時(shí)間:2022-04-09 10:55:37
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��(一)觀念和行為上,通過(guò)崗位調(diào)整、資源優(yōu)化配置,以新的理念,讓職工理解,崗位撤并和人員精簡(jiǎn),提倡一崗多職、一專(zhuān)多能,不是單純地多干事,而是為在新的機(jī)制環(huán)境中,更漂亮地干工作,以實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯價(jià)值的最優(yōu)化,達(dá)到企業(yè)興盛與員工利益的有機(jī)統(tǒng)一。并經(jīng)由觀念的整合達(dá)到行為的整合,有效地體現(xiàn)出團(tuán)隊(duì)和個(gè)人務(wù)實(shí)求新、積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
��(二)操作層面上,按公司“三定”工作的部署和實(shí)施框架,優(yōu)化配置公司辦、企管辦、檔案室和計(jì)算機(jī)室等的資源,整合其職能,調(diào)整崗位、細(xì)化定員,優(yōu)化管理及工作流程;以精干、高效的追求,創(chuàng)新工作機(jī)制。
�� 安排和銜接好公務(wù)/交通用車(chē)管理的新職能。
��(三)側(cè)重和著力點(diǎn),整合計(jì)算機(jī)室、檔案室等的管理資源,設(shè)置新的崗位并搭建信息化管理運(yùn)作的平臺(tái)。以此為契機(jī),優(yōu)化部門(mén)的管理及工作流程。
�� 著眼決策層/管理層次/執(zhí)行層之間,信息的流暢和傳遞、反饋,為公司領(lǐng)導(dǎo)決策及企業(yè)管理的運(yùn)作,做好相關(guān)工作和服務(wù)。
� (四)中近期目標(biāo),推進(jìn)公司信息化建設(shè),與有關(guān)部門(mén)相配合,以較經(jīng)濟(jì)的投入,進(jìn)一步完善公司的局域網(wǎng),使之更有效運(yùn)行;考慮建立公司的mis(信息管理系統(tǒng)),建構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理信息的收集、處理、反饋的工作機(jī)制。如此,可以相對(duì)較少的投入(實(shí)施生產(chǎn)/制造計(jì)算機(jī)集控不現(xiàn)實(shí),甚至做erp(企業(yè)資源計(jì)劃)系統(tǒng)投入都較大),有效改變公司現(xiàn)存的各專(zhuān)業(yè)管理“孤島信息”的狀況,以信息的集成與管理,信息流的通暢和應(yīng)用,更優(yōu)地服務(wù)于經(jīng)營(yíng)管理。為公司管理流程的優(yōu)化創(chuàng)造條件,為提高管理效率,增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化的響應(yīng)速度做好服務(wù)。
��4、 充分發(fā)揮本部門(mén)的協(xié)調(diào)作用
��在公司新的管理體系運(yùn)作的環(huán)境中,在公司經(jīng)理班子的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng),開(kāi)拓進(jìn)取,充分發(fā)揮本部門(mén)特有的組織協(xié)調(diào)的作用和服務(wù)職能,并組織和協(xié)調(diào)好公司主要工作部署的執(zhí)行。
年內(nèi),主要抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
��(一)調(diào)配合各部門(mén)、車(chē)間,抓實(shí)抓好“三定”工作的整體推進(jìn)和實(shí)施;
��(二)薪酬制度改革和相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制的建構(gòu)的工作;
��(三)協(xié)調(diào)和配合做好規(guī)章制度的完善、修訂的工作;
��(四)著眼增強(qiáng)管理層/執(zhí)行層的執(zhí)行力,做好相關(guān)工作;
��(五)資源綜合利用管理和利廢產(chǎn)品新一屆認(rèn)定的工作;
��(六)清潔生產(chǎn)實(shí)施,抓緊制訂其方案;并配iso14001/ohsas18001的實(shí)施,協(xié)同有關(guān)部門(mén)和車(chē)間,保證整體工作落實(shí)到位。
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曾經(jīng),許多年輕人都抱怨公務(wù)員難考、機(jī)關(guān)難進(jìn)――為了競(jìng)爭(zhēng)那區(qū)區(qū)幾十個(gè)、十幾個(gè)職位,千軍萬(wàn)馬進(jìn)考場(chǎng)的景觀,也的確令人嘆為觀止。
但如今,有人又在抱怨,說(shuō)國(guó)企的門(mén)檻也高了,而且高得嚇人。
以大型國(guó)企東風(fēng)汽車(chē)公司為例。2014年,公司招收了300余名大學(xué)畢業(yè)生。而這300名幸運(yùn)兒是從6萬(wàn)多名前來(lái)公司應(yīng)聘的優(yōu)秀畢業(yè)生中艱難勝出的。300與60000――這兩個(gè)數(shù)字背后,凸顯出的是競(jìng)爭(zhēng)之烈,是國(guó)企門(mén)檻之高。其艱難程度,即與公務(wù)員考試相較,似乎也不遑多讓?zhuān)?/p>
或許,有人會(huì)以為進(jìn)入東風(fēng)汽車(chē)公司的高門(mén)檻是緣于公司在中國(guó)汽車(chē)行業(yè)前五強(qiáng)的地位和影響力,緣于公司“中國(guó)年度最具社會(huì)責(zé)任雇主”、“2013中國(guó)年度最佳雇主”的榮譽(yù)和口碑,還有公司為年輕人成長(zhǎng)成才所提供的優(yōu)越平臺(tái)。但事實(shí)絕非僅限于此。“如今,但凡是國(guó)企,無(wú)論規(guī)模大小,有一個(gè)算一個(gè),對(duì)所有應(yīng)屆求職者都設(shè)置了前所未有的高門(mén)檻。我估計(jì),這樣的狀況還會(huì)持續(xù)下去?!痹陉兾鲗氹u一家國(guó)企從事人力資源管理工作的孫先生,在電話(huà)中告訴記者。
至于其中的原因,當(dāng)然來(lái)自過(guò)去兩年間中國(guó)的國(guó)有企業(yè)所面臨的嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和生存挑戰(zhàn),特別是持續(xù)放緩的國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、一再被壓縮的利潤(rùn)空間和愈益低迷的融資環(huán)境,都給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)不小的壓力。特別是去年的11月,十八屆三中全會(huì)召開(kāi),國(guó)企改革成為此次會(huì)議的熱點(diǎn)議題之一。在市場(chǎng)化推進(jìn)的過(guò)程中,將會(huì)有更多的國(guó)企與民企在同一平臺(tái)上共同競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),也意味著政企的進(jìn)一步分離;地方政府對(duì)國(guó)企的政策性?xún)?yōu)惠,必將大幅度減少,商業(yè)原則和市場(chǎng)規(guī)律將逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。同時(shí),減少的行政審批和政策枷鎖,不斷警醒著國(guó)企必須放棄擴(kuò)大生產(chǎn)、一味追求規(guī)模效應(yīng)的老路,轉(zhuǎn)向以盈利為目的、提高生產(chǎn)效率和投資效率的新思路。而要達(dá)成這一目標(biāo),人的因素當(dāng)然是第一位的。曾經(jīng),許多國(guó)企在招人和進(jìn)人上是粗放式的,對(duì)他們來(lái)說(shuō),即使進(jìn)的人不是人才,甚至是庸才,也不會(huì)對(duì)企業(yè)造成什么傷筋動(dòng)骨的影響,因?yàn)閲?guó)企的龐大規(guī)模和國(guó)家給予國(guó)企的政策性?xún)?yōu)惠,可以很輕易地消化掉。但是現(xiàn)在不行了。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),國(guó)企們知道,自己不能再養(yǎng)閑人,也養(yǎng)不起閑人了。為了讓企業(yè)能在市場(chǎng)潮頭屹立不倒,他們必須保證進(jìn)入公司的新人必須是能夠給企業(yè)帶來(lái)幫助的人才。于是,在人潮涌動(dòng)的畢業(yè)季,一家家國(guó)企開(kāi)始對(duì)應(yīng)聘者們千挑萬(wàn)選,百里挑一,甚至千里挑一。
也因此,國(guó)企門(mén)檻的不斷增加,便成了順理成章的事情。
這還不是全部。因?yàn)閷?duì)于那些在千軍萬(wàn)馬中僥幸突圍的畢業(yè)生來(lái)說(shuō),通過(guò)招聘的第一道關(guān)口,并不意味著大功告成,塵埃落定。還以東風(fēng)汽車(chē)公司2014年招聘為例。300名新人首先要經(jīng)過(guò)兩天的集中拓展訓(xùn)練,然后是為期10天的集中授課,內(nèi)容從東風(fēng)公司的發(fā)展歷程、企業(yè)文化到產(chǎn)品及工藝,再到基本的職業(yè)技能和素養(yǎng)的強(qiáng)化,人事、財(cái)務(wù)等相關(guān)制度的學(xué)習(xí)。隨后是兩個(gè)月時(shí)間的工廠(chǎng)實(shí)習(xí),新人會(huì)被分派到相應(yīng)車(chē)間崗位去實(shí)地鍛煉,了解全流程的汽車(chē)生產(chǎn)工藝。其中,最苦的是和工人們一起頂崗干活。有些自視甚高的新人,心理會(huì)產(chǎn)生失落感,也會(huì)有各種抱怨。緊隨工廠(chǎng)實(shí)習(xí)之后,新人們下到各專(zhuān)營(yíng)店,在售前、售后環(huán)節(jié)分別實(shí)習(xí)一周,結(jié)束后要以“我為客戶(hù)做什么”為主題,完成專(zhuān)營(yíng)店實(shí)習(xí)改善報(bào)告。每一個(gè)新人只有在認(rèn)真完成所有的環(huán)節(jié)、并經(jīng)評(píng)審合格之后,才算真正成為公司的一員。如果無(wú)法通過(guò)任何一個(gè)環(huán)節(jié),其結(jié)果――你懂的!
二、前景與機(jī)遇
雖然,進(jìn)入國(guó)企的門(mén)檻高了,但與此同時(shí),許多國(guó)企都在競(jìng)相投入資源,搭建平臺(tái),為新入職的年輕人提供成長(zhǎng)成才的條件。也就是說(shuō),擺在每一個(gè)進(jìn)入企業(yè)新員工面前的,是他們此前或許根本就沒(méi)有預(yù)料到的發(fā)展機(jī)遇。
中國(guó)航天集團(tuán)四十一所,是國(guó)內(nèi)鼎鼎大名的火箭發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)專(zhuān)業(yè)所,曾在中國(guó)載人航天、新型探空火箭等領(lǐng)域有過(guò)出色表現(xiàn)。其強(qiáng)大的科研力量和在專(zhuān)業(yè)上的影響力,讓其成為無(wú)數(shù)名校畢業(yè)生夢(mèng)寐以求的地方。競(jìng)爭(zhēng)的激烈是自然的。而一旦成為四十一所的員工,也就被納入了四十一所的“人才培養(yǎng)計(jì)劃”――近年來(lái)推行的“人才培養(yǎng)計(jì)劃”,基本思路是根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、發(fā)展?jié)摿途C合素質(zhì),將職工劃分為三個(gè)層級(jí),再有針對(duì)性地制定差異化的培養(yǎng)計(jì)劃和措施,并投入相應(yīng)資源,支持職工能力拓展。其第一個(gè)層級(jí)是領(lǐng)軍人才,主要包括國(guó)家/省部級(jí)專(zhuān)家和型號(hào)兩總。第二個(gè)層級(jí)是技術(shù)骨干,主要包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人和主任設(shè)計(jì)師。第三個(gè)層級(jí)是其他設(shè)計(jì)人員,主要包括副主任及以下人員和新入所員工?!案?jìng)聘是人才培養(yǎng)和人才配置的有效方式。為增強(qiáng)人才選拔的科學(xué)性和公平性,我們所積極推行重要技術(shù)崗位的公開(kāi)競(jìng)聘。近兩年先后實(shí)施了副主任設(shè)計(jì)師和主任設(shè)計(jì)師的競(jìng)聘,目前已有多人首次走上副主任和主任設(shè)計(jì)師崗位?!?四十一所黨委副書(shū)記劉偉凱說(shuō)?!爱?dāng)然,我們的人才培養(yǎng)計(jì)劃更多的是針對(duì)年輕人的成長(zhǎng)而設(shè)計(jì)的。有一個(gè)西北工大的畢業(yè)生,剛進(jìn)所時(shí)就得到了一個(gè)機(jī)遇,參加一個(gè)重點(diǎn)型號(hào)的設(shè)計(jì)攻關(guān),因?yàn)槌煽?jī)突出,進(jìn)步很快。短短幾年后的今天,他已經(jīng)是一個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主任了??梢哉f(shuō),在我們所人才培養(yǎng)計(jì)劃的框架內(nèi),每一個(gè)年輕人都會(huì)得到相同的提升平臺(tái)和發(fā)展機(jī)遇。只要他們勤奮踏實(shí),盡心盡力,他們就會(huì)擁有光明的前景!”劉偉凱又說(shuō)。
與中國(guó)航天集團(tuán)四十一所“人才培養(yǎng)計(jì)劃”類(lèi)似,哈爾濱鐵路局團(tuán)委也推出了自己的“青工提素培養(yǎng)”總體方案。這一方案背后,是2013年中國(guó)鐵路實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi),全方位走向了市場(chǎng)。“改革將鐵路局作為市場(chǎng)主體推向前臺(tái),在新形勢(shì)下鐵路企業(yè)應(yīng)如何激發(fā)自身活力,做到既發(fā)揮傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),又能順勢(shì)而為,及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路,在戰(zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)輸組織、企業(yè)管控等方面提前謀劃,包括人才的儲(chǔ)備,都成為迫切的問(wèn)題。那么,在這個(gè)背景下,哈局的青年在想什么?對(duì)企業(yè)的改革怎么看?如何能主動(dòng)參與企業(yè)管理?如何為青年在學(xué)習(xí)交流、自我完善、成長(zhǎng)成才上搭建渠道和平臺(tái)?基于這些考慮,我們推出了‘哈局青工提素培養(yǎng)’總體方案?!?哈爾濱鐵路局團(tuán)委書(shū)記孫立介紹說(shuō)。
“提素培養(yǎng)”的主要內(nèi)容一是通過(guò)組織開(kāi)展“閱讀活動(dòng)”,全面提高青年職工的文化素養(yǎng)和企業(yè)的文化底蘊(yùn);二是通過(guò)開(kāi)設(shè)“青年管理論壇”,為青年搭建展示自我的渠道和平臺(tái);三是通過(guò)“建設(shè)哈局中高層青年后備管理人才梯隊(duì)”,初步構(gòu)建哈局管理人員的梯次格局,為改革做好人才儲(chǔ)備。而以上三個(gè)項(xiàng)目是相互交叉且呈螺旋遞進(jìn)的關(guān)系,即每一個(gè)項(xiàng)目中發(fā)掘的優(yōu)秀人才都將推薦并納入到下一個(gè)項(xiàng)目板塊中,最終將為路局培養(yǎng)并擇優(yōu)推薦一批禁得住考驗(yàn)、可堪重任的青年才俊,作為路局管理隊(duì)伍的后備軍。
論文關(guān)鍵詞:人力資源管理實(shí)踐,智力資本,利用式創(chuàng)新
0引言
智力資本是企業(yè)成功的關(guān)鍵因素之一,因?yàn)橹橇Y本的各個(gè)成分,人力資本、組織資本和社會(huì)資本對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的提供非常重要[1]。這些知識(shí)資產(chǎn)是獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必要但非充分條件,企業(yè)既需要通過(guò)探索式創(chuàng)新獲取新知識(shí)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和開(kāi)辟新的細(xì)分市場(chǎng);也需要通過(guò)利用式創(chuàng)新整合既有知識(shí)、拓展既有產(chǎn)品的種類(lèi)和功能,為既有細(xì)分市場(chǎng)中的顧客提供更好的服務(wù)[2]。人力資源管理實(shí)踐在企業(yè)創(chuàng)新的過(guò)程中扮演了非凡的角色,然而,人力資源管理實(shí)踐如何與企業(yè)的創(chuàng)新相結(jié)合并未得到充分的解釋[3]。因此,本文的研究問(wèn)題是“人力資源管理實(shí)踐與利用式創(chuàng)新之間存在何種關(guān)系?”
本文首先建立一個(gè)綜合人力資源管理實(shí)踐、智力資本和利用式創(chuàng)新的理論框架。然后,本文運(yùn)用多案例研究方法分析不同的利用式創(chuàng)新模式下,企業(yè)的智力資本和人力資源管理實(shí)踐的特征。最后,我們指出在同一個(gè)行業(yè)內(nèi),存在多種人力資源管理實(shí)踐組合支持企業(yè)的利用式創(chuàng)新戰(zhàn)略。本文主要貢獻(xiàn)是建立智力資本、人力資源管理實(shí)踐和利用式創(chuàng)新之間的聯(lián)系。
1.人力資源管理實(shí)踐、智力資本與利用式創(chuàng)新的理論框架
1.1利用式創(chuàng)新
創(chuàng)新的本質(zhì)是發(fā)現(xiàn)和利用機(jī)會(huì)來(lái)創(chuàng)造新產(chǎn)品、服務(wù)和工作方法。[4]知識(shí)幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)和利用機(jī)會(huì),從而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。創(chuàng)新的過(guò)程就是追求和利用新的、獨(dú)特知識(shí)的過(guò)程。
本文定義利用式創(chuàng)新為一種小幅度的、漸進(jìn)式的創(chuàng)新行為,其目的是對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行改進(jìn)。[5]企業(yè)通過(guò)利用式創(chuàng)新改良現(xiàn)有的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、拓寬已有的知識(shí)和技能、擴(kuò)張和豐富現(xiàn)有的產(chǎn)品線(xiàn)、提高現(xiàn)有分銷(xiāo)渠道的效率、為現(xiàn)有的顧客群體提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)[6]。利用式創(chuàng)新以企業(yè)既有的知識(shí)基礎(chǔ)為依托,依靠有限的、局部和深度的知識(shí)搜尋或重復(fù)的知識(shí)聯(lián)合機(jī)制,強(qiáng)調(diào)對(duì)既有知識(shí)進(jìn)行提煉、整合、強(qiáng)化和改進(jìn),以獲取與企業(yè)現(xiàn)有知識(shí)領(lǐng)域有關(guān)的解決方案。
1.2智力資本與利用式創(chuàng)新
智力資本是企業(yè)用于實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)存量的總和。[7]智力資本包括人力資本、社會(huì)資本和組織資本,分別代表通過(guò)個(gè)人、個(gè)人之間關(guān)系以及組織本身積累和分布的獨(dú)特知識(shí)存量。智力資本各個(gè)成分在新知識(shí)獲取、共享和整合過(guò)程中扮演重要的角色。本文研究的是一類(lèi)特殊的智力資本,包括專(zhuān)才型人力資本、合作型社會(huì)資本、機(jī)械型組織資本[8]。
專(zhuān)才通常擁有較深?yuàn)W的、局部的、內(nèi)嵌的和投資于特殊領(lǐng)域的知識(shí)。專(zhuān)才型人力資本體現(xiàn)了某一職能范圍內(nèi)特有的知識(shí)或思想世界(如信息處理、解釋體系和預(yù)測(cè)事件的發(fā)生),所以它在獲取和吸收新的、深?yuàn)W的和小范圍的知識(shí)更有效率,因此,它與利用式創(chuàng)新聯(lián)系更緊密。Dougherty注意到專(zhuān)才型人力資本往往導(dǎo)致職能偏見(jiàn),降低員工交換和聯(lián)合新知識(shí)的動(dòng)機(jī)和能力。[9]根據(jù)以上分析,我們提出在其他條件一樣的情況下,專(zhuān)才型人力資本較少關(guān)注探索式創(chuàng)新,而強(qiáng)調(diào)利用式創(chuàng)新。
Kang提出了兩類(lèi)重要的社會(huì)資本:創(chuàng)業(yè)型和合作型,分別與探索式創(chuàng)新和利用式創(chuàng)新相關(guān)[10]。合作型社會(huì)資本用新方法提煉和聯(lián)合既有知識(shí)存量,這些知識(shí)分布在不同的員工群體?;旧?,合作型社會(huì)資本聯(lián)合和調(diào)動(dòng)不同來(lái)源的知識(shí)人力資源管理論文,促使新知識(shí)的產(chǎn)生。知識(shí)流量活動(dòng)得到不同維度的社會(huì)資本之輔助。結(jié)構(gòu)維度的社會(huì)資本使員工常常與其它員工交互作用,有利于交換知識(shí)從而產(chǎn)生新知識(shí)和觀念。情感維度的結(jié)構(gòu)資本在即使沒(méi)有直接的個(gè)人關(guān)系情況下,員工群體之間具有普遍的信任(基于互惠的信任),也可能共享個(gè)人知識(shí)。這樣有利于聯(lián)合和提煉企業(yè)內(nèi)外既有的員工知識(shí)。就社會(huì)資本的認(rèn)知維度而言,一旦員工群體掌握事物契合的原理,他們更能利用現(xiàn)有知識(shí)??偠灾献餍蜕鐣?huì)資本有助于員工提煉和重組既有知識(shí),推動(dòng)企業(yè)的利用式創(chuàng)新。
機(jī)械式組織資本包括標(biāo)準(zhǔn)化的流程、結(jié)構(gòu)、詳細(xì)的程序和注重遵守規(guī)則的文化,以建立統(tǒng)一的行為模式提高協(xié)調(diào)效率為核心。從組織學(xué)習(xí)的角度分析,標(biāo)準(zhǔn)化的流程獲取和制度化組織程序內(nèi)的知識(shí),為組織員工提供一個(gè)相互借鑒的統(tǒng)一體系。隨著時(shí)間的推移,員工看問(wèn)題的態(tài)度逐漸一致,降低解釋和理解企業(yè)問(wèn)題發(fā)生討論的數(shù)量。Katila and Ahuja指出,當(dāng)積累的知識(shí)嵌入在機(jī)械式結(jié)構(gòu)中時(shí),一般被認(rèn)為更可靠、精確和合法,組織在確定問(wèn)題解決方案時(shí)優(yōu)先考慮之前的行之有效的辦法[11]。在這種情況下,組織創(chuàng)新局限于提煉和改進(jìn)現(xiàn)有知識(shí)(如利用式創(chuàng)新)。
1.3人力資源管理實(shí)踐與利用式創(chuàng)新的智力資本開(kāi)發(fā)
企業(yè)使用“工作或職能為基礎(chǔ)”的措施開(kāi)發(fā)專(zhuān)才型人力資本,主要包括機(jī)械型工作設(shè)計(jì)、人與職位匹配的招聘和選拔、與工作相關(guān)的技能培訓(xùn)。(1)機(jī)械型工作設(shè)計(jì)方法強(qiáng)調(diào)找到一種能夠使工作效率達(dá)到最大化的最簡(jiǎn)單方式來(lái)構(gòu)建工作。在絕大多數(shù)情況下,這通常包括降低工作的復(fù)雜程度從而提高人專(zhuān)業(yè)知識(shí)利用的效率。也就是說(shuō),讓工作變得盡量簡(jiǎn)單,從而使任何人只要通過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)就能夠很容易地完成它。這種方法強(qiáng)調(diào)按照任何專(zhuān)門(mén)化,技能簡(jiǎn)單化以及重復(fù)性的基本思路來(lái)進(jìn)行工作設(shè)計(jì)。(2)人與職位匹配包含兩個(gè)方面的含義,一是某個(gè)人的能力完全勝任該崗位的要求,即所謂人得其職;二是指崗位所需要的能力這個(gè)人完全具備,即所謂職得其人。人與職位匹配是指招聘和配置盡可能地使員工的能力與崗位要求的能力達(dá)成匹配。(3)培訓(xùn)是指給員工傳授其完成本職工作所需的技能的過(guò)程,它需要使用各種方法。培訓(xùn)是良好管理的特征,也是管理人員常常忽視的一項(xiàng)任務(wù)。具備良好素質(zhì)的員工并不能保證他們成功完成工作任務(wù)。他們必須了解管理者想要他們做什么以及希望他們?nèi)绾巫?。如果他們不了解,他們就?huì)以為他們自己的方式而不是管理者希望的方式去做論文提綱怎么寫(xiě)?;蛘咚麄儠?huì)隨意行事,最糟糕的情況是完全沒(méi)有生產(chǎn)力。
合作型社會(huì)資本包括強(qiáng)、密集的聯(lián)系,基于組織成員關(guān)系和準(zhǔn)則的制度化信任,共同元件知識(shí)。而在主要部門(mén)的勞動(dòng)者,包括擁有技能的藍(lán)領(lǐng)工人、管理和技術(shù)人員等,其雇傭和工資并不直接受外部勞動(dòng)市場(chǎng)的影響,而是由企業(yè)按照內(nèi)部的規(guī)定和慣例來(lái)決定,從而形成一個(gè)與外部勞動(dòng)市場(chǎng)相對(duì)隔離的內(nèi)部勞動(dòng)市場(chǎng)(internal labor market) 。它由一個(gè)雇主和一群雇員組成,雇主主要依靠隱含契約來(lái)解決員工的雇傭和報(bào)酬,既不固定雇傭期限,也不按員工在既定時(shí)點(diǎn)的產(chǎn)出或業(yè)績(jī)支付報(bào)酬,而是讓員工明確知道,如果他們?yōu)槠髽I(yè)增加了價(jià)值,將會(huì)得到長(zhǎng)期雇傭、提升工資和職位以及得到獎(jiǎng)金和福利等。基于內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的員工關(guān)系系統(tǒng)有助于開(kāi)發(fā)合作型社會(huì)資本,有如下特征: (1)長(zhǎng)期雇傭;(2)內(nèi)部晉升;(3)社會(huì)化。
機(jī)械型組織資本的基本假設(shè)是企業(yè)已經(jīng)積累了組織活動(dòng)因果關(guān)系的較完整信息。在這種情況下,為了消除不確定性,必須確保員工遵守工作標(biāo)準(zhǔn),提高行為的可預(yù)測(cè)性。相應(yīng)地,績(jī)效控制系統(tǒng)的目標(biāo)是避免錯(cuò)誤,要求按照工作要求行事,從而有效地推動(dòng)和實(shí)施機(jī)械式組織資本。這樣的人力資源措施有基于行為的評(píng)價(jià)和報(bào)酬系統(tǒng),具體的行為評(píng)價(jià)系統(tǒng)(行為觀察量表)和從上到下績(jī)效評(píng)價(jià)?;谛袨榈目?jī)效控制系統(tǒng)是一種試圖對(duì)員工為有效完成工作必須顯示出來(lái)的行為進(jìn)行界定的績(jī)效管理方式。這種方法的主要內(nèi)容是:首先利用各種技術(shù)來(lái)對(duì)這些行為加以界定,然后要求管理者對(duì)于員工在多大程度上顯示出來(lái)了這些行為作出評(píng)價(jià)。
2案例研究方法
2.1 案例選擇
本研究采用多案例研究,多案例研究就像做了多個(gè)實(shí)驗(yàn),這種設(shè)計(jì)能對(duì)相同的邏輯過(guò)程進(jìn)行重復(fù),每個(gè)案例都可以驗(yàn)證從其他案例得出的結(jié)論[12]。根據(jù)Eisenhardt(1989)等案例研究的建議,本研究在選擇案例時(shí)考慮了以下幾個(gè)因素,首先,本研究把案例限定在制造企業(yè),這能在一定程度上減少外部變異(extraneous varia-tion)(Eisenhardt,1989),可以在一定程度上避免服務(wù)行業(yè)企業(yè)與制造行業(yè)企業(yè)的差異;其次,所選取的企業(yè)所在行業(yè)包括水泥制造、化工等(見(jiàn)表1),分別是制造業(yè)中的不同產(chǎn)業(yè),案例企業(yè)有一定的行業(yè)分散度,能在一定程度上保證案例企業(yè)的代表性;第三,選取的案例企業(yè)成立并投入生產(chǎn)已有相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間,這在一定程度上能保證其表征人力資源管理措施、企業(yè)創(chuàng)新與績(jī)效的數(shù)據(jù)能夠得到;第四,選擇3個(gè)企業(yè)作為案例企業(yè),兼顧了信息的可獲得性以及企業(yè)的代表性,而不是隨機(jī)的選擇案例。根據(jù)Eisenhardt(1989)的建議,隨機(jī)選擇案例,不是必要的,也不是可取的人力資源管理論文,而且必要的時(shí)候可以選擇極端案例。
表1 案例研究企業(yè)的主要特征
企業(yè)
企業(yè)JD水泥
企業(yè)HY鈦白粉
企業(yè)TX電解錳
行業(yè)
化工
化工
化工
主要產(chǎn)品
水泥
鈦白粉
電解錳
成立時(shí)間
1981
1989
1999
員工人數(shù)
7414
700
700
總資產(chǎn)
66.3億
2.1億
1.3億
所在地區(qū)
河南
湖南
重慶
所有制形式
國(guó)有控股
國(guó)有控股
民營(yíng)
2.2 數(shù)據(jù)收集
根據(jù)研究問(wèn)題的要求,本研究采取了以二手資料收集為主,輔助以一手資料收集的方法。
由于本文的主要研究方法聚焦人力資源管理實(shí)踐、利用式創(chuàng)新和企業(yè)績(jī)效,二手資料的收集主要是針對(duì)3家公司的下述信息,包括:(1)直接從企業(yè)獲得的材料,如企業(yè)宣傳冊(cè)和企業(yè)介紹;(2)各公司的官方網(wǎng)站中發(fā)表的有關(guān)企業(yè)戰(zhàn)略的陳述;(3)官方網(wǎng)站上發(fā)表的含有企業(yè)摘要求訪(fǎng)談人員及時(shí)記下所有當(dāng)時(shí)有印象的東西,并在24小時(shí)內(nèi)對(duì)訪(fǎng)談的記錄進(jìn)行整理。被訪(fǎng)談的高層管理人員在企業(yè)任職時(shí)間都在3年以上,這保證被訪(fǎng)談人員能了解企業(yè)全面情況。每個(gè)訪(fǎng)談平均持續(xù)2小時(shí),與有的被訪(fǎng)談人員訪(fǎng)談超過(guò)一次,訪(fǎng)談后,研究人員還用電話(huà)和QQ聊天等方式與被訪(fǎng)談人員進(jìn)行溝通,對(duì)有些所需信息進(jìn)行補(bǔ)充。所有的訪(fǎng)談在2009年中的4個(gè)月中完成,對(duì)每個(gè)企業(yè)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行了歸檔整理,包括訪(fǎng)談?dòng)涗?、公司介紹、產(chǎn)品宣傳手冊(cè)、年度報(bào)告、網(wǎng)上公開(kāi)資料信息等。
表2 案例研究企業(yè)的資料來(lái)源
訪(fǎng)談
文檔資料
現(xiàn)場(chǎng)觀察
企業(yè)JD水泥
網(wǎng)站資料、考察報(bào)告
企業(yè)HY鈦白粉
高管、中層管理人員、技術(shù)人員
企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃等
會(huì)議、車(chē)間
企業(yè)TX電解錳
董事長(zhǎng)、人力資源部長(zhǎng)、分公司經(jīng)理
股東大會(huì)報(bào)告,承包責(zé)任書(shū)等
會(huì)議、車(chē)間
2.3 數(shù)據(jù)分析方法
數(shù)據(jù)分析是案例研究的核心(Eisenhardt,1989)。本文運(yùn)用內(nèi)容分析方法(Strauss,1987)對(duì)不同來(lái)源的數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼。首先,按Yin(2003)的建議,按理論模型把數(shù)據(jù)編碼成幾個(gè)類(lèi)別。這些類(lèi)別包括企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略、智力資本、人力資源管理系統(tǒng)和企業(yè)績(jī)效;然后,根據(jù)以往的相關(guān)研究,本研究對(duì)上述范疇的子類(lèi)別進(jìn)行編碼,例如創(chuàng)新戰(zhàn)略的子類(lèi)別包括產(chǎn)品或服務(wù)的改進(jìn)、供應(yīng)效率、擴(kuò)大規(guī)模和增加服務(wù)。如果從不同的數(shù)據(jù)源得來(lái)的數(shù)據(jù)不一致,本研究采用與被訪(fǎng)談人電話(huà)聯(lián)系的方式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)與修改。總體來(lái)說(shuō),不同數(shù)據(jù)來(lái)源的數(shù)據(jù)表現(xiàn)出了較高的一致性。
3 數(shù)據(jù)分析
在此,本文將陳述案例研究的最后結(jié)果,結(jié)合每個(gè)企業(yè)的具體情況,用定性的數(shù)據(jù)度量變量,并展示變量之間的關(guān)系。
3.1 利用式創(chuàng)新
表3 案例企業(yè)的利用式創(chuàng)新戰(zhàn)略
利用式創(chuàng)新
企業(yè)JD水泥
企業(yè)HY鈦白粉
企業(yè)TX電解錳
目標(biāo)
差異化
規(guī)模和成本
規(guī)模和成本
改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)
1999-2001年間,完成了兩條生產(chǎn)線(xiàn)的篦冷機(jī)改造,產(chǎn)量由4200噸到4800噸,降低能耗5%。2004年以來(lái),調(diào)整工藝,增加可用煤數(shù)量,利用低溫余熱發(fā)電及組發(fā)電,降低生產(chǎn)成本。
促鎬鋁包膜鈦白粉,增加產(chǎn)品的附加值
率先在全國(guó)同行業(yè)中采取大化合桶、大壓濾機(jī)、大電解槽生產(chǎn)工藝和組裝式隔膜架技術(shù),單位產(chǎn)量、產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提高,而且大大降低了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。
豐富產(chǎn)品線(xiàn)
通過(guò)水泥磨混合材計(jì)量系統(tǒng)改造、礦渣烘干系統(tǒng)改造等一系列技術(shù)改造,改變了十幾年只能生產(chǎn)單一品種的局面。
TYR272鈦白粉、TYR231鈦白粉拓寬鈦白粉應(yīng)用領(lǐng)域,增加產(chǎn)品附加值。
從1999—2009,公司的產(chǎn)品種類(lèi)擴(kuò)展到錳錠、碳酸錳礦石、極板包裝廠(chǎng)產(chǎn)陽(yáng)極板,陰極板等多個(gè)產(chǎn)品。
提高分銷(xiāo)渠道效率
優(yōu)化銷(xiāo)售布局、大力開(kāi)拓市場(chǎng)、建立環(huán)渤海銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施銷(xiāo)地產(chǎn)、產(chǎn)地銷(xiāo)戰(zhàn)略。增大產(chǎn)品的銷(xiāo)售半徑和儲(chǔ)運(yùn)能力。
在華東、華南、華北地區(qū)建立辦事處。
重點(diǎn)向優(yōu)質(zhì)大客戶(hù)和長(zhǎng)期客戶(hù)傾斜,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鞏固了如寶鋼,海外客戶(hù)如日本新日鐵、JFE、英國(guó)米塔爾鋼鐵、韓國(guó)浦項(xiàng)、北歐鋼鐵、美國(guó)工商五金等知名跨國(guó)企業(yè)。
為顧客提供服務(wù)
服務(wù)理念——為你做的多一點(diǎn),細(xì)一點(diǎn). 人無(wú)我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我精。服務(wù)承諾: 及時(shí)高效,以誠(chéng)取信,對(duì)用戶(hù)反映的問(wèn)題,承諾24小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)。
嚴(yán)格遵守合同要求,及時(shí)供貨。
按時(shí)交貨,增加了錳錠、錳粉銷(xiāo)售量,也滿(mǎn)足了客戶(hù)對(duì)錳替代產(chǎn)品的不同需求。
3.2 智力資本
本研究從專(zhuān)才型人力資本、合作型社會(huì)資本、機(jī)械型組織資本等三個(gè)維度對(duì)案例企業(yè)支持利用式創(chuàng)新的智力資本進(jìn)行歸納和描述。如表4所示,根據(jù)上文對(duì)專(zhuān)才型人力資本的定義,本文依據(jù)案例企業(yè)的員工教育程度和技術(shù)職稱(chēng)/登記構(gòu)成來(lái)衡量專(zhuān)才型人力資本。對(duì)于合作型社會(huì)資本,本研究采用Nahapiet 和Ghoshal (1998) 的觀點(diǎn),用社會(huì)資本的結(jié)構(gòu)維度、關(guān)系維度和認(rèn)知維度三個(gè)方面來(lái)測(cè)量社會(huì)資本。對(duì)于機(jī)械型組織資本,本研究依據(jù)案例企業(yè)的生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、信息管理和制度化來(lái)衡量。
表4 案例企業(yè)的智力資本水平
智力資本
企業(yè)JD水泥
企業(yè)HY鈦白粉
企業(yè)TY電解錳
專(zhuān)才型人力資本
擁有大量的技能熟練的員工,1011人有技術(shù)職稱(chēng),占員工總數(shù)的18%。
擁有一定數(shù)量的熟練工人。
中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員93人,占在冊(cè)員工人數(shù)的7%。
擁有熟練的技術(shù)工人,但是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員少人力資源管理論文,僅5人。
合作型社會(huì)資本
直線(xiàn)職能制與控制公司制。員工之間互動(dòng)多,員工之間經(jīng)常開(kāi)展技術(shù)競(jìng)賽和勞動(dòng)競(jìng)賽。共創(chuàng)、共贏的核心價(jià)值觀,團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、敬業(yè)的企業(yè)精神。
直線(xiàn)職能制結(jié)構(gòu)。部門(mén)內(nèi)員工互動(dòng)一般,主要是通過(guò)班組會(huì)議來(lái)進(jìn)行員工活動(dòng)。只有年度目標(biāo),沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo),共同口號(hào)有今天工作不努力,明天努力找工作。
直線(xiàn)職能制結(jié)構(gòu)。員工的交流多。公司每年開(kāi)展生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽、召開(kāi)股東大會(huì)、舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。
“人爭(zhēng)奉獻(xiàn)、事創(chuàng)一流”為中心的勞模文化。
機(jī)械型組織資本
引進(jìn)了制造資源計(jì)劃系統(tǒng)。公司制訂了通用類(lèi)管理制度和專(zhuān)業(yè)類(lèi)管理制度。采用當(dāng)代最先進(jìn)的窯外分解燒制成新工藝。生產(chǎn)工藝達(dá)到世界水準(zhǔn)。制定了水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程及質(zhì)量控制體系文件。
技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)行信息化管理,生產(chǎn)部門(mén)靠手工記錄生產(chǎn)數(shù)據(jù)。公司有完善的規(guī)章制度。鈦白粉生產(chǎn)技術(shù)與同行業(yè)企業(yè)差異不大,工藝類(lèi)似。通過(guò)ISO9001-2000質(zhì)量體系認(rèn)證。
辦公自動(dòng)化程度得到加強(qiáng)。采用先進(jìn)的工藝流程和無(wú)假底等大量先進(jìn)技術(shù)。完善質(zhì)量管理體系IS09001和環(huán)境保護(hù)管理體系ISO14001.。
3.3 案例企業(yè)的人力資源管理實(shí)踐類(lèi)型
表5是以Baron和Burton(1999)[13]的類(lèi)型學(xué)為基礎(chǔ),以案例企業(yè)在各項(xiàng)人力資源管理實(shí)踐的表現(xiàn)所展示出對(duì)于人力資源管理的重視程度形成的人力資源管理實(shí)踐進(jìn)行初步分類(lèi)。透過(guò)表格,我們可以發(fā)現(xiàn),國(guó)有企業(yè)更傾向于采取官僚型的系統(tǒng),無(wú)論是企業(yè)JD水泥還是企業(yè)HY鈦白粉的人力資源管理哲學(xué)都強(qiáng)調(diào)制度和規(guī)則的重要性,而企業(yè)TX電解錳更重視直接命令,一些人事和技改方面的決策沒(méi)有高層的同意,二、三級(jí)公司無(wú)法實(shí)施。此外,在招聘、績(jī)效管理和薪酬方面國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)也存在顯著差異,例如,國(guó)有企業(yè)的員工績(jī)效和薪酬和晉升相關(guān),而民營(yíng)企業(yè)的員工績(jī)效只與薪酬有關(guān)和晉升無(wú)關(guān);國(guó)有企業(yè)的薪酬包括更多福利,而民營(yíng)企業(yè)的薪酬包含較少的福利。
表5 三個(gè)案例企業(yè)的人力資源管理系統(tǒng)
HRM系統(tǒng)
企業(yè)
企業(yè)JD水泥
企業(yè)HY鈦白粉
企業(yè)TX電解錳
人力資源管理哲學(xué)
通過(guò)制度和規(guī)則管理
通過(guò)制度和規(guī)則管理
直接命令
工作說(shuō)明
每項(xiàng)工作均有明確的職責(zé)與工作程序
工作界定明確,且有績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)
工作界定明確,且有工作準(zhǔn)則
員工招聘和配置
候選人來(lái)自大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì);競(jìng)聘上崗,臨時(shí)工很少;長(zhǎng)期導(dǎo)向
候選人主要關(guān)聯(lián)企業(yè),少數(shù)來(lái)自大學(xué)和技校;雇傭大量臨時(shí)工,短期導(dǎo)向
熟人推薦候選人;核心員工自己培養(yǎng);雇傭大量臨時(shí)工;短期導(dǎo)向
培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)
有正式安排且密集的培訓(xùn).管理技能和技術(shù)技能
有基本的培訓(xùn),但并不密集,且不重視發(fā)展性和多樣性的培訓(xùn)。
有正式的培訓(xùn),但較不密集.強(qiáng)調(diào)工作技能的培養(yǎng)
績(jī)效評(píng)估
有客觀量化的績(jī)效衡量標(biāo)準(zhǔn),包括結(jié)果導(dǎo)向和行為導(dǎo)向的衡量
強(qiáng)調(diào)量化的績(jī)效衡量指標(biāo),績(jī)效評(píng)估用來(lái)決定升遷和薪酬.
強(qiáng)調(diào)量化的績(jī)效衡量指標(biāo),一線(xiàn)員工的績(jī)效評(píng)估結(jié)果與晉升無(wú)關(guān)
薪酬
崗位工資、績(jī)效工資和資歷工資和津貼
崗位工資、技能工資、補(bǔ)貼、效益工資
崗位工資和效益工資
員工參與
有員工建議制度
極少員工參與
極少員工參與
工作保障
高度工作保障
高度工作保障
適度工作保障
內(nèi)部職業(yè)機(jī)會(huì)
職位有明顯的升遷路徑;內(nèi)部晉升和外部招聘同樣受重視.
重要職位除特殊情況外,大部分都是靠?jī)?nèi)部升遷;雖有晉升路徑,但是并不完整。
管理職位實(shí)行內(nèi)部晉升制度;為了配合組織的重點(diǎn)發(fā)展,有些職位會(huì)運(yùn)用外部招聘方式。
HRM特征
高度投資于人力資源
較不強(qiáng)調(diào)人力資源投資
適度投資人力資源
3.4企業(yè)績(jī)效
企業(yè)績(jī)效即是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)果,企業(yè)的績(jī)效有多個(gè)維度,不同維度反映了企業(yè)多個(gè)方面的經(jīng)營(yíng)結(jié)果。相應(yīng)地,企業(yè)績(jī)效的測(cè)度也應(yīng)該多指標(biāo)進(jìn)行測(cè)度,學(xué)者們?cè)趯?shí)證研究中,在表征企業(yè)一般意義上的經(jīng)營(yíng)結(jié)果的時(shí)候,通常用市場(chǎng)績(jī)效與財(cái)務(wù)績(jī)效,這兩種績(jī)效通常能反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全貌,并且兩者之間具有較好的一致性。根據(jù)Park和Luo(2001)[14]的研究,本文采用企業(yè)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)情況、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等定性數(shù)據(jù)度量市場(chǎng)績(jī)效,采用企業(yè)財(cái)務(wù)狀況定性數(shù)據(jù)度量財(cái)務(wù)績(jī)效(具體結(jié)果如表6所示)。
表6 案例企業(yè)績(jī)效
企業(yè)績(jī)效
企業(yè)JD水泥
企業(yè)HY鈦白粉
企業(yè)TX電解錳
市場(chǎng)績(jī)效
企業(yè)市場(chǎng)占有率逐年上升,國(guó)內(nèi)該行業(yè)市場(chǎng)占有率第七。
企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)單一,銷(xiāo)售量易受到需求、出口政策的影響,所以市場(chǎng)績(jī)效總體較差。
企業(yè)產(chǎn)品需求穩(wěn)定,并略有上升,市場(chǎng)占有率位居行業(yè)前列。
財(cái)務(wù)績(jī)效
財(cái)務(wù)狀況良好
財(cái)務(wù)狀況較差。
財(cái)務(wù)狀況良好。
3.5案例企人力資源管理實(shí)踐與利用式創(chuàng)新戰(zhàn)略契合分析
從3個(gè)案例得到的數(shù)據(jù)證明人力資源管理實(shí)踐對(duì)企業(yè)利用式創(chuàng)新有正的影響(如表7所示)。
表7 利用式創(chuàng)新、智力資本、人力資源管理系統(tǒng)與企業(yè)績(jī)效
變量
企業(yè)JD水泥
企業(yè)HY鈦白粉
企業(yè)TX電解錳
利用式創(chuàng)新
改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)
高
一般
較高
豐富產(chǎn)品線(xiàn)
高
低
較高
提高分銷(xiāo)渠道效率
高
一般
較高
為顧客提供服務(wù)
高
一般
較高
智力資本
人力資本
高
低
很低
社會(huì)資本
高
一般
較高
組織資本
高
低
較高
HRM系統(tǒng)
人力資本管理
高
一般
一般
社會(huì)資本管理
高
低
一般
組織資本管理
高
一般
較高
企業(yè)績(jī)效
高
低
較好
3.5.1高投入型人力資源管理實(shí)踐與差異化利用式創(chuàng)新
如表3、表4及表6所示,企業(yè)JD水泥利用式創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施程度很高,具體表現(xiàn)在采用比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更先進(jìn)的工藝和技術(shù),水泥產(chǎn)量在2006年與2000年相比增加了5倍,總資產(chǎn)在2001-2006年增加了1.3倍,銷(xiāo)售收入增加了1.8倍,利潤(rùn)總額增加了幾乎1倍。企業(yè)的智力資本水平在三個(gè)案例企業(yè)中最高,有力地支持了企業(yè)的利用式創(chuàng)新戰(zhàn)略。
企業(yè)JD水泥的人力資源管理實(shí)踐與企業(yè)的利用式創(chuàng)新戰(zhàn)略高度契合。首先,通過(guò)崗位配置和人員配置,企業(yè)的人力資本結(jié)構(gòu)得到了改進(jìn)。與2000年相比,企業(yè)2006生產(chǎn)人員的比例從71%下降到了62%,行政人員的比例從15%下降到了8%,下降幅度分別為12.7%和7.3%,而技術(shù)人員的比例從11%增加到了23%,銷(xiāo)售人員的比例則從2%增加到了4%,財(cái)務(wù)人員的比例從1%增加到3%,增加幅度分別是10.2%、1.9%、1.2%。技術(shù)人員、銷(xiāo)售人員、財(cái)務(wù)人員比重的增加,反映了快速擴(kuò)張戰(zhàn)略的需要。企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大人力資源管理論文,需要大量的設(shè)備安裝、維修的技術(shù)人員。產(chǎn)品數(shù)量的增加,需要更多的推銷(xiāo)和銷(xiāo)售款清欠人員。同時(shí),日益擴(kuò)大的規(guī)模需要更多的財(cái)務(wù)人員來(lái)加強(qiáng)對(duì)資金六成的管理論文提綱怎么寫(xiě)。而直接操作的生產(chǎn)人員的減少,則是生產(chǎn)自動(dòng)化程度增大和管理效率提高的表現(xiàn)。
其次,企業(yè)JD水泥的內(nèi)部晉升機(jī)制滿(mǎn)足了利用式創(chuàng)新對(duì)合作型社會(huì)資本的需要。這種晉升機(jī)制表現(xiàn)為“競(jìng)聘上崗”、“競(jìng)爭(zhēng)選拔”,通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘、選拔的方式,對(duì)所有崗位的人員重新進(jìn)行配置。在2004年9月的一次競(jìng)聘中,有51名中層干部被降職,占中層干部總數(shù)的39%。目前,公司按照5%的淘汰率,實(shí)施崗位競(jìng)聘。合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)員工的素質(zhì)提升。適當(dāng)?shù)膯T工之間的競(jìng)爭(zhēng)是創(chuàng)造一種適才適所、齊心協(xié)力的企業(yè)氛圍,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致人人自危、明哲保身的極端個(gè)人主義的傾向。
再次,企業(yè)的培訓(xùn)、績(jī)效管理和工資設(shè)計(jì)有助于管理組織資本。企業(yè)JD水泥的組織資本包括大量的制度,這些制度為員工描述了發(fā)展的可能性。企業(yè)通過(guò)培訓(xùn)和補(bǔ)助學(xué)習(xí)使員工了解制度的內(nèi)容。組織資本發(fā)揮作用,要求制度在執(zhí)行過(guò)程中排出權(quán)利的過(guò)分集中,要兼顧各方面的影響力,這樣才能造成融洽的氛圍,提高員工的凝聚力。公司在選才、績(jī)效考核和晉升考核中的措施,設(shè)計(jì)了能代表各方面意見(jiàn)的決策機(jī)制,為制度的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
3.5.2低投入的官僚型系統(tǒng)與低成本的利用式創(chuàng)新
企業(yè)HY鈦白粉采取行業(yè)通用技術(shù)生產(chǎn)同質(zhì)的產(chǎn)品,其目的是降低產(chǎn)品成本和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。目前公司的年生產(chǎn)能力由投產(chǎn)時(shí)的5000噸增加到35000噸,而產(chǎn)品只有銳鈦和少量的金紅石鈦白粉。由表7可以看出,利用式創(chuàng)新程度和智力資本水平都不高。
與低成本的利用式創(chuàng)新相契合,企業(yè)招聘不采用復(fù)雜甄選技術(shù),大多數(shù)情況下在當(dāng)?shù)卣衅傅攸c(diǎn)。招聘的主要來(lái)源是原母公司的下崗工人,這些工人大多具有良好技術(shù),不需要培訓(xùn)就可以上崗。這種招聘的方式既滿(mǎn)足了企業(yè)生產(chǎn)所需要的人力資本,又節(jié)省了招聘費(fèi)用和培訓(xùn)費(fèi)用。同時(shí),公司針對(duì)一些低技術(shù)含量、臨時(shí)性的崗位聘用了大量的臨時(shí)員工,并支付臨時(shí)工極低的工資。
公司提供極少的員工培訓(xùn),一般只有在停車(chē)維修期間才組織工人培訓(xùn)。為了激勵(lì)員工提高技能,公司針對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和操作類(lèi)崗位設(shè)置了技能工資。例如,技術(shù)類(lèi)崗位員級(jí)職稱(chēng)每月可獲得60元職稱(chēng)津貼,正高級(jí)職稱(chēng)則可以獲得310元職稱(chēng)津貼;操作類(lèi)崗位初級(jí)工每月職稱(chēng)津貼20元,特級(jí)技師職稱(chēng)津貼280元。同時(shí),為了留住技術(shù)人才,員工職稱(chēng)津貼隨著員工任職年限增加將逐年遞增。
公司實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部晉升制,所有的管理人員都是從公司內(nèi)部產(chǎn)生。現(xiàn)任公司總經(jīng)理、負(fù)責(zé)生產(chǎn)的負(fù)總都曾任過(guò)公司一車(chē)間的主任。一車(chē)間技術(shù)復(fù)雜、設(shè)備種類(lèi)繁多、人員占公司總數(shù)的一半,車(chē)間主任這個(gè)職位責(zé)人重大,因而成了培養(yǎng)高管人才的搖籃。內(nèi)部晉升機(jī)制促使公司的中層干部與職工同甘共苦發(fā)揮了表率作用。多數(shù)中層干部為了生產(chǎn)、技改一年到頭沒(méi)有休息過(guò)雙休日,帶領(lǐng)員工加班加點(diǎn)創(chuàng)修設(shè)備。
3.5.3控制型系統(tǒng)與低成本的利用式創(chuàng)新
企業(yè)TX電解錳在上個(gè)世紀(jì)90年代早期擁有行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)和工藝,不過(guò)隨著更多的企業(yè)進(jìn)入這個(gè)行業(yè),許多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都掌握了電解錳生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù),競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向低成本取勝。由表7可以看出,企業(yè)TX電解錳的人力資本水平低于另外兩個(gè)案例企業(yè),然而較高的社會(huì)資本和組織資本彌補(bǔ)了人力資本不足的缺陷。企業(yè)靠熟人推薦來(lái)進(jìn)行招聘,大多數(shù)員工來(lái)自公司總裁的家鄉(xiāng)。這種招聘方式既節(jié)省招聘費(fèi)用,同時(shí)又方便員工之間的聯(lián)系和溝通,提高員工對(duì)組織的承諾。在一些工作時(shí)間短,工作定義狹隘、技術(shù)含量低的崗位,企業(yè)還大量錄用本地的農(nóng)民工,降低了人工成本的同時(shí),解決了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題。
為了使大量的低水平員工轉(zhuǎn)化為合格的人力資本,各個(gè)二級(jí)公司提供了上崗培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、管理監(jiān)控和指導(dǎo)。2006年秀山公司參加培訓(xùn)1987人次,培訓(xùn)課時(shí)5546個(gè),重慶公司參加培訓(xùn)人數(shù)1401人次,培訓(xùn)課時(shí)252個(gè),企業(yè)價(jià)值觀、精神理念、經(jīng)營(yíng)宗旨等得到深化。公司還加強(qiáng)對(duì)員工的輔導(dǎo)人力資源管理論文,在一線(xiàn)員工上面,有組長(zhǎng)、班長(zhǎng)、車(chē)間主任、廠(chǎng)長(zhǎng)和督察對(duì)他進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)控。
此外,企業(yè)TX電解錳的績(jī)效評(píng)價(jià)和薪酬管理特別適合低成本的利用式創(chuàng)新。公司每個(gè)年度都會(huì)與下屬各個(gè)部門(mén)簽訂責(zé)任制方案,方案內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)編制、產(chǎn)量目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任,責(zé)任成本、工資總額、費(fèi)用指標(biāo)、獎(jiǎng)罰措施等八個(gè)方面的內(nèi)容,使其在一定權(quán)限范圍內(nèi),既充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,相對(duì)獨(dú)立地實(shí)施自主經(jīng)營(yíng)管理,又通過(guò)對(duì)其責(zé)任指標(biāo)獎(jiǎng)罰的確定,以正反激勵(lì)的方式調(diào)動(dòng)其積極性。
企業(yè)TX電解錳一線(xiàn)員工的績(jī)效只與工資相關(guān),一般不與晉升掛鉤。公司設(shè)計(jì)績(jī)效工資在員工工資的不同比重,各級(jí)普通員工、中管人員、高管人員的績(jī)效工資占工資總收入的比例分別為30%、40%、50%。與電解錳行業(yè)其他企業(yè)相比,就總體平均薪酬而言,目前公司平均薪酬水平處于中等水平;就具體崗位而言,車(chē)間副主任以下崗位薪酬水平處于中等略偏上水平。
4 研究結(jié)論與后續(xù)研究建議
本文選取了3家制造企業(yè),進(jìn)行了人力資源管理實(shí)踐與利用式創(chuàng)新的古研究。通過(guò)多案例的比較研究表明:
(1)智力資本結(jié)構(gòu):專(zhuān)才型人力資本、合作型社會(huì)資本和機(jī)械型組織資本可以促進(jìn)企業(yè)充分利用現(xiàn)有的技術(shù)、工藝,改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、豐富產(chǎn)品線(xiàn)、提高供應(yīng)效率和服務(wù)質(zhì)量。
(2)機(jī)械性的工作設(shè)計(jì)、人與崗位匹配式的招聘可以管理組織的專(zhuān)才型人力資本,提高現(xiàn)有知識(shí)的利用效率;內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng),長(zhǎng)期雇傭、內(nèi)部晉升和社會(huì)化管理組織的合作型社會(huì)資本,使不同員工的知識(shí)交換和共享成為可能;嚴(yán)格的績(jī)效評(píng)價(jià)手段和績(jī)效薪酬有助于管理組織資本。
(3)通過(guò)案例分析發(fā)現(xiàn),企業(yè)的利用式創(chuàng)新戰(zhàn)略可以分為差異化的利用式創(chuàng)新和低成本的利用式創(chuàng)新,企業(yè)的官僚型人力資源管理實(shí)踐有助于企業(yè)追求差異化的利用式創(chuàng)新,而命令型人力資源管理實(shí)踐有助于企業(yè)追求低成本的利用式創(chuàng)新。
本文主要是通過(guò)一二手資料的收集,取得了大量而豐富的資料,但由于中國(guó)企業(yè)的人力資源管理仍然處在變革之中,而我們進(jìn)行調(diào)查研究的案例企業(yè)只有3家,其歷史都比較短。且我們只對(duì)兩家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,另一家企業(yè)只收集了第二手資料,同時(shí)我們的研究對(duì)象僅限于制造類(lèi)企業(yè),這在一定程度上限制了本研究結(jié)論的范圍。這個(gè)還需要擴(kuò)大對(duì)處于不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的實(shí)證研究。
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(安徽省淮北工業(yè)學(xué)校 安徽 淮北 235099)
摘要:中職教育資源整合的目的是改變中職教育點(diǎn)多面散、效益不高、條塊分割、多頭管理的現(xiàn)狀,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育的重要抓手。本文探討中職教育資源整合的內(nèi)涵、目的、意義、方法和內(nèi)容以及中職教育資源整合在職業(yè)教育改革與發(fā)展中的作用。
關(guān)鍵詞 :中職教育;資源整合;目的;內(nèi)容;途徑
中圖分類(lèi)號(hào):G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-5727(2015)01-0019-05
黨的十八屆三中全會(huì)指出,要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求整合辦學(xué)資源,優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)。2014年全國(guó)職教工作會(huì)議全面部署現(xiàn)代職業(yè)教育,旨在讓職業(yè)教育為國(guó)家和社會(huì)源源不斷地創(chuàng)造人才紅利。安徽省2014年中等職業(yè)與成人教育工作要點(diǎn)明確要求,加快資源整合步伐,對(duì)市域內(nèi)職教資源包括學(xué)校布局和專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)行資源整合,引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展。
在這樣的背景下,各地正積極建設(shè)職教園區(qū),加強(qiáng)中職資源整合,以職教資源整合為背景的中職新校區(qū)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)布局調(diào)整與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、中高職銜接與職教集團(tuán)建設(shè)、校企一體化辦學(xué)與產(chǎn)教融合、數(shù)字化校園建設(shè)與教學(xué)改革創(chuàng)新等正在實(shí)施中。職教園區(qū)建設(shè)與中職資源整合為新一輪職教改革找到了落腳點(diǎn),職業(yè)教育正在為我國(guó)打造“經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”,釋放人才紅利,為更高水平、更有質(zhì)量的發(fā)展提供智力支持,同時(shí)也在為積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)行創(chuàng)新嘗試。
職教資源如何整合?整合如何運(yùn)作?整合后的學(xué)校如何管理、建設(shè)?教職工思想如何統(tǒng)一?各校辦學(xué)精神如何傳承?這些問(wèn)題都需要職教工作者深入思考。
一、整合的目的
當(dāng)前困擾職業(yè)教育發(fā)展的矛盾有四對(duì):一是國(guó)家意志與百姓的認(rèn)識(shí)相距甚遠(yuǎn);二是就業(yè)貢獻(xiàn)與百姓選擇存在差距;三是國(guó)家行動(dòng)和地方響應(yīng)、各方響應(yīng)差距甚大;四是職教資源分散、多頭管理、體制不暢與構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求不對(duì)稱(chēng)。整合是促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)?;?、集約化發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)的必然選擇,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、打造職業(yè)教育夢(mèng)美好理想的需要,是破解影響職教辦學(xué)難題、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、實(shí)現(xiàn)中職教育良性發(fā)展的需要,因此,整合是大勢(shì)所趨。筆者認(rèn)為,整合要解決好如下問(wèn)題。
(一)解決管理體制不暢、政府管理職能不清的問(wèn)題
我國(guó)職業(yè)教育實(shí)行的是條塊分割、多頭管理的辦學(xué)體制,大部分職業(yè)學(xué)校由教育主管部門(mén)管理,部分由人社部門(mén)或其他行業(yè)部門(mén)管理,一小部分由企業(yè)管理。學(xué)校雖多,但規(guī)模小、條件差,“部門(mén)所有、條塊分割、多頭辦學(xué),政出多門(mén)”,導(dǎo)致主管部門(mén)越位、管理職能缺位,該管的不管,不該管的卻統(tǒng)得過(guò)死,協(xié)調(diào)時(shí)互相扯皮和推諉,責(zé)任分擔(dān)時(shí)互相不作為。培訓(xùn)資源分散,企業(yè)員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不落實(shí),企業(yè)用工市場(chǎng)化,勞動(dòng)準(zhǔn)入制度沒(méi)有很好的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生進(jìn)入企業(yè)幾乎與農(nóng)民工同等待遇。條塊分割和管理不暢、職能不清的現(xiàn)狀倒逼職教改革和資源整合。
(二)解決招生條塊管理和地方保護(hù)的問(wèn)題
中職生源嚴(yán)重不足,市屬學(xué)校招生難,其主要原因,一是生源過(guò)少,目前初中畢業(yè)生數(shù)量已進(jìn)入谷底,農(nóng)村初中校存在較嚴(yán)重的初二、初三學(xué)生流失現(xiàn)象;二是區(qū)縣教育部門(mén)以考核的形式對(duì)轄區(qū)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行生源保護(hù),市屬職業(yè)學(xué)校招生宣傳根本進(jìn)不了區(qū)縣職業(yè)學(xué)校校門(mén);三是部分民辦職業(yè)學(xué)校和外地職業(yè)學(xué)??捎袃斦猩?,而本地公辦職業(yè)學(xué)校卻不得有償招生;四是普高辦學(xué)規(guī)模越來(lái)越大,職業(yè)學(xué)校生源越來(lái)越少。
(三)解決專(zhuān)業(yè)分散、辦學(xué)規(guī)模小的問(wèn)題
據(jù)安徽省教育廳的《2013年安徽省中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)情況分析報(bào)告》的統(tǒng)計(jì),中職專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才緊缺的需求不相適應(yīng),專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)重復(fù),建設(shè)水平低,所設(shè)專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不能高度契合,大部分集中在計(jì)算機(jī)應(yīng)用、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、會(huì)計(jì)、旅游服務(wù)與管理、汽車(chē)運(yùn)用與維修、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等20個(gè)專(zhuān)業(yè)中,占全省中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的61.1%。專(zhuān)業(yè)重復(fù)設(shè)置導(dǎo)致資源浪費(fèi)、特色不鮮明、惡性競(jìng)爭(zhēng),已成為影響職業(yè)教育發(fā)展的頑疾,不利于形成特色和品牌。
(四)解決師資共享和設(shè)備設(shè)施共用的問(wèn)題
職業(yè)學(xué)校師資、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、培訓(xùn)資源相對(duì)匱乏,實(shí)訓(xùn)基地比較零散;舉辦一個(gè)專(zhuān)業(yè),需要引進(jìn)培養(yǎng)一批師資,專(zhuān)業(yè)不辦了,師資就富余了,而新辦專(zhuān)業(yè)則需要引進(jìn)新的師資;文化課教師富余、出不去,專(zhuān)業(yè)教師匱乏、進(jìn)不來(lái);缺乏有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員,即使有合適人選,也因現(xiàn)行人事制度,很難充實(shí)到職教崗位上來(lái);現(xiàn)有實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍不能團(tuán)隊(duì)化且數(shù)量少,“雙師型”教師嚴(yán)重不足;實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)就一個(gè)區(qū)域而言也許能滿(mǎn)足辦學(xué),但分在各校就顯得尤為不足。
(五)解決校園面積小、辦學(xué)能力不足的問(wèn)題
我省中職學(xué)校普遍存在校園占地面積不達(dá)標(biāo)、校園教學(xué)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)場(chǎng)所不足的情況,到目前為此,全省中職學(xué)校占地面積200畝以上的屈指可數(shù),70%學(xué)校占地面積不達(dá)標(biāo),辦學(xué)空間局促,建筑面積不足,實(shí)訓(xùn)和學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所不配套,制約了數(shù)字化校園建設(shè),嚴(yán)重影響了我省中職學(xué)校參與國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的評(píng)審和在全國(guó)示范引領(lǐng)作用的發(fā)揮。
(六)解決深化學(xué)校教學(xué)改革、提升學(xué)校內(nèi)涵的問(wèn)題
由于職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模小,很多專(zhuān)業(yè)年招生只能達(dá)到一個(gè)30人左右的小班,無(wú)法實(shí)施分層次教學(xué)。通過(guò)整合,在現(xiàn)有規(guī)模基礎(chǔ)上,可實(shí)現(xiàn)高級(jí)技工班、技工班、對(duì)口升學(xué)和中高職銜接班等不同方向的分層次教學(xué)改革。學(xué)生多了,班級(jí)多了,實(shí)現(xiàn)“訂單培養(yǎng)”,開(kāi)展校企合作、與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的院校就多了,這樣,既能避免校際惡性競(jìng)爭(zhēng),又能縮小企業(yè)的權(quán)利空間,增強(qiáng)學(xué)校合作辦學(xué)的權(quán)利,使學(xué)生的權(quán)益得到保障。教學(xué)改革優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),系部制管理能促進(jìn)有效且有序的競(jìng)爭(zhēng)。另外,資源整合可加大政府的管控和資金、政策的扶持力度,校長(zhǎng)也就能抽出時(shí)間跑合同、跑訂單、跑招生,而不是像現(xiàn)在這樣各處要錢(qián)。
二、整合的內(nèi)容
(一)整合管理體制
職教資源整合,首先,要解決職業(yè)教育多頭管理、各自為政的問(wèn)題,避免主管部門(mén)間互相推諉、扯皮??山梃b澳大利亞的做法,建立由教育行政部門(mén)管理各類(lèi)職業(yè)教育的體制,將現(xiàn)有分散在行業(yè)部門(mén)管理的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)交由教育主管部門(mén)統(tǒng)籌管理、規(guī)劃、協(xié)調(diào),由人社部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)資格證書(shū)制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度的實(shí)施與管理。其他政府部門(mén)和行業(yè)企業(yè)從資金、設(shè)備、用人等方面積極配合支持。其次,是建立全市職業(yè)教育委員會(huì),統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育管理、協(xié)調(diào)和經(jīng)費(fèi)投入,解決政府管理職能“越位”與“缺位”問(wèn)題,督促政府部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)行使職權(quán)、撥付經(jīng)費(fèi),支持職業(yè)教育發(fā)展,形成支持職業(yè)教育發(fā)展的合力。
(二)整合辦學(xué)資源
職業(yè)教育資源整合的重點(diǎn)是整合重組職業(yè)學(xué)校,把辦學(xué)能力薄弱的職業(yè)學(xué)?;蛞?guī)模小、面積小的職業(yè)學(xué)校與實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行歸并,對(duì)辦學(xué)條件差、質(zhì)量不高的職業(yè)學(xué)校實(shí)行關(guān)、轉(zhuǎn)、并、停甚至托管。遷址新建上規(guī)模校區(qū),被并學(xué)校的老校區(qū)和土地、樓體建筑等可采取置換、拍賣(mài)等形式,用來(lái)彌補(bǔ)整合后新學(xué)校的建設(shè)資金。老校區(qū)中有規(guī)模的學(xué)??膳e辦義務(wù)教育或?qū)W前教育,也可專(zhuān)門(mén)辦成公共實(shí)訓(xùn)基地或培訓(xùn)中心。整合各校實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源,改變實(shí)訓(xùn)設(shè)備分散、教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備落后的現(xiàn)狀,以利于學(xué)生技能培養(yǎng)。
(三)整合辦學(xué)理念
將幾所學(xué)校整合成一所新學(xué)校,難就難在管理理念和辦學(xué)思路的整合與統(tǒng)一,難就難在人員的融合。因此,要在充分把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和各?,F(xiàn)有辦學(xué)模式、理念的基礎(chǔ)上,在資源重組、人員合理安置、各項(xiàng)資源最優(yōu)化處置的基礎(chǔ)上,對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求,遵循職教辦學(xué)規(guī)律,科學(xué)制定新校的辦學(xué)理念,建立現(xiàn)代學(xué)校制度,牢固確立校長(zhǎng)的法人地位,開(kāi)展企業(yè)化管理試點(diǎn),激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。同時(shí),完善職業(yè)學(xué)校二級(jí)管理體制,提高學(xué)校內(nèi)部管理效能;堅(jiān)持內(nèi)涵建設(shè),加快學(xué)校內(nèi)部管理與模式創(chuàng)新,努力打造“職業(yè)教育航母”。
(四)整合專(zhuān)業(yè)建設(shè)
專(zhuān)業(yè)是職業(yè)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志,華東師大教育研究中心薛國(guó)仁、趙文華博士歸納出專(zhuān)業(yè)的定義為:專(zhuān)業(yè)是指根據(jù)學(xué)科分類(lèi)和社會(huì)職業(yè)分工需要分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行高深專(zhuān)門(mén)知識(shí)教與學(xué)活動(dòng)的基本單位。中等職業(yè)教育實(shí)質(zhì)上就是專(zhuān)業(yè)教育,專(zhuān)業(yè)好,學(xué)校就辦得好。同一專(zhuān)業(yè)設(shè)置的學(xué)校越多,專(zhuān)業(yè)集中度就越低。整合時(shí)應(yīng)以專(zhuān)業(yè)為紐帶,優(yōu)化和調(diào)整專(zhuān)業(yè)布局,設(shè)備跟著專(zhuān)業(yè)走,師資跟著設(shè)備走,將專(zhuān)業(yè)相同或相近的進(jìn)行歸并整合;根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展選準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)方向,實(shí)施專(zhuān)業(yè)群下的專(zhuān)門(mén)化專(zhuān)業(yè)建設(shè),集中精力打造優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè),既要避免重復(fù)設(shè)置,又要凸顯辦學(xué)特色。要強(qiáng)化教學(xué)資源的集中和優(yōu)化配置,以有利于專(zhuān)業(yè)專(zhuān)門(mén)化培養(yǎng)、優(yōu)化升級(jí),提高專(zhuān)業(yè)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地的使用效率,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。
(五)整合師資隊(duì)伍
要打破單位部門(mén)行業(yè)界線(xiàn),按專(zhuān)業(yè)群方向和教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)要求對(duì)師資進(jìn)行重組,分文化課、專(zhuān)業(yè)課、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師三支隊(duì)伍進(jìn)行合理調(diào)配和區(qū)分。對(duì)富余的基礎(chǔ)文科文化課教師可經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),任教管理類(lèi)、文化旅游類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課;對(duì)富余的數(shù)學(xué)、物理教師可經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),任教電子、計(jì)算機(jī)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課;對(duì)富余的工人可安排到實(shí)訓(xùn)室看管工具和設(shè)備。各校長(zhǎng)期聘請(qǐng)的優(yōu)秀兼職教師繼續(xù)聘用,條件許可的可通過(guò)綠色通道和新一輪人事制度改革進(jìn)入職業(yè)學(xué)校任教。要對(duì)現(xiàn)有的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),形成以專(zhuān)業(yè)帶頭人、骨干教師為引領(lǐng)的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)。
(六)整合培訓(xùn)項(xiàng)目
要在職教委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,組建區(qū)域內(nèi)職業(yè)技能培訓(xùn)工作委員會(huì),平衡各方利益,統(tǒng)籌培訓(xùn)項(xiàng)目,將分散在各部門(mén)的培訓(xùn)項(xiàng)目、資金加以整合,實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng),計(jì)劃由各部門(mén)下達(dá),培訓(xùn)教學(xué)由職業(yè)學(xué)校實(shí)施,避免重復(fù)培訓(xùn)和資源浪費(fèi)。要切實(shí)加大對(duì)培訓(xùn)教學(xué)和彈性學(xué)制教育的研究和管理,積極面向企業(yè)在職員工、農(nóng)村失地人員、城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力、進(jìn)城務(wù)工人員、失業(yè)轉(zhuǎn)崗人員、退轉(zhuǎn)軍人等,開(kāi)展有水平、有價(jià)值的技能提升培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育面向人人、面向終身。
(七)整合校企合作
要凝聚行業(yè)企業(yè)力量,建立政、校、企對(duì)話(huà)機(jī)制,成立由市教育、市發(fā)改委、市財(cái)政、市商務(wù)、市人社、市經(jīng)信委等政府有關(guān)部門(mén)及主要行業(yè)協(xié)會(huì)和骨干企業(yè)、骨干職業(yè)院校等組成的職業(yè)教育聯(lián)合會(huì),明晰各部門(mén)在職業(yè)教育發(fā)展中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。要組建區(qū)域職業(yè)教育聯(lián)盟,以專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè),建立雙理事長(zhǎng)管理運(yùn)行機(jī)制,在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等方面共同給力,提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性。要設(shè)立校企合作委員會(huì),統(tǒng)籌校企合作資源;積極吸納上規(guī)模企業(yè)參與校內(nèi)生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、股份制校內(nèi)車(chē)間(工廠(chǎng))共建,實(shí)施訂單培養(yǎng)和企業(yè)冠名班教育,開(kāi)展產(chǎn)教融合,努力落實(shí)“生產(chǎn)與教學(xué)一體化,理論與實(shí)踐一體化,學(xué)習(xí)與做工一體化,技能培養(yǎng)與素質(zhì)育人一體化”,真正實(shí)現(xiàn)三對(duì)接。
(八)整合招生就業(yè)市場(chǎng)
各校在長(zhǎng)期辦學(xué)實(shí)踐中已形成穩(wěn)定的招生就業(yè)市場(chǎng)、招生渠道,這是一筆非??捎^的資源。整合時(shí)可優(yōu)先整合招生生源基地和就業(yè)安置基地,重構(gòu)優(yōu)質(zhì)基地,統(tǒng)一市場(chǎng);協(xié)調(diào)相關(guān)各方利益,優(yōu)化各校骨干招生就業(yè)人員,在精簡(jiǎn)培訓(xùn)后,形成新校招生就業(yè)骨干;切實(shí)加強(qiáng)招生統(tǒng)籌,規(guī)范招生市場(chǎng),這樣既可保護(hù)資源,又可避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的內(nèi)耗和無(wú)謂的消耗。
三、整合的途徑
任何改革都會(huì)觸動(dòng)思想、觸動(dòng)靈魂。目前,大家認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一:政府認(rèn)為投入了這么多錢(qián),要見(jiàn)成效;教育部門(mén)只能進(jìn)行學(xué)校整合,無(wú)力搞資源整合;被整合學(xué)校教職工認(rèn)為路途太遠(yuǎn)、新校區(qū)周邊生活設(shè)施不健全,很難適應(yīng),加之個(gè)人把青春熱血和活力都奉獻(xiàn)給老校,干了幾十年學(xué)校卻不存在了,感情上難以割舍和適應(yīng);市民認(rèn)為把十四五歲的子女放在新校不安全;招生人員認(rèn)為學(xué)生上學(xué)就是感受城市生活,不會(huì)跑到離城幾十里路的新校去。
筆者經(jīng)過(guò)調(diào)研、征求相關(guān)意見(jiàn)和思考后,擬以某市為例,談一下對(duì)該市四校合并融合成一校的意見(jiàn)和建議。
(一)成立相應(yīng)的整合管理機(jī)構(gòu)
整合初期,可由市政府牽頭、市教育局配合,組建整合領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市教育局局長(zhǎng)擔(dān)任,下設(shè)人員調(diào)配組(組長(zhǎng)由市教育局副書(shū)記擔(dān)任,落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理和競(jìng)聘,做好人員處置、分流和安置,糾正整合中的不正之風(fēng))、財(cái)產(chǎn)清核組(組長(zhǎng)由市教育局計(jì)財(cái)副局長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)所涉及學(xué)校固定資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的排查、評(píng)估、封存,負(fù)責(zé)老校的土地、校舍置換或拍賣(mài)等,市監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門(mén)人員審核監(jiān)督,嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)與質(zhì)量管理組(組長(zhǎng)由市教育局職教副局長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)做好專(zhuān)業(yè)整合、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教育教學(xué)管理考評(píng)等,實(shí)施職教集團(tuán)建設(shè)、產(chǎn)教整合與校企合作,規(guī)范新校各項(xiàng)管理,指導(dǎo)整合工作,積極做好宣傳和安撫工作)。分別召開(kāi)干部會(huì)、教師會(huì)和學(xué)生會(huì),講政治,講紀(jì)律,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把學(xué)校并、合的意義傳達(dá)到每位干部、教師和學(xué)生,確保隊(duì)伍穩(wěn)定、秩序不亂、國(guó)有資產(chǎn)不流失。
(二)四校整合組建中等職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校
根據(jù)辦學(xué)規(guī)律,整合時(shí)可按文化藝術(shù)和理工兩類(lèi)分校整合,一所學(xué)校應(yīng)以3~5個(gè)專(zhuān)業(yè)為宜,這樣便于專(zhuān)業(yè)建設(shè)、辦學(xué)統(tǒng)一和教學(xué)改革推進(jìn)。由校長(zhǎng)室、處室、系部形成的三角形管理模式可能導(dǎo)致各自為政、互相推諉和遇事扯皮,處室和系部職權(quán)交叉,不利于教育教學(xué)管理和專(zhuān)業(yè)建設(shè)與統(tǒng)籌。筆者建議:整合后的學(xué)校內(nèi)應(yīng)設(shè)黨群及學(xué)生管理處、教學(xué)科研及督導(dǎo)處、招生就業(yè)及培訓(xùn)處、后勤保障服務(wù)中心(實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)作),按照專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)的要求,對(duì)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行全面整合,遵循專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向,積極做好專(zhuān)業(yè)儲(chǔ)備。可設(shè)機(jī)械工程系、信息工程系、藝術(shù)及教育系、財(cái)商旅游系和公共教學(xué)部,設(shè)立數(shù)控、電子、計(jì)算機(jī)、商貿(mào)財(cái)經(jīng)、汽修、旅游、藝術(shù)、學(xué)前教育等實(shí)訓(xùn)中心,采取校企共建和股份制方式管理,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn),降低材料消耗。這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置一是有利于統(tǒng)一集中有效管理,二是有利于系部自主辦學(xué),三是有利于專(zhuān)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè),四是有利于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和人才培養(yǎng)。可化塔為臺(tái),實(shí)現(xiàn)扁平式管理,提高管理效益。
(三)取消官本位制,全面實(shí)行競(jìng)聘上崗
職業(yè)學(xué)校從思想形態(tài)、機(jī)構(gòu)設(shè)置到工作和管理模式,已高度體現(xiàn)出官本位形態(tài),事無(wú)巨細(xì)都要發(fā)紅頭文件,儼然像一級(jí)政府,官員一級(jí)一級(jí)地對(duì)上服從,布置的多,落實(shí)的少,只要不出事故、不得罪上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),一切萬(wàn)事大吉。在這種體制下,怎么可能搞好職業(yè)教育?因此,新校區(qū)建設(shè)和職校整合,首先是管理體制的變革,建議實(shí)行全員競(jìng)聘上崗,將學(xué)校管理和教學(xué)效果分解為若干可量化考核的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)人員績(jī)效工資、招生數(shù)、安全管理、教育教學(xué)業(yè)績(jī)、教科研成績(jī)、產(chǎn)教基地生產(chǎn)效益、技能大賽成績(jī)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)考核、學(xué)生就業(yè)質(zhì)量、技能鑒定和行業(yè)認(rèn)證過(guò)關(guān)率等全部分解,形成以校長(zhǎng)室、處室、系部、專(zhuān)業(yè)教研室負(fù)責(zé)制或承包制的分塊管理模式,實(shí)行上下級(jí)與同級(jí)之間縱橫、雙向監(jiān)督與考核的機(jī)制,一年一考核,兩年一任期,干好了、指標(biāo)完成了繼續(xù)干,干不好則自動(dòng)讓位給能干好者,這樣可實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)和有序競(jìng)爭(zhēng),達(dá)到有德者、有能者居之的目的。人們就會(huì)把全部精力放到事業(yè)上,而不是放到所謂的“和諧”與“融洽”上。
(四)因人設(shè)崗,因事設(shè)崗,因教設(shè)崗,優(yōu)績(jī)優(yōu)薪
多年來(lái),職業(yè)學(xué)校行管后勤人員越來(lái)越多,主要原因有四:一是不勝任專(zhuān)業(yè)教學(xué)的人員多,只好把他們放到后勤崗位;二是有些崗位如教務(wù)員、學(xué)籍管理員、會(huì)計(jì)、保管、辦公室及相關(guān)管理崗位等,因有一定的權(quán)限,大家都搶著干,領(lǐng)導(dǎo)則往往將與自己關(guān)系較近、有背景的人員放在這些崗位上;三是各校工人太多,沒(méi)有技能,也不愿意進(jìn)實(shí)訓(xùn)室,只好放在后勤崗位;四是部分文化課教師和已沒(méi)有學(xué)生的專(zhuān)業(yè)教師不愿意轉(zhuǎn)崗,而愿意賴(lài)在后勤崗位。因此,有必要科學(xué)設(shè)崗、科學(xué)定崗。筆者認(rèn)為,一是各處室可設(shè)主任、副主任、干事各一名,系部設(shè)主任、副主任、秘書(shū)各一人,所有人員必須兼課,從而改變現(xiàn)行崗位臃腫和不作為、亂作為現(xiàn)象。要全面優(yōu)化專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置,將專(zhuān)業(yè)課教師全部投放到實(shí)訓(xùn)室中承擔(dān)理實(shí)一體教學(xué),文化課教師除愿意轉(zhuǎn)崗任教專(zhuān)業(yè)課和滿(mǎn)足文化課、綜合高中教學(xué)任務(wù)外,如有富余,根據(jù)自愿原則,可由市教育局分流至初中學(xué)校,55歲以上的可提前離崗,騰出編制采用新人新辦法,由人社、教育部門(mén)面向社會(huì)公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)需要轉(zhuǎn)崗的教師可推薦到天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)或其他院校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),參加專(zhuān)業(yè)課國(guó)培,進(jìn)企業(yè)接受生產(chǎn)鍛煉,提升專(zhuān)業(yè)技能,形成一技之長(zhǎng)或多技之長(zhǎng)。要按照以崗定薪、崗變薪變的原則,績(jī)效分配向一線(xiàn)教師大力傾斜,拉開(kāi)差距。要設(shè)立“領(lǐng)雁工程”和名師工作室,開(kāi)展“名師團(tuán)隊(duì)”培育工作,設(shè)立理實(shí)一體化教師、“雙師型”教師、骨干教師、專(zhuān)業(yè)帶頭人、名師和名班主任津貼。實(shí)行淘汰機(jī)制,將不能勝任崗位要求及態(tài)度不端正、師德不合格、長(zhǎng)期不到崗的害群之馬剔除出去。實(shí)行“教學(xué)咨詢(xún)師”制度,聘請(qǐng)工程技術(shù)人員和管理專(zhuān)家擔(dān)任“教學(xué)咨詢(xún)師”。
(五)切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)
專(zhuān)業(yè)建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的重要著力點(diǎn)和抓手,整合的目的是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展,避免重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化。按照“有什么樣的產(chǎn)業(yè),就有什么樣的專(zhuān)業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要什么樣的人才,就培養(yǎng)什么樣的人才”的理念進(jìn)行專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以專(zhuān)業(yè)群建設(shè)為目標(biāo),對(duì)各校原有重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和特色專(zhuān)業(yè)加以保留,合并相近專(zhuān)業(yè),對(duì)老專(zhuān)業(yè)削枝強(qiáng)干,花樣翻新;對(duì)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求或人才需求已飽和的專(zhuān)業(yè),進(jìn)行“無(wú)情砍伐”;對(duì)照產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)專(zhuān)業(yè),確保舉辦一個(gè)、成功一個(gè)、壯大一個(gè),實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)業(yè)鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、學(xué)校辦學(xué)對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)。要成立專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作室,負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)建設(shè),真正做到專(zhuān)業(yè)設(shè)置面向市場(chǎng)、對(duì)接產(chǎn)業(yè),適度超前。按照現(xiàn)代職業(yè)教育理論,建立“理實(shí)一體化”專(zhuān)業(yè)教室。
(六)準(zhǔn)確定位辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo),形成發(fā)展合力
將具有不同辦學(xué)歷史、辦學(xué)理念的學(xué)校整合在一起,形成合力,關(guān)鍵是人的思想的統(tǒng)一,包括領(lǐng)導(dǎo)管理理念的統(tǒng)一、辦學(xué)底蘊(yùn)的交融、教職工歸屬感的融合、教職工思想的統(tǒng)一等,新校領(lǐng)導(dǎo)班子要按照現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校的要求明晰辦學(xué)理念,準(zhǔn)確定位學(xué)校辦學(xué)目標(biāo),科學(xué)提煉各校辦學(xué)精華,傳承整合各校人文精神,統(tǒng)一發(fā)展思路,要統(tǒng)一專(zhuān)業(yè)課程和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),制定好各系部的發(fā)展目標(biāo)和方向,實(shí)施改革創(chuàng)新,推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。將企業(yè)文化與職業(yè)教育緊密結(jié)合起來(lái),培養(yǎng)師生的敬業(yè)精神和爭(zhēng)先意識(shí)。
(七)組建中、高職一體的職教集團(tuán),搭建資源共享和中、高職銜接平臺(tái)
通過(guò)職教園區(qū)和融全市中、高職院校于一體的職教集團(tuán)平臺(tái),實(shí)行中、高職專(zhuān)業(yè)教師和實(shí)訓(xùn)設(shè)備以及校園文體活動(dòng)場(chǎng)所共享,人才培養(yǎng)方案、課程體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接,培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程體系相銜接,實(shí)施3+2、3+4、2+1+2分段接力培養(yǎng)模式,為學(xué)生搭建中、高職銜接互通的立交橋。要建立信息化共享平臺(tái),建設(shè)集中服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù),建設(shè)學(xué)科內(nèi)容齊全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的職業(yè)教育資源庫(kù)、課程教學(xué)共享資源庫(kù)、公共圖書(shū)信息平臺(tái)、招生就業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)信息平臺(tái)等。打造人力資源共享平臺(tái),依托行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研綜合發(fā)展,培育特色校園文化,打造現(xiàn)代職教品牌。
參考文獻(xiàn):
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(責(zé)任編輯:王恒)
Reflections on Resource Intergration in Secondary Vocational Education
HE Da-xue
(Industry School Anhui Huaibei,Huaibei Anhui 235099,China)