引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇誠(chéng)信建設(shè)論文范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

誠(chéng)信是企業(yè)的生存之道。如果誠(chéng)信缺失，在外部，企業(yè)品牌形象會(huì)嚴(yán)重受損，企業(yè)終將會(huì)被消費(fèi)者拋棄；在內(nèi)部，企業(yè)與員工之間、員工與員工之間、部門(mén)與部門(mén)之間互不信任、互相猜忌，那么企業(yè)的凝聚力將受到極大削弱，競(jìng)爭(zhēng)力更無(wú)從談起。因此，在企業(yè)內(nèi)建立積極優(yōu)秀的誠(chéng)信文化，大力倡導(dǎo)誠(chéng)信的核心價(jià)值觀，培養(yǎng)廣大干部職工誠(chéng)實(shí)守信，這是提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)的重要舉措。本文試圖結(jié)合白云山潘高壽藥業(yè)公司實(shí)際，談一談企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的重要性及主要措施。

企業(yè)誠(chéng)信缺失的危害

當(dāng)下，人們對(duì)誠(chéng)信重要性的認(rèn)識(shí)，首先是從誠(chéng)信缺失帶來(lái)的威脅和危害中體察和感悟到的。企業(yè)文化中的誠(chéng)信缺失帶來(lái)的種種嚴(yán)重后果，也從反面論證了誠(chéng)信的核心價(jià)值觀在企業(yè)文化中的重要地位和作用。企業(yè)誠(chéng)信缺失所造成的嚴(yán)重后果，有直接的經(jīng)濟(jì)損失，也有間接的聲譽(yù)損失，甚至危害了社會(huì)和諧。

（一）企業(yè)誠(chéng)信缺失危害經(jīng)濟(jì)效益

誠(chéng)信缺失所表現(xiàn)出來(lái)的種種失信行為不僅危害到了企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)因?yàn)槭哦冻鰬K重的代價(jià)，也損害了其它市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)利益，給國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體，它們改革的成敗以及它們的經(jīng)營(yíng)管理行為，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行都起著舉足輕重的作用。企業(yè)誠(chéng)信缺失會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序，使企業(yè)難以正常成長(zhǎng)和發(fā)展，而且會(huì)嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展造成阻滯。如石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司因“毒奶粉”事件破產(chǎn)，該事件亦殃及三鹿牌原產(chǎn)地河北省一帶奶農(nóng)，生意明顯大不如前。

（二）企業(yè)誠(chéng)信缺失危害組織聲譽(yù)

企業(yè)處于輿論監(jiān)督風(fēng)頭浪尖，誠(chéng)信缺失不僅會(huì)在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生大范圍的負(fù)面輿論，對(duì)自身企業(yè)及上下組織機(jī)構(gòu)聲譽(yù)都會(huì)造成惡劣的社會(huì)影響，更會(huì)在改革開(kāi)放、全球貿(mào)易自由化的背景下，破壞國(guó)家形象，對(duì)招商引資和更好地利用外國(guó)資金和技術(shù)來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不利影響。

（三）企業(yè)誠(chéng)信缺失危害社會(huì)和諧

企業(yè)誠(chéng)信缺失同時(shí)也危害社會(huì)和諧。許多人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中迷失了自己，急功近利，言而無(wú)信，導(dǎo)致了人與人之間相互不信任，相互欺騙，扭曲了人與人之間的真誠(chéng)關(guān)系，使人們陷入了懷疑一切的境地；同時(shí)也使他人陷入困境，在走投無(wú)路的情況下做出過(guò)激的行為，導(dǎo)致社會(huì)的治安不穩(wěn)定。無(wú)私的幫助被懷疑為陷阱，誠(chéng)摯的忠告被懷疑為挑撥離間，甚至連有意無(wú)意的一瞥，都會(huì)被疑心為謀害的暗號(hào)。誠(chéng)信缺失現(xiàn)象像瘟疫一樣侵蝕著人與人之間的信任以及人們對(duì)社會(huì)的信心，人與人之間相互防范、相互猜忌，甚至做出傷害他人的行為，最終危害了社會(huì)的和諧。

企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的價(jià)值和意義

誠(chéng)信是企業(yè)文化不可或缺的核心價(jià)值觀，也是其自身經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之本。誠(chéng)信是企業(yè)文化中一種精神的凝結(jié)，傳達(dá)的是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，企業(yè)的價(jià)值觀和道德觀，體現(xiàn)的是企業(yè)家、管理者和所有員工的共同價(jià)值取向，因而能產(chǎn)生出一種強(qiáng)烈的凝聚力。

（一）誠(chéng)信是企業(yè)最好的宣傳，是企業(yè)的無(wú)形品牌資產(chǎn)

在現(xiàn)代傳媒高度發(fā)達(dá)的今天，也許通過(guò)廣告可以使消費(fèi)者一夜之間認(rèn)識(shí)一個(gè)產(chǎn)品，但要真正使消費(fèi)者認(rèn)可一個(gè)產(chǎn)品還必須靠產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)水平及企業(yè)信譽(yù)。廣告應(yīng)是企業(yè)向消費(fèi)者發(fā)出的公開(kāi)承諾，如果所承諾的內(nèi)容不能兌現(xiàn)，那就會(huì)適得其反。可見(jiàn)誠(chéng)信生產(chǎn)、誠(chéng)信服務(wù)是客戶(hù)選擇產(chǎn)品的重要前提，也是開(kāi)發(fā)潛在客戶(hù)的重要宣傳推廣手段。誠(chéng)信的企業(yè)才能擁有更廣泛的客戶(hù)，從而擁有更廣闊的市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)效益從而得到提高。作為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，品牌代表著信用、知名度。企業(yè)具有“重信譽(yù)、守信用”的美譽(yù)，是一種核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，在此意義上，誠(chéng)信就是財(cái)富。

新加坡300萬(wàn)人口，每年到新加坡旅游的外國(guó)人口達(dá)600萬(wàn)。外國(guó)人在新加坡的消費(fèi)70%用于購(gòu)物。新加坡的物價(jià)比香港一般貴5%～10%，為什么人們愛(ài)在新加坡購(gòu)買(mǎi)東西？重要的原因在于那里不準(zhǔn)賣(mài)假貨，沒(méi)有偽劣商品。每一件金首飾都出具品質(zhì)保證書(shū)。重要的大件商品，有的商店甚至保證，如發(fā)現(xiàn)屬于偽劣，在世界上任何地方來(lái)退貨，商場(chǎng)都可以負(fù)擔(dān)來(lái)回機(jī)票。人們?cè)谛录悠沦I(mǎi)東西放心，即使物價(jià)貴一點(diǎn)也能賣(mài)的比別處多。新加坡的事例說(shuō)明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，誠(chéng)信是真正值錢(qián)的。

（二）誠(chéng)信有利于提高員工素質(zhì)，樹(shù)立企業(yè)良好的內(nèi)外部形象

誠(chéng)信可以概括為：一是產(chǎn)品誠(chéng)信，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度和操作工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品誠(chéng)信是首要的，客戶(hù)最看重的就是產(chǎn)品質(zhì)量，在完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)品質(zhì)量高的企業(yè)自然能在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。二是服務(wù)誠(chéng)信，就是以提高客戶(hù)滿(mǎn)意度為目標(biāo)的誠(chéng)信理念。通過(guò)開(kāi)展服務(wù)滿(mǎn)意活動(dòng)，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高客戶(hù)的忠誠(chéng)度。如果各級(jí)管理者注重對(duì)自身的素質(zhì)要求，做誠(chéng)實(shí)守信的表率，必定會(huì)帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)的員工道德水平的提升，從而提高員工綜合素質(zhì)，同時(shí)，企業(yè)整體的誠(chéng)信水平提高必然有利于企業(yè)樹(shù)立良好的內(nèi)外部形象，也為提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造了有利條件。對(duì)內(nèi)而言，企業(yè)可以憑借自己高尚的價(jià)值觀把全體員工思想引導(dǎo)到更高境界，產(chǎn)生更多激情和工作干勁；積極向上并為企業(yè)全體員工共同接受的核心價(jià)值觀是企業(yè)生存和發(fā)展的不竭動(dòng)力，是企業(yè)的精神財(cái)富，激勵(lì)著員工最大化地創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富。對(duì)外而言，企業(yè)的發(fā)展無(wú)不依賴(lài)于客戶(hù)的信任與支持,誠(chéng)信待客是企業(yè)永恒的經(jīng)營(yíng)理念。

（三）誠(chéng)信可增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力

誠(chéng)信作為企業(yè)文化的核心價(jià)值觀，能夠把企業(yè)在長(zhǎng)期奮斗中形成的優(yōu)良品質(zhì)、頑強(qiáng)作風(fēng)挖掘和提煉出來(lái)，成為大家認(rèn)同和遵從的價(jià)值規(guī)范，有助于把各級(jí)員工對(duì)企業(yè)的樸素情感升華為強(qiáng)烈的責(zé)任心和自豪感，把愛(ài)崗敬業(yè)的自發(fā)意識(shí)轉(zhuǎn)化為員工的自覺(jué)行動(dòng)，使每位個(gè)體的積極性凝聚為一個(gè)整體，從而增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

把誠(chéng)信建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)和日常

教育管理之中

誠(chéng)信是企業(yè)生存和發(fā)展的基石，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的源泉。把誠(chéng)信作為企業(yè)文化的核心推行實(shí)施，才能增強(qiáng)各級(jí)員工對(duì)企業(yè)的責(zé)任心和歸屬感，才能增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)，應(yīng)有培育、獎(jiǎng)懲、防范、宣傳機(jī)制。

（一）誠(chéng)信培育機(jī)制

企業(yè)誠(chéng)信文化的實(shí)質(zhì)是企業(yè)對(duì)內(nèi)部員工、對(duì)外部客戶(hù)、對(duì)整個(gè)社會(huì)履行契約的道德感和責(zé)任心。充分應(yīng)用文化軟性力量能夠有效培育出企業(yè)員工主人翁精神、企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，改變一味追求經(jīng)濟(jì)利益的思想模式，從而樹(shù)立企業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的經(jīng)營(yíng)理念，同時(shí)也可以使員工在誠(chéng)信文化的感召和引領(lǐng)下不斷履行誠(chéng)信諾言，讓誠(chéng)信從每一位員工做起，在每一件小事中體現(xiàn)，為企業(yè)誠(chéng)信能力的提高提供強(qiáng)大的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力。也只有這樣，才能有效地提高員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

比如白云山潘高壽藥業(yè)公司在企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中，將公司的經(jīng)營(yíng)理念確定為“治咳百年，真材實(shí)料”，強(qiáng)調(diào)的就是誠(chéng)實(shí)守信，以產(chǎn)品質(zhì)量、療效為保證，以服務(wù)人類(lèi)、回饋社會(huì)為己任，樹(shù)立良好的品牌形象，推動(dòng)企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。這一經(jīng)營(yíng)理念，培育了員工的主人翁精神和社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。企業(yè)和員工有著共同的愿景追求，企業(yè)的凝聚力得到了進(jìn)一步的提高。

（二）誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制

現(xiàn)代企業(yè)管理中，激勵(lì)機(jī)制顯得尤為重要，員工從獲得肯定、晉升、得到各種獎(jiǎng)勵(lì)及福利待遇中，尋求自我價(jià)值與肯定，從而將企業(yè)的興衰與自身發(fā)展緊密相連，激發(fā)自身潛能，更好地為企業(yè)服務(wù)。誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制亦是如此，用人性化的各種激勵(lì)手段來(lái)啟發(fā)員工誠(chéng)信意識(shí)，鼓勵(lì)員工將誠(chéng)信為本的觀念融入到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝及銷(xiāo)售中。通過(guò)加強(qiáng)誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信文化的形成，保證企業(yè)誠(chéng)信制度的順利建立和實(shí)施。有了硬性的正式制度為準(zhǔn)則，軟性的非正式制度為補(bǔ)充，獎(jiǎng)懲并重的實(shí)施機(jī)制為保證，企業(yè)的誠(chéng)信能力就會(huì)逐步建立起來(lái)。

幾年前，白云山潘高壽藥業(yè)就建立了《質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲制度》，對(duì)員工在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)上報(bào)解決的，視質(zhì)量問(wèn)題的程度給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)造成產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的員工，視質(zhì)量問(wèn)題的程度給予相應(yīng)的處罰。企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的重視，體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)、對(duì)消費(fèi)者最大的誠(chéng)信。而誠(chéng)信的企業(yè)，也正是值得員工信賴(lài)和依靠的。在誠(chéng)信的氛圍中，員工自然樂(lè)意為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)的凝聚力從而也會(huì)得到增強(qiáng)。

（三）危機(jī)防范機(jī)制

大數(shù)據(jù)時(shí)代，在人人皆媒體的全民輿論監(jiān)督下，企業(yè)危機(jī)輿情瞬即爆發(fā)。除一般人所熟悉的財(cái)務(wù)管理能力、生產(chǎn)能力、營(yíng)銷(xiāo)能力、人力資源管理能力、戰(zhàn)略管理能力以外，在加強(qiáng)誠(chéng)信能力建設(shè)方面，企業(yè)最應(yīng)著重加強(qiáng)危機(jī)公關(guān)能力和信用管理能力這兩種與企業(yè)誠(chéng)信行為緊密相關(guān)的能力。危機(jī)公關(guān)能力在應(yīng)對(duì)企業(yè)出現(xiàn)意外情況導(dǎo)致失信、違約等與社會(huì)誠(chéng)信準(zhǔn)則相矛盾的狀況時(shí)，能夠迅速扭轉(zhuǎn)不利局面，有效地化解當(dāng)前困境，重塑公眾對(duì)企業(yè)的信心，挽回企業(yè)聲譽(yù)，將企業(yè)的誠(chéng)信損失、經(jīng)濟(jì)損失降至最低，以免企業(yè)因此遭受重創(chuàng)。基于如此，企業(yè)必須搭建系統(tǒng)的危機(jī)管理機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)管部門(mén)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，將危機(jī)管理各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（四）強(qiáng)化宣傳機(jī)制

第2篇

關(guān)鍵詞：誠(chéng)信缺失社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)政府作用

進(jìn)入新的世紀(jì)，我國(guó)的誠(chéng)信建設(shè)受到了前所未有的關(guān)注和推崇，各企事業(yè)單位紛紛將誠(chéng)信建設(shè)列為提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，個(gè)人也越來(lái)越注重自己的誠(chéng)信記錄，把“誠(chéng)實(shí)守信”奉為追求的“價(jià)值目標(biāo)”。但誠(chéng)信建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、互動(dòng)的、全而的系統(tǒng)工程，在整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建中，個(gè)人是基礎(chǔ)，企業(yè)是重點(diǎn)，政府才是關(guān)鍵，政府應(yīng)在誠(chéng)信建設(shè)的過(guò)程中發(fā)揮旗幟、導(dǎo)向作用。目前，我國(guó)各級(jí)政府為推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，取得了階段性成果。但從系統(tǒng)和發(fā)展的角度來(lái)看，還存在一些問(wèn)題，我們必須積極正視這些問(wèn)題，科學(xué)界定政府作為的方式、范圍和程度。

一、我國(guó)政府在社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)中的作用

在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，政府的作用也是關(guān)乎全局，不可或缺的。但在社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)中，必須明確規(guī)定政府職貢義務(wù)，以防缺位，嚴(yán)格限制政府發(fā)生作用的范圍，以防越位。根據(jù)誠(chéng)信建設(shè)的自身規(guī)律，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，我國(guó)政府在誠(chéng)信建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮好以下幾方而的作用：

(一)示范引導(dǎo)作用。在日常經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事務(wù)中，政府講誠(chéng)信，則會(huì)給企業(yè)和個(gè)人樹(shù)立榜樣，產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)，使社會(huì)公眾“見(jiàn)賢思齊焉”。反之，政府失信，社會(huì)主體也極有可能加以效仿，對(duì)整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè)產(chǎn)生惡劣的“傳遞效應(yīng)”，誤導(dǎo)社會(huì)的“價(jià)值取向”。

(二)規(guī)劃協(xié)調(diào)作用。社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建內(nèi)容雜，任務(wù)重，涉及社會(huì)生活的方方面面，從所及部門(mén)來(lái)看，包括銀行、工商、稅務(wù)等；從所涵蓋的內(nèi)容來(lái)看，包括個(gè)人、企業(yè)和政府的誠(chéng)信建設(shè)。因此，要使誠(chéng)信建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效用地有條不紊開(kāi)展，就離不開(kāi)政府對(duì)誠(chéng)信建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)方方面面的利益協(xié)調(diào)，對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)的兼顧，否則，各社會(huì)主體就極有可能出于自身的利益考慮而各自為政、重復(fù)建設(shè)，造成巨大的資源浪費(fèi)和地區(qū)、行業(yè)的割據(jù)、壟斷。當(dāng)前各地區(qū)、各行業(yè)盲目地自成一體、大建數(shù)據(jù)庫(kù)就是缺乏規(guī)劃、協(xié)調(diào)的惡果。

(三)監(jiān)管保障作用。社會(huì)誠(chéng)信制度的建立，社會(huì)誠(chéng)信體系的完善并非一個(gè)自然而然的嬗變過(guò)程，其中會(huì)產(chǎn)生各種各樣的矛盾，會(huì)出現(xiàn)或強(qiáng)或弱的利益沖突。要把這些矛盾、沖突控制在合理的范圍內(nèi)，僅靠社會(huì)公眾的思想覺(jué)悟和道德教化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。政府作為公共權(quán)力的壟斷組織應(yīng)在其中發(fā)揮監(jiān)管保障作用，大力強(qiáng)化誠(chéng)信行為，堅(jiān)決懲處誠(chéng)信缺失，使得誠(chéng)信建設(shè)沿預(yù)定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)順利、高效開(kāi)展。

二、我國(guó)政府在推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維慣性的影響和誠(chéng)信建設(shè)在我國(guó)剛剛起步的緣故，政府對(duì)自己在誠(chéng)信建設(shè)中的角色定位和作為方式等都存在認(rèn)識(shí)上的偏差和行動(dòng)上的不力并造成各種各樣的問(wèn)題，這主要體現(xiàn)在以下幾方面：

(一)政府自身誠(chéng)信缺失現(xiàn)象大量存在。受傳統(tǒng)權(quán)力思想的影響，很多政府工作人員常常誤認(rèn)為講誠(chéng)信只是個(gè)人、企業(yè)的事情，政府的權(quán)力是為社會(huì)公眾謀福利的，只需著眼于大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)于局部和個(gè)人利益宜倡導(dǎo)“舍小家、顧大家”的奉獻(xiàn)精神，不必“謹(jǐn)小慎微”，可以不講誠(chéng)信。

(二)政府行為和市場(chǎng)行為的互動(dòng)關(guān)系不明確。“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)贏虧”的市場(chǎng)化運(yùn)作是企業(yè)“重合同、守信用”的根本動(dòng)力和最大約束。然而現(xiàn)實(shí)情況是，“政企不分、產(chǎn)權(quán)模糊”仍是我國(guó)很多企業(yè)的重大弊端，市場(chǎng)的激勵(lì)和約束機(jī)制也并不健全或不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(三)在政府對(duì)誠(chéng)信建設(shè)的調(diào)控中，各種“缺位”、“越位”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系的過(guò)程中，政府應(yīng)確實(shí)分清“作為”與“不作為”的界限，分清“主體”與“支持”的區(qū)別。但我國(guó)許多地方政府在調(diào)控誠(chéng)信建設(shè)時(shí)，就沒(méi)有把握好上述的界限，沒(méi)有分清上述的區(qū)別，作了許多“不該做也做不好的事”，同時(shí)“該做的事”卻沒(méi)有做好。

(四)在信用信息系統(tǒng)的建設(shè)中，各級(jí)政府和政府職能部門(mén)“條塊分割、各自為政”的危害極大。這一方面造成了信用信息的割據(jù)和壟斷，增加了一些政府機(jī)關(guān)索賄的砝碼，另一方面也使得大量的信息不能按價(jià)值規(guī)律自由流動(dòng)而閑置浪費(fèi)。

(五)政府對(duì)誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管存在著重“事前審批”，輕“動(dòng)態(tài)管理”的傾向。當(dāng)前一些地方政府和職能部門(mén)片面地認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管就是強(qiáng)化對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的“資質(zhì)認(rèn)證”和“行政審批”，于是便想方設(shè)法增設(shè)“準(zhǔn)入條件”，千方百計(jì)抬高“準(zhǔn)入門(mén)檻”。與此同時(shí)，又對(duì)己獲準(zhǔn)入的機(jī)構(gòu)缺乏必要的檢查、考核和淘汰機(jī)制的設(shè)定。

(六)與社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和制度框架不完善。如我國(guó)的產(chǎn)權(quán)制度仍不清晰，企業(yè)缺乏追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的穩(wěn)定預(yù)期，很難始終做到恪守誠(chéng)信，“奉信譽(yù)高于一切”。對(duì)于信用信息的管理也缺乏可操作性強(qiáng)、效力適中的法律規(guī)章。

(七)我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制不完善。突出表現(xiàn)在以下幾方面。(1)缺乏統(tǒng)一的層次高、專(zhuān)業(yè)化水平高的政府誠(chéng)信服務(wù)管理部門(mén)，管理多頭、分散，政策不一；(2)誠(chéng)信服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未確立，造成對(duì)行業(yè)的管理彈性大，可操作性差，行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂。(3)誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)人才匱乏，設(shè)施落后，很難為社會(huì)提供高水平的信用服務(wù)，影響了市場(chǎng)主體的信用服務(wù)訴求；(4)誠(chéng)信服務(wù)的供給與需求脫節(jié)。很多的服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏市場(chǎng)意識(shí)，缺乏對(duì)誠(chéng)信服務(wù)市場(chǎng)的調(diào)研，不能敏銳把握市場(chǎng)對(duì)誠(chéng)信產(chǎn)品的需求，導(dǎo)致誠(chéng)信產(chǎn)品的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率低，影響了其持續(xù)發(fā)展的能力。

三、如何更好地發(fā)揮我國(guó)政府在社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)中的作用

(一)以制度創(chuàng)新打造誠(chéng)信政府。首先，創(chuàng)建和完善社會(huì)參與決策的機(jī)制。其次，力促信息公開(kāi)，透明行政。再次，要制約政府權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)依法行政。最后，要深化行政審批制度改革，按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則大力消減審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，以杜絕各種借審批機(jī)會(huì)亂收費(fèi)、亂設(shè)卡的現(xiàn)象。

(二)加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信的道德教育。沒(méi)有道德約束的誠(chéng)信體系是不牢固的，沒(méi)有道德內(nèi)涵的誠(chéng)信制度也是沒(méi)有生命力的。誠(chéng)信道德教育應(yīng)是誠(chéng)信建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，應(yīng)把誠(chéng)信教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，同時(shí)又要注意把誠(chéng)信建設(shè)工作落實(shí)到日常工作中。

(三)促進(jìn)行政方式由“政府主體模式”向“政府支持模式”的轉(zhuǎn)變。我國(guó)政府在行政管理的過(guò)程中已習(xí)慣了以自身為主體的行為模式，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的競(jìng)技場(chǎng)上既做“運(yùn)動(dòng)員”又做“裁判員”。在推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的過(guò)程中，政府應(yīng)著力改變自己以往所扮演的角色，從具體的微觀事務(wù)中解脫出來(lái)，重點(diǎn)做好對(duì)誠(chéng)信服務(wù)市場(chǎng)的“規(guī)劃引導(dǎo)、建章立制”，為社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(四)建立健全相應(yīng)的法制體系。政府應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)的人員研究影響我國(guó)誠(chéng)信建設(shè)的體制，進(jìn)一步建立、完善應(yīng)有的政策、法規(guī)體系，特別應(yīng)該借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)以下制度：(1)明晰產(chǎn)權(quán)制度。(2)在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化失信懲戒制度。

第3篇

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，誠(chéng)信問(wèn)題越來(lái)越引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)誠(chéng)信問(wèn)題的研究多集中于商業(yè)領(lǐng)域，而忽略了作為建立社會(huì)信用體系的倡導(dǎo)者和維護(hù)者的政府誠(chéng)信。政府誠(chéng)信是建立社會(huì)誠(chéng)信體系的基石。有關(guān)政府誠(chéng)信問(wèn)題的研究不僅僅是學(xué)術(shù)問(wèn)題，也是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所面臨的迫切需要解決的社會(huì)問(wèn)題。本文堅(jiān)持歷史與邏輯相統(tǒng)一的原則，運(yùn)用理論探索與實(shí)證研究相結(jié)合、靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相對(duì)應(yīng)的方法，將政府誠(chéng)信問(wèn)題置于社會(huì)轉(zhuǎn)型的特定歷史背景下，從政府誠(chéng)信的內(nèi)涵、政府誠(chéng)信建設(shè)對(duì)社會(huì)、民眾的重要性、政府誠(chéng)信的問(wèn)題所在及其原因進(jìn)行分析、以及如何構(gòu)建當(dāng)前政府誠(chéng)信體系等方面進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵字：誠(chéng)信；政府；體系構(gòu)建

一、政府誠(chéng)信建設(shè)概述

（一）涵義、內(nèi)容

1.誠(chéng)信的內(nèi)涵

誠(chéng)實(shí)信用的道德內(nèi)涵旨在以道德力量提升全社會(huì)的誠(chéng)實(shí)信用意識(shí)，是誠(chéng)實(shí)守信成為道德主體所具備的思想品德和觀念素質(zhì)，變?yōu)樾袨橹黧w自覺(jué)自愿的行為。是社會(huì)成員在社會(huì)互動(dòng)過(guò)程中，說(shuō)話(huà)真實(shí)、信守諾言，相互履行對(duì)對(duì)方承諾的狀態(tài)。它既是一種個(gè)人的內(nèi)在品質(zhì)，又是一種主客體互動(dòng)關(guān)系中的行為規(guī)范;既是一個(gè)重要的社會(huì)道德范疇，又是社會(huì)秩序維持和穩(wěn)定的機(jī)制。特別是在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展、技術(shù)高度發(fā)達(dá)、人民高度自由、政治高度民主的時(shí)代，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定、人民生活水平提高都離不開(kāi)人際交往的誠(chéng)信.

在我國(guó)。在哲學(xué)、倫理道德意義上誠(chéng)信包括“誠(chéng)”和“信”兩個(gè)方面。“誠(chéng)”指道德主體內(nèi)在的一種品質(zhì)、信念，即所謂的“內(nèi)誠(chéng)于心。”“誠(chéng)”表現(xiàn)為真誠(chéng)、誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)懇等。“信”則是指道德主體在社會(huì)生活中與他人或社會(huì)整體交涉時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的具體行為及其價(jià)值取向，即“外信于人”。

2.政府誠(chéng)信的內(nèi)涵與內(nèi)容

（1）政府誠(chéng)信的內(nèi)涵

政府誠(chéng)信是政府主體所具有的道德品質(zhì)。這里的“誠(chéng)”主要強(qiáng)調(diào)的是政府為民眾服務(wù)的誠(chéng)意、信念與心態(tài)。這里的“信”則主要指政府履行其對(duì)民眾承諾（包括政府的法定職責(zé)、政府制定政策的責(zé)任等等）的信用狀況。政府誠(chéng)信存在于政府對(duì)民眾賦予的期待與信任的責(zé)任感及其回應(yīng)。就民眾而言，它則是民眾對(duì)政府行為所產(chǎn)生的信譽(yù)和形象的一種主觀評(píng)價(jià)和心理反映。是政府機(jī)關(guān)基于相應(yīng)的行政承諾而展開(kāi)行政活動(dòng)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)行政效益從而兌現(xiàn)政府承諾的行政作為，它是一種行政主體共同規(guī)范的外在體現(xiàn)。在法律意義上，政府誠(chéng)信是行政主體在從事行政活動(dòng)時(shí)誠(chéng)實(shí)守信，以善意的方式履行其義務(wù)，不濫用權(quán)力及規(guī)避法律或合同規(guī)定的義務(wù)。同時(shí)維護(hù)當(dāng)事人（組織或個(gè)人等行政相對(duì)人）之間的利益以及當(dāng)事人利益與社會(huì)利益之間的平衡。從倫理學(xué)的角度分析，政府誠(chéng)信是借助行政道德意識(shí)的外化，對(duì)外部行政行為產(chǎn)生影響的過(guò)程，屬于行政倫理的范疇。從經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，誠(chéng)信是一種社會(huì)成本，誠(chéng)信度的高低影響經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)模。政府誠(chéng)信就是在正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律下，行政承諾的預(yù)期效用與其終極效用相匹配的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程。

（2）政府誠(chéng)信的內(nèi)容

政府誠(chéng)信是誠(chéng)信作用于政府領(lǐng)域，對(duì)政府組織及政府組成人員提出的誠(chéng)信要求。政府誠(chéng)信最核心的一點(diǎn)就是政府必須履約踐諾，肩負(fù)起維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民利益要求的責(zé)任和使命。政府誠(chéng)信是政治穩(wěn)定的必然要求。從深層意義上講，政府誠(chéng)信表現(xiàn)為四個(gè)層次:一是政府誠(chéng)信是一種組織行政道德。二是政府誠(chéng)信是一種主觀行政責(zé)任。三是政府誠(chéng)信是一種行政文化。四是政府誠(chéng)信是一種政治文明。政府誠(chéng)信有其顯著特點(diǎn):第一，政府誠(chéng)信是一種者誠(chéng)信，是一種非經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)刺激誠(chéng)信，所以存在誠(chéng)信動(dòng)力不足;第二，政府誠(chéng)信是一種建立在誠(chéng)信方和信任方非對(duì)等基礎(chǔ)上的特殊誠(chéng)信，當(dāng)誠(chéng)信方即政府一旦發(fā)生失信行為，信任方即公眾由于其權(quán)力支配上的明顯劣勢(shì)而顯得孤立無(wú)助。政府誠(chéng)信失范于民，本質(zhì)上是對(duì)公共責(zé)任的破壞和對(duì)公共利益的損害，其結(jié)果是導(dǎo)致政府威望的喪失與政治危機(jī)、社會(huì)動(dòng)亂的出現(xiàn)。

（二）政府誠(chéng)信建設(shè)的重要性

1.完善社會(huì)主義民主政治的重要保障

政府誠(chéng)信是民主政治必備的品質(zhì)。因?yàn)樵趯?zhuān)制政體中，政治人物之間的權(quán)力斗爭(zhēng)，以及政治活動(dòng)的全部細(xì)節(jié)基本處于秘密狀態(tài)，具有極大的不確定性。在此情況下就很難要求政府有所謂誠(chéng)信的品質(zhì)。而民主政府則不一樣，它旨在獲取國(guó)家權(quán)力的政治活動(dòng)需要以公開(kāi)和透明為標(biāo)志，它針對(duì)公眾的政府行為需要有穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性，它的全部體制需要在良性健康的軌道上運(yùn)行，這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須以誠(chéng)信為保障。我國(guó)是人民民主的社會(huì)主義國(guó)家，人民當(dāng)家作主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征和根本要求。人民群眾參與管理國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)事務(wù)，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的重要特征。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立與完善，人民群眾更加關(guān)注切身利益，關(guān)注國(guó)家各項(xiàng)事務(wù)的管理，關(guān)注政府各職能部門(mén)人員的行為方式。因此，只有建設(shè)誠(chéng)信政府，使群眾對(duì)于行政管理活動(dòng)具有知情權(quán)與參與權(quán)，才能使廣大人民群眾以當(dāng)家作主的責(zé)任感履行自己的職責(zé)和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾的自我教育、自我管理、自我服務(wù)，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度地集中群眾的智慧和力量，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

2.政府誠(chéng)信對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

事實(shí)表明，誠(chéng)信的政府有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是因?yàn)?政府誠(chéng)信能夠吸引更多外商投資。我國(guó)正處在大力吸引外資參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)期，因此意義十分重大;誠(chéng)信的政府能夠調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，鼓勵(lì)人民群眾積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，從而促進(jìn)國(guó)家綜合實(shí)力的增強(qiáng)。政府誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)價(jià)值還表現(xiàn)在能夠提高效率、降低成本。它減少了政府對(duì)于供養(yǎng)大量行政人員所要求的財(cái)政投入，提高政府人員在法定的合理時(shí)間內(nèi)完成工作的數(shù)量。對(duì)于節(jié)省下的資金，國(guó)家可以將其投入到其他更需要的地方，從而提高社會(huì)發(fā)展的速度。減輕了人民群眾供養(yǎng)政府人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。人民群眾可以將節(jié)省下的財(cái)富進(jìn)行投資，再次促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.政府誠(chéng)信是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求

政府誠(chéng)信是精神文明建設(shè)的需要，是整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信的導(dǎo)向。精神文明建設(shè)包括思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)，其中思想道德建設(shè)是整個(gè)精神文明建設(shè)的靈魂，而誠(chéng)實(shí)信用又是思想道德水準(zhǔn)的基本內(nèi)容和重要衡量指標(biāo)。政府誠(chéng)信建設(shè)可以對(duì)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信文化建設(shè)起到引領(lǐng)作用，有著特別重要的意義。政府誠(chéng)信對(duì)于社會(huì)主義精神文明發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在：首先，政府誠(chéng)信能夠大力推動(dòng)精神文明的發(fā)展。因?yàn)檎\(chéng)信內(nèi)容的豐富和誠(chéng)信關(guān)系的發(fā)展是現(xiàn)代社會(huì)文明的重要標(biāo)志。誠(chéng)信是社會(huì)進(jìn)步和文明的推進(jìn)器，作為社會(huì)誠(chéng)信重要組成部分—政府誠(chéng)信，也是衡量精神文明的重要標(biāo)志。孔子認(rèn)為，民以吏為師，官員的道德水準(zhǔn)對(duì)百姓的道德水準(zhǔn)和社會(huì)風(fēng)尚起決定性的作用。為政者講誠(chéng)信、重信譽(yù)，就能夠?yàn)槿嗣袢罕姌?shù)立守誠(chéng)信，愛(ài)信譽(yù)的榜樣，促使人民努力提高自己的誠(chéng)信道德水平，從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信文化建設(shè)、道德建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣改善。

三、當(dāng)前我國(guó)政府誠(chéng)信建設(shè)存在的主要問(wèn)題分析

（一）政府信息不夠明澈

政府的信息公開(kāi)化是政府誠(chéng)信建設(shè)的基礎(chǔ)，沒(méi)有政府的信息公開(kāi)，就談不上對(duì)政府誠(chéng)信的評(píng)價(jià)。正因如此，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼出臺(tái)了“陽(yáng)光政府法”、“信息公開(kāi)法”。而我國(guó)目前有些地方政府及其所屬部門(mén)，往往只強(qiáng)調(diào)法人、甚至自然人的信息披露、公開(kāi)，敦促他們建立誠(chéng)信體系，但對(duì)政府自身的信息公開(kāi)要求的力度則很小。一些人大代表、政協(xié)委員反映政府的財(cái)政預(yù)決算的報(bào)告根本看不懂，審議往往流于形式。政府公共信息真實(shí)、準(zhǔn)確地展現(xiàn)給公眾，人們可以根據(jù)掌握的政府信息適時(shí)安排調(diào)整自己的生活并可以將政府的工作行為置于自己的監(jiān)督之下，這對(duì)于樹(shù)立政府誠(chéng)信形象和增強(qiáng)百姓對(duì)政府的信任感將起到舉足輕重的作用。在一些地方，政府信息公開(kāi)的落實(shí)情況卻不盡人意。就其應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息而言，有些行政部門(mén)將其掌握的信息當(dāng)成營(yíng)私舞弊、謀取私利的工具，為熟人開(kāi)后門(mén)，卻將普通百姓置于千里之外，如不少地方查詢(xún)高考和職稱(chēng)考試成績(jī)、車(chē)輛違章情況等必須交費(fèi)，嚴(yán)重影響了群眾對(duì)政府的信任，這些部門(mén)缺乏為公眾提供政府信息的服務(wù)意識(shí)，沒(méi)有為百姓鋪設(shè)良好的信息渠道，降低了政府行為的公信力，從而損害了政府的形象。目前大部分政府部門(mén)對(duì)誠(chéng)信信息嚴(yán)格保密，誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)或企業(yè)難以獲得涉及企業(yè)的誠(chéng)信數(shù)據(jù)和資料，更難以得到消費(fèi)者個(gè)人的誠(chéng)信信息，也就難以征集誠(chéng)信信息進(jìn)行公正獨(dú)立的商業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，提供高質(zhì)量的誠(chéng)信調(diào)查、評(píng)級(jí)、報(bào)告等誠(chéng)信產(chǎn)品，導(dǎo)致誠(chéng)信信息資源割裂和浪費(fèi)，難以開(kāi)發(fā)利用。

（二）制定政策的主觀性和隨意性較大，缺乏科學(xué)性與可行性

施政目標(biāo)脫離實(shí)際，政策的制定主觀性和隨意性較大，缺乏科學(xué)性與可行性。在實(shí)際工作中，有些政府的施政目標(biāo)并沒(méi)有秉承實(shí)事求是、量力而行、積極有為、慎重科學(xué)的原則，而是脫離實(shí)際、好大喜功，僅憑自己的雄心壯志，不做科學(xué)論證，盲目浮躁、跟風(fēng)式地提出脫離社情民意的政府工程、形象工程等，最后以事倍功半、不了了之而告終。如此的形象工程，不但給國(guó)家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且，給政府的信用帶來(lái)嚴(yán)重的損害，人民群眾對(duì)政府的信用評(píng)價(jià)大打折扣，導(dǎo)致民眾的對(duì)政府的積怨越來(lái)越深。現(xiàn)實(shí)中，這樣的政府官員得不到及時(shí)的責(zé)任追究，更是讓這樣的工程建設(shè)時(shí)似乎有如雨后春筍，怎么也禁止不了的現(xiàn)象。

（三）政府行政誠(chéng)信規(guī)范制度不健全

我國(guó)先后頒布了一系列經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)，初步形成了必要的法律法規(guī)誠(chéng)信體系。如接待制度、.融資制度、證券制度、合同法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等，這些誠(chéng)信機(jī)制具有強(qiáng)制力和道德約束力，維護(hù)了正常市場(chǎng)交易秩序，減少了在交易中的誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)，并增進(jìn)了預(yù)期可獲的利益。但是從總體上看，這些法律法規(guī)主要是側(cè)重于以企業(yè)為代表的經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng)主體，用來(lái)規(guī)范政府及其行政人誠(chéng)信的法律法規(guī)基本上還處于空白狀態(tài)。雖然政府在建設(shè)誠(chéng)信體系方面做了大量的工作，但從整體上而言，大多是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳之舉，不具體，不周詳，離完善的可操作的制度甚遠(yuǎn)。這些空白狀態(tài)，弱化了政府對(duì)誠(chéng)信價(jià)值的珍惜，也給政府的失信行為創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

四、建立政府誠(chéng)信建設(shè)的有效途徑

（一）加強(qiáng)信息透明度，建立行政執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制

政府誠(chéng)信失范在很大程度上是由于信息不對(duì)稱(chēng)造成的。信息不對(duì)稱(chēng)是由于委托過(guò)程中信息相對(duì)于對(duì)應(yīng)的雙方之間不作對(duì)稱(chēng)分布，委托人對(duì)人的行為難以觀察到，更不易控制，從而難以有準(zhǔn)確的信息收集和反饋，形成信息不對(duì)稱(chēng)。信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致政治委托人的信息缺失，給政治人道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生以存在的基礎(chǔ)和條件，從而出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)。政府利用信息優(yōu)勢(shì)損害公眾的利益，為追求自身利益最大化提供了可能性，又為政府蒙蔽公眾，逃避行政監(jiān)督提供了可能性。信息不對(duì)稱(chēng)使政府官員易于暗箱操作，權(quán)力有了尋租的空間。政府常常擁有一些公民所不知道的信息，一些政府官員憑借其擁有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、特殊地位，拒絕政務(wù)公開(kāi)，不愿接受公眾監(jiān)督，有意使公眾陷入“無(wú)知”狀態(tài)，以便更好的謀求私利。

政府信息公開(kāi)體現(xiàn)的是政府行為過(guò)程的公開(kāi)，這種公開(kāi)是公民參政的重要途徑。政府機(jī)關(guān)及其國(guó)家公務(wù)員誠(chéng)信缺失的一個(gè)重要原因，就是政府行政過(guò)程中存在著信息不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象。政府的很多決策、法規(guī)、程序等行政信息沒(méi)有及時(shí)得到公布，從而加劇了政府信用的下降。因此，要積極推進(jìn)政府行政管理的信息化建設(shè)，并把它作為構(gòu)建政府“誠(chéng)信行政”的重要途徑。做到與社會(huì)公眾的平等對(duì)話(huà)。要以富有效率的方式提供融合的“電子化服務(wù)”。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，保證政府網(wǎng)站信息資源工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障政府信息及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的安全，以制度保證政府快速有效地處理信息反饋和提供辦事服務(wù)，促進(jìn)政府和社會(huì)公眾在網(wǎng)上的雙向互動(dòng)，確保政務(wù)信息化的有效性，防止政府資源的濫用和浪費(fèi)。

在抓好誠(chéng)信教育的同時(shí),充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,大力搞好政府誠(chéng)信宣傳。廣泛宣傳政府誠(chéng)信的重大意義。使各級(jí)政府及廣大公務(wù)員進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識(shí),消除錯(cuò)誤心理,真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到政府誠(chéng)信建設(shè)上來(lái)。全面宣傳誠(chéng)信措施。要向全社會(huì)宣傳政府加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的目的、方法、措施,幫助各部門(mén)及公務(wù)員認(rèn)清自己的職責(zé),引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與政府誠(chéng)信建設(shè),增強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)的效果。

政府信息公開(kāi)可以說(shuō)民眾參政的一種的很重要的方式。因?yàn)槊癖娡ㄟ^(guò)政府的信息了解政府的行為和關(guān)系民眾生存環(huán)境的事情。筆者認(rèn)為這是屬于政治的范疇的。民眾政治參與和政治穩(wěn)定有著直接的關(guān)系，而政治穩(wěn)定是政府實(shí)施治理國(guó)家的基礎(chǔ)，對(duì)當(dāng)前的中國(guó)國(guó)情來(lái)說(shuō)，就是和諧社會(huì)構(gòu)建的政治基礎(chǔ)。因此政府信息的公開(kāi)程度和政治穩(wěn)定是有著密切關(guān)系的，與構(gòu)建和諧社會(huì)緊密不可分割。政府信息的公開(kāi)化是政府與公眾關(guān)系的有效溝通途徑，從政府與公眾關(guān)系的角度完善政府誠(chéng)信體系，政府信息的公開(kāi)化十分必要。

（二）重塑政府角色，克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“城府誠(chéng)信失靈”

在建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，政府應(yīng)該發(fā)揮彌補(bǔ)、矯正市場(chǎng)失靈的功能，但是不能把政府的作用神化。在許多情況下，市場(chǎng)機(jī)制解決不了的問(wèn)題，政府也不一定能解決。無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐中，都不存在一種政府代替市場(chǎng)以解決市場(chǎng)失靈的簡(jiǎn)單規(guī)則。如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)政府對(duì)市場(chǎng)的作用，必然導(dǎo)致政府職能的擴(kuò)大，導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)的膨脹，從而強(qiáng)化政府及其公務(wù)人員的個(gè)人利益。政府的迫切任務(wù)就是要?jiǎng)?chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)立法和行政手段以及各種經(jīng)濟(jì)政策積極培育市場(chǎng)，引導(dǎo)市場(chǎng)。要把市場(chǎng)機(jī)制和政府宏觀調(diào)控手段結(jié)合起來(lái)，以發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用為主，明確政府自身的“向?qū)А苯巧袑?shí)做到政府為市場(chǎng)服務(wù)，與市場(chǎng)相互配合，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，不斷地調(diào)整二者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)的有效組合。

（三）加快行政誠(chéng)信立法，完善行政誠(chéng)信制度

鑒于行政誠(chéng)信在社會(huì)信用體系中的核心地位，國(guó)家在制定規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體信用方面法律法規(guī)的同時(shí)，應(yīng)著重制定如何規(guī)范政府信用方面的法律法規(guī)。建設(shè)誠(chéng)信法律責(zé)任制度。要使政府誠(chéng)信于民，重要的是將政府的權(quán)力運(yùn)行納入法制軌道，將道德誠(chéng)信變?yōu)橹贫日\(chéng)信。政府行使權(quán)力失去規(guī)矩和約束導(dǎo)致的直接后果，就是政府權(quán)力不斷膨脹，公眾權(quán)利不斷萎縮。用法律的形式，將政府的權(quán)限范圍，政府權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)具體環(huán)節(jié)，特別是將行政責(zé)任固定下來(lái)，保障政府誠(chéng)信于民。進(jìn)一步完善我國(guó)的行政法律體系，確立行政誠(chéng)信的基本原則。同時(shí)還要完善制約政府行為的其他立法，比如信息公開(kāi)法、政務(wù)公開(kāi)法、財(cái)產(chǎn)申報(bào)法、人民監(jiān)督法等應(yīng)抓緊時(shí)間出臺(tái)，可以將當(dāng)前政府出臺(tái)的各種促進(jìn)行政誠(chéng)信建設(shè)的各種規(guī)定加以完善，使之上升為法律，提高其權(quán)威性。在當(dāng)前的政府活動(dòng)中，需要盡快制定一部完備的行政程序法典，實(shí)現(xiàn)行政程序的公開(kāi)化、法制化；另外，普及和完善行政機(jī)關(guān)引咎辭職制度和行政賠償制度，加快司法體制的改革，完善行政訴訟程序，降低司法官員在訴訟活動(dòng)中利用法律漏洞枉法裁判的幾率。

公務(wù)員是政府行為實(shí)施的主體，加強(qiáng)行政誠(chéng)信建設(shè)，必須規(guī)范公務(wù)員行政行為，提高公務(wù)員依法行政管理的水平。要建立公務(wù)員守信規(guī)則，維護(hù)政府誠(chéng)信。同時(shí)要完善公務(wù)員監(jiān)督機(jī)制。建立行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化效能監(jiān)察;實(shí)行公務(wù)員效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，促進(jìn)公務(wù)員監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。推行承諾制度和公示制度，建立公開(kāi)、透明、規(guī)范、高效、快捷的公務(wù)員服務(wù)機(jī)制。

結(jié)語(yǔ)

第4篇

[論文摘要]社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建，對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要的意義。然而，社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)是一個(gè)非常復(fù)雜、非常艱巨的工程，在構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系的過(guò)程中，我們應(yīng)該明確認(rèn)識(shí)到：政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的基石，個(gè)人誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的根本，企業(yè)誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的主體。只有切實(shí)抓好這三個(gè)方面的建設(shè)，才能為整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)搭建好穩(wěn)固的框架。

“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。中央提出“五個(gè)統(tǒng)籌”(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放)，其著眼點(diǎn)就是“協(xié)調(diào)”。其中，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)就是推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)，因此，研究社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建，對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要的意義。

社會(huì)誠(chéng)信體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，從形式上講，包括誠(chéng)信道德和交易信用;從層次上講，包括基礎(chǔ)保障層、他律控制層及自律屏障層;從內(nèi)容上講，包括個(gè)人誠(chéng)信和組織誠(chéng)信。筆者試圖從其內(nèi)容的角度探討社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建。

一政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的基石

政府的誠(chéng)信就是政府的公信力，政府誠(chéng)信具有基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性的作用，直接決定著市場(chǎng)環(huán)境的信用狀況。在政府與社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系中，政府德性的好壞，政府是否誠(chéng)信，對(duì)企業(yè)、個(gè)人乃至整個(gè)社會(huì)信用的影響巨大。政府是否誠(chéng)信事關(guān)公眾的福社，而只有公眾幸福，才有良好的社會(huì)誠(chéng)信氛圍。人們當(dāng)然不可想像，一個(gè)連誠(chéng)信都做不到的政府能夠具有勇敢、節(jié)制、正義和明智的美德。一個(gè)政府內(nèi)部和諧團(tuán)結(jié)、精簡(jiǎn)效率、精誠(chéng)合作，對(duì)社會(huì)和公眾言而有信，誠(chéng)實(shí)無(wú)欺，那么這個(gè)政府必是一個(gè)充滿(mǎn)榮譽(yù)、自信和責(zé)任的政府，在它管理下的公眾也必是安詳、無(wú)需戒備、能享受到無(wú)限幸福的公眾。在這樣的情形下，即使一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，公眾并不十分富裕，但在一個(gè)心靈安詳幸福的國(guó)度里，誠(chéng)信原則也必將為人民和社會(huì)自覺(jué)地廣為推崇和奉行。沒(méi)有政府的誠(chéng)信就沒(méi)有社會(huì)的誠(chéng)信，一個(gè)政府要在全社會(huì)建立起良好的信用氛圍，它首先必須自己是一個(gè)信用的政府。

政府誠(chéng)信是建立完善社會(huì)誠(chéng)信體系的必要前提。社會(huì)信用體系按其內(nèi)容可以劃分為政府信用、企業(yè)信用、銀行信用、個(gè)人信用或公民信用、學(xué)校信用、醫(yī)院信用等許多方面，其中政府信用是整個(gè)信用體系的重心，建立公眾對(duì)政府的信任是建立真正的企業(yè)、銀行和個(gè)人及其它誠(chéng)信的前提條件。政府誠(chéng)信的建立對(duì)個(gè)人的信用產(chǎn)生了約束效應(yīng)，公眾出于對(duì)政府懲罰的回避，必然會(huì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中保持良好的誠(chéng)信。作為“經(jīng)濟(jì)人”的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，若沒(méi)有政府的保障，往往會(huì)出現(xiàn)以損害社會(huì)和公眾利益而自己獲利的現(xiàn)象。實(shí)際上，企業(yè)的正常活動(dòng)得以開(kāi)展，企業(yè)誠(chéng)信在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中降低交易成本作用的發(fā)揮，就是基于企業(yè)對(duì)于國(guó)家制度的信任，也即對(duì)于良好的政府信用的依賴(lài)。同樣，銀行的活動(dòng)和銀行信用的建立更是要依賴(lài)于國(guó)家信用。作為貨幣政策實(shí)施者的中央銀行的信用實(shí)際上就是政府信用的一個(gè)方面，而以盈利為目的的商業(yè)銀行的放貸、存款等業(yè)務(wù)都需要依賴(lài)于政府信用。在這個(gè)過(guò)程中，政府信用一方面保障了銀行對(duì)于個(gè)人或公眾信用的信任，另一方面也保障了公眾對(duì)于銀行的信任。

加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、推進(jìn)三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。十六大報(bào)告和同志在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話(huà)都曾經(jīng)提出，全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。而加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，正是推進(jìn)三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)之一。從政治文明方面講，自古以來(lái)，講誠(chéng)信就是“為政之道”、“為政之要”，是治理國(guó)家的基本準(zhǔn)則。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。在新的歷史時(shí)期，隨著人民民主意識(shí)的增強(qiáng)，取信于民切切實(shí)實(shí)地成為執(zhí)政之基。如果虛假浮夸、失位不公、朝令夕改甚至等充斥著黨風(fēng)、政風(fēng)，我們就不能取信于民，就有失去群眾、失去執(zhí)政地位的危險(xiǎn)。一個(gè)誠(chéng)信缺失的社會(huì)或國(guó)家無(wú)論如何是不能夠建立起完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的。因此，在我國(guó)當(dāng)前建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，大力建設(shè)社會(huì)信用體系勢(shì)在必然，而政府誠(chéng)信的建立是整個(gè)社會(huì)信用體系建立的基石。社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)，必須首先從社會(huì)公權(quán)層面開(kāi)始，全力創(chuàng)建信用政府，并把這作為社會(huì)信用體系建設(shè)的重中之重。規(guī)范政府的行為，嚴(yán)格履行其對(duì)社會(huì)的承諾。政府機(jī)關(guān)、司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要接受群眾和輿論的監(jiān)督，帶頭嚴(yán)格遵諾守信，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民;要增強(qiáng)法制觀念，開(kāi)展依法行政，公正執(zhí)法，廉潔公正，提高辦事效率，改善服務(wù)態(tài)度等方面的職業(yè)教育。完善政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范辦事程序，提高公信力，取信于社會(huì)，做誠(chéng)信的表率。

二個(gè)人誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的根本

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，個(gè)人是最基礎(chǔ)的行為“單位”，政府、企業(yè)等可以看成是建立在某種契約基礎(chǔ)上的由個(gè)人結(jié)成的組織，其各種行為活動(dòng)都是通過(guò)個(gè)人的行為來(lái)實(shí)現(xiàn)的。無(wú)論是在個(gè)人的日常生活中，或是在社會(huì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，誠(chéng)信作為一個(gè)基本的道德觀念和行為準(zhǔn)則都是毋庸置疑的。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，誠(chéng)信這個(gè)中華民族最基本的道德觀念在社會(huì)生活中被人們忽視、淡忘，特別是由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些負(fù)面影響，使一些人在面對(duì)各種利益的誘惑時(shí)，背棄誠(chéng)信，惟利是圖，見(jiàn)利忘義，使傳統(tǒng)的道德教化在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致社會(huì)誠(chéng)信出現(xiàn)危機(jī)，并且影響到社會(huì)的各個(gè)階層。企業(yè)的失信行為雖然是組織行為，但是歸根到底是因企業(yè)家的失信行為而起，是個(gè)人誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便為正常的經(jīng)濟(jì)行為層層設(shè)卡，為違法的經(jīng)濟(jì)行為大開(kāi)綠燈，從而中飽私囊，他們欺騙國(guó)家，欺騙人民。大學(xué)生一直以來(lái)被人們稱(chēng)為“天之轎子”、素質(zhì)比較高的人，但是，現(xiàn)在也有一些大學(xué)生誠(chéng)信缺失，表現(xiàn)為諸如從抄襲作業(yè)到考試作弊，從貸款不還到偷盜財(cái)物，從班級(jí)干部、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選的弄虛作假到畢業(yè)中的假證件，隨意毀約等行為。面對(duì)層出不窮的失信現(xiàn)象，許多人提出了誠(chéng)信離我們有多遠(yuǎn)的疑問(wèn)，人們已經(jīng)不再輕易相信別人，而是保持著警惕的態(tài)度，用懷疑的眼光來(lái)看待周?chē)娜撕褪拢@嚴(yán)重影響了人們之間的交往和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。更為可怕的是，很多人開(kāi)始“以其人之道，還治其人之身”，這使失信行為成為一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象。如果作為社會(huì)基本細(xì)胞的個(gè)人普遍缺乏誠(chéng)信，那么社會(huì)誠(chéng)信大廈就會(huì)成為空中樓閣，無(wú)從構(gòu)建。

近年來(lái)，個(gè)人誠(chéng)信制度的建設(shè)已經(jīng)引起廣泛重視，并有了一定的進(jìn)展，但仍存在不少問(wèn)題，一是個(gè)人誠(chéng)信資料不全面，二是個(gè)人信用評(píng)估缺乏科學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，三是對(duì)個(gè)人失信行為缺乏有效的約束和懲罰機(jī)制。我們應(yīng)該在個(gè)人誠(chéng)信制度初步實(shí)踐的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，從多方面人手，進(jìn)一步打造我國(guó)的個(gè)人誠(chéng)信制度，具體而言，主要是要建立健全以下幾方面的制度:

第一，個(gè)人誠(chéng)信檔案制度。建立健全個(gè)人誠(chéng)信檔案制度，不僅要保證個(gè)人誠(chéng)信資料的準(zhǔn)確、完整，而且要能夠?qū)崿F(xiàn)資料的及時(shí)收集和方便匯總與查詢(xún)。為此，可以從以下幾方面人手:(1)明確規(guī)定個(gè)人誠(chéng)信檔案應(yīng)包括的內(nèi)容;人文資料、就業(yè)資料、納稅資料、司法記錄、福利保險(xiǎn)記錄、信貸記錄及資產(chǎn)狀況。(2)建立個(gè)人誠(chéng)信資料的收集制度。鑒于我國(guó)的公安、司法、檢察、稅務(wù)、用人單位、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、醫(yī)院等個(gè)人誠(chéng)信資料的提供者大部分受到政府的直接和間接的管理和控制，一些單位甚至就是政府部門(mén)，因此只要政府有決心，就可以充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，建立起我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的定期信息匯總制度。(3)建立個(gè)人誠(chéng)信資料的統(tǒng)一編碼制度:將個(gè)人誠(chéng)信資料鎖定在一個(gè)固定的編碼上，且每個(gè)編碼與每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人具有一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，個(gè)人所有的必要資料都儲(chǔ)存在該碼上，只要出示個(gè)人信用碼，就可以查詢(xún)所需資料。

第二，個(gè)人信用評(píng)估制度。對(duì)誠(chéng)信檔案中的信息資料進(jìn)行加工處理，對(duì)個(gè)人信用進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，對(duì)有關(guān)信息完成分類(lèi)、比較、計(jì)算、分析、判斷等加工處理過(guò)程，才能最終獲得對(duì)有關(guān)個(gè)人的總體信用評(píng)價(jià)。要建立由專(zhuān)業(yè)性的個(gè)人信用評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行個(gè)人信用評(píng)估的制度。為此，征信機(jī)構(gòu)要培養(yǎng)一批思想業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、既精通評(píng)估理論又通曉評(píng)估實(shí)務(wù)的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)信用評(píng)估人員，以保證信用評(píng)估的客觀、公正，要制定科學(xué)、統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

第三，個(gè)人失信懲罰制度。懲罰是保證一個(gè)制度能夠具有剛性約束的重要手段，因此，對(duì)失信違約的個(gè)人，要根據(jù)不同的違約情節(jié)相應(yīng)采取不同程度的懲罰措施，包括經(jīng)濟(jì)制裁、法律制裁和輿論制裁，使其違約的成本大大超過(guò)收益，一處失信，處處受制，從而既可以實(shí)現(xiàn)對(duì)違約者的懲罰，又可以促進(jìn)人們信用觀念的提高。為充分落實(shí)對(duì)違約失信者的懲罰，還有必要建立個(gè)人信用破產(chǎn)制度。也就是說(shuō)，當(dāng)某人沒(méi)有能力償還到期債務(wù)時(shí)，其債權(quán)人或其他利害關(guān)系人可以向法院提出申請(qǐng)，經(jīng)法院審理宣告其破產(chǎn)。一旦破產(chǎn)，破產(chǎn)債務(wù)人將面臨被凍結(jié)個(gè)人財(cái)產(chǎn)用以還債，而且在一定時(shí)期內(nèi)不能再利用自己的個(gè)人信用從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

個(gè)人誠(chéng)信制度建立起來(lái)后，接下來(lái)的工作就是制度的落實(shí)，必須從以下幾方面著手:

第一，加快制定適合我國(guó)國(guó)情的法律，運(yùn)用剛性機(jī)制來(lái)規(guī)范誠(chéng)信。古往今來(lái)，誠(chéng)信自始被列人道德范疇，人們大都認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從思想意識(shí)出發(fā)，自覺(jué)認(rèn)同誠(chéng)信品德的價(jià)值，去對(duì)自身的行為產(chǎn)生影響和約束。但隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為防止個(gè)體利益對(duì)他人利益、社會(huì)利益的侵害，人們開(kāi)始要求將誠(chéng)信由道德準(zhǔn)則上升為法律原則，賦予誠(chéng)信以法律上的強(qiáng)制力。在實(shí)踐中，各國(guó)都已普遍地將誠(chéng)信這一柔性道德準(zhǔn)則制定為一系列基本法律規(guī)范，要求人們?cè)诿袷律虡I(yè)行為中必須忠實(shí)真誠(chéng)、守信不欺地履行法律義務(wù);如果違背，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用法律這一剛性機(jī)制來(lái)保護(hù)守法者，懲治違法者，運(yùn)用誠(chéng)信法律所具有的強(qiáng)制力，確保誠(chéng)信機(jī)制充分發(fā)揮作用。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，法律法規(guī)的確立和健全，是社會(huì)誠(chéng)信制度及管理體系建立和實(shí)施的保障。

第二，建立專(zhuān)門(mén)的誠(chéng)信管理機(jī)構(gòu)，集中統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)信用網(wǎng)絡(luò)信息。國(guó)家誠(chéng)信管理體系是監(jiān)督管理全國(guó)范圍內(nèi)市場(chǎng)誠(chéng)信行為、誠(chéng)信活動(dòng)的最高管理系統(tǒng)，在具體操作中應(yīng)防止“政出多門(mén)、多頭管理”。政府應(yīng)組建一個(gè)專(zhuān)門(mén)的國(guó)家信用局或誠(chéng)信管理委員會(huì)，這個(gè)機(jī)構(gòu)的工作一是負(fù)責(zé)社會(huì)誠(chéng)信制度和體系的整體建設(shè)，二是協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，使信用狀況信息相互溝通。特別是在誠(chéng)信體系建立之初，在公共數(shù)據(jù)比較分散的情況下，可以由該專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)利用其宏觀管理優(yōu)勢(shì)來(lái)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)配、聯(lián)網(wǎng)，在較短的時(shí)間內(nèi)以較低的成本使征信數(shù)據(jù)庫(kù)能得到資源共享、物盡其用。第三，充分發(fā)揮各政府部門(mén)的行政職能，加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)督。政府應(yīng)充分利用人民銀行、商業(yè)銀行、稅務(wù)、工商、民政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、外匯管理、海關(guān)等部門(mén)現(xiàn)有的監(jiān)督系統(tǒng)，整合必要的監(jiān)督管理資源，建立起全國(guó)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，信用信息，公布信用“黑名單”和“紅名單”。一方面，政府各部門(mén)可制定優(yōu)惠政策向“紅名單”上守信的個(gè)人傾斜，使受信方充分利用誠(chéng)信帶來(lái)的利益。另一方面，將個(gè)人的失信記錄準(zhǔn)確列人“黑名單”，向社會(huì)公示，將失信方對(duì)受信方的個(gè)別矛盾激化為失信方對(duì)全社會(huì)的矛盾，使失信方聲譽(yù)掃地。

第四，注重誠(chéng)信教育，提升社會(huì)整體道德水平。通過(guò)各項(xiàng)措施加強(qiáng)教育，提高人們的道德水準(zhǔn)，對(duì)于引導(dǎo)和激勵(lì)人們自動(dòng)地誠(chéng)實(shí)守信，以貫徹落實(shí)各項(xiàng)誠(chéng)信制度是有顯著作用的。在倫理道德的規(guī)范下，各類(lèi)主體就會(huì)自覺(jué)地選擇與其利己主義、享樂(lè)主義等自利本性相反的利他主義行為，從而使誠(chéng)實(shí)守信成為社會(huì)成員的向往和自覺(jué)追求。因此，我們必須致力于社會(huì)誠(chéng)信道德建設(shè)，為此，首先應(yīng)該大力宣傳誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使全社會(huì)都充分認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信是一種資本與財(cái)富，應(yīng)積極發(fā)揮信譽(yù)的品牌效益;而不講誠(chéng)信是一種短期行為，最終將一文不名。其次應(yīng)該運(yùn)用各種輿論工具，引導(dǎo)人們從善如流，在全社會(huì)中形成“守信光榮，失信可恥”的道德氛圍。再次應(yīng)該大力發(fā)展教育事業(yè)，提高社會(huì)整體的受教育程度和文化修養(yǎng)水平，這樣，誠(chéng)信制度的落實(shí)就有了堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)。

三企業(yè)誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的主體

企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也應(yīng)當(dāng)是維護(hù)社會(huì)信用的主體，但是，目前一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不守信的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，就個(gè)體私營(yíng)企業(yè)而言，最為嚴(yán)重的信用問(wèn)題表現(xiàn)在規(guī)模化制假售假，包括出售假冒偽劣商品，制作虛假?gòu)V告，以欺騙手段誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)等行為。像有些廠(chǎng)家為了擴(kuò)大銷(xiāo)售量，言過(guò)其實(shí)，片面夸大商品優(yōu)點(diǎn)的廣告，對(duì)消費(fèi)者形成誤導(dǎo)，使消費(fèi)者做出錯(cuò)誤的購(gòu)買(mǎi)決策而蒙受經(jīng)濟(jì)上的損失。又如濫用國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，虛假的促銷(xiāo)方式，也嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益和社會(huì)整體利益。更為嚴(yán)重的是，假冒優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，以次充好，以劣抵優(yōu)，已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為中的一大頑癥。信用環(huán)境惡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生很大危害，如一些地方由于信用缺失導(dǎo)致投資環(huán)境惡化;假冒偽劣泛濫抑制了人們的消費(fèi)欲望和消費(fèi)需求，使消費(fèi)受阻;拖欠賬款，企業(yè)財(cái)務(wù)失真，逃廢債務(wù)，嚴(yán)重?cái)_亂了稅收和金融秩序。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種經(jīng)濟(jì)形式，它要充分發(fā)揮資源配置的作用，必須依賴(lài)于公平、公正和平等的等價(jià)交換。而這種交換又必須以雙方誠(chéng)實(shí)守信為基礎(chǔ)，否則，就不會(huì)真正實(shí)現(xiàn)。追求利潤(rùn)是企業(yè)的目的，處在轉(zhuǎn)型社會(huì)的環(huán)境里，也許透支誠(chéng)信可以在利益回報(bào)上一時(shí)膨脹，但不誠(chéng)信的企業(yè)最終會(huì)受到社會(huì)道德批判，被逐出舞臺(tái)。而失去信用制度約束的市場(chǎng)，將在利益驅(qū)使下陷人混亂，企業(yè)與企業(yè)、消費(fèi)者與企業(yè)之間的關(guān)系惡化為極度的不信任，最終形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。可以說(shuō)，誠(chéng)信是企業(yè)的生命，必須把企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)當(dāng)成企業(yè)發(fā)展中的一件大事來(lái)抓。企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程，可以從企業(yè)的內(nèi)部制度建設(shè)和企業(yè)的外部管理兩個(gè)方面著手。

第一，建立健全企業(yè)內(nèi)部的誠(chéng)信制度。一是要加快企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體，建立信用制度的微觀基礎(chǔ)。要通過(guò)政企分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)明晰的改革，確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)真正把信譽(yù)當(dāng)成企業(yè)的生命，合法經(jīng)營(yíng)，講究信譽(yù)。二是要建立健全失信懲戒的法律法規(guī)和制度。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法律體系也已初步建成，但是某些領(lǐng)域內(nèi)的法律還不完善，約束功能還不強(qiáng)，為此，進(jìn)一步完善相應(yīng)的法律法規(guī)體系，從全方位調(diào)整、規(guī)范和約束企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，十分必要和緊迫。三是要強(qiáng)化信用管理。國(guó)內(nèi)外成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，信用管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一，企業(yè)沒(méi)有健全的信用管理，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。所以，推動(dòng)企業(yè)建立信用管理體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防御能力，是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)走出信用困境的根本出路。四是要建立信用激勵(lì)機(jī)制。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家中，信用良好、信用等級(jí)較高的企業(yè)在股票和企業(yè)債券發(fā)行中能夠優(yōu)先安排，還可以獲得較高的信用額度和更為優(yōu)惠的利率價(jià)格，企業(yè)如果數(shù)次不能如期償還債務(wù)，就會(huì)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。為此，政府有關(guān)部門(mén)在制定各項(xiàng)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意獎(jiǎng)勵(lì)守信行為，懲罰背信行為，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人不斷提高自身的信用水平。五是要切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，以經(jīng)營(yíng)單位和行政執(zhí)法部門(mén)為重點(diǎn)，深人開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)和公正執(zhí)法、熱情服務(wù)為主要內(nèi)容的道德教育。逐步建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，健全企業(yè)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)、查詢(xún)和服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“品牌”意識(shí)，打造企業(yè)的“誠(chéng)信名片”和“身份證”，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，樹(shù)立良好的誠(chéng)信形象。

第5篇

［論文摘要］在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中出現(xiàn)的失信行為和信用危機(jī)，已經(jīng)嚴(yán)重地危害了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。因此必須加快國(guó)家信用管理體系建設(shè)，奠定社會(huì)誠(chéng)信制度的基礎(chǔ)；加快法制建設(shè)步伐，為社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)提供法律支持；大力弘揚(yáng)誠(chéng)信精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)。

誠(chéng)實(shí)信用是社會(huì)主義公民道德的核心內(nèi)容之一。進(jìn)入新世紀(jì)，黨和國(guó)家把“明禮誠(chéng)信”寫(xiě)入了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中。我國(guó)民商法也把誠(chéng)實(shí)信用確定為基本原則之一。但在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，一些公民和經(jīng)濟(jì)組織的“利”和“義”的天平卻慢慢發(fā)生了失衡，各經(jīng)濟(jì)主體受到了利益價(jià)值的挑戰(zhàn)，信用危機(jī)已經(jīng)在社會(huì)上時(shí)時(shí)出現(xiàn)。失信行為已經(jīng)危害到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。因此，誠(chéng)信問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)需要全社會(huì)認(rèn)真對(duì)待的重大社會(huì)問(wèn)題了。

一、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信缺失的危害及成因

當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)誠(chéng)信狀況不容樂(lè)觀，有社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至認(rèn)為，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中正在發(fā)生著誠(chéng)信危機(jī)。信用環(huán)境惡化已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活產(chǎn)生諸多嚴(yán)重危害。經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾在分析我國(guó)總需求不足、市場(chǎng)疲軟的原因時(shí)指出，總需求的不足禍在信用短缺。我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)組織不同程度地存在著拖欠貸款、稅款，違約和制售假冒偽劣產(chǎn)品，以及披露虛假信息、質(zhì)量欺詐等不誠(chéng)信行為，增大了國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的摩擦力!直接增加了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，揭制了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)快速發(fā)展。信用是企業(yè)最寶貴的無(wú)形資產(chǎn)和產(chǎn)品附加值。我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展總需求不足，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，其根本禍根就在信用短缺。概括地講，信用環(huán)境惡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的危害表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是市場(chǎng)缺乏信用將嚴(yán)重影響社會(huì)的投資和消費(fèi)。二是破壞企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，加大企業(yè)運(yùn)管成本，削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是影響政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，使宏觀調(diào)控政策難以發(fā)揮作用。四是信用惡化還直接破壞社會(huì)法制基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)主體以種種不正當(dāng)?shù)氖侄胃?jìng)爭(zhēng)，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體難以形成以契約為基礎(chǔ)的法律框架。五是信用危機(jī)造成社會(huì)風(fēng)氣敗壞，道德水平下降，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期誠(chéng)信缺失產(chǎn)生的原因：一是傳統(tǒng)誠(chéng)信觀念沒(méi)有及時(shí)更新，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。我國(guó)儒家傳統(tǒng)的誠(chéng)信不是作為人們的權(quán)利、義務(wù)來(lái)確定的，而是為人們修身養(yǎng)性所追求的目標(biāo)。它的誠(chéng)信行為規(guī)范是特殊主義的，不是普遍主義的。它認(rèn)為道德的誠(chéng)信應(yīng)該是出自?xún)?nèi)心的、自愿的、不計(jì)利害的，是一種很高的道德境界，只有經(jīng)過(guò)自身長(zhǎng)期修養(yǎng)才能達(dá)到的圣人境界。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的誠(chéng)信是面對(duì)全體公民、組織的基本道德要求，是一切經(jīng)濟(jì)主體必須遵循的起碼的道德義務(wù)。二是同我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型有關(guān)。在以往高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，整個(gè)社會(huì)被組織成一個(gè)全國(guó)大一統(tǒng)的企業(yè)，社會(huì)各部門(mén)、各單位、各利益主體不是以經(jīng)濟(jì)利益、以誠(chéng)信為紐帶聯(lián)系起來(lái)的，而是以一系列行政命令、指令性計(jì)劃聯(lián)系起來(lái)的。在當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的思維方式、行為方式仍然發(fā)揮著影響，抗拒著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊。特別是在追求各自經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，開(kāi)始顯得張慌失措，無(wú)所適從，導(dǎo)致欺詐、賴(lài)賬等失信行為發(fā)生。三是沒(méi)有健全的法律制度、誠(chéng)信制度體系對(duì)誠(chéng)信缺失者予以嚴(yán)懲，使失信者無(wú)所畏懼，結(jié)果造成信義貶值，誠(chéng)信受到嘲弄，這是當(dāng)前誠(chéng)信缺失極為重要的原因。失信者支付極小的成本，卻能夠獲得極大的收益，加之法律制度不健全，就給心存詭異者留下可乘之機(jī)，他們鉆法律的空子，大肆利用信息不對(duì)稱(chēng)所帶來(lái)的交易優(yōu)勢(shì)，聚斂不義之財(cái)。四是司法制度不完善，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，更使不法之徒有恃無(wú)恐，變本加利破壞誠(chéng)信。誠(chéng)信體系缺乏司法保護(hù)，失信者不能及時(shí)得到嚴(yán)厲制裁，守信者不能得到有效保護(hù)，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象產(chǎn)生。五是社會(huì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊及宣傳和思想教育工作滯后，造成人們思想混亂。加之經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)大量下崗職工及弱勢(shì)群體，社會(huì)分配差距不斷拉大，貧富懸殊等社會(huì)現(xiàn)象發(fā)生，都引發(fā)拜金主義滋生，道德觀、價(jià)值觀混淆，使社會(huì)信用環(huán)境整體惡化。

二、加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信制度體系建設(shè)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇

（一）建立完善的社會(huì)誠(chéng)信制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和良性運(yùn)作的一塊基石

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，又是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然有發(fā)達(dá)的誠(chéng)信制度體系相伴隨。因此，發(fā)達(dá)完善的誠(chéng)信制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)制度之一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在誠(chéng)信基礎(chǔ)之上發(fā)達(dá)的商品交換經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)信是構(gòu)成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本要素，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展都離不開(kāi)誠(chéng)信。不僅要有完備的信用形式、發(fā)達(dá)的信用工具，而且需要構(gòu)建健全的社會(huì)誠(chéng)信制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)誠(chéng)信的需求源于信息的不對(duì)稱(chēng)，信息不對(duì)稱(chēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的特征，往往會(huì)導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇。可以說(shuō)，一個(gè)規(guī)范有序的市場(chǎng)，誠(chéng)信是市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入證和通行證。因此，誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必不可少的構(gòu)成要素，誠(chéng)信制度體系是社會(huì)主義市場(chǎng)健康發(fā)展和運(yùn)行的基石。

（二）建立完善的社會(huì)誠(chéng)信制度是經(jīng)濟(jì)主體追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的迫切要求

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各經(jīng)濟(jì)主體都會(huì)自覺(jué)遵從經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性法則，追求利益最大化。而利益最大化不會(huì)在一次交易中完成，只能在長(zhǎng)期不斷的交易中逐步積累和實(shí)現(xiàn)。如果經(jīng)濟(jì)主體通過(guò)不誠(chéng)信的方式謀取不正當(dāng)?shù)睦妫撬囟ㄊ嵌堂模豢赡芫S持長(zhǎng)期的欺詐和投機(jī)取巧行為，因此它也不可能不斷發(fā)展壯大，取得最大的經(jīng)濟(jì)利益。這就是當(dāng)今許多跨國(guó)大公司、知名企業(yè)格外重視信譽(yù)的原因。一句話(huà)，企業(yè)要健康發(fā)展，并不斷取得越來(lái)越大的經(jīng)濟(jì)利益，就必須樹(shù)立誠(chéng)信形象，維護(hù)其信譽(yù)。當(dāng)然維護(hù)信譽(yù)要付出一定的成本，不過(guò)這種成本付出是值得的。因?yàn)檎\(chéng)信形象不但是無(wú)形資產(chǎn)，也是有形資產(chǎn)，它能給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。如名牌產(chǎn)品銷(xiāo)量大、價(jià)格高等。也就是說(shuō)，企業(yè)維護(hù)信譽(yù)也是一種投資，同樣可以從中取得凈收益，這種凈收益是企業(yè)維護(hù)信譽(yù)付出的成本與所獲收益之差。其成本是企業(yè)為維護(hù)信譽(yù)而放棄的機(jī)會(huì)成本，諸如信守承諾而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失，為保持良好的財(cái)務(wù)比率而放棄的投資機(jī)會(huì)等。

（三）建立完善的社會(huì)誠(chéng)信制度體系是提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約社會(huì)成本的必然選擇

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，經(jīng)濟(jì)道德、市場(chǎng)理論要求在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須有完善的誠(chéng)信制度體系，要求人們具備契約意識(shí)和嚴(yán)格遵守契約的約束。誠(chéng)信、契約精神是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的劑，它能保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順暢進(jìn)行，節(jié)約社會(huì)成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，從而提高全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。無(wú)視契約精神，信用短缺，缺乏誠(chéng)信使我們浪費(fèi)了大量的時(shí)間和金錢(qián)，造成許多無(wú)謂的損失，使整個(gè)社會(huì)的交易成本無(wú)端增加，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不暢，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)耗和磨擦力，甚至導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序混亂。我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，根本目標(biāo)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。但我們?cè)谑袌?chǎng)化的改革中，如果不解決誠(chéng)信缺失問(wèn)題，就會(huì)抵消體制創(chuàng)新所產(chǎn)生的效率和效益。

（四）加入WTO要求我國(guó)盡快建立和完善社會(huì)誠(chéng)信制度體系

當(dāng)前我國(guó)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體，公民、企業(yè)、銀行、中介組織、政府等，都不同程度地存在著誠(chéng)信缺失。如公民的納稅意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)相當(dāng)薄弱；企業(yè)不信守合同，拖欠債款和賴(lài)賬；銀行呆帳率過(guò)高；政府官員以權(quán)代法，地方保護(hù)；就連本應(yīng)最具信用形象的社會(huì)中介組織，同樣也存在信用危機(jī)問(wèn)題。我國(guó)加入WTO后，首要的任務(wù)之一就是建立和完善社會(huì)誠(chéng)信制度體系，維護(hù)好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序。這不但有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)的健康發(fā)展，闊步邁向國(guó)際市場(chǎng)，而且有利于營(yíng)造良好的國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，招商引資，吸引跨國(guó)公司投資。誠(chéng)信是世界各國(guó)人民普遍認(rèn)可的道德規(guī)范，歷來(lái)是做人和發(fā)展事業(yè)的根本，是社會(huì)得以形成凝聚力，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力得以提高的根基，沒(méi)有高度完善的社會(huì)誠(chéng)信制度體系，我國(guó)將難以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，誠(chéng)實(shí)守信也是文明社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的基石，中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程需要重建社會(huì)誠(chéng)信制度體系，降低效用風(fēng)險(xiǎn)的危害。因此，在WTO環(huán)境下，建立和完善社會(huì)誠(chéng)信制度體系，已刻不容緩，已成為事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定，走向世界，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大事。

三、建立和完善我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信制度的思考

誠(chéng)信是社會(huì)道德的基本要求，是現(xiàn)代社會(huì)成員必須恪守的基本準(zhǔn)則之一。它不僅體現(xiàn)了社會(huì)成員互相交往中的自我約束，同時(shí)也是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下契約和文明規(guī)則實(shí)現(xiàn)的前提。構(gòu)建與世貿(mào)組織規(guī)則相適應(yīng)的社會(huì)主義的誠(chéng)信制度體系，是擺在我國(guó)面前的重要任務(wù)。

（一）加快國(guó)家信用管理體系建設(shè)，奠定社會(huì)誠(chéng)信制度的基礎(chǔ)

目前我國(guó)尚處在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，市場(chǎng)發(fā)育狀況和社會(huì)信用環(huán)境還很不理想。因此，還不能單純依靠市場(chǎng)的力量來(lái)推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信制度體系建立，需要政府采取切實(shí)有效的措施予以推進(jìn)。加快國(guó)家信用管理體系建設(shè)是推動(dòng)全社會(huì)建立誠(chéng)信制度體系的基礎(chǔ)。加快國(guó)家信用管理體系建設(shè)應(yīng)抓好五個(gè)方面的工作：一是盡快完善國(guó)家信用管理體系建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)。二是進(jìn)一步加大國(guó)家信用政策法規(guī)貫徹執(zhí)行力度和執(zhí)法力度。三是積極建立公民、組織信用征集、評(píng)價(jià)、管理體系以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)信用科學(xué)管理奠定基礎(chǔ)。四是推動(dòng)社會(huì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。五是積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步加強(qiáng)信用管理。

（二）按照建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求，把公民道德建設(shè)與法制建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，為加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信制度體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律支持

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)誠(chéng)信，不但包含倫理道德因素、經(jīng)濟(jì)因素，更離不開(kāi)社會(huì)法律制度，它們相輔相成，不可分割。加強(qiáng)公民誠(chéng)信道德建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，既要靠教育，更要靠法治。

因此，要建立和完善社會(huì)誠(chéng)信制度體系，一要把社會(huì)法制建設(shè)與公民道德建設(shè)結(jié)合起來(lái)。在公民中樹(shù)立遵紀(jì)守法的觀念，樹(shù)立把個(gè)人合法權(quán)益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相結(jié)合、相統(tǒng)一的觀念。二要努力為公民道德建設(shè)提供法律支持。在抓好法制宣傳教育的同時(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違信違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、公共秩序、生活秩序。三要重視培養(yǎng)公民的契約精神。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下以契約精神為核心的契約文明是構(gòu)建現(xiàn)代法治與現(xiàn)代德治的思想基礎(chǔ)之一，契約精神是文明公民應(yīng)該具備的一種素質(zhì)，它是平等觀念、自主意識(shí)、合作精神、誠(chéng)信能力的有機(jī)結(jié)合。四要恪守司法職業(yè)道德，為公民道德建設(shè)作出表率。國(guó)家的司法隊(duì)伍、公務(wù)員隊(duì)伍以及其它公職人員隊(duì)伍，代表著國(guó)家形象、社會(huì)形象，必須在廉潔從政、執(zhí)政為民、公正司法、加強(qiáng)自身修養(yǎng)、嚴(yán)格自律、忠于職守等方面作出榜樣，樹(shù)立良好的社會(huì)道德形象，促進(jìn)全體公民的道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)。

（三）在全社會(huì)大力弘揚(yáng)誠(chéng)信，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度體系建設(shè)

中華民族有深厚的道德底蘊(yùn)和文化、文明底蘊(yùn)，我們要充分挖掘和發(fā)揮堅(jiān)持操守、講究誠(chéng)信的優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德資源，結(jié)合現(xiàn)代法治精神，積極構(gòu)建現(xiàn)代誠(chéng)信制度體系。具體應(yīng)在以下幾方面下功夫：一是務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合。建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信制度體系，宣傳教育固然重要，但不能僅僅停留在輿論防惡上，還必須出實(shí)招，必須堅(jiān)持用法治的、行政的、經(jīng)濟(jì)的等多種手段，激勵(lì)和表彰講誠(chéng)信的人和事，譴責(zé)和嚴(yán)懲不講道德和不守誠(chéng)信的人和事。二是把外在制裁和內(nèi)在制裁結(jié)合起來(lái)，積極構(gòu)建道德制裁力和約束力。外在制裁發(fā)揮社會(huì)規(guī)范和限制作用，內(nèi)在制裁發(fā)揮自我約束作用。三是不斷提高政府的社會(huì)誠(chéng)信度。政府的誠(chéng)信主要表現(xiàn)為政策的相對(duì)穩(wěn)定性，依法行政，打破地方保護(hù)，維護(hù)統(tǒng)一的市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平、公開(kāi)、公正的交易秩序和原則。

第6篇

1.1通訊監(jiān)理單位的自身素質(zhì)較低

目前，我國(guó)通訊行業(yè)的建立的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)并不符合規(guī)范，從相關(guān)監(jiān)理單位建立的監(jiān)理制度來(lái)看，沒(méi)有按照國(guó)家頒布的現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，從管理制度來(lái)看，其發(fā)展處于剛起步的階段，對(duì)于改革階段也是剛起步，其監(jiān)理制度的不成熟不能適應(yīng)當(dāng)前的事業(yè)單位的發(fā)展，同時(shí)，實(shí)行監(jiān)理職能的事業(yè)單位在監(jiān)理工作上沒(méi)有統(tǒng)一的操作流程，也沒(méi)有規(guī)范統(tǒng)一的監(jiān)理方法，導(dǎo)致了不同的監(jiān)理單位有著不同的監(jiān)理制度，其取費(fèi)存在較大的差異，最終致使監(jiān)理行業(yè)的秩序出現(xiàn)混亂，阻礙了通訊行業(yè)的監(jiān)理制度的有效地建立。

1.2監(jiān)理工程師的自身綜合素質(zhì)不高

我國(guó)目前的監(jiān)理工程隊(duì)伍的素質(zhì)普遍都不高，主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程隊(duì)伍構(gòu)成的年齡以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能上面。從年齡上分析，監(jiān)理工程師的隊(duì)伍大多是由老年的工程師組成，相較于年輕的工程師而言，有經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，但是隨著技術(shù)的日益發(fā)展，老年工程師接受新事物的能力日益下降，對(duì)于不斷創(chuàng)新的工程建設(shè)不能較好地適應(yīng)其操作流程，然而，年輕的工程師能夠較快的吸收新的事物，從而不斷的發(fā)展自身的技能知識(shí)。因此，大多數(shù)老年的工程師不能適應(yīng)工程現(xiàn)場(chǎng)。從知識(shí)技能上分析，對(duì)于監(jiān)理的職責(zé)選擇能夠協(xié)調(diào)管理以及控制方面的綜合性人才，同時(shí)還要精通計(jì)算機(jī)技術(shù)以及國(guó)際化管理的規(guī)則，老年工程師對(duì)于外語(yǔ)的接受能力并不能較好地適應(yīng)其發(fā)展，對(duì)于在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的監(jiān)理工程師更是寥寥無(wú)幾。

1.3監(jiān)理制度在實(shí)踐中缺位現(xiàn)象嚴(yán)重

我國(guó)目前較多的企業(yè)單位中，監(jiān)理與咨詢(xún)存在明顯的界限。導(dǎo)致在通信工程建立的的過(guò)程中只進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理而忽視了整個(gè)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)理，對(duì)于工程的造價(jià)以及合同管理也缺少應(yīng)有的監(jiān)理，由于通信工程監(jiān)理服務(wù)咨詢(xún)?nèi)狈θ娴恼{(diào)查以及工作經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致工程的建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)較多的問(wèn)題，無(wú)法滿(mǎn)足客戶(hù)的要求。

2通信工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)

2.1構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)監(jiān)理體系

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)通訊監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展變得越來(lái)越復(fù)雜化，缺乏統(tǒng)一的制度及方法，使得監(jiān)理市場(chǎng)的局勢(shì)變得混亂不堪，為了解決這一問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律建立有效地機(jī)制，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)的秩序，通過(guò)法律進(jìn)行強(qiáng)制的處罰制度來(lái)維護(hù)制度的規(guī)范，對(duì)于監(jiān)理市場(chǎng)進(jìn)行有效地整合，構(gòu)建一個(gè)公平有序的監(jiān)理市場(chǎng)。

2.2促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铮m應(yīng)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展

為了監(jiān)理單位的有效發(fā)展，改革是必不可少的。在經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)解，企業(yè)盡心改革可以使企業(yè)進(jìn)入另一個(gè)發(fā)展的階段，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)的能力，加強(qiáng)其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位，還可以通過(guò)改革加強(qiáng)其企業(yè)自身的管理制度，提高工程監(jiān)理技術(shù)。就目前的企業(yè)發(fā)展來(lái)看，企業(yè)的改革包括制度以及經(jīng)營(yíng)機(jī)智的改革，將企業(yè)轉(zhuǎn)化為真正的自主經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)成為一個(gè)自主盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，通過(guò)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革，將監(jiān)理的職能轉(zhuǎn)向與工程建設(shè)的全部階段，以滿(mǎn)足客戶(hù)對(duì)于工程的建設(shè)要求，同時(shí)享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.3增強(qiáng)通信工程的全程監(jiān)理

通信工程隨著項(xiàng)目投資增大的同時(shí)，也加大了對(duì)于監(jiān)理的要求。基于這一現(xiàn)象，企業(yè)勢(shì)必要擴(kuò)大服務(wù)的范圍，通過(guò)這種方式來(lái)提高全程監(jiān)理的發(fā)展。通信工程的全程發(fā)展可以提高企業(yè)的建設(shè)效率，增大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，維持長(zhǎng)久有效地客戶(hù)資源。

2.4吸納年輕的工程技術(shù)人才，優(yōu)化監(jiān)理隊(duì)伍

通訊工程的建設(shè)監(jiān)理工程師在擁有過(guò)硬的監(jiān)理技術(shù)的同時(shí)，還需了解經(jīng)濟(jì)法律等方面的知識(shí)，因此，監(jiān)理單位必須提高監(jiān)理工程師的自身素質(zhì)，監(jiān)理人員的素質(zhì)關(guān)系到監(jiān)理單位的企業(yè)素質(zhì)。由于我國(guó)部分的工程監(jiān)理與國(guó)際工程監(jiān)理相比有較大的差距，在強(qiáng)化監(jiān)理水平的同時(shí)吸吸引年輕優(yōu)秀的監(jiān)理工程師，有利于優(yōu)化監(jiān)理工程師的隊(duì)伍，提高監(jiān)理水平，以達(dá)到與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

3結(jié)束語(yǔ)

第7篇

1、在三信工程在創(chuàng)建中與政府的關(guān)系

信用社在在三信工程在創(chuàng)建中與政府的關(guān)系是非常緊密的。面對(duì)難以預(yù)料、歷史罕見(jiàn)的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，面對(duì)異常嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和熊市行情，信用社審時(shí)度勢(shì)、處變不驚，信用社在國(guó)家政府的政策支持與帶領(lǐng)下，沉著應(yīng)對(duì)、科學(xué)決策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部員工振奮精神、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移地推行三信工程在創(chuàng)建，得到政府的支持。在不尋常、不平凡的年份交出了一份令人滿(mǎn)意的答卷。信用社一方面要充分尊重政府，利用政府在改革中的作用，發(fā)揮行政資源的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村信用社的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，如取消對(duì)信用社的歧視性政策，鼓勵(lì)行政、企事業(yè)單位，自主選擇到信用社開(kāi)戶(hù)辦理業(yè)務(wù)；嚴(yán)厲打擊逃廢信用社債務(wù)；增強(qiáng)信用社對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的投資信心，建立農(nóng)戶(hù)和縣域中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金，幫助農(nóng)民和縣域中小企業(yè)解決貸款擔(dān)保難問(wèn)題等。另一方面要保持相對(duì)獨(dú)立性，在大是大非面前堅(jiān)持原則，維護(hù)農(nóng)村信用社的自主利益和經(jīng)營(yíng)自。

2、三信工程與農(nóng)戶(hù)的關(guān)系

三信工程開(kāi)展使得農(nóng)村信用社切實(shí)規(guī)避了信貸風(fēng)險(xiǎn)，三信工程與農(nóng)戶(hù)的關(guān)系是基石的關(guān)系。信用社推行三信工程目的就是，立足“農(nóng)”字做文章,在方便農(nóng)民貸款、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的小額貸款上擴(kuò)面、擴(kuò)量、擴(kuò)額度,著力促進(jìn)“三農(nóng)”信貸投入，致力把“三信工程”打造成農(nóng)民受益,農(nóng)村信用社發(fā)展的“戰(zhàn)略工程”。先后開(kāi)展了文明守法信用工程建設(shè),開(kāi)辦了農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款、農(nóng)戶(hù)小額信用貸款、助學(xué)貸款等活動(dòng),從根本上解決了農(nóng)民“款難貸、門(mén)難找、事難辦”的問(wèn)題。

通過(guò)開(kāi)展“三信”工程,信用社支農(nóng)、惠農(nóng)的力度不斷加大，成為支農(nóng)的主力軍。與此同時(shí),廣大群眾存款的積極性進(jìn)一步高漲。

3、三信工程與信用社的關(guān)

，三信工程與信用社的關(guān)系就像是水與魚(yú)兒的關(guān)系一般，只有把魚(yú)兒放入水中，魚(yú)兒才能游得歡快，成長(zhǎng)的更快。同樣道理，信用社只有實(shí)施了三信工程，才能前進(jìn)的更穩(wěn)健。聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子緊密結(jié)合縣級(jí)政府政策方針，立足信用社更好更快發(fā)展，著眼新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，廣泛統(tǒng)一思想，達(dá)成充分共識(shí)。

4、三信工程中信用社與信用社的關(guān)系

各個(gè)信用社統(tǒng)一思想，與時(shí)俱進(jìn)，形成充分認(rèn)識(shí)。全面加強(qiáng)“三信”工程系統(tǒng)建設(shè)，致力謀求農(nóng)信“三農(nóng)”共生雙贏。這是各個(gè)農(nóng)村信用合作社“三信工程”建設(shè)的工作縮影和真實(shí)寫(xiě)照。三信工程中信用社與信用社的關(guān)系變得更加團(tuán)結(jié)，各個(gè)社認(rèn)真貫徹落實(shí)銀監(jiān)局、人民銀行、省聯(lián)社“信用工程建設(shè)”指導(dǎo)意見(jiàn)，立足“三農(nóng)”市場(chǎng)定位，大力開(kāi)展信用村、信用戶(hù)評(píng)定，全面改善和提高小額信貸服務(wù)水平，致力打破信用社“難貸款”和農(nóng)民“貸款難”的“兩難”制約瓶頸，成效顯著。

5、三信工程與宣傳報(bào)道的關(guān)系

三信工程與宣傳報(bào)道的關(guān)系是相互促進(jìn)的。信用社推行三信工程，有助于宣傳報(bào)道信用社的正面形象。信用社以加快實(shí)施和完成客戶(hù)關(guān)系管理系統(tǒng)為契機(jī)，進(jìn)一步再造和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、服務(wù)流程、營(yíng)銷(xiāo)流程，建立健全業(yè)務(wù)一線(xiàn)農(nóng)村貸款拓展市場(chǎng)、創(chuàng)造價(jià)值。信用社以為農(nóng)戶(hù)專(zhuān)業(yè)化理財(cái)、特色化服務(wù)、精細(xì)化管理為目標(biāo)，緊緊圍繞“以客戶(hù)為核心”的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)模式，成立綜合業(yè)務(wù)管理中心，切實(shí)推行三信工程，加大對(duì)信用社正面報(bào)道的宣傳。切實(shí)提高服務(wù)管理效能和市場(chǎng)拓展能力，促進(jìn)農(nóng)村金融貸款業(yè)務(wù)的全面轉(zhuǎn)型。

6、三信工程評(píng)定與客戶(hù)經(jīng)理的關(guān)系

在教育引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，農(nóng)村信用社積極創(chuàng)新管理模式，完善考核制度，強(qiáng)化制約環(huán)節(jié)。將三信工程評(píng)定與客戶(hù)經(jīng)理業(yè)務(wù)掛鉤。采取的措施如下：一是推行分級(jí)考核，打破傳統(tǒng)的“大一統(tǒng)”考核模式，以業(yè)績(jī)論英雄，憑貢獻(xiàn)兌工資，實(shí)行末位淘汰。三信工程評(píng)定與客戶(hù)經(jīng)理考核掛鉤，信用社實(shí)施貸款交接。對(duì)新投放“三信工程”貸款實(shí)施審計(jì)交接，對(duì)原存量貸款進(jìn)行審計(jì)外核，查處違規(guī)貸款責(zé)任人即可開(kāi)除查辦。增強(qiáng)了員工只有“三信工程”貸款的認(rèn)識(shí)。

7、三信工程開(kāi)展中農(nóng)戶(hù)與農(nóng)戶(hù)的關(guān)系

三信工程開(kāi)展協(xié)調(diào)了農(nóng)戶(hù)與農(nóng)戶(hù)的關(guān)系。特別是近年來(lái)，農(nóng)村信用合作聯(lián)社牢固堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”的指導(dǎo)思想，聚精會(huì)神抓管理，群策群力謀發(fā)展，通過(guò)恪守“三農(nóng)”市場(chǎng)定位、走活加強(qiáng)農(nóng)村信用工程建設(shè)“一步棋”，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展“全盤(pán)贏”。同時(shí)，在全國(guó)分社全面加強(qiáng)“三信”工程系統(tǒng)建設(shè)，致力謀求農(nóng)信“三農(nóng)”共生雙贏。全聯(lián)社認(rèn)真貫徹落實(shí)銀監(jiān)局、人民銀行、省聯(lián)社“信用工程建設(shè)”指導(dǎo)意見(jiàn)，立足“三農(nóng)”市場(chǎng)定位，大力開(kāi)展信用村、信用戶(hù)評(píng)定，全面改善和提高小額信貸服務(wù)水平，致力打破信用社“難貸款”和農(nóng)民“貸款難”的“兩難”制約瓶頸，加強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)與農(nóng)戶(hù)的聯(lián)系，成效顯著。

8、三信工程建設(shè)中集中評(píng)定和非集中平定的關(guān)系

三信工程建設(shè)中信用社明確提出了以信用村、信用戶(hù)評(píng)定為突破口，盡快把信用社建設(shè)成為立足“三農(nóng)”、以小額貸款為“主打產(chǎn)品”的社區(qū)零售銀行發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)村信用社把“三信工程”建設(shè)作為工作的重中之重，堅(jiān)持不懈地實(shí)施了評(píng)定信用村、信用戶(hù)和貸款證貸款上柜臺(tái)工作“大會(huì)戰(zhàn)”。把“三信工程”打造成農(nóng)村信用社受益百年的“戰(zhàn)略工程”，促進(jìn)了農(nóng)村信用社的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。二、農(nóng)村信用社如何處理好這若干關(guān)系隨著農(nóng)村信用社改革的不斷深化，農(nóng)村信用社為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨更為堅(jiān)定，當(dāng)前實(shí)施的“信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶(hù)”評(píng)定是一項(xiàng)促進(jìn)政府、農(nóng)民、信用社三方共贏的創(chuàng)新工程，為了加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“三信工程”的指導(dǎo)，社專(zhuān)門(mén)成立了“實(shí)施三信工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，發(fā)動(dòng)全社業(yè)務(wù)員、代辦員進(jìn)村入戶(hù)發(fā)放宣傳材料10000余份，同時(shí)積極面向農(nóng)戶(hù)、中小企業(yè)、工商業(yè)戶(hù)三個(gè)“市場(chǎng)”進(jìn)行評(píng)定、授信。農(nóng)村信用社如何處理好這若干關(guān)系關(guān)鍵是，各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，通力合作，為創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”活動(dòng)營(yíng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。市各級(jí)黨政部門(mén)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以提高社會(huì)綜合效益為目標(biāo)。拔地而起的農(nóng)村新用戶(hù)像一個(gè)巨型的驚嘆號(hào)，向世人宣告：三信工程使得農(nóng)村信用社煥發(fā)出了勃勃生機(jī)！由于三信工程，信用社贏得廣大農(nóng)村貸款市場(chǎng)，誠(chéng)信打造共贏。

第8篇

北宋宰相王安石曾經(jīng)寫(xiě)過(guò)一首詩(shī)：“自古驅(qū)民在信誠(chéng)，一言為重百金輕。今人未可非商鞅，商鞅能令政必行。”說(shuō)的就是“南門(mén)徙木”的典故。秦國(guó)的商鞅為了推行變法，取信于民，特意在京都南門(mén)外立了一根三丈多高的木柱，并貼出告示說(shuō)，誰(shuí)要是能把它從南門(mén)搬到北門(mén)，就給十金的賞錢(qián)，人們根本不相信有這么便宜的事情，也沒(méi)有人站出來(lái)。看到這種情況，商鞅又宣布，能搬者，賞五十金。終于有一人大著膽子將木柱搬到了北門(mén)，商鞅當(dāng)即賞予其五十金（秦時(shí)以二十兩為一金），人們由此相信了商鞅是個(gè)說(shuō)到做到的人，他的變法也得以順利實(shí)行。

三顧茅廬得高士，三會(huì)黃石收《素書(shū)》，七擒孟獲安疆域，立雪程門(mén)添新知。它們都說(shuō)明了一個(gè)道理：誠(chéng)實(shí)是立身之本，守信是立業(yè)之基。誠(chéng)實(shí)守信，矢志不渝，一如既往，就會(huì)產(chǎn)生極大的影響力和感召力，就能辦成很難辦成的事，就能把握住千載難逢的良機(jī)，就可以給自己的人生、事業(yè)插上飛翔的翅膀，就有希望攀登上別人難以逾越的高峰。當(dāng)代中國(guó)最著名的企業(yè)海爾的成功之道，就是高揚(yáng)“真誠(chéng)到永遠(yuǎn)”、“服務(wù)至上”的大旗，并以上乘的產(chǎn)品質(zhì)量和不斷創(chuàng)新抓住了用戶(hù)的心，牢牢坐穩(wěn)了中國(guó)家電行業(yè)的第一把交椅，并把市場(chǎng)拓展到了世界多個(gè)國(guó)家，使企業(yè)成為世界知名企業(yè)，品牌成為世界知名品牌。

人無(wú)信不立，家無(wú)信不和，企無(wú)信不旺，國(guó)無(wú)信不穩(wěn)。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，在個(gè)人人際交往和單位經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，應(yīng)當(dāng)以史為鏡，以人為鑒，以正反兩個(gè)方面的例子為參照物約束自己的言行，堅(jiān)守誠(chéng)實(shí)信用的道德規(guī)范和法律原則，努力為端正社會(huì)風(fēng)氣、凈化社會(huì)環(huán)境、建立良好的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序，為促進(jìn)社會(huì)健康和諧發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到今天，曾經(jīng)一度被奉為至寶的“商戰(zhàn)三十六計(jì)”早已成為“昨日黃花”，風(fēng)光不在。由于經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和民眾對(duì)生活質(zhì)量的要求不斷提高，世界不少發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)、跨國(guó)公司都把為客戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值作為自己的使命，而不是把企業(yè)看作是利潤(rùn)機(jī)器。企業(yè)追求利潤(rùn)和講究信譽(yù)是相互依賴(lài)而生存的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)來(lái)看，講究倫理道德才是獲取利潤(rùn)的根本途徑，國(guó)際國(guó)內(nèi)成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)都證明了這一點(diǎn)。

對(duì)員工講誠(chéng)信。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要說(shuō)了算、定了辦、許諾了就兌現(xiàn)，不開(kāi)空頭支票，不推脫耽延；各車(chē)間各部門(mén)各工序之間，任務(wù)計(jì)劃要求啥時(shí)完、保證啥時(shí)完，服從指令，遵守時(shí)間；各崗位員工把高標(biāo)準(zhǔn)做好本職工作看作是推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)敬業(yè)報(bào)國(guó)的根本體現(xiàn)，不管任務(wù)多重、困難多大，同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)。

對(duì)客戶(hù)講誠(chéng)信。要“一切為了客戶(hù)，一切服從客戶(hù)，真誠(chéng)服務(wù)客戶(hù)，急客戶(hù)之所急，幫客戶(hù)之所需”的經(jīng)營(yíng)理念和服務(wù)理念深入人心。從總經(jīng)理到每一名員工，一切人力、設(shè)備、產(chǎn)品、車(chē)輛等資源均必須服從“用戶(hù)服務(wù)優(yōu)先”的原則，保證用戶(hù)一個(gè)電話(huà)打來(lái)，服務(wù)人員24小時(shí)之內(nèi)到達(dá)，汽車(chē)趕不上就乘飛機(jī)，寧可虧了本錢(qián)，不可失信客戶(hù)。企業(yè)員工要用誠(chéng)信、用熱心、用心血、用汗水贏得用戶(hù)的信賴(lài)和稱(chēng)贊，贏得回頭客和大批定單。

對(duì)合作伙伴講誠(chéng)信。無(wú)論是對(duì)企業(yè)的原輔材料物資供方還是產(chǎn)品、技術(shù)協(xié)作方，企業(yè)都要做到誠(chéng)實(shí)守約，講究信用，通力合作，互惠互利，在長(zhǎng)期的合作中建立一批有資質(zhì)、有較強(qiáng)技術(shù)力量和較好信譽(yù)的固定合作伙伴，對(duì)企業(yè)保證生產(chǎn)進(jìn)度和市場(chǎng)需要、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和做強(qiáng)做大起至關(guān)重要的作用。

對(duì)社會(huì)講誠(chéng)信。一個(gè)企業(yè)，要不斷加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，重合同守信用，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子廉正建設(shè)，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，按規(guī)定為員工簽訂勞動(dòng)合同，辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)，不斷改善員工作業(yè)條件，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境治理，建設(shè)花園式工廠(chǎng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防工作和治安綜合治理等，承擔(dān)各種社會(huì)責(zé)任，踐行對(duì)社會(huì)對(duì)國(guó)家的各種承諾和義務(wù)，爭(zhēng)做誠(chéng)信企業(yè)、重合同守信用單位、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、勞動(dòng)關(guān)系和諧單位。

第9篇

檔案管理在工程建設(shè)中是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，具有獨(dú)特的、不可或缺的地位，而電子信息能夠作用于檔案管理中涉及的設(shè)計(jì)圖紙、工程文字?jǐn)⑹龅戎匾馁Y料，對(duì)工程的建設(shè)起著推動(dòng)作用。所以，在實(shí)際操作過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)電子信息管理，是提升工程建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度的核心內(nèi)容。電子信息在檔案管理中主要是指電子文件、電子圖表以及電子圖書(shū)等，與常規(guī)的檔案管理相比，電子信息檔案管理的特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

（1）電子信息在計(jì)算機(jī)設(shè)備中才能夠使用，所以，電子信息的儲(chǔ)備是一個(gè)全方位、數(shù)字化的管理模式，其通過(guò)計(jì)算機(jī)的相關(guān)處理，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)中信息資源的共享。

（2）電子信息在工程建設(shè)中，不受時(shí)間、空間的限制，為人們提供便利的使用條件。

（3）在使用過(guò)程中，人們能夠依據(jù)自己的需求對(duì)電子信息進(jìn)行調(diào)整，其在使用的過(guò)程中隨意性較強(qiáng)，通過(guò)電腦獲取信息更加便捷、快速，為人們節(jié)省更多的時(shí)間。

（4）電子信息在使用的過(guò)程中，具有智能化、集約性等特征，電腦為信息的儲(chǔ)存以及使用提供智能化操作的平臺(tái)，電子信息的智能化是建立在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上。智能化操作是電腦技術(shù)發(fā)展的不然趨勢(shì)，電子信息在使用過(guò)程中，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)模擬，使信息化處理更加科學(xué)、合理。

2加強(qiáng)電子信息管理的有效措施

2.1加強(qiáng)電子信息的存儲(chǔ)

移動(dòng)硬盤(pán)以及U盤(pán)是人們儲(chǔ)存電子信息常用的工具，其在使用的過(guò)程中具有便于攜帶、移動(dòng)等特點(diǎn)，適宜長(zhǎng)期儲(chǔ)存，且不受外界環(huán)境（空氣、水、霧霾等）影響。但是，電子信息在工程建設(shè)中使用的時(shí)間還處于起步階段，經(jīng)驗(yàn)不足，所以，在使用過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)該考慮如何做好電子信息存儲(chǔ)工作是非常必要的，對(duì)其進(jìn)行復(fù)制、粘貼、云存儲(chǔ)等，能夠有效的預(yù)防信息的丟失，為電子信息的儲(chǔ)存提供便利的條件。

2.2健全電子信息管理體系

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，工程檔案管理模式不斷由直線(xiàn)發(fā)展成為平面結(jié)構(gòu)，而電子信息的出現(xiàn)，使工程建設(shè)中的檔案管理模式豐富多彩[2]。所以，在實(shí)際操作中，單一的平面管理模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足人們的需求，人們應(yīng)該不斷建立健全的電子信息管理體系，實(shí)現(xiàn)工程信息的有效、科學(xué)管理。

2.3合理規(guī)劃電子信息歸檔

電子信息在歸檔儲(chǔ)存的過(guò)程中發(fā)揮著非常重要的作用，相關(guān)人員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到電子信息管理的內(nèi)容以及必要性，對(duì)電子信息進(jìn)行管理的過(guò)程中，應(yīng)該專(zhuān)業(yè)化的對(duì)其進(jìn)行儲(chǔ)存和分類(lèi)，確保電子信息的原始性，保證其正確、可靠性。

2.4加強(qiáng)電子信息智能化管理

實(shí)現(xiàn)電子信息智能化管理是確保信息準(zhǔn)確的有效途徑，在工程建設(shè)過(guò)程中，電子信息智能化主要體現(xiàn)在信息的開(kāi)發(fā)利用，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，不斷吸收科學(xué)的管理措施，完善電子信息運(yùn)行體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電子信息管理的智能化，推進(jìn)工程建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

3電子信息在工程建設(shè)中的發(fā)展前景

電子信息在工程建設(shè)中具有快捷、方便、容量大等優(yōu)勢(shì)，所以成為工程建設(shè)中非常重要的環(huán)節(jié)。電子信息的不斷發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前進(jìn)，使國(guó)家的電子信息不斷面向全球的方向進(jìn)軍，電子信息的規(guī)模化以及網(wǎng)絡(luò)普及化，決定著工程建設(shè)的發(fā)展前景。同時(shí)，電子信息還具有國(guó)際化的優(yōu)勢(shì)，被廣泛的應(yīng)用在各大工程建設(shè)中，并推其向國(guó)際化發(fā)展，使其成為電子行業(yè)發(fā)展的龍頭。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化的信息時(shí)代成為電子信息發(fā)展的必然模式，進(jìn)一步推進(jìn)信息化向工程建設(shè)中發(fā)展，推動(dòng)工程建設(shè)的發(fā)展步伐，加快工程建設(shè)的進(jìn)度，提高工程建設(shè)的效率，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

4結(jié)束語(yǔ)