時間:2022-11-06 02:19:57
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壯族三月三活動工作方案模板1根據《xx壯族自治區人民政府辦公廳關于印發xxx年xx壯族三月三活動工作方案的通知》(x政辦電〔xxx〕x號)和《xx市人民政府辦公室關于印發xxx年xx市壯族三月三活動工作方案的通知》(賀政辦電〔xxx〕8號)精神,為開展好xxx 年壯族三月三活動,把壯族三月三辦成民族和地方特色濃郁的群眾性節日,進一步促進我縣民族團結進步、社會和諧穩定,特制訂本工作方案。
一、活動主題
弘揚民族文化,展示xx風采。
二、活動時間
xxx 年4 月1 日4 月30 日。
三、重點活動內容安排
(一)組織壯族三月三宣傳活動
加大對壯族三月三的宣傳工作,實施節前預熱、節期宣傳、節后宣傳的階段性新聞宣傳和社會宣傳,組織發動各鄉鎮、縣直各單位和群眾團體在辦公樓或公共場所拉(掛)漢壯文民族團結進步宣傳標語;組織開展黨的民族理論與民族政策宣講活動;在xx電視臺開設壯族三月三專題;在xx信息網開辟壯族三月三專欄。全方位、多角度、深層次專門集中報道宣傳壯族三月三活動,提高壯族三月三 活動在縣域范圍的知曉度和影響力。
牽頭協調部門:縣委宣傳部
配 合 部 門 :縣直各相關部門
(二)組織壯族三月三進校園活動
以壯族三月三為契機,加大對校園民族文化建設,利用圖片展示、發放宣傳資料、拉(掛)宣傳標語,在學校開展以民族理論和民族政策為主題的民族文化主題教育;在學校開展民族傳統體育活動,豐富校園民族文化生活,營造民族團結進步氛圍,拓展學校師生的民族政策和民族文化視野,激發民族自信心和自豪感,提升師生民族文化素養,促進學校民族團結進步教育發展。
牽頭協調部門:縣教育局
(三)組織民族團結進步宣傳月活動
以開展民族團結進步創建六進為重點,采取多種形式宣傳民族政策、民族區域自治制度和民族團結進步事業發展成就。舉辦以民族團結進步為主要內容的各民族人士座談會;開展走訪慰問少數民族代表人士、知名人士、知識分子活動。
牽頭協調部門:縣民族宗教局
(四)組織壯族三月三民族文化活動
以縣城廣場為主會場,舉辦一場民族文藝演出(由縣文廣體局、縣民宗局主辦);通過非物質文化遺產門唻歌、羊角長鼓舞展演展示,山歌對唱,原生態音樂、舞蹈、戲劇和曲藝演出等大眾文化活動,提高群眾參與度,促進壯族三月三民俗文化蓬勃發展。
牽頭協調部門:縣文廣體局
四、活動要求
(一)加強領導,統籌協調。按照政府主導、社會主辦、群眾主體、文化主流的原則開展好各項活動。縣直各部門要切實加強xxx年壯族三月三活動的組織領導,認真做好統籌安排,積極舉辦各項活動,鼓勵群眾踴躍參與。
(二)落實責任,周密安排。各鄉鎮、縣直各有關部門要進一步明確工作職責和分工,緊扣活動內容,精心謀劃、周密部署、通力合作、密切配合,認真做好xxx年壯族三月三活動的各項工作,力爭辦出特色、辦出水平、辦出質量、辦出效果。
(三)做好防范,確保安全。各鄉鎮、縣直各部門要牢固樹立安全第一的觀念,對規模大、參加人員多的大型群眾性活動,要根據國務院《大型群眾性活動安全管理條例》的規定,認真細致做好安全管理和保障工作。對可能產生問題的環節要仔細排查,做好應急機制和預案,提高風險防范能力,確保活動安全有序進行,營造歡樂祥和、團結和諧的節日氣氛。
(四)嚴格遵守八項規定,確保節日風清氣正。各鄉鎮、縣直各部門要嚴格落實中央八項規定和自治區的有關規定,守紀律、講規矩,始終保持防范和懲治不正之風的高壓態勢。防止出現違反規定、違反紀律的現象。
(五)活動結束后,各鄉鎮和各相關單位要從活動安排、實際情況、新聞報道、社會效果、成績經驗、存在問題以及工作建議等方面進行認真總結,形成書面材料于xxx年4月25日前將電子版和紙質版報送縣民宗局,郵箱:xx, 聯系電話:xx
壯族三月三活動工作方案模板2為開展好xxx年壯族三月三活動,弘揚民族優秀文化,促進我市民族團結進步、社會和諧穩定,根據自治區人民政府辦公廳《關于印發xxx年廣西壯族三月三活動工作方案的通知》(桂政辦電〔xxx〕31號)精神,結合我市實際,特制定我市xxx年壯族三月三工作方案如下:
一、活動主題
傳承民族優秀文化,促進民族團結發展。
二、活動時間
xxx年4月1日-4月30日。
三、主要內容
(一)組織壯族三月三宣傳活動。市委宣傳部牽頭,市直各相關單位、各縣(市、區)人民政府積極配合,舉行壯族三月三活動新聞會,適時公布全市節慶活動日程安排信息,組織各級主流媒體、網站對壯族三月三系列活動進行全方位、多角度、深層次專門集中報道宣傳,提高壯族三月三的知曉度和影響力。
(二)組織壯族三月三進校園活動。市教育局牽頭組織,各縣(市、區)教育局配合,以傳承優秀民族傳統文化,弘揚社會主義核心價值觀為主題,在全市各級各類學校集中開展歷史文化和民族團結、愛國主義的優良傳統宣傳教育活動,引導師生積極參與各項活動,拓展民族文化視野,傳承優秀民族文化,豐富校園民族文化生活,激發民族文化認同和民族自信,提升師生民族文化素養,促進學校民族團結進步教育發展。
(三)組織民族團結進步宣傳月活動。市民宗委牽頭組織,各縣(市、區)人民政府配合,開展以促進民族團結進步為主要內容的座談會、研討會,舉辦各民族人士座談會。開展走訪慰問少數民族代表人士、知名人士、知識分子活動。各縣(市、區)采取多種形式宣傳民族政策、民族區域自治制度和民族團結進步事業發展成果。
(四)組織壯族三月三民族文化活動。市文化委牽頭組織,各縣(市、區)人民政府配合,開展體現壯族三月三文化特色的原創文藝節目。市級開展三月三歌節,各縣(市、區)根據本地實際開展專題活動。通過非物質文化遺產展演展示,山歌對唱,原生態音樂、舞蹈、戲劇和曲藝演出等大眾文化活動,提高群眾參與度,促進壯族三月三民俗文化蓬勃發展。
(五)組織壯族三月三民族文化旅游活動。市旅發委牽頭組織,各縣(市、區)人民政府配合,在江山半島白浪灘景區舉辦以歌舞表演、民族風情表演、民族特色美食、土特產展銷等內容的壯族三月三民族文化旅游活動,推動民族文化與旅游的深度發展,創建民俗文化旅游品牌。
四、活動要求
(一)加強領導,統籌協調。按照政府主導、社會主辦、群眾主體、文化主流的原則開展好各項活動。各地各部門要切實加強xxx年壯族三月三活動的組織領導,認真做好統籌安排,根據當地特點和各族群眾需要,進一步細化活動安排,盡早啟動各項籌備工作。
(二)落實責任,周密安排。各地各部門要進一步明確工作職責和分工,緊扣活動內容,精心謀劃、周密部署、通力合作、密切配合,積極創新,認真做好xxx年壯族三月三活動的各項工作,力爭辦出特色、辦出水平、辦出質量、辦出效果,努力打造壯族三月三活動品牌。
(三)做好防范,確保安全。各地各部門要牢固樹立安全第一的觀念,對規模大、參加人員多的大型群眾性活動,要根據國務院《大型群眾性活動安全管理條例》的規定,認真細致做好安全管理和保障工作。對可能產生問題的環節要仔細排查,做好應急機制和預案,提高風險防范能力,確保xxx年壯族三月三活動安全有序進行,營造歡樂祥和、團結和諧的節日氣氛。
(四)嚴格遵守八項規定,確保節日風清氣正。各地各部門要主動適應從嚴治黨新常態,嚴格落實中央八項規定精神和自治區黨委實施意見、自治區政府實施辦法以及市委實施辦法,守紀律、講規矩,始終保持防范和懲治不正之風的高壓態勢,防止出現違反紀律的現象。
五、有關事項
各學區辦、中小學校幼兒園:
為有效應對2017年防汛抗旱復雜嚴峻形勢,進一步增強我區師生防汛抗旱主體意識,提升水旱災害防范能力和自救互救能力,根據自治區防汛抗旱指揮部及市區兩級防汛抗旱指揮部的統一部署,決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實抓好抓實工作,結合我區教育系統的實際情況,現將有關事項通知如下:
一、活動主題
普及水旱災害知識,提高災前預防意識,減輕水旱災害風險。
二、活動時間
2017年5月。
三、宣傳內容
(一)防汛抗旱知識。洪澇、臺風、山洪、干旱等各類水旱災害防御知識;工程險情處置、遇險人員救援及自救知識。
(二)防汛抗旱形勢、防御工作重點。認識2017年學校防汛抗旱形勢,本地臺風、洪澇、干旱等災害易發(影響)區域和防御工作重點。
(三)防汛抗旱應急預案。做好包括學校洪澇災害應急預案、干旱災害應急預案、臺風防御應急預案、山洪災害應急預案、在建工程安全度汛應急預案或工作方案。
四、活動要求
(一)準確把握形勢,提高認識。從自治區對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門預測情況來看,我區今年汛期是一個正常偏豐年景,但由于降雨時空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發態勢等原因,今年我區發生流域性嚴重水旱災害的可能性比較大,由于臺風、強對流天氣等影響,強降雨導致的中小流域、局部性洪災不可避免。為此,各校要通過有效的宣傳手段,向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴峻性,從而提高學生防災減災意識和自救互救能力,最大限度避免人員傷亡。
(二)加強領導,統一部署。各學區辦、各中學要結合《2017年xx區教育系統防汛抗旱工作應急預案》的精神,加強對防汛抗旱宣傳活動的領導,統一部署轄區學校及本校“防汛抗旱宣傳月”活動,把宣傳活動與防汛抗旱工作有機結合起來,做到防患于未然。
一、資金安排
本次消費券促銷活動擬安排財政資金90余萬元(第一批結余資金和第二批投入資金)。所需資金由市財政自行解決。
二、活動主體
為順應商貿企業加快復市提高營業額的客觀需求,聚焦商品零售穩定增長,參加本次活動的企業主體,必須滿足如下條件:一是納入省統計平臺限上企業庫內商貿企業;二是實施統一收銀且每筆銷售額都能實現入統;三是商品和服務質量有保證、能夠同步開展促銷活動的商貿企業。綜合上述三項條件要求,全市將遴選出8家重點商貿企業參與活動。
三、重點撬動增量消費
按照省、市指導意見提出的明確要求,本次促銷活動重點以釋放綜合百貨類、住宿餐飲類及成品油類居民潛在消費和增量消費為目標。
四、具體實施操作要求
(一)發放范圍:本次活動面向全體市消費者(含在市居住的非籍居民)。
(二)設置使用:
綜合百貨類票券:10元面額,消費滿50元可使用;20元面額,消費滿100元可使用;40元面額,消費滿200元可使用;60元面額,消費滿300元可使用;100元面額,消費滿500元可使用;200元面額,消費滿1000元可使用;綜合百貨類包含家具家電、手機電腦、服飾化妝品、珠寶首飾以及其他百貨銷售品類;
住宿餐飲類票券:30元面額,消費滿100元可使用;60元面額,消費滿200元可使用;100元面額,滿300元可使用;150元面額,滿500元可使用;
成品油類票券:50元面額,消費滿200元可使用;100元面額,滿300元可使用;150元面額,滿500元可使用;
(三)領取方式:市政府按照《市人民政府辦公室關于印發市開展消費券促銷活動工作方案的通知》(政辦明電〔2020〕21號)文件精神,將委托中國銀聯通過其“云閃付APP”進行統一票券發放,參與消費者通過登錄云閃付APP,按照“先到先得”方式進行領取使用(消費券不能用于線上支付和個人轉賬,參與的消費者每個消費品類各類面額均可領取一次并使用,不可疊加使用,不設找零。)消費者需要在指定的商家進行消費承兌,票券面額全額抵扣(不能用于線上電商企業)。
(四)活動時限:計劃于8月1日至8月20日集中投放第二批消費券,金額為90余萬元,其中:綜合百貨類投放65余萬元;住宿餐飲類投放10萬元;成品油類投放15萬元。第二批投放的消費券須在8月20日24點前使用完畢,逾期未使用將視為自動放棄。(具體時間以實際發生為準)
五、統籌協調形成合力
(一)市財政局負責落實財政資金,并及時撥付。
(二)市委宣傳部組織主流媒體和新媒體統一、持續開展集中報道,聯合新媒體進行互聯網傳播和全渠道宣傳報道。
(三)市商務局按照市委市政府要求,結合我市實際,確定全市參與活動的重點商貿企業名單,制定消費券促銷方案,指導開展活動。協調參加活動的重點商貿企業,按照適當配比增加投入,主動配合開展優惠讓利促銷活動,放大政策疊加效應,并保證商品和服務質量。協調中國銀聯負責為活動提供免費平臺技術支持,在平臺端投入流量資源支持,全程提供運營及監管支持,并定期向市政府提供消費券發放運行分析。
(四)市稅務局負責對居民獲取消費券應繳所得稅給予免繳政策支持。
(五)市市場監督管理局負責做好消費券發放活動公平競爭指導和服務工作。
六、其他相關工作要求
一是加強宣傳,營造氛圍。各鎮(街道)、各部門要利用電視、報紙、網絡、新媒體等宣傳載體及時向社會公布消費券發放規模、發放時間、領取流程、使用范圍等,刺激消費者購買欲望。
二是強化統籌,協同推進。市政府與中國銀聯公司簽署合作協議,并按照合作協議規定的時限要求,將相應款項撥付至中國銀聯指定賬戶。活動結束后,款項如有剩余,中國銀聯將據實退還剩余款項至市財政賬戶。
當前,鎮正值生態治理持續推進、結構調整剛剛起步的關鍵時期,特別是全面落實年水資源配置方案及設施畜牧業、特色林果業基地建設,任務艱巨,責任重大。全鎮深入開展“冬日無閑”集中服務活動,目的就是要進一步轉變工作作風、加快重點治理、促進農業結構調整、維護社會穩定,為明年各項重點工作的實施奠定堅實基礎。各村、各單位要切實把思想和行動統一到鎮黨委、政府的安排部署上來,全鎮上下齊動員,黨員群眾同參與,充分調動群眾參與重點治理和農業結構調整的積極性,為明年各項工作落實開好頭、起好步。
二、主要任務
一)開展“學習之冬”活動。一是抽調專人組成宣講組,采取集中宣講和入戶宣傳等靈活多樣的形式,認真開展好全會及市縣黨代會、人代會、政協會精神宣講活動,重點輔導解讀市縣黨委政府確定的指導思想、奮斗目標、主要任務和保障措施,做到家喻戶曉、深入人心,切實把黨員干部群眾的思想和行動統一到實施“三大戰略”培育“四大產業”推動經濟社會跨越式發展上來。二是堅持集中學習和個人自學相結合,加強對融合發展等新觀點新理念的學習,不斷解放思想、更新觀念,切實提高運用新知識解決問題的能力。三是按照有組織領導、有經費保障、有培訓方案、有真實效果的要求,認真抓好黨員冬訓工作,把黨員冬訓與黨性教育、創先爭優、結構調整、科技培訓、實事辦理、黨群共建、黨員評議結合起來,充分利用遠程教育站點等平臺,采取靈活多樣、喜聞樂見的形式確保培訓取得實效。
二)開展“宣傳之冬”活動。組織理論宣講工作人員,采取集中宣講和入戶宣傳等靈活多樣的形式,圍繞鎮年重點治理任務、水資源分配方案、各項惠農政策設施畜牧業和特色林果業工作任務、目標要求、扶持政策開展宣講活動,幫助群眾算好水權帳、效益帳、收入帳,教育引導群眾自覺調整農業結構,堅定發展設施農牧業和特色林果業的信心和決心。
各駐村干部、各村支部書記
三)開展“科技之冬”活動。一是選派村干部村科技助理員、村農民技術員和示范戶分批次進行技能培訓重點培訓設施畜牧業、特色林果業搭建種養、整體開溝、苗木栽植、撫育管理及市場營銷等知識,提高為農服務整體水平。二是邀請縣上專業技術人員采取集中培訓、巡回指導、現場示范等形式,全面普及節水增收和標準化生產技術,幫助群眾解決技術難題,培育懂技術、會管理、善經營的新型農民,促進農民素質轉型。三是中小學廣泛開展以節約能源、保護環境等為重點的科普宣傳和科技創新活動,提高全民科技素養。
四)開展“效益之冬”活動。一是扎實開展設施農牧業提質增效活動,認真做好日光溫室生產管理及養殖暖棚護欄、食槽、粉碎機、鍘草機、揉絲機等設施設備配套安裝工作,科學安排茬口和品種,不斷提高秸稈飼料化利用水平,切實抓好扣棚定植、補欄擴群、病蟲害防治、畜禽防疫和安全越冬工作,確保溫棚暖棚全部定植進畜,充分發揮效益。二是積極促進農副產品銷售,大力宣傳我鎮農副產品的特色優勢、優良品質,提高農產品知名度和市場競爭力。宣傳發動企業和各類專業合作組織、農民經紀人積極參與農副產品營銷工作,拓展銷售市場,確保農副產品順暢銷售,千方百計促進農民增收。
五)開展“溫暖之冬”活動。一是廣大黨員干部要進村入戶,詳細了解困難群眾生產生活情況,組織黨員、干部、群眾廣泛開展捐款、捐物活動,切實加大對特困戶、低保戶、五保戶、重災戶、特困黨員、和社會弱勢群體的救助力度,及時把救助款物發放到困難群眾手中,確保困難群眾有飯吃、有衣穿,能夠安全溫暖過冬過節。二是針對當前重點治理和結構調整工作實際,積極配合縣上的科技、文化、衛生“三下鄉”活動,以及圖書、文藝、電影下鄉和婚育新風進萬家等活動,切實把科學技術、衛生健康知識、文藝作品、法律知識送到群眾中去。春節期間各村要組織群眾開展各種文化娛樂活動,活躍農村文化生活,不斷滿足農民群眾對新科技、精神文化的需求。
六)開展“平安之冬”活動。一是扎實開展矛盾糾紛排查調處工作,切實做到對各種影響社會和諧穩定的矛盾糾紛及突出治安問題早發現、早控制、早解決。有效防范和打擊干擾重點治理、結構調整、擾亂林果業發展以及游牧破壞植被等行為,認真解決水權配置、土地調整、涉農利益、社會保障等方面的突出問題,全力維護社會和諧穩定。二是以“歡慶兩節、安全消費”為主題,組織開展食品藥品安全大檢查,嚴厲打擊制假售假行為,維護市場經營秩序;認真落實中央和省市關于穩定物價的一系列政策措施,強化價格監管,堅決打擊欺行霸市、哄抬物價等不法行為,確保節日期間市場價格基本穩定。三是扎實開展“六五”普法教育,嚴厲打擊“四黑四害”違法犯罪行為,嚴格執行“四禁”政策,大力弘揚社會主義法治精神,切實增強群眾的維權意識和守法觀念,不斷提高全民法律素質。四是嚴格落實安全生產責任制,以危險化學品、公共場所、煙花爆竹、道路交通等為重點,集中開展安全生產隱患排查整治行動,堅決防止各類重特大安全事故發生。
七)開展“清潔之冬”活動。鎮區以主干道為重點,加大鎮區壞境衛生整治力度。各村要以通村道路為重點,大力推廣農村柴草房建設工程,集中整治“四堆”土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆)著力改善農村環境衛生面貌。
八)開展“謀劃之冬”活動。一是結合重點治理、水權配置、結構調整等各項重點工作,進一步理清工作思路,明確工作目標。二是及時掌握明年項目資金投放趨向,立足資源優勢,加大項目上報爭取力度。三是耐心細致地做好群眾的宣傳發動工作,及早謀劃養殖小區、特色林果業示范園、節水灌溉新技術推廣示范區和新農村示范點建設,全面完成設施畜牧業地塊預留、落實到戶和特色林果業苗木訂購、整地、深翻、開溝、澆水等各項工作,為明年農業結構調整打牢基礎。
三、方法步驟
第一階段:動員部署階段:各村、各單位要制定工作方案,召開專題會議進行動員部署,切實把黨員干部的思想行動統一到冬日無閑”集中服務活動上來。
第二階段:集中服務階段:廣大黨員干部要進農家、上炕頭,通過走訪、談心等方式了解并解決群眾生產生活中的實際困難和問題,要對照工作方案,把握工作重點,明確工作責任,把活動落到實處,為明年各項工作落實打好基礎。
第三階段:總結通報階段:各村各單位要將活動開展情況于年月10日前報鄉活動辦,活動辦要對活動情況進行分析總結,并在全鄉范圍內通報。
四、保障措施
一)加強領導、靠實責任。鎮上成立“冬日無閑”集中服務活動領導小組,組長由政府鎮長同志擔任,副組長由鎮黨委副書記同志擔任。領導小組下設辦公室,吳來澤同志任辦公室主任,具體負責活動的聯系協調、收集、督察落實等工作。各村要結合實際,制定實施方案,成立領導小組,由村書記負總責、親自抓,落實好責任和有關工作,按“一事一人”工作要求,迅速宣傳發動,明確工作責任,精心組織實施。
一、指導思想和工作目標
以“三個代表”重要思想為指導,以科學的發展觀統領消防火安全工作,強化“隱患不除、事故難消”的消防安全意識,認真貫徹落實上級領導關于消防工作的重要指示,結合春季火災特點,突出“三個重點”,加大消防安全檢查力度,狠抓火災隱患的跟蹤治理。堅決落實消防安全責任制,采取有力措施、大力整治火災隱患,努力做好火災預防工作,杜絕火災事故的發生,為促進公司經濟發展和穩定創造良好的消防安全環境。
二、組織機構
我處成立春季防火領導小組:
組長:趙連學
副組長:包奎孫興海
成員:韓峰梁麗孫巖崔彥賓安新建
三、時間安排
按照公司20__年春季防火活動時間安排進行落實。
(一)宣傳部署階段(3月28日至3月31日)
(二)自查整改階段(4月1日至4月24日)
(三)集中治理階段(4月25日至5月25日)
(四)檢查驗收階段(5月26日至5月31日)
認真對春防工作中的經驗和不足及時進行總結,做好迎接公司相關部門檢查驗收的準備工作。
四、主要內容
(一)消防安全責任制的履行情況。大風天或高火險等級天氣消防安全責任制落實情況;消防安全責任人、重點崗位、重點部位的安全責任制建立和落實情況;用電、火源管理情況;消防應急預案啟動工作。
(二)消防安全管理工作運行情況。安全責任領導、安全員、真正負起責任,經常防火檢查巡查;檢查滅火器材的配備和使用情況。
(三)消防安全教育培訓情況。消防安全管理人員,特殊崗位人員的安全培訓工作;重點部位負責人對崗位消防安全狀況掌握情況。
(四)消防安全內業的完善工作。
五、工作要求
(一)領導重視,組織到位。時刻以“三個代表”重要思想為指導,全體員工積極配合,精心組織,做到公司的要求“四個親自”積極將春防各項工作落實到底,及時解決隱患和問題。
(二)責任落實到位。堅決落實第一責任人,認真貫徹《消防法》,及《大慶油田建設集團消防安全管理辦法》等法律、法規、制度和公司的會議精神,明確各自職責。
(三)隱患整改到位。全體員工要在思想上充分認識到火災隱患的重要性和必要性,嚴密細致地開展好排查工作。做到“不留死角,整治不留余地”,堅決消除各類消防隱患。
(四)預防措施到位。加強全體員工的安全意識,吸取往年的經驗教訓,舉一反三。加強火災的預防能力,防止火災蔓延。嚴格落實禁火措施,發動群眾聯防巡查。
為全面貫徹實施《農業機械安全監督管理條例》(以下簡稱《條例》),深入貫徹落實國務院辦公廳《關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》([]15號,以下簡稱《通知》)精神,扎實推進“平安農機”創建活動,加強農機安全生產工作,特制定本方案。
一、總體思路
以黨的十七大精神為統領,深入貫徹落實科學發展觀,切實推進《條例》的全面施行,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和屬地管理原則,按照《通知》精神要求,扎實開展農機安全生產執法、治理安全隱患和宣傳教育行動(以下簡稱“三項行動”),切實加強農機安全生產法制體制機制、保障能力和監管隊伍建設(以下簡稱“三項建設”),進一步加大農機安全生產工作力度,深入推進“平安農機”創建活動,努力構建農機安全生產長效機制,預防和減少重特大事故,保障農民群眾生命財產安全,為農業機械化又好又快發展營造安全穩定的環境。
二、工作目標
通過深入開展農機安全生產“三項行動”,加大農機安全執法力度,使拖拉機聯合收割機無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為得到有效監控;加大隱患排查治理力度,促進農機安全生產責任制落實,使農機事故得到遏制;加大農機安全宣傳教育力度,營造良好的輿論氛圍,使安全發展理念得到增強。通過加強農機安全生產“三項建設”,推進農機安全監督管理工作規范化,進一步完善農機安全法制機制,增強農機安全保障能力,提高安全監管隊伍素質,使農機安全監管水平明顯提升,促進農機安全生產形勢進一步穩定好轉。
三、加強領導,確保繼續深入開展“安全生產年”的活動得到落實
確實加強領導,落實責任,精心組織,周密部署,制定有針對性,切實可行的實施方案。接合國務院、省、市、縣關于繼續深入開展“安全生產年”文件精神要求,加強農機系統繼續開展“安全生產年”活動領導小組,特設立縣農機局“安全生產年”活動領導小組:
組長:羅敏(縣農機局局長)
副組長:沈應春(縣農機局副局長)
何文(縣農機安全監理站站長)
成員:武成林王茂榮楊靖方雙全呂云周所柱黃喬穩
領導小組辦公室設在監理站,由武成林負責日常具體事務。
三、工作重點
(一)深入開展農機安全生產執法行動
各鄉(鎮)農機站及農機安全監理站,要嚴格依法行政,切實履行好《條例》規定的各項法定職責,按照國務院要求,根據各省(自治區、直轄市)人民政府的統一部署,認真組織開展農機安全生產執法行動,嚴厲打擊、查處農機安全生產違法違規行為。重點檢查各地農機化主管部門執行安全生產法律、規章、規范性文件、安全技術標準等情況;查處農機安全監理機構違法違規發放拖拉機聯合收割機號牌、行駛證、駕駛證等行為;檢查農機事故處理和責任追究情況,對已發生的農機事故是否按照“四不放過”的原則對有關責任人進行責任追究。嚴厲打擊和查處農機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為,保障農機安全生產。
(二)深入開展農機安全生產治理行動
各鄉(鎮)農機站及農機安全監理站要(來源:文秘站 )在準確把握《條例》精神實質的基礎上,繼續深入開展農機安全生產隱患治理行動,重點排查農機安全生產責任制、農機安全生產投入保障機制、農業機械駕駛操作人員安全教育培訓制度等建立與落實情況;排查農業機械機庫棚、維修、儲油等設施安全情況;排查拖拉機和聯合收割機的登記、年度檢驗情況,拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發、審驗情況。加大力度,對拖拉機和聯合收割機無牌行駛作業、不按時參加安全檢驗的現象進行整治,對駕駛操作人員無證駕駛的現象進行治理,努力提高拖拉機、聯合收割機的登記率、檢驗率,提高駕駛操作人員持證率,消除事故隱患。
(三)深入開展農機安全生產宣傳教育行動
根據《通知》精神,各鄉(鎮)農機站及農機安全監理站要切實開展農機安全生產宣傳教育活動。要將《條例》的宣傳作為行動重中之重,結合“安全生產年”、“安全生產月”等活動,對《條例》進行深入廣泛的宣傳,為《條例》的貫徹實施營造良好氛圍;要加強農機安全監理人員崗位培訓工作,提高安全執法人員素質;要充分利用各種媒體和農機安全宣傳片,組織廣大農機駕駛操作人員,開展日常的安全宣傳教育活動,努力提高農民機手的安全意識。
各鄉(鎮)農機站及農機安全監理站要結合創建“平安農機”活動,制定宣傳計劃,繼續做好“六個一”的宣傳活動,即在每個鄉鎮組織一次“平安農機”宣傳教育活動,給每個農機手送一封創建“平安農機”倡議信,為廣大農機手和群眾放映一部“平安農機”教育警示片,向每個村送一套“平安農機”安全宣傳掛圖,給每個農機戶送一本“平安農機”知識手冊,在每個村及中小學校上一堂“平安農機”知識課。要把農機安全宣傳工作落到實處,切實增強農民群眾和農村中小 學生的安全意識,營造全社會重視農機安全生產的良好氛圍。
(四)加強農機安全生產法制機制建設
要深入貫徹實施《條例》等法律法規,積極做好《條例》配套規章和地方法規規章的制定、修訂工作,進一步完善農業機械安全監督管理法規體系。要在貫徹落實gb16151-《農業機械運行安全技術條件》和gb7258-《機動車運行安全技術條件》等國家標準的基礎上,制訂和完善農機安全技術標準,明確檢測和安全操作技術要求,規范培訓、檢驗、考試、事故處理等工作,提高農機安全監管水平。要積極爭取政府重視和支持,將農機安全生產工作列入當地政府工作考核內容,形成一級抓一級、條塊結合、齊抓共管的工作格局。要完善安全生產考核制度,將農機安全生產與農機化工作同部署、同落實、同考核,督促農機安全監理機構層層落實安全生產責任制。對安全生產責任不落實,導致重大事故的,嚴格按照“四不放過”的原則,依法追究責任。
(五)加強農機安全生產保障能力建設
各鄉(鎮)農機站及農機安全監理站要積極主動與當地財政部門協調,貫徹《條例》有關“保障農業機械安全的財政投入”的規定,將農業機械安全監理工作經費、人員經費、牌證費、檢驗費等納入財政預算,保障農業機械安全監管工作開展。要實施好《移動式拖拉機安全檢測裝備項目》,進一步帶動地方加大農機安全投入,切實推進農業機械安全監理基礎設施和裝備建設,提高農業機械安全監管服務能力,努力改善執法手段,為切實履行好農業機械免費安全檢驗、操作人員培訓考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監督服務職能,貫徹實施《條例》提供良好的物質裝備條件。要配合國家“金農”工程項目《全國農機安全監管信息系統》網絡監管審批軟件項目的啟動實施工作,加快推進全國農機安全監理信息網絡建設。
各鄉(鎮)農機站及農機安全監理站要完善相應的農機安全突發事件應急處理預案,建立統一指揮、職責明確、規范有序、反應靈敏、運轉高效的工作機制;要落實農機事故應急處理工作責任制,及時、妥善處理重大農機事故,最大限度地減少農機事故損失。
(六)加強農機安全生產監管隊伍建設
各鄉(鎮)農機站及農機安全監理站要貫徹落實《條例》有關“完善農業機械安全監督管理體系”等規定,按照我部《農機安全監理機構建設規范》要求,明確農機安全監理機構承擔的公共安全管理職責,合理設置崗位,科學配備人員,保障工作經費;要進一步加強鄉村基層農機安全組織建設,明確鄉鎮負責農機安全監理工作的機構和人員;要建立健全與各類農機作業服務組織的安全生產聯系制度,整合社會資源,完善基層農機安全監管體系。
有計劃、有組織地開展監理人員業務培訓工作,加強思想政治、職業道德和法制觀念教育,提高履職能力。嚴格按照我部《農機安全監理人員管理規范》規范監理人員管理,推行考試員、檢驗員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵農機監理人員參加繼續教育,不斷更新知識。要結合農機安全監理系統實際,積極參與各地組織的政風行風評議活動,推進政務公開,推行首問負責制、限時辦結制和責任追究制,促進農機安全監理人員進一步轉變作風。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各鄉(鎮)農機站及農機安全監理站要高度重視,充分認識開展農機安全生產年的重要性,進一步增強責任意識、大局意識,切實加強組織領導。要把農機安全生產年活動與當地“三農”工作結合起來,與推進農業機械化工作結合起來,與創建“平安農機”活動結合起來,采取有效措施,切實促進農機安全生產,保障農村社會和諧發展。
(二)細化方案,明確任務。各鄉(鎮)農機站及農機安全監理站要按照國務院有關部署和本方案要求,結合本地實際情況,認真調查研究,制定具體的農機安全生產年活動實施方案,明確目標任務,細化進度安排,扎扎實實做好農機安全生產“三項行動”和“三項建設”。有關具體實施方案,請于4月10日前報我局領導小組辦公室。
(三)突出重點,全面推進。各鄉(鎮)農機站及農機安全監理站開展農機安全生產年活動,要在做好日常安全監管工作的基礎上,加強對重點地區、重要場所和重要農業生產環節的安全監管和監控,特別是要突出抓好“三夏”、“三秋”期間農機安全生產工作;突出農機作業服務組織安全責任落實、違規異地發牌發證行為整治、偽造變造牌證及標志行為治理等工作重點,全面推進農機安全生產各項工作的開展。
(四)強化監督,大力整治。各鄉(鎮)農機站及農機安全監理站要加強對農機安全生產年活動的指導、監督檢查,及時研究、協調解決活動中出現的問題,穩定和改善農機安全生產形勢。要對活動過程實行動態管理,及時掌握情況,對本地區活動進展情況進行專項抽查;對突出問題、重大事故隱患要掛牌督辦,逐項銷號;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,深化整治效果,進一步完善安全監管制度和辦法,著力構建農機安全生產長效機制。
一、指導思想
以黨的十七大提出的“扶持中醫藥和民族醫藥事業發展”為指導,以維護群眾身體健康和生命安全為宗旨,以創建“全國社區中醫藥工作先進單位”為目標,以加快提升社區衛生服務隊伍的中醫藥應用水平和服務能力為重點,深入貫徹新時期中醫藥工作的各項方針政策,不斷優化中醫藥發展環境,營造中醫藥文化氛圍,充分利用轄區中醫藥衛生資源,健全中醫藥特色的社區衛生服務模式,著力構筑與經濟社會發展相協調、與社區建設相一致,與人民健康需求相適應的社區衛生服務體系,促進我區中醫藥事業的快速發展。
二、工作目標
按照《全國社區中醫藥工作先進單位建設標準》,積極開展創建全國社區中醫藥工作先進單位活動,建立健全以省中醫院為龍頭,社區衛生服務機構為基礎的中醫藥醫療保健服務網絡,以簡便、高效、優質的服務,不斷滿足廣大群眾日益提高的中醫藥醫療保健需求。通過對口支援、雙向轉診制度的實施,使我區中醫藥服務功能進一步完善、中醫藥服務水平進一步提高,形成一支具有較高專業素質的中醫藥服務隊伍,基本滿足廣大社區居民不同層次的中醫藥需求,推動全區中醫藥管理工作走上規范化、科學化軌道,確保順利通過國家中醫藥管理局對我區的評估工作。
三、建設標準
(一)按照《全國社區中醫藥工作先進單位建設標準》,對中醫藥工作采取傾斜政策:一是根據省、市財政專項經費數額,區財政以不少于1:1比例配套落實中醫藥工作先進區建設專項經費,用于中醫藥醫、教、研工作;二是區財政每年安排中醫藥專項經費用于支持轄區中醫藥服務能力建設;三是區財政對中醫藥事業費的增長比例高于衛生事業費的同期增長比例。
(二)加快推進中醫藥特色社區衛生服務機構標準化建設進程,形成功能健全、特色鮮明、群眾認可度較高的社區中醫藥衛生服務網絡,構建中醫藥“15分鐘健康圈”。
(三)發揮中醫藥的優勢,加強中醫特色專科建設,推進社區衛生服務機構中醫科建設,推廣應用中醫藥適宜技術,組織開展面向全區居民的中醫藥知識科普宣傳,積極參與并落實與中醫藥有關的醫療保險、社區衛生服務的政策和改革措施。
(四)加快中醫藥人才引進及培訓力度,不斷提高專業技術水平,選擇中醫藥專業人才技術力量強、合作開展較好的包公、望湖和淝河3家社區衛生服務中心,利用省中醫院技術資源,采取請進來傳、幫、帶和送出去培養、深造等多種形式,打造全區基層中醫藥人才培養基地,為形成合理的中醫藥人才梯隊夯實基礎。通過有計劃地加強對社區中醫藥人員中醫藥知識的培訓,開展在職人員繼續教育,加快中醫藥、中西醫結合技術骨干隊伍建設和學科帶頭人的培養,不斷提高中醫醫療保健的技術質量及服務水平。
四、實施步驟
(一)準備階段(2012年3月中下旬)
1、成立區創建全國社區中醫藥工作先進單位活動領導小組,下設領導小組辦公室,負責創建工作方案及相關文件的制定;召開全區創建全國社區中醫藥工作先進單位活動動員大會,全面安排部署創建工作。
2、組織開展形式多樣的宣傳活動,統一制作創建全國社區中醫藥工作先進單位活動手冊、知識讀本、宣傳折頁;完成全區社區衛生服務機構、中醫藥人員、中醫工作情況的現狀調查,完善各項統計信息資料;區與街鎮簽訂目標責任狀。
(二)創建階段(2012年4月)
1、各社區衛生服務機構按相關標準完成中醫藥服務項目的基礎設施建設,配備必須的診療設備,進一步規范各項規章制度和標識標牌,創建活動領導小組辦公室對各社區衛生服務機構進行督導。
2、發揮中醫特色和優勢,推廣應用中醫適宜技術,提高社區衛生服務機構的中醫藥服務能力和水平,進一步推進社區衛生服務工作。
3、舉辦不同層次社區中醫藥知識培訓班,多渠道、多形式地發掘和吸引中醫人才,廣泛開展各種技術合作,使中醫藥人才配置符合創建的要求。
4、加強各類創建資料的收集、整理、分類工作,同時制作專題片,邀請省、市廳局領導和專家開展預評估。
(三)迎檢階段(2012年5月)
1、各社區衛生服務機構對照考核評估標準進行自查,找出存在的問題,針對薄弱環節,進行整改和完善。
2、區創建領導小組對照評估驗收標準,進行檢查指導,發現問題,限期整改,確保達到各項創建要求。做好迎接國家考核組評審驗收前的各項準備工作,確保通過考核驗收。
(四)總結階段(2012年6月)
召開領導小組會議,對我區創建工作進行總結,評選創建工作先進單位和個人;召開全區創建工作總結表彰大會。
五、保障措施
(一)加強領導
為切實加強創建工作組織領導,成立由區長胡啟生任組長的區創建全國社區中醫藥工作先進單位領導小組,全面組織協調創建工作。各相關部門要統一思想,提高認識,制定具體的計劃和措施,做好任務分解,集中精力抓好落實,確保各項創建工作的順利實施。
(二)明確職責
區衛生局作為創建工作牽頭部門,要按照《全國社區中醫藥工作先進單位檢查評估細則》的有關規定,對各社區衛生服務機構的創建工作實行規范化管理。
區委宣傳部要統籌做好創建中的宣傳發動工作,為創建工作營造良好的輿論氛圍。
區財政局負責做好創建所需資金保障工作。
區民政局負責將社區中醫藥衛生服務納入社區建設規劃,探索建立以社區中醫藥服務為基礎的城市醫療救助制度。
區人社局負責協助區衛生局做好社區中醫藥全科醫師、護士等專業衛生技術人員的吸引和相關政策的完善工作。
區殘聯要將省中醫藥服務示范區創建工作與創建全國殘疾人工作示范區相結合,并依托社區衛生服務機構,為殘疾人提供治療、康復服務。
各街鎮負責將社區中醫藥服務工作納入社區工作目標管理;協助區衛生局開展面向全街社區居民的中醫藥知識科普宣傳活動,每年不少于2次;組織中醫藥專家開展中醫藥養身、保健講座和咨詢,每年不少于3次。
糧油高產創建是提升糧油綜合生產能力的必然選擇,促進大面積平衡增產的重要舉措,集成推廣先進實用技術的重要載體。根據農業部的安排部署,2010年我市將進一步強化科技支撐作用,加大高產創建力度,擴大高產創建規模,通過切實抓好糧油高產創建示范工作,帶動糧油生產穩定發展,為確保2010年全市糧油生產目標的實現奠定良好的基礎。現提出如下具體工作方案:
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以促進糧油生產穩定發展和農民持續增收為目標,以提高單產和增強糧油綜合生產能力為發展思路,以推廣主導品種和主推技術、加大科技服務力度為重要支撐,集約項目,集中力量,集成技術,主攻單產,改善品質,提高效益,通過典型示范,擴大優質水稻、玉米、油菜、小麥、馬鈴薯、大豆和花生種植面積,進一步調整糧油品種和品質結構,大幅度提高糧油產量和種植效益,促進平衡增產,推進規模化種植、標準化生產和產業化經營,全面提升糧油作物綜合生產能力和市場競爭力。
二、目標任務
此次安排的糧油高產創建示范片原則上在100個商品糧基地鄉鎮和50個油料主產鄉鎮內,要求集中規模建設,每個示范片建成萬畝示范區1個、千畝核心片1-2個、百畝攻關片1-2個。
萬畝示范區:一季中稻平均畝產達到650公斤或者中稻+再生稻平均畝產達到800公斤,旱地三熟年畝產糧食達到1000公斤,兩熟年畝產糧食達到900公斤。其中,小麥平均畝產達到250公斤以上,馬鈴薯平均畝產達到2000公斤以上(鮮薯),油菜、大豆、花生分別比上年高產示范增產10%以上。
千畝核心片:中稻平均畝產700公斤或者中稻+再生稻平均畝產850公斤,旱地三熟年畝產糧食1100公斤,兩熟年畝產糧食1000公斤,油菜平均畝產達到160公斤以上,小麥平均畝產達到280公斤以上,馬鈴薯平均畝產達到2200公斤以上,大豆、花生分別比上年高產示范增產15%以上。
每個高產示范片培植1個以上相對集中、種植面積在100畝以上的高產種糧大戶,同時培育一批全程耕種收的專業化服務組織1個(戶)以上,主導品種、主體技術推廣100%達到規范標準,產量、效益明顯高于核心示范片。
三、實施內容
(一)示范推廣主導品種
根據糧油高產創建總體要求,結合各創建區縣萬畝示范片生產條件、生態特點和生產優勢,組織專家組論證確定并推介糧油作物高產創建主導品種,每個高產示范片選擇1-2個主導品種,原則上要求一村一品,主要選用市里主導品種。如,Q優6號、富優1號、準兩優527、為天9號等水稻良種,渝單19號、渝單30、東單80、潞玉13、蠡玉6號等玉米良種,先油雜2號、油研10號、渝油21、渝黃2號、華油雜10號等油菜良種,渝麥10號、渝麥11號、川麥42、三峽麥8號、川麥107等小麥良種,鄂薯5號、渝薯1號、川芋4號等馬鈴薯良種,渝豆一號、浙春三號等大豆良種,天府10號、天府14號等花生良種,同時結合良種推廣補貼項目實施,將高產創建活動與良種推廣補貼相結合,確保推介品種在示范片、高產創建區縣、主產區縣適宜種植區域得到大范圍推廣應用。
(二)集成應用高產技術
糧油高產創建成功與否關鍵在于良種良法良制配套。在選擇確定推廣品種的同時,必須加強耕制改革和配套栽培技術的集成與配套,實現良田良制、良種良法、農機農藝的有機結合。因地制宜集成、創新高產栽培模式,制定標準化生產技術規程,推進規模化經營、標準化生產、產業化發展,在穩定提高土地生產率的同時較大幅度地提高勞動生產效率、增加農民收入。各地要緊密結合實際,制定針對性強、可操作的技術標準。2010年應集成推廣的重點技術是:
——水稻:全面實施“一增五改”綜合技術。一增:增加用種量,提高栽植密度;五改:一是改單純選擇大穗高產品種為當地針對性、適應性強的高產優質抗病品種;二是改人工翻耕為免少耕或機耕;三是改分戶育秧為統一播種育秧,育秧全程社會化服務面積達到10%以上;四是改偏施氮肥為測土配方施肥;五是改病蟲害分散防治為專業化統防統治。
——玉米:積極推進“一推三改”關鍵技術措施的落實。全面推廣地膜肥球育苗移栽、地膜全覆蓋栽培;改稀植為合理密植、改種高稈大穗品種為耐密型高產品種、改粗放用肥為配方施肥。
——油菜:推進“一推三改”關鍵技術措施的落實。推廣優質高產、含油量高的雙低油菜品種,改大小苗混栽為壯苗適時分級移栽、改粗放用肥為測土配方施肥、改病蟲草害分散防治為專業化統防統治。積極示范油菜機播機收、免耕等輕簡高效種植技術。
——小麥:推進“一換三推”關鍵技術措施的落實。大力換種優質抗病小麥品種,全面推廣小窩疏株密植技術、配方施肥技術和病蟲專業化統防統治技術;積極示范免少耕覆蓋技術。
——馬鈴薯:推進“一推三改”關鍵技術。大力推廣高產高抗晚疫病脫毒馬鈴薯良種;改平作為起埂栽培、改粗放用肥為配方施肥、改晚疫病見病防治為預防為主專業化防治。
——大豆:推進“一推三改”關鍵技術措施的落實。大力推廣高產高蛋白優質大豆品種,改遲播為適時早播、改不防病蟲害為綜合防治、改只施底肥為底肥追肥相結合。
——花生:推進“二推二改”關鍵技術措施的落實。推廣高產優質品種,推廣鉬肥拌種;改單季為春秋雙季高效種植、改只施底肥為底肥追肥相結合。
抓好集成技術的落實到位是高產示范片建設的關鍵。為此要求,示范片內95%以上的田塊要達到設計的技術指標和目標產量,并分階段進行檢查考核。
(三)著力改革耕作制度
每個萬畝高產創建示范片選擇一種主體耕作模式,稻田以水旱輪作兩熟、旱地以間套復種三熟為重點進行全年高產連創。稻田在有水源保證的地區加大冬閑田開發力度,大力推廣中稻-油菜(榨菜、蔬菜、馬鈴薯、小麥、葫豆、綠肥)等兩熟種植模式;在海拔350米以下水源較好的冬水田集中區積極推廣雜交中稻+再生稻,其它地區應充分發揮稻田冬季蓄水功能,推廣稻田種養結合新模式。旱地狠抓規范中廂帶狀種植,實行麥/玉/苕、薯/玉/苕、麥/玉/豆/苕、麥/花/苕、豆/玉/苕、麥/玉/薯等種植方式,大力增加一年三熟或四熟的種植面積。
(四)切實加強病蟲害專業化防控
堅持“預防為主、綜合防治”的植保方針,貫徹“綠色植保、公共植保”的工作理念,強化重大病蟲草鼠害防控工作。市、縣植保部門要及時監測病蟲害發生動態,準確預報發生趨勢,提前制定重大病蟲草鼠害防控預案,重點監測稻瘟病、紋枯病、二化螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟,玉米螟、紋枯病、油菜菌核病、小麥條銹病、馬鈴薯晚疫病等主要病蟲害發生情況和流行趨勢。要根據病蟲害發生趨勢,科學制定綜合防治方案,組裝應用農業防治、生物防治、物理防治、化學防治技術,大力推廣應用高效、低毒、低殘留農藥,開展統防統治的專業化、社會化服務,提高病蟲害防控效果。糧油萬畝高產創建示范片重大病蟲害專業化防治覆蓋率達到100%,病蟲害損失率控制在5%以下。執法部門要加強農資市場整治,對生產經營假冒偽劣農資行為依法進行查處和曝光,全面禁止甲胺磷等5種高毒農藥在農業生產上的使用,確保農產品質量安全。
(五)大力開展測土配方施肥
要圍繞糧油高產創建示范片,進一步做好測土配方施肥技術的簡化集成與展示,增強示范輻射帶動功能。有關部門和專家組要以測土配方施肥項目為依托,以土壤養分構成和作物需肥規律為基礎,以高產創建示范產量為目標,制定測土配方施肥技術方案;要圍繞測土、配方、供肥和施肥等基本內容,針對不同地區、土壤、耕作、作物、品種和產量水平特點,為示范片農民提供一看就懂、一教就會的配方施肥優化技術簡表,改進施肥方法,解決農民施肥用肥問題,提高肥料利用率和施肥效果。執法和檢測部門要切實加強農資市場監管職責,做好對復混、有機肥、微生物肥料、葉面肥料進行質量監督抽查,對肥料產品的登記證和包裝、標識、宣傳是否符合要求進行檢查,查處違規違法行為。重點加強對配方肥生產企業的監管,推進配方肥質量追溯管理制度的建立,推介一批優質肥料,確保農民用上放心肥料。
(六)繼續推進機械化生產
針對糧油生產機械化的薄弱環節,市里將在創建區縣耕、種、防、收等關鍵環節重點示范推廣機械化生產技術,提高作業效率和種植效益。各地也要圍繞主體糧油作物的關鍵生產環節,大力推廣節本增效、效果突出的機耕、機播、機插、機防、機收、節水灌溉等重點農機化技術;加強配套農藝措施的研究與推廣,促進農技與農藝有機結合;注重農作物秸稈機械化還田、保護性耕作和機械化旱作節水技術的研究和應用;建立和完善農機社會化服務體系,加強對農機大戶的技能培訓,總結和推廣農機跨區作業、農機股份合作社、農機一條龍作業等新型農機服務模式,創新和完善農機經營體制,扶持農機耕種專業隊發展,提高農機服務的組織化程度;以主要糧油作物的生產機械為重點,拓寬農機化服務領域,大力推進農機服務產業化,促進經濟、實用、高效的中小型農機進入農村,加快農機推廣普及步伐,促進農業現代化快速發展。
四、保障措施
(一)加強組織領導
為保證高產創建活動取得成效,市農委成立以夏祖相主任為組長,張洪松副主任和劉保國總農藝師為副組長的高產創建活動領導小組,糧油處負責總體協調,市農技總站負責項目辦公室日常工作。各創建區縣要成立高產創建活動領導小組和實施小組,協調相關單位和相關人員,組織開展創建工作,領導要親自抓、負總責,協調各方面力量,保證措施到位。各級農業部門要加強工作督導,保證高產創建活動順利進行。
(二)制定工作方案,設立標示牌
各創建區縣要按照全市統一部署,明確任務指標和工作進度,制定高產創建活動實施方案,細化技術措施和人員配備,要堅持行政包片和專家包點制度,明確行政負責人和技術責任人,高產創建田塊要落實到每個農戶。每個示范片設立一塊標牌,注明創建單位、工作責任人、生產目標、品種名稱、技術要點等內容,方便農民學習,接受社會監督(標牌格式參照農業部辦公廳農辦農〔2008〕157號文件制作)。同時,建立高產創建檔案,做好生產數據和工作記錄。
(三)加大資金投入
各創建區縣要集約與糧油生產有關的各類項目資源,加快改善示范片的生產條件,整合農業系統內的科研、教學、推廣單位專業人才資源,提高科技支撐能力,保證示范片建設需要的資金、物質和人才投入,保證創建工作取得成效。一是市里已將22331萬元中央財政新增農資綜合補貼資金集中用于100個鄉鎮的糧食基礎能力建設,各地要及時按照市財政局渝財農〔2009〕518號文件認真組織實施;二是去年底下撥了3422萬元的油菜生產發展資金,要重點用于油菜高產創建;三是市里今年將把糧食生產的農發資金安排主要用于高產創建和綜試基地建設的科技支撐,并安排專項資金用于種糧大戶的農機具獎勵。部里也將對高產創建活動給予必要的項目和經費支持;四是各創建區縣要充分利用種糧農民大戶扶持和傾斜政策、糧食目標考核與財政獎勵資金掛鉤等扶持政策,增加對高產示范片農民的物化補貼標準,保障農技人員入戶指導的工作經費。
(四)強化技術培訓與督導
市里將繼續實施“1+1”檢查指導模式,即每個萬畝片市里將落實一名副高級職稱的市級技術專家,每區縣分別確定一個市級技術支撐單位,配合相關區縣抓好高產創建有關工作的落實(附件2),其中糧油處主要負責“渝東南翼”區縣的技術支撐,市農技總站主要負責“一小時經濟圈”內區縣的技術支撐,市種子站主要負責“渝東北翼”內區縣的技術支撐。各級農業部門要在糧油高產創建領導小組的統一安排下,切實加強高產創建示范區的技術培訓與指導,及時發現和解決生產實際中的問題,要體現集成創新,推廣優良品種和配套栽培技術;要強調經濟高效,力爭以較少的投入獲得最大的產出;要強化示范引導,確保科技入戶,各項任務和技術措施到位,輻射帶動千家萬戶。特別是各地的農技、種子、土肥、植保站等要結合自身業務,培植1個種植大戶(成立綜合站的至少要培植兩個大戶)或專業合作社,提高技術服務水平。同時鼓勵和允許縣、鄉農技人員圍繞糧油高產創建活動,與糧油專業合作社、耕種專業服務隊、機防專業隊開展技術合作,探索農技人員與高產種植大戶、專業服務隊的聯創和風險與利益共享機制,充分調動農民和農技人員參與高產創建的積極性,探索建立高產創建的長效機制。
市農委將組織督察組對各高產創建示范區進行全面督導和檢查,各創建區縣要圍繞完成高產創建指標開展工作,認真總結高產創建中的成效和經驗,特別是創新投入方式、培植高產種植大戶和代耕大戶、集成技術經營模式、創新技術推廣方法、機制和組織管理等進行認真總結,為下年開展高產創建提供經驗。
(五)加強檢查考核,繼續實行通報制度
一、加強領導,明確責任
為加強對“東方大律師”評選宣傳工作的領導,更好地推動此項工作全面順利開展,我局決定設立評選工作領導小組,負責對評選工作實施情況進行指導、檢查。由錢雨晴副局長擔任組長,律公科科長唐明祥、律師代表團召集人厲明擔任副組長,成員有政治處副主任馬鳳卿、律師代表團召集人廖佩娟。領導小組下設評選工作小組,組長由廖佩娟兼任,組成人員為童輝、樊颙、俞造、朱群寶。領導小組將不定期地對評選活動進行指導和檢查,嚴格按照評選要求開展。工作小組要通過廣泛發動,及時溝通情況,研究改進方案,加強宣傳力度,不斷提高評選活動的質量,確保該項活動順利進行。
二、廣泛發動,人人知曉
召開事務所主任動員會,及事務所內部召開專門會議,傳達市司法局關于印發《首屆“東方大律師”評選方案》的通知精神,通過深入學習,充分認清開展此次活動的重要意義,正確認識開展評比、宣傳是促進法制建設的需要,是提高律師法律服務質量的需要。同時,廣大律師要正確把握參評與被評的關系,切實把評比工作作為彼此學習、相互交流、共同提高的過程,使評選活動人人知曉、人人參與。
三、分段實施,落實要求
嚴格按照評選活動方案,認真開展評選活動。評選具體方法為事務所推薦、律師自薦和社會推薦相結合。
(一)動員、推薦階段(8月下旬至9月中旬)
1、8月底,律師代表團召開工作例會,學習領會市委領導重要講話精神,傳達市司法局、市律協有關文件內容及要求;
2、9月5日,召開領導小組和工作小組會議,具體研究本區工作方案;
3、9月7日,召開事務所主任動員會,傳達市局、市律協有關文件精神,布置本區評選活動的具體要求、方法和步驟;
4、9月12日之前,各事務所召開動員會;
5、9月15日之前,各事務所原則上應推薦3名律師(推薦范圍是符合評選條件的本區律師,登陸東方律師網,點擊2006年度律師年檢公告);
6、9月起,在本區各委辦局、各街道(鎮)、法院、檢察院等部門中宣傳首屆“東方大律師”評選活動,把他們列入社會推薦人,邀請他們共同參與,具體要求:
、東方律師網、市司法行政網下載;或者至各街道司法所(科)及居委會領取,截止9月30日。
(二)初選階段(9月中旬至下旬)
1、9月20日之前,召開領導小組及工作小組會議,研究確定業內推薦人員名單15名;
2、9月26日之前,被推薦人所屬事務所上報被推薦人材料,包括:
律師姓名、性別、年齡、執業證號、執業年份、執業經歷、獎懲記錄、推薦理由、附被推薦人近五年內承辦的三個案例簡介,每個案例要求在1000字左右(案例后需附當事人的姓名、地址和聯系電話)。
3、9月29日,領導小組、工作小組及律師代表團認真審核15位被推薦人材料,經過充分醞釀,根據本區律師總人數為322名的1%比例,最后產生3名候選人,在全區律師隊伍中公布。
4、9月30日,將候選人名單及材料報送評選辦公室參加初選;
5、結合“東方大律師”評選,開展本區優秀律師評選工作,對12名未能進入本區“東方大律師”業內推薦候選人名單的律師,自動成為本區“優秀律師”的候選人;
6、未能進入本區業內推薦名單的律師,如果其本人愿意參評,按評選方案規定通過自薦的形式參加評選,并填寫自薦表由律師本人于9月30日之前自行交到評選辦公室。材料包括:
自薦人姓名、性別、年齡、執業證號、執業年份、執業經歷、獎懲記錄、自薦理由、附自薦人近五年內承辦的三個案例簡介,字數1000字左右(案例后需附當事人的姓名、地址和聯系電話),并有至少3位律師的推薦理由和簽名。
(三)復選階段(10月中旬至11月底)
1、10月中旬,組織全區律師參加行業內無記名投票;
2、11月上旬,按照要求到區法院、檢察院、公安等相關部門做好宣傳工作,并請他們參與投票;
3、11月15日之前,匯總并上報本地區的業內選舉結果。