時間：2022-07-20 01:48:46
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關鍵詞： 初中政治課堂教學 “三大法寶” 教學效率
新課程的教學理念是打造展現教師教學魅力和人格魅力的課堂，是深受學生喜歡的課堂，是不斷提高學生成績的課堂，是對學生終身發展具有影響的課堂。然而在教學實踐中，我們發現課堂教學雖然是面向全體學生，但在課堂上，有的學生注意力集中、認真思考、積極探索，學習效率高；有的學生注意力不集中、開小差、易走神，對課堂教學內容一知半解。針對這一現象，我查閱學習了大量的政治教學經驗介紹，結合自身教學實踐，提煉出提高政治教學效率的“三大法寶”。
一、引導學生喜歡政治老師，喜歡政治課
在教學界有一句話：要讓你的學生喜歡你的課，首先要讓你的學生喜歡你，你的教學也就成功了一半。通過多年的教學實踐，我深刻體會到學生會因為喜歡一位老師而喜歡一門功課，反之，學生會因為討厭一位老師而討厭學習。正所謂：“親其師，信其道。”那么，如何讓學生喜歡政治老師，喜歡政治課呢？我認為可以從人格魅力和學識魅力兩方面進行努力：
1.政治老師要展現出人格魅力。政治老師是學生政治上的啟蒙者，思想上的引路人，教師的言行舉止，對學生的一生有著潛移默化的影響。因此，在教學中政治老師要從自身做起，愛崗位、愛學生、愛學習，不斷提高自己的人格魅力，從而增強政治課的吸引力。
2.政治老師要展現學識魅力。教師是知識的傳播者和創造者。因此政治老師不僅要有淵博的政工專業知識，還要有其他學科知識。因為你要給學生“一滴水”，你必須有“一缸水”。
二、指導學生學習方法，培養學生良好的學習習慣
1.重視課前導學，培養學生課前預習的習慣。學生獲得的知識主要來源于課堂。而課前預習是課堂學習的基礎，是提高學生學習效率的首要條件。因此老師在上新課之前，一定要讓學生做好課前預習，初步了解新課的學習內容，并將新舊知識結合起來學習，對不懂的地方做好標記，待上課時重點聽老師講解。這樣，學生不僅聽講時感到輕松，而且提高聽課效率。然而在實際教學中，很多學生對于課前預習沒有頭緒，不知道如何預習。所以老師要發揮好預習的指導作用，即老師在正式講授新課之前，要根據自己的備課筆記編寫預綱，學生通過預綱對新課進行有效的預習。預習是上好政治課的基礎，也是提高學生自學能力的重要途徑。因此，教師要培養學生課前預習的習慣，掌握預習的方法，在預習中學會發現問題、提出問題、解決問題。
2.豐富課堂知識，培養學生課堂提問的習慣。在教學中，我們常常鼓勵學生當堂知識點要當堂弄懂，不懂的要及時提問。可是，由于在課堂教學中我們常常見到的是老師提問，學生答。學生沒有提問的習慣。因此，我們要改變單一的提問方式，讓學生學會向老師提問，向同學提問。同時教師要創設問題情境，使學生想問。比如教學八年級政治《人不能選擇父母》一課時，我講到孩子的血型是有父母決定的，父母的血型是A型和O型，孩子的血型一定是A型或O型。有的學生聽了以后非常感興趣，就提出我爸爸媽媽是B型血，我會是什么血型？還有的學生提出我是O型血，我的爸爸媽媽也會是O型嗎？在教學中，教師要創設有利于學生生動活潑地進行政治學習的問題情境，使學生置身情境中，身臨其境，從而產生強烈的問題需求和迫切的探究心理，使他們樂于提出問題，培養學生提問的意識。
3.勤動筆，培養學生課上做記號的習慣。常言道：好記性不如爛筆頭。這句話就是告訴我們上課時，要勤動筆，把講課的綱要、重點和疑難點用自己的語言記錄下來。或者在書本上做記號。學生在課上如果遇到沒聽懂的問題，可以先做好記號，等到下課后再向老師、同學請教，這樣就不會影響學習其他的內容，可以充分利用課堂上的聽課時間。并且當老師講到某個問題對他們有啟發時，或某個問題不懂、或有什么更好的想法時，可在鼓勵他們在紙上或書上簡要地記上幾筆或畫個符號。在課堂上學生還是要以聽課為主，記筆記為輔。注意在傳授做記號方法時要告誡學生：書上有的內容不必重復記錄，要記一些書上沒有的典型例題和解法及老師反復強調的有關內容。如果看見什么就記什么，肯定會影響聽課效率。
三、采用多種教學手段，激發學生的學習興趣
尊敬的局領導、各位老師：
履職周莊初中副校長一年來，負責教務工作。現就履職情況向大家作一匯報，希望給予批評、幫助和指導。
堅持理論學習
我工作閑余，自覺研讀《中小學校長》、《人民教育》等雜志，中國教育報中的“基礎教育”專刊、“校長”專刊。學習學校管理中必備的理論知識，充實自己的管理理念。學校管理中校長成長理論認為：校長的成長任職起點晚成長周期長。這就說明，要努力適應校長崗位，提高自身素質的必要。山東清怡中學學習了杜朗口的“三三六”模式，洋思中學的“先學后教、當堂訓練”，獨創“自主探究、展示反饋”的245教學模式，辦學獲得了空前的成功。這個模式告訴我們，在學習先進的理念的同時，要有自己的文化底蘊。我認為加大辦學理念的學習與研討是提升一個學校動力的有力武器。
積極參加課改培訓
去年開始，縣局加大了對校干、教師的課改新理念培訓。一般都放在節假日、周末。我們認真組織老師參加了每一期的培訓，不錯過一個提高老師理念的機遇，仔細做好培訓記錄，會后認真研讀吸收。經歷了數次“頭腦風暴”，深悟縣局的“三為主”高效課堂提出的契機。在教育改革的陣痛期，在教育改革向內轉，在教育改革練內功時期，我縣能夠審時奪勢，快步加入“名校共同體”是一個正確的選擇。本學年，整理聽報告筆記兩本8000多字，聽教改傳經課12節。另外，引領我校教職工積極參加縣局的所有培訓、聽課，收到了預期的效果，為我校高效課堂建設培養了多名骨干老師。
實施推進新課改
不進行課改，教育沒有出路。高效課堂是對應于傳統課堂教學的“低效”、“無效”、甚至“負效”而言的，它屬于“有效教學”范疇，很好地補充了有效教學所不具有的指向的準確性。高效課堂是最接近于理想的教學形式。我校自縣局發出動員令后。積極行動起來。率先在數學科實施以導學稿為統領，以小組組織為抓手，以自主、合作、探究為內涵、以三維目標為目的，以發展學生主動學習為方向的高效課堂建設。現在各科老師都積極行動起來，投身于“三為主”高效課堂的建設中。我們的目標是把課堂變成“知識的超市，生命的狂歡”。(述職報告 )我們認為，模仿不是課改，是邯鄲學步、東施效顰。學習杜朗口、兗州一中、昌樂二中，還是寧達中學、東廬中學，只能學習先進的理念和它的理論支撐，不能照抄照搬。我校今后會結合本校實際，積極探索，爭取用一年左右的時間，全面推廣有本校特色的高效課堂建設。
加強校園文化建設
實施“公開課”、“聽課”常態化
我校實施“公開課”、“聽課”常態化是配合“三為主”高效課堂的強力措施。所謂的常態化的每位老師每周都要上一節公開課，不論有沒有老師去聽課，都按公開課的方式去準備，教研組長是各組“公開課常態化”的第一責任人。實施以來，各組都能盡職盡責起到召集、督促作用，各位老師也積極行動起來，主動邀請老師給予指導、幫助。事實證明，“公開課常態化”能有效引領教師專業成長。現在我校老師大都不把上公開課看成是一種負擔，他們已把“公開課”看成了一種“常態”。今后，我們會總結“公開課、聽課”常態化中存的問題，繼續完善、實施這一方案。
珍惜學習機會
3月22日，組織上推薦我參加“十一·五初中校長任職資格班第二期”培訓。離開了繁忙的課改一線，使我有機會靜下心來學習、思考、梳理教學管理理論。近3個月來，我認真聆聽了多位老師的理論課，參加了6次學校管理的大討論，閱讀了5本專業書籍，做了4本近20000多字的聽課筆記，參觀市區學校3所，并聽所在學校校長的有關教學管理的報告3場，完成了已結業學科的作業。有幸結識了一批三縣和市區的校長，與他們學習、交流了學校教學管理的成功經驗，充實了自己的理論與實踐知識。我的收獲是：校長要把主要的精力放到教育教學上，放到教師和學生身上，要不斷強化課程開發與教學過程的管理，要做到真正有利于學生的發展，要站在教育改革與教育科研的前沿，要做到真正的有利于教師的發展，要指導學校教育教學不斷前進。
協助張敬民校長做好以下工作：
1、學校考務工作，培訓學習回來，積極主動參加學校所有的考務工作。
2、在張校長外出東廬掛職期間，主持學校工作一月。
3、教師安置房的質檢、協調工作。
4、校委會安排的其它工作。
今后努力方向：
1、推進“三為主”高效課堂不放松，全面實施以導學稿為抓手的高效課堂建設。
2、真誠熱心服務于老師、學生，為教育教學服務。
3、和每
做明白人，切實履行好與崗位身份相稱的職責
首先是抓師德教育沒放松。我認為，一個單位，思想導向必須明確，是非標準應該分明。在人的教育上，我覺得持之以恒的思想政治教育確實能達到潤物細無聲的效果。在工作中，一是虛功實做，建立內部督察機制，全面落實政治工作的各項制度和措施，不搞形式主義。如政治學習，規定學習內容和學習數量，每季度檢查一次，檢查后要詳細通報情況；六年來年年如此，效果是明顯的。象其它的學習制度、黨內生活制度，根據單位實際情況合理安排，抓落實，注重過程，不走過場，不搞形式，要么不提，提出了就要落實好。如開展黨員扶貧助學和訪貧問苦活動，不是要求捐點錢了事，而是帶到現場去感受，去受教育。二是講究方式方法，不失時機地開展對教工的教育。以集體開會教育的形式防微杜漸，滅苗頭，打預防針，每周的教工例會我是很重視的，除了安排工作，另一個重要的任務就是針對周工作和生活情況做評價，一定讓教師明確學校提倡什么，反對什么；以個別談心教育的形式處理具體的人和事，做到尊重人和教育人想結合。教工工作和生活上有什么差錯，必先個別交流，求得個人的認同。
其次是抓活動融洽人際關系。全方位的校內活動可以融洽人際關系，但應該目的明確。單位開展集體活動，是一種很好的教育方式，應該目的明確，不能為活動而活動，應該精心設計，通過活動有針對性地解決問題。作為校長，每開展一項活動，我都思考為什么開展這個活動，要解決什么問題。如為了進一步融洽關系，增強了解，組織開展了家庭廚藝比賽等活動，休息日到每個教工家里玩一天。縣里和教育局組織的文體活動，我們從不因人少而放棄，總是積極參與，通過參與活動，培養集體意識，增強單位凝聚力。在活動中，原來隔閡的人際關系融洽了，單位的凝聚力增強了，氣順了，心齊了。 第四是抓業務的拓展。今年進一步在擴大函授站的服務職能上下功夫，加強了和中央電大、湖南文理學院工作聯系，不斷拓展函授學歷覆蓋面。進一步落實教職工年度招生獎勵制度，任務到人，充分調動學校教職工的積極性，發動教職工下到各鄉鎮、各縣直單位，走村串戶，深入開展招生宣傳，在成人教育生源日漸減少情況下，完成了年初招生計劃，新招本、專科學員157人（中央電大開放本科96人，文理學院專科61人）。另外繼續開展了面向社會的培訓。引進了興湘職校，一增強了人氣，二增加了收入。還和財政局、網絡公司等單位開展了計算機實用技能培訓。
二、各支部每月向中心學校黨總支專題報告一次意識形態工作，分別在每月30日前落實。
三、遇到有意識形態領域重大問題或特殊情況，各支部隨時向中心學校黨總支報告。
四、各支部班子成員應當把意識形態工作履職盡責情況作為民主生活會和述職述廉述學報告的重要內容，接受監督和評議。
學校意識形態工作分析研判制度一、建立分析研判機構。成立各學校意識形態工作分析研判工作領導小組，組長由學校校長、支部書記擔任，副組長由副校長、教導主任、支部委員擔任，成員由學校各科室主要負責人及教師代表擔任。
二、分析研判時間。常規性研判每半年組織一次，原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進行，特殊情況及時研判。
三、各支部全年專題研判意識形態工作不少于2次。
四、分析研判內容。重點分析研判當前的意識形態工作形勢、存在的重大輿情和重大問題、今后的應對策略等，研判結果以報告形式報中心學校黨辦。
五、定期通報結果。各支部每年在各校通報一次意識形態工作情況。
學校意識形態工作領導閱評制度一、閱評領導。人員由中心學校黨總支主要負責同志組成。日常工作由中心學校黨辦負責。
二、閱評內容。重點閱評各校德育工作方面、教師隊伍考核與管理方面、師德師風方面、學校辦學行為方面、學校網站和校園廣播等方面。
三、閱評時間。每季度一次，原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進行，特殊情況隨時組織閱評。
四、對學校意識形態領域重大錯誤思潮和言論，應通過學校管理信息形式，理直氣壯地及時進行批駁，有理有利有節地開展思想輿論斗爭。
五、各支部閱評情況以信息形式報中心學校黨辦。
學校意識形態工作聯系溝通制度一、中心學校領導班子成員要根據工作分工與各校“結對子”，明確聯系方式，建立聯系。
二、中心學校領導班子成員每年至少開展一次同各校的交流活動。
三、開展聯系活動要發揚民主作風，及時了解教師學生的思想狀況，及時聽取他們的意見建議。
四、中心學校領導班子日常聯系溝通工作由中心學校黨辦負責，建立聯系檔案，作好記錄。
五、聯系溝通制度日常工作由中心學校黨辦負責。
學校意識形態工作檢查考核制度一、各支部負責組織檢查考核各校意識形態工作。
二、檢查考核每年至少一次，納入各校年度目標綜合考評，與各校述職述廉相結合，統籌安排部署。
三、檢查考核內容為意識形態工作責任制落實情況。
四、檢查考核結束后要形成書面報告并向被檢查考核對象反饋。
五、檢查考核情況要在全校進行通報。
學校意識形態工作聯席會議制度一、聯席會議的主要職責是研究工作、研判形勢、互通情報、交流經驗，實現信息共享。
二、成立聯席會議協調領導小組。組長由中心學校黨總支書記擔任，成員由各支部書記、校（園）長、各科室負責同志組成，也可根據需要適當增加教師。
三、職責分工
1.中心學校黨辦負責綜合協調工作。
2.各學校各科室應當在中心學校黨總支的統一領導下，履行好指導、組織、協調、督導和抓好落實的職責。
3.中心學校把意識形態工作情況納入各校領導班子和領導干部年度考核。
四、聯席會議每季度召開一次，原則上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬進行，特殊情況隨時召開，形成聯系順暢、反應靈敏、配合有力的工作秩序。
五、聯席會議日常工作由中心學校黨辦負責。
學校意識形態工作專項督查制度一、專項督查工作由中心學校黨辦負責。
二、專項督查工作每年組織一次，原則上在12月份進行，也可根據需要開展督查工作。
【關鍵詞】教育督導 工作變化 應對之策
一、掛牌背景下教育督導的工作變化
1.督學形象從幕后推手變為前臺角色
教育督導歷史悠久，職能顯著。然而，由于各種原因，督導機構和督學被社會熟知的程度不高。許多家長、學生、群眾普遍不了解它的含義、職能及作用，甚至不知道督導機構和督學的存在。一線教師及學校工作者也對督導機構知之甚少。加之有些地區的督導機構處于事實上被邊緣化的地位，因此廣大督學更多地是充當當地教育發展的幕后推手而默默工作。自2012年10月，國家頒布施行《國家教育督導條例》以來，督導及督學逐漸被社會廣泛認識。《中小學校責任督學掛牌督導辦法》更是明確要求教育督導部門按統一規格制作標牌，向社會公開責任督學信息。這是以前不曾有過的工作方式，勢必會引起包括學生、家長在內的社會各界的普遍關注。對于家長、學生來說，責任督學成為他們反映問題、提出申訴的一個新渠道。從現在開始，相對來說，責任督學在制度和實然兩個層面上成為學校發展及教育發展舞臺上更加不可或缺的重要角色。
2.督導行為從團隊協同傾向領銜作戰
《國家督導條例》側重于對教育督導工作進行宏觀規劃，重點對綜合督導、專項督導作出說明。對如何建立責任區，如何安排責任督學進行隨訪督導并未做詳細表述。2012年5月頒布的《教育部關于加強督學責任區建設的意見》規定，一個責任區內的學校在20所以內，每個督學責任區至少要配備兩名督學，也就是說責任督學基本上是團隊協同開展工作，至少是2人小組的形式。掛牌督導要求按1人負責5所左右學校的標準配備責任督學。盡管從全國來看，以督導組形式開展的教育督導活動仍然是一種常態，但是從整體形勢上看，責任督學的隨訪督導工作從原來的團隊協同逐漸傾向責任督學領銜作戰，至少相對來說是這樣的。這種變化有利于克服群體心理的社會懈怠現象，但也使工作的難度與責任都在加大，這就對責任督學的個人素質提出了更高的要求。
3.工作要求從宏觀指導變為微觀設計
《國家督導條例》規定的工作線條較粗，宏觀指導的色彩較濃。相對而言，責任督學掛牌督導的內容更加具體微觀。《中小學校責任督學掛牌督導辦法》規定的責任督學的基本職責有6條，對學校實施經常性督導的主要事項涵蓋校務管理和制度執行情況等8大方面，可謂具有明確。同時，國務院督導委員會還規定了責任督學每月隨訪督導的次數，出臺了《中小學校責任督學掛牌督導規程》，對責任督學工作計劃的制定、督導方案的確定等細節提出了具體要求，體現了國家對教育督導工作的頂層設計，也反映了國家對教育督導工作的重視程度。
二、掛牌背景下責任督學的應對之策
1.加強修養，提升思想覺悟
教育督導在國家教育事業發展過程中的作用決定了督學角色的重要性。所以，國家實行督學制度，并對督學資格作出了嚴格規定。《國家教育督導條例》明確規定，督學應該“堅持黨的基本路線，熱愛社會主義教育事業”，要“堅持原則，辦事公道，品行端正，廉潔自律”。這些規定在掛牌督導背景下，顯得尤為重要。
“責任就是對自己要求去做的事情有一種愛”。相對于過去，責任督學掛牌督導更加傾向于個人領銜作戰。學校猶如督學的責任田。每月1次的隨訪督導一般都會在無人現場監督的情況下完成。制度約束作為外在因素的作用是有限的，責任督學的思想覺悟成為其更好履職的關鍵所在。所以，責任督學必須加強自身修養，通過各種途徑與方式不斷提升個人的思想覺悟，增強責任心與責任感。在工作中要做到勤勉、主動、公正、謙遜。按要求主動履職，查實情、說實話，不帶個人情感色彩，不對學校頤指氣使。這是責任督學做好掛牌督導工作的前提條件。
2.主動學習，提升業務能力
督學代表政府對教育工作進行監督、指導。這就要求督學的業務能力與專業素養應該在學校校長及教師之上。督學要熟悉教育法律、法規、規章和國家教育方針、政策，要具有相應的專業知識和業務能力；要具有豐富的教育管理、教學或者教育研究工作經驗；要具有較強的組織協調能力和表達能力。這些都是《國家教育督導條例》對督學的基本要求。
責任督學掛牌督導需要對學校教育教學的各方面工作進行微觀的考察，涉及面廣、工作量大，這就要求責任督學既是專家又是通才，對責任督學的知識儲備和業務能力提出了更高的要求。責任督學必須樹立學習意識，積極參加各種類型的培訓活動，主動學習國家教育方針、政策、法規；學習教育教學管理的相關知識；隨時了解、掌握國家教育政策發展的新動態，尤其是要順應教育教學改革的需要，認真專研學校管理與課堂教學方面的知識，始終站在教育發展與改革的最前沿，率先掌握新技能、樹立新理念、引領新潮流，使自己成為學習型、研究型、專家型督學，從而具備指導學校進行課堂教學改革與內涵發展的能力。這是做好責任督學掛牌督導工作的重點所在。
3.積極工作，認真履行職責
責任督學掛牌督導是國家加強教育督導工作的具體舉措，其意義不必贅述。另外，責任督學掛牌督導，也使自己從教育舞臺的幕后轉到臺前，被置于全社會，尤其是家長、學生的監督之下。所以責任督學必須“在其位、謀其政”，積極工作，認真履行職責。最基本的要做到按時、按次進行隨訪督導，要認真按照程序進行反饋，按要求填報督導記錄、向教育督導部門提交報告，不走形式，不敷衍了事。這是做好責任督學掛牌督導工作的基本要求。
除此之外，為確保教育督導的實效性，責任督學要在全面考察的基礎上有所側重，尤其是要重點關注教育和學校發展過程中出現的熱點問題，群眾反映強烈的難點問題。要注意督導工作的連續性，在督導過程中堅持“抓辮子”、“打棍
2019年我校認真落實上級綜治維穩文件精神，牢固樹立以人為本的工作理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，按照“政府統一領導、教育依法監管、部門全力配合、校長全面負責”的學校綜治維穩管理體制，不斷強化安全教育，突出監管重點，加強專項整治，立足防范引導，完善長效機制，進一步深化“平安和諧校園”建設，為學校創造良好的育人環境，努力保障教育事業的可持續健康發展，做出了力所能及的工作，并取得了一定的成績。
一、加強組織領導，明確分工與責任
1、組織領導機構
組 長：陳 健
副組長：程元龍 楊榮鋒
成 員：劉 麗 陳 炳 沈定明 楊恩錫 楊永孝 高 飛 朱玉譜 楊祥平 楊連發 楊永團 朱國宏 各班班主任
2、相關部門人員職責
學校主要領導、分管領導要在前期工作的基礎上再部署、再安排、再落實，認真對學校的安全穩定及反恐防范工作措施落實情況進行檢查指導，對防范制度不健全、設施設備不達標、安全措施不落實的，立即予以整改；學校校長、安全保衛人員、班主任、科任教師等學校相關崗位負責人結合自身職責堅守各自崗位，認真履職盡責。以校門口的守護、上下學交通安全的疏導、校園周邊治安秩序的維護等容易成為隱患的部位為重點，增加人員、添加設備，健全制度，完善預案。
二、深化認識，全面落實安全綜治維穩工作職責
安全責任重于泰山，學校安全是整個社會安全穩定工作的重要組成部分。學校必須以全面落實崗位安全責任作為抓好學校安全綜治工作的重要前提，以落實健全的安全管理制度作為抓好學校安全工作的重要途徑，我們進一步落實安全責任，強化安全管理，杜絕事故發生。
1、落實學校各部門的監管責任。全面履行學校的監管職責，切實加強對全校各項安全綜治工作的領導，健全監管責任機制，完善工作管理網絡，與各班簽訂安全綜治工作管理目標責任書，切實把安全綜治工作落到實處。
2、落實家長的監護責任。學校通過給家長的一封信、告家長書和電話聯系、簽訂責任狀等形式，強化家長是孩子監護人的意識，明確家長在安全問題上的責任，切實履行家長監護人的職責，對學生進行安全教育和事故防范警示。
三、加強“三防”建設，加大重點部位的巡查
充分發揮保衛人員職能，再細化職責，抽調年富力強的教職工增加到學校安保隊伍中，增強學校安保力量；配備必備的安全保衛器械，能采購的購置、能自制的自制，安保器械專人管理，方便教師拿取；在學校大門、圍墻、宿舍過道、微機室、財務室等重點敏感部位安裝視頻監控裝置，已安裝了監控設備的要保證設備正常運行有效，更好的維護校園安全穩定、師生人身和財產安全。
因學校不能封閉管理，采取有效的臨時性措施，嚴密防范，確保安全。嚴格門衛管理制度，對外來人員、車輛要進行詢問、盤查、登記，嚴禁可疑人員、推銷人員進入校園，嚴防管制刀具、易燃易爆等危險物品帶入校園，堅決防止不法分子進入校園制造事端。學校安全保衛人員每天在重點時段輪班值守并對校園及周邊安全巡邏和安全檢查，注意發現學生上下學期間出現的可疑情況、人員，及時報告、報警，協助處置各類涉校涉園突發事件。加強寄宿制學生夜間值班和巡邏，配備專門的值班人員和值周教師，確保24小時有人值班。強化學生管理，嚴格執行學生請銷假制度，及時掌握學生動態。
四、落實安全隱患排查整改制度，做好預防工作
學校定期或不定期對學校安全制度落實情況和安全工作開展情況進行巡查督查，并對安全工作存在的問題提出整改意見，限期整改。學校定期對校舍、食堂、宿舍、教學設施、生活設施、消防設施、食品衛生的安全狀況及學校安全防護設施、安全警示標志等進行全面檢查，做好工作記錄或檢查記錄。對檢查出的安全隱患，建立安全隱患信息檔案，提出切實可行的整改意見和建議。
五、開展學校安全預警機制
學校通過班會、黑板報、告家長書、家長會、家訪等形式及時預警；定期分析校舍、交通、治安、飲食、課間活動、傳染病、自然災害等方面可能出現的問題，根據安全工作動態，確定不同階段、不同季節的安全工作重點，發現苗頭性的問題，盡早進行教育和防范。
六、建立安全事故預案與應急救援制度，認真開展演練學校建立事故應急救援制度，根據實際情況，制定科學、
實用的事故應急救援預案，并積極組織各層次的應急演練。
繼續推進“利用出操、定期進行疏散演練”的做法，確保每
學期至少開展一次師生緊急疏散、災害救助、逃生自救及生
存訓練等方面的應急演練活動，使師生熟記常用的報警、援
一、開學條件保障情況
1.我校16名教職工除XXX外全部按時返校，學生都按時返校。2名新生按時報到。
2、我校學生資助政策措施落實到位，"兩免一補"按時足額發放，沒有出現因家庭經濟困難、生活困難或學習困難而失學的情況。
3、9月6號按時把課本發放到學生手中，教輔材料的訂購完全按照自愿的原則購買，統一到教體局指定的書店購買。
4、飲食、住宿、用水、用電等各項后勤保障均配有專人負責，定時檢修，出現問題能夠在第一時間內解決。
5、我校積極開展開學教育，其中包括開學典禮，開展愛學習、愛勞動、愛祖國"三愛"教育活動和節糧、節水、節電"三節"主題教育。
二、"護校安園"行動落實情況
6、對于校園存在的安全隱患有定期排查制度，發現問題及時整改，對重點區域和人員密集場所安全隱患全面排查，有專人負責安全、門衛有保安；校園暴力、校園欺凌等情況基本不存在。
7、我校校園實行封閉式管理，校外人員進入校園要進行登記，校外車輛無正當理由一律不準入內；保安員按時上崗并配備橡膠棒等必要的安全防護、應急處置裝備，，校園視頻監控實現了全校覆蓋，基本做到無死角，我校配有專職宿舍管理員。
8、我校對于學生的安全極為重視，開設有安全教育課、定期舉行消防安全演練、并通過家長會、致學生家長的一封信等多種方式宣講安全知識并發放安全知識手冊，我校制定有校舍倒塌、食物中毒、擁擠踩踏等突發安全事件應急預案并定期組織演練。
9、校園周邊巡邏防控情況:XXX派出所經常到校溝通聯系、指導工作；并結合校園治安特點，對于校園周邊易肇事肇禍高危人員的排查管控到位，不定期對于他們進行巡防。
三、學校安全管理情況
10、我校是完全小學,校內沒有危險化學品，但學校對于儀器管理員、庫房管理員、定期開展培訓、規范操作，建立了有毒有害實驗用品購買、領用、登記制度（如消毒粉、消毒液等）并分類存放。
11、我校建立了消防安全責任制和消防安全工作檔案；消防設施和器材配置完好有效，制定了滅火、應急疏散預案并定期舉行組織消防演練、消防安全宣傳教育培訓等活動。
12、按照上級要求學校食堂人員按期查體，開具健康證明；環境衛生達標，食品原料采購、存儲、加工、銷售等各環節嚴格按照食品安全管理制度和規范落實，制定了學校飲用水設施衛生管理制度、學校傳染病疫情預防、監控及突發公共衛生事件報告制度，并全部落到實處。
13、我校配有用電鍋爐一臺，配有專人負責，做到定期檢查、及時維修，并制定了應急救援制度。
四、校車安全管理情況
14、我校是沒有校車，但是針對部分家長駕駛違規車輛接送學生情況進行經常教育，提醒，通過教育提醒效果明顯。
五、學校校舍安全管理情況
15、我校有專人對學生宿舍、食堂餐廳、圖書館、實驗室、教室、鍋爐房、配電室、在建工地等隱患定期進行排查，建立有完善校舍安全檔案。
16、我校校舍安全管理規章制度健全，管理人員定期參加安全培訓等。
六、規范辦學行為情況
17、我校暫未發現違規亂辦學、亂辦班和亂收費的問題。
18、校務公開及時，嚴格執行教育收費公示制度，服務性收費和代收費收取符合規定，校服征訂規范、質量過關。
19、我校不存在超大班額情況，每班控制在45人以下，嚴格按照國家和省市規定安排課程，通過陽光大課間等活動讓學生每天至少鍛煉一小時，對于學生的考試成績不排名不公布，我校寄宿學生的作息時間安排科學合理，保證學生有充足的睡眠，沒有組織學生補課的情況，責任督學掛牌督導制度落實到位。
七、教師隊伍建設情況
20、我校各類教師配備不齊全，我校教職工共16名，其中52歲以上5人，是原來老名辦轉正的老教師，分配在后勤崗位，（30—50歲）5人，其中（校長、會計、后勤保管事務各一名，另一名XXX未到崗，只有一名49歲教師參與教學，30歲以下3人，分別是音體美教師。現缺英語教師、語文教師、數學教師6名，不過音體美教師完全滿足教學需要。
21、教師的合法權益得到了充分的保障，新工資調整方案及時落實到位。
22、關于教育部《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》、《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》、《嚴禁教師違規收受學生及家長禮金等行為的規定》等文件各項規定，我校嚴格執行，至今沒有出現有損教師職業道德的行為發生。
八、營養改善計劃落實情況
23、我校不斷改善學校食堂就餐條件，積極加強監督檢查。
24、我校嚴把食品采購關，確保師生能吃到健康食品，并長期認真落實食品留樣制度。
25、我校嚴格執行食堂飯菜價格公示制度、原材料采購公示制度。
九、教育信息化開展情況
26、我校已經實現互聯網覆蓋。
十、校園文化建設情況
27、我校對學生的德育工作開展扎實有效，圍繞校風、教風、學風建設開展系列主題教育。
28、我校遇到重大節慶日，都要開展豐富多彩的活動；在各類活動中能夠讓教育教學活動和團隊活動有機結合，充分調動學生的積極性、主動性和創造性。
29、我校重視校園綠化、美化和人文環境建設情況，努力創設良好的育人氛圍和環境。
十一、中小學校素質教育開展情況
30、我校以孝文化為載體，書法文化為特色，堅持德育為先、能力為重、全面發展的育人理念，遵循教育教學規律辦學，辦學思路清晰。
31、我校制定了學校發展規劃，建立了以服務教學、服務學生為導向的評價機制，建立了全員參與、全面考查的學校自評制度。
32、結合小學生的特點，我校開展了豐富多彩的陽光大課間德育活動，有跳繩、踢毽子、羽毛球、乒乓球、足球、籃球等活動，同時開展書法、舞蹈、美術等興趣小組活動，保證學生每天校園體育活動不少于一小時，教育教學活動有效開展。
33、我校注重學生德智體美的全面發展，形成了以書法為依托、打造新孝道為品牌的辦學特色；幾年來，學生、家長和社會對學校的滿意度不斷提高，形成了良好的口碑；學生合格率、畢業年級學生畢業率都達到規定要求。
關鍵詞：高校 內部會計控制體系
我國高校內部會計控制體系是由財務預算控制、管理制度控制、總會計師機制控制構成。只有建立與完善控制制度，加強對財務工作的監管，才能保證高校各項事業活動順利進行。
一、建立健全財務預算控制
近年來，審計署在《審計結果公告》中指出教育部下屬高校存在年初預算不細化、不完整等情況，必須進一步提高預算編制的科學性，增強預算的約束力，規范預算程序，切實提高財政資金使用效益。高校財務管理工作的主要任務是合理編制學校預算，對預算執行過程進行控制和管理。高校應按照“量入為出，收支平衡，積極穩妥，統籌兼顧，保證重點，勤儉節約”的原則進行全面預算控制，將學校各項事業活動所發生的財務收支都納入預算管理的范圍。
（一）合理編制預算
高校作為非營利機構，首要目的是維持教學科研的正常運轉，在預算程序上可采用“自上而下”和“自下而上”相結合的方式，在預算方法上適于采用增量預算和零基預算，以提高高校預算管理水平。高校預算編制應當遵循“公正、公開、公平”的原則，保證高校的預算編制能夠合理透明。高校應該明確各項預算收入，細化各項預算支出。在編制預算的過程中，高校應該充分考慮自身辦學資源的實際情況，對各類資源的使用狀況及效率進行綜合考慮，以利于高校的長遠發展和規劃。高校預算編制要對經常性預算支出和建設性預算支出進行統籌，在編制方法上，采取零基預算和彈性預算相結合的方法。學校要把預算下達到校內各個教學系統和行政系統，把學校的各項內容與目標采用預算的方式來確定，以此作為高校實現收入和控制支出的依據。
（二）控制預算執行
在制定出合理的財務預算后，高校應重點監控財務預算執行情況。高校應建立健全以“預算管理委員會”為主體的“二級預算管理體制”，實行預算分級管理。明確各院系、各職能部門在預算管理方面的職責，形成科學的預算控制體系，目的是為了確保預算的嚴格執行。各教學和行政部門應在預算體系的基礎上，嚴格對組織收入、合理控制支出進行落實。在預算范圍內開展業務活動。會計人員辦理會計業務時，要隨時了解預算支出情況，對于不按預算支出進度開支的行為，要及時提醒；對于超預算行為，要拒絕辦理。確需追加預算時，要按照有關程序進行審批。
（三）考核預算執行
預算執行情況一方面反映各部門開展業務活動的基本情況和各項目負責人的情況，另一方面也體現出高校辦學資源配置的合理性，為制定、執行財務預算提供參考。因此，一方面應由學校審計機構定期對全校的預算目標完成情況進行全方位審計，包括對各院系和職能部門的財務收支情況、預算管理委員會的管理效果等。另一方面，應建立高校預算管理系統，對各院系和職能部門的預算實時監控，對于執行中出現的特殊情況及時編制調整預算并進行審核，嚴格控制資金流向。除此之外，還應進一步制定相應的績效考核辦法和獎懲措施，就各院系、職能部門的預算完成情況及個人工作業績作出評估并進行獎懲。
二、建立健全管理制度控制
（一）預決算控制
《高等學校財務制度》中規定：“收入預算編制應當積極穩妥；支出預算編制應當統籌兼顧、保證重點、勤儉節約。”預算管理是通過對資金運用的全過程進行監控，按項目和類別控制校內各單位的各項資金支出，將高校的資源配置加以量化。高校決算管理是指高等學校根據預算執行結果編制的年度報告。通過制度將學校各項收支納入預算管理程序之中，實行嚴格的預算管理，嚴格控制超預算支出，對大額資金的支出進行實時監控，保證學校各項資金的安全運行。
（二）資產控制
當前，加強資產控制已成為高校內部會計控制的重中之重，資產控制要求真實、完整地反映資產使用狀況，合理配置和有效利用資產，防止資產流失。
1.加強流動資產控制。《高等學校財務制度》中規定，流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。高等學校應當建立健全現金及各種存款的內部管理制度。應及時清理應收及預付款項，不得長期掛賬；對無法收回的應收及預付款項必須查明原因，落實責任并按規定程序核銷。應定期或者不定期對存貨進行清點，保證賬實相符。
2.加強固定資產控制。固定資產內部控制的目的是保證固定資產的安全、完整，保證賬實相符。第一，高校應成立固定資產管理處，購置固定資產管理系統，對固定資產進行控制，提高資產的利用效率；第二，應制訂《固定資產管理辦法》，購置固定資產管理軟件，對固定資產的分類、購置、使用、賬務處理、報廢、處置等做出規定，規定購買、驗收、保管等環節的具體責任人，從固定資產的購置、保管和使用全方位、全過程地進行監督與管理；第三，應建立固定資產定期清查制度以及固定資產使用效益評價制度，定期對大型儀器設備的使用狀況進行評估，除此之外，還應不定期抽查評估結果，將院系或專業作為二級核算單位對其實行全面管理。
3.加強工程項目控制。湖南省審計廳《關于2011年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》中指出，對全省81所公辦普通高校債務的鎖定審計，核定2010年末債務總額182.8億元，其中銀行貸款、拖欠工程款占79%，平均每所高校負債2.26億元。因此，高校工程項目的控制必須作為高校內部控制的重點來抓。保證工程項目的質量，是高校工程項目管理的首要目標。對于耗時長、采用分包方式的工程項目，要嚴防舞弊行為。要嚴格控制工程項目支出，嚴格執行工程預算，在確保質量的前提下，盡量減少工程項目支出。
4.加強無形資產控制。高校領導應增強無形資產管理意識，從制定規章制度入手加強對無形資產的管理，《高等學校財務制度》中規定，高等學校通過外購、自行開發以及其他方式取得的無形資產應當合理計價，及時入賬。
5.加強對外投資控制。《高等學校財務制度》要求高校嚴格控制對外投資，不得使用財政撥款及其結余進行對外投資，出租、出借資產，應當按照國家有關規定經主管部門審核同意后報同級財政部門審批，投資收益及出租、出借收入應納入學校預算，統一核算、統一管理。在保證學校正常運轉和事業發展的前提下，按照國家有關規定可以對外投資的，應當履行有關審批程序。如果出現因投資不慎導致資產浪費或閑置的，則按“績效評價制度”對部門給予考核。
三、建立健全總會計師機制控制
教育部于2011年在《公開選拔直屬高校總會計師公告》中決定公開選拔6所試點直屬高校校長暨總會計師并公布任職人員名單，之后將繼續推進公開選拔工作，擴大試點范圍最終延伸到每所高校。
（一）建立健全總會計師選拔、提升機制
《高等學校總會計師管理辦法》中規定，總會計師由學校主管部門負責選聘、委派，可根據工作需要，實行異校或異地任職，依照干部管理權限任免。從采取“委派制”的各高校的實施情況不難看出，受委派的總會計師不熟悉高校的文化背景、人際環境以及規章制度，所以，應在全國建立“高校總會計師人才庫”，根據各高校特點選拔合適的總會計師。總會計師應從以下幾個方面提升個人綜合素質：（1）道德素養。應嚴格遵守國家的法律法規，能夠正確處理好國家、學校和職工利益，能夠維護國有資產安全性，并嚴于律己，公正廉潔。（2）專業技能。總會計師一方面需要加強對戰略與風險管理、資本運作、內部會計控制相關知識的學習，另一方面還要熟知財務管理、預算管理、審計等相關學科內容。
（二）建立健全總會計師履職保障機制
應明確總會計師主要職責權限以及履行行政職權的保障機制。總會計師的工作內容包括內部控制機制的建設、參與高校會計預算的執行與控制、參與制定財務收支計劃并監督執行、對重大財務事項進行監管、參與財務收支預測及編制財務報告、加強對規章、制度執行情況的監督檢查等，并按照財經制度要求參與相關財務部門管理人員及工作人員的聘任。總會計師的工作職責決定了總會計師在處理工作時必須保持一定程度的獨立性，做到客觀、公正、公允、獨立判斷，以保證會計信息質量及經濟監督的有效性。
（三）建立健全總會計師日常監管機制
總會計師主管學校財務工作，容易滋生腐敗，因此，必須建立總會計師定期報告履職、年度考核、經濟責任審計、離任審計等制度。其由政府委派，接受教育主管部門和校長的雙重領導與監督，工作過程及結果也受到校內審計、監察部門的監督，所以，在實施時應建立定期輪換制，根據工作業績考核結果，將合格的總會計師在各高校進行輪換，杜絕違法犯罪，也有利于提高總會計師的工作能力。
（四）建立健全總會計師評價機制
應完善高校總會計師評價標準和評價方法，建立評價機制，建立牽制總會計師的內控制度，向校長及黨委定期匯報工作，包括財務狀況、資金收支活動。財政、教育、審計等政府職能部門應加強對總會計師的監督，建立“考核評價機制”對總會計師進行考核并將考核結果作為獎勵及人事調動的依據。
總之，高校的財務改革是一個不斷完善的過程，高校的內部會計控制也必將面臨許多新的問題，只有不斷完善我國會計控制制度，不斷改革、不斷創新，制定切實可行的方案，堅定不移地執行內部會計控制制度，才能確保高校管理工作的健康發展，從而推進我國教育事業的蓬勃發展。J
（注：本文系湖南省教育廳科學研究項目《高校內部會計控制研究》的階段性成果；項目編號：12C1266）
參考文獻：
正是在此背景下，為拯救基礎教育校長制面臨的危機，日本立足于校長的權限、選任、資格、決策等方面，推出了系列改革舉措。
一、梳理政府與學校的教育管理職能，創設校長自主辦學必需的宏觀背景
有效梳理、界定政府與學校的管理職能，轉變政府職能，確立學校自主性，重建政府與學校的關系，這既是為校長自主辦學創設必需的宏觀背景，也是校長自主辦學順利實施的重要前提。這意味著學校的管理權在教育行政部門和學校特別是校長之間的重新配置。這方面的改革集中體現在修改學校管理規則，對其管理職能重新界定，改革后這種職能的主要變化包括：
1.由主導強制型向輔助支援型轉變
修改后的學校管理規則的一個重要變化就是在教育內容及方法選用等具體運營事項上，由強制性命令、指示型領導，轉向非強制性指導、建議性領導，把這些事務的管理第一責任者從教育行政部門領導轉移到學校校長，進一步增強對于學校的輔助與支援機能。與直接控制減少相對應的是教育行政部門對學校的支持性和服務性機能的加強，主要包含兩方面內容，一是幫助學校處理一些特殊情境，如突發事件、向父母及居民做出某些說明、與有關機構的聯系協調、媒體宣傳等；二是為學校提供必需的相關專業服務，如涉及兒童的保健衛生、安全管理、設備管理及法律訴訟方面。
2.由直接管理型向間接管理型轉變
修改后的學校管理規則重新界定了政府與學校的職能，放松、弱化管制的程度，重新明確規定了在各項管理規定中，哪些是需要教育行政部門批準或認可做出的，哪些是只需學校事前呈報或事后報告的。批準、認可、事前呈報、事后報告，放松、弱化了管制的程度，反映了依法遞減的控制強度，從而實現教育行政部門對學校管理各領域的層級控制。這種在一些領域控制強度的降低與淡化，也正是學校自主增強、權限擴大的一個方面。例如，一些學校例行的活動如需要在外留宿，原是需要經過教育行政部門認可的，改為事前呈報則強調了學校在這方面的決定權。
3.由微觀管理型向宏觀管理型轉變
此舉有助于減輕學校的行政負擔，因為政府大量微觀管理行為不可避免地給學校帶來繁雜的行政事務。日本的基層學校每年都承擔大量的各級各類調查統計、各學科競賽活動的組織任務，應付來自都府縣各相關部門的事務委托或工作詢查，因此學校核心管理業務以外的行政負擔非常沉重。為使校長及教職員專注于職責，教育行政部門必須致力于通過整理，停止、精簡或減少對學校的依賴來減輕學校基層的行政冗務。
二、擴大辦學自，改革校長任職資格標準
校長自主辦學權力的擴大既意味著責任和使命的進一步加重，也意味著校長將擁有更多實現自己教育理念和進行教育創新的機會。在這次學校管理權的下移和學校自主性與自律性增加的改革中，校長自的擴大主要表現在三個方面：
1.學校人事管理權
現行制度下，教職員的人事調動，包括新人采用、退職、轉崗、職務升遷等人事權限方面都是由教育行政部門決定的。雖然《關于地方行政的組織及其運營的法律》中規定校長在人事的結構和人員的變動上具有提出意見的權力，但實際情況是這一權力形同虛設。正如日本一些普通初中的校長所說，學校有空崗待補時，校長的責任是向教育行政部門提出崗位要求，然后就是等待被確定的人選來跟他會談，中間的其他事情都與他無關。依照上述咨詢報告，在代課教師和特別非常勤講師的錄用上，允許校長推薦具體人選，提供給校長多名候選人，以此賦予“意見提出權”實質上的意義。此外，校長對特別非常勤講師的評價將會直接影響到其以后的錄用，而日本正計劃實現“學校生力計劃”，計劃在3年內，采用引進社會人非常勤講教師和短期制教師5萬人，這為校長在該方面發揮作用提供了機會。校長還將在同一地區內小學、初、高中之間實行教職員兼職的改革中擁有很大的決定權。2000年教育國民會議提案中提出將校長的人事權擴展到所有正規編制的職員。比如2003年，大阪府教委有如下舉措：高中校長可以自行向社會公開招聘教師（限額兩人），并親自主持選考，合格者由校長向教委舉薦。雖然最后的決定權仍在教委手中，但校長的意見會被充分尊重。[2]
2.學校的財務預算權
日本中小學學校的財務預算，由地方政府的預算委員會負責編制。預算基本決定于學校的教職員和學生的規模，在編制流程中有聽取學校意見的環節，但編制決定權在地方政府，預算的執行權原則上屬于地方行政長官，教育行政部門接受委任行使輔助執行權，并進一步委托校長執行。如此一來，校長在預算執行中的權限已經非常狹窄了。改革要求除了在預算編制時可以更多考慮校長的意見外，專門設置能由校長商定的項目，以便支持本校個性化和特色化教學和管理的需要。同時，賦予校長在一定的預算額度內自主決定財務內容的權力。在校長的“財權”方面，一些地方在制定學校預算時，開始聽取校長的意見，并給予校長一定范圍及程度的預算編制權。橫濱市2001年開始，從財政中撥給每個高中500萬、初中400萬、小學300萬日元作為“創辦特色學校推進費”。校長可以自主地編制“推進費”的具體使用項目，年度使用中即使中途變更已制定的項目也被允許。
3.校長課程管理權
進一步下放課程管理方面的權力，擴大校長課程管理權。在制定學校教育目標、指導重點、學校經營等重點方面，校長卻擁有較大的自。在遵循教育法律、法規及學習指導要領（相當于中國的課程標準）基礎上，校長可以根據地區性特點（包括自然環境、人文背景、教育環境等）以及學校的傳統和學生的實際情況，制定具體的、可操作的教育目標。有調查表明，學校教育目標的制定主要有三種類型：法規型（與法規規定的目標相近）約占10%，實態型（具有濃厚的地區性及學校、學生特點的色彩）約占10%，并列型（法規型及實態型同時存在）約占80%。教育目標一旦確定，教學及學習指導的重點、學校經營的重點、課程的安排等都要圍繞它展開。此外，校長擁有校本課程商定權，有權決定在本校采取一些靈活的、有利于學生個體發展和學校教育特色形成的課程及其組織方式，如學生自選課程、自定節奏的選擇學習項目；實行彈性班級規模，生活和學習可以采取不同的編班，使用同一教材的學生可以根據習熟程度再分為小班教學；校外人士參與學校教育；優秀教學法共享；促進IT教育、英語教育中與真實場景和實物的結合等等。
“一個好校長就是一所好學校”，這也許有點言過其實，但校長的素質高低直接決定著自主辦學的成功與否，卻是不爭的事實。為了確保擴大的校長辦學自直接發揮作用，達到改革的預期目的，這次改革中對校長的任職資格更加注重經驗能力、獨立見解與創造性。在校長的選任方面，各地方教委已向社會公開招聘。2000年文部省修改實施的《關于學校教育法實施規則等的部分改正的省令》中，原定校長必須持有教師許可證并具有5年以上相關教育職位的履職經歷，現追加為具有10年以上相關教育職位經驗者，即使沒有教師許可證，也可被視為具有同行任職條件（在日本被稱為“民間人”或“社會人”）對待，都可以應聘。原先以知識考察筆試為主的選拔考試所占的比重逐漸降低。校長的年輕化、任期長期化、開辟校外人士擔任學校領導的途徑、鼓勵校長吸收企業組織管理經驗的培訓計劃、建立替代年功序列的新的評價體系等，也在積極的醞釀當中。截至2003年4月，已有125人通過選考后走馬上任，其中58人是“民間人”校長。被聘用的“民間人”校長一般都是些銀行或大企業等部門經理級人物。此舉的主要目的是加強學校與地方的交流和協作，學習企業的管理模式。
三、學校職員會議、協議會、評議員制和顧問制度攜手，完善校長輔助決策機制
現代決策非常重視輔助決策機制的構建。完善的輔助決策機制，無疑是校長辦學自得以順利實施的關鍵。日本基礎教育管理體制改革順應現代決策理論發展趨勢，通過學校職員會議、協議會、評議員制度和顧問制度攜手，共構校長輔助決策機制。1.學校職員會議
“職員會議”是指學校全體教職員工參加、定期舉行的會議。一般每兩個月召開一次，如遇重大事情也可隨時舉行。日本中小學中普遍設有職員會議，審議討論學校的一些重要事項，這是教職員參與學校管理的一項重要渠道。但是職員會議的設置、構成和運行，一直是依照慣例而行，沒有法令上的明文規定。于是關于職員會議的性質和功能，究竟是校長的咨詢和輔助機構還是學校的最高決策機構，莫衷一是，影響了職員會議輔助功能的充分發揮。鑒于“職員會議”性質不明確的狀況，在2000年文部省頒布的《關于學校教育法實施規則等的部分改正的省令》中，“職員會議”被定位于校長的輔助機關，校長成為“職員會議”的主宰。但另一方面，校長也有責任把自己的教育理念、管理經營方針，以及有關校務方面的決定告知“職員會議”，并聽取教職員的意見。尤其是在教學方面，由于教師擁有“掌管兒童教育”的權利，因此校長要充分尊重教師的意見。可見，現在“職員會議”的組織活動，更體現出“民主集中制”的特征。2000年1月《學校教育法施行規則的修正案》進一步明確了職員會議的輔助功能，職員會議是由校長主導、促進教職員間溝通、輔助校長決策的機構，它的設置是為了加強校長的領導權，協助校長進行正確決策并更好地貫徹決策。這將有助于完善校長決策機制。
2.學校協議會
現代新型的學校制度特別注重建立具有親地域性的開放學校，以改變由于封閉辦學造成的地區社會與學校之間的隔膜和不信任感，使學校走向“社區的學校”。同時，家長、居民和企業的參與也是提高校長決策質量的保證之一。日本此次改革高度重視積極發揮學校協議會的作用。日本的學校協議會是依各學校或地區的需要而設、結構彈性的組織，實質上是以校長為核心的輔助管理機構，促使校長決策時充分考慮到地區社會的理解和需要，是家長居民和職員共同參與學校管理的重要載體，有助于提高教育管理決策水平。日本學校協議會盡管從構成上類似于英國的學校理事會和美國的學校委員會，都包含有學生代表、家長代表和教職員代表，但其所履行的職能卻與英國學校理事會、美國學校委員會有本質上的差異。英國學校理事會的構成、選舉和職能是以1988年教育改革法為依據，有著包括參與校長任免在內的實質性的學校管理權限；美國學校委員會，以芝加哥學區為例，是以1988年的《芝加哥學校改革法》為依據構成和運作的，直接參與校長的選聘、簽約和履職考核、審議學校計劃、預算和教職員聘任等工作，也具有實質性的管理職能。
3.學校評議員制度
2000年文部省頒布的《關于學校教育法實施規則等的部分改正的省令》明確規定設置學校評議員制度。學校評議員由本地區各行業推薦，經校長決定，由當地教育委員會委派一定的校外人士擔任。職責是應校長要求對學校教育提出建議，使學校、家庭、社區一體化。校長每學期都要與評議員逐個會面，聽取其對學校管理運行的意見和建議，以使決策更加符合學校所在地域社會的實際狀況，更加符合本地區兒童的教育需要。這并非一個合議制的委員會與許多地區業已存在的學校協議會不同，該制度注重評議員作為個人的看法。雖然法令并未規定每所學校必須設置，但事實上學校評議員制度推行非常迅速。據文部省2001年4月1日調查，都道及縣立學校（含指定都市立學校）中已設置學校評議員的占57.5%，市町村立學校中占41.9%。另據文部省調查，有47%的公立學校已經引入學校評議員制度，30%的公立學校準備引入學校評議員制度。《日本二十一世紀教育新生計劃（彩虹計劃）》還將學校評議員制度確定為改革戰略重點之一。
