時間：2022-05-10 15:40:25
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關鍵詞：傳播；公共關系；公共關系傳播
一、公共關系傳播成為職業培訓機構宣傳的一種有效手段
公共關系產生于西方工業社會，現代經濟與社會的發展離不開公共關系。對于公共關系的認識，學界對其也有不同的界定，可謂百花齊放，百家爭鳴。在這里，我們把公共關系理解為：一個社會組織為了推進相關的內外公眾對它的理解、信任、合作與支持，為了塑造組織形象、創造自身發展的最佳社會環境，在充分尊重公眾利益的前提下，利用傳播、溝通等手段而努力采取的各種行動，以及由此而產生的各種關系。
傳播是連接公共關系主體和客體的橋梁，是特定的個體或群體運用一定媒體或形式向受傳者進行信息傳遞與交流的一種社會活動，是人與人之間信息的傳遞和分享。從一定意義上來講，公共關系活動就是以大眾傳播、人際傳播和組織傳播為主要方法的一種組織與公眾交流行為。
當前，我們正處于知識經濟時代，終生學習成為人們工作和生活的迫切需要，職業培訓日益成為人們再學習的一種有效途徑。面對競爭激烈的培訓產業，傳統的宣傳方式已不能適應時代的發展要求了，職業培訓機構紛紛采取公共關系傳播的方式加強組織的宣傳。然而在實踐中，我們常常發現職業培訓機構公共關系傳播存在著信息的個性與共性等方面的矛盾。
二、職業培訓機構公共關系傳播的矛盾性
職業培訓機構公共關系傳播的矛盾性影響到職業培訓機構形象的傳播，這些矛盾包括：公關傳播信源的全員性與個別性矛盾，公關傳播信宿的廣泛性與單一性矛盾，公關傳播著眼點的長遠性與近期性矛盾，公關傳播信息的個性與共性之間的矛盾。
1、公關傳播信源的全員性與個別性的矛盾
信源，即信息的者、傳播者。從職業培訓機構公關傳播的角度來講，筆者認為職業培訓機構的公關傳播應當具有全員性的觀念，即公關傳播的信源應該是職業培訓機構的全體成員。這一觀念對內能提供職業培訓機構的凝聚力，對外能表現職業培訓機構的良好組織形象。在與客戶的交往過程中，職業培訓機構員工的一言一行都關系到客戶對機構形象的認知，影響機構的知名度和美譽度。
然而在實踐中，職業培訓機構公關傳播信源的個別性現象比較突出。有些職業培訓機構看不到良好的公共關系傳播對自身發展的重要作用，領導不重視，員工不參與。大多數人認為公關活動是可有可無，即使要開展，那也只是專職公關部門或專職公關人員的分內事。這些現象顯示了職業培訓機構全員公關意識淡薄。
面對公關傳播信源的全員性與個別性的矛盾，職業培訓機構需要采取靈活措施，積極培育全員公關傳播意識，并體現在日常生活和工作的一言一行中，從而形成一種無意識的職業習慣，樹立機構良好的精神風貌。職業培訓機構全員公關意識是一旦形成，將會給職業培訓機構的發展帶來長期的、深遠的和積極的影響。
2、公關傳播信宿的廣泛性與單一性的矛盾
信宿，是指接受并利用信息的人。公共關系傳播的信宿是社會公眾，社會公眾以數量不等的群體或個人形式存在，并形成對組織以不同影響的環境。如果把社會公眾看成是一個系統的話，那么這個系統是由內部員工、消費者、政府部門、新聞媒體、社區居民、合作伙伴、競爭對手和其它利益團體等要素組成的一個動態穩定的統一整體。因此職業培訓機構在開展公關傳播過程中，必須善待社會公眾中的每一位成員，注重公關傳播的廣泛性。
然而在職業培訓機構的公關傳播實踐中，有的職業培訓機構的公關傳播對象過于單一，主要選擇政府和知識消費者，而對媒體、社區居民、合作伙伴、競爭對手等其它社會公眾缺乏關注，致使公關傳播活動“只見樹木不見森林”，公關傳播效果大打折扣。面對這一矛盾，職業培訓機構在公關傳播實踐過程中應充分考慮各方面的公眾因素，加強與不同類型的社會公眾進行溝通，從而達到公關傳播效果的最大化。
3、公關傳播著眼點的長遠性與近期性的矛盾
在當前培訓市場競爭日益激烈的狀態下，傳統的廣告營銷模式已經不能完全適應宣傳的需要，因此很多職業培訓機構也熱衷于公關傳播。然而，人們思想觀念的轉變是需要一定的時間慢慢培養才行。特別是在職業資格培訓市場，雖然我國教育部、人事部、信息部、勞動和社會保障部等國務院各部委都做了職業資格認證相關方面的規定，但是持證上崗還沒有深入到每一個中國人的心里。特別是在校大學生，他們參加社會實踐的機會比較少，對社會的認知還不夠深刻。其次，用人單位對持證上崗的認識也不夠。因此，職業培訓機構的公關傳播不能一味考慮眼前的利益，而應注重傳播的長期性。
然而，在實際操作過程中，不少職業培訓機構的領導或者工作人員認為開展一兩次大型的公關傳播活動就能迅速地引起社會公眾的廣泛關注，客戶就會迅速認可自己的培訓項目，過于注重公關傳播的近期利益。這就造成了公關傳播的長遠性與實際操作中的近期性的矛盾對于職業培訓機構來講，公關傳播活動不僅是一項近期的活動，更是一個長期的有計劃的充滿艱難與坎坷的系統工程。每一次具體的公關傳播活動都只能看成是通往長遠目標的一個環節。用公關傳播活動來塑造組織形象的道路是沒有盡頭、沒有終點的。職業培訓機構要將每一次活動，每一天工作都看成是公關傳播的一種表現形式，踏實做好當前的每一件事情，立足長遠，才能卓有成效地完成職業培訓機構的公關傳播任務。
4、公關傳播信息的個性與共性的矛盾
當今世界各國之間在政治、經濟以及文化等各方面的交流日益加深，世界各國政治一體化，經濟一體化以及文化一體化的趨勢明顯。與此同時，當今時代也是一個多元化或者說是個性化、差異化的時代，如政治多元化、經濟多元化以及文化多元化等等。兩種趨勢同時并存，兩者辯證統一，不可分割。面對這一趨勢，職業培訓機構的公關傳播不僅需要遵循職業培訓行業的相關政策，而且需要不斷創新，善于塑造獨特的組織文化，從而提高職業培訓機構的知名度和美譽度。
在實踐中，有的職業培訓機構的公關傳播形式過于呆板，缺乏特色，難以引起職業培訓機構內外公眾的廣泛關注。在職業培訓機構公關傳播方式中，“物質公關”相對較多，對人性的關注則相對較少。另外，有的職業培訓機構也狹隘地認為公關傳播就是迎來送往，喝酒干杯等等。在公關傳播活動中，有的職業培訓機構甚至采取有違社會公平競爭秩序和倫理道德習俗等手段，刻意貶低競爭對手，欺騙社會公眾。
面對這一矛盾，職業培訓機構的職能部門應當充分認識到創新精神對機構當前和未來發展的重要作用。當前人們對職業培訓的需求強烈，但職業培訓機構眾多，競爭激烈，任何一個職業培訓機構唯有創新，才能贏得生存與發展的空間。首先職業培訓機構的職能部門要鼓勵創新，獎勵創新，重視對創新人才的培養和提拔。其次，要在職業培訓機構內部形成一種善于學習、積極學習的組織氛圍，構建學習型的組織文化。第三，要采取靈活措施加強職業培訓機構的平行溝通，上行溝通和下行溝通，碰撞思維的火花，分享創新的樂趣，從而在職業培訓機構內部創造一種和諧的人際氛圍。
總之，目前職業培訓機構的公關傳播還不夠成熟、不夠完善，還存在著許多矛盾。面對這些矛盾現象，職業培訓機構要善于承認矛盾、認識矛盾才能更好地分析矛盾、解決矛盾，達到塑造職業培訓機構良好形象的目的。
參考文獻：
摘要：沒有考核就沒有管理，績效考核運用得好，會促進企業健康發展，而服務行業的物業管理企業，想在市場競爭中獲得先機，同樣也需要工作績效考核。本文從四個方面介紹了工作績效考核如何在物業管理企業中的運用。
在現代企業管理過程中，為提高企業的整體辦事效率，充分調動企業員工工作積極性，最大限度地為企業創造出效益，越來越多的企業采用工作績效考核的方法來對企業員工進行管理，以達到上述目的。特別在現代物業管理企業中，作為一種新興的綜合性經營服務行業，為適應市場發展需求和不斷提高自身市場競爭能力，同樣也引用了工作績效考核的方法來加強自身隊伍建設，但作為物業管理企業來講，由于很多自身特點，在對員工進行工作績效考核時，很難以具體的數量和質量等標準來衡量。筆者根據自己在物業管理企業工作過程中的經歷和體會對工作績效考核在物業管理企業中的運用做一些探討。
一、目的明確化
在現代企業管理制度中，任何一種管理方法、方案都要有明確的目的。同樣，作為物業管理企業來講，采用工作績效考核的方法對員工進行管理，其目的首先要明確，是為了充分調動員工的工作積極性和主動性，追求企業創造出最大效益，激勵員工及時改正缺點，發揚優點；還是樹立領導權威性和權力象征性，或是作為懲罰“調皮”或沒有完成工作目標員工的一種工具；其次，由于物業管理企業所有員工的層次不同，在對員工的培養教育方面是采用治病救人的方針還是一棍子打死不負責任的態度，需要物業管理企業去思考。
二、方案具體化
物業管理企業追求的不僅僅是服務結果，更重要的是注重服務過程，在制定工作績效考核時，就需要物業管理企業對考核的項目和內容盡量體現員工的服務過程；同時還需要物業管理企業有針對性，這是因為：第一、物業管理企業的員工有多個層次：如高級管理人、一般管理人、專業技術人員和保安、保綠、保潔等操作人員；第二、每個層次的員工所服務對象、工作性質、工作內容、工作范圍和工作要求等各不相同；第三、各個層次的員工服務過程也不相同。因此，對不同層次的員工，其工作績效考核的項目、內容、辦法、標準等也應有所不同，在制定不同層次員工的工作績效考核方案方面相應就需要具體化。
三、實施過程客觀、公正、透明
工作績效考核在實施過程中，作為工作績效考核的考核者，一定要客觀、公平、公正地對待每個員工，務必做到“對事不對人”，不攜帶任何個人主觀性和感彩去看待每一件事情，使員工明確意識到對待的是這件事情而不是某個人，否則，工作績效考核就失去了客觀真實目的，整個公司的員工為了提高自己的工作績效考核成績就會從下向上形成一種在上級領導面前只會溜風拍馬、不講實話、不做實事，整天想著如何去取悅領導而不去做實事的不良風氣。同時，在工作績效考核過程中，難免出現不公平或不真實的現象，以及員工對考核者考評不理解的問題等，這就需要物業管理企業增加考核的透明度，需要物業管理企業在內部公布，建立申訴機構，暢通申訴渠道，接受員工的監督，避免不公平、不公正事情的發生，以增加員工在企業中的主人翁意識，提高企業員工工作積極性和主動性。
四、結果公開公布、反饋化
1．水質型缺水問題突出
位于江蘇省境內的蘇錫常地區屬長江三角洲地區的太湖流域，境內河湖眾多，水網密布，水資源較豐富。但在過去的20年中，在致力于快速發展城鄉經濟的同時，沒有注重環境生態的相應保護，致使目前蘇南地區水質污染嚴重，太湖水體富營養化和有機污染加劇，很多灌溉水源的水黑臭，基本為超Ⅴ類水體，每年由于灌溉水源水質的問題而導致農田絕產的面積達數萬畝之多。
地面水資源的污染，使得地下水過量開采、地下水位持續下降，其中蘇州市的地下水開采量為1．8億m3占總供水量的4．6％，位于全省之首。蘇錫常三市城區的地面沉降中心的最大累積沉降量分別為1682mm、1100mm和949mm，三市已連片形成近3000km2的沉降區。
水環境污染除了受工礦企業污水的超標排放及生活垃圾的影響外，一個不容忽視的污染源就是農業面源污染。在傳統的粗放型農業灌溉方式下，不僅浪費水源，而且大量的化肥、農藥隨灌溉退水流失到水體中，造成水體嚴重的富營養化。
推廣節水灌溉、發展節水農業，可以緩解水資源緊缺的矛盾，增加環境容量，對蘇錫常地區的生態環境安全與可持續發展具有重要的意義。
2．水資源浪費嚴重，農業用水供需矛盾日益尖銳
蘇錫常地區豐富的可見水資源掩蓋了水質型缺水的實質，導致人們對水危機的認識不足。在農田灌溉中表現為：大水漫灌仍然是主要的灌溉方式；灌溉渠系建筑物工程與田間工程配套率較低，工程老化、失修嚴重；節水工程仍然停留在較低層次，對先進的節水技術推廣力度不夠。
由于蘇錫常地區鄉鎮經濟發達，在經濟利益的驅動下，農業用水必將被工商業用水和城市生活用水大量擠占。表1為蘇錫常三市和全省用水構成情況，由表可以看出，蘇錫常地區的農田灌溉用水比例分別為38．8％、30．9％和41．4％，遠遠低于全省51．3％的平均水平，并且比重逐步下降的趨勢不可逆轉。要保持農業以及社會經濟的可持續發展，大力發展節水農業是一條根本出路。
二、目標和原則
江蘇省《農業節水規劃》中要求：蘇錫常地區的節水改造要以減輕水體面源污染、加快農村現代化進程為目標。水質型缺水的現狀要求我們在大力推進節水工程的同時，一定要注重對生態環境的保護，做到“質”“量”并重，以增加可用水資源的總量作為節水工程的最終目標，在推進節水灌溉工程中必須遵循以下原則：
1．堅持與經濟社會發展相適應的原則。蘇錫常地區總體經濟水平較高，但傳統、低效的農業相對于發達的工商業來說遠遠滯后。加大農業的投入，加快農業現代化建設的步伐，是保持該地區全面繁榮、社會穩定的堅實基礎。
2．堅持科學規劃、綜合治理的原則。農業節水工程應與本地區水利規劃、產業結構調整和經濟發展規劃相適應，做到灌溉、防洪、排水、降漬統籌考慮，田、林、路、生態、環境、居民點等統一規劃。
3．統一管理、優化配置的原則。根據各地水資源的承載能力，統籌考慮生活、生產、生態用水，走社會經濟、生態環境可持續發展的道路。要把節約用水放到優先位置，千方百計地提高水的利用效率和效益；減輕農業用水污染，保護農用水源，建設人與自然和諧相處的節水型社會。
4．農業節水軟硬件相結合的原則。實行大中小型工程并舉，工程措施與非工程措施配套，先進技術與常規技術結合；在搞好節水工程措施的同時，做好農業節水工程的管理體制的配套改革。
三、發展節水灌溉工程的重點
1．建設高效型節水灌溉工程，建立現代化農業示范區
農業高效灌溉工程是指近年來興建的以噴灌、滴灌等為主的節水灌溉工程，它體現的實質是節水農業要走高技術、高投入、高風險、高收益的道路。與傳統的灌溉方式相比，噴滴灌工程主要具有以下優點：首先，節水量可達40％～50％，節約的水資源和提水的動力能源相當可觀；其次，與地面灌溉工程相比，非地面灌溉可增產20％～30％；而且，它不受地面條件的限制，可免去平整土地所花費用。另外，這種高壓管道配水設施能夠實現用水量的終端計量，為用水管理體制的改革打下良好的基礎?？梢?，噴滴灌的產出效益與節水灌溉追求的目的是完全一致的。
從國際發展趨勢來看，一般說來，人均GDP越高的國家，對農業節水的投入就越大，節水工程設施的現代化程度就越高。如法國、保加利亞、羅馬尼亞幾個國家在1980年以前的噴滴灌面積分別達到75％、58％、80％，這主要是由于噴滴灌工程設施一次性投資較大。在江蘇省典型區投資概化指標中，噴滴灌工程的單位投資為16305元／hm2，如果沒有當地政府的資金投入，農民沒有相當的經濟實力，不與產業結構調整相結合，噴滴灌工程技術的推廣是不可能的。蘇錫常地區經濟發展水平較高，人均收入在全國名列前茅，具備發展高效節水灌溉工程的經濟基礎條件。為了提高灌溉工程的效益費用比，工程建設應與產業結構調整相結合，適量發展果、茶、蔬菜、藥材等高效經濟的種植面積。
高效節水灌溉工程不但能夠帶來巨大的經濟效益，同時產生的環境生態效益和社會效益也十分顯著，對減輕農業造成的面源污染以及推動社會經濟的全面發展具有積極的促進作用。
2．發展生態渠道建設，修復生態環境
生態水利是在人類實現“生態文明”過程中對水資源的利用方式和途徑。它以尊重和維護生態環境為主旨，開發水利，發展經濟，為人類社會的持續發展服務。節約用水的最終目標是實現生態水利，謀求資源—環境—經濟的可持續發展。例如德國的萊茵河，1993年和1995年發生兩次洪災，造成德國經濟損失估計達幾十億歐元。分析洪災原因，主要是由于萊茵河河流生態遭到破壞，水泥堤岸限制了水向沿河堤岸滲透所致。90年代以來，德國、美國、日本等國都花費高昂的代價拆除以前人工鋪設在河床上的硬質材料來對河流進行回歸自然的改造。這些經驗教訓都是值得我們借鑒的。
對生態環境的保護應貫穿于每一個節水灌溉工程建設的始終，不僅要盡量減少對生態環境的負面影響，還要努力改善和修復生態環境。
蘇錫常地區目前的水質污染已經相當嚴重，在進行污染源削減的同時，應積極尋求改善生態環境的方法，提高環境自身的修復能力。由于該地區的黏土和壤土土質占90％，土壤的持水性和飽水性較好，因此建設自然生態渠道將是一種行之有效的方式，它能使水體充分利用水邊環境（包括土壤、生物和空氣等）的自然凈化功能，改善水質，提高水資源的可用性，同時又不至于使水在輸送過程中大量地滲漏掉。
該地區的水稻種植比例較大，如果能把節水型水稻優良品種的研發推廣與控制灌溉技術的普及適用結合起來，不但可以節約大量的水資源，而且能減輕過量灌溉用水對水體造成的面源污染。同時，由于減少河湖的抽水量，河湖的自凈能力得到加強。在少量的沙土區，可用低壓管道輸水灌溉代替混凝土襯砌的渠道輸水方式，以減輕對周圍水體環境的壓力。
隨著地表水水質的改善以及灌溉用水量的減少，蘇錫常地區超采地下水的問題將得到緩解。地下水的開發應以利用淺層地下水為主，嚴格控制深層地下水開采量，引蓄雨季洪水回補地下水，確保在2010年前基本消除地下水漏斗。
參考文獻：
1.山侖，黃占斌，張岐等．節水農業．北京：清華大學出版社，2000．
關鍵詞:公共事業管理；人才培養模式；多元化結構
公共事業管理專業緣起于20世紀70年代末新古典自由主義思潮推動下西方國家“第三部門”的蓬勃發展、規模擴大以及由此引發的職業化管理需求，一些大學如哈佛大學、康奈爾大學、紐約大學等為回應社會發展需要先后開設公共事務(管理)專業。隨著改革開放的不斷深化和經濟社會的飛速發展，20世紀90年代后期，我國社會公眾對公共產品與服務巨大需要與供給相對不足的矛盾日益顯現，作為對社會需求的回應，教育部(原國家教委)于1998年頒布的《普通高等學校本科專業目錄》正式將公共事業管理專業列入公共管理一級學科下的二級學科，次年秋東北大學、云南大學兩所高校率先試點招生，隨后開設此專業的學校迅速增加，到2006年全國招收公共事業管理專業本科生的學校多達303所。與開辦高校多、招生規模大形成鮮明對比的是各高校培養目標不清晰、方向不明確、課程體系不健全、專業特色不明顯、就業出口不暢通等。這些問題不解決將直接影響該專業的社會聲譽直至專業的可持續發展；這些問題解決的根本思路是對人才培養模式邏輯起點的正確認識和邏輯體系的完整構建。本文試圖以多元化結構與平衡的視角對公共事業管理專業人才培養模式進行探討。
一、公共事業管理專業人才培養模式多元化結構的必要性
1.人才培養模式多元化結構是當代高等教育發展趨勢的內在要求
高等教育的使命是為經濟發展和社會進步培養高層次有用人才，這意味著高等教育必須與經濟發展和社會進步的客觀需求相適應，經濟社會的發展、進步推動高等教育量的增加和質的提高。當前，我國正處于經濟飛速發展和社會全面進步的重要戰略機遇期，客觀上要求高等教育辦學層次不斷提高，本科階段教育將越來越多的成為一種中間階段的教育而非終極教育，研究生教育將日益擴大并成為高等教育的主體。當代高等教育的這一發展趨勢，內在地要求本科階段教育更多的體現為素質教育而非職業教育，相應地，本科階段教育的人才培養模式應更多地體現為素質取向而非職業取向，傳授與訓練多種知識、技術與能力將成為必然選擇和必由之路，“文理滲透”、“理實交融”、“多學科交叉”、“跨學科學習”等將成為本科階段成功教育的關鍵詞，人才培養模式的多元化結構將被不斷采用并成為一種本科素質教育的制度保障。
2.人才培養模式多元化結構是社會對復合型人才需求大勢的外在要求
21世紀是信息時代也是知識經濟時代，各類組織處于復雜多變的內外部環境之中。一方面，許多問題(無論是技術的還是管理的)的復雜性程度在不斷提高，有效開展工作、解決問題需要相關工作者了解、熟悉、掌握許多領域的專門知識，社會對復合型人才的需求不斷增加、要求不斷提高，單一知識結構的人員將越來越不能適應當今及未來社會發展的要求，人才培養模式多元化結構是培養復合型人才的有效路徑；另一方面，科學技術的突飛猛進，使得知識的更新換代速度不斷加快，行業新舊更替的速度不斷加快，產業發展重心轉換的頻率不斷加快，復合型人才由于其高度的靈活性和較強的適應性而明顯地比單一型人才更具優勢，這同樣對人才培養模式的多元化結構提出了要求。
3.人才培養模式多元化結構是學科和專業發展的直接動力
學科交叉、各學科知識相互影響、相互促進從而推動學科和專業發展，這已是不爭事實，人才培養模式多元化結構作為一種制度保證，有利于學科交叉而形成學科互補，有利于專業基礎的夯實而形成專業特色，從而成為學科和專業發展的直接動力。特別是像公共事業管理這樣的新興專業，沒有諸如經濟學、管理學、政治學、法學、社會學、系統工程學等學科理論知識的支撐，不吸納其他相關學科的豐富“營養”，就無法想象它能夠茁壯成長，更無法想象它能形成自己獨特的學科體系和鮮明的專業特色。
二、公共事業管理專業人才培養模式多元化結構的構建設想
(一)公共事業管理專業人才培養模式多元化結構的內涵
專業人才培養模式涉及招生、培養、就業的全過程，好的人才培養模式能夠實現招生、培養、就業等環節的一體化聯動，從而形成自組織系統。公共事業管理專業人才培養模式多元化結構以系統的觀點，強調從招生到就業各環節的平滑過渡、緊密銜接和閉環反饋，其中最為關鍵的是培養目標、課程體系、就業/升學渠道和師資結構等環節。
1.培養目標的多元化
經過幾年的辦學實踐，特別是畢業生的不斷輸出，各高等院校都已注意到培養目標設定方面存在的問題，比如課程體系與培養目標的吻合度不高，畢業生的實際就業去向與培養目標的一致性很低等。這就要求我們有必要對此專業的人才培養目標加以重新審視，這也說明單一化的培養目標并不能很好地切合實際以及促進專業的健康發展。
公共事業管理專業培養目標的多元化，就是在目前專業不成熟、第三部門發展不成熟、就業崗位接納度不大的特定歷史時期，根據各校各地實際，基于分類培養的思路，而對人才培養設定多個目標、多條路徑，從而形成培養目標體系。比如把一部分實踐能力強、富于創業精神的學生往企事業(含公益性企業)方向培養(就業主導型目標)，把一部分有希望通過公務員考試的學生往公務員方向培養(準公務員型目標)，把一部分刻苦鉆研、品學兼優的學生往研究生方向培養(知識發展型目標)，通過諸如此類的分類培養，能夠使培養目標更切合實際需求，目標達成程度也會大大提高。
2.課程體系構成的多元化
基于多元培養目標和分類培養思路，課程體系構成必須多元化。公共事業管理專業課程體系構成的多元化，是指課程設置不僅要有理論類課程，而且要有較大比例的實踐類課程。理論類課程不僅要有體現專業性質的基礎平臺課程，而且要有體現多元培養目標的模塊方向課程；實踐類課程不僅要有課程知識運用的操作環節(如社會調查、公文寫作)，也要有理論知識綜合運用的研究環節(如學年論文、畢業論文)，還要有實際或仿實際工作的實踐環節(如各類實習、模擬實訓、社團活動)。另外，就理論類課程而言，除了開設公共(事業)管理類課程以保證專業性質與方向不偏離外，也要適當開設企業管理類實用課程以增強學生的適應性，還要適當開設人文、理工、科普類課程以提高學生的人文、科學素養以及邏輯思維能力和數理演算能力，使學生系統掌握、熟悉、了解多方面的知識、技術、能力，促進學生綜合素質全面提升。
3.就業/升學渠道的多元化
由于事業單位改革難度較大，進程相對滯后，且目前對從業人員職業技能要求還不高，人員進出受體制性因素制約，就業容量受限；“第三部門”不發達，發展水平參差不齊，規模不大，對專業化管理要求不高；公務員考試不設“公共管理”專業門檻，相反本專業畢業生經常被擋在有特定專業要求的單位的招考資格之外，專業優勢經常難以有效發揮；現行的研究生專業設置目錄沒有公共事業管理專業方向，只有行政管理、社會醫學與衛生事業管理、教育經濟與管理、社會保障、土地資源管理等相近專業方向，給升學考試帶來一定的專業壁壘阻礙。從而追求單純的“出口”模式只能是不切實際的理想，多元“出口”模式是現實的必然選擇。在當今復雜多變的就業市場上，學生的就業適應性比就業專一性更重要。公共事業管理專業學生就業/升學渠道的多元化，就是以社會需求為導向，在強調公共精神的理念基礎上，依據“管理主義”的共性特點，學生在包括政府部門、公共事業單位、社區、企業等在內的各類組織事務性、管理性崗位上廣泛就職或升學讀研，注重“出口”的多樣化和靈活性，從而形成招生、培養、就業一體化聯動的良性運作機制。
4.師資結構的多元化
公共事業管理學是建立在政治學和經濟學兩大學科基礎之上，關于社會領域內公共事務管理的一門新興交叉學科。公共事業管理專業人才培養，既要以管理學科為基礎，構筑起由政治學、經濟學、社會學、法學等學科交叉發展形成的多學科知識結(下轉273頁)
(上接272頁)構基礎，又要以適應多元化職業發展要求為目標，加強專業的職業技能訓練，從而構建一種動態均衡的人才培養模式。由此決定了此專業師資結構的多元化，即教師隊伍的專業背景來自管理學、政治學、經濟學、社會學、法學等，這群人組合在一起以團隊的方式開展教學和科研工作，經過一段時間的磨合和積累，一方面可以實現培養復合型人才的目標，另一方面可以形成學科交叉和融合，推動公共事業管理學科的良性發展。
(二)公共事業管理專業人才培養模式多元化結構的動態平衡
根據自組織理論，一個系統自組織功能愈強，其保持和產生新功能的能力也就愈強。而系統內外各要素之間的協同是自組織過程的基礎，系統內各序參量之間的競爭和協同作用使系統不斷產生新的結構，從而推動系統自身功能的升級發展。如果把公共事業管理專業人才培養模式作為一個系統來研究，促使構成該系統的多元要素之間發生競爭和協同的作用，并由此建立動態平衡的機制，那么在這種機制的作用下推動人才培養模式多元化結構從一種平衡態發展到另一種平衡態，則可實現專業的健康、穩定、持續發展。建立公共事業管理專業人才培養模式多元化結構的動態平衡的機制，關鍵是實現理論、技能與實踐教學等要素間的競爭和協同、人文社科知識與理工知識傳授等要素間的競爭和協同、專業特性突現與管理共性并具等要素間的競爭和協同、多樣化延展與特色化追求等要素間的競爭和協同。通過這四個方面要素間的競爭和協同，促使“文理滲透”、“理實交融”、“多學科交叉”、“跨學科學習”等現代教育理念的落實，能夠形成專業發展動態平衡的機制，從而實現專業建設基調由“環境適應型”向“內涵特色型”轉變，形成“公共精神”與“管理主義”的有機融合的公共事業管理獨特學科體系，繼而增強專業和學科的核心競爭力。
參考文獻:
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隨著我國加入世界貿易組織，我國高等教育的國際化、大眾化進程加快，人力資源配置方式的逐步市場化必將浮致人才的全球性競爭在國內展開，甚至進一步加劇。作為時代先鋒的當代大學生，是整個社會金字塔中的極具上升潛力的一層，他們面臨著由理論到實踐的巨大人生跨越，競爭社會中無處不在的機遇與挑戰在等待著他們，他們具有極強的可塑性與適應性和開拓性思維以及極強的進取心，并有著較強的團隊精神和較輕的社會壓力和良好的學習氛圍，所以當代大學生如何主動學習，培育與提升個人核心競爭力，凸現個人在人才市場中的競爭優勢和工作實踐終的持續競爭能力，以在人才人戰中立于不敗之地，是擺在眾國高等教育者和受教育者面前的一項緊迫任務，同時也是每個大學生應該認真思考的問題。
1大學生就業核心競爭力的內涵
核心競爭力這一概念最旱是山普拉哈拉德和哈默于1990年在《哈佛商業評論》上發表的《公司的核心競爭力》中提出的。最開始核心競爭力只是經濟學的觀點，但由于它具有深厚的哲學根基，所以被引入經濟、管理以外的幾乎所有領域，其概念也逐漸被引申到了個人核心競爭力上來。事實上，企業核心競爭力的形成離不開每個個體的核心競爭力。對于大學生就業核心競爭力，套用普哈拉哈德和哈默的定義，可以理解為:是指大學畢業生在校學習期間所內化了的經過整合的知識和技能，是高校畢業生在就業市場上所擁有的有價值的、獨特的、不易被競爭對手效仿和替代的競爭能力，是能夠史加有效地讓用人單位快速接納自己從而取得工作機會的能力，是相對于競爭對手的競爭優勢。大學生可以通過知識結構的優化、技能水平的提高、綜合素質的培養等途徑，全而整合發展自己的就業核心競爭力，創造性地滿足社會和用人單位對人才的需求，找到適合才能發揮的工作崗位，理想就業而實現自身價值。就業核心競爭力是畢業生可持續就業的一種發展能力，是畢業生的知識積累、技能水平、素質養成達到一定水平，具備可自主開發、可持續發展的潛能。
關于大學生就業核心競爭能力的基木要素，至今仍眾說紛紜，沒有公認的明確的定論。大學生的就業核心競爭力是大學生綜合能力的集中體現，筆者認為主要包括良好的道德心理品質、堅實的復合型知識結構、較強的學習創新能力、良好的社會適應能力等幾大基本要素。
1.1良好的道德心理品質
良好的道德心理品質包括良好的品德素養、健康的心理品質、良好的職業道德、合理的價值取向、樂觀豁達的人生態度、積極向上的敬業精神、百折不撓的頑強意志、強烈的社會貢任感。良好的道德心理品質是大學生成長成才的重要基石，是高校畢業生順利成功就業的敲門磚。
1.2堅實的復合型知識結構
復合型知識結構是專業知識與基礎知識、理科知識與文科知識、書本知識與社會知識的綜合體現，是系統的理論知識、熟練的專業技能和靈活的實踐能力的有機統一。完善而全而的知識結構是大學生參與社會競爭的前提，也是用人單位挑選大學生的關鍵標準;一專多能的復合型人才是適應未來工作的新型人才。
1.3較強的學習創新能力
較強的學習創新能力主要包括終身學習觀念、自主學習能力、知識融通能力、知識遷移能力、獨立思考能力、積極想象能力、能動應變能力、自主創新能力、同化順應能力等，是各種智力性因素和非智力性因素綜合參與的結果。學習創新能力是把知識、技能轉化為現實生產力的能力，是大學生實現可持續發展的核心要素。
1.4較強的社會適應能力社會適應良好是指人的行為能適應復雜的社會環境變化，能為他人所理解，為社會所接受，行為符合社會身份，能與他人保持正常的人際關系。良好的社會適應能力涉及適應社會和人際適應兩個維度，具體包括生活知識技能的掌握、正確活目標的確立、社會生活規范的遵守、社會群體的融入、社會角色的承擔、社會生活的適應等。良好的社會適應能力是衡量大學生心理健康的標準之一，是決定大學生能否實現勞動者和生產資料的結合，達到人職匹配的重要因素。
2工商管理類大學生就業核心競爭能力的調查分析
本文以某些高校部分工商管理類學生為調研對象，進行了一次問卷調查，涉及5所高校共計1000名學生。實際收回問卷982份，去掉填涂失誤等無效問卷后共計收回有效問卷956份，回收率達到98.2%。限于篇幅，調查過程在此不予贅述，下面詳細分析本次調查的結果。本次調查設置了4個方面的內容，目的是為了客觀的獲取工商管理類大學生就業核心競爭力的現狀。具體調查結果見表1。從表1中可以看出：①在“良好的心里素質方面”方面，有336人顯示“非常好”，348份人為“良好”，142人為“一般”，剩余的130人為“不好”，分別占到有效問卷總數的35.1%，36.4%，14.9%和13.6%。顯然，認為非常好或良好的共計71.5%，絕大多數大學生都心理素論文質都不錯。②在“堅實的復合型知識結構”方面，有382人被調查認為“一般”，262人顯示為“良好”，170人為“不好”類型，剩余的142人為“差”，分別占到有效問卷總數的40.0%，27.4%，17.7%和14.9%。從這個結果看，大多數工商管理類大學生并不具備堅實的復合型知識結構，只有少數學習努力，目的明確的學生知識面較好。③在“較強的學習創新能力”方面，有481人為“一般”，205人為“較強”，159人為“差”，剩余的111人為“很強”，分別占到有效問卷總數的50.3%，21.4%，16.7%和11.6%。調查結果說明，大多數的工商管理類大學生創新能力還是一般的，只有部分學生創新能力強，這與各自的自我鍛煉和學校的培養方式有關。④在“較強的社會適應能力”方面，有277人被判定為“較強”，336人為“一般”，225人為“較差”，剩余的118人為“很差”，分別占到有效問卷總數的29.0%，35.1%，23.5%和12.4%。相當一部分工商管理大學生的社會適應能力還有所欠缺，事實上，這與大目前高校的培養方式有很大關系。
[關鍵詞]工商管理類專業實踐教學應用型人才
一、引言
改革開放以來，隨著管理活動日益系統化和專業化，對管理類人才的需求不斷增加，并提出多方面、高層次的培養要求。然而，目前從工商管理類專業畢業生就業情況來看，畢業生的綜合能力、發展潛力、自我認知和由此形成的就業期望，與用人單位在聘用、使用人才方式之間存在著沖突。有關調查表明，多數用人單位認為工商管理類本科畢業生政治素質較好，工作態度認真，責任心強，但是實踐和創新能力不強，無法充分發揮自身優勢。
就高校而言，為了主動適應和調整人才供需之間的動態平衡，就需要著重培養學生的應用和實踐能力，提高學生全面素質，將專業深度與廣度有機結合，拓寬專業的適應面。而構建科學、合理的實踐教學體系正式實現上述目標的關鍵環節。下面結合高校工商管理類專業的特點，對該專業實踐教學體系的構建進行探索。
二、工商管理類專業實踐教學體系的構建
1.總體目標
構建工商管理類專業實踐教學體系的總體目標是：基于就業為導向，以培養實踐應用能力為主線設計學生的知識、能力、素質結構的培養方案，以滿足企事業單位對管理人才能力要求為出發點，培養出具有管理、經營戰略、市場營銷、經濟及法律等方面的綜合知識和能力，能勝任經濟管理部門工作和企事業單位實際管理工作的應用型人才。
2.基本框架
(1)實踐教學的主要任務
實踐教學是指在整個教學過程中學生在教師的組織和指導下參加一定的實踐活動把書本知識運用于實踐的教學環節，它是為配合理論教學培養學生分析和解決問題的能力加強專業訓練和鍛煉學生實踐能力而設置的教學環節；普通高校工商管理專業實踐教學一般指實訓、社會實踐、畢業實習、畢業設計等，作為理論教學的附屬環節。
具體的說,就是將各個實踐教學環節通過合理配置，構建成以應用能力培養為主體，按基本技能、專業技能和綜合技術應用能力等層次，循序漸進地安排實踐教學內容，將實踐教學的目標落實到各個實踐教學環節中，讓學生在實踐教學中掌握必備的、完整的、系統的技能和技術。
(2)實踐教學的內容體系
實踐教學的主要內容包括：課堂實踐教學、現場實踐教學、課外實踐活動和畢業論文（設計）四方面。(1)課堂實踐教學是指配合課程教學，以促進學生深化理論知識，掌握基本專業技能，一般以課堂為教學場所，常見的方式兩種：一種是情景模擬，指設計某情景，讓學生扮演某種角色，開展某項營銷活動，比如：模擬公司組建、商務談判、產品推銷、市場調查等；另一種是案例分析討論。教師事先準備相關案例，將全班同學分成幾組，學生先個人分析，然后小組討論，再課堂發言交流，教師總結。(2)現場實踐教學是以實習基地為條件，培養學生理論聯系實際和實踐動手能力為主要目的的操作性實習、專業技能訓練，以及畢業實習。(3)課外實踐活動是以培養學生創新精神、強化學生實踐能力和道德意識為主要目的的科研訓練、課外科技活動、社會實踐和社會公益活動。(4)畢業論文（設計）是以培養學生綜合應用知識的能力和提出問題、分析問題、解決問題能力為主要目的的實踐教學活動。
三、工商管理類專業實踐教學的組織實施
1.細化總體目標
實際上,實踐教學是一個系統工程，加強實踐教學，首先要在理順實踐教學體系的內外關系基礎上，細化實踐教學目標體系，明確各實踐環節和活動的具體目標。具體來說，以就業為導向的實踐教學要落到實處，必須對學生實現就業所必備的能力進行分解，按基本技能、專業技能和綜合技術應用能力等層次劃分，據此把培養學生就業能力的總目標細化為基于各環節、分階段培養各種技能的子目標，并循序漸進地安排實踐教學內容，將實踐教學的目標和任務具體落實到各個實踐教學環節中。
2.制定嚴格的程序規范和標準
由于工商管理專業所學知識涵蓋了管理、經營戰略、市場營銷、經濟及法律實踐等多門學科，實踐教學工作涉及面寬，要保證組織管理工作到位、教學環節合理銜接，必須建立與之配套的程序規范和標準，使實踐教學活動有章法可循、有制度可依。例如組織有關專家共同制定實踐教學大綱，作為實踐教學的重要依據；為了提高教學質量，組織一線教師根據大綱要求編寫適用的實踐教學教材，最好是系列化教材，確保教學內容的完整性和系統性；建立完整的實踐教學檔案管理制度，實踐教學檔案主要包括：實踐教學大綱、實踐指導書、實踐課表、實踐考核成績、實踐課程軟件等，數據資料要按學校教學檔案管理的有關規定建檔保存。
3.建立和完善實踐教學質量評估體系
不斷完善和強化對各環節教學質量的監控體系，確保該體系自上而下層層展開，落實到每一個實踐過程，通過定期或不定期的檢查、評估、獎懲等手段實施改進，必要時進行調整，將不足之處和遺留問題置于下一個新的質量管理監控循環系統中，進一步改進、優化各教學環節管理過程。
在實踐教學體系中，評估體系是非常重要的一個子系統，因為起到了“承上啟下”的作用，沒有科學、公正的評估體系，前期的檢查結果未必明確，后期的獎懲環節又沒有依據。該體系應在工商管理類專業實踐教學體系中起到“感覺器”的作用，即是確認初始目標是否實現或是否需要更新，從而驅動“控制器”作出相應調整，保持系統的穩定。
評估體系中常見的評價方法有：過程式、成果式、取證式、綜合式四種。過程式評估強調過程管理，要建立專門機構負責實踐教學監督管理，對整個過程實施定期和不定期實地檢查，并要求教師和學生完成有關日常教學情況的詳細記錄，以便相關部門進行抽查；成果式評估指教師根據學生上交的課程設計作業、調查報告、案例分析報告等成果來檢驗其運用所學課程理論知識和技術解決實際問題的能力和動手能力，為確保成績的真實性，還可以與一定形式的答辯相結合。取證式評估要強化實驗教學與相關職業資格認證考核的聯系，學生通過實驗取得相關職業資格認證證書，可折合為相應課程的成績和學分。綜合式評估是指學生實踐成績應根據階段性成績和綜合性考核成績，結合實踐紀律綜合評定，并有相應記錄。
四、實踐教學的保障條件
1.加強實踐教學資源建設
首先，要保證充足的經費，除了學費和政府、學校撥款外，還可以尋求企業贊助，建立校企互動機制，提供形式多樣的實質服務，如為目標企業優先招聘優秀畢業生，為企業提供管理人員培訓和基層員工培訓等；其次，有效地利用專項資金及社會各界的捐贈，強化校內實踐教學基地建設。具體包括：定期更新教學儀器設備，及時添置適用、先進的模擬軟件（如ERP系統、專業模塊仿真等）；提高儀器設備的科技含量，強化教學軟件體系的效用；對相關教學人員進行短期模擬操作培訓，以提升實驗室的使用價值。第三，建立穩定的校外實踐教學基地。積極與對口單位和部門簽訂合作共建的實習基地協議，明確雙方在人才培養、科學研究、社會服務等領域開展合作的具體項目，使教師和學生走出課堂，與社會相融合，從而實現教學相長，共同提升師生的實踐應用能力。
2.提高教師隊伍的實踐教學能力
高校教師在實踐教學中處于主導地位，其教學能力的高低直接影響到教學效果的優劣。目前，工商管理類專業教師很多都缺乏實踐經驗，在實踐教學中深度不夠，不能全面、系統、高質量的指導學生完成專業技能訓練，因此，為保障教學質量就必須提升指導教師的整體實踐能力。一方面，通過學歷教育、培訓、兼職等途徑提升現有教師的專業技能，并采取多種激勵手段促進更多教師積極進行心智模式的轉變，開展自身知識結構和能力結構的調整，建立適應管理類專業實踐教學需求的能力結構；另一方面，引進一些具有高學歷、高職稱、實踐經驗豐富的教師，并設法從外面聘請一些實踐經驗豐富、專業理論基礎扎實的管理人才作為兼職教師?？傊?，從這兩個方面著手提高師資隊伍的實踐教學水平和能力，使師資隊伍盡快從整體上實現結構性和功能性轉變。
五、結論
總之，為了提升工商管理類專業的人才供給與市場需求之間的動態平衡性，培養出具有管理、經營戰略、市場營銷、經濟及法律等方面綜合知識和能力的應用型人才是努力方向，而主要途徑是構建以就業為導向的實踐教學體系。這一體系只有根據本類專業實踐教學的特點，把實踐教學的目標落實到各個實踐教學環節中，充分調動學生、教師的主動性和積極性，強調教學內容、方法與手段改革的實效性，建立和完善實踐教學質量監控和保障體系，才能讓學生在實踐教學中掌握必備的、完整的、系統的技能和技術，培養其職業崗位能力。
參考文獻：
[1]劉華東:深入思考教學改革中的基本問題[J].中國高等教育，2004，07
關鍵詞現代服務業新型工業化生產者服務
1現代服務業的涵義
現代服務業是相對于“傳統服務業”而言的，它伴隨著信息技術的應用和信息產業的發展而出現，是信息技術與服務產業結合的產物。它不僅包括直接因信息產業和信息化的發展而產生的新興服務業形態，如計算機和軟件服務、信息咨詢服務等；同時也包括通過應用信息技術，從傳統服務業改造和衍生而來的服務業形態，如金融、物流服務等。
現代服務業是在工業化比較發達的階段產生的，工業的發展是現代服務業的基礎和條件?，F代服務業主要是依托信息技術和現代經營理念而發展起來的，它是知識和技術相對密集的服務業；現代服務業是主要依靠信息科技、人才等與知識相關的要素投入的產業，發展現代服務業有利于促進增長方式由粗放型增長向集約型增長轉變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進步轉變。
2現代服務業與現代制造業的互動關系
制造業是服務業發展的前提和基礎，許多服務業部門的發展必須依靠制造業的發展，因為制造業是服務業產出的重要需求部門，代表現代服務業的生產者服務業的活動，其產出的相當比例是用于制造業部門生產的中間需求，沒有制造業的發展，他就失去了需求的來源。通過對美國投入產出數據的分析表明，用于制造業部門的生產者服務增加很快，約占整個生產者服務產出的48%；另一方面，制造業的良性發展離不開生產者服務業的有力支撐。許多生產者服務部門，如金融、保險、電信、會計、技術服務、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業發展的重要部門。生產者服務能夠提高制造業勞動生產率和產品的附加值，形成具有較強競爭力的制造業部門。因此，制造業整體水平和產品品質的提升，依賴于服務的附加和服務業的整合。服務作為一種軟性生產資料正越來越多地進入生產領域，對提高經濟效率和競爭力產生重要影響。
由于制造業中間投入服務的增加，正在使服務業和制造業的關系變得愈來愈密切，傳統意義上的服務業與制造業之間的邊界越來越模糊，現代服務業與新型工業化之間出現了“耦合”現象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產業結構日趨高度化。
3現代服務業對現代制造業發展的推進作用
（1）加快發展現代服務業是推進新型工業化，實現全面協調可持續發展的重要環節。現代服務業需求收入彈性高、發展潛力巨大，而且資源環境約束小，是經濟可持續增長的重要源泉，也是轉變經濟增長方式、改變靠資源高消耗、環境高污染來換取經濟發展模式的必然要求。
（2）制造業服務化傾向體現在現代服務業中。從企業發展戰略的選擇、企業融資到產品的設計、營銷等各方面都會有現代中介服務機構為其提供服務。制造企業在發展過程中善于利用現代服務業所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內外市場變化的動態，及時采取應對措施，同時專業化的服務不僅可以有效地減少風險發生的幾率，而且可以使企業專注于發展生產，集中力量提高企業的核心競爭力。制造業部門的服務化傾向也體現在，制造業部門的產品的服務性上以及隨產品一同售出的知識和技術服務等。
（3）生產者服務業是產品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產品價值構成中，有高達75%～85%與生產者服務活動有關，計算機市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護服務。因此，有效率的生產者服務是制造業提高勞動生產率，增強產品競爭力的前提和保障。
（4）現代服務業尤其是其精髓生產業的發展能夠帶動并使制造業能級提升。要建設制造業基地，必然要以發達的服務業作為重要的支撐，尤其是專業化分工深化后，產業鏈的運轉對由制造業延伸形成的生產業的依賴顯著增強。大力發展生產業，是在工業經濟高速增長的條件下加速制造業升級，實現整個第二產業由粗放型增長向集約型增長的關鍵環節，是制造業提高核心競爭力的必然選擇。進一步地，以信息技術和網絡技術為主導的現代服務業打破產業結構的空間限制和工業化水平的束縛而獲得超前發展，有可能使產業結構演進次序或演進規律發生新的變化。
（5）知識密集型的生產性（中間投入服務）服務業，正在成為企業提高勞動生產率和貨物商品競爭能力的關鍵投入，更是企業構成產品差異和決定產品增值的基本要素。產品差異來自于一個企業在設計、生產、銷售、運輸、和輔助其產品的過程中所進行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業取得相對成本優勢，增強產品競爭能力，樹立企業形象。服務能夠引導制造業部門的技術變革和產品創新。
4我國現代服務業發展中存在的問題
（1）總體規模小，發展水平落后。從全世界經濟發展情況看，服務業在整個國民經濟中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務業雖然經歷了幾十年的發展，總體水平仍然不高。以服務業占國內生產總值的比重來衡量，2003年我國服務業增加值占國內生產總值的比重為33.2%，不僅低于發達國家，也低于發展中國家的平均水平。發達國家服務業增加值占國內生產總值比重為70%以上的水平，發展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務業就業人數占總就業人數的比重較低，2003年底我國第三產業就業人數占國內總就業人數的比重為29.3%，遠低于發達國家的70%～80%，也低于發展中國家的50%左右水平。
與其他產業相比，我國服務業內部各行業的發展和信息技術的應用水平差別很大，發展的不平衡對服務業整體的提升會產生影響。另外，受現有基礎和一些傳統因素的影響，現代服務業發展所需的市場環境、制度環境等還需要逐步建立和完善，服務業滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當大。
（2）服務業內部部門發展不合理，結構失衡。從總體上看，中國服務業內部結構落后，旅游、運輸和其他商業服務等傳統服務業比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產等現代服務業發展不足，仍然是以傳統服務業為主體的結構。而目前發達國家的服務業內部結構中，新興服務業所占的比重已經明顯超過傳統服務業的比重，一些發展中國家和新興工業化國家的這個發展趨勢也較為明顯。
（3）當前我國服務業發展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業化政策，忽視服務業的發展，服務業發展緩慢，服務業發展速度低于經濟增長的平均水平，導致經濟結構中服務業所占比重明顯偏低。同時，國家對現代服務業的一些行業（如郵政、電信、金融）的準入限制，使非公有制經濟很難進入，導致這些行業缺乏競爭，經營機制僵化，從而嚴重地阻礙了服務業的發展。
（4）服務支撐體系不完善?，F代服務業對工業的支持是綜合的、配套的、快速反應的體系，能有效滿足制造業的服務需求。設計、生產、營銷、配送、支持產品等是制造業鏈條上的不同環節，它們共同構成了一個完整的業務流程。其中，服務業的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經營活動都把服務放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構成中服務所占比重在90%以上。但由于我國現代服務業發展滯后，制造業產前、產后服務體系跟不上，致使整個服務鏈條脫節，影響了制造業的效率。服務的低效率，已經成為制造業發展的瓶頸。
5加快發展現代服務業，推進新型工業化進程
伴隨科學技術的進步和全球經濟一體化的發展，服務業與制造業日益融合，更多地表現為第三產業向第二產業的滲透，特別是與生產過程相關的現代服務業直接作用于第二產業的生產流程。在發達國家，多數企業已經把服務業作為企業發展的新增長點加以重點培育。因此，我們要在戰略高度上認識服務業，積極發展服務業。
首先，要加快發展現代服務業，提高制造業產業競爭力?，F代服務業和制造業越來越緊密地相互融合，使得產業經濟活動中服務業比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環節附加價值比重下降。隨著專業化分工的深化和專業服務外置化趨勢的發展，產業競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發、物流等商務服務業的支撐，單純靠擴大加工規模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環節下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優勢，走為跨國公司“代工”的路子，發展戰略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業中心的過程中，一定要注意到制造業與服務業日益融合的國際趨勢，把大力發展信息服務、現代物流、技術咨詢、廣告營銷、金融中介等相關新興服務業，加速制造業與服務業的專業化分工合作，作為提高我國產業國際競爭力的重要方面。
其次，積極培植生產型現代服務業，加速經濟增長。傳統服務業要提升，新型服務業則需要培植。工業和服務業的發展是一種互動互補的關系，因此，要發展現代服務業，就必須與工業實現“捆綁式發展”。隨著世界逐步進入全球化的知識經濟時代，單純的加工制造業將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應把發展的重心轉移到服務業上來。近年來，制造業的競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發等服務業的支撐。所以，應在加強信息化基礎建設的同時，重點抓好研發中心、公共數據服務中心、產品設計創意中心等特色產業載體的建設，加快發展軟件服務業，發揮信息服務對經濟發展具有的倍增效應。
再次，以產業協調發展為前提，實現服務業跨越式發展。與第二產業蓬勃發展的勢頭相比，第三產業特別是生產業明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設，加大內外資引進力度，大力發展與制造業相配套的生產業，同時加快發展與新型城市化相適應的現代服務業，促進服務業實現跨越發展，全面形成與區域經濟社會發展相吻合、與現代制造業相配套、與城市化進程相協調、與城鄉居民需求相適應，優勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務業體系。
服務業活動是工業企業價值鏈中不可或缺的一環，服務業與工業像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現代服務業的重要特征，工業企業通過購買服務提供者的服務，能夠使社會所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業生產過程。因此，服務業是把日益專業化的人力資本引進工業生產部門的推進器，它在相當程度上構成了這些資本進入生產過程的橋梁。但在我國，本應作為中間投入的服務多由企業自身完成，大量可以通過社會分工節省成本的機會沒有被恰當地利用。當既有的服務業需求（如廣告、會計、咨詢顧問、信息系統、銀行投資與市場調研等）變得日益復雜時，專業化的服務便顯示出其遠大的發展前景。相形之下，附屬于企業內部的服務部門則是一個成本中心，雖然他們也與外界的服務企業較量，但實際上卻很難產生競爭的壓力和動機。只有當企業的競爭壓力越來越大，專業化服務企業變得更加專業和更具效率時，才會使企業認識到與專業服務企業合作與協調的好處。服務業的開放以及由此帶來的服務效率的提高，將使以往由企業內部自行提供的服務逐漸分割給專業服務企業，有助于改變工業企業將所需要的服務內部化的傾向，有助于企業整個生產效率的提高。
參考文獻
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控制物業管理人工成本投入正是體現了“勞動密集型”和“管理密集型”的結合、協調、完善、一致。對物業管理行業來講，一個企業管理水平如何，說到底就是看他的人工成本控制如何。因為對勞動密集型行業來講，人工成本的高低決定了企業盈利水平的高低。
首先，控制物業管理人工成本投入你需要搞清楚和掌握小區的資源，不同的小區資源，采取不同的配置。
小區資源主要包括：物業的類型，多層還是小高層或高層，小區的住戶數、小區出入口的數量、小區是封閉式還是開放式；小區的占地面積、建筑面積、商業面積（含學校、幼兒園、會所、商鋪、酒店等），綠化面積（包括覆蓋率、植物種類等）、收費面積（不同物業的收費面積）、小區的收費標準（這一點十分重要）；小區的設施設備包括電梯、配電房、水泵房、消防、監控、對講系統、配電箱的數量、監控探頭的數量；生活（消防）水池個數、所處位置、容積率、會所基本情況；游泳池基本情況、活動中心等；地下停車面積、停車位數量、樓層、基本設施設備情況；地上車位面積、停車位數量、所處位置等；道路的面積、路燈的數量；沙井、雨水溝的位置、走向；化糞池數量、位置、容積率等。
第二步，根據小區的資源情況，確定小區的等級標準和服務標準。
資源決定了小區的服務標準：2元/㎡的管理費收費標準與3元/㎡的管理費收費標準，在服務品質上肯定有差距。所以說，不同的資源應改有不同的服務標準。收費標準與服務等級、服務標準對應。不同的服務等級對應不同的人力資源配置標準。因此，我們可以把小區分為若干等級。小區等級的確認主要依賴小區的資源。參考數據有：小區的占地面積、公共設施（配套）面積、收費面積、綠化面積等等。例如
1、A1類小區必須符合三個條件中的兩個
管理面積：30萬㎡以上
收費面積：20萬㎡以上
收費標準：3元/㎡以上
2、A2類小區必須符合三個條件中的兩個
管理面積：15～20萬㎡
收費面積：13萬㎡以上
收費標準：3元/㎡以下
3、B1類小區必須符合三個條件中的兩個
管理面積：10～15萬㎡
收費面積：8萬㎡以上
收費標準：2.5元/㎡以上
4、B2類小區必須符合三個條件中的兩個
管理面積：8～13萬㎡
收費面積：6萬㎡以上
收費標準：2.0元/㎡以上
5、C1類小區必須符合三個條件中的兩個
管理面積：3～8萬㎡
收費面積：4萬㎡以上
收費標準：2.0元/㎡以上
6、C2類小區必須符合三個條件中的兩個
管理面積：2～5萬㎡
收費面積：2萬㎡以上
收費標準：1.2元/㎡以上
與之配套的是A1類服務標準，A2類服務標準，B1類服務標準，B2類服務標準，C1類服務標準，C2類服務標準等等。第三步，掌握了小區的詳細資源情況、資料、數據，以及小區的等級標準和服務等級，我們就可以根據這些資源的情況、標準，確定小區人力資源的配置。人力資源配置也是小區的定員定編。
小區的人力資源配置主要計算數據是人均管理面積㎡/人。如多層不帶電梯的物業，人均管理面積是1300～1400㎡/人；多層帶電梯的物業，人均管理面積是1200～1300㎡/人；高層住宅的物業，人均管理面積是1600～1700㎡/人；寫字樓物業，人均管理面積是2000㎡/人左右。
同時我們還要（考慮不同的實際情況）根據不同的參考數據，乘以一定的系數。例如，在同等條件下，“開放式”小區的管理難度遠遠大于“封閉式”小區的管理。所以，對開放式的小區乘以一定的系數才能體現出公平合理。
參考的數據有：
1、物業的種類、物業的建筑面積、公共設施面積；
2、治安防范是“開放式”還是“封閉式”；
3、物業的管理收費標準；
4、物業的服務等級和服務標準。
例如，公司內部對比分析：
案例1某公司A管理處與B管理處比較：
（1）資源
A管理處：小區客觀資源：小高層物業6棟、240戶、建筑面積34802㎡，綠化面積4500㎡、收費面積24703.76㎡，收費標準：住宅2.8元/㎡.設備：地下停車場車位89個、游泳池、會所各一個；月管理費收入69170.53元；目前崗位人數34人。
B管理處：小區客觀情況：小高層物業4棟、244戶、建筑面積33038㎡、綠化面積3040㎡、商業面積1200㎡、收費面積26900㎡.收費標準3.0元/㎡、商業3.0元/㎡.設備：電梯8臺、水泵房、消防系統、地下停車位86個。清潔外包。月管理費收入80700.40元，目前崗位人數29人。
（2）對比
A管理處與B管理處都有電梯、配電房、水泵房等設備和地下停車場、公共走廊、電梯廳、架空層等公共設施。
不同的是A管理處有游泳池、會所，B管理處沒有。B管理處有商鋪，A管理處沒有。
（3）分析
a.A管理處與B管理處在整體資源基本相同的情況下，人力成本投入卻出現了很大的差距。一個用了34人，一個用了29人。
b.B管理處的月管理費收入高出A管理處17%，人工成本卻低出了17.24%.
c.A管理處人均創收2034.43元/人；B管理處人均創收2782.77元/人。
案例2行業內W公司C管理處與X公司D管理處比較
（1）資源：
a.X公司D管理處
小區客觀情況：建筑面積29.0萬㎡、綠化面積11.96萬㎡、商業面積1萬多㎡；
物業：高層14棟，其中27層10棟、25層4棟。
設備：電梯29部，有配電房、水泵、消防系統、監控系統、對講系統。
設施：游泳池、學校、幼兒園、地下停車場。車位1180個，停車使用率80%左右。
b.W公司C管理處
小區客觀情況：高層8棟、小高層8棟、1548戶、建筑面積26萬㎡、綠化面積4.9萬㎡、收費面積25.49萬㎡；
收費標準：一期別墅2.8元/㎡、小高層1.8元/㎡；二期高層住宅3.2元/㎡，別墅3.8元/㎡.
設施設備：電梯42部、配電房、水泵房、消防、監控、對講系統。會所、游泳池各一個，地下停車位1400個。清潔外包。目前管理處崗位人數230人。
（2）支出：
a.X公司D管理處所有設施設備養護維修到位，該項花的錢花到位。該項包給專業公司維護的，交由專業公司維護。
b.X公司D管理處共有人員218人。除負責X公司D管理處的物業管理外，還負責附近“G”小區（2萬多㎡）的物業管理；F中學、小學、幼兒園的保安服務；附近H宿舍的設施設備小修、搶修和應急維修等工作。
（3）收入
X公司D管理處收入：收費面積20多萬㎡，管理費2.6元/㎡，商業6.0元/㎡；月收入（不含停車費、商業面積管理費收入）約80萬元。
（4）對比差距
X公司D管理處的管理建筑面積比W公司C管理處高出23%，6.2萬㎡；人力成本控制卻比W公司C管理處低出5%，少用12人。一個是218人，一個是230人。
X公司D管理處的人均面積是1577.98㎡.W公司C管理處的人均管理面積是1130.43㎡，相差1.39倍。
不含商業管理費收入，X公司D管理處的人均創收3640.86元/人；W公司C管理處人均創收為3381.88元/人。X公司D管理處高出W公司C管理處1.07倍。
W公司C管理處每平方米管理費的收費標準高出X公司D管理處1.17倍，相差0.45元/㎡的情況下，人均創收卻低出7%.這就是同行間的差距。第四，有了人力資源配置，我們還要根據小區的服務等級確定小區人員的收入。不同服務等級的小區對應不同的服務標準，不同的服務標準，員工的勞動付出也不同。為了體現同工同酬，多勞多得，不同服務等級的小區員工的收入也不同。
例如，
1、操作層員工
一類小區保安員月工資1400元/人（不含社保）。個人素質要求：身高1.75米，高中畢業，退伍軍人等。二類小區保安員月工資1200元/人（不含社保）。個人素質要求：身高1.70米，初中畢業，不一定是退伍軍人等。三類小區……其他各類操作員工也類似。
2、管理層員工
近年來，由于建筑行業市場競爭機制逐步完善，招投標價格日趨合理，企業利潤空間變窄，在確保工程質量的前提條件下，加強內部管理，壓縮可控成本，成為企業提升利潤空間的有效手段。
一、當前建筑施工企業成本管理中存在的主要問題
目前，隨著國家拉動經濟增長所采取刺激措施加大，建筑施工企業又迎來了較大的發展機遇，但繼續重復原有的成本管理舉措勢必會重從走老路，為幫助建筑施工企業走出成本管理的誤區，現將目前建筑施工企業在成本管理中存在的主要問題歸納如下：
(一)成本管理認識上的片面性
成本控制是一項全員參與的系統工程，是技術與經濟、人才與信息資源的結合。但目前不少建筑企業成本管理所需的大量信息流不能有效流轉，導致技術與經濟的脫節，整個成本管理缺乏系統觀念。如技術人員提出的施工方案雖然能夠完成設計要求，但從經濟方面考量，卻不是最優化的，大大縮小了施工企業的利潤空間。
(二)項目成本預測上的滯后性
按照國際通行做法，建筑施工企業應當在投標報價階段完成前，先完成投標項目的成本測算。但許多建筑企業在投標階段仍是按照政府規定的預算定額跳過項目成本預測，直接計算項目投標價格。對完成投標項目所需成本只是一種平均的、粗略的估計，若項目中標，再重新對這個工程項目的成本進行詳細的測算或直接簡單地按照中標價確定一個降低比率。
(三)考核機制不完善性
相當部分企業考核機制落后，成本目標管理不到位，責、權、利并不真正對稱。有的企業雖然建立了目標考核制度，但在項目實施過程或結束后，不依據考核標準進行考核，或進行了考核，但不依據考核結果進行獎懲，造成了大家都爭著不計成本的干項目。
(四)成本控制水平低，控制效果差
第一，控制手段落后。
缺乏采用現代化的管理方法進行成本分析，找出影響成本的主要問題，采取相應的對策。
第二，受控時間的不準確。項目成本控制范圍只從項目開工到項目竣工，而工程項目成本的內涵不僅僅是項目實施過程中的成本，還應包括項目的前期市場調查、項目信息的跟蹤和投標的成本，以及質量保修成本等。
第三，受控部門范圍的過于狹窄。成本控制的職責主要集中在財務部門和項目經理部，未能充分發揮其他相關部門在成本控制中應有的作用。
第四，成本控制動態管理差。成本控制沒有跟上成本發生的時期，往往在成本發生以后才控制，不能對成本目標實施動態管理，不能充分發揮成本控制的作用，控制效果差。
二、完善建筑施工企業成本管理的途徑
建筑施工企業成本管理是全過程的系統工程，不能將成本管理僅僅局限于施工過程中的管理，事實上，從項目的投標開始，一直到竣工保修，貫穿于項目的全過程。我認為：加強成本管理與控制重點應從以下方面著手：
(一)投標階段的成本管理
對于投標階段的成本管理，主要是進行成本測算，以確定投標報價。成本測算是一項具體而系統的工作，要根據施工現場踏勘，結合工程的特點，確定工藝流程、選用合適的施工技術措施、制定合理的施工組織措施、進行機具的配置、工種結構和人員的選配，在此基礎上，確定各類稅金、計算投標費用、預計保修服務費，從而測出工程的直接支出，并以此作為投標的最低底價。
(二)施工準備階段的成本管理
項目中標后，應及時組織人員對項目成本進行細化測算，以確定目標成本，作為施工過程控制的依據。測算每道工序(單元)應消耗的時間、投入的勞力、材料、機械等生產要素，進行成本倒逼。
(三)施工過程中的成本管理
1.人工費控制
對作業層人工費的控制，應依據定額、施工組織設計和分解的目標責任成本，以班組為基本考核單位，推行工料單價承包并簽訂承包合同，明確班組的責、權、利。在項目經理部工程承包制中，應該做到：
第一，在施工開始前，不僅要排施工進度計劃，也應該據施工進度計劃排出每道工序農民工用工計劃，根據用工計劃時時簽訂專項任務勞動合同，并以此計算民工費。
第二，在工程開工后，要嚴格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題；及時發現和解決人員安排不合理，派工不恰當，時緊時松，窩工、停工等問題。
第三，在施工過程中，應增強民工負責人的責任意識。遇調配民工、追究責任等問題，直接與民工負責人交涉；也可在施工開始前與民工負責人簽訂責任書及承包書等，明確責任。
2.材料費控制
材料費占項目成本的75％左右，因此對材料費用的控制更顯得十分重要。材料費控制主要控制價格和數量兩個方面。首先要通過貨比三家降低材料價格，采購量較大的材料可以采取招標方式進行采購或盡量從廠家直接進貨，減少中間環節；零星材料可實行代儲代銷，減少現場庫存積存；班組領料和配比發料，嚴格控制材料浪費。
建議材料采購部門及現場相關人員應做到以下幾點：
第一，做好材料采購前的基礎工作。工程開工前，項目經理、工長必須反復認真的對工程設計圖紙進行熟悉和分析，根據工程測定材料實際數量。材料采購部門應建立詢價小組，對市場價格進行調查，同時公開廠家的聯系方式，以增大監督力度，提高透明度，保證做到“貨比三家”優質低價購料。
第二，材料的使用在施工過程中要加強材料量的管理。
施工現場的各分項工程都要控制住材料的使用。物資消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴格按定額供應，實行限額領料。在材料領取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環節上尤其引起重視，嚴格管理。
3.機械費控制
施工機械費占施工總成本的20％左右，對于施工機械的使用和管理也是成本管理中的一個重要環節。現在大部分企業實行的是機械調配權歸職能部門所有，在這種管理方式下如果實行項目部工程承包制則要求：
第一，確定機械手的崗位職責，每天記錄自有機械及外租機械使用情況。機械手不應該只是單純的維修、保養機械，也應該確實的溶人到工地中，了解工程進度。
第二，對于重要工序所使用的重要機械，機械手可以在施工工序開始前向項目部提出申請承包機械種類、數量及臺班數，待工序完成后如臺班數節約則所節約的臺班數按臺班費兌現。
4.非生產性行政費用控制
要精減管理機構；
壓縮費生產性人員占總人數的比重。根據施工項目的大小，對現有管理機構進行資源整合，重新規劃部門職能，提高職能部門辦事效率。
(四)工程結算階段的成本管理
做好工程技術資料的收集、整理、匯總、歸檔，及時辦理竣工決算，以明確債權、債務關系。同時應指定專人負責與業主方聯系，積極組織合理合法的索賠，并力爭盡快回籠資金，加快資金周轉，提高資金效益。
(五)建立系統的成本分析機制
項目核算人員應按月做好原始資料的收集和整理，核算月度實際成本，并與目標成本進行對比分析，找出兩者的差異。并及時反饋到各個責任部門，采取積極的防范措施糾正偏差。
項目經理部還應做到施工前對項目成本要有預測和計劃；
成本控制目標應層層分解，并與經濟利益掛鉤，以強化全員經濟意識，定期召開經濟活動分析會。主要分析內容為：
現場已完工程量，監理已簽字工程量；人工消耗及費用，未來一周的每日用工計劃；材料消耗、運輸費用，周轉材料，修舊利廢，材料節超情況及原因，未來一周材料需用種類及數量；機械費用發生額，維修折舊及租賃費用，未來一周機械需用種類及數量；對項目部費用控制提出整改措施，建立項目成本管理檔案。
(六)建立健全考核機制
