3.嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任。各有關(guān)部門要依照食品平安監(jiān)管職責(zé)分工，認(rèn)真履行食品平安監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責(zé)，及時(shí)查處糾正違法違規(guī)行為；建立實(shí)施崗位責(zé)任制，細(xì)化、明確各級(jí)各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，并抄送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)；切實(shí)加強(qiáng)本系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，提升依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
4.加大責(zé)任追究力度。監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，對(duì)失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)較長(zhǎng)時(shí)間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時(shí)有效查處的或者行政區(qū)域內(nèi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣安块T相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查中走過場(chǎng)、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴(yán)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)開除公職；涉嫌、瀆職犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立承德市食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市食安辦。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門也要結(jié)合自身實(shí)際，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）強(qiáng)化集中整治。各級(jí)各有關(guān)部門要在月日至月日、月日至月日期間，分兩次集中開展拉網(wǎng)式排查活動(dòng)，全面梳理本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品非法添加和濫用食品添加劑的品種及相關(guān)食品類別，全面清除非法食品添加物加工銷售黑窩點(diǎn)，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道，依法嚴(yán)厲查處在食品中非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位和個(gè)人，并分別于6月20日、9月20日將嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作階段性總結(jié)上報(bào)市食安辦匯總后報(bào)市政府。同時(shí)，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極研究探索嚴(yán)厲打擊食品非法添加，切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用監(jiān)管工作的有效措施和辦法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
（三）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測(cè)，及時(shí)開展平安評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)各部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要立即演講市食安辦，市食安辦要及時(shí)向市政府及上級(jí)有關(guān)部門演講。
（四）強(qiáng)化誠(chéng)信自律。工信、商務(wù)等部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)管理，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，食品行業(yè)開展“講誠(chéng)信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)樹立平安發(fā)展、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念。各監(jiān)管部門要監(jiān)督所有食品企業(yè)于2011年5月15日前，企業(yè)顯著位置全部懸掛樣式規(guī)范、內(nèi)容統(tǒng)一的食品質(zhì)量平安許諾標(biāo)志牌，向社會(huì)公開許諾，公布舉報(bào)電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。2011年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立食品平安信用檔案。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實(shí)負(fù)起行業(yè)自律責(zé)任，積極組織企業(yè)開展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在問題并演講監(jiān)管部門，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告的要通報(bào)批評(píng)。
（五）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要建立健全食品平安有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，完善工作機(jī)制，指定專門部門負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員舉報(bào)。要結(jié)合外地實(shí)際制定食品平安監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員“三員”管理方法，加強(qiáng)食品平安“三員”隊(duì)伍建設(shè)。新聞媒體要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣褪称菲桨脖O(jiān)管部門做好相關(guān)宣傳報(bào)道工作。要支持新聞媒體的輿論監(jiān)督，認(rèn)真追查媒體披露的問題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，公開查處食品平安案件。同時(shí)，要打擊虛假新聞，對(duì)造成社會(huì)恐慌的虛假新聞制造者，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（六）強(qiáng)化科普宣教。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要通過多種形式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴(yán)厲懲辦的措施，要宣傳至所有農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營(yíng)單位和餐飲服務(wù)單位以及所有從業(yè)人員，做到家喻戶曉、應(yīng)知盡知。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要特別針對(duì)小作坊、食品攤販、小型餐館進(jìn)行集中宣教培訓(xùn)，開展案例警示教育，使其了解相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
根據(jù)全國(guó)、全省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》（〔〕20號(hào)）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力、標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理的原則，確保食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)中食品非法添加和濫用食品添加劑行為得到有效遏制，確保食品添加劑的生產(chǎn)、銷售、使用、管理等行為得到進(jìn)一步規(guī)范，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生因非法添加和濫用食品添加劑而導(dǎo)致的重大食品安全事故，確保廣大群眾飲食安全和身體健康。
二、嚴(yán)打范圍及重點(diǎn)
對(duì)所有涉及食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位、個(gè)人和場(chǎng)所進(jìn)行全面徹底的清查。要突出農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)、生鮮乳收購(gòu)、畜禽、水產(chǎn)品販運(yùn)、屠宰、食品進(jìn)出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村食雜店、學(xué)校和工地食堂、學(xué)生小餐桌等為主的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部以及企業(yè)外租的廠房、車間、倉(cāng)庫(kù)、城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等為主的重點(diǎn)部位，米、面、淀粉類、食用油、奶及奶制品、肉及肉制品、豆制品、禽蛋類、兒童食品、膨化食品、酒、飲料、冷凍飲品、調(diào)味品、進(jìn)出口食品、保健食品、食用菌、蜜餞以及地方特色食品等為主的重點(diǎn)品種，加大監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。同時(shí)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品領(lǐng)域進(jìn)行全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查，不放過任何一個(gè)可疑之處和食品安全隱患。
三、職責(zé)分工
質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)（包括食品生產(chǎn)加工小作坊）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑登記報(bào)告制度，嚴(yán)防生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。要強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管，特別是對(duì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格生產(chǎn)許可條件，規(guī)范食品添加劑標(biāo)簽和說明書，出廠的產(chǎn)品必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)食品添加劑行為。
農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)對(duì)種植養(yǎng)殖和畜禽運(yùn)輸環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查，依法收繳違禁農(nóng)業(yè)投入品。加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法使用沙丁胺醇、鹽酸克倫特羅和孔雀石綠等違禁藥物行為。強(qiáng)化對(duì)奶站的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違反《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督條例》和省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)<乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例>的實(shí)施意見》的違法行為。
工商部門負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)（商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為以及商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)以外的糕點(diǎn)店、面包房、炒貨店、烤肉店等現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要組織開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查，根據(jù)有關(guān)部門通報(bào)的情況，依法查處已被違法添加非食用物質(zhì)和已被濫用食品添加劑的食品。依法登記注冊(cè)食品添加劑經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)肅查處和取締無照經(jīng)營(yíng)食品添加劑行為。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)食品和食品添加劑流通環(huán)節(jié)的行業(yè)指導(dǎo)和宏觀管理、畜禽定點(diǎn)屠宰和酒類監(jiān)管。要重點(diǎn)組織開展好對(duì)定點(diǎn)屠宰單位和酒類經(jīng)營(yíng)單位違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的整治。
食品藥品監(jiān)管部門（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)（包括商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)以外的冷熱飲品店、快餐外賣服務(wù)、簡(jiǎn)易小吃部等現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)及學(xué)校食堂、工地食堂等集體餐飲單位采購(gòu)和使用食品添加劑的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、不按規(guī)定要求索證索票等行為。
城管部門按照市、縣區(qū)執(zhí)法范圍的界定，負(fù)責(zé)食品攤販（含早市、夜市食品攤販）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。
出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口食品中非法添加和濫用食品添加劑治理。
宣傳部門負(fù)責(zé)組織打擊非法添加和濫用食品添加劑行為宣傳報(bào)道工作。
監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督各職能部門履職盡責(zé)及其行政效能情況；參與重大食品安全事件的調(diào)查處理工作，追究相關(guān)責(zé)任部門和工作人員的瀆職、失職責(zé)任。
財(cái)政部門要加大對(duì)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑監(jiān)管工作的支持力度，及時(shí)落實(shí)專項(xiàng)資金，并列入財(cái)政預(yù)算。
公安部門依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件；維護(hù)行政執(zhí)法秩序，依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。
工信部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。
科技部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)方面加強(qiáng)科技攻關(guān)，積極支持有關(guān)部門開展食品中違法添加的非食用物質(zhì)監(jiān)測(cè)與篩查方法研究和食品添加劑安全性評(píng)價(jià)方面的研究。
食品安全綜合協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，依法組織查處因非法添加和濫用食品添加劑而引發(fā)的重大食品安全事故。
食品安全委員會(huì)其他成員單位依據(jù)各自職責(zé)和國(guó)家、省、市要求，做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑各項(xiàng)工作。
各監(jiān)管部門要按照國(guó)家、省、市的總體部署和食品安全監(jiān)管職責(zé)及本通知要求，結(jié)合工作實(shí)際，分別制定具體實(shí)施方案并抓好組織落實(shí)，實(shí)施方案于5月20日前報(bào)市食安辦備案。
四、工作措施
（一）嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為
1.嚴(yán)禁在食品中添加非食用物質(zhì)。按照有關(guān)法律法規(guī)，任何單位和個(gè)人禁止在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
2.加強(qiáng)非法添加行為源頭治理。對(duì)國(guó)家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)，工信、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)管（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）等部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識(shí)，并建立銷售臺(tái)賬，實(shí)行實(shí)名購(gòu)銷制度，嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位銷售。加強(qiáng)對(duì)化工廠、獸藥和藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決打擊通過互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為。對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉(cāng)庫(kù)以及城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等重點(diǎn)部位，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要組織經(jīng)常性排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法制造存儲(chǔ)非法添加物的“黑窩點(diǎn)”,堅(jiān)決搗毀地下銷售渠道。
3.加強(qiáng)非法添加行為監(jiān)督查驗(yàn)。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，明確責(zé)任，分片包干，消除監(jiān)管死角。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格依法落實(shí)查驗(yàn)、記錄制度，并作為日常監(jiān)管檢查的重點(diǎn)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全檢驗(yàn)制度，加密自檢頻次。完善監(jiān)督抽檢制度，強(qiáng)化不定期抽檢和隨機(jī)性抽檢，特別要針對(duì)生鮮乳收購(gòu)、活畜販運(yùn)、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和小作坊、食品攤販、小型餐館等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍。推廣應(yīng)用快檢篩查技術(shù)，提高抽檢效率。
4.依法從重懲處非法添加行為。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法添加行為。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，責(zé)令限期整改。對(duì)提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對(duì)因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷售、使用含非法添加物食品的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對(duì)故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品，要求其對(duì)造成的危害進(jìn)行賠償；對(duì)上述行為，同時(shí)依法追究其他相關(guān)責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律依法移送司法機(jī)關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。各監(jiān)管部門要盡快制定依法嚴(yán)懲食品非法添加行為的具體辦法，于5月20日前報(bào)市食安辦備案。
5.完善非法添加行為案件查辦機(jī)制。要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，各監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向當(dāng)?shù)毓驳炔块T通報(bào)，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安部門，公安部門要及早介入，快速立案?jìng)刹椋⒓皶r(shí)向食安辦報(bào)送案件查處進(jìn)展情況。對(duì)影響重大或者跨市域、跨縣區(qū)的案件要及時(shí)報(bào)告市食安辦，市食安辦要會(huì)同公安部門掛牌督辦；對(duì)于跨市域以上的案件，市食安辦要及時(shí)報(bào)告市政府，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)告上級(jí)食安辦及公安部門。各有關(guān)部門要積極配合公安部門調(diào)查取證，提供相關(guān)證據(jù)資料和檢驗(yàn)鑒定證明，確保案件查處及時(shí)、有力。
（二）規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)使用行為
1.嚴(yán)格監(jiān)管食品添加劑生產(chǎn)銷售。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度，從嚴(yán)懲處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè)；加強(qiáng)原料采購(gòu)和生產(chǎn)配料等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全控制要求。規(guī)范復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑。工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售臺(tái)賬制度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營(yíng)和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）等部門要嚴(yán)厲查處制售使用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范的食品添加劑行為，督促企業(yè)將標(biāo)簽標(biāo)識(shí)作為食品添加劑出廠和進(jìn)貨查驗(yàn)的重要內(nèi)容，不得出廠、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。
2.加強(qiáng)食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度，不得購(gòu)入標(biāo)識(shí)不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。各級(jí)監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。食品藥品監(jiān)管部門（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）要盡快制訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用的相關(guān)規(guī)定，明確允許使用的食品添加劑品種，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位規(guī)范食品添加劑使用，嚴(yán)禁虛假宣傳、欺騙消費(fèi)者。同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。
3.嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)。各監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家已經(jīng)制訂的各項(xiàng)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)，在既無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生部門也沒有指定標(biāo)準(zhǔn)之前，任何企業(yè)一律不得擅自無標(biāo)生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊違反標(biāo)準(zhǔn)濫用食品添加劑的行為。
（三）嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任
1.企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要依法履行食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行查證驗(yàn)貨、購(gòu)銷臺(tái)賬、過程控制、產(chǎn)品召回等各項(xiàng)質(zhì)量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時(shí)排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)原材料采購(gòu)和生產(chǎn)配料的人員為直接責(zé)任人，并分別簽訂責(zé)任書；對(duì)第一責(zé)任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購(gòu)入或使用非法添加物未及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須承擔(dān)法律責(zé)任。大型食品企業(yè)要建立食品安全管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)食品安全措施落實(shí)到位，所屬公司產(chǎn)品出現(xiàn)問題的，要暫停本企業(yè)所有同類產(chǎn)品的銷售并向社會(huì)公告，經(jīng)批批檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)銷售。
2.強(qiáng)化地方政府責(zé)任。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，并將其作為食品安全工作的重點(diǎn)，納入年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系。要制定年度工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)加大人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入，保障監(jiān)管工作需要。
3.嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任。各有關(guān)部門要按照食品安全監(jiān)管職責(zé)分工，認(rèn)真履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責(zé)，及時(shí)查處糾正違法違規(guī)行為；建立實(shí)施崗位責(zé)任制，細(xì)化、明確各級(jí)各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，并抄送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)；切實(shí)加強(qiáng)本系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，提升依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
4.加大責(zé)任追究力度。監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，對(duì)失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)較長(zhǎng)時(shí)間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時(shí)有效查處的，或者行政區(qū)域內(nèi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣安块T相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查中走過場(chǎng)、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴(yán)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)開除公職；涉嫌、瀆職犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市食安辦。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門也要結(jié)合自身實(shí)際，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）強(qiáng)化集中整治。各級(jí)各有關(guān)部門要在月15日至月15日、月15日至月15日期間，分兩次集中開展拉網(wǎng)式排查活動(dòng)，全面梳理本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品非法添加和濫用食品添加劑的品種及相關(guān)食品類別，全面清除非法食品添加物加工銷售黑窩點(diǎn)，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道，依法嚴(yán)厲查處在食品中非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位和個(gè)人，并分別于6月20日、9月20日將嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作階段性總結(jié)上報(bào)市食安辦匯總后報(bào)市政府。同時(shí)，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極研究探索嚴(yán)厲打擊食品非法添加，切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用監(jiān)管工作的有效措施和辦法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
（三）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測(cè)，及時(shí)開展安全評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)各部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要立即報(bào)告市食安辦，市食安辦要及時(shí)向市政府及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
（四）強(qiáng)化誠(chéng)信自律。工信、商務(wù)等部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)管理，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，在食品行業(yè)開展“講誠(chéng)信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念。各監(jiān)管部門要監(jiān)督所有食品企業(yè)于年5月15日前，在企業(yè)顯著位置全部懸掛樣式規(guī)范、內(nèi)容統(tǒng)一的食品質(zhì)量安全承諾標(biāo)志牌，向社會(huì)公開承諾，公布舉報(bào)電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實(shí)負(fù)起行業(yè)自律責(zé)任，積極組織企業(yè)開展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題并報(bào)告監(jiān)管部門，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告的要通報(bào)批評(píng)。
（五）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，完善工作機(jī)制，指定專門部門負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員舉報(bào)。要結(jié)合本地實(shí)際制定食品安全監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員“三員”管理辦法，加強(qiáng)食品安全“三員”隊(duì)伍建設(shè)。新聞媒體要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣褪称钒踩O(jiān)管部門做好相關(guān)宣傳報(bào)道工作。要支持新聞媒體的輿論監(jiān)督，認(rèn)真追查媒體披露的問題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，公開查處食品安全案件。同時(shí)，要打擊虛假新聞，對(duì)造成社會(huì)恐慌的虛假新聞制造者，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（六）強(qiáng)化科普宣教。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要通過多種形式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴(yán)厲懲處的措施，要宣傳至所有農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營(yíng)單位和餐飲服務(wù)單位以及所有從業(yè)人員，做到家喻戶曉、應(yīng)知盡知。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門要特別針對(duì)小作坊、食品攤販、小型餐館進(jìn)行集中宣教培訓(xùn)，開展案例警示教育，使其了解相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
