時(shí)間：2023-01-08 05:21:41
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區(qū)政府督查室：
根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于全面排查城市黑臭水體的通知》相關(guān)指示與要求，我街道辦事處高度重視，組織辦事處相關(guān)工作人員積極開展排查與整改工作，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、排查情況
我街道辦事處于12月26日聯(lián)合區(qū)住建局、環(huán)保局、水務(wù)局相關(guān)工作組成員對轄區(qū)內(nèi)各河道水系進(jìn)行了實(shí)地查看，在排查過程中，發(fā)現(xiàn)了以下水體污染情況：
（一）濾開河位于黃山居委會路口處河段，存在生活污水直接排入河內(nèi)的問題，造成了水體污染。
（二）東山河位于安美村轉(zhuǎn)盤附近河段，存在附近商鋪將生活污水直接排入河內(nèi)的現(xiàn)象，造成了水體污染。
二、整治情況
（一）由于東山社區(qū)安美三組排污管網(wǎng)建設(shè)工程尚未完成，村內(nèi)污水排放方式單一，村組內(nèi)的污水向河內(nèi)排放的現(xiàn)象并未完全停止。
（二）我街道結(jié)合實(shí)際需求與河長制工作相關(guān)內(nèi)容，積極同上級部門聯(lián)系溝通，申請資金3.2萬元，并由村民自籌3.2萬元，投工投勞，對東山河中濟(jì)水庫閘門至東山河上段1公里的河道開展了清淤工作。11月25日，我街道聯(lián)合古城區(qū)環(huán)衛(wèi)局、環(huán)衛(wèi)公司、對東界河全線進(jìn)行清淤，工程長度3.8公里。在兩項(xiàng)清淤工程后，東界河達(dá)到了水體清澈、無異味的工作目標(biāo)。
（三）青龍河流經(jīng)區(qū)域較大，涉及轄區(qū)內(nèi)三個(gè)社區(qū)，我街道投入了大量的人力、物力對青龍河水系進(jìn)行日常清理，及時(shí)處理各類污染問題，水體情況相對良好。在城市綜合整治項(xiàng)目下，桃花街道辦事處聯(lián)合區(qū)交警支隊(duì)、區(qū)人社局、區(qū)水務(wù)局等相關(guān)部門對青龍河下游3.8公里進(jìn)行清淤，共使用資金42萬元，保持了水體的清澈。
（四）我街道對九鼎河水系進(jìn)行了清淤工程，共清理河道2公里，使用資金3萬元，同時(shí)對河道周邊的排污管道、排污口進(jìn)行了修復(fù)，防止污染的發(fā)生。
（五）我街道對轄區(qū)內(nèi)各居委會、各社區(qū)發(fā)放《城市黑臭水體整治效果公眾評議表》，認(rèn)真聽取群眾反饋意見。
民主評議行風(fēng)工作總結(jié)
按照省市的統(tǒng)一部署，今年我段被列為十二個(gè)行風(fēng)評議的重點(diǎn)單位之一。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣行風(fēng)辦的正確指導(dǎo)下，我段扎實(shí)開展了民主評議行風(fēng)工作，并狠抓了民主評議行風(fēng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。通過六個(gè)月來的努力，我段行風(fēng)評議工作已取得明顯成效，干部職工的精神面貌、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律有了較大的改觀，為人民服務(wù)的思想樹得更牢，廉潔自律更加自覺，促進(jìn)了行風(fēng)的好轉(zhuǎn)，推動了公路建養(yǎng)和各項(xiàng)工作的開展，截止至10月底，我段已完成上太線油路工程建設(shè)施工任務(wù)，公路養(yǎng)護(hù)好路率達(dá)85％，機(jī)務(wù)生產(chǎn)創(chuàng)利潤4.9萬元，占年計(jì)劃的110％，創(chuàng)建文明路10公里，占年計(jì)劃的100％，精神文明建設(shè)的創(chuàng)建得到進(jìn)一步加強(qiáng)，未發(fā)生任何安全責(zé)任事故和違治安綜合治理及計(jì)劃生育規(guī)定的事件，各項(xiàng)工作都緊緊圍繞公路建養(yǎng)這個(gè)中心，按照民主評議行風(fēng)的要求，立足改革，優(yōu)化管理，為全年實(shí)現(xiàn)“七新”工作目標(biāo)，力爭在文明創(chuàng)建、隊(duì)伍素質(zhì)、規(guī)范管理、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益和職工收入五個(gè)方面取得成效，力爭新世紀(jì)公路工作開門紅奠定了基礎(chǔ)。
一、民主評議行風(fēng)工作開展情況
(一)精心組織，周密部署，廣泛深入地進(jìn)行了宣傳發(fā)動。
根據(jù)省、市民主評議行風(fēng)工作小組的統(tǒng)一部署和安排，我段于5月14日召開了黨政工聯(lián)席會，專題研究部署了民主評議行風(fēng)工作，認(rèn)真貫徹了省、市關(guān)于開展評議行風(fēng)工作的通知精神，研究成立了段民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)綜合材料組、宣傳報(bào)道組和調(diào)查整改組，確定了專職聯(lián)絡(luò)員，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、各部門的工作職責(zé)和責(zé)任分工，制定了民主評議行風(fēng)實(shí)施方案和工作計(jì)劃，并于5月18日召開了動員大會，下發(fā)了關(guān)于在全段開展民主評議行風(fēng)工作的通知，層層簽訂了民主評議行風(fēng)責(zé)任狀。以此為標(biāo)志，我段民主評議行風(fēng)工作全面拉開了序幕。
動員大會后，我段及時(shí)設(shè)立民主評議行風(fēng)舉報(bào)電話和意見箱，充分利用宣傳欄、政務(wù)公開欄、新聞媒體、內(nèi)部刊物、橫幅等多種形式廣泛地進(jìn)行宣傳發(fā)動，大造輿論聲勢，使廣大干部職工進(jìn)一步明確了行風(fēng)評議的目的、意義、具體要求和方法步驟，并制定“五看五查”卡片發(fā)至每名職工，組織干部參加行風(fēng)建設(shè)知識考試，從而統(tǒng)一了職工思想，并積極投入到行風(fēng)評議工作中來，受教育面達(dá)到了百分之百。
(二)按照民主評議行風(fēng)的要求，認(rèn)真開展了調(diào)查摸底和自查自糾工作。
為加大行風(fēng)建設(shè)工作力度，切實(shí)解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建立和完善公路部門行業(yè)廉政機(jī)制，樹立廉潔、務(wù)實(shí)、高效的部門行業(yè)作風(fēng)，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好公路工作和路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，更好地為公路改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。我段選聘了9名行風(fēng)評議監(jiān)督員并頒發(fā)了證書，對照民主評議行風(fēng)“五看五查”主要內(nèi)容，通過召開班子會、干部職工大會、服務(wù)對象座談會、發(fā)放征求意見函、受理舉報(bào)等形式，認(rèn)真查擺本單位、本系統(tǒng)存在的問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，分析原因，認(rèn)真開展了調(diào)查摸底和自查自糾工作。共發(fā)放征求意見函94份，收回68份，其中：
1、工作作風(fēng)的意見和建議8條，經(jīng)梳理后的意見和建議為：(1)加大宣傳力度，多渠道、廣泛地征求群眾意見，注重成效，防止流于形式，走過場，扎實(shí)開展民主評議行風(fēng)工作，深入搞好、整好。
(2)多組織職工參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(3)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、勤政建設(shè)。
(4)部分干部職工深入基層，關(guān)心一線職工生活不夠。
2、公路養(yǎng)護(hù)方面的意見和建議16條，經(jīng)梳理后的意見和建議為：(1)完善公路綠化措施，綠化美化公路；
(2)加強(qiáng)雨季公路養(yǎng)護(hù)，落實(shí)搶修責(zé)任和搶修措施，實(shí)現(xiàn)雨季路況穩(wěn)定，確保雨季公路安全暢通；
3、路政管理方面的意見和建議18條，經(jīng)梳理后的意見和建議為：
(1)加大《公路法》的宣傳力度，及時(shí)清理和糾正占用公路打谷曬場、亂堆亂放等現(xiàn)象，確保公路安全暢通。
(2)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，提高路政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，樹立文明執(zhí)法的良好形象。
(3)加大路政管理工作力度，加強(qiáng)與兄弟單位以及各職能部門的聯(lián)系與合作，形成齊抓共管的工作局面。
4、公路建設(shè)方面的意見和建議26條，經(jīng)梳理后的意見和建議為：
(1)加大對公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督力度，強(qiáng)化質(zhì)量意識，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，防止和杜絕“豆腐渣”工程的出現(xiàn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
(2)加快油欄坑至營前路段(上太線)施工進(jìn)度，盡快實(shí)施油石至安和(上三線)，上猶至贛(贛豐線)公路改造工程，加快我縣城鄉(xiāng)公路建設(shè)步伐。
(3)對公路段改造路段，應(yīng)及時(shí)做好水利修復(fù)以及水土保持等各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)人民正常的生產(chǎn)生活秩序。
在自查自糾的基礎(chǔ)上，我段能夠依靠群眾充分發(fā)揚(yáng)民主，誠懇地接受評議員的評議，正確對待評議意見，虛心地接受群眾批評，認(rèn)真地開展批評與自我批評，表明整改態(tài)度，落實(shí)整改措施和整改責(zé)任，采取邊查邊改的方式，以書面形式逐項(xiàng)逐條進(jìn)行答復(fù)，并積極加以整改，并把整改工作與“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、職業(yè)道德教育和樹行業(yè)文明新風(fēng)活動結(jié)合起來，與專項(xiàng)治理工作及其它監(jiān)督方式結(jié)合起來，與推行公開辦事制度結(jié)合起來，從而使干部職工受到了深刻教育，公仆意識有明顯加強(qiáng)，不正之風(fēng)得到了有效遏制，實(shí)現(xiàn)了行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，樹立了部門和行業(yè)的良好形象。
二、注重整改成效，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，扎實(shí)抓好了整改工作的落實(shí)
針對查擺出來的問題，以及初評會縣行風(fēng)辦收集、反饋的意見和建議我段召開專門會議，專題研究和部署了整改方案和整改措施，明確了整改的方法、步驟和要求，確定了整改責(zé)任部門、整改責(zé)任人和整改期限，堅(jiān)持以江總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的工作方針，采取邊查邊改的方式，重點(diǎn)解決好了我段行風(fēng)建設(shè)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及行業(yè)管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，著力提高了廣大干部為人民服務(wù)的意識和職業(yè)道德意識，提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高了職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高了路政執(zhí)法人員文明執(zhí)法、依法行政的自覺性，杜絕了各種違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的重復(fù)發(fā)生。
(一)已經(jīng)采取了的整改措施和整改成效
1、把學(xué)習(xí)江總書記“七一”講話精神與深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動結(jié)合起來，建立和完善各項(xiàng)制度，改進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
(1)針對行風(fēng)建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我段切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，通過學(xué)習(xí)日、召開專題會議，落實(shí)了整改責(zé)任，并實(shí)行工資部分浮動，按月度考核、整改效果兌現(xiàn)浮動工資，先后出臺了《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核辦法》、《文明辦公制度》、《上下班制度》、《請銷假制度》、《出差管理制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法13項(xiàng)，推行公開辦事制度和文明辦公承諾，實(shí)行“首問責(zé)任制”，做到以制度管人，按章辦事，較好地消除了管理上存在的空白和因管不善造成的漏洞，工作時(shí)間擅離職守，不遵守工作紀(jì)律的人和事明顯減少，工作作風(fēng)得到明顯改善。
(2)建立健全學(xué)習(xí)制度，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，組織職工參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)職工自學(xué)成才，培養(yǎng)和造就一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”職工隊(duì)伍。目前，我段先后有1名職工參加了長沙交院本科學(xué)歷教育，4名職工參加了黨校函授學(xué)習(xí)，6名職工參加了成人自學(xué)考試，多名職工自費(fèi)學(xué)習(xí)電腦等業(yè)務(wù)知識，2名職工已考入南方冶院大專班，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，你追我趕，爭先恐后的學(xué)習(xí)氛圍已在我段悄然形成。
(3)加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，建立健全《關(guān)于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)察管理的措施》，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度和半年收入申報(bào)制度及禮品登記制度，認(rèn)真組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定接受和贈送現(xiàn)金，有價(jià)證券、支付憑證等專項(xiàng)清理活動。堅(jiān)持每月召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專門會議，每年召開1-2次廉潔自律專題民主生活會，每年職代會對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次民主評議的制度，自覺地接受群眾監(jiān)督，加大了從源頭預(yù)防和治理腐敗的力度。
(4)按照“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動的要求，廣大干部職工進(jìn)一步樹立了為人民服務(wù)的思想，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)工作人員紛紛走出機(jī)關(guān)，深入基層養(yǎng)護(hù)第一線，與職工同吃、同住、同勞動，協(xié)助掛點(diǎn)隊(duì)搞好公路建養(yǎng)和各項(xiàng)工作，切實(shí)為生產(chǎn)一線職工解決各種生產(chǎn)生活困難。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，先后為富灣隊(duì)解決了吃水難的問題，中稍和富灣職工收看電視難的問題，為異地養(yǎng)護(hù)于都羅江隊(duì)職工添置了液化氣灶，在職工中掀起了較大反響，同時(shí)，廣大干部職工能夠充分利用自身?xiàng)l件，把服務(wù)擴(kuò)展到社會，涌現(xiàn)出了不少救死扶傷，為群眾辦好事、實(shí)事的好人好事，受到了廣大群眾的贊譽(yù)，真正把行風(fēng)評議整改工作落到實(shí)處。
2、針對雨季公路養(yǎng)護(hù)以及公路綠化中存在的問題，我段及時(shí)成立了專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)了搶修責(zé)任、材料機(jī)具、搶修人員，加大經(jīng)費(fèi)投入，積極開展了“雨季穩(wěn)定路況”勞動競賽，堅(jiān)持了雨季巡路和值加班制度，做到勤上路、勤檢查，發(fā)現(xiàn)水毀隱患，及時(shí)處理，做到預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合。由于公路綠化是一項(xiàng)涉及面廣，群眾參與性強(qiáng)的活動，為改變這種“年年種樹不見樹”的現(xiàn)狀，提高路樹的成活率，我段采取定人員、定任務(wù)、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)罰的“四定”措施，同時(shí)，加大對沿線群眾的宣傳教育，提高了廣大群眾的愛樹護(hù)樹意識，但公路綠化要上檔次、上規(guī)模，要靠全社會的共同努力，要靠沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、學(xué)校和村組，靠林業(yè)、公安等部門形成齊抓共管的工作格局，并力爭在2005年徹底改變這種現(xiàn)狀，宜林路段公路綠化率達(dá)80％以上。
3、以路政管理學(xué)南豐為契機(jī)，認(rèn)真抓好路政執(zhí)法隊(duì)伍的整頓，建立健全路政執(zhí)法的各項(xiàng)制度，完善檢查、考核、監(jiān)督機(jī)制，推行異地招聘，公開競爭上崗，優(yōu)化路政隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，健全政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，加大路政執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)力度，提高路政人員的綜合素質(zhì)，提高依法行政和服務(wù)水平。堅(jiān)持了日常(每人每月不少于2/3以上時(shí)間)巡路制度，及時(shí)清理和整頓了占用公路亂堆亂放和部分圩鎮(zhèn)路段占路為市等違章現(xiàn)象，加強(qiáng)了與各兄弟單位的聯(lián)系與合作，加大了《公路法》的宣傳力度，形成了齊抓共管的工作局面，共同為上猶營造了一個(gè)優(yōu)美的交通發(fā)展環(huán)境。
4、整頓和規(guī)范公路建設(shè)秩序，防止和杜絕“豆腐渣”工程的出現(xiàn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。通過開展質(zhì)量年活動，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)了質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化了質(zhì)量意識，并通過公開招投標(biāo)，以低價(jià)中標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇了施工隊(duì)伍，建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的三級質(zhì)量監(jiān)督保證體系，引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)行全員工資浮動，與質(zhì)量、進(jìn)度、效益掛鉤，把住源頭管理，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
(二)正在落實(shí)的整改措施
針對上太線梅水境內(nèi)路基缺口多，護(hù)坡倒塌未及時(shí)修復(fù)，及時(shí)處理，泥砂沖入農(nóng)田，群眾意見大，安全隱患大的突出問題，段養(yǎng)護(hù)公司采取積極措施，一是會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)府到實(shí)地進(jìn)行查看，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府協(xié)商妥善解決的辦法；二是對水毀嚴(yán)重，危險(xiǎn)地段增設(shè)了危險(xiǎn)標(biāo)志；三是采取三個(gè)一點(diǎn)，即向上爭取一點(diǎn)，請政府支持一點(diǎn)，自己籌集一點(diǎn)的辦法，加緊對路基缺口和護(hù)坡的修復(fù)，在各項(xiàng)資金到位的情況下，可望在秋冬枯水季節(jié)(11月底以前)得到修復(fù)。
三、今后的打算
1、繼續(xù)加強(qiáng)對民主評議行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并把行風(fēng)評議工作作為一項(xiàng)長期的工作認(rèn)真抓緊、抓好、抓出成效來，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，樹立廉潔、務(wù)實(shí)、高效的部門和行業(yè)作風(fēng)。
2、加大《公路法》的宣傳力度，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范路政執(zhí)法行為，提高路政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，樹立“依法行政、文明執(zhí)法”的良好形象，實(shí)現(xiàn)公路基本無“三亂”達(dá)標(biāo)。
3、加快公路建設(shè)步伐，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，確保公路安全暢通，實(shí)現(xiàn)我段公路工作新跨越，為上猶營造一個(gè)良好的交通發(fā)展環(huán)境。
總之，這次民主評議行風(fēng)活動，是提高我們公路干部職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，推進(jìn)我段各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的精神動力，智力支持和思想保證，是對公路工作的一次檢閱。通過開展民主評議行風(fēng)工作，促進(jìn)了我段工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動了我段各項(xiàng)工作的順利開展，為實(shí)現(xiàn)“思想大解放、行風(fēng)大轉(zhuǎn)變、公路大發(fā)展”的工作要求，為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)公路工作新跨越奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“宇牛火鍋”為你整理了這篇2020年基層脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、基本情況
清溪鎮(zhèn)位于大相嶺西麓的高山峽谷區(qū)，是漢源縣的北大門，距縣城35公里，與滎經(jīng)縣相連，東接雙溪鄉(xiāng)，南連富莊，西接西溪。海拔1550～3300米，年降水量700毫米左右，年平均氣溫15℃。幅員面積69平方公里，原轄富民、新黎、西河、順利、永安、同明、啟明、雙坪、同心9個(gè)村，48個(gè)村民小組。現(xiàn)有人口3452戶10425人。2014年建檔立卡識別貧困戶201戶547人，識別同心為貧困村。經(jīng)過歷年脫貧攻堅(jiān)工作開展，其中14年脫貧43戶130人，15年脫貧70戶208人，16年脫貧26戶68人，17年脫貧36戶60人，2018年脫貧26戶83人；貧困村同心村于2016年完成脫貧退出。2019至2020年，我鎮(zhèn)通過持續(xù)“回頭看、回頭幫”，落實(shí)幫扶責(zé)任、落實(shí)幫扶政策、落實(shí)工作職責(zé)，推動脫貧鞏固提升，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
2014年以來，按照縣委、縣政府關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)工作要求，我鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，為貧困戶辦好事、做實(shí)事、解難事。聚焦扶貧對象，細(xì)化了扶貧工作措施，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展了一系列的脫貧攻堅(jiān)工作，取得了一定成效。
二、工作開展情況
（一）健全組織機(jī)構(gòu)
我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持認(rèn)真貫徹上級扶貧攻堅(jiān)工作會議文件精神，明確了指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。把扶貧攻堅(jiān)工作落到實(shí)處，努力讓農(nóng)村貧困戶早日脫貧致富。為切實(shí)加強(qiáng)對扶貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人動及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓各項(xiàng)扶貧工作的落實(shí)，有專人專門負(fù)責(zé)扶貧日常業(yè)務(wù)工作，做到了扶貧攻堅(jiān)工作日常化，常抓不懈。
“五個(gè)一”方面，結(jié)合工作需要，依據(jù)組織部文件派駐貧困村駐村工作隊(duì)，先后由檢察院派駐3人任第一書記、清溪鎮(zhèn)3名工作人員為隊(duì)員。駐村農(nóng)技員為我鎮(zhèn)農(nóng)技員劉福。要求駐村工作組人員工作重心完全集中到聯(lián)系村，常下村、常入戶、常下地，對下聯(lián)系實(shí)際幫扶到戶，對上根據(jù)需求積極爭取各個(gè)項(xiàng)目，加強(qiáng)貧困村的建設(shè)。
（二）狠抓責(zé)任落實(shí)
每年黨委會專題研究扶貧攻堅(jiān)工作不少于12次，做到鎮(zhèn)職工會、鎮(zhèn)村干部工作會上堅(jiān)持月月講，把工作部署到位。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)工作納入對鎮(zhèn)、村干部的年度工作考核，同誤工、獎(jiǎng)勵(lì)、評先等相結(jié)合，制定了明確的考核辦法，嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲，做到責(zé)任明確，措施具體，考核及時(shí)，建立扶貧攻堅(jiān)工作的長效機(jī)制。根據(jù)換屆及人動，我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整了幫扶聯(lián)系干部，做到所有貧困戶都有干部職工幫扶聯(lián)系。要求幫扶工作要精心組織，務(wù)求實(shí)效，把結(jié)對幫扶活動作為密切干群關(guān)系，作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來抓，切實(shí)擺上位置，認(rèn)真抓緊抓好。要幫扶工作人員要帶著感情，帶著熱情、帶著責(zé)任投身到幫扶活動中去，對幫扶對象做到“政治上關(guān)心，經(jīng)濟(jì)上資助，技能上培訓(xùn)，生活上照顧，精神上慰問。”要經(jīng)常深入幫扶對象家中走訪，重大節(jié)日要開展慰問活動，及時(shí)掌握幫扶對象的動態(tài)情況，確保幫扶活動取得實(shí)效，不斷推向深入。
（三）創(chuàng)新幫扶方式，鞏固結(jié)對幫扶成果。
為了改善部分特困群眾的貧苦生活，盡快走上致富的道路，一是組織村民學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，聘請專家開展專業(yè)技術(shù)講座，每個(gè)農(nóng)民土專家?guī)椭?lián)系2-3戶貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是繼續(xù)開展“攀窮親、結(jié)窮對”的“一幫一”活動。合理使用民政資金，力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問題，把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時(shí)組織村干部、產(chǎn)業(yè)大戶外出參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，增長見識，推動發(fā)展。四是組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動，為全體村民贈送“文明家庭”手冊，組織法律工作者到村進(jìn)行法律法規(guī)知識培訓(xùn)，提高廣大村民的法律素質(zhì)。
（四）、狠抓政策落實(shí)，措施得體，效果明顯
1、幫扶責(zé)任人走訪貧困戶多次，做了到知其短，了其需，幫助貧困戶制定長期脫貧規(guī)劃，平時(shí)加強(qiáng)聯(lián)系，以扶“智”和扶“志”為主，注重貧困戶具體問題的解決。
2、14年以來嚴(yán)格落實(shí)針對貧困戶的惠民政策。醫(yī)療方面，為全鎮(zhèn)貧困戶2658人次代繳醫(yī)療保險(xiǎn)，為住院治療的貧困戶申請衛(wèi)生扶貧基金；教育方面，為全鎮(zhèn)271人次申請教育扶貧基金，為45人次申請“雨露計(jì)劃”資金，我鎮(zhèn)無一人因貧輟學(xué)；住房方面，為2批次13戶進(jìn)行危房改造，其中D級重建9戶，C級加固4戶；人居環(huán)境提升方面，對5批次90戶貧困戶進(jìn)行“四改三建三清”，對43戶進(jìn)行“廁所革命”改造；民政兜底方面，為61戶96人申請低保，11人申請農(nóng)村特困供養(yǎng)；廣電網(wǎng)絡(luò)方面，由幫扶單位和幫扶責(zé)任人為34戶貧困戶捐送了電視并接通信號。
3、搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會戰(zhàn)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)大櫻桃、花椒以及脆紅李等小水果栽種發(fā)展，實(shí)現(xiàn)應(yīng)栽盡栽、應(yīng)種盡種。突出以清溪特色發(fā)甜櫻桃、清溪貢椒為重點(diǎn)的增收產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)了對貧困戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。開展甜櫻桃管理技術(shù)、花椒管理等切合農(nóng)村實(shí)際情況的各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、合格一人、富裕一戶”的目標(biāo)。通過近年的努力，我鎮(zhèn)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量提高、質(zhì)量提升、市場營銷等長足發(fā)展。我們發(fā)展電商、要求專業(yè)合作社加大對貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售支持，清溪鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品對外影響力、知名度大大提高，廣大農(nóng)戶包括貧困戶等都得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，確保高質(zhì)量脫貧。
4、進(jìn)一步開展旅游宣傳，每年6月，我鎮(zhèn)在成都寬窄巷子等地方組織了大櫻桃推薦會，在8月舉辦了花椒節(jié)和祭孔活動，通過舉辦會節(jié)吸引游客，力圖將我鎮(zhèn)打造成一個(gè)有特色農(nóng)產(chǎn)品的夏日旅游避暑勝地，使村民通過旅游業(yè)的發(fā)展，致富增收。
在清溪鎮(zhèn)黨委政府，幫扶部門、駐村工作隊(duì)精心指導(dǎo)與幫助下，“頤養(yǎng)避暑，櫻桃溪谷”“黨建扶貧。雙百示范”計(jì)劃示范項(xiàng)目申報(bào)成功，拉開了同心村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的大幕。依托災(zāi)后重建財(cái)政資金，利用生態(tài)資源塑造獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，以“微田園”及“采摘體驗(yàn)園”為特色發(fā)展農(nóng)戶產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的美麗新村和已成規(guī)模的甜櫻桃、花椒產(chǎn)業(yè)，讓各地游客來到同心村采摘體驗(yàn)、休閑度假、頤養(yǎng)避暑，實(shí)現(xiàn)了一三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，拓寬當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖肭馈＜哟蟠迓糜萎a(chǎn)業(yè)投資和人員培訓(xùn)，保持現(xiàn)有旅游業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢，加強(qiáng)對美麗同心的宣傳推介，充分利用微信、微播等自媒體，加大對同心村美景、美食的宣傳，實(shí)時(shí)組織開展各類美食旅游活動，提升游客的參與度，積極參與縣、市一級的旅游推介，對外提升知名度。做大做強(qiáng)同心村的旅游產(chǎn)業(yè)，讓同心的鄉(xiāng)村旅游在防貧困戶返貧、助農(nóng)致富增收中發(fā)揮重要作用和成為村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和村民主要收入來源。目前，同心村已有23家農(nóng)家樂開始營業(yè)，年旅游接待收入超400萬元，有力地拓寬了村民的收入渠道。
三、2020年工作開展情況
2020年作為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各村的支持配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)政策，堅(jiān)持以黨的十會議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住鄉(xiāng)村振興的國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，用好各級扶持政策，進(jìn)一步解放思想，改善作風(fēng)，切實(shí)抓好扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。
1、圍繞精準(zhǔn)下功夫
始終堅(jiān)持把“扶真貧，真扶貧”作為基本準(zhǔn)則貫穿始終，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)發(fā)力。對照國家貧困對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照脫貧辦要求，對識別對象逐村逐戶核實(shí)，確保對象精準(zhǔn)；嚴(yán)格貫徹落實(shí)貧困對象動態(tài)進(jìn)出調(diào)整管理辦法，今年度共動態(tài)識別6人、動態(tài)退出4人。
2、扎實(shí)開展“回頭看”“回頭幫”
對已脫貧對象開展“回頭看”核查，對脫貧后還有困難或返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困戶開展“回頭幫”。真正做到應(yīng)幫盡幫、應(yīng)扶盡扶。為已脫貧戶1戶6人申請低保救助，為12名貧困學(xué)生申請了雨露計(jì)劃救助資金，為75人申請教育扶貧基金。通過系列政策確保了脫貧戶穩(wěn)定脫貧。
3、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
2020年度，我鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，已完成18戶“四改三建三清”，同心村2-4組道路護(hù)欄建設(shè)、驗(yàn)收及報(bào)賬，穩(wěn)步推進(jìn)同心村活動室綜合體建設(shè)，相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施大大提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善貧困戶的精神面貌，提高了為貧困戶的滿意度。
四、存在的問題
工作中我們也發(fā)現(xiàn)了一系列問題。一是基層組織建設(shè)力度不夠，村組干部主體責(zé)任落實(shí)欠缺。二是部分貧困戶仍有一定程度存在“等靠要”思想。三是部分貧困戶未形成良好的生活習(xí)慣，個(gè)人和房屋衛(wèi)生臟亂差。
五、下一步工作計(jì)劃
（一）持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)整改。結(jié)合各級督查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)做好發(fā)現(xiàn)問題整改，并把整改工作與脫貧攻堅(jiān)整體工作任務(wù)結(jié)合起來，聚焦脫貧攻堅(jiān)工作短板，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)開展整改，確保整改取得實(shí)效。
（二）大力培育扶貧產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶受益增收。一是花椒產(chǎn)業(yè):以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高花椒質(zhì)量和效益為核心，不斷擴(kuò)大花椒種植規(guī)模，深化花椒產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)，加強(qiáng)清溪貢椒品牌建設(shè)，進(jìn)一步提我鎮(zhèn)花椒的影響力和知名度，把清溪建成全省一流、全國聞名的花椒生產(chǎn)基地。二是大櫻桃產(chǎn)業(yè):注重產(chǎn)品質(zhì)量的提升、誠信經(jīng)營，維護(hù)好市場環(huán)境、打破思維局限，樹立長遠(yuǎn)發(fā)展意識，將清溪大櫻桃做優(yōu)、做久、做強(qiáng)。確保已脫貧戶不反貧，高質(zhì)量脫貧。
（三）加強(qiáng)扶貧政策落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策，全面落實(shí)教育、醫(yī)療等普惠和特惠政策；做好教育和衛(wèi)生扶貧救助基金申報(bào)工作，突出到村到戶到人扶持政策的及時(shí)兌現(xiàn)、精準(zhǔn)落實(shí)，切實(shí)減輕貧困家庭負(fù)擔(dān)。切實(shí)做好扶貧政策與低保制度銜接，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、兜底脫貧的目標(biāo)。
區(qū)人大常委會舉行專題會議，今天。對區(qū)政府綠化余杭工作進(jìn)行評議，感受很深，啟發(fā)也很大。如果說，參加會議用一句話來概括的話，今天這個(gè)會議是議民生、講民主。為什么這么說，今天的主題就是綠化余杭”綠化余杭”確實(shí)很重要，綠化余杭”覺得是惠及我老百姓的一件大事情，也是余杭區(qū)今后發(fā)展的一個(gè)非常重要的軟實(shí)力。余杭現(xiàn)在有什么優(yōu)勢，就是青山綠水好空氣，剛才祝振偉副區(qū)長講了去年余杭區(qū)的空氣質(zhì)量良好的天數(shù)達(dá)到314天，這個(gè)成績非常不容易，這里有我環(huán)保等等部門對控制排放方面做了大量的工作。通過這三年的綠化余杭”行動，其實(shí)也初顯了成效，所以我覺得這方面議民生是惠及老百姓的一件大事情、大實(shí)事。覺得更重要的作為議民生當(dāng)中，就綠化這個(gè)事情，大家應(yīng)該重視。最近，申屠同志也接受了記者采訪，講話當(dāng)中有一段數(shù)據(jù)描述，就是說一畝森林每年可涵養(yǎng)水源710噸，能夠保持水土3噸，固化二氧化碳0.6噸，能夠釋放氧氣0.4噸。所以說每種一畝就能產(chǎn)生那么多功效，這也是對我余杭老百姓提升生活品質(zhì)非常重要的還有一點(diǎn)更重要，人是自然的組成部分，自然之子，而非自然的主宰。曾經(jīng)有這么一段時(shí)間，其樂無窮，人要撼天動地，實(shí)際上付出了代價(jià)。最近大家都看到也知道，舟曲之殤，舟曲泥石流，舟曲這個(gè)地方原來是隴上小江南”森林覆蓋率是非常非常高的時(shí)期破壞太厲害，統(tǒng)計(jì)有7000萬株大樹被伐掉用于建設(shè)，就變成水土流失非常嚴(yán)重、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的地方。如果不尊重自然，去破壞自然或者是無限制地去向自然索取的話，將會得到自然的報(bào)應(yīng)。所以說，自古也就叫效法自然，一種很樸實(shí)的自然哲學(xué)。這是一點(diǎn)感受。第二點(diǎn)感受，講的民主，民主給我感受很深，也是三點(diǎn)。一是今天我會議的氣氛非常熱烈。宋福友副主任剛才做了一個(gè)總點(diǎn)評，對評議工作做了回顧有三點(diǎn)，對進(jìn)一步落實(shí)評議意見又講了具體的要求；還有我祝振偉副區(qū)長對三年來我整個(gè)“綠化余杭”工作做了一個(gè)比較全面的客觀的回顧；張志良也代表評議調(diào)查組作了一個(gè)很好的調(diào)查報(bào)告，羅列了一些問題，這些問題是實(shí)實(shí)在特別是剛才四位代表，也是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的角度，從老余杭，從西部幾個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)這些方面都做了一個(gè)評議工作的回顧，覺得講的都非常好，大家都很熱烈。第二點(diǎn)，各位代表探究問題非常激烈。為什么這么說，剛才周永章和徐秋水的講話我也記了都是否定式的語言，系統(tǒng)性不夠、重建設(shè)輕管理、綠化成本太高、重種植輕養(yǎng)護(hù)、操作不科學(xué)等等問題非常多，用“不”比較少。所以說我不要回避矛盾，不要遮遮掩掩。既然是人大，代表人民行使要權(quán)力，就應(yīng)該把話抖得干凈點(diǎn)，這個(gè)窗戶紙還是要捅破的所以我覺得，探究問題非常激烈。這里第三感覺是民主的氛圍非常濃烈，大家是知無不言，言無不盡。所以從上午的這個(gè)會議當(dāng)中，個(gè)人的體會是六個(gè)字“評民生、講民主”這是非常好的一個(gè)會議。作為紀(jì)委，包括區(qū)委在很多大的事情上面也要充分借鑒和學(xué)習(xí)人大常委會的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)的實(shí)事求是這種態(tài)度來對待工作，這樣會取得更好的成效。下面我想代表區(qū)委講三層意思，可能講的不是很到位，請大家一起幫我評評，一共是三句話。
一、成績要肯定
從年以來，當(dāng)時(shí)大家都有印象，我們開展了清潔余杭的行動，之后又把綠色加進(jìn)去，我們大家都參與了義務(wù)勞動這些。綠化很重要，在區(qū)委區(qū)政府及有關(guān)部門在抓共建共享“品質(zhì)之城、美麗之洲”為主線，按照田園城市的這個(gè)理念，大力實(shí)施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，組織了大量的工作。
這里從政府層面來講，剛才祝區(qū)長也講了，很值得肯定，也是三句話：一個(gè)是不遺余力抓綠化。為什么這么說，我覺得這項(xiàng)工作應(yīng)該是舉全區(qū)之力，從財(cái)政安排上，區(qū)財(cái)政、鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政都有專項(xiàng)資金。還有一個(gè)比方說在資金的出資方面，用一句話來概括“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、人人行動”，是否可以用這個(gè)來體現(xiàn)我們區(qū)委區(qū)政府在抓這項(xiàng)工作上不遺余力。政府可以圈的地方，還有一句話就是不惜代價(jià)。剛才祝區(qū)長報(bào)告當(dāng)中也提到，這三年我們動用了9.3億的財(cái)政資金用于“綠化余杭”這項(xiàng)工作。這是什么概念，如果按照去年我們地方財(cái)政收入，我們?nèi)ツ?0億，也就是每一年拿出百分之五的可支配財(cái)力用于“綠化余杭”，我覺得這已經(jīng)是不惜代價(jià)，而且每年有一億的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金用在這方面，這叫杠桿資金，四兩撥千斤。這里第三，政府做得很到位的地方，就是不留余地。剛才祝區(qū)長報(bào)告當(dāng)中講得非常好，就是規(guī)劃建綠、拆違補(bǔ)綠、見縫插綠，就是能夠綠的地方讓它綠，所以我覺得作為政府這個(gè)層面是可圈可點(diǎn)的，這三個(gè)不遺余力、不惜代價(jià)、不留余地，也能夠反映出過去三年做的工作。
作為人大在評議這個(gè)工作當(dāng)中也用三句話，也值得肯定。第一個(gè)是不蜻蜓點(diǎn)水。在這個(gè)過程當(dāng)中是非常細(xì)的，剛才宋主任也講了，我們主任會議專題研究的工作做了不少，調(diào)查小組也做了很多工作，深入了重點(diǎn)部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，到老百姓當(dāng)中走訪、座談，開展視察、聽匯報(bào)等。這里舉一下剛才周永章講的，8月5日，余杭專門組織區(qū)代表分成城區(qū)組和農(nóng)村組到基層實(shí)地進(jìn)行實(shí)地察看，拍了很多圖片；接下來，閑林鎮(zhèn)人大于8月13日組織代表實(shí)地視察了方家山公園義務(wù)植樹林基地及城鎮(zhèn)道路綠化情況；8月18日余杭片又組織起來搞了一次評議活動，交流匯報(bào)了綠化余杭工作的開展情況。這不是蜻蜓點(diǎn)水，不是說點(diǎn)到就可以了，我覺得從剛才講的當(dāng)中，我感覺到都是實(shí)打?qū)嵉摹５诙湓挘覀冊趩栴}上不是點(diǎn)到為止的。錢燕瀛講的“不科學(xué)”用了很多，管理的不科學(xué)、樹種選擇不科學(xué)、種植的季節(jié)不科學(xué)、指標(biāo)下達(dá)不科學(xué)等等；江福良講的比較委婉，用建議來講的，宣傳力度有待加強(qiáng)、綠化規(guī)劃有待進(jìn)一步強(qiáng)化、完善綠化余杭考核體系、進(jìn)一步健全和完善綠化工作長效管理機(jī)制等等，這些都已經(jīng)講了，我覺得這些都是講到點(diǎn)子上了。第三句話，我覺得可以對評議工作可以圈點(diǎn)的，不求全責(zé)備。從宋主任的講話、從評議調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告來看，還是客觀的，既肯定成績，在既講問題的時(shí)候又沒抹煞成績，對整個(gè)成績大家都是看到的，都是有效果的。在工作操作當(dāng)中，有很多是機(jī)制的問題，可能有些是我們工作要求上面造成的一些缺憾，大家都是能夠站在政府的角度，能夠站在組織者、實(shí)施者的角度來分析、來看待問題，我覺得這就可以了。不要站在那里，老是來挑刺，老是來種刺，這就違背了我們評議的初衷。這是一層意思，成績一定要肯定。
二、整改一定要堅(jiān)定
我想評議就跟宋主任講的，評議僅僅是手段，推動工作、加快發(fā)展是目的。評議工作是否取得成效關(guān)鍵是看整改，評議從不同側(cè)面、不同的角度對區(qū)政府貫徹“環(huán)境立區(qū)”的戰(zhàn)略，努力打造生態(tài)、低碳方面取得的成績給予了肯定，同時(shí)對政府在綠化規(guī)劃布局、建設(shè)管理、投資和建立長效機(jī)制提出了很多的意見和建議，希望政府對代表提出的意見和建議進(jìn)行研究處理，確保落到實(shí)處。我想這里還是講三點(diǎn)。
第一個(gè)，正確對待，科學(xué)的態(tài)度。態(tài)度決定命運(yùn)。同樣，我想我們政府是否能夠真正把我們剛才那么多代表對我們“綠化余杭”所提出的一些問題和意見能夠全盤接納，這是執(zhí)政能力的體現(xiàn)，這是理性政府、成熟政府的一種體現(xiàn)。如果一邊我們講歡迎大家來提意見，一邊一聽到意見后頭上長角、身上長刺，我想這個(gè)政府是比較虛弱的，所以我覺得我們首先要正確的對待。我們?nèi)舜筮€是站在另外一個(gè)角度，對政府工作既是監(jiān)督，更多還是促進(jìn)、是推動。所以我覺得作為政府，作為黨委一定要有這個(gè)正確的態(tài)度。就評議工作來說，也是引入了現(xiàn)代管理的理念，也就是我們講的PDCA的理念，P是計(jì)劃，D就是去干去做，C是檢查、評議，就是要檢查做了三年到底是什么樣，A是完善調(diào)整。只有我們的評議，只有政府認(rèn)真的接納整改了，認(rèn)真的去落實(shí)了，我們的工作目標(biāo)和工作步驟更加接近老百姓的需求，就像前面同志講的，花少的錢有更多的產(chǎn)出這是最好的。
第二句話，正確的研判，科學(xué)的方法。我們一些代表在評議當(dāng)中，有些問題要認(rèn)真去地梳理一下，而不是一刀切，要從這些問題上做一些梳理。剛才我也做了一些梳理，不一定非常正確，這里從四個(gè)方面提一下：第一個(gè)綠化前應(yīng)該怎么做？在綠化之前做哪些事情？第一個(gè)規(guī)劃。規(guī)劃上，我們山區(qū)和東部平原一定要有區(qū)別，不要搞一刀切。第二個(gè)計(jì)劃，計(jì)劃的量要跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)單位對應(yīng)起來。千萬不要運(yùn)動式的搞，明明可以種田種地的一定要去種樹，我覺得是否有這個(gè)必要？該種糧食的還是要種糧食，我們余杭現(xiàn)在糧食保有面積是29萬畝，各位人大代表請你們也去監(jiān)督一下。第二綠化中，也是兩個(gè)方面，樹種是否合理，疏密是否有序。第三個(gè)是綠化后。一個(gè)是管理，現(xiàn)在主體不明確，還有一個(gè)是保障不落實(shí)。第四是后綠化的時(shí)期，綠化是一個(gè)過程，就是護(hù)綠的問題，對毀綠行為一定要嚴(yán)懲。從綠化前、綠化中、綠化后和后綠化這四個(gè)當(dāng)中存在的問題，我們要正確的研判科學(xué)的方法。在整改階段，我們是否也應(yīng)該用項(xiàng)目化管理的理念對代表提出的這些問題，我們也逐一地列一些項(xiàng)目，能夠馬上改的馬上改掉；如果能夠限期改的，也要給代表一個(gè)說法；如果確實(shí)需要協(xié)調(diào)，需要一定時(shí)間我們在機(jī)制和設(shè)定上做一些調(diào)整，我們項(xiàng)目實(shí)施后到底有一個(gè)什么效果，也要有一個(gè)評價(jià)。這是講的第二個(gè)。
第三，正確實(shí)施，科學(xué)精神。總理去年就講了一句話，“行百里者半九十”。綠色這件事也要有這種鍥而不舍的科學(xué)態(tài)度，只要我們沒有完成目標(biāo)。剛才說的2000萬平方米是什么概念，要實(shí)施還是有一定難度的，你完成了余杭是不是就綠化了。從余杭這組數(shù)字來說，這些指標(biāo)應(yīng)該是比杭州還要低一點(diǎn)，所以這方面要正視，不要自己跟自己比，也要跟邊上、跟杭州比，這個(gè)工作不是三年，是若干年、是一輩子，“十年樹木，百年樹人”，要樹百年人也要樹百年樹，一樣的道理。目前，我區(qū)總體上綠化覆蓋率還是偏低的，因此與創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)、打造田園城市這個(gè)目標(biāo)還存在一定的差距。因此，整改工作要與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與實(shí)施區(qū)委“六大戰(zhàn)略”結(jié)合起來，與完成各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來，用科學(xué)、合理、系統(tǒng)的辦法理順各項(xiàng)關(guān)系，制定完善各項(xiàng)工作機(jī)制，使工作納入法制化、軌道化，推動我區(qū)綠化工作再上一個(gè)臺階。這是我講的第二層意思，就是說整改一定要堅(jiān)定，不是說今天會開好就改過了，不是這么回事情。
三、履職一定要淡定
這里也是兩層的意思，各三點(diǎn)。作為政府層面，因?yàn)檎沁@項(xiàng)工作的組織者，那么另外一個(gè)層面就是我們?nèi)舜螅潜O(jiān)督者，就從這兩者不同的定位講這么幾句話。
作為組織者來說，第一句話，要有至忠逆耳的勇氣。這也是一句古訓(xùn)，“至忠逆于耳，賢主之所說，不肖主之所誅”，就是說當(dāng)聽到一些逆耳之言，作為一個(gè)賢明的人應(yīng)該是很高興的，終于聽到了反面意思，作為偽君子是很惱火的。我想作為政府來說，要做賢主。作為人大代表，是對老百姓負(fù)責(zé)，對黨忠誠，他才會講出至理名言，所以說聽逆言時(shí)要有勇氣。第二，兼聽則明的智慧。老話也講“人主何以為明，人主何以為暗”，他的回答是“兼聽則明，偏聽則暗”。兼聽是種智慧。我們?nèi)舜笠埠茫M織人大代表對這項(xiàng)工作進(jìn)行專題的評議，就能夠廣羅民意，是為我們更好地執(zhí)政，能夠讓我們納到更科學(xué)的范疇里面提供真知灼見，我覺得這是智慧。第三，要有從諫如流的政風(fēng)。作為我們政府一定要有從諫如流的這種氣魄，豁達(dá)、大度。
作為我們?nèi)舜蟊O(jiān)督者來說，也是三句話。第一，專項(xiàng)評議的后續(xù)工作不可松懈。也就是說，我們這項(xiàng)工作時(shí)間任務(wù)又長又重。應(yīng)該說我們區(qū)人大常委會做了大量的工作，包括我們調(diào)查組、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道做了很多的工作，也就是臨門一腳不可松懈，對區(qū)政府下一下整改怎么來落實(shí)提供好的意見和建議，不是說意見提過就算數(shù)了，我們也應(yīng)該督牢，到底有沒有整改，整改的怎么樣，滿不滿意，我覺得這有個(gè)過程。第二，我們要發(fā)揮人大監(jiān)督職能，人大監(jiān)督職能發(fā)揮不能松勁。要充分發(fā)揮人大的人才優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，圍繞“綠化余杭”的工作計(jì)劃進(jìn)行深入的調(diào)查研究，廣泛的聽取意見，給政府提供一些平時(shí)聽不到的、沒有發(fā)現(xiàn)的問題和意見建議，提出有效的措施加以整改。第三，人大代表的主體作用發(fā)揮不能松散。前面講的是人大的監(jiān)督層面，這里是人大代表的主體作用發(fā)揮不能松散，聚非常不容易，人心散是非常容易的。所以在這方面，人大代表是人民賦予的權(quán)利，要發(fā)揮作用，要以代表主題活動和代表小組定向視察為載體，指導(dǎo)廣大代表積極參與、支持、推動綠化余杭工作，通過代表建議等途徑，集中表達(dá)民意、民智，加強(qiáng)代表與政府的溝通，不斷促使政府提高對綠化建設(shè)管理工作的公開、透明度。
一、主要做法
1、重點(diǎn)抓好三會三項(xiàng)重點(diǎn)整治工作。為確保我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的有序進(jìn)行，鞏固城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治難點(diǎn)。我區(qū)在創(chuàng)衛(wèi)過程中，采取迎難而上，各個(gè)擊破的方法，首先抓好三會：一是5月23日召開建筑工地?fù)P塵整治大會，40余家工地負(fù)責(zé)人參加了整治動員會，要求各施工單位做到“八不準(zhǔn)”嚴(yán)格按照文明施工要求進(jìn)行實(shí)施管理。二是6月2日開展以“弘文明新風(fēng)尚”、“軍民協(xié)手共建活動”及“創(chuàng)衛(wèi)工作懇談會”為一體的動員大會。把全面130多家重點(diǎn)窗口單位及牽頭單位召集中列一塊由朱書記親自動員報(bào)告，針對創(chuàng)衛(wèi)工作過程中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題通過懇談會得到落實(shí)。使各單位部門的駐*區(qū)和共建牽頭單位形成合力，明確任務(wù)，群策群力，共同創(chuàng)建*美好家園及創(chuàng)衛(wèi)工作，同時(shí)通過創(chuàng)衛(wèi)，不斷推動*區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，營造*新城區(qū)綠樹成陰，生態(tài)、人文環(huán)境優(yōu)美的“世紀(jì)精品，綠水新城”。三是6月18日召開300多家“六小”店鋪業(yè)主進(jìn)行專項(xiàng)整治工作動員會議。為了加強(qiáng)城郊結(jié)合部街道、村（居）、綜合市場等公共場所的經(jīng)營秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生管理，扎扎實(shí)逐項(xiàng)去抓。整治“六小”主要是對產(chǎn)生噪聲、煙塵、廢氣、廢水等污染環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品行業(yè)公共場所的臟、亂、差行為的嚴(yán)肅查處。逐步使各項(xiàng)整改工作得到落實(shí)。為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、抓共建。社區(qū)共建是創(chuàng)衛(wèi)工作的一塊重要內(nèi)容。我區(qū)在抓創(chuàng)建工作過程中，以每月15日“環(huán)境已生日”活動為契機(jī)實(shí)行以村（居委會）為主、街道協(xié)調(diào)、部門配合的方式，自上而下層層發(fā)動，對城市入域口、各社區(qū)進(jìn)行清除牛皮癬、勸導(dǎo)教育不文明行為，幫助社區(qū)解決重大疑難問題，做到事事有人管理，村居有部門聯(lián)系，月月開展共建活動，黨員干部主動帶頭，普通群眾熱情參與，社區(qū)衛(wèi)生保潔、社區(qū)治安巡查等活動在部門、街道、村居三者之間的密切配合下都得以正常開展。
3、抓制度。我區(qū)在創(chuàng)衛(wèi)過程中，狠抓了門前“三包”、保潔人員崗位目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)段包干、義務(wù)巡查等制度建設(shè)，東關(guān)、陶朱路、驛頭、七里畈、望府墩等村都設(shè)立了“創(chuàng)建點(diǎn)評臺”和“宣傳廣告欄”，使整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作從一開始就走上了制度化、規(guī)范化的軌道。宣傳部門也把輿論監(jiān)督作為一項(xiàng)制度來抓，“*新聞”定期對創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)了創(chuàng)建工作在老百姓心目中的影響力。另外，我區(qū)還建立了評比和獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年都對創(chuàng)建先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，鼓勵(lì)了先進(jìn)，鞭策了落后。
4、抓督查。檢查督促是促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作再上臺階的有效手段。我區(qū)在創(chuàng)建過程中，采取自下而上的督查方式，村里自查在先，街道、共建單位復(fù)查在后，最后由區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行抽查，“三查”體系的建立，使我區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作能夠很好地從基層做起，下情能夠及時(shí)被上面掌握，上情能夠及時(shí)下達(dá)。區(qū)創(chuàng)建辦還牽頭組織了明查和暗查兩支隊(duì)伍，每月對街道的創(chuàng)衛(wèi)工作開展督查活動。同時(shí)，根據(jù)檢查結(jié)果，每月發(fā)一期創(chuàng)衛(wèi)督查通報(bào)，有力地推動了街道創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
二、存在問題
1、*北側(cè)，*小區(qū)門口老鐵路路基一直以來都是我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)的一個(gè)死角，市府辦4月21日下的抄告單中明確要求市建設(shè)局負(fù)責(zé)對該地段進(jìn)行綠化和硬化，希望市里再進(jìn)行督促，以加快此項(xiàng)工作的落實(shí)。
2、*東晶電子廠以東人行道彩磚鋪設(shè)問題。這一段路大概有300米，能否由市里協(xié)調(diào)統(tǒng)一鋪到東關(guān)口。
3、機(jī)場環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生保潔、道路補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的籌集問題。市府辦抄告單中要求該地段由*區(qū)負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)主要從建材市場衛(wèi)生費(fèi)中列支，市財(cái)政酌情給予補(bǔ)貼。經(jīng)調(diào)查摸底：機(jī)場可分為三塊，即機(jī)場建材市場、機(jī)場道路和其他空閑地。機(jī)場建材市場共有6個(gè)業(yè)主，200多個(gè)經(jīng)營戶，占地25萬多平方米。市場內(nèi)衛(wèi)生由業(yè)主組織清掃和垃圾外運(yùn)。機(jī)場主要道路有三條，金婺大橋至望府街，面積32000平方米，另有人行道19000平方米，道路路面破損非常嚴(yán)重。下沿路2500平方米，無人行道。華豐市場南門至機(jī)場1000平方米。這些道路均無下水管道。其他是空閑地和摩托車、汽車培訓(xùn)場地。機(jī)場沒有任何環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
機(jī)場環(huán)衛(wèi)管理最突出的問題有四個(gè)。一是道路破損嚴(yán)重，無下水管道，無任何環(huán)衛(wèi)設(shè)施。二是機(jī)場空閑地亂倒建筑垃圾、生活垃圾嚴(yán)重。三是花崗巖經(jīng)營區(qū)堆放雜亂，四是亂停車嚴(yán)重。按照*環(huán)衛(wèi)處的框算，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)需69.94萬元，年生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)（包括整個(gè)機(jī)場保潔人員25人費(fèi)用、垃圾清運(yùn)處理費(fèi)用）需37.2萬元。該巨額費(fèi)用如果主要從建材市場衛(wèi)生費(fèi)中收取，無異于杯水車薪，難度很大，希望市里加大扶持力度。
4、汽車東站、蔬果批發(fā)市場門口的亂停車整治問題。該地段屬市建設(shè)局、市交警一大隊(duì)管轄，希望市里能督促有關(guān)部門盡快落實(shí)此事。
二、下步工作計(jì)劃
下半年，文明創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想是，深入開展公民道德教育和精神文明創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，以“共建*美好家園”主題活動為載體。圍繞當(dāng)前環(huán)境衛(wèi)生存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，抓整治、建隊(duì)伍、定制度，提高管理水平，加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度。徹底有效地改善城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生，營造優(yōu)美的生活環(huán)境。具體做到以下幾點(diǎn)：
